竞争性磋商文件

(服务类)

项目名称:济南市传染病医院食堂承包服务项目

项目编号: SDZS-2020-NZ080CS

山东卓舜招标咨询有限公司

二〇二〇年五月

目录

TOC \o "1-1" \h \u HYPERLINK \l "_Toc14712" 第一部分 磋商邀请函 2

HYPERLINK \l "_Toc4087" 第三部分 技术要求 18

HYPERLINK \l "_Toc28788" 第四部分 合同格式 23

HYPERLINK \l "_Toc29568" 第五部分 附 件 26

HYPERLINK \l "_Toc19330" 附件一： 26

HYPERLINK \l "_Toc29693" 附件二： 27

HYPERLINK \l "_Toc11571" 附件三： 28

HYPERLINK \l "_Toc23824" 附件四： 29

HYPERLINK \l "_Toc8368" 附件六： 31

HYPERLINK \l "_Toc27419" 附件七： 32

HYPERLINK \l "_Toc24360" 附件八： 33

HYPERLINK \l "_Toc3973" 附件九： 34

HYPERLINK \l "_Toc1426" 附件十： 35

HYPERLINK \l "_Toc18411" 附件十一： 36

HYPERLINK \l "_Toc9620" 附件十二： 37

HYPERLINK \l "_Toc10223" 附件十五： 41

第一部分 磋商邀请函

山东卓舜招标咨询有限公司受济南市传染病医院委托，就济南市传染病医院食堂承包服务项目 进行竞争性磋商采购，欢迎符合本次竞争性磋商文件要求的供应商参加。

1采购人：济南市传染病医院

2项目名称：济南市传染病医院食堂承包服务项目

3项目编号：SDZS-2020-NZ080CS

4代理机构：山东卓舜招标咨询有限公司

5项目说明：预算金额：200万元。

6供应商资格要求：详见第二部分

7获取竞争性磋商文件时间、地点及费用：

时间：自2020年 5 月 26 日至2020年 6 月 2 日，上午9:00-下午17:00（法定节假日除外）

地点：济南市历下区环山路148号中联花园B区综合楼二楼

若要以电子版方式获取竞争性磋商文件，请将竞争性磋商文件费用汇至：

单位名称：山东卓舜招标咨询有限公司

开户银行：建行济南历下支行燕子山西路分理处

开户账号：37001616280050148830

竞争性磋商文件工本费：300元/份，竞争性磋商文件售后不退。

购买竞争性磋商文件请携带营业执照副本（复印件加盖公章）、法定代表人授权委托书（加盖公章）。

建议通过发邮件方式购买，具体如下：发送加盖公章的营业执照副本扫描件、法定代表人授权委托书扫描件、电汇凭证（体现出付款方姓名或名称）及购买文件登记表（附件十四），并在邮件标题中注明所报项目名称，邮箱地址：sdzhuoshun@163.com。邮件送达后打电话通知代理机构，电话：0531-67897306。

八、接受报价时间、地点、报价截止及公开报价时间

接受报价时间：2020年 6 月 9 日 13 时 30 分至 14 时 00 分(北京时间)

报价截止及公开报价时间：2020年 6 月 9 日 14 时 00 分 (北京时间)

递交响应文件及开标地点：山东卓舜招标咨询有限公司一楼开标室

逾期提交或所提交的响应文件不符合规定，恕不接受。

九、递交响应文件及公开报价地点：山东卓舜招标咨询有限公司一楼开标室。

联 系 人：朱志强、边莹莹

电 话：0531-67897306

邮 箱：sdzhuoshun@163.com

第二部分 供应商须知

一、说明

1.采购人

系指济南市传染病医院

2.采购代理机构

系指山东卓舜招标咨询有限公司

　　3.合格供应商

3.1具有独立承担民事责任的能力；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.5参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.6本项目不允许联合体；

3.7法律、行政法规和本竞争性磋商文件规定的其他条件。

4.服务定义

4.1“招标服务”指本竞争性磋商文件中所述产品及相关服务。

5.报价费用

无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关费用。

二、竞争性磋商文件

6.竞争性磋商文件构成

本竞争性磋商文件共分五部分，内容如下：

第一部分 磋商邀请函

第二部分 供应商须知

第三部分 技术要求

第四部分 合同格式

第五部分 附件

7.竞争性磋商文件澄清和修改

7.1任何已登记备案并领取了竞争性磋商文件的供应商，均可要求对竞争性磋商文件进行澄清，澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间2日前以书面形式通知采购代理机构，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。

7.2 采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。

7.3 采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，须在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知已购买磋商文件的所有供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

7.4 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求编制响应文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交响应文件截止时间前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。

三、响应文件编制

8.报价语言及计量单位

8.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。

8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。

8.4除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

8.5对违反上述规定情形的，竞争性磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。

9.响应文件构成

响应文件由报价函、资质证明文件、报价表、技术文件及商务文件构成。

9.1报价函

9.2资格证明文件

9.2.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明原件；

9.2.2 法定代表人授权委托书及授权代表身份证原件；

9.2.3 2020年任意一个月的依法缴税和依法缴纳社会保障资金的证明材料加盖供应商公章；

9.2.4参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明并加盖供应商公章；

9.2.5“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）自行查询投标单位信用记录，提供查询结果截图加盖供应商公章；

9.2.6 2018年度或2019年度审计报告（必须含四表一注）或近三个月银行开具的资信证明加盖供应商公章；

9.2.7履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

9.2.8磋商小组在需要时，可要求供应商在一定期限内提供资格证明原件。

上述（9.2.1）~（9.2.7）项为必备条件，为方便见证律师及代理机构审验请单独准备复印件加盖公章的资料一套，按格式要求单独密封，内容缺少或没有，视为资格审查不合格，按无效投标处理，供应商应对上述材料的真实性负责。

9.3 报价表

9.3.1报价一览表（附件三）；

9.3.2磋商报价明细表（附件四）；

9.4 技术文件

9.4.1服务方案；

9.4.2服务承诺；

9.4.3项目负责人及项目组人员简历表；

9.4.4服务要求偏离表（附件五）；

9.4.5根据打分标准需要说明的其他内容。

9.5商务文件

9.5.1 2016年1月1日以来经营业绩一览表（附件七）；

9.5.2商务条款偏离表（附件六）；

9.5.3根据打分标准需要说明的其他内容；

9.5.4无违规违法声明（附件九）。

10.报价

10.1本次报价非一次性报价。在磋商后根据磋商小组的要求再次报价。报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费等一切费用。成交后未经采购人同意不得擅自改变服务内容、质量标准、期限。

10.2报价币种为人民币，小数点后保留2位。

10.3符合要求采购供应商将有再次报价的机会，每次报价均应书面确认。

10.4供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。竞争性磋商小组不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。

10.5最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

10.6供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。

10.7其他。

11.响应文件装订与编写

11.1供应商必须将响应文件中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“响应文件目录”。如未按要求胶装成册，视为无效响应文件。

11.2 供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本以及单独密封的报价一览表三份。在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。

11.3 响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。投标供应商在递交纸质投标文件时须一并递交该投标文件的电子文件，此电子文件须为签字盖章后的pdf文件（扫描纸质的正本投标文件）和可编辑的Word文件各一份，建议U盘存储，并且和所递交的纸质投标文件一致。

11.4 响应文件应严格按照响应文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。

11.5 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

12.响应文件签署

12.1法定代表人或授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在响应文件（正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。

12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。

13.响应文件密封和标记

13.1 供应商应将响应文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件八）：

1) 项目编号、项目名称；

2) 供应商名称（加盖公章）、电话；

13.2为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目名称、项目编号、供应商名称（加盖公章）、电话，与响应文件同时提交。

13.3每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于 年 月 日 时之前不准启封”字样。

13.4如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。

14.磋商保证金 无

15.报价有效期

15.1 从响应文件截止之日起，报价有效期为90日。报价书的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。

15.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。

四、响应文件递交

16.响应文件递交时间和地点

16.1 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。

16.2 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。

17.响应文件签收

17.1 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的响应文件，供应商同时签字确认。

17.2 响应文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。

17.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。

18.响应文件修改与撤回

18.1供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购代理机构。

18.2供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。

18.3撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达采购代理机构。

18.4报价有效期内不得撤回响应文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单，供应商今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响。

五、公开报价与竞争性磋商

19.公开报价

19.1 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。

19.2 公开报价时，检查响应文件的密封情况，并经供应商签字确认。

19.3 工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。

19.4 记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。

20.组建竞争性磋商小组

采购代理机构将根据本项目的特点组成竞争性磋商小组，其成员由有关方面的专家以及用户方代表等三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二， 竞争性磋商小组负责对响应文件进行综合评审，推荐成交候选人。

21.评审原则

21.1 客观性原则：竞争性磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；竞争性磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素；

21.2 统一性原则：竞争性磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；

21.3 独立性原则：评标工作在竞争性磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，竞争性磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任；

21.4 保密性原则：竞争性磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；

21.5 综合性原则：竞争性磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；

22.初步评审

22.1竞争性磋商小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；报价有效期不足的；不参加报价仪式；未按照竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章等情况，则其响应文件将被拒绝。

22.2 竞争性磋商：竞争性磋商小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，竞争性磋商小组将以书面形式通知所有参加竞争性磋商的供应商。

22.3供应商进行再次报价。竞争性磋商小组将根据竞争性磋商情况，对竞争性磋商文件中的“货物需求及技术要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在竞争性磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。

22.4符合性检查：指依据调整后的竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对响应文件的实质性要求作出响应。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。

22.5 如出现下列情形之一的，视为对响应文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。

A.​ 在规定的截止时间之后递交的；

B.​ 未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

C.​ 不具备磋商文件中规定的资格要求的；

D.​ 报价超过采购预算的；

E.​ 未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；

F.​ 最终报价超过第一轮报价的；

G.​ 不符合法律、法规规定的其他情形。

22.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但竞争性磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

22.7 竞争性磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

22.8 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

1)​ 如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表所记录报价不一致的，按无效报价处理。

2)​ 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3)​ 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

4)​ 调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。

23.响应文件的澄清

23.1为有助于对响应文件进行审查，竞争性磋商小组有权向供应商询问。竞争性磋商小组有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，竞争性磋商小组可拒绝该报价。

23.2如竞争性磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，竞争性磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经竞争性磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。

24.综合评审

24.1 经初审合格的响应文件，竞争性磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法做进一步评定。竞争性磋商小组严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：

1) 最终报价；

2) 整体方案的合理优化、先进性；

3) 售后服务条款；

4) 服务响应及商务响应偏离情况；

5) 供应商资信情况和履约能力；

6) 供应商的经营业绩；

7) 优惠条件；

8）其他。

24.2评审方法：本次招标采用综合评分法，磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件，由磋商小组综合各成员意见作出最终结论。

磋商小组对响应文件进行两阶段评审。第一阶段，确定最终采购需求方案。符合采购要求的供应商将有再次报价的机会。第二阶段为综合评分。经初审合格的响应文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。磋商小组按照“综合实力最强、能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评价标准，并且投标报价合理”的原则，按评分细则对各供应商进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，推荐成交候选供应商，得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

本项目评审方法采用百分制，具体分值分配方案如下：

评分细则

报价 部分 20分	以满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其满分20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100。
技术 部分 51分	一、服务方案（20分） 1、餐厅布局合理，突出文化底蕴，符合现代医院的就餐理念0-4分，缺此项不得分。 2、餐饮服务、日常管理等方面是否有特色和创新点，进行评分0-4分，缺此项不得分。 3、根据各投标人提供的服务流程、管理措施进行综合评审，得0-4分； 4、餐饮种类及各种类花色品种设计，得0-4分； 5、投标人组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，综合评审得0-4分；
	二、管理制度（10分） 1、食品卫生管理制度，包括但不限于经营场所、食品用具及操作间卫生。0-2分 2、经营场所安全管理制度，具备完善、健全的消防安全措施。0-3分 3、原材料管理制度，产品质量控制规定，具备食品安全质量保障措施。0-5分
	三、应急预案：（5分） 针对于餐厅运营管理，提供相应的应急方案，具备相应的应急能力。0-5分。
	四、合理化建议及优惠措施（5分）：针对本项目的合理化建议及优惠条款、在实施过程中的优惠服务内容实际可行，由磋商小组酌情在0-5分打分
	五、增值服务（5分） 在保证现有产品服务外，每有一项增值服务加1分，上限为5分。
	六、营养餐经营方案（6分） 投标单位根据医院特点制订全面、细致、科学的患者营养餐供餐模式，针对临床不同患者制订科学膳食配餐方案。0-6分。
商务 部分 26分	一、从业技术人员：5分 1、根据人员配置情况，从专业资质、技术特长、从业时间、从业经验、实际效果、操作水平等。0-5分。 2、同时提供证书原件、证书查询网络截图、个人健康证。
	二、具有类似医院的餐饮经验：15分. 2016年1月1日至今投标人每提供一份三甲医院类似合同业绩得3分，每提供一份其他医院类似合同业绩得1分，最多接受5份合同。需提供业绩完整合同复印件胶装到投标文件内，并提供原件现场验证，否则不得分。
	三、管理体系：6分 1、ISO9001质量管理体系认证证书，得2分 2、18000职业健康安全管理体系认证证书，得2分 3、22000食品安全管理体系认证证书，得2分 同时提供证书原件及网络查询截图。
标书制作3分	根据标书制作是否规范，对技术部分的描述是否准确，对技术参数是否提供了足够的印刷体或官方证明材料，技术响应表是否按磋商文件要求制作，磋商小组提出需澄清确认的问题答复是否完整、准确等方面进行考虑。得0～3分。

24.3 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。

1) 提供虚假材料谋取成交的；

2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3) 恶意串通报价的；

4) 其他任何有企图影响竞争性磋商结果公正性的活动。

25.确定成交供应商

磋商小组根据采购文件确定的评标办法，按综合评审结果进行排序，选取本项目的成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交供应商。

26.评审过程保密

公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。

27.供应商瑕疵滞后的处理

27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。

27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经竞争性磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，竞争性磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，竞争性磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。

28.特殊情况下的处理方法

根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，竞争性磋商小组将否决所有供应商的报价。

1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2) 供应商的最终报价均超过了采购预算；

3) 因重大变故，采购任务取消的；

4) 其他。

六、合同签订

29.成交通知

29.1中标结果将在济南市传染病医院官网上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未中标原因的解释。

29.2 在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。《成交通知书》是合同的一个组成部分。

29.3 《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

30.签订合同

30.1 成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商确定的事项签订合同。

30.2 响应文件、成交供应商的响应文件以及竞争性磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。

30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、成交服务费及律师见证费

31.本项目向成交供应商收取成交服务费叁万元，成交供应商在接到成交通知书当日向招标代理公司交纳成交服务费。

32.成交供应商在签订合同前按成交金额的1‰向见证律师交纳见证费，不足500元按500元收取。

八、处罚、质疑

33.处罚

33.1 发生下列情况之一，将被列入不良记录名单，供应商今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响：

1)公开报价后在报价有效期内，供应商撤回其报价；

2)成交供应商未按本竞争性磋商文件规定签订采购合同；

3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

4)将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购代理机构和采购人同意，将成交项目分包给他人的；

5)供应商其它未按竞争性磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。

34.质疑

34.1 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；

34.2报价供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

34.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理：

（1）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；

（2）采购项目名称、项目编号、包号；

（3）具体质疑事项与请求；

（4）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；

（5）提出质疑的日期。

质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。

34.4报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请监督部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

34.5采购代理机构在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

34.6质疑报价供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人主管部门投诉。

34.7对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。

九、保密和披露

35.保密和披露

35.1供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。

35.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。

35.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

十、解释权

36.本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第3部分技术要求

济南市传染病医院食堂承包服务项目需求

一、餐厅模式

1开办医院职工食堂,关系到广大职工的切身利益,关系到广大职工的归属感、幸福感,也是医院事业发展的内在要求。我们采取做智慧职工食堂，讲求高端、快速、整洁，省资源。院职工食堂的开办。总体思路是，通过提供经营场地、水电气、管理费，招标购买餐饮公司全方位服务，以成本价向职工销售的形式予以解决。

模式：采取“管理费＋成本价销售”方式解决职工食堂的餐饮服务。即甲方（开办单位）通过支付管理费购买乙方（餐饮公司）服务；餐饮公司通过获得管理费形式保证员工人工费用和透明的正常采购等经营费；通过成本价销售保证食堂本质。“管理费＋成本价销售”的方式实现开办单位、餐饮公司、职工各方满意，保证持续平稳运行。

2开办病员食堂，满足不同年龄阶段患者的要求，保证菜品的多样性。

二、食堂开办双方责任

甲方的职责

（1）免费提供经营场地；

（2）直接提供装修、设施设备配备、消防安全设施设备；

（3）负责支付水.电.暖气.燃气费用；

（4）原材物料；

（5）营业收入及采购，经营费的账户管理；

（6）后期为建设更完善的餐厅改善费用；

（7）每年向中标单位支付管理费15万元；

（8）中标单位达到甲方职工和病员满意度测评的，按以下方式奖励，奖励费：营业额≤500万元按营业额的3%提取；营业额＞500万元≤800万元的部分按营业额的4%提取；营业额＞800万元的部分按营业额的5%提取；

乙方（餐饮公司）的职责

（1）向职工成本价销售丰富多样、质量保证的餐饮产品，提供规范服务；

（2）负责保障餐饮卫生健康和食堂安全工作；

（3）自觉接受甲方对食堂安全、质量、价格、环境的监督；

（4）员工的招聘、培训；负责员工服装、培训等办公费用；

（5）每日营收及出入账的监督；

（5员工健康查体及日常工作管理；

（6后期改造及创建费用需提前申报甲方；

（7负责食品安全工作和责任；

（8食堂聘任员工劳务关系由中标单位负责；

（9负责支付所有聘用员工的工资及相关费用；

三、服务情况及要求

1.服务时间。以提供工作日早餐、午餐在为主，以晚餐和非工作日餐食为辅。

2.价格规定。甲方定制；

3.人工费预算（200万元）。用于餐饮公司的人员工资、消耗品、税收等间接成本，由供应商自行竞报。

4.质量、价格、安全保证。餐饮公司必须满足甲方质量、价格、安全要求。负责为职工、病人提供品种齐全、质量安全稳定、职工能够吃饱吃好合理搭配的餐食。甲方牵头出台管理办法，组织职工管理小组负责日常监督，定期评定，违反相关规定，经整改仍达不到标准要求的，甲方有权解除合同，餐饮公司无条件退出。具体条款在合同中明确。

5.就餐环境完善。对生产加工车间、就餐区域等重新布局，完善功能，个别区域装修，餐具桌椅更新。开办、运营所需投资均由甲方负责。

6.特殊用餐。遵循与职工餐厅总营业收入同等待遇。

7.服务期限。中标餐饮公司合同期1年，合同期满，双方均同意，可在有关规定内续签。

人员要求：职工餐厅人员配置（暂定，根据具体需要可调配）

岗 位	人员配备	岗位要求	备 注
经 理	1人	40岁以内	职业经理人
主 管	1人	40岁以内
售餐员	5人
收银员	1人	35岁以内
	8人

病员餐厅人员配置

岗 位	人员配备	岗位要求	备 注
主 管	1人	40岁以内
售餐员	7人
现场制作	3人
收银员	1人	35岁以内
保 洁	1人
订餐送餐员	3人
	16人

厨房操作间

岗 位	人员配备	岗位要求	备 注
厨师长	1人	厨政管理师
炒 锅	4人
营养餐炒锅	1人	三级高级技能
切 配	2人
面点主管	1人	三级高级技能
面 点	5人		兼粥品制作
粗加工	2人
洗 消	4人
仓 库	1人
	20人

四、付款方式：人工费采购人按月支付给中标人。

五、服务期：中标餐饮公司合同期一年，合同期满，双方均同意，可在有关规定内续签。

第四部分 合同格式

采购合同

(仅作为参考)

项目名称:济南市传染病医院食堂承包服务项目

项目编号: SDZS-2020-NZ080CS

甲 方:济南市传染病医院

乙 方:

代理机构：山东卓舜招标咨询有限公司

济南市传染病医院（甲方）所需济南市传染病医院食堂承包服务项目 (项目名称)经山东卓舜招标咨询有限公司（代理机构名称）以 磋商文件在国内以竞争性磋商方式为采购人进行采购。经磋商小组确定____________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

一、本合同由合同文本和下列文件组成

1.合同一般条款

2.合同特殊条款

3.采购服务内容

4.合同补充条款或说明

二、服务的名称、内容

济南市传染病医院食堂承包服务项目

三、合同金额

合同总金额：人民币 （大写）

人民币 （小写）

四、付款

1.付款途径：服务款由甲方支付。

2.付款方式：

五、时间、地点、验收方式

1.时间： 。

2.服务地点：甲方指定地点。

3.验收方式：甲方自行验收。

六、履约保证金

无

七、合同生效

本合同经甲乙双方签字盖章后生效。

八、合同保存

本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，采购代理机构二份。

九、违约条款

1.甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额0.3‰支付违约金。

2.乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时纠正外，在纠正期间，应按合同总金额每日0.3‰向甲方支付违约金。

3.一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。

4.如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费、诉讼或仲裁费等相关费用。

5.其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

6.按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 30 日内，按甲方规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

十、合同发生纠纷时，甲乙双方应协商解决；协商不能解决的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

甲 方：（盖章） 乙 方：（盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章） 法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

本合同签订时间： 本合同签订时间：

第五部分 附 件

附件一：

报 价 函

经研究，我方决定参加项目编号为 的采购项目。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

1、我方提交的响应文件，正本一份，副本三份。

2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量提供服务。

3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。

4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

5、我方同意按竞争性磋商文件规定交纳成交服务费、律师见证费等其他相关费用，遵守贵机构有关竞争性磋商的各项规定。

6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为90日。

7、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：

供应商代表姓名、职务（印刷体）：

供应商单位全称（公章）

法定代表人或授权代理人签字：

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

年 月 日

附件二：

法定代表人授权书

山东卓舜招标咨询有限公司：

（供应商名称）法定代表人授权我公司（职务或职称）（姓名）为我单位本次竞争性磋商授权代理人，全权处理此次××××采购项目（项目编号：××××）竞争性磋商活动的一切事宜。

特此授权。

（附授权代理人身份证明复印件）

单位名称（公章）：

法定代表人签字：

授权代理人签字：

年 月 日

附件三：

报 价 一 览 表

（本表除响应文件内包含外，另单独密封一式三份）

项目编号：

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代理人签字：

单位：元（人民币）

总 价	服务期限	备注
小写：（人民币） 大写：（人民币）

年 月 日

附件四：

磋商报价明细表

项目编号：

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代理人签字：

单位：元（人民币）

年 月 日

注：可根据项目情况扩充此表。

附件五：

服务要求偏离表

注：技术偏离需按照标书技术文件规定逐项列明，无偏离的写明“无”

项目编号：

供应商名称：（公章）

法定代表人或授权代理人签字：

序号	服务名称	竞争性磋商文件 条款号	竞争性磋商文件 规格	响应文件规格	偏差内容	说明

年 月 日

附件六：

商务条款偏离表

商务偏离需按照标书商务条款规定逐项列明，无偏离的写明“无”

项目编号：

供应商名称：（公章）

法定代表人或授权代理人签字：

序号	竞争性磋商文件条款号	竞争性磋商文件的商务条款	响应文件的商务条款	说明

年 月 日

附件七：

2016年1月1日以来经营业绩一览表

（需提供2016年1月1日以来合同复印件加盖公章作为证明）

项目编号：

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代理人签字：

项目名称	项目内容	合同总价	完成时间	项目联系人	联系电话	备注

年 月 日

附件八：

封面格式

响应文件 （正本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 电话：

响应文件 （副本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 电话：

报价一览表 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 电话：

资质证明文件 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 电话：

电子文档 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 电话：

封口格式：

………………………于 年 月 日 时之前不准启封（公章）………………………

附件九：

无违规违法声明

致（采购人）：

1、我公司目前未被《全国企业信用信息公示系统》（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）列入经营异常名录和严重违法企业名单。

2、我公司参加采购活动3年内在经营活动中没有重大违法记录或被财政主管部门通报限制参加采购活动且期限未满的情况。

特此声明。

如果以上声明不真实，我方全部承担虚假投标（响应）的责任，中标（成交）无效，并按法律、法规的规定接受处罚。

供应商全称（公章）：

法定代表人（签字）：

年 月 日

附件十：

中小企业声明函

　　

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微