天津市津南区环境卫生管理所天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目(项目编号:BNZB-2020-B-0411)中标公告

天津市津南区环境卫生管理所食堂承包中标公告

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天津-天津

食堂承包

政府机构

发布于 2020-05-22

招标详情

天津市津南区环境卫生管理所天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目 (项目编号:BNZB-2020-B-0411)中标公告

受天津市津南区环境卫生管理所委托，天津博纳招标代理有限公司以公开招标方式,对天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目实施政府采购。现将中标结果公布如下：

一、项目名称和编号

1.项目名称：天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目

2.项目编号：BNZB-2020-B-0411

二、中标信息

采购结果列表

包号	中标（成交）金额(万元)	供应商名称	供应商地址
第1包	91.4633	天津阿米玛玛餐饮资产管理有限公司	天津经济技术开发区（南港工业区）综合服务区办公楼B座一层105-222室
第2包	220.22	天津成百物业管理有限公司	咸水沽镇聚兴道智洋大厦1201

详细商品信息列表

商品名称	规格型号	服务要求	计量单位	数量	单价(万元)	总价(万元)
天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目（第一包）	餐饮服务	服务期限：自合同签订之日起一年。	项	1.0	91.4633	91.4633
天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目（第二包）	餐饮服务	服务期限：自合同签订之日起一年。	项	1.0	220.22	220.22

三、评标委员会成员名单

张树清，王式风，齐玉婷，石鑑齐鸣

四、项目联系人及联系方式

1.联系人：孙老师

2.联系电话：022-23722888

五、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市津南区环境卫生管理所

2.采购人地址：天津市津南区咸水沽镇南环路27号

3.采购人联系人和联系电话：张老师:022-28689993

六、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津博纳招标代理有限公司

2.采购代理机构地址：天津市华苑高科技产业园区鑫茂科技园军民园7-C-501

3.采购代理机构联系电话：022-23722888

七、代理费用收费标准及金额

代理费用收费标准

参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定。本项目收取代理费用为：38337元；其中第一包收取代理费用：13719.4元；第二包收取代理费用为：24617.6元

代理费用收费金额(元)

38337.00

八、质疑、投诉方式

参与本项目政府采购活动的供应商认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市津南区环境卫生管理所、天津博纳招标代理有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市津南区财政局提出投诉，逾期不予受理。

九、未通过资格审查投标人的名称和其不符合项

被推荐潜在投标人名单和推荐理由

采购人和评审专家推荐意见

十、中标结果公告期限

结果的公告期限为1个工作日。

十一、公开招标文件公告

采购文件：BNZB-2020-B-0411 天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目.pdf

天津博纳招标代理有限公司

2020年5月22日

天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目公开招标文件（项目编号： BN Z B - 2 0 2 0 - B - 0 4 1 1）采购人：天津市津南区环境卫生管理所采购代理机构：天津博纳招标代理有限公司 2020.04 公开招标文件 2 目录第一部分投标邀请函第二部分投标须知第三部分招标项目要求第四部分合同条款第五部分投标文件格式公开招标文件 3 第一部分投标邀请函受天津市津南区环境卫生管理所委托，天津博纳招标代理有限公司将以公开招标采购方式对天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目组织政府采购。现欢迎合格的投标人参与采购活动。一、项目名称和编号 1. 项目名称：天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目 2. 项目编号：BNZB-2020-B-0411 二、项目内容 1. 本项目共分为两包，兼投不兼中，其中第一包为中心城区环卫队提供就餐服务；第二包为咸水沽地区提供就餐服务，具体内容及要求详见招标文件。 2. 本项目不接受进口产品参与投标。三、项目预算本项目总预算为 312.12万元，共分为两包，其中：第一包：预算为 91.8万元；第二包：预算为 220.32万元。投标人在本项目各包采购活动中的报价不得超过其对应的分包采购预算，否则按无效投标处理。四、项目需要落实的政府采购政策 1. 按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕 9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第16号）等文件要求，对政府采购节能品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。 2. 按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕 9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第16号）等文件要求，对政府采购环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。 3. 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号以及津财采〔2019〕1号）的规定，“在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。”本项目是专门面向小微企业采购的项目。公开招标文件 4 4. 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕 68号）的规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。 5. 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。五、投标人资格要求（实质性要求） 1. 投标人须提供有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书（注：其经营范围需包括本次招标内容）； 2. 投标人须提供经第三方会计师事务所审计的2018或2019年度财务审计报告或投标文件开启时间前1个月内银行出具的资信证明； 3. 投标人须提供投标文件提交截止日前近半年任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料； 4. 投标人须提供投标文件提交截止日前近半年任意一个月依法纳税的相关证明材料； 5. 投标人须提供投标文件提交截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交投标文件截止日成立不足三年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）； 6. 投标人须由法定代表人或其委托代理人参加投标，投标人若为法人参与投标，须提供法定代表人资格证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人本人有效身份证明（身份证、机动车驾驶证、护照、港澳通行证、社保卡等能证明身份的证件均可）；投标人若为被授权人参与投标，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人本人有效身份证明（身份证、机动车驾驶证、护照、港澳通行证、社保卡等能证明身份的证件均可）； 7. 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016〕 125号）的要求，查询投标文件提交截止时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对公开招标文件 5 信用信息查询记录和证据进行打印存档； 8. 本项目不接受联合体投标； 9. 本项目专门面向小微企业进行采购。 10. 投标人需具备有效期内的《食品经营许可证》。注：1、纳税零申报供应商应当按照以下方式提供相应证明文件：1）加盖受理章后的税务大厅零申报报表；2）网络申报截图加盖供应商公章。 2、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需要缴纳社会保障资金（社会保险基金管理部门出具）。3、新成立的供应商可按实际的缴纳情况递交相关证明。六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价 1. 获取招标文件的时间：2020年05月01日至2020年05月11日出售招标文件，每日9： 00-11：00，14：00-16：00（法定节假日除外）。 2. 获取招标文件的地点：天津博纳招标代理有限公司（天津市华苑高科技产业园区鑫茂科技园军民园7-C-501）获取。 3. 获取招标文件的方式：（1）投标人须携带移动存储设备获取招标文件（或以邮件形式发送）；（2）报名时须携带投标人营业执照副本复印件（加盖公章）；（3）法定代表人及授权人身份证复印件（加盖公章）；（4）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（加盖公章）。 4. 招标文件的售价：每包售价500元，未在规定时间内进行项目登记且交费购买文件的投标人不具备投标资格。标书一经售出，概不退还。注：投标人须在天津市政府采购网上完成注册并成为合格、有效的供应商，否则将影响本次政府采购活动。七、投标文件提交的截止时间、开启时间及地点 1. 投标文件提交的截止时间：2020年05月21日上午10：00时 2. 投标文件开启时间：2020年05月21日上午10：00时 3. 投标文件开启地点：天津博纳招标代理有限公司（天津市华苑高科技产业园区鑫茂科技园军民园7-C-501）评标室一。八、项目联系人及联系方式 1. 联系人：孙老师 2. 联系电话：022-23722555 九、采购人的名称、地址和联系方式 1.采购人名称：天津市津南区环境卫生管理所 2.采购人地址：天津市津南区咸水沽镇南环路27号公开招标文件 6 3.采购人联系人和联系方式：张老师 022-28689993 十、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1. 采购代理机构名称：天津博纳招标代理有限公司 2. 采购代理机构地址：天津市华苑高科技产业园区鑫茂科技园军民园7-C-501 3. 采购代理机构联系电话：022-23722888 采购代理机构邮政编码：300384 采购代理机构电子邮箱：bona@bona-tender.cn 十一、质疑、投诉方式投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市津南区环境卫生管理所、天津博纳招标代理有限公司提出质疑，逾期不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。十二、公告期限招标公告的公告期限为5个工作日。十三、其他事项 1. 投标保证金（1）本项目缴纳投标保证金：每包均为 ¥ 18000 元，计人民币壹万捌仟元整。（2）缴纳方式：电汇等非现金形式。（汇款账户必须是投标人对公账户，汇款信息需标注所投项目名称及编号）汇款信息：户名：天津博纳招标代理有限公司；账号：2004295495000250；开户行名称：渤海银行天津分行华苑支行；行号：318110000178。注：交纳投标保证金的单位名称必须与参加投标的供应商名称一致。（3）投标保证金截止时间：投标人最迟应在投标文件提交截止时间前将投标保证金交至天津博纳招标代理有限公司，收到保证金时间以保证金到账时间为准，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的或在规定时间前保证金未到账的，不具备投标资格。（4）投标人须携带加盖公章的汇款凭证复印件，于投标文件提交截止时间前到天津博纳招标代理有限公司领取保证金收据。未按时领取的，由此产生的一切后果，由投标人自行承担。（5）自中标通知书发出之日起5个工作日内，未中标单位可携带保证金收据（或对开收据）原件以及开票信息，来我公司办理退还保证金事宜。公开招标文件 7 （6）中标单位在合同签订后5个工作日内持保证金收据（或对开收据）原件、开票信息及与采购人签订的合同原件（招标代理留存）到我公司办理退还保证金事宜。 2. 代理服务费汇款信息：收款单位：天津博纳招标代理有限公司开户银行：渤海银行股份有限公司天津分行账号：2004295495000131 行号：318110000022 注：汇款时请在备注栏注明项目编号，开具代理服务费发票等相关事宜请咨询采购代理机构财务。采购代理机构财务电话：022-23722555 2020年04月公开招标文件 8 第二部分投标人须知一、说明 1. 概述 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。 1.2 本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目服务的采购。 1.3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。 2. 定义 2.1 “采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津博纳招标代理有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。 2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。 2.3 “服务”系指按本招标文件规定投标人须承担的相关服务和招标文件中规定投标人应承担的相关义务。 3. 解释权 3.1 本次招投标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。 3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将以有关法律、法规的规定为解释依据。 4. 合格的投标人 4.1 符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标服务的制造商或供应商。 4.2 符合招标文件关于投标人的规定。 4.3 关于联合体投标（投标人资格要求联合体投标的遵守）投标人资格要求接受联合体投标的： 4.3.1 两个以上自然人、法定代表人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。 4.3.2 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的投标人资格条件（实质性要求）。公开招标文件 9 4.3.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 4.3.4 投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。 4.3.5 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。 4.3.6 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。 4.3.7 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。 4.3.8 联合体各方应当共同与采购人签订政府采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4.4 关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 4.5 关于提供前期服务的投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 4.6 关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小企业声明函》。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。公开招标文件 10 4.7 关于分公司投标分公司作为投标人参与本项目采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。法律法规要求投标人必须具有独立法人资格的行业，不接受分公司参加投标。 5. 合格的服务 5.1 投标人提供的服务应当招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。 6. 投标费用 6.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 6.2 本项目以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数。 6.3 按照国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》和发改办价格〔2003〕857 号规定，中标供应商须交纳中标服务费，具体见下表：招标代理服务收费标准。中标金额（万元）费率 20万元（含）以下一次性收取 3000元 20-100万元 1.5% 100-500万元 0.8% 500-1000万元 0.45% ...... ...... 注：服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务采购代理业务成交金额为 3000万元，计算采购代理服务收费额：100万×1.5%+（500一 100）万元×0.8%+（1000-500）万元× 0.45%+（3000-1000）万元×0.25%=1.5+3.2+2.25+5=11.95万元。 7. 信息发布本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，招标采购单位均将通过 “ 天津市政府采购网（ http ： //www.ccgp-tianjin.gov.cn/）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注天津市政府采购网“采购信息”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。 8. 询问与质疑公开招标文件 11 8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采〔2017〕4号）的要求及委托代理协议的授权范围，询问、质疑内容属于采购需求的，投标人应当向采购人提出，并由采购人负责答复；除采购需求外的询问、质疑内容，投标人应当向天津博纳招标代理有限公司提出。 8.2 询问（1）投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。（2）询问可以采取电话、当面或书面等形式。（3）招标采购单位应当自收到投标人询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 8.3 质疑（1）提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。（2）投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人和天津博纳招标代理有限公司提出质疑，逾期质疑无效。投标人应知其权益受到损害之日是指： a. 对投标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； b. 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日； c. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http： //www.ccgp-tianjin.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。（4）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报同级财政部门依法处理。（5）招标采购单位应当自受理投标人书面质疑之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。公开招标文件 12 （6）投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 8.4 对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响采购活动继续进行的，采购人应当自作出询问答复或质疑答复之日起1个工作日内书面告知天津博纳招标代理有限公司。天津博纳招标代理有限公司将在原招标公告发布媒体上发布更正公告，变更内容以天津市政府采购网发布的更正公告为准。 9. 其他本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。二、招标文件说明 1. 招标文件的构成 1.1 招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请函；（2）投标须知；（3）招标项目要求；（4）合同条款；（5）附件——投标文件格式。 1.2 采购人以书面方式所补充的一切通知、修改及补充都是招标文件不可分割的组成部分。 1.3 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料和相关证件，或造成投标文件实质上不响应招标文件要求而投标被拒绝的，责任由投标人自负。 1.4 投标文件应以中文编印。 2. 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 3. 招标文件的澄清投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止时间十五日前按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。 4. 招标文件的修改 4.1 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 4.2 在投标截止日期十五日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以回执形式予以确认。公开招标文件 13 4.3 为使投标人在编制招标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以确认。 4.4 招标文件语言及计量 4.4.1 招标文件所使用的语言为中文。 4.4.2 招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位表示。 5. 答疑会和踏勘现场 5.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 5.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 5.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。 6. 招标文件的解释本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构。三、投标文件的编写 1. 要求 1.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。 1.2 投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。 1.3 投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。 2. 投标语言及计量单位 2.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，未按上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。公开招标文件 14 2.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。 3. 投标文件的组成 3.1 投标文件应符合法律法规及招标文件的要求。 3.2 投标人应按照招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。 1）招标文件要求。 2）其他补充文件：指投标人认为需加以说明的其它内容。投标人也可以根据文件内容编排到其他相关部分中。 4. 投标文件格式 4.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。 4.2 投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有采购内容进行投标，也可只对其中一包或几包的采购内容进行投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标。 4.3 如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。 5. 投标报价 5.1 投标人对所投服务应提供分项单价及总价。 5.2 除特殊要求外，投标人对每种产品只允许有一个报价；采购代理机构不接受任何选择性的报价。 5.3 投标人按上述条款要求填写报价以便于评审小组评审。 6. 投标货币投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。 7. 投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）招标文件中规定的资格文件；（2）与本项目类似的业绩证明文件（如通知书、合同、验收报告等）；（3）投标人对有能力履行招标文件中技术要求规定的服务和义务所做出的书面承诺；（4）国家及行业对采购项目规定的特殊资格证明文件。 8. 符合招标文件规定的证明文件 8.1 投标人须提交证明其拟供产品符合招标文件规定的技术文件，作为投标文件的一部分。 8.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据、并须提供：逐条对采购人的要求进行评议，指出自己所提供产品是否做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离。 9. 投标保证金公开招标文件 15 9.1 投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。 9.2 投标人有下列情形之一的，处以采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（1）至（5）项情形之一的，中标无效。 9.3 若《招标项目需求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标单位须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。 9.4 中标单位未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。 9.5 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）中标人未按照招标文件规定向采购代理机构支付服务费的。 10. 投标有效期 10.1 投标有效期为开标之日起 60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，可以视为无效标予以拒绝。 10.2 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 11. 投标文件的签署及规定 11.1 本项目须提交本项目投标文件（一正四副）和电子版文件一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。正本与副本如有差异，以正本为准。 11.2 投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。 11.3 投标文件应当对招标文件有关供货期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要公开招标文件 16 求、招标范围等实质性内容做出响应。 11.4 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 11.5 投标文件应版式胶装装订。 11.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件的装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 11.7 投标文件电子版文件须采用 word无加密版格式，内容与纸质版一致（签字盖章除外）。四、投标 1. 投标文件的密封和标记 1.1 投标人应将投标文件正本、副本分别装订成册，并分别密封完好，注明正本、副本字样； 1.2 投标人应将电子版文件单独密封；见下图，投标时应有三个包封完好的投标文件包。 1.3 投标人应在包封上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封包封上注明“于年月日时分（指规定的投标文件提交的截止时间）正式开标之前不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。 1.4 投标人应在包封上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。 2. 投标文件的递交 2.1 投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，在招标文件所规定的投标截止时间和地址送至采购代理机构。 2.2 投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。 2.3 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。 2.4 采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 2.5 采购代理机构收到投标文件后，向投标人出具签收回执。正本一份副本四份电子版文件一份公开招标文件 17 3. 投标文件的修改和撤消 3.1 投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。 3.2 投标人的修改或撤回的书面通知应按规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。 3.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。 3.4 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。五、开标 1. 开标时间和地点采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标会议，并邀请采购人代表、投标人代表及有关人员参加（评标委员会成员不出席开标活动）。招标代理机构对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为招标资料一并存档。 2. 开标程序（1）开标会议由招标代理机构组织并主持。（2）主持宣布会场纪律，投标人参加。（3）由各投标人法定代表人或被授权人检查投标文件的密封情况并由招标代理宣布检查结果。（4）经确认无误后，由招标代理当众拆封所有有效投标，并唱标。唱标时宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。生成开标记录，投标人法定代表人或被授权人签字确认。若开标时宣读的结果与投标文件不符时，投标人应在开标现场提出异议，经有关人员当场核查确认后，重新宣读其投标文件；若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标代理单位工作人员宣读的结果，投标人法定代表人或被授权委托人应在开标记录上签字。（5）会议结束。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（6）开标结束后，采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。（7）招标代理机构将有效的投标文件送评标委员会进行评审、比较。 3. 投标人法定代表人或授权委托人未参加开标的视为自动弃权。投标文件存在下列情况将被视为无效投标：（1）投标文件中交货期不满足招标文件要求的；（2）投标有效期短于招标文件要求的；（3）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“*”号条款出现负偏离或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件或投标内容不符合相关强制性规定的；（4）法定代表人授权书不符合招标文件要求的；（5）投标报价超出采购预算且采购人不能支付的或经评标委员会认定报价低于成本的；公开招标文件 18 （6）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同投标人，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效；（7）除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每一服务的单项报价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的；（8）除《招标项目要求》中说明并允许外，招标文件中要求的每一项产品不是唯一产品投标的或投标文件与招标文件要求的每一项产品的采购数量不一致的。（9）投标文件未按照招标文件规定格式签字或盖章的；（10）招标文件规定投标文件无效的其它情形。六、评标 1. 评标委员会 1.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。评标采用保密方式进行。 1.2 采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。 1.3 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。 1.4 如果出现投标截止时间后参加投标的投标人不足三家、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为，评标委员会有权宣布废标。 1.5 评标委员会负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。 2. 评标原则和评标方法 2.1 评标原则（1）招标文件是评标的依据，严格按照招标文件的要求和条件进行；（2）执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益；（3）对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准；（4）不以最低的投标报价作为中标的唯一依据。 2.2 评标方法根据项目的实际情况，采用下列评标方法：综合评分法，是指在完全满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素根据项目情况在招标文件中明确。公开招标文件 19 3. 评标程序 3.1 对投标文件的审查和响应性的确定符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先对投标文件的内容是否完整，有无计算错误，文件签署是否正确等进行审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标委员会认定的无重大偏离或保留的投标文件。 3.2 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 3.3 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，将予以投标人无效投标处理：（1）文件要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额数额不准确的；（2）投标文件（正本）中资格证明文件不全或未实质性响应招标文件要求的；（3）投标文件无法定代表人或其有效委托的授权人的签字，或未按招标文件的要求加盖公章和法定代表人印章的；或授权期限不符合要求的；（4）投标有效期短于招标文件要求的；（5）投标文件纸质版与电子版不一致的（签字、盖章除外）；（6）正本和副本没有分开单独包封的；（7）投标文件数量不满招标文件要求的。 3.4 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标书报价不一致的，以投标书为准。投标书中大小写不一致的，以大写为准。评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。 3.5 评标委员会将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它投标人的名次排列。 3.6 投标文件的澄清 3.6.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权公开招标文件 20 要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。 3.6.2 澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授权人签署。 3.6.3 投标人的书面答复应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。 3.6.4 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。 3.7 投标的评估和比较评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 3.8保密及其他注意事项 3.8.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。 3.8.2 投标人在开、评标过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。 3.8.3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 3.8.4 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等评标情况向投标人或其它无关的人员透露。 3.8.5 不保证所有投标一定有中标结果，如出现招标后没有投标人或者经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。七、合同授予 1. 中标供应商的产生 1.1 采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 1.2 采购人也可以按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。 2. 合同授予标准严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序确定中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。 3. 中标结果确认 3.1 评标委员会将对中标候选供应商是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。 3.2 最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的资料，对投公开招标文件 21 标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。 3.3 如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商，并将合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将对下一个中标候选供应商作类似的审查。 4. 授予合同时变更数量的权力采购人在授予合同时有权对招标要求中规定的服务数量予以增加或减少，但投标单价和其他的条款与条件不得改变。 5. 中标通知 5.1 在投标有效期届满之前，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。 5.2 《中标通知书》是签订合同的依据，且为合同的组成部分。 5.3 在招标过程中，投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，依法在知道其权益受到损害的七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构将依据有关规定进行处理。 6. 签订合同 6.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 6.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。 6.3 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订采购合同的条件。 7. 履约保证金 7.1 若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至最终验收合格之日。 7.2 中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。 7.3 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。 8. 中标决定的撤消如果中标供应商没有按照规定执行，招标采购单位将有权撤消该中标决定。在此情况下，招标采购单位可将合同授予下一个中标候选供应商，或重新组织招标。 9. 合同分包 9.1 未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。 9.2 采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。公开招标文件 22 10. 纠纷解决如合同出现纠纷，供、需双方协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决。 11. 在合同签订与执行过程中，出现下列情况的，将在天津市政府采购网上予以公布：（1）不按时签订合同的；（2）未在规定的时间内将合同送交我公司备案的；（3）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约的；（4）其它经天津博纳招标代理有限公司认定应当公布的情况。公开招标文件 23 第三部分招标项目要求一、商务要求（一）报价要求 1. 投标报价以人民币填列。 2. 供应商的报价应包括：人工费用、服务费用、管理费用、税费等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。供应商所报价格为能够满足磋商文件所有需求并提供优质服务的最终优惠价格。 3. 投标人提供的投标报价即将视为保证上述项目的最低要求，如有遗漏，一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。 4. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评审小组在评审中予以考虑。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5. 验收及相关费用由投标人负责。（二）服务要求 1. 根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求，本项目成交供应商须与实施食堂就餐服务人员签订用工合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费及缴纳社会保险。 2. 相关服务人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的健康证明，项目实施过程中保证持证上岗。 3. 供应商应保证在完全了解采购人的需求上完成本项目，提供详细的服务方案，方案内容包含但不限于服务规范、服务标准、服务机构设置情况、管理措施、项目负责人基本情况、管理服务人员配备情况等。 4. 质量要求：达到招标文件规定的服务需求，或达到国家、地方和行业现行规定合格标准。 5. 其他服务要求详见项目需求书。（三）服务期限 1. 服务期限：自合同签订之日起一年（特殊情况以合同为准）。 2. 服务地点：天津市津南区（特殊情况以合同为准）。（四）付款方式按季度支付，即采购人于每季度第一个月向中标供应商支付前一季度的服务费用。中标供应商在领取上述费用时，向采购人出具合法的商业发票。（特殊情况以合同为准）公开招标文件 24 （五）投标保证金及履约保证金 1. 投标保证金：详见第一部分。 2. 履约保证金：本项目不收取履约质量保证金。（六）投标有效期本项目投标有效期为 60天。（七）其他要求 1. 投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。 2. 中标供应商不得拆分外包。若出现上述情形时，将按照相关法律法规执行。 3. 供应商须提供由公司财务提供的开票信息。（八）验收标准项目按照合同的约定和有关采购政策的实施情况进行确认，设置验收环节。必要情况下，可邀请第三方机构参与验收并逐条验收。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价。二、技术要求 1. 本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。 2. 投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材符合国家相关强制性规定。采购人有权要求投标人出具符合上述规定的证明文件。 3. 投标人为本项目配备的技术人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。 4. 投标人须提供本项目相关人员职称、认证资格及参与项目经历，原则上不允许更换项目人员，如需更换人员，必须经采购人同意。 5. 具体内容详见项目需求书。注：本部分内容如与项目需求书有不一致之处，以项目需求书为准。三、招投标程序（一）参加人员及要求投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。代理人须携带法定代表人授权书的原件，否则为无效投标。（二）资格审查表序号项目内容合格条件 1 投标人须提供有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书（注：其经营范围需包括本在投标文件中提供复印件加盖公章公开招标文件 25 次招标内容） 2 投标人须提供经第三方会计师事务所审计的2018或2019年度财务审计报告或投标文件开启时间前1个月内银行出具的资信证明在投标文件中提供复印件加盖公章 3 投标人须提供投标文件提交截止日前近半年任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料在投标文件中提供复印件加盖公章 4 投标人须提供投标文件提交截止日前近半年任意一个月依法纳税的相关证明材料在投标文件中提供复印件加盖公章 5 投标人须提供投标文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交投标文件截止日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）在投标文件中提供书面声明并加盖公章 6 投标人须由法定代表人或其委托代理人参加投标，投标人若为法人参与投标，须提供法定代表人资格证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人本人有效身份证明（身份证、机动车驾驶证、护照、港澳通行证、社保卡等能证明身份的证件均可）；投标人若为被授权人参与投标，须提供投标代表人授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人本人有效身份证明（身份证、机动车驾驶证、护照、港澳通行证、社保卡等能证明身份的证件均可）投标文件中提供法定代表人资格证明书以及法定代表人身份证明复印件加盖公章或提供以及被授权人身份证明复印件加盖公章 7 本项目不接受联合体投标投标文件中提供《非联合体投标声明函》并加盖公章 8 投标保证金收据或汇款凭证在投标文件中提供复印件加盖公章 9 本项目专门面向小微企业进行采购在投标文件中提供中小企业声明函并公开招标文件 26 加盖公章 10 投标人需具备有效期内的《食品经营许可证》在投标文件中提供复印件加盖公章注： 1）投标人需按照上述列表内资格审查内容及要求，在投标文件内提供相应材料，至投标截止时间未提供者做无效投标处理。 2）对投标文件提交的截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。 3）投标文件内容及所附证明材料需内容完整并清晰可辩，所附证明材料不得出现不完整或字迹、印章模糊的情况，否则按无效页处理。 4）投标人所提供的材料除资质原件退回外，其他资料全部予以留存。（三）投标文件的递交按照规定的时间，投标人须携带招标文件要求的全部纸质投标文件和电子版投标文件到开标地点接受审查。四、评标方法及中标候选供应商的产生办法（一）本次评标采用综合评分法。 1. 由采购代理机构主持宣布评标纪律。 2. 组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。 3. 评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定是否满足招标文件的实质性要求。 4. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 5. 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 6. 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 7. 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。（二）中标候选供应商产生办法： 1. 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。公开招标文件 27 2. 在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 3. 在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。告知未中标人本人的排序。五、评审因素及评标标准第一部分价格部分（10分）分值 1 价格（1）超出采购人预算的投标报价视为无效投标。（2）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：评标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价值权值*100% 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 10 第二部分资信部分（3分）分值 1 投标人业绩供应商提供 2017 年 01 月 01 日至提交响应文件截止时间已完成的或正在实施的与本项目内容相似的成功案例，每提供一项案例得 1 分，最高得 3 分。提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。类似项目业绩须提供有效的相关证明资料，具体要求如下：（1）合同复印件。包括合同金额、双方名称及盖章、服务内容。（2）验收报告复印件。（3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料或截至目前合同履行良好的证明材料，证明材料均须由用户盖章。（4）第（2）、（3）项可提供任意一项。同时提供（1）项+（2）项或（1）项+（3）项方视为有效业绩。 3 第三部分技术部分（87分）分值 1 非“*”技术要求响应性评价完全满足无偏离的得 15分。非“*”技术要求劣于招标文件要求或未做应答的，每条扣 1分，最低 0分。 15 2 整体服务方案评价供应商提供的整体服务方案详细合理、清晰完整，服务内容、服务措施、服务标准、服务流程等各方面技术条款和保证措施完全满足或优于项目需求书中的要求且制定的组织管理计划详细完 10 公开招标文件 28 善，可有效考评服务效果。项目整体方案内容完备且针对性及操作性强，能够优于采购人的项目需求：10分；项目整体方案内容完备且针对性强，能够满足采购人的项目需求： 8分；项目整体方案内容完备，但不完全满足采购人的项目需求：6分；其他：0分。 3 食堂供餐方案评价供应商根据项目需求提供全面、专业、合理、可操作性强的供餐方案，方案内容包括但不限于菜品的质量、原材料配送及检查、对菜品特殊要求、食品种类及数量等方面。供应商所提供的三餐方案全面、完善、可操作性强，能够全面阐述以上四个方面且整体优于采购人的项目需求：10分；供应商所提供的三餐方案全面、完善，能够全面阐述以上四个方面且整体满足采购人的项目需求：8分；供应商能提供的相应的三餐方案，能够全面阐述以上四个方面但整体不完全满足采购人的项目需求：6分；其他：0分。 10 4 食品安全规章制度针对本项目特点对食品安全管理方案齐全，包括但不限于食品保存、食品留样、公共餐饮器清洗及消毒、存放等实操方案并进行综合评价，供应商所提供的安全管理方案具体、清晰、可操作性强，能够全面阐述以上三个方面且整体优于采购人的项目需求：10分；供应商所提供的安全管理方案具体、清晰，能够全面阐述以上三个方面且整体满足采购人的项目需求：8分；供应商能提供的相应的安全管理方案，能够全面阐述以上三个方面但整体不完全满足采购人的项目需求：6分；其他：0分。 10 5 卫生保洁服务方案供应商根据项目需求提供方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行的保洁服务方案，其方案包括但不限于服务频次、服务范围、服务内容、服务质量保障等方面。供应商所提供的卫生保洁方案具体、清晰、可操作性强，能够全面阐述以上四个方面且整体优于采购人的项目需求：10分；供应商所提供的卫生保洁方案具体、清晰，能够全面阐述以上四个方面且整体满足采购人的项目需求：8分； 10 公开招标文件 29 供应商能提供的相应的卫生保洁方案，能够全面阐述以上四个方面但整体不完全满足采购人的项目需求：6分；其他：0分。 6 人员培训方案供应商根据项目需求提供人员培训方案，其培训内容包括但不限于对各类人员的服务态度及言行规范、仪容仪表、公众形象等方面。供应商所提供的人员培训方案具体、清晰、可操作性强，能够全面阐述以上三个方面且整体优于采购人的项目需求：10分；供应商所提供的人员培训方案具体、清晰，能够全面阐述以上三个方面且整体满足采购人的项目需求：7分；供应商能提供的相应的人员培训方案，能够全面阐述以上三个方面但整体不完全满足采购人的项目需求：4分；其他：0分。 10 7 管理规章制度方案评价供应商需根据本次项目内容提供详细、合理、可操作性强的管理规章制度，整体制度方案优于采购人的项目需求：10分；供应商能够提供详细、合理的管理规章制度，整体制度方案能够满足采购人的项目需求：7分；供应商能够提供相应的管理规章制度，但整体制度方案不完全满足采购人的项目需求：4分；其他：0分。 10 8 与采购人配合、沟通方案在项目实施过程中，与采购人配合、沟通并接受采购人指导监督评价：有专人定期与采购人沟通，并接受采购人现场指导监督，配合、沟通方案详细、可行性强，沟通渠道及响应方案多样化（能够提供五种或五种以上）且全部经评标委员会认可：6分；有专人定期与采购人沟通，并接受配合采购人现场指导监督，配合、沟通方案较详细，沟通渠道及响应方案多样化（能够提供五种或五种以上），经评标委员会认可的超过三种但不足五种：4分；投标人能够提供相应的配合、沟通方案，但沟通方案一般，沟通渠道及响应方案过于单一，经评标委员会认可的不足三种：2分；其他：0分。 6 9 应急预案评价投标人能够对本次项目实施过程中可能发生的所有突发事件进行归纳总结，并能提供相应的应急预案，其内容能够使投标人在保质保量的前提下按时完成任务，最终成果满足或优于招标文件要 6 公开招标文件 30 求：6分；投标人能提供相应的应急预案，但方案内容无法保证投标人在保质保量的前提下按时完成任务或最终成果不完全满足招标文件要求：3分；其他：0分。注：（1）每有下列情形之一的，减 2分，最多可减 10分： 1. 投标文件不完整，缺页的。 2. 投标文件无页码、无目录或页码与目录不符的。 3. 投标文件未按招标文件格式制作的。 4. 投标文件未装订、装订有误的。 5. 不按照招标文件要求制作投标文件，完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的或技术点对点应答均无具体内容的。 6. 投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的。 7. 投标文件前后内容不一致的，包括开标一览表与开标分项一览表内容不一致、点对点应答表与技术资料内容不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的。 8. 未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。（2）出现以下任何情形取消投标资格 1. 围标或陪标的； 2. 扰乱评审现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的； 3. 提供虚假材料谋成交的； 4. 不实应答或虚假应响应的； 5. 未按时提交投标文件的； 6. 未按照招标文件要求递交投标保证金的； 7. 对于被行政处罚尚在禁止参加采购活动期内的投标人； 8. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 9. 不具备招标文件中规定的资格要求的； 10. 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 11. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 12. 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。六、其他注意事项（一）本次项目向中标供应商收取招标代理服务费，收费标准如下：中标金额费率 20万元（含）以下一次性收取 3000元公开招标文件 31 20-100万元 1.5% 100-500万元 0.8% 500-1000万元 0.45% 注：服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务采购代理业务成交金额为 3000万元，计算采购代理服务收费额：100万×1.5%+（500一 100）万元×0.8%+（1000-500）万元× 0.45%+（3000-1000）万元×0.25%=1.5+3.2+2.25+5=11.95万元。无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加招标活动有关的费用。（二）请供应商在开标前随时关注天津市政府采购网。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”盖章回传至招标代理机构，邮箱为“bona@bona-tender.cn”。至投标截止时间仍未收到补充文件回执的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。（三）根据《中华人民共和国政府采购法》的规定：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。供投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（四）投标文件编制要求本项目要求投标人须提交密封完好的投标文件（一正四副以及电子版文件一份）（五）其他 1. 本部分内容如与招标文件第二部分有不同之处，以本部分内容为准。 2. 开标以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。 3. 投标人的投标文件中凡涉及证明材料类、资质证照证书类的文件均需加盖公章，并完成详细的应答文件。 4. 投标人按照招标文件要求准备纸质投标文件（正本和副本），纸质投标文件装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。开标当日在规定时间递交纸质投标文件，方被确认为有效投标。 5. 投标人应在封面上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封信封上注明“于正式开标之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。投标人应在封皮上注明投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。如未按照招标文件要求进行密封，视作无效投标。 6. 投标人应在投标文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐一做出具体响应。实质性技术条款（加注“*”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。 7. 在合同签订与执行过程中，出现下列情形的，将在相关网站予以公布。公开招标文件 32 （1）不按时签订合同的。（2）未在规定的时间内将合同送交代理机构备案的。（3）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约的。（4）其它经认定应当公布的情况。 8. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。 9. 投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，并有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。 10. 中标人须于中标公告发布之日起两个工作日内到天津博纳招标代理有限公司领取中标通知书，逾期未领取者视同领取，中标人按照规定的时限和程序完成采购合同的签订。 11. 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购程序。公开招标文件 33 项目需求书一、情况说明本项目分为 2包，中心城区环卫队为第 1包共 150人。咸水沽地区为第 2包共 360人。每月按实际就餐人数结算。二、每日食品标准和要求 1、早餐供餐时间从 7点 20分至 8点 20分，一主荤四副菜，每人至少一个鸡蛋。一主荤：火腿、鸭蛋、虾酱、咸鱼、猪头肉、煎鸡蛋，或同品质菜品，每天任选一个。四副菜：不准外购咸菜，蔬菜至少两个。主食：大饼、花卷、烧饼、杂粮馒头、油饼，须全部自制，不得外购。汤粥：每天至少两种以上，豆浆（须自磨）每天供应，小米粥、豆腐脑、稀饭、杂粮粥、馄饨任选，每周一供应早餐牛奶。 2、午餐供餐时间从 11点 45分至 12点 30分，每周一至周六为三菜一汤，每周日为面条或包子。三菜：一主荤一次荤一素菜。主食：米饭、馒头，其他品种不限。汤类：两天内不得重复。其他：每周不少于三日提供时令水果，特殊节日供应相应食品。注：整体要求清淡、健康、品种多。三、对原材料的要求食用油：金龙鱼油，或不低于该品质的食用油（更换之前需征得甲方同意）米面：利达品牌，或不低于该品质的米面（更换之前需征得甲方同意）调料：海天品牌，或不低于该品质的调料（更换之前需征得甲方同意）肉类：双汇品牌，或不低于该品质的肉类（更换之前需征得甲方同意）蔬菜和水产品：正规蔬菜市场或超市进货，确保新鲜。原材料的追溯监管流程及具体措施： 1、承包方应对原材料供应商进行实地考察。公开招标文件 34 2、提供与资质齐全的大品牌供应商签订的合同。 3、每月提供供货商有效期的带章发票复印件。 4、提供供货商有效期的三证复印件。 5、提供每批食材的检验检疫合格证明，并要求所提供的检验合格证明所检验数量不得少于所供货数量。 6、检查每批次货物的生产厂家、生产日期、保质期、扫二维码查检。 7、按照要求认真记录进货台账，做到每笔货物都可以追溯源头。四、对承包方员工的要求承包方负责食堂的运营管理。负责食堂的环境卫生管理和服务，负责食品的采购及加工，其标准应符合天津市防疫部门所规定的卫生达标规定及食堂卫生达标考核标准，为甲方提供优质合格食品。 1、菜肴搭配合理，营养膳食，适合大多数人的口味，并掌握好供应时间节点，按需操作和供应，减少浪费； 2、把好食堂原料及辅料卫生关，坚决杜绝不洁和变质食品及食材进厨房、上餐桌，发现质量问题立即撤换，并进行调查核实，及时提出处理意见和整改措施，消除影响，造成严重后果，相关人员要承担经济和法律责任； 3、餐饮服务做到主动、热情、耐心、周到； 4、工作人员上岗着装统一、衣帽整洁、带好口罩、佩戴工号牌；禁止在食品加工区域和餐饮供应场所吸烟； 5、餐厅保持整洁，门窗光亮、空气清新、通畅，桌椅干净无尘，地面清洁，如有饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢、无异味。 6、严格执行相关卫生制度，所有人员具有规定的相关许可证。 7、清洗前，必须认真清理原料中的杂质和残枝烂叶，拣除不符合标准的原料，特别是容易变质的原料，要特别精心，土豆必须剔除土豆芽儿。 8、做到先清洗，后切，再清洗，清洗后应装入干净盛器，严禁着地放置。 9、严格按照当日菜谱要求，定时按量完成切配任务，在切配过程中，注重刀工质量，丁、丝、片、条、块原料成型，大、小、粗、细、厚、薄匀称，无连刀，符合烹调要求。 10、切配时一定要把好卫生关，腐烂变质的原料不加工，荤素原料分开切配，杜绝食物公开招标文件 35 中毒。 11、切配好的菜要分类盛装放置在菜架上，以便配菜人员称料下锅、烹调人员进行操作。 12、切配要做到思想集中，使用器械时要先检查器械内有无异物，然后按规定程序操作。 13、切配工作完成后，应及时将操作场地、器械、案板清洗干净，砧板清洗后应摆放整齐。 14、讲究洗、切、配卫生，对初加工前的任何原料，必须做到先洗后切。 15、按菜肴制作要求，注重切、配规格要求，不偷工减料。 16、切配工作完成后，应及时将操作场地、机械、案板等用具清洗干净，并摆放整齐；随时保持个人、工作场地及包干区的卫生整洁。 17、配置菜肴应注意营养、色泽、形状的把握及主配料搭配的合理性。 18、认真钻研业务，力求准确、快速，不断提高洗、切、配水平。五、对面点制作和洗刷的要求 1、制作面食种类的技能熟练，能熟练制作家常普通、煎、烙、烤及部分中点、西点花样等。 2、根据不同的季节原材料和使用情况，经常更换花色和品种。 3、严格执行消毒程序，防止病菌传染或交叉感染。 4、负责洗刷间各类设备、用具、用品的使用、保管工作。 5、清洗、消毒过程中，轻拿、轻洗、轻放，保护好餐具减少损耗。使用餐框装餐具时，不能超过容量的三分之二。 6、在清洗过程中，先进行餐具分类，在秩序清洗。 7、餐具清洗后必须按类别整齐摆放于餐架上，餐具不可堆放太高，以防倒塌损坏。 8、破损餐具，需及时挑出并呈报主管处理。 9、节约用水、用电，养成随手关灯关水的习惯。 10、合理使用洗涤用品，注意节约，减少浪费。 11、负责洗碗间的卫生工作，按时擦洗消毒柜与工作台面，及时清理洗刷槽内的残渣污物，按时清倒垃圾。 12、下班后，关闭本区域所有的水、电、气、油等开关，注意安全生产。六、质量保证措施公开招标文件 36 1、食品留样。食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，每个品种留样量不少于 150克。每餐的食品必须留样，每份 150克，凉透后冰箱内冷藏 48小时。 * 2、食堂人员上岗前必须持有健康证。七、服务要求 1、制定科学合理，切实可行的餐饮管理服务方案； 2、餐厅管理以满足就餐人员的餐饮需求为基础，通过建立有序运转的服务支持系统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的项目整体要求相适应； 3、建立食品卫生管理制度，原材料管理制度、餐饮设备管理制度、岗位职责、作业规程、工作计划、考核标准； 4、菜品样式多种选择，搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭菜花色品种的能力，满足不同层次就餐者的要求，根据季节变化，不断创新出品和推出特色菜品； 5、为保证食堂设施设备的正常运行，餐饮部门应配合工程维修人员做好对食堂设施设备的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备。加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等运转情况和卫生情况，每日对燃气灶具开关、燃气管、减压阀等设备定期进行安全检查，发现故障和安全隐患及时与专业维修人员联系，及时维修，确保燃气灶具的安全使用； 6、餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生，控制好餐（炊）具破损率和洗涤剂、清洁物品的消耗量。粗加工区、厨房、冷藏室、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确。做到无污渍、无油渍、无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制和每日检查制度；做到食堂每日做清洁，每月一次大扫除； 7、贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫，防火教育，确保厨房餐厅安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变，严格按照《食品卫生法》要求采购食品原材料，严禁采购腐败变质食品和过期食品； * 8、保证餐管人员持证上岗，所有人员必须有《健康证》，并定期体检； 9、承包方应对食堂内外卫生全权负责，保持整洁。同时应做好食堂的安全防火、防盗、消除蚊、蝇、鼠害等工作。 10、承包方应管理和使用好厨房的设施设备和用具包括水池和下水道。对因承包方员工违反操作规程和人为破坏造成的设施设备和用具的损坏承包方应负责赔偿。公开招标文件 37 11、建立消杀制度，食堂内各种物品表面的清洁和消毒。设置防尘、防蝇、防鼠设施，不得使用国家禁止的消杀药剂。地面无污染，湿式清扫，有效消毒溶液擦洗，每日二次，墙面无污染，清水和消毒液清洗，每日一至二次； 12、接受采购方对原材料及成品的价格和质量检查。八、其他要求 1、必须提前一周将下周每日食谱报甲方审核后，在食堂公布。 2、必须保证在规定的供餐时间内各类食品供应齐全，一旦遇到有多人临时用餐等特殊情况，应有应急供餐预案和相应的备用食品。 3、设置意见箱和意见反馈电话。一个月中有 1-2次职工反映食品供应不足或菜品品质太差等问题，经核实确认后，对承包单位提出口头批评，超过两次时，扣除当月承包费的 10%。如连续两个月或累计四个月，每月意见反馈均超过 2次时，甲方有权终止合同，甲方不承担乙方的任何损失，同时，扣罚乙方一个月的承包费，乙方须按甲方的要求，无条件配合甲方做好更换承包方等后续工作。注：1、需求书中实质项要求（带*项）须满足或优于采购方要求，否则按照无效投标处理。公开招标文件 38 第四部分合同条款合同一般条款需方：供方：供、需双方根据项目（项目编号：）的招标文件要求及年月日天津博纳招标代理有限公司联合组织的该项目开标结果及质疑承诺；经双方协商，一致同意签订本合同：一、服务内容：二、服务期及服务地点 1、服务期： 2、服务地点：三、服务要求 1、必须满足或高于招标文件要求。 2、乙方提供的服务与中标所示内容完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，乙方将承担违约责任。 3、乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。四、合同额及付款方式 1、合同额：元（大写：），价格明细附后。 2、付款方式：（特殊情况以合同为准）。乙方开户银行（汉字全称）：行号（数字代码）：帐号：五、验收 1、验收工作由甲方负责对服务进行验收。服务完毕并能正常运行，甲方开具“验收书”。 2、乙方凭据“验收书”申请退还合同履约保证金，验收及相关费用由乙方负责。公开招标文件 39 六、违约责任 1、乙方未能达到约定的服务标准，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。 2、非因法律规定或合同约定，任何一方擅自终止本合同，应当承担违约责任。如最终导致合同不能履行，违约方应当赔偿合同总金额百分之五的违约金给守约方，由此给守约方造成经济损失的，违约方还应负责赔偿。 3、由于甲方原因，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。 4、如因不可抗力事件导致一方不能履行或不能完全履行合同，按照合同法的有关规定执行。 5、如因遇国家法律、法规、政策的规定与本合同发生冲突的，双方应协商对本合同进行相应调整，使之符合法律规定。七、争议解决方式 1、因服务的质量问题发生争议时，甲、乙双方协商解决。 2、因服务的质量问题发生争议且甲、乙双方不能协商解决时，依据国家标准，由天津市市场监督管理委员会或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲、乙双方应当接受，质量鉴定期间所发生的相关费用由服务质量责任方承担。八、未尽事宜 1、本合同未尽事宜，双方协商补充。 2、本合同未作明确约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。 3、如合同履行过程中产生争议，双方协商解决。不能协商解决时，由合同签订地人民法院诉讼解决。九、其他 1、本合同双方签字、盖章且乙方提交履约保证金后生效。合同一式肆份，甲方执贰份，乙方执壹份，天津博纳招标代理有限公司各存档壹份，具有同等法律效力。 2、以下附件为本合同不可分割的一部分，具有与本合同同等的法律效力：（1）本项目的招标文件；（2）乙方的投标文件、有关投标的澄清资料及承诺书。公开招标文件 40 合同签订地点：合同签订时间：年月日甲方（公章）：乙方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：公开招标文件 41 合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款由成交单位和服务需求方及代理方根据服务项目的具体情况协商拟订。公开招标文件 42 合同附件附件 1. 合同价格清单附件 2. 合同项目明细清单附件 3. 服务条款附加 4. 其他公开招标文件 43 第五部分投标文件格式正本（副本）投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：法定代表人：投标人代表：日期：公开招标文件 44 投标文件目录格式（需投标人自行编制）公开招标文件 45 评分因素及评标标准页码检索（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）公开招标文件 46 附件 1 投标书致：天津博纳招标代理有限公司根据贵方项目（项目编号：）的投标邀请，投标人代表（姓名/职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本份、副本份、投标文件电子版份。据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务项目投标总价为：￥元（注明币种），大写（文字表述）； 2. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为本招标文件公平、公正，不存在倾向性内容。 4. 本投标自开标之日起有效期为 60日。 5. 在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内不得撤回投标。 6. 投标人同意提供按照采购代理机构可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购代理机构不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标人代表姓名、职务：投标人名称（公章）：日期：年月日投标人代表签字：公开招标文件 47 附件 2 供应商资格要求证明文件公开招标文件 48 附件 3 非联合体投标声明函我单位承诺此次投标属于非联合体投标，本公司对声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 49 附件 4 开标一览表项目名称：项目编号：包号：单位：元投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 序号服务名称服务内容服务期限总价备注公开招标文件 50 附件 5 开标分项一览表项目名称：项目编号：包号：单位：元序号服务分项名称服务期限单价总价注：开标分项一览表中应列明开标一览表中每项的分项内容。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 51 附件 6-1 法定代表人资格证明书兹证明，__________（先生/女士）在我公司任职务，系我公司的法定代表人，现进行项目的投标（项目编号：），签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之相关的一切事物。 ____________先生/女士的个人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：特此证明。法定代表人（印章）：_______________ 投标人名称（公章）：___________ 日期：__________ 法定代表人身份证正面法定代表人身份证背面公开招标文件 52 附件 6-2 投标代表人授权书致：天津博纳招标代理有限公司我____________（姓名）系______________________________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工_______________（姓名，职务）（身份证号码： ____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵方______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对投标代表人的签名事项负全部责任。本授权书至投标有效期结束前始终有效。投标代表人无转委托权，特此委托。法定代表人（印章）：_______________ 投标人名称（公章）：___________ 日期：__________ 投标代表人身份证正面投标代表人身份证背面公开招标文件 53 附件 7-1 商务要求点对点应答表项目名称：项目编号：包号：序号招标要求投标应答偏离说明备注（一）报价要求（二）服务要求（三）服务期限（四）付款方式 …… 注： 1. 此表与第三部分中商务要求相对应，须逐一应答。 2. 不如实填写负偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 3. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标人的实际情况，偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 公开招标文件 54 附件 7-2 技术要求点对点应答表项目名称：项目编号：包号：序号招标要求投标应答偏离说明备注（一）技术要求 …… （二）项目需求书要求（项目需求书要求须逐条应答）序号招标要求投标应答偏离说明备注 …… 注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。 4. 投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 公开招标文件 55 附件 8 近三年业绩一览表项目名称：项目编号：包号：序号用户单位名称项目内容实施地点联系人及联系方式项目起止时间合同金额用户盖章的成功履行合同的相关证明材料扫描件所在页码注：若招标文件第三部分中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 56 附件 9 服务人员一览表项目名称：项目编号：包号：序号姓名性别年龄从业年限资格证书拟任职务备注 1 2 3 … 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 57 附件 10 评分因素中要求的各项方案、证明材料等公开招标文件 58 附件 11 政府采购政策情况表项目名称：项目编号：包号：如属所列情形的，请在括号内打“√”：中小企业（）我公司为小型、微型企业，并由我公司向采购人提供服务，须提供中小微企业声明函，该声明函见投标文件第页。监狱企业（）我公司属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。残疾人福利性单位（）我公司属于残疾人福利性单位，并由我公司向采购人提供服务，须提供残疾人福利性单位声明函，该声明函见投标文件第页填报要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 59 附件 12 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 60 附件 13 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为（请填写：符合/不符合）条件的残疾人福利性单位，且在参加______单位的______项目（项目编号：）采购活动中，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他（请填写：符合/ 不符合）条件的残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 61 附件 14 监狱企业声明函本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68号）的规定，本公司（请填写：是、不是）监狱企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 62 附件 15 真诚投标承诺书致：天津博纳招标代理有限公司本供应商自愿参与“ 项目（项目编号：）”的投标，并作出如下承诺： 1、未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。 2、在投标撤回之前，不做以下任何事项：（1）向采购人以外的人员泄漏投标情况；（2）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；（3）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务； 3、保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。 4、保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受中华人民共和国招标投标法第五十四条规定的处罚，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加采购活动。以下材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料：（1）投标价格；（2）交货期；（3）业绩；（4）资质文件；（5）技术响应；（6）服务及履约情况；特此承诺。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 63 附件 16 依法缴纳税收和社会保险承诺书致：天津博纳招标代理有限公司我单位现参与（项目编号：），并作出如下承诺：我单位依法缴纳税收和员工社会保险，随时接受采购人的检查验证。如违反上述承诺，我单位将按照相关法律法规的规定接受处罚，并通过“中国政府采购网”等相关媒体予以公布。特此承诺。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 64 附件 17 无重大违法记录承诺书致：天津博纳招标代理有限公司我单位现参与项目（项目编号：）采购活动，并作出如下承诺：我单位、我单位法定代表人或我单位授权代表自 2017年 1月 1日起至评审之日未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我单位理解并接受，至签署采购合同前，我单位、我单位法定代表人或我单位授权代表被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，采购人有权取消我单位参与采购活动或者作为中标供应商的资格。我单位理解并接受，若签署采购合同后，我单位、我单位法定代表人或我单位授权代表被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，采购人有权解除合同，并不承担任何赔偿。双方未尽事宜按照合同相关约定执行。特此承诺。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 公开招标文件 65 附件 18 投标人认为需要提交的其他资料第一部分投标邀请函 1. 本项目共分为两包，兼投不兼中，其中第一包为中心城区环卫队提供就餐服务；第二包为咸水沽地区提供就 2. 本项目不接受进口产品参与投标。 1. 按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关 2. 按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关 3. 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号以及津财采〔20 4. 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定： 5. 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性 1. 投标人须提供有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书 2. 投标人须提供经第三方会计师事务所审计的2018或2019年度财务审计报告或投标文件开启时间前1 3. 投标人须提供投标文件提交截止日前近半年任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料； 4. 投标人须提供投标文件提交截止日前近半年任意一个月依法纳税的相关证明材料； 5. 投标人须提供投标文件提交截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交投标文件截 6. 投标人须由法定代表人或其委托代理人参加投标，投标人若为法人参与投标，须提供法定代表人资格证明书 7. 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号） 8. 本项目不接受联合体投标；注：1、纳税零申报供应商应当按照以下方式提供相应证明文件：1）加盖受理章后的税务大厅零申报报表；2） 1. 获取招标文件的时间：2020年05月01日至2020年05月11日出售招标文件，每日9：00- 2. 获取招标文件的地点：天津博纳招标代理有限公司（天津市华苑高科技产业园区鑫茂科技园军民园7-C- 3. 获取招标文件的方式：（1）投标人须携带移动存储设备获取招标文件（或以邮件形式发送）；（2）报名时须携带投标人营业执照副本复印件（加盖公章）；（3）法定代表人及授权人身份证复印件（加盖公章）；（4）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（加盖公章）。 4. 招标文件的售价：每包售价500元，未在规定时间内进行项目登记且交费购买文件的投标人不具备投标资注：投标人须在天津市政府采购网上完成注册并成为合格、有效的供应商，否则将影响本次政府采购活动。 1. 投标文件提交的截止时间：2020年05月21日上午10：00时 2. 投标文件开启时间：2020年05月21日上午10：00时 3. 投标文件开启地点：天津博纳招标代理有限公司（天津市华苑高科技产业园区鑫茂科技园军民园7-C-5 1. 联系人：孙老师 2. 联系电话：022-23722555 1.采购人名称：天津市津南区环境卫生管理所 2.采购人地址：天津市津南区咸水沽镇南环路27号 3.采购人联系人和联系方式：张老师 022-28689993 十、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1. 采购代理机构名称：天津博纳招标代理有限公司 2. 采购代理机构地址：天津市华苑高科技产业园区鑫茂科技园军民园7-C-501 3. 采购代理机构联系电话：022-23722888 采购代理机构邮政编码：300384 采购代理机构电子邮箱：投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日十二、公告期限招标公告的公告期限为5个工作日。十三、其他事项 1. 投标保证金（1）本项目缴纳投标保证金：每包均为 ¥ 18000 元，计人民币壹万捌仟元整。（2）缴纳方式：电汇等非现金形式。（汇款账户必须是投标人对公账户，汇款信息需标注所投项目名称及编号）汇款信息：户名：天津博纳招标代理有限公司；账号：2004295495000250；开户行名称：渤海银行天津分行华苑支行；行号：318110000178。注：交纳投标保证金的单位名称必须与参加投标的供应商名称一致。（3）投标保证金截止时间：投标人最迟应在投标文件提交截止时间前将投标保证金交至天津博纳招标代理有限公（4）投标人须携带加盖公章的汇款凭证复印件，于投标文件提交截止时间前到天津博纳招标代理有限公司领取保（5）自中标通知书发出之日起5个工作日内，未中标单位可携带保证金收据（或对开收据）原件以及开票信息，（6）中标单位在合同签订后5个工作日内持保证金收据（或对开收据）原件、开票信息及与采购人签订的合同原 2. 代理服务费汇款信息：收款单位：天津博纳招标代理有限公司开户银行：渤海银行股份有限公司天津分行账号：2004295495000131 行号：318110000022 注：汇款时请在备注栏注明项目编号，开具代理服务费发票等相关事宜请咨询采购代理机构财务。采购代理机构财务电话：022-23722555 2020年04月第二部分投标人须知 5. 合格的服务 8. 询问与质疑 8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加 8.2 询问（1）投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。（2）询问可以采取电话、当面或书面等形式。（3）招标采购单位应当自收到投标人询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依 8.3 质疑（2）投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害 a. 对投标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； b. 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日； c. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（4）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的（5）招标采购单位应当自受理投标人书面质疑之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标（6）投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 8.4 对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响采购活动继续进行的，采购人应当自作出询问答 1.4 投标文件应以中文编印。（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（1）至（5）项情形之一的，中标无效。 9.3 若《招标项目需求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标单位须按照规定要求提交履约保证金， 9.4 中标单位未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。 9.5 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）中标人未按照招标文件规定向采购代理机构支付服务费的。第三部分招标项目要求无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加招标活动有关的费用。第四部分合同条款第五部分投标文件格式附件5 附件7-1 附件7-2 附件8 填报要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填

附件（1）

天津市津南区环境卫生管理所天津市津南区环境卫生管理所食堂就餐服务外包项目(项目编号:BNZB-2020-B-0411)中标公告合同附件.pdf.gz

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