《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》采购需求公示

遵义市公安局红花岗分局食堂承包招标公告

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贵州-遵义

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-22

招标详情

《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》采购需求公示

1、项目名称: 《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》
2、项目编号: 8300-202001030071
3、公示期限（不少于2个工作日）: 2020-05-22—2020-05-26
4、采购预算: 810,000元
5、最高限价: 810,000元
6、采购预算确定依据: 红花岗区政府采购项目执行计划表2020-086号
7、采购单位名称: 遵义市公安局红花岗分局

项目联系人: 钟警官
联系电话: 0851-83844799

8、采购代理机构全称: 贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司

项目联系人:业务一部
联系电话:0851-83844799

9、任何单位和个人对本项目文件采购需求公示有异议的，可在公示期限内，反馈意见给代理机构。

附件（上传采购文件主要包括：资格条件、技术参数、商务要求、评分办法）：
2020-71机关餐饮管理服务-1.pdf

更新时间：2020-05-22

竞争性磋商磋商编号：8300-202001030071 项目名称：《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》委托单位：遵义市公安局红花岗分局代理机构：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司二〇二〇年五月贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 1 目录第一章竞争性磋商公告..........................................................................................................................2 第二章竞争性磋商要求..........................................................................................................................4 第一节竞争性磋商相关资料明细表..................................................................................................4 第二节商务要求..................................................................................................................................7 第三节服务要求..................................................................................................................................9 第三章评审办法.................................................................................................................................... 14 第一节评审标准................................................................................................................................14 第二节废标条款（针对整个项目）................................................................................................23 第三节无效标条款（针对单个服务商）........................................................................................23 第四节商务实质性响应条款............................................................................................................24 第四章政府采购程序............................................................................................................................26 第一节发布采购公告........................................................................................................................26 第二节获取采购文件........................................................................................................................26 第三节交纳投标保证金....................................................................................................................28 第四节递交响应性文件....................................................................................................................28 第五节竞争性磋商程序....................................................................................................................28 第六节发布成交公告........................................................................................................................32 第七节支付代理服务费....................................................................................................................32 第八节签订采购合同........................................................................................................................33 第九节退还投标保证金....................................................................................................................33 第五章政府采购合同............................................................................................................................34 第六章响应性文件格式范本................................................................................................................38 第一节编制要求................................................................................................................................38 第二节响应性文件组成....................................................................................................................40贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 2 第一章竞争性磋商公告贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司（以下简称“招标代理机构”）接受遵义市公安局红花岗分局的委托，对《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》项目进行竞争性磋商招标，欢迎合格投标人参加投标，具体招标情况如下：一、项目名称：《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》二、采购项目情况项目内容：遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务机关餐饮管理服务资金来源：本项目资金来源为财政资金。项目预算（最高限价）：81万元/年（超过最高限价的视为无效报价）三、供应商资格要求：（一）、一般要求： 1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效的法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖公章）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2018或2019年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明；（复印件加盖投标单位公章）； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（供应商自行承诺）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 2019年6月（含6月）至今任意一个月依法缴纳税收和社保的证明材料，如不需缴纳的，提供相关证明材料（复印件加盖公章）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有违法记录的书面声明原件； 6. 法律、行政法规规定的其他条件：信用记录查询：由招标人或招标代理机构在开标现场查询供应商以下信用记录：在“信用中国”网站，查询包括①失信被执行人、②重大税收违法案件当事人名单、③政府采购不良行为记录，④基本信息。在“中国政府采购网”网站，查询政府采购严重违法失信行为记录名单。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将记录、证据转交磋商小组，其资格审查不予通过，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（二）、特殊要求： 1、具备有效的食品经营许可证。注：本项目不接受联合体投标。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 3 三、报名及购买招标文件的时间、地点、方式及价格： 1、购买招标文件时间:详见招标公告 2、购买招标文件地点:登录遵义市公共资源交易中心交易服务系统（http://220.197.200.182:88/ZYHY/）进行网上报名，并下载招标文件。 3、招标文件获取方式:登录遵义市公共资源交易中心交易服务系统（http://220.197.200.182:88/ZYHY/）进行网上报名，并下载招标文件。 4、招标文件售价:0元人民币。五、投标文件递交截止时间:详见招标公告（逾时递交的投标文件恕不接受）六、开标时间、地点： 1、开标时间：详见招标公告 2、开标地点：遵义市公共资源交易中心新址（遵义市新浦新区播州大道东100米,遵义市政务服务中心大楼9楼）。七、投标保证金信息： 1、投标保证金额:15000元（壹万伍仟元整） 2、投标保证金交纳时间:详见招标公告 3、投标保证金交纳方式:银行转账 4、开户银行及帐号（以遵义市公共资源交易中心系统为准）单位名称:遵义市公共资源交易中心开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行帐号:523061500018150073564 八、采购人、采购代理机构的名称及联系方式： 1、采购人名称：遵义市公安局红花岗分局联系人：钟警官联系电话：0851-28605332 2、采购代理机构名称：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司联系人：业务一部联系电话：0851-83844799 九、监督部门： 1、监督部门：遵义市红花岗财政局 2、详细地址：遵义市中华南路99号十、招标项目未尽事宜详见招标文件。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 2020年5月贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 4 第二章竞争性磋商要求第一节竞争性磋商相关资料明细表说明：本表是对投标须知内容的概况介绍，如有冲突，以本表为准。项目名称《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》内容说明与要求供应商资格要求三、供应商资格要求：（一）、一般要求： 1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效的法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖公章）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2018或2019年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明；（复印件加盖投标单位公章）； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（供应商自行承诺）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 2019年6月（含6月）至今任意一个月依法缴纳税收和社保的证明材料，如不需缴纳的，提供相关证明材料（复印件加盖公章）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有违法记录的书面声明原件； 6.法律、行政法规规定的其他条件：信用记录查询：由招标人或招标代理机构在开标现场查询供应商以下信用记录：在“信用中国”网站，查询包括①失信被执行人、②重大税收违法案件当事人名单、③政府采购不良行为记录，④基本信息。在“中国政府采购网”网站，查询政府采购严重违法失信行为记录名单。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将记录、证据转交磋商小组，其资格审查不予通过，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（二）、特殊要求： 1、具备有效的食品经营许可证。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 5 提供食品经营许可证复印件加盖投标人公章。注：本项目不接受联合体投标。注：以上资格要求需提供资料，详见初步审查表。提供的资质复印件不清晰，不能有效证明供应商资质情况，经磋商小组专家审查，将视为该资质未提供。联合体投标本项目不接受联合体投标。投标保证金 1、投标保证金：按竞争性磋商公告规定的时间和金额进行缴纳。 2、投标保证金形式：按竞争性磋商公告规定办理。 3、投标保证金有效期：同投标有效期。投标报价 1、投标报价为包干价，完成本项目所需的所有费用，采购人不另行支付其他费用。 2、供应商不得将该项目分解，不得将该项目转、分给其他供应商。服务时间及地点 1、服务时间：三年（服务合同每季度一签） 2、服务地点：采购人指定地点付款方式按照合同约定执行响应文件的递交 1）投标文件的份数：投标文件正本1份、副本2份包封在一个封套内；投标文件电子U盘1份包封在一个封套；磋商报价一览表包封在一个封套内；共三个封套。 2）投标文件外包封标记：（投标文件/电子U盘/磋商报价一览表） “于年月日时分之前不准启封”（即投标截止时间）项目名称：招标编号：代理机构名称：投标人名称：联系人：联系电话： 3）密封：投标文件密封需加盖投标单位公章、法定代表人章、法定代表人和被授权代表手签签字。 4）投标文件编制要求： ?投标文件须逐页标注连续页码（封底及所需要提供的原件或复印件、图册除外），并胶装成册加盖封面和骑缝章。 ?投标文件不必逐页盖章、签字（或盖章），但必须盖章、签字（或盖章）的地方投标人应按格式要求执行；投标文件所有复印件（扫描件）必须加盖公章；若有涂改的地方必须加盖投标人公章及法定代表人签章或者被委托人签章。 ③投标文件电子U盘必须包含Pdf和Word版文件。注：未按招标文件要求密封和标记的投标文件，招标代理机构可拒绝接收其投标文件。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 6 磋商磋商时间详见招标公告磋商地点详见招标公告评审评审方法综合评分法评审标准及方法详见评审标准和办法合同签订地点采购人指定地点合同金额增减变更采购人在授予合同时有权对服务范围和内容予以增加或减少，合同金额增减幅度不能超过10%。磋商文件变更在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。备注如响应文件中有英文或其它语种时，请翻译成简体中文。代理服务费本项目服务费为：12000元/年x3年=36000元成交服务费缴纳账户：开户名称：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司开户行：招商银行股份有限公司贵阳分行营业部账号：851900654410102 成交服务费缴纳方式：现金、电汇、转账备注：供应商须缴纳服务费后领取成交通知书。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 7 第二节商务要求一、服务时间及地点服务地点：遵义市公安局红花岗分局内、其他临时供餐地点（随机）。服务期限：三年（服务合同每季度一签）。二、验收标准和规范验收标准：根据国家相关规定标准及采购文件内容要求验收。三、付款方式 1、服务费季度结算，每月服务结束后乙方开具有效票据，经甲方审核无误后，在次月10 号前支付乙方，如遇节假日顺延。 2、具体结算细节由中标供应商和招标人合同约定。 3、付款方式为银行汇款、支票等形式。四、履约保证金 1、合同签订时，成交供应商须提供履约保证金。履约保证金金额为合同总价款的5%； 2、履约保证金是发生食品安全事故、成交供应商违约及各种特殊事件的应急处理费，在合同期内，若因故由招标人先行支付了一定金额的应急处理费，该费用首先从履约保证金中扣除，待责任事故职责划分清楚后，再由责任一方在48小时内必补足履约保证金； 3、成交供应商在合同期正常执行合同事项，合同期满后十个工作日内，招标人无息退还所交的履约保证金。 4、供应商在合同期内圆满履行合同，合同期满后采购人全额返还（无息）。若在合同期内供应商违约，采购人有权按双方约定根据情节轻重全部或部分扣减履约保证金作为违约金，具体约定合同内细化。若履约保证金不足扣减违约金，采购人从供应商营业额扣减不足金额。如因各种原因造成合同提前解除，双方结算完毕后，采购人无息返剩余履约保证金。五、合同期间满意度测评 1、合同执行期间对供应商的满意度测评周期为：开始服务的第一个月进行首次测评，后续为每季度一次。 2、若满意度测评综合得分低于60分，招标人有权选择第二中标候选人提供后续承包服务。 3、满意度测评的具体规则及测评内容参照招标人以往经验，由供应商和招标人共同制定。 4、供应商应做好物料量、水费、电费的内部考核机制，最大程度保证物料及水电节约，避免浪费，招标人将对供应商物料使用进行考核和实时巡查，并将考核和巡查情况纳入满意度测评指标体系内。六、报价要求：本项目报价为年度服务费，应包含供应商工作人员基本工资、购买社保、经营管理等所有费用。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 8 七、经营主体要求 1.合法纳税，独立开具有效发票。供应商应为具备独立纳税主体的公司，具备直接向招标人开具正规发票资格，不接收代开发票。 2.合法经营，具备相关准入资质。 3.服务人员均须取得健康证。八、投标有效期 90日历天九、其他要求 1、对“合同签订后，食堂试运行2周，试运行期间，由就餐人员对食堂菜品和服务进行满意度评分，评分不及格（＜60分），给予一周的整改期，整改期再不合格，自愿解除合同。如试运行期合格，每月就餐人员继续对食堂菜品和服务进行满意度评分，当月评分不及格，按采购人要求及时进行整改；一年中如果连续三个月评分不及格，自愿解除合同” 的承诺，不提供的做无效投标处理。 2、供应商须承诺，若中标，将在中标公告发布后 2 个工作日内提供本项目评分表中涉及的项目负责人、车辆、岗位人员资料的原件交至采购人处进行核验。如未按时提供或所提供的材料不完整的，视为虚假应标、取消其中标资格、依法追究其相应的法律责任、投标保证金不予退还、并向财政部门备案将其纳入不良行为记录名单。 3、本招标文件未尽事宜由采购人与中标方在签订合同时协商和完善。 ★各投标商注意： 1、采购预算为年度采购预算，服务期三年，金额=采购预算*3年。 2、商务要求和服务要求是本项目后期签订合同的重要和实质性条款组成，不满足的将做无效投标处理。合同中凡是涉及到本部分的内容，必须以本部分为准！贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 9 第三节服务要求一、项目名称：《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》二、项目地点：遵义市公安局红花岗分局内、其他临时供餐地点（随机）三、服务要求：（一）食堂规划和供餐要求： 1、食堂规划：负责遵义市公安局红花岗分局食堂就餐人数约250人，中标供应商负责采购人每天四顿餐及随机接待餐，全年365天24小时无休。 2、餐食要求：早餐、中餐全员供应，晚餐、值班餐、加班餐人员数量不定，公务接待餐时间和数量不定。（二）服务规范和要求： 1、工作时间：按规定准时开餐（夏季早餐为7：20开，冬季早餐7：40开，中餐均为12： 00开），每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。 2、服务对象为采购人全体职工，经营时间为早、中、晚餐、夜餐、临时安排、随机接待餐等，水、电、天然气等采购人配套设施齐全，提供食堂所有的设备设施、周转库房和1间办公及值班用房可供使用。 3、食堂工作人员由供应商自行管理，福利待遇、人员培训、体检、伤残疾病等所有费用均由供应商自行承担；供应商承担经营场所范围内的独立法律责任。 4、食堂的清洁卫生、食品安全必须达到国家规定的食堂卫生标准； 5、供应商保证全部食堂区域卫生、整洁； 6、食堂内水、电、气费用和日常设备、设施维修费用等使用费用由采购人负责。 7、供应商根据就餐人数，每日按时足量优质提供餐食的主、副食及相关服务。 8、必须按以下标准予以供餐：早餐各类主食品种不少于8样，午餐要求每餐品种不少于 12样，所供应的菜品份量及服务承诺必须按照投标书内容执行，不得低于投标书范围，如若调整份量标准，必须征得采购人同意。 9、工作人员要遵守食堂管理制度，要有良好的服务态度并自觉接受采购人监督，不与采购人职工发生争吵或冲突，如有违规采购人将追究其责任。 10、采购人提供食堂售饭系统卡机，饭卡的卡本金由采购人管理，负责卡充值。 11、提供的餐单情况（包括不限于） 1）早餐：序号早餐主食类贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 10 1 面食：馒头、包子、花卷、煎饺、蒸饺、油条、油饼等（每天不少于三个品种，每天需更换） 2 粉面类：每天不少于两个品种 3 粥：白粥、小米粥、黑米粥、八宝粥、皮蛋瘦肉粥等（每天不少于一个品种，每天需更换）早餐副食类 1 糕点、鸡蛋（水煮蛋或煎鸡蛋）、豆浆、蔬菜、水果 2）午餐和晚餐：类别荤菜凉菜素菜时令水果汤备注数量 6类 2类 3类 1类 1类 / 3）夜宵：类别供应品种 1 2 2 3 4 备注夜餐盖饭盒饭配汤粉面面点 / 4）接待餐桌餐菜品数量根据人数确定，采购人必须提供专业桌餐服务人员进行服务要求： 1）每天的面食，如包子、馒头、花卷以及糕点等由食堂自制，不能外购； 2）每餐按照五谷搭配，粗细搭配，荤素搭配，多样搭配的基本原则配餐，让就餐； 3）提前一周向采购人提供下一周配餐表，经采购人确认后进行配餐； 4）根据采购人要求，确保采购人各项勤务活动的正常用餐； 5）采购人工作人员能根据自身需求进行取食，真正做到吃饱吃好。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 11 12、人员配备：乙方须配备不低于20人的服务团队，其中须配备两名客户服务人员，具体要求如下：性别：女性身高：160及以上特别要求：五官标致、面部无痣、痘、胎记及纹身等，经过礼仪培训，熟悉接待、餐饮服务礼仪规范、能较好展示采购人礼仪风范并具备基础厨艺。上述人员需经过甲方面试审核通过方可上岗。提供承诺函原件，不提供的按无效投标处理。（三）甲方的权利及义务（以下所称甲方为本项目招标人，所称乙方为本项目中标供应商） 1、甲方应按食堂管理和卫生等相关规定向乙方提供场地，并且负责甲方食堂的修建、装修，并配置相关的灶具及餐桌椅，满足乙方正常生产和经营。在经营过程中根据甲、乙方的需要增加以上相关设施设备，由甲方负责配置。 2、甲方负责购置食堂常用的厨具、餐具，含锅、菜刀、菜墩、餐盘、碗、筷、勺等，保证餐厨具种类齐备，数量充足，并负责运行中的及时补充。 3、甲方负责设施设备的日常维修、维护保养，确保所有设施设备随时保持良好的正常工作。 4、甲方有权对乙方的服务及饭菜质量、卫生、安全等进行监督检查，并提出相关改进意见。 5、食堂运行所产生的各项费用：水电气费、内部和周围清洁的费用（主要包括抽烟机、隔油池清理、灭“四害”等定期清理费用）、排污费、垃圾清运费、空调使用费、各类耗材费用等均由甲方承担。 6、甲方应协助乙方做好食品卫生检验检疫部门的协调工作，以确保甲方食堂卫生安全有序运营。 7、甲方应按照乙方提出的菜单计划根据自身实际需求，进行原材料及辅料的采购，确保开餐所需物料能及时供乙方进行加工、切配、供餐。重大接待、活动用餐，甲方应尽快通知乙方备餐。 8、由甲方免费为乙方提供值班室与工作用餐（自助餐有剩余时，工作人员吃自助餐；如自助餐无剩余，按一荤一素提供给员工）。（四）乙方的权利及义务（以下所称甲方为本项目招标人，所称乙方为本项目中标供应商） 1、食堂餐厅、操作间、器皿及周边环境卫生均属于乙方负责范围，卫生防疫等达到疾控中心、卫生局制定的标准，包括建立食品可溯源台账、食品冰存48小时待检制度等。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 12 2、乙方工作人员应服从甲方对食堂、接待等内部事务的安排。乙方每日所做菜品计划和食物原料采购计划，应至少提前2日报甲方审核，由甲方安排采购。其他食堂耗材应提前3日内通知甲方采购。乙方领用食品原料及耗材等物品，须与甲方仓库管理员完成出库、签单等手续。乙方工作人员的安全教育和管理工作，需由乙方自行负责但必须遵守甲方的相关规定并自觉接受甲方的监督管理。 3、乙方负责承包区域内的安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施、工作物品及不动产的安全。不得将产权属于甲方的设备、用具等挪作他用。 4、乙方保证每日三餐正点、足量、优质，做到品种的多样化，能适应不同口味的职工就餐。 5、乙方须按照卫生监督部门和甲方的要求，建立食品添加剂领用记录、消毒记录、支出账目等。 6、乙方要经常听取甲方的意见或建议，对甲方提出的问题及用餐职工的投诉及时纠正和改进，并进行整改和回复。 7、乙方应自觉接受甲方的监督检查和参与全过程测评，每季度测评一次，满意率不能低于75%，低于75%甲方可一次性扣减乙方劳务费10000. 00元整（大写：壹万元整）；连续2次测评低于75%或任意一次低于60%的满意率，甲方无条件解除合同。考评方式为：(1)职工满意度调查。(1)结合乙方的运行方案11.1第三条执行。 8、乙方每周五向甲方提交下周拟定菜单，经甲方审核后，由甲方组织采购并入库，乙方验收质量。 9、甲、乙双方签订合同的同时，乙方须与甲方签订食品安全责任书，如因乙方责任发生食品安全问题，由乙方负全部责任。 10、乙方为甲方食堂服务的劳务用工人数原则上不低于20人。其中：厨师不得少于6人（红案4人、白案1人、西点师1人）。如在合同执行过程中，需要对厨师进行调换，必须得到甲方的同意。如乙方不遵守上述规定，自行调换厨师，一经发现，甲方将在乙方缴纳的履约保证金中扣除每人次5000元作为违约金。 11、乙方不允许收取现金，每发现一次收取现金，在乙方缴纳的履约保证金中扣除5000 元作为处罚。2次发生该种情况且协商无效，甲方可单方面终止合同。 12、乙方不得利用甲方提供的场地及原料开展服务甲方外的其他经营活动。每发现一次此类行为，在乙方缴纳的履约保证金中扣除5000元作为处罚。2次发生该种情况且协商无效，甲方可单方面终止合同。 13、乙方有义务本着节俭的精神，努力帮助甲方降低膳食成本，杜绝浪费。（五）特别要求 1、供应商对食堂自主经营，不得联合经营、分包、转包，不得对外营业。 2、供应商必须具备在项目所在地从事本项目所需的一切条件，并在接到中标通知书2个工贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 13 作日内具备进场正常开展工作的条件。 3、如遇特殊情况，食堂不能正常服务时，供应商必须按标准要求提供配餐服务，确保用餐需求。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 14 第三章评审办法第一节评审标准一、磋商小组 1.磋商小组由贵州综合评标专家库专家2人及采购人熟悉相关业务的采购人代表1人或全部由贵州综合评标专家库专家3人组成。 2.评审工作由磋商小组负责，与供应商有利害关系的人不得进入磋商小组。 3.磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。二、磋商方法 1.磋商小组按照下表的要求对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，符合者将作为有效标，并进入（二轮最终报价）进行第二步综合评议。不符合，其投标作为无效标，不能进入第二步评议。可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。 2.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 4.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 5.磋商小组应给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。 6.磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。 7.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照相关方案优劣顺序推荐。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 15 二、初步审查表初步审查表项目名称：《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》项目编号：8300-202001030071 一、资格性审查序号供应商名称资格要求供应商1 供应商2 供应商3 1 资格审查提供有效的法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖公章） 2 法人授权委托书（原件）（如法人代表自行投标则此项无需提供） 3 法定代表人和被授权人身份证复印件（复印件盖公章） 4 提供2018或2019年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明；（复印件加盖投标单位公章） 5 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（供应商自行承诺） 6 2019年6月（含6月）至今任意一个月缴纳税收和社保的证明材料，如不需缴纳的，提供相关证明材料（复印件加盖公章） 7 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有违法记录的书面声明原件 8 信用记录查询情况 9 具有有效的食品经营许可证（复印件加盖公章） 10 商务符合性投标人所提交的投标文件商务内容是否满足采购文件商务要求初步审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 16 符合性审查表项目名称：《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》项目编号：8300-202001030071 二、符合性审查序号商务条款要求商务要求具体内容供应商1 供应商2 供应商3 1 服务时间及地点服务地点：遵义市公安局红花岗分局内、其他临时供餐地点（随机）服务期限：三年（服务合同每季度一签） 2 验收标准和规范验收标准：根据国家相关规定标准及采购文件内容要求验收 3 付款方式 1、服务费季度结算，每月服务结束后乙方开具有效票据，经甲方审核无误后，在次月10号前支付乙方，如遇节假日顺延。 2、具体结算细节由中标供应商和招标人合同约定。 3、付款方式为银行汇款、支票等形式。 4 履约保证金 1、合同签订时，成交供应商须提供履约保证金。履约保证金金额为合同总价款的5%； 2、履约保证金是发生食品安全事故、成交供应商违约及各种特殊事件的应急处理费，在合同期内，若因故由招标人先行支付了一定金额的应急处理费，该费用首先从履约保证金中扣除，待责任事故职责划分清楚后，再由责任一方在48小时内必补足履约保证金； 3、成交供应商在合同期正常执行合同事项，合同期满后十个工作日内，招标人无息退还所交的履约保证金。 4、供应商在合同期内圆满履行合同，合同期满后采购人全额返还（无息）。若在合同期内供应商违约，采购人有权按双方约定根据情节轻重全部或部分扣减履约保证金作为违约金，具体约定合同内细化。若履约保证金不足扣减违约金，采购人从供应商营业额扣减不足金额。如因各种原因造成合贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 17 同提前解除，双方结算完毕后，采购人无息返剩余履约保证金。 5 合同期间满意度测评 1、合同执行期间对供应商的满意度测评周期为：开始服务的第一个月进行首次测评，后续为每季度一次。 2、若满意度测评综合得分低于60分，招标人有权选择第二中标候选人提供后续承包服务。 3、满意度测评的具体规则及测评内容参照招标人以往经验，由供应商和招标人共同制定。 4、供应商应做好物料量、水费、电费的内部考核机制，最大程度保证物料及水电节约，避免浪费，招标人将对供应商物料使用进行考核和实时巡查，并将考核和巡查情况纳入满意度测评指标体系内。 6 报价要求本项目报价为年度服务费，应包含供应商工作人员基本工资、购买社保、经营管理等所有费用。 7 经营主体要求 1.合法纳税，独立开具有效发票。供应商应为具备独立纳税主体的公司，具备直接向招标人开具正规发票资格，不接收代开发票。 2.合法经营，具备相关准入资质。 3.服务人员均须取得健康证。 8 投标有效期 90日历天 9 其他要求 1、对“合同签订后，食堂试运行2周，试运行期间，由就餐人员对食堂菜品和服务进行满意度评分，评分不及格（＜60分），给予一周的整改期，整改期再不合格，自愿解除合同。如试运行期合格，每月就餐人员继续对食堂菜品和服务进行满意度评分，当月评分不及格，按采购人要求及时进行整改；一年中如果连续三个月评分不及格，自愿解除合同”的承诺，不提供的做无效投标处理。 2、供应商须承诺，若中标，将在中标公告发布后 2 个工作日内提供本项目评分表中涉及的项目负责人、车辆、岗位人员资料的原件交至采购人处进行核验。如未按时提供或所提供的材料不完整的，视为虚假应标、取消贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 18 其中标资格、依法追究其相应的法律责任、投标保证金不予退还、并向财政部门备案将其纳入不良行为记录名单。 3、本招标文件未尽事宜由采购人与中标方在签订合同时协商和完善。三、无效标检查 1 无效标检查按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 19 四、评标标准本次磋商采用综合评分法。 [一]报价分：（满分：10分）价格分统一采用基准价法计算，通过初步评审的所有投标人的投标价格（满足招标文件要求），取所有有效投标价格的最低报价为基准价，各投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝基准价÷本投标人投标报价×10 注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的，其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中小企业认定的标准以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定为准，并提供《中小企业声明函》（见附件八）。 [二]商务分：（满分：55分）。序号评审项目标准分评分标准 1 岗位人员 12分 1、至少4名及以上厨师取得厨师证的得 4 分。（提供证书和有效的劳务合同复印件加盖投标单位公章，缺项或不提供不得分）。 2、配备的工作人员中有贫困户人员的得3分 3、配备的工作人员中有残疾人的：配备一人的得2分，配备两人及以上残疾人的得 5分。（2、3 需提供残疾人或贫困人员证明、员工身份证和有效的劳务合同复印件加盖投标单位公章，缺项或不提供不得分）。 2 项目负责人 26分 1、项目负责人（满分11分） A、项目负责人为全日制大学本科学历的得 3 分；（提供毕业证、学位证、与投标单位签订的有效期内的劳务合同，投标单位为其缴纳社保的证明，复印件加盖公章，缺项或不提供不得分。） B、项目负责人取得高级膳食营养师证的得 5分；（提贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 20 供营养师证及与投标人签定的有效期内的劳务合同，投标单位为项目负责人缴纳社保的证明，复印件加盖公章，缺项或不提供不得分） C、为提高采购人食堂接待服务标准，项目负责人取得二级甲等或以上普通话水平测试等级证书的得 3 分。（提供证书及与投标人签定的有效期内的劳务合同，投标单位为项目负责人缴纳社保的证明，复印件加盖公章，缺项或不提供不得分） 2、项目负责人现场陈述（满分15分）项目负责人需对①对本项目的理解、②服务方案、③菜品及配餐表进行陈述，并应答评标委员会根据其陈述而提出的问题。评标委员会根据项目负责人的陈述及应答情况进行综合评分： A、陈述内容完整无缺漏项的得 3分，每缺一条扣1分，扣完为止； B、陈述内容及应答条理清晰、普通话标准、陈述全面完善的得12-9分，陈述内容条理较清晰、普通话较标准、陈述较全面完善的得8-4分，陈述内容条理不清晰、普通话不标准、陈述不全面完善的得3-0分，不陈述不得分。备注：1、项目负责人的现场陈述和专家问答，可根据情况自行决定是否配带不超过1名团队成员共同参与。 2、陈述时间原则上不超过10分钟。 3、项目负责人需用普通话进行现场陈述及应答，未用普通话陈述及应答的本项不得分。 3 服务车辆 3分投标人自有或租赁3辆以上（含3辆），且车龄不超过3 年的餐食配送车辆（面包车、小货车、皮卡车、中型货车）的得3分，本项提供轿车、越野车等车型的不得分；备注：（自有配送车辆的提供发票、车辆行驶证、车头车尾车身清晰照片各1张；租赁车辆的提供车辆行驶证、车主身份证、车头车尾车身清晰照片各1张、车辆租赁合同复印件，贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 21 缺项或不提供不得分）。 5 相关承诺 10分 1、投标人对服务人员要求统一着装、佩戴食品安全帽、口罩及工作证上岗，定期制定培训计划，对服务人员进行岗位培训的承诺，提供承诺的得 1 分，不提供不得分； 2、投标人对服务人员未经采购人同意不随意更换的承诺，提供承诺的得 1分，不提供不得分； 3、投标人对若因特殊原因（停水、停电等），采购人的食堂不能正常使用，投标人须使用实体店送餐，满足就餐民警和辅警的正常用餐，且餐标标准不变的承诺，提供得 1 分，不提供不得分； 4、投标人承诺提供现场全年365天且每天24小时驻点服务的，提供1人得3分；提供2人得7分，不提供不得分。注：以上承诺均提供加盖投标单位盖章的承诺函原件，承诺格式自拟。 6 投标文件规范性 4分投标文件规范性评价分要求：①投标文件编写查阅方便；② 目录、章节、页码清楚，无错页错码漏码；③要求提供资料完备清晰、投标文件份数符合招标文件要求；④文件签署及盖章完整清晰有效。每符合一项得 1 分，满分 4 分。 [三]技术分：（满分：35分）序号评审项目标准分评分标准 1 满足采购内容及要求 10分根据各投标人提供的技术参数偏离表,对照本文件第三节服务要求的内容进行比较，全部满足或优于招标要求的得 10分，每有一项负偏离扣 2分，扣完为止。 2 经营管理方案 15分根据各投标人的经营管理方案进行综合评分:①食堂管理制度、②餐饮内容规划和设计方案（菜品荤素结构及菜谱营养设计等）、③卫生管理等（含食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理等），满分 15分 1、方案完整无缺漏项的得3分，每缺一条扣1分，扣完为止；贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 22 2、方案内容条理清晰、完善合理且可操作性强的得 12-8分，较好的得7-4分，条理不清晰、内容不完善且不专业的得3-0分，不提供不得分。 3 突发事件预案 10分根据各投标人提供的应对突发事件的应急预案进行综合评分：①就餐秩序、②安全措施、③停水、停电、火灾等、④食品安全事故等内容。满分 10分 1、方案完整无缺漏项的得2分，每缺一条扣1分，扣完为止； 2、预案内容条理清晰、完善合理且可操作性强的得 8-6分，较好的得5-3分，条理不清晰、内容不完善且不专业的得2-0分，不提供不得分。（一）评标总得分计算方法：评标总得分＝（F1＋F2＋F3＋……＋Fn）/n F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；n为专家人数。注：以上打分计算最终得分保留小数两位。（二）排序原则：按评审得分由高到低顺序排序。得分相同的，按经营管理方案得分由高到低排列，经营管理方案得分相同的，按项目负责人得分由高到低顺序排列。（三）成交原则：由磋商小组根据计算各有效供应商的最终得分排名向采购人推荐得分最高的前三名，原则上由采购人现场依序确定成交供应商。（四）本评标办法的解释权归采购代理机构。政策性加分或价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的，其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中小企业认定的标准以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定为准，并提供《中小企业声明函》。）根据贵州省财政厅黔财采【2017】6号文的相关规定，监狱企业属于小微企业。根据财库【2017】141号文的相关规定，残疾人福利型单位并提供《残疾人福利性单位声明函》的视同为小微企业。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 23 第二节废标条款（针对整个项目）出现下列情形之一的，本项目/品目给予废标，项目磋商终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的服务商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.服务商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。第三节无效标条款（针对单个服务商）出现下列情形之一的，服务商递交的响应性文件作无效投标处理，该服务商的响应性文件不参与评审： 1.递交的响应性文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的； 2.服务商不符合国家及采购文件规定的资格条件的； 3.同一服务商提交两个及以上不同的响应性文件或者投标报价的，未声明哪一个报价有效的； 4.投标联合体未提交联合投标协议的； 5.投标报价经评审委员会认定低于成本价的； 6.投标报价高于采购文件载明的财政预算控制价的； 7.响应性文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的； 8.服务商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 9.响应性文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应性文件作为无效投标处理； 10.如投标文件由专人送交，送交人必须是法人授权委托书上授权代表； 11.未交纳投标保证金的； 12.投标有效期不足的投标无效； 13.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一项目招标中同时投标的等等，详见招标文件。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 24 第四节商务实质性响应条款序号商务实质性条款 1 服务地点：遵义市公安局红花岗分局内、其他临时供餐地点（随机）。服务期限：三年（服务合同每季度一签） 2 验收标准：根据国家相关规定标准及采购文件内容要求验收 3 付款方式： 1、服务费季度结算，每月服务结束后乙方开具有效票据，经甲方审核无误后，在次月10号前支付乙方，如遇节假日顺延。 2、具体结算细节由中标供应商和招标人合同约定。 3、付款方式为银行汇款、支票等形式。 4 履约保证金： 1、合同签订时，成交供应商须提供履约保证金。履约保证金金额为合同总价款的5%； 2、履约保证金是发生食品安全事故、成交供应商违约及各种特殊事件的应急处理费，在合同期内，若因故由招标人先行支付了一定金额的应急处理费，该费用首先从履约保证金中扣除，待责任事故职责划分清楚后，再由责任一方在48小时内必补足履约保证金； 3、成交供应商在合同期正常执行合同事项，合同期满后十个工作日内，招标人无息退还所交的履约保证金。 4、供应商在合同期内圆满履行合同，合同期满后采购人全额返还（无息）。若在合同期内供应商违约，采购人有权按双方约定根据情节轻重全部或部分扣减履约保证金作为违约金，具体约定合同内细化。若履约保证金不足扣减违约金，采购人从供应商营业额扣减不足金额。如因各种原因造成合同提前解除，双方结算完毕后，采购人无息返剩余履约保证金。 5 合同期间满意度测评： 1、合同执行期间对供应商的满意度测评周期为：开始服务的第一个月进行首次测评，后续为每季度一次。 2、若满意度测评综合得分低于60分，招标人有权选择第二中标候选人提供后续承包服务。 3、满意度测评的具体规则及测评内容参照招标人以往经验，由供应商和招标人共同制定。 4、供应商应做好物料量、水费、电费的内部考核机制，最大程度保证物料及水电节约，避免浪费，招标人将对供应商物料使用进行考核和实时巡查，并将考核和巡查情况纳入满意度测评指标体系内。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 25 6 报价要求：本项目报价为年度服务费，应包含供应商工作人员基本工资、购买社保、经营管理等所有费用 7 经营主体要求： 1.合法纳税，独立开具有效发票。供应商应为具备独立纳税主体的公司，具备直接向招标人开具正规发票资格，不接收代开发票。 2.合法经营，具备相关准入资质。 3.服务人员均须取得健康证。 8 投标有效期：90日历天 9 其他要求： 1、对“合同签订后，食堂试运行2周，试运行期间，由就餐人员对食堂菜品和服务进行满意度评分，评分不及格（＜60分），给予一周的整改期，整改期再不合格，自愿解除合同。如试运行期合格，每月就餐人员继续对食堂菜品和服务进行满意度评分，当月评分不及格，按采购人要求及时进行整改；一年中如果连续三个月评分不及格，自愿解除合同” 的承诺，不提供的做无效投标处理。 2、供应商须承诺，若中标，将在中标公告发布后 2个工作日内提供本项目评分表中涉及的项目负责人、车辆、岗位人员资料的原件交至采购人处进行核验。如未按时提供或所提供的材料不完整的，视为虚假应标、取消其中标资格、依法追究其相应的法律责任、投标保证金不予退还、并向财政部门备案将其纳入不良行为记录名单。 3、本招标文件未尽事宜由采购人与中标方在签订合同时协商和完善。 10 ...贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 26 第四章政府采购程序第一节发布采购公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网、遵义市公共资源交易中心网。二、公告发布主体贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司。三、更正公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、磋商时间调整等有关更正公告。服务商须关注相关网站变更公告栏，更正公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节获取采购文件一、购买时间详见招标公告。二、购买方式详见招标公告。三、联系人：业务一部联系电话：0851-83844799 四、采购文件的质疑、澄清、修改和更正 1.采购文件的质疑 1）质疑主体：提出质疑的供应商应当是参加所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的，应当获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。 2）质疑文件以书面形式加盖公章后送达到贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司（贵阳市经济技术开发区珠江路恒大翡翠华庭3号写字楼14楼1403室）。 3）须递交营业执照复印件、购买招标文件证明、法人授权委托书、公司为被授权人缴纳的社保证明，以及《政府采购质疑和投诉办法》要求提供证明材料。（以上资料均须加盖贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 27 单位公章），未按照本项要求提供资料的，不予接收。 4）领取答疑回复地点：贵阳市经济技术开发区珠江路恒大翡翠华庭3号写字楼14楼 1403室联系电话：0851-83844799 联系部门：业务一部送交方式：书面现场递交注意事项：质疑内容及要求需满足《政府采购质疑和投诉办法》的范围和要求。备注：供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 2.采购文件的澄清、修改和更正（1）采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，至少5日前通知服务商，或在网上发布更正公告，不足5日的应顺延。竞争性磋商文件澄清、修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。（2）采购人或代理机构收到潜在服务商对采购文件的质疑后，以书面形式做出答复。答复的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，在网上发布更正公告。不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。补充更正文件是采购文件的组成部分，对所有服务商具有约束力。 3.根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定：投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 28 第三节交纳投标保证金一、投标保证金额:15000元（壹万伍仟元整）二、投标保证金交纳时间:详见招标公告三、投标保证金交纳方式:银行转账、电汇等非现金形式缴纳。 1.银行转账、电汇缴纳：供应商在交易平台中进行投保保证金缴费登记操作（通过“缴费”功能），并获取到缴费码。并将保证金一次性存入交易中心的保证金账户，同时将获得的缴费码准确无误的写入银行业务单附言中。（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息，否则缴纳的保证金无效）。注：在投标截止时间前按交易中心规定在交易中心网站自行打印保证金收据截图。四、开户银行及帐号（以遵义市公共资源交易中心系统为准）单位名称:遵义市公共资源交易中心开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行帐号:523061500018150073564 第四节递交响应性文件一、递交时间如本项目有更正公告的，以更正公告时间为准（服务商须在递交文件截止时间前递交密封的响应性文件，代理机构工作人员对递交的响应性文件进行登记。不接受逾时、未按要求封装的响应性文件）。二、递交地点遵义市公共资源交易中心新址（遵义市新浦新区播州大道东100米,遵义市政务服务中心大楼9楼）第五节竞争性磋商程序一、磋商时间详见招标公告。二、磋商地点遵义市公共资源交易中心新址（遵义市新浦新区播州大道东100米,遵义市政务服务中心大楼9楼）。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 29 三、磋商流程 1.会议签到：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前30分钟到开标/磋商室组织采购人、服务商、监督部门相关人员签到。服务商签到并递交响应性文件后在公共区域等候，工作人员按照提交响应性文件的先后顺序安排参加磋商。 2.专家签到：磋商专家需在磋商时间前到专家签到处，出示身份证、专家证等资料进行核验签到，并将手机等各种通信工具锁入指定位置。 3.宣读纪律：截止时间到，工作人员宣布竞争性磋商会开始，并宣读会场纪律和注意事项。 4.初步审查：本项目由磋商小组严格依据响应性文件所提供的资料，对照《供应商资格审查表》所列内容对服务商进行资格性审查及符合性审查，审查通过的服务商进入磋商环节。未通过初步审查的响应性文件属于无效投标。 (1)资格性检查：本项目由磋商小组根据法律法规和采购文件《供应商资格审查表》中所列服务商资格要求，对服务商资格证明文件的齐全性和有效性、是否超出经营范围等情况进行审查。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 (2)符合性检查：本项目由磋商小组审查响应性文件是否对采购文件作了实质性响应。技术符合性：投标产品的适用性、技术成熟性、技术性能等符合采购文件要求，技术参数和规格满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：业绩、服务期、付款条件符合采购文件要求；响应性文件的组成、响应性文件的完整性和有效性、投标有效期等符合采购文件规定，采购文件提出的主要条款、条件无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。 (3)无效标检查：本项目由磋商小组根据采购文件中的无效标条款，检查服务商的投标是否属于无效标。 5.磋商：磋商小组所有成员集中与单一服务商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，并以书面形式通知所有参加磋商服务商。磋商服务商同意磋商内容，根据自身情况进行最终投标报价。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他服务商的技术资料、价格和其他信息。 6.综合评分：磋商专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 30 （价格分除外）。 7.评分汇总：磋商小组对评标专家的评分分值进行汇总，计算平均值，评标分值保留两位小数，按最终得分由高至低依次对服务商进行推荐排序。得分相同的，按经营管理方案由高到低顺序排列，得分且服务方案相同的，按项目负责人得分由高到低顺序排列。依此类推，可继续按承诺方案、应急预案等关键因素进行排序推荐。 8.评审报告：磋商小组主持编写评审报告。评审报告至少需涵盖以下内容：（1）邀请服务商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的服务商名单；（2）磋商日期和地点，磋商小组成员名单；（3）磋商情况记录和说明，包括对服务商的资格审查情况、服务商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（4）提出的成交候选人的名单及理由。其中，服务商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，磋商小组写入评审报告，报采购人及采购人同级财政部门。 9.评审复核：磋商小组对评审环节和评审结果进行复核。磋商小组可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定磋商结果及推荐排序。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 10.磋商结束：磋商小组出具评审报告并复核无误后，磋商工作结束。待代理机构工作人员收理好响应性文件资料，并发放评审费用后磋商专家方可离开磋商区。磋商过程中磋商专家不得擅自离开磋商室或进入其他开评标室。注1：根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关问题的补充通知规定“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动；本项目废标，磋商工作结束。注2：磋商之后，至成交公告发布之前，凡涉及响应性文件的澄清、评价、推荐排序等贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 31 需保密的信息，磋商小组成员、采购人和招标代理机构等人员均不得向服务商人或其他人员透露。注3：磋商过程全程录音录像，相关录音录像资料由交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。四、磋商小组竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或全部由评审专家3人单数组成，其中评审专家人数不少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。磋商小组成员应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。 1.磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（1）确认或者制定磋商文件；（2）从符合相应资格条件的服务商名单中确定不少于2家的服务商参加磋商；（3）审查服务商的响应文件并作出评价；（4）要求服务商解释或者澄清其响应文件；（5）编写评审报告；（6）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的服务商的违法违规行为。 2.磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；（4）配合采购人、采购代理机构答复服务商提出的质疑；（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 32 第六节发布成交公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网、遵义市公共资源交易中心网。二、公告发布主体贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司。三、公告结果质疑服务商若对成交结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。质疑须有被质疑单位名称、质疑事项、举证材料等。采购人或招标代理机构将在收到质疑之日起7个工作日内书面答复。采购人和招标代理机构不受理无效的或质疑期满后提出的质疑。服务商认为成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，服务商可以在答复期满后15个工作日内向采购人同级监督管理部门提起投诉。成交公告发出当天，采购人或代理机构向成交服务商发出成交通知，《成交通知书》一经发出即发生法律效力，对采购人和中标服务商具有同等法律效力。第七节支付代理服务费一、收费标准本项目中标服务费：12000元/年x3年=36000元人民币。二、支付方式成交供应商向代理机构支付代理服务费后，方可领取成交通知书。代理服务费可采取现金、银行汇款、电汇款等代理机构认可的方式进行支付。三、账户信息开户名称：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司开户行：招商银行股份有限公司贵阳分行营业部账号：851900654410102贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 33 第八节签订采购合同一、签订时间《成交通知书》发出之日起三十日内。二、合同内容成交服务商与采购人须按照采购文件和响应性文件所载内容，及磋商过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。若第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同或不能在采购文件规定的期限内提交履约保证金的，采购人将按照评审报告推荐顺序将第二中标候选人确定为成交服务商，若仍因前述原因第二中标候选人不能签订采购合同的，采购人可根据评审报告推荐顺序依次替补第三中标候选人，若仍因前述原因第三中标候选人不能签订采购合同的，本项目将重新采购。第九节退还投标保证金一、退还时间成交服务商与采购人签订采购合同后方可申请退还，未成交服务商在成交公告发出后无质疑或投诉的方可申请退还，在受理日起五个工作日内退还。二、退还方式网上电汇。三、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还 1.服务商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的； 2.开标后在投标有效期间内，服务商撤回投标文件的； 3.成交服务商不按规定支付招标服务费的； 4.违反《竞争性磋商申请书》中承诺条款的； 5.法律法规及采购文件规定的其他情形。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 34 第五章政府采购合同政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 35 甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据项目名称项目（交易编号： ,）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．............ 三、服务质量要求四、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务五、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。六、验收及评价考核七、付款方式由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的 __(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。八、知识产权产权归属九、保密十、违约责任与赔偿损失 1)乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 36 乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。 2)乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰ 的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。 4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十一、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 2）…… 十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十四、其它 1)本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十五、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。 3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。甲方：乙方：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 37 地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 38 第六章响应性文件格式范本第一节编制要求一、格式 1.响应性文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖服务商公章。必要时评审委员会可以要求服务商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对服务商的不利后果，由服务商自行负责。 2.响应性文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3.响应性文件中的图片资料、复印件（扫描件）等应清晰可见。内容不得倒置、歪斜，由于响应性文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由服务商自行负责。 4.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外，其余所有响应性文件内容须采用打印字体，禁止手写。 5.响应性文件应严格按采购文件提供的响应性文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由服务商自行编制。二、装订 1.响应性文件须按所投品目单独装订成册，并在封面注明所投品目号。 2.响应性文件须用A4纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应性文件中复印件（扫描件）及彩色宣传资料等均须与响应性文件正文一起逐页编排页码）。超过A4幅的应以相应幅面打印，但应折叠为A4幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致响应性文件被误读或查找不到，责任由服务商自行承担。 3.响应性文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。三、签署与封装 1.响应性文件封面上须注明“正本”或“副本”字样，并加盖封面章和骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准。响应性文件不得涂改和增删。响应性文件中所有复印件（扫描件）必须加盖服务商公章。响应性文件范本中注明需要签章的地方，服务商均须进行签章。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 39 2.响应性文件装入密封袋内，密封完整，封口（接口）处加盖投标单位公章。并按招标文件要求密封（详见招标文件竞争性磋商相关资料明细表），未按规定密封的响应性文件不予接收。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 40 第二节响应性文件组成（响应文件封面格式）（项目名称）投标文件（正本/副本）项目名称：项目编号：投标单位名称：地址：联系人：联系电话：贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 41 响应文件目录注：以下为招标文件参考模板，对于招标文件未提供模板的，投标人可自行拟定增加。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 42 附件一投标函（招标人）：根据贵方为（项目名称）项目的邀请（项目编号），签字代表（全名、职务）经正式授权，并代表磋商供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本一式二份和电子U盘一份：（1）磋商报价一览表（2）资格证明文件及资料（3）服务承诺据此函，签字代表宣布同意如下： ① 愿按照竞争性磋商文件中的磋商供应商须知、合同条款、服务内容等要求提供所需服务。 ② 如果我方成交，我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 ③ 我方已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 ④ 我方响应文件自磋商日起有效期为个日历日。 ⑤ 如果在规定的磋商时间后，我方在有效期内撤回服务，我方的投标保证金将被贵方没收。 ⑥ 我方同意提供按照贵方可能要求的与其服务有关的一切数据或资料。 ⑦ 与本次采购有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名、职务（印刷体）：供应商名称（加盖公章）：日期：年月日贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 43 附件二法定代表人身份证明书致：（招标人）我_ （姓名）__系（公司名称）的法定代表人，现我全权代表我单位的（项目名称）项目采购活动（项目编号：），全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。特此证明法定代表人身份证正面复印件粘贴处法定代表人身份证反面复印件粘贴处供应商：（盖章）年月日备注：如法定代表人参与投标，仅须提供法定代表人身份证明书。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 44 法定代表人授权书致：（招标人）我_ （姓名）__系（公司名称）的法定代表人，现委派我单位（姓名）先生（女士），全权代表我单位处理的（项目名称）项目采购活动（项目编号：），全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书于签字盖章后生效，特此声明。（授权人无转委权）。法定代表人身份证正面复印件粘贴处法定代表人授权代表身份证正面复印件粘贴处法定代表人身份证反面复印件粘贴处法定代表人授权代表身份证反面复印件粘贴处附授权代表情况：姓名：性别：职务：身份证号：通讯地址：邮政编码：法定代表人（签字）：供应商：（盖章）年月日贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 45 附件三磋商报价一览表投标人名称：招标编号：项目名称：单位：元序号服务内容服务期限投标报价最终投标总价：大写：小写：优惠条件及备注: 供应商法定代表人或授权代表签字：日期：注：1、此表单独用信封密封，并注明“磋商报价一览表”字样； 2、此表可自行扩展。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 46 附件四商务偏离表项目名称：项目编号：序号采购文件商务要求投标文件响应情况偏离情况注：无论供应商递交的响应性文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 47 附件五服务要求偏离表项目名称：项目编号：序号服务名称采购文件要求响应文件响应情况偏离情况注：无论供应商递交的响应性文件与采购文件服务的要求是否有偏离，均应逐条列在服务要求偏离表中。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 48 附件六项目经营管理方案、突发事件预案以及采购文件要求的其他资料等（格式自拟）贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 49 附件七代理服务费承诺书招标代理机构：我公司郑重承诺，若我公司在本次采购活动中成交，将按竞争性磋商文件规定的费率向贵单位支付代理服务费。供应商：（公章）法定代表人或其授权委托人（签字或印章）：供应商地址：时间：年月日注：“代理服务费确认书”为响应文件的附件请一同放入响应文件中。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 50 附件八中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：法人代表或授权委托人（签字）：日期：注：如不为中小企业，本附件可不使用。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 51 附件九残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：法人代表或授权委托人（签字）：日期：注：如不为残疾人企业，本附件可不使用。贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司 8300-202001030071 52 附件十采购项目供应商满意度问卷采购项目供应商满意度问卷项目名称《遵义市公安局红花岗分局食堂承包》项目编号 8300-202001030071 代理机构贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司开标时间年月日您对招标代理机构本次项目中工作人员服务态度和质量是否满意？满意基本满意不满意请为招标代理机构本次项目代理的服务态度和质量评分（理由选择“一般”及“差”时须填写相关意见以方便改进）优良一般差其他意见：单位签章：填表日期：年月日说明：请供应商按所参与的项目如实填写，在选项下打“√”，对我公司的意见建议请填写在“其他意见”部分，感谢所有供应商对我公司招标采购代理的支持和理解。 ★此表打印出来填写盖章，单独密封，于开标时和投标文件一同递交

附件（1）

《遵义市公安局红花岗分局机关餐饮管理服务》采购需求公示合同附件.pdf.gz

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