中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目竞争性磋商

中国人民银行荆门市中心支行食材配送招标公告

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湖北-荆门

食材配送

金融企业

发布于 2020-05-27

招标详情

中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目竞争性磋商

附件1中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目竞争性磋商文件（2020年）5.18.pdf

湖北永诚工程咨询有限公司受中国人民银行荆门市中心支行委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目进行竞争性磋商招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目

项目编号：HBYC(CG)-202004

项目联系方式：

项目联系人：杨涛

项目联系电话：0724-6088671

采购单位联系方式：

采购单位：中国人民银行荆门市中心支行

采购单位地址：荆门市深圳大道

采购单位联系方式：杨涛0724-6088671

代理机构联系方式：

代理机构：湖北永诚工程咨询有限公司

代理机构联系人：段颖0724-2335890

代理机构地址：荆门市东宝区长宁大道28号东方大酒店院内四楼

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务

二、对供应商资格要求（供应商资格条件）:

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、供应商具有合法、有效的营业执照，须在本地注册或具有在本地注册的分公司，具有独立的法人资格；具备与本项目相关的经营范围，具备良好的服务保障能力；3、采购项目的特殊条件要求：（1）供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《食品生产许可证》，提供由食品药品监督管理局出具的无食品卫生安全事故的证明文件；（2）提供近三个月纳税证明材料；（3）财务状况良好，提供2017及2018年度财务审计报告或财务报表；（4）供应商参加政府采购活动前三年未被列入 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信惩戒对象及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网络截图及承诺，加盖公章）；（5）供应商参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或中标违约行为（供应商须自行提供书面声明，格式自拟）；（6）本项目不接受联合体参加磋商，成交供应商不得分包或转包。

三、磋商和响应文件时间及地点等:

预算金额：0.0 万元（人民币）

谈判时间：2020年06月03日 09:30

获取磋商文件时间：2020年05月27日 09:00 至 2020年05月29日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取磋商文件地点：湖北永诚工程咨询有限公司荆门分公司（荆门市长宁大道28号东方大酒店院内旧办公楼四楼）

获取磋商文件方式：现场获取

磋商文件售价：300.0 元（人民币）

响应文件递交时间：2020年06月03日 08:30 至 2020年06月03日 09:30(双休日及法定节假日除外)

响应文件递交地点：湖北永诚工程咨询有限公司荆门分公司（荆门市长宁大道28号东方大酒店院内旧办公楼四楼）

响应文件开启时间：2020年06月03日 09:30

响应文件开启地点：湖北永诚工程咨询有限公司荆门分公司（荆门市长宁大道28号东方大酒店院内旧办公楼四楼）

四、其它补充事宜：

五、项目联系方式：

项目联系人：杨涛

项目联系电话：0724-6088671

六、采购项目需要落实的政府采购政策：

落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同中小企业）等政策。

中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目采购编号：HBYC（CG）-202004 竞争性磋商文件采购人：中国人民银行荆门市中心支行代理机构：湖北永诚工程咨询有限公司日期：二○二○年五月 1 目录第一章竞争性磋商邀请..................................................................................3 第二章采购人需求............................................................................................ 7 第三章供应商须知前附表................................................................................10 第四章供应商须知.......................................................................................... 12 一、总则.....................................................................................................12 二、磋商文件...................................................................................................13 三、磋商响应文件的编制...............................................................................14 四、磋商响应文件的递交...............................................................................15 五、磋商与确定成交.......................................................................................17 六、评审标准和评分细则...............................................................................21 七、签订合同...................................................................................................23 八、投诉与质疑...............................................................................................23 九、废标情况...................................................................................................23 十、法律责任...................................................................................................23 十一、政府采购政策.......................................................................................24 第五章采购合同书............................................................................................ 25 第六章投标响应文件格式（参考）................................................................26 2 3 第一章竞争性磋商邀请湖北永诚工程咨询有限公司受中国人民银行荆门市中心支行的委托，拟对中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目进行竞争性磋商采购。现邀请具备资质的供应商报名参加。一、项目概况： 1、项目编号：HBYC(CG)-202004 2、项目名称：中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目； 3、项目内容：中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务； 4、服务周期:2020年7月1日至2023年6月30日。本项目实行“一招三年”，服务合同每年一签。（详见第二章采购人需求）二、供应商资格要求： 1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、供应商具有合法、有效的营业执照，须在本地注册或具有在本地注册的分公司，具有独立的法人资格；具备与本项目相关的经营范围，具备良好的服务保障能力； 3、采购项目的特殊条件要求： 4 （1）供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《食品生产许可证》，提供由食品药品监督管理局出具的无食品卫生安全事故的证明文件；（2）提供近三个月纳税证明材料；（3）财务状况良好，提供2017及2018年度财务审计报告或财务报表；（4）供应商参加政府采购活动前三年未被列入 “信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信惩戒对象及“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网络截图及承诺，加盖公章）；（5）供应商参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或中标违约行为（供应商须自行提供书面声明，格式自拟）；（6）本项目不接受联合体参加磋商，成交供应商不得分包或转包。三、磋商文件获得： 1、报名时间：2020年5月27日起至2020年5月29日17时止（工作日时间：上午9:00-11:30，下午14:30-17:00），（法定的节假日、双休日除外）, 磋商文件售价为人民币300元/本，售后不退。 2、报名地点：湖北永诚工程咨询有限公司荆门分公司（荆门市长宁大道28号东方大酒店院内旧办公楼四楼）； 3、供应商报名时须提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一证件），本公告第二条供应商资格要求所提条件的复印件(交盖公章的复印件一份,所有复印件必须胶装装订成一册，核验原件)。报名须法定代表人持法定代表人资格证明书原件及本人身份证原件或委托代理人持法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件前来报名。竞争性磋商文件300 5 元/份，售后不退。四、响应文件递交截止时间和送达地点： 1、磋商响应文件递交截止时间：2020年6月3日09时30分(递交截止时间30分钟前开始受理响应文件)；未密封或逾期送达的响应文件恕不接受。 2、磋商响应文件送达地点：湖北永诚工程咨询有限公司荆门分公司（荆门市长宁大道28号东方大酒店院内旧办公楼四楼）。五、磋商时间和地点： 1、磋商时间：2020 年 6 月 3 日 09 时 30 分。 2、磋商地点：湖北永诚工程咨询有限公司荆门分公司（荆门市长宁大道 28 号东方大酒店院内旧办公楼四楼）。六、采购项目落实的政府采购政策落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同中小企业）等政策。七、发布媒介本公告在中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.pov.cn/）发布。八、公告期限：本公告的公告期限为 2020 年 5月 27 日至 2020 年 5月 29 日，共 3 个工作日。九、联系方式：采购人：中国人民银行荆门市中心支行联系人：杨涛联系电话：0724-6088671 招标代理机构：湖北永诚工程咨询有限公司 6 地址：荆门市东宝区长宁大道28号东方大酒店院内四楼联系人：段颖联系电话：0724-2335890 7 第二章采购人需求以下带★号的项目为不允许偏离项，出现偏离，则视为不满足磋商文件实质性要求。一、项目概况 1、内容：除酸奶、咖啡饮品外，食堂所需米、面、油、菜、调料及日常用品均采取配送方式，供应商根据中支食堂需求配送相关物资，定期据实结算。职工工作餐食材实行统配配送，客餐实行客餐配送。 ★2、服务期限：2020年7月1日至2023年6月30日。本项目实行 “一招三年”，服务合同每年一签。（每年合同期满之前需根据本采购需求书所列示的商务要求、技术要求、服务要求、管理要求以及服务合同履约情况进行考核，考核不合格的，需重新采购确定供应商。） 3、结算方式：签订合同时约定； ★4、报价要求：不得高于市场平均价；不接受有选择性的投标报价。 ★二、食品配送标准 1.蔬菜瓜果配送标准。所配送蔬菜瓜果应符合国家规定的绿色无公害农产品。供应商应从蔬菜瓜果的源头控制，采购人须知道产地来源，以及农药检测情况，保证全程冷链配送，确保蔬菜瓜果的安全性和新鲜、口感。蔬菜水量充足，无皱皮，色泽鲜艳，无挤压伤、碰伤、裂伤、萎蔫、枯塌、病变、虫害侵蚀等。瓜果类果品表面清洁新鲜，无农药，无虫害，无腐烂，无异味，无过熟或欠熟，大小正常，外皮无斑点，无软化，无生芽现象。 2.水产品配送标准。须鲜活宰杀，无腐烂变质，大小基本统一，表面无鳞片，无血迹，内脏清理彻底，无异味。 3.肉食品配送标准。肉类必须保证提供当日生产产品，肉身必须盖有卫生检疫章，同时出具卫生检疫合格证明，按压无注水， 8 无任何异味，肉质细腻，品质好。 4.禽类配送标准。禽类必须是鲜活宰杀，无任何异味，无毛，无注水，纹理清晰，肉质表皮色泽光润。 5.粮油、调味品及其他配送标准。配送的粮油必须为非转基因食品；必须为符合国家相关质量标准及卫生安全标准的正规产品，有明确的商品标签、产品合格证、食品生产许可证编号和生产许可标识、生产日期、保质期、质量等级。送达采购人时的日期不得超过保质期的二分之一。粮油到货后，必须抽样检查，无掺假、无过期、无变质、无变味、无杂质。 6.干货制品配送标准。质量符合国家相关行业标准，干爽，整齐、均匀、完整，保持应有的色泽，无霉烂、无虫蛀、无杂质。三、服务要求： 1.供应商每周一上午9:00前应向采购人报送本周食品价目表（报价执行周期为每周二至下周一），价格不得高于市场价。采购人收到报价表后须对价格进行确认，经确认的报价在执行周期内，双方不得更改报价。因极端气候、自然灾害或其它不可抗因素造成商品市场价格波动较大的情况时，供应商应主动提前通知采购人协商变更价格。客餐配送、应急配送商品价格可适当高于周报价，但原则上蔬菜类商品不得高于周报价的120%，非蔬菜类商品不得高于乙方周报价的110%。 2.供应商应及时核对每日订单，如订单内所含物资出现市场断档，当日应及时告知采购人，以便采购人作出调整，供应商须在次日早上7点以前送货上门。客餐配送，需在采购人提出需求后， 1个小时内送货上门，中途有加客须加送食品的，应无条件保质保量完成。 3.供货商必须具备较高的资质，具备农药检测、冷链运输、按要求配送的能力；供应商要有项目负责人或现场负责人在现场， 9 方便退货、换货及衔接相关事宜。 ★四、管理要求： 1.质量：供应商须按采购人要求的质量进行配送，并承担因配送物资质量问题引起的一切后果。 2.数量：供应商应保证所配送物资的准确性，原则上以采购人验货数量为准。 3.送货：供应商按照约定的时间将订单商品送达至采购人指定的收货位置，并协助采购人的工作人员过秤核数及进仓。 4.验收：供应商每次随货附送上送货清单，采购人对菜品进行现场验收，对不符合质量、数量、价格要求的品种，应及时更换。未尽事宜，按磋商小组专家意见执行。 10 第三章供应商须知前附表序号内容 1 项目名称：中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目编号：HBYC(CG)-202004 2 磋商组织人：湖北永诚工程咨询有限公司 3 磋商保证金：根据《省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发〔2018〕 26号）、《湖北省财政厅关于停止收取政府采购投标保证金有关事项的通知》（鄂财采发〔2018〕10号）文件精神，不收取磋商保证金。 4 1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、供应商具有合法、有效的营业执照，须在本地注册或具有在本地注册的分公司，具有独立的法人资格；具备与本项目相关的经营范围，具备良好的服务保障能力； 3、采购项目的特殊条件要求：（1）供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《食品生产许可证》，提供由食品药品监督管理局出具的无食品卫生安全事故的证明文件；（2）提供近三个月纳税证明材料；（3）财务状况良好，提供2017及2018年度财务审计报告或财务报表；（ 4 ）供应商参加政府采购活动前三年未被列入 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信惩戒对象及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网络截图及承诺，加盖公章）； 11 （5）供应商参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或中标违约行为（供应商须自行提供书面声明，格式自拟）；（6）本项目不接受联合体参加磋商，成交供应商不得分包或转包。 5 磋商有效期：递交竞争性磋商响应文件截止时间后60日历天 6 磋商响应文件递交至：湖北永诚工程咨询有限公司。递交磋商响应文件截止时间：2020年6月3日9:30时，逾期送达的文件恕不接受。磋商文件接收人：段颖联系电话： 0724-2335890 7 磋商文件份数：正本1份、副本2份 8 磋商开始时间：2020年6月3日9:30时磋商地点：湖北永诚工程咨询有限公司（荆门市东宝区长宁大道28号东方大酒店院内四楼） 9 服务地点：荆门市 10 服务期限：2020年7月1日至2023年6月30日。本项目实行“一招三年”，服务合同每年一签。 12 特别说明：参与本项目磋商的供应商拟派人员须为公司的在职人员。磋商时须委托代理人到场，随身携带法人授权委托书及身份证原件。否则，采购人将拒绝其磋商资格。 13 供应商原件要求：第一章供应商资格要求的所有资料 14 供应商应制作评分索引，方便磋商小组评审。此项非强制性。 15 成交供应商需在领取成交通知书前向采购代理机构支付招标代理服务费及评审费，招标代理服务费按发改价格[2011]534号规定的40%收取，专家评审费据实收取。 12 第四章供应商须知一、总则 1、适用范围本磋商文件仅适用于中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目。 2、定义本磋商文件中所称“采购人”或“采购人”系本次竞争性磋商采购单位：中国人民银行荆门市中心支行。 “磋商组织人”系指“湖北永诚工程咨询有限公司”。 “服务”系指本磋商文件中规定，成交供应商须承担的各项工作。 3、采购方式、合格的供应商 3.1 本次采购采取竞争性磋商的方式。 3.2“供应商”指按照本文件规定获得磋商文件并参加磋商的供应商(供应商名称需与报名登记名称一致)。 3.3 合格的供应商： 1）供应商应当具备第一章竞争性磋商公告中供应商资格要求的条件。 2）供应商应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。 3）供应商在参加招标采购活动前三年内，在经营活动中因严重违法被行政主管部门依法查处的，采购人可拒绝接受其投标。 4)供应商不得与本采购活动招标代理机构存在产权关系。 5）供应商之间不得存在下列情况： 1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 2、母公司、全资子公司及其控股公司； 3、参加报价的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 4、法律和行政法规规定的其他情形。 5、参加磋商的费用 13 供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，磋商组织人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件 6、磋商文件构成 6.1 磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与磋商组织人联系解决。 6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求编制磋商响应文件，并保证所提供全部资料的真实性; 如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制磋商响应文件及提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。没有实质性响应磋商文件要求的磋商响应文件将被拒绝。 7、磋商文件的澄清供应商若对磋商文件有任何疑问，应于磋商截止日期前3个工作日以书面形式向采购人提出澄清要求，送至湖北永诚工程咨询有限公司荆门分公司会议室（荆门市长宁大道28号东方大酒店院内旧办公楼四楼）。无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对磋商文件做出澄清，采购人都将于磋商截止时间3日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，该答复作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。 8、磋商文件的修改 8.1 磋商文件发出后，在提交竞争性磋商响应文件截止时间 3个工作日前，采购人可对磋商文件进行必要的澄清或修改。 8.2 磋商文件的修改将以书面形式发放给所有供应商，供应商应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。磋商文件的修改内容作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。 8.3 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确 14 的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 8.4 为使供应商在编制竞争性磋商响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，必要时，采购人将酌情延长提交竞争性磋商响应文件的截止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补充通知中予以明确。三、磋商响应文件的编制 9、磋商响应文件 9.1 供应商提交的磋商响应文件以及供应商与磋商组织人就有关本次采购事宜的所有来往函电均应使用简体中文。 9.2 除本文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。 10.磋商响应文件的组成磋商响应文件应至少包括第六章竞争性磋商响应文件格式的内容。 11、磋商声明 11.1 供应商应按照磋商文件中提供的格式填写磋商声明、报价一览表及资格证明文件等。 11.2 磋商响应文件一律以人民币报价。本项目采用固定总价报价方式。任何有选择的报价（方案）将不予接受。供应商应充分考虑项目实施期间各类市场风险和政策性调整因素，将风险系数计入总报价，合同签订后不作调整。报价应包括货物、运输、安装施工费、税金及应当提供的伴随服务/售后服务费用，采购人将不再追加项目费用。 12、证明供应商合格的证明文件 12.1 供应商提交的合格性证明文件应能满足本磋商文件第一章竞争性磋商公告中“供应商资格要求”中明确的条件。 12.2 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，作为其磋商响应文件的一部分。供应商除必须 15 具有履行合同所必需的提供服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术等方面的能力。 12.3 供应商应按照磋商文件中的要求和格式制作并提交磋商文件要求的“资格证明文件”。 13、磋商保证金（本项目不需要提交磋商保证金） 14、磋商有效期 14.1 磋商有效期为递交竞争性磋商响应文件截止时间后60 日历天。磋商有效期短于此规定的将被视为非响应而予以拒绝。 14.2 在特殊情况下，磋商组织人于原磋商有效期满之前，可向参加磋商的供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。参加磋商的供应商可以拒绝接受磋商组织人的这种要求而放弃磋商，磋商组织人将在接到供应商拒绝延长磋商有效期的书面答复后，于原磋商有效期满后五天内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件。第13条有关磋商保证金没收和退还的规定在延长的磋商有效期内继续有效，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 15、磋商响应文件份数和签署 15.1 供应商应按照供应商须知的要求，准备一式三份磋商响应文件（一份正本、两份副本），每份磋商响应文件须清楚地标明 “正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 15.2 磋商响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”（原件）附在磋商响应文件中。 15.3 除供应商对错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由磋商响应文件签署人签字或盖章。四、磋商响应文件的递交 16、磋商文件的密封和标记 16.1 纸质磋商文件的正本和副本应合并包装，加贴封条，并 16 在封套的封口处加盖供应商单位公章。投标文件的封套上应写明以下内容：竞争性磋商响应文件项目名称项目编号采购单位投标内容投标单位投标单位联系人联系方式投标单位地址在磋商截止时间之前不得开启未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人将拒收。 16.2 磋商组织人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的磋商响应文件，磋商组织人将予以拒绝，并退回供应商。 16.3 磋商组织人对磋商响应文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。 17、磋商响应文件接收截止时间 17.1 磋商组织人收到磋商响应文件的时间不得迟于供应商须知前附表中规定的截止时间。 17.2 磋商组织人可以通过修改磋商文件自行决定酌情延长磋商截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 18、迟交的磋商响应文件磋商组织人将拒绝并原封退回在其规定的磋商截止时间后收到的任何磋商响应文件。 19、磋商响应文件的修改和撤回 19.1 供应商在递交磋商响应文件后，可以在规定的磋商截止时间前，以书面形式通知磋商组织人，修改或撤回其磋商响应文 17 件。修改或撤回文件的时间以修改或撤回通知送达磋商组织人之日为准。 19.2 修改文件应按磋商文件规定进行编制和签署，并按规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在磋商截止时间前送达磋商组织人。 19.3 在磋商截止时间之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。 19.4 在磋商截止时间至磋商组织人在磋商文件中规定的磋商有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其磋商响应文件，否则其磋商保证金将被没收。 20、无效投标投标文件有下列情况之一，均视为无效投标 1）投标文件未按要求封装或密封不合格的； 2）投标文件份数不全的； 3）投标文件未经法定代表人或委托代理人签名（或盖章）、加盖单位公章的； 4）未及时足额交纳投标保证金的； 5）没有按规定时间递交投标文件的； 6）对于不允许偏离的实质性要求和条件，存在负偏离（第二章带★号的为不允许偏离项）； 7）不具备招标文件中规定的资格的； 8）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、磋商与确定成交 20、磋商 20.1 磋商组织人将在“供应商须知前附表”中规定的时间和地点组织磋商。供应商应委派代表准时参加，参加磋商的代表须签名以证明其出席。 20.2 同意撤回的磋商响应文件将不予开封。 20.3 磋商开始前将由代理机构工作人员、供应商代表当众检 18 验磋商响应文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封、磋商。 21、磋商小组 21.1 磋商仪式后，磋商组织人将立即组织磋商小组进行评判。 21.2 磋商小组由采购人代表及有关专家3人及以上单数组成，其中经济、技术类专家不少于三分之二。 21.3 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 21.4 磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 21.5 磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。 22、磋商过程的保密性 22.1 磋商响应文件启封后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较有关的资料以及推荐成交供应商建议等，均不得向供应商及与磋商无关的其他人员透露。 22.2 在磋商过程中，如果供应商向磋商组织人或磋商小组施加任何不良影响，都将会导致其磋商响应文件被拒绝。 23、竞争性磋商方式 23.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 23.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购 19 人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 23.3 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（本项目采用承诺书进行报价，不需要提交最后报价） 23.4 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。 23.5 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 24 竞争性磋商程序：磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 24.1 初审：由磋商小组根据磋商文件要求对供应商进行资格性审查和符合性审查，包括是否按规定提交了磋商保证金、是否符合磋商文件的资质要求、响应文件是否完整、文件签署是否有效、是否满足磋商文件采购需求的实质性要求等。只有资格性审查和符合性审查合格的供应商才能进入下一轮磋商。磋商文件存在“★”项不允许实质性负偏离。 24.2 第一轮磋商：对进入第一轮磋商的供应商进行评审、质疑和澄清。在此阶段，磋商小组依据供应商递交的响应文件进行 20 服务和商务磋商，磋商小组可根据实际需要提出方案及技术参数要求，与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。要求供应商进行重新承诺服务，以满足业主最大需求。 24.3 第二轮磋商：对第一轮磋商结果不满意，磋商小组可以再次要求供应商进行第二轮磋商，磋商内容及要求跟第一轮磋商相同。 24.4 每轮磋商结束，磋商小组对该轮磋商情况进行讨论，综合考虑供应商提供的方案及性价比，有权对技术方案最差供应商或性价比最低的供应商进行淘汰。并将淘汰理由写入磋商报告。 24.5 磋商结束后，供应商进行最后报价，并公布各供应商最后报价。（本项目采用承诺书进行报价，不需要提交最后报价） 24.6 磋商小组将对供应商进行综合评分。 24.7 宣布各供应商的综合评分得分，按评定原则推荐成交候选人。 25、评定原则： 25.1 评分采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 25.2 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 25.3、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告，如综合评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，综合评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定1名成交供应商。 26、竞争性磋商报价 26.1 供应商最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 26.2 供应商最后所报的投标价格，应包括提供服务或货物所有的费用支出，采购人将不再为本项目增加费用。报价时任何估算错误和漏项风险，一律由供应商承担。 21 26.3 供应商所报出的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 26.4 成交供应商负责本项目的所有服务和货物的售后服务工作。 26.5 报价有效期：自报价截止之日起 60个日历日内。六、评审标准和评分细则 1、评审标准条款号评审因素评审标准 1 符合性评审标准响应文件投标文件的制作是否符合磋商文件要求投标文件是否按要求封装供应商名称与营业执照、相关资格证书及投标磋商函一致投标文件是否按要求进行签名和盖章对于不允许偏离的实质性要求和条件，是否无偏离（第二章带★号的为不允许偏离项）投标文件和投标报价是唯一的而不是可选择的投标文件没有附采购人无法接受的条件投标保证金供应商按要求提交保证金。 2 资格性评审标准营业执照具备有效的营业执照，须在本地注册或具有在本地注册的分公司，具有独立的法人资格；具备与本项目相关的经营范围，具备良好的服务保障能力；资质证件供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《食品生产许可证》财务状况提供2017及2018年度财务审计报告或财务报表缴税情况提供近三个月纳税证明材料无重大违法犯罪记录声明参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函信用记录 “信用中国”、“中国政府采购网”等主体信用记录查询材料，均无不良失信记录 22 2、评分细则评分项目分数评分标准报价部分（10分） 10 供应商提供“供货价格不高于市场平均价格的承诺书”的得10分，未提供或内容表述不清、含义模糊者不得分。技术部分（69分） 15 对供应商提供的岗位设置、人员配备情况及有规模性的固定场所，进行综合评估，最高得15分。 10 对供应商提供的食品蔬菜调料等采购方案进行评估,最高得10分。 15 对供应商提供的质量服务方案进行评估,最高得15分;出具相应的承诺书，并将该承诺作为中标合同的附件。承诺内容包括质量承诺、安全承诺、信息服务(如价格波动信息、新品种信息)承诺、对配送蔬菜等因需要而送检的安全检测费用承诺、是否服从我单位规章制度以及其他供应商认为必要的承诺。缺一项扣3分，无服务承诺的为0分。 15 对供应商提供的应急处置预案进行综合评估，最高得15分应急预案应包括临时性蔬菜等需求供应方案、恶劣天气出现时供应方案等，缺一项扣5分，无方案为0分。本方案将做为合同附件，如出现应急情况时，不能依照预案解决，将赔偿我单位由此造成的损失，情况严重者，将取消配送资格。 9 对供应商提供的配送车辆进行综合评估，最高得9分配送车辆的所有人为单位，以车辆行驶证原件为准且在有效期内。单位配送车辆达到3辆以上的为满分，每减少一辆扣3分;无自备车的为0分 5 供应商提供蔬菜、食用油、肉类等货物的正规供货渠道的证明文件，最高得5分商务部分评分标准 (21分) 9 供应商提供农产品质量安全中心出具的《无公害农产品证书》得3分，提供农业厅出具的《无公害农产品产地认定证书》得3分;所有从业人员均有健康证的得3分;本项满分9分。 12 近3年无类似项目业绩，0分; 近3年有1个类似项目业绩4分;近3年每增加一个类似项目业绩加4分;满分12分。(提供合同协议) 总分 100 27、综合评审得分磋商小组按照磋商文件的要求，根据供应商的磋商响应文件商务部分、技术部分、价格部分进行打分并加权汇总，供应商的综合评审得分为各评委所评定分数的算术平均值。各项统计结果和评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。 23 七、签订合同成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点与采购人、磋商组织人签订合同。磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。八、投诉与质疑供应商对本次采购活动事项有疑问的，可以向采购人和湖北永诚工程咨询有限公司提出询问和质疑，采购人、湖北永诚工程咨询有限公司将在收到供应商的书面质疑后应在规定时间内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑和答复的内容不得涉及商业秘密。九、废标情况出现以下情况按废标情况处理： 1、对磋商文件作出实质性响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4、因重大变故，采购任务取消的。作废标处理后将重新组织采购，或向采购监督管理部门申请其它采购方式实施。十、法律责任供应商有下列情形之一的,中标无效，处以采购项目成交金额 24 千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单；在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告;有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1、提供虚假材料谋取中标的； 2、采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3、与采购单位、其他供应商恶意串通的； 4、向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的； 5、在招标过程中与采购单位进行协商谈判、不按照询价文件和成交供应商的询价响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； 6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十一、政府采购政策如符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，并提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的供应商，需提供本单位的《中小企业声明函》及企业相关证明材料原件；提供其他小型和微型企业制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》及企业相关证明材料原件。证明材料原件需为政府相关职能部门或行业主管部门出具的企业划型证明材料，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，将根据财库 25 〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后的价格参与评审。第五章采购合同书（双方自行商定） 26 第六章投标响应文件格式（参考）（以下内容供供应商制作投标响应文件时参考，供应商实际制作的投标响应文件包括但不限于以下内容）竞争性磋商响应文件（正本/副本）项目编号：项目名称：项目内容：投标单位：年月日 27 目录一、评标要素索引表………………………………………………………………（页码）二、竞争性磋商响应书 …………………………………………………………（页码）三、报价承诺书 …………………………………………………………………（页码）四、法定代表人身份证明书……………………………………………………（页码）五、法定代表人授权书 …………………………………………………………（页码）六、采购需求响应偏离表 ………………………………………………………（页码）七、项目业绩情况表……………………………………………………………（页码）八、服务质量保证和优质服务承诺书 ………………………………………（页码）九、服务响应相关方案 …………………………………………………………（页码）十、其它资料（若有） …………………………………………………………（页码）十一、供应商资质证明文件 …………………………………………………（页码） 28 评标要素索引表序号评分类型评分项分值评分标准响应情况对应页码 1 报价部分 2 商务部分 3 4 5 6 7 8 9 技术部分 10 11 12 13 备注：此表可根据竞争性磋商文件评审标准和评分细则对照填写，页码应与响应文件对应，方便评审小组对投标文件进行评分。 29 竞争性磋商响应书：（响应供应商全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的项目编号为的（项目名称）竞争性磋商的有关活动，并对该项目进行磋商报价，提供响应供应商须知规定的全部响应文件，希望以优惠的价格和优质的服务成交。我方提交响应文件正本及副本共3份，我方承诺如下： 1．我方已详细审查并完全理解磋商文件及全部附件的内容。 2．我方保证遵守磋商文件中的有关规定。 3．磋商后如果成交，我方同意按贵方要求提供与成交相关的一切数据和资料，若贵方发现磋商提供虚假资料，同意贵方取消磋商及成交资格。 4．我方保证忠实地执行成交结果，并承担规定的责任和义务。 5．我方理解并同意贵方有权对未成交供应商不做任何解释。 6．与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：响应供应商名称（公章）：响应供应商代表（姓名、职务）日期：年月日全权代表签字： 30 报价承诺书项目编号：项目内容投标单位投标报价承诺供货价格不高于市场平均价格项目负责人姓名：联系方式：拟投入本项目人员数量人服务期限年投标人（公章）：法定代表人或授权代表签字：日期：年月日 31 法定代表人身份证明书供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。粘贴法人身份证（复印件）投标人（公章）：法定代表人签字：日期：年月日 32 法定代表人授权书本授权书声明：注册于（公司地址）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为公司的合法代理人，就项目（项目名称/项目编号）的投标、议价及合同的执行、完成和售后服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人（被授权人）签字盖章: 如果我方提供的联系方式不对，造成一切损失由我方承担。被授权人姓名：被授权人手机：粘贴法人身份证和被授权人身份证的复印件投标人（公章）：法定代表人签字：日期：年月日 33 采购需求响应偏离表项目名称: 项目编号：序号磋商文件的采购需求条款投标文件的响应条款响应情况说明偏离情况备注：投标内容与招标文件一致应填写“响应”，优于招标文件应填写 “正偏离”，不满足招标文件应填写“负偏离”。特别对有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投货物的具体参数值。磋商文件第二章带★号的项目为不允许偏离项，出现偏离，则视为不满足招标文件实质性要求。投标人（公章）：法定代表人或授权代表签字：日期：年月日 34 项目业绩情况表序号业主项目名称内容合同签订时间合同金额（万元）备注 … 注：表后需附近三年来类似项目业绩证明的合同或中标通知书的复印件，加盖公章。投标人（公章）：法定代表人或授权代表签字：日期：年月日 35 服务质量保证和优质服务承诺书（注：内容由供应商在满足采购人需求的前提下自行编写）投标人（公章）：法定代表人或授权代表签字：日期：年月日 36 服务响应相关方案（注：内容由供应商在满足采购人需求的前提下根据实际情况自行编写） 37 供应商资质证明文件（注：内容由供应商在满足采购人需求的前提下根据实际情况自行编写）供应商资质证明文件应包括但不限于以下内容： 1、营业执照（三证合一）； 2、供应商具备的相关资质证书； 3、缴纳税收的证明材料； 4、2017及2018年度财务审计报告或财务报表； 5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函； 6、“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等查询证明材料； 7、项目执行过程中不转包、分包的声明函。 8、供应商认为还需要提交的其他资料。第一章竞争性磋商邀请第二章采购人需求第三章供应商须知前附表第四章供应商须知一、总则二、磋商文件三、磋商响应文件的编制四、磋商响应文件的递交五、磋商与确定成交六、评审标准和评分细则七、签订合同八、投诉与质疑九、废标情况十、法律责任十一、政府采购政策第五章采购合同书第六章投标响应文件格式（参考）

附件（1）

中国人民银行荆门市中心支行机关食堂原材料配送服务项目竞争性磋商合同附件.pdf.gz

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