中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目公开招标公告

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂承包招标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-22

招标详情

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目公开招标公告

附件1招标公告.docx附件2采购需求.pdf

安徽省招标集团股份有限公司受中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目

项目编号：ZF2020-18-0584

项目联系方式：

项目联系人：杨先生

项目联系电话：0551-63405552

采购单位联系方式：

采购单位：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局

地址：合肥市包河区骆岗机场

联系方式：联系人：杨先生联系电话：0551-63405552

代理机构联系方式：

代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

代理机构联系人：联系人：秦帅、袁信联系电话：0551-62220095

代理机构地址：合肥市包河大道236号

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

详见附件

二、投标人的资格要求：

详见附件

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：300.0 万元（人民币）

时间：2020年05月22日 17:00 至 2020年05月29日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：登录“优质采云采购平台”（http://www.youzhicai.com/），通过会员系统购买并下载招标文件。

招标文件售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：登录“优质采云采购平台”（http://www.youzhicai.com/），通过会员系统购买并下载招标文件。

四、投标截止时间：2020年05月29日 17:00

五、开标时间：2020年06月15日 10:00

六、开标地点：

优质采云采购平台（www.youzhicai.com）

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见附件

采购需求本采购需求中提出的服务方案作为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足招标人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式就餐人员就餐时实行刷卡制（不得收取现金）或工作餐券。中标人每月十日前提交上月的付款申请（餐费结算材料、发票等），招标人审核后支付。 2 服务地点民航安徽空管分局骆岗机场食堂、新桥机场食堂 3 服务期限服务期限为 1+X（X≤1）模式，合同一年一签。本次合同期限自合同签订之日起一年。第一年合同履约完成后，经招标人考核合格，可续签下一年合同，续签时间最多不超过 1 年。二、项目概况民航安徽空管分局骆岗、新桥食堂分别位于骆岗机场内和新桥机场内，面积（骆岗约 750 平米，新桥约 650 平米），其中厨房、员工餐厅、包厢装修、设备齐全，每日就餐骆岗食堂平均 100 人次/餐，新桥食堂平均 50 人次/餐，全年无休，一日三餐。食堂设施设备、餐具器具、桌椅等配套齐全；有独立电、水、燃气为食堂操作间专用。三、服务需求中标人： 1、制度管理与要求（1）遵守国家、省、市卫生主管部门制定的法律法规、条例和招标人管理制度；（2）建立食堂餐饮经营各项管理制度和服务质量管理体系，制定完善的餐饮经营管理方案并组织实施；按规范签订餐饮服务经营承包合同，并按照合同约定公布餐饮经营服务项目及主要服务标准。（3）中标人不得将食堂转让或委托他人经营。一经发现，招标人将给予中标人合同约定的经济处罚或诉诸法律，不积极响应和未能及时整改的，招标人有权取消其经营资格。（4）招标人通过招标实行食堂委托经营运行方式，中标人自主经营，自负盈亏。 2、食品卫生安全管理（1）食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家卫生防疫、食品卫生、公共安全和招标人标准。自觉主动接受政府卫生监督部门和招标人监管部门对食堂的食品安全、餐具消毒、环境卫生等的检查、检测。（2）严格规范各类食品原料的进货渠道，建立完备的采购、验收制度，所有购进原料必须“两证”齐全（食品经营许可证、食品检验合格证）并建档立案备查。（3）严格执行《食品卫生安全法》，具备有效的采购、储存、加工、销售环节卫生防控措施，所有员工持有健康证方能上岗；按时到卫生部门办理食堂卫生许可证的年检手续，上述体检、抽检和年检等相关费用自理；配备卫生监督员和安全员，负责对食品卫生、安全进行检查，有检查的记录、建议等，定期对卫生监督员和安全员进行培训。（4）中标人应加强食品安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处臵等制度，并上墙明示。（5）中标人应建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流入餐桌。如因中标人管理不善引起食源性疾病甚至食物中毒,中标人必须承担全部责任，情节严重的招标人有权终止合同并上报监管部门处理，直至追究其法律责任。（6）因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或其它发生食物中毒等责任事故的均由中标人承担全部责任。（7）食堂经营期间，中标人必须制定满足就餐需求的相关应急预案。遇突发性事件，如停电、停气及停水等，中标人必须妥善解决并按时保质保量保障招标人职工用餐。（8）中标人应建立健全消防安全制度，防止火灾事故发生。 3、从业人员管理（1）食堂工作人员由中标人自行安排录用,人员经费自理，必须按国家劳动法及相关条例规定把职工各类保险及福利足额购买安臵到位；卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由中标人自理。（2）中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。（3）中标人要定期组织员工培训，对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 4、经营指标控制（1）每天按约定时间提供早、中、晚餐。早餐：每餐提供不低于 10 款产品。包含但不限于：煎炸类（葱油饼、煎饺、油条、米饺等）、蒸点类（老面馒头、鲜肉包、菜包等）、茶叶蛋、汤粥、各式小菜、酸牛奶等产品；。中餐：每餐提供不低于 15 款产品。包含但不限于主荤，半荤，素菜，米饭、杂粮、各色面食以及花样小吃，汤、小菜、水果等。晚餐：每餐提供不低于 12 款产品。包含但不限于主荤，半荤，素菜，米饭、杂粮、各色面食以及花样小吃，汤、小菜等。供餐时间为：骆岗食堂：早餐：07:00-08:30 中餐：11:00-12:30 晚餐：17:00-18:00 新桥食堂：早餐：07:20-09:30 中餐：11:00-12:30 晚餐：17:00-18:30 其中招标方因工作需要，可长期或临时调整上述供餐时间，中标人应根据甲方需求予以调整。（2）中标人提供的食品原材料要求：中标人提供的主副食品和调味品应为市场知名品牌和一线品牌，中标人在合同签订前向招标人提供 3 种以上品牌供招标人进行选择。中标人提供的素菜类应为精品菜，中标人提供的肉食类应确保新鲜度。中标人所采购的食材须无条件接受招标人及卫生行政部门的监督检查。（3）中标人不得利用招标人场地对外经营和加工。（4）食堂经营项目除供应主副食外，经招标方同意，可以向招标方职工提供外卖服务，外卖食品需满足食品安全要求，价格不高于市场同类产品。 5、设施设备管理（1）招标人免费提供食堂场地及厨具、餐具设备，承担正常使用期间的设施设备维保和损坏的维修、更换费和食堂的水费、电费。中标人如需对房屋等设施进行改造，必须征得招标人同意。（2）食堂、操作间、卫生间等食堂内地域范围均属于中标人管理范围。严格做好环境卫生保洁工作，确保食堂各类设施、设备的正常运转。中标人必须配备至少 1 名安全员，每天按时检查食堂内水、电、气的使用情况，及时维护设备，及时发现和排除设备故障和安全隐患，严防安全事故的发生。（3）中标人承包经营管理范围内发生的各类事故，造成招标人资产、设备、设施损失和人员损伤的，由中标人负责赔偿全部损失。（4）中标人负责“明厨亮灶”工程的管理和维护工作。 6、风险责任承诺中标人必须自行承担自主经营风险，并对有关卫生安全责任做出明确承诺。（1）中标人应按照投标书中的条款和双方签订的合同约定，承担经营过程中的安全、卫生、质量、效益、风险等全部责任。（2）中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与招标人无关。（3）除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。（4）投标人投标前自行勘验现场，应就相关情况主动向招标人咨询，自行了解本项目可能涉及的相关法律法规及市政规定，并确认经营范围、面积并认可招标要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。中标人不得以未勘察现场为由，另外提出其他要求。如由此造成中标人不能按预想的方案使用房屋并导致合同不能履约的，责任由中标人承担。在勘察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。 7、管理和考核措施招标人：一是监管责任。招标人授权民航安徽空管分局后勤服务中心负责食堂管理工作。主要职责是：监督食堂人员配备，原材料及物品采购、加工、操作，食品安全卫生，饭菜质量以及设施设备的使用管理维护等；开展满意度测评。同时会同地方消防、环保、食品卫生等政府监督部门适时对食堂进行检查，及时发现并解决存在的问题。二是制定并落实民航安徽空管分局食堂服务综合考核办法（试行），每月对食堂就早中晚餐进行综合考核，依据综合考核得分确定支付标准：（1）60 分（不含）以下，支付标准为 85%；（2）60 分（含）--65 分（不含），支付标准为 90%；（3）65 分（含）--75 分（不含），支付标准为 95%；（4）75 分（含）以上，支付标准为 100%；一个合同周期内，累计 3 个月低于 65 分，招标人有权随时终止合同，由此造成的一切损失，由中标人承担。 8、其他要求（1）中标人承担原材料采购、人员工资、福利、社会保险、住宿，承担饭菜等经营成本，承担经营税费，负责食堂内部及周边环境卫生保洁，烟道清洗，燃料费（燃气和甲醇）食堂室内下水清淤，食堂从业人员健康检查、工作服，承担食堂经营过程中产生的食堂易耗品费用（包含：一次性碗、一次性筷子、抽纸、洗涤剂、84 消毒液、厕纸、擦手纸、手套、樟脑丸、拖把、扫把、毛巾、口罩等），以及其它一切与之相关的费用。（2）中标人须配备项目经理、厨师长、中式烹调师、面点师、公共营养师或健康管理师等，满足行业标准和就餐需求。四、餐费标准及结算： 1、餐标采用套餐模式：早餐 10 元/份，中餐 25 元/份，晚餐 20 元/份。 2、投标人根据餐标提供月度菜谱，内容包含菜品的名称、价格、份量、主辅料成分及配比。 3、采用套餐模式，就餐人员进行刷卡或餐券支付。 4、中标人每月十日前提交上月的付款申请（餐费结算材料、发票等），招标人审核后支付。 5、经招标方同意，可以向招标方职工提供外卖服务，与餐费结算期一致。

附件（2）

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目公开招标公告合同附件.docx.gz

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目公开招标公告合同附件.pdf.gz

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