关于“安徽省阜阳第一中学新校区食堂承包经营项目”答疑回复

一、项目名称：安徽省阜阳第一中学新校区食堂承包经营项目

二、项目编号：FSCG_SZ2020049

三、首次公告时间：2020年5月20日

四、疑问及回复内容：

1、人员配备中食品安全管理相关证书（由食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发）

请问：据悉人社部在2016年以后就停发食品安全管理相关证书。

食品安全管理相关证书由中国饭店协会或中国烹饪协会或省级高校后勤协会颁发的是否可以？

答：并未要求是人社部发放，按原文件执行。此条中（由食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发），修改为（由食品监管部门或卫生部门或人社部门或市场监管部门或质量监管部门颁发）

2、人员配备中厨师长（5）获得人社部门颁发的“技术能手”或其他关于技能方面荣誉奖项的得1分。 （提供人社部门颁发的证书复印件）是否具有指向性？可否改为（5）获得餐饮行业协会或人社部门颁发的“技术能手”或其他关于技能方面荣誉奖项的得1分。 （提供人社部门颁发的证书复印件）

答：没有指向性，人社部门颁发的关于技能方面的任何荣誉奖项均与认可，按原文件执行。

3、人社部门颁发的公共营养师是否是专项职业能力证书？

答：不是。

4、获得人社部门颁发的“技术能手”或其他关于技能方面荣誉奖项的得1分。 （提供人社部门颁发的证书复印件）能否改为获得餐饮行业协会或人社保颁发的荣誉奖项？

答：按原文件执行。

5、技术标评审指标中“人员配备”中第 2 项第（5）条要求：“（5）获得人社部门颁发的‘技术能手’或其他关于技能方面荣誉奖项的得1分。（提供人社部门颁发的证书复印件）”

上述要求提供人社部门颁发的“技术能手”证书，经查询人社部门未颁发过此项证书；建议取消此项。

答：查询结果错误。为人社部门职业技能方面重要奖项，且人社部门颁发的关于技能方面的任何荣誉奖项均与认可，按原文件执行。

6、“二级中式烹调师岗位：持有技师（二级）及以上中式烹调师证书得 1 分；

一级中式面点师岗位：持有高级技师（一级）中式面点师证书得2 分；

二级中式面点师岗位：持有技师（二级）及以上中式面点师证书得 1 分；

西式面点师岗位：持有技师（二级）及以上西式面点师证书 得 1 分 。”

此项中要求提供“西式面点师岗位：持有技师（二级）及以上西式面点师证书的 得 1 分。”学校食堂食品经营许可证经营项目主要为热食类食品制售，而西式面点师岗位主要制售糕点类食品（含裱花蛋糕），其中冷食类食品学校食堂禁止供应，建议取消或更换此岗位。

答：按原文件执行。

7、人员配备中食品安全管理相关证书（由食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发）

请问：近几年安徽地区食品监管部门或卫生部门或人社部门没有颁发过食品安全管理相关证书，都是委托餐饮行业协会或高校后勤协会培训，合格后颁发食品安全管理员证书，省级餐饮行业协会或高校后勤协会颁发食品安全证书是否可以？

答：参照第一条答疑内容。

8、人员配备中厨师长（5）获得人社部门颁发的“技术能手”或其他关于技能方面荣誉奖项的得1分。 （提供人社部门颁发的证书复印件）全国只有个别餐饮公司有此证书，针对性较强，不利于落实的中小微型企业扶持等相关政府采购政策，是否能更改？

答：参照第二条答疑内容。

9、招标文件第 20 页，人员配备中项目经理资质第（4）项：“具有食品安全管理相关证书（由食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发）得 1 分；（提供证书复印件）”

请问此项：由中国职工教育和职业培训协会【其业务主管单位是人力资源和社会保障部】颁发的“食品安全管理师（高级）”能否得分？

答：参照第一条答疑内容。

10、招标文件第 20 页，人员配备中：项目经理、厨师长、和其他技术人员中关于：具有食品安全管理相关证书（由食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发）

得 1 分；（提供证书复印件）”

因为现在食品监管部门和卫生部门已合并为市场监督管理部门，原部门已不存在，同时很多地方并未组织大型的食品安全管理相关培训。该项工作大多由烹

饪协会等行业相关协会组织培训并颁发相关证书。

所以此三项关于食品安全管理相关证书（由食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发）建议改为“具有食品安全管理相关证书（由市场监管部门含食品监管部门和人社部门颁发或烹饪协会等行业相关协会颁发）”。

答：参照第一条答疑内容。

11、（1）具有技师（二级）及以上等级中式烹调师得 1 分；（提供人社部门颁发的证书复印件）

（2）具有技师（二级）及以上等级中式面点师得1分； （提供人社部门颁发的

证书复印件）

因术业有专攻，此二项建议合并改为：

“具有技师（二级）及以上等级中式烹调师得 2 分；（提供人社部门颁发的证书复印件）”

（4）具有人社部门颁发的专项职业能力证书得 1 分；（提供人社部门颁发的证书复印件）

因为转项能力证书范围太广，此项为厨师长的相关工作能力，比如需要营养方面的专项能力，所以建议改为：“具有人社部门颁发的公共营养师（二级）及以上的职业资格证书得 1 分；（提供人社部门颁发的证书复印件）”

答：按原文件执行。

12、获得人社部门颁发的“技术能手”或其他关于技能方面荣誉奖项的得1 分。 （提供人社部门颁发的证书复印件）

因为人社部组织的评奖评优各地普及情况不一，行业协会相对普及，为了更好的广逻优秀企业，此项建议改为：“获得人社部门颁发的“技术能手”或其他关于餐饮方面荣誉奖项的得 1 分。 （提供人社部门颁发或行业协会颁发的荣誉证书或奖项复印件）”

答：参照第二条答疑内容。

13、上述经评委会认可的业绩中，供应商获得过食品监管部门或卫生部门颁发的食品安全方面（除 A 级荣誉外）的奖项或荣誉的，每个得 2分， 本小项满分 4 分。（提供证书复印件）

请问该荣誉是针对公司的还是公司经营的食堂？此处能否改为：

4、供应商获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮类奖项（或荣誉）的（除 A 级荣誉外）的奖项或荣誉的，每个得 2 分，本小项满分 4 分。（提供证书复印件）

注：1）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供复印件，须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。2）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须 提供该协会（学会）在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、 “山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。

答：针对的是上述经评委会认可的业绩。不可以。此条中食品监管部门

或卫生部门，修改为食品监管部门或卫生部门或市场监管部门或质量监管部门。

14、项目经理（1 人）（满分7分）

第（3）具有学校食堂服务管理项目业绩（含在管）的，且在此项目中担任项目经理（或项目负责人）的，达 3 年的得 1 分，达 5 年的得 2分，达 7 年及以上的得 3 分。本小项满分 3 分（提供业绩合同复印件，如业绩合同中无法体现项目负责人姓名、项目内容等满足上述要求的内容， 须另附业主证明材料）；此条是要求项目经理在同一所学校食堂任职达7年，还是在多家学校食堂任职达7年为满分？

答：同一学校食堂。

15、报价一览表中是否是按下面的表中方式报价（文件中已要求1楼5%,2楼4%，3楼3%，评分项目满分报价是1%）：

项目名称 编号

食堂承包经营费相应楼层最低承包经营费+ 1 %

服务需求响应

答：是。

16、贵单位发布的本项目招标文件第三章 磋商办法 综合评分打分表 技术分 功能设计效果及装饰（0-5分）

要求：综合中学生餐厅的特点，以学生安全、消防安全为第一要素，结合本校食堂结构、面积、形意、设计出美观、温馨的校园餐厅。根据投标供应商档口设计图的效果、消防安全、装饰预算等综合因素进行综合评分：

1.设计合理、美观、温馨的，得5分；

2.设计较合理的,得 3-4分；

3.设计一般的，得 1-2 分；

4.差或未提供不得分。

疑问.既然要求潜在投标人综合中学生餐厅的特点，以学生安全、消防安全为第一要素，结合本校食堂结构、面积、形意、设计出美观、温馨的校园餐厅。根据投标供应商档口设计图的效果、消防安全、装饰预算等综合因素进行综合评分，招标人应提供本食堂的结构、平面图及现状图以供投标人设计。谢谢！

答：考虑到灶台、灶具、桌椅等即将安装到位，现场情况与原建筑施工图纸有一定差别，原则上潜在供应商应自行勘查现场。由于外省潜在供应商路途遥远，不便来往，现提供原建筑施工图纸及部分现场照片，该图纸及照片仅供参考，不承担任何责任。

17、质疑事项：“资信分-投标供应商业绩”1、“投标人具有在校学生人数不少于3000人且经营期限不低于2年的学校食堂经营承包业绩，在资格要求及提供的项目经理业绩外，每增加1个业绩学校得2分，满分20分。（提供业绩合同复印件，如业绩合同中无法体现项目负责人姓名、项目内容等满足上述要求的内容， 须另附业主证明材料，同一学校的业绩仅认可一份）”。

因评分项“技术分-人员配备-项目经理”中的相关要求为：（3）具有学校食堂服务管理项目业绩（含在管）的，且在此项目中担任项目经理（或项目负责人）的，达 3 年的得 1 分，达 5 年的得 2分，达 7 年及以上的得 3 分。本小项满分 3 分（提供业绩合同复印件，如业绩合同中无法体现项目负责人姓名、项目内容等满足上述要求的内容， 须另附业主证明材料） 上述“资信分-投标供应商业绩”中主要业绩要求为：业绩食堂的人数不少于3000人及经营期限不低于2年的要求，但却在括号内的备注项中并未体现，却再一次要求体现项目负责人姓名。

建议将该项修改为“1、“投标人具有在校学生人数不少于3000人且经营期限不低于2年的学校食堂经营承包业绩，在资格要求及提供的项目经理业绩外，每增加1个业绩学校得2分，满分20分。（提供业绩合同复印件，如业绩合同中无法体现项目人数、经营年限、项目内容等满足上述要求的内容， 须另附业主证明材料，同一学校的业绩仅认可一份）”

答：本条修改为“投标人具有在校学生人数不少于3000人且经营期限不低于2年的学校食堂经营承包业绩，在资格要求及提供的项目经理业绩外，每增加1个业绩学校得2分，满分20分。（提供业绩合同复印件，如业绩合同中无法体现项目人数、经营年限、项目内容等满足上述要求的内容， 须另附业主证明材料，同一学校的业绩仅认可一份）”。

18、技术标评审指标中“人员配备”中第 2 项厨师长第（5）条要求：“获得人社部门颁发的‘技术能手’或其他关于技能方面荣誉奖项的得 1分。

（提供人社部门颁发的证书复印件）”

事实依据：上述要求提供人社部门颁发的“技术能手”证书，经查询

安徽省等部分省份人社厅“最近几届技术能手公示中很少涉及到厨师类技术能手公示的”，显然此评审项具有一定的倾向性，另外学校食 堂没必要要这种大师级的厨师提供服务！现实情况下，获得技术能手 称号的厨师也不可能真的到场提供服务。因此该评审项属于与本项目 具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的评审因素。依据 政府采购法实施条例第二十三条 “招标人有下列行为之一的，属于 以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、 技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合 同履行无关”。综上所述建议删除此项。

答：参照第二条答疑内容。

19、技术标评审指标中“人员配备”中第 3 项第（1）条要求中：西式面点师岗位：持有技师（二级）及以上西式面点师证书 得 1 分 。”

事实依据：此项中要求提供“西式面点师岗位：持有技师（二级）及以上西式面点师证书的 得 1 分。”学校食堂食品经营许可证经营项目主要为热食类食品制售，而西式面点师岗位主要制售糕点类食品（含裱花蛋糕），其中冷食类食品学校食堂禁止供应。显然此评审项具有一定的倾向性。另外本项目属于内陆三线城市一所高中学校，根本没有留学生，服务要求中菜谱也没有要求西式面点，此项评审项属于与本项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的评审因素。依据政府采购法实施条例第二十三条 “招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。综上所述建议删除此项。

答：按原文件执行。

20、所管理的食堂获得食品安全方面评级为 A 级（由食品监管部门或卫生部门颁发）。2016年以后就不再评定此荣誉，请问如何处理。

答：质疑内容无依据，按原文件执行。此条中食品监管部门或卫生部门，修改为食品监管部门或卫生部门或市场监管部门或质量监管部门。

21、招标文件第21页，厨师长：（5）获得人社部门颁发的“技术能手”或其他关于技能方面荣誉奖项的得1分。（提供人社部门颁发的证书复印件）此项有倾向性，能否改为餐饮类协会颁发的荣誉。

答：参照第二条答疑内容。

22、招标文件第22页，投标供应商业绩：上述经评委会认可的业绩中，供应商获得过食品监管部门或卫生部门颁发的食品安全方面（除 A 级荣誉外）的奖项或荣誉的，每个得2分， 本小项满分4分。（提供证书复印件）请问：食品监管部门或卫生部门颁发的食品安全方面（除 A 级荣誉外）的奖项或荣誉的，无证书，但有颁发的政府部门的通知文件，可以吗

答：可以。

23、综合评分厨师长第五条要求：获得人社部门颁发的“技术能手”或其他关于技能方面荣誉奖项的得 1 分。（提供人社部门颁发的证书复印件）现我公司对此条提出异议，我公司认为所谓“其他关于技能方面荣誉奖项”，都不能与“技术能手”荣誉划等号，只有“技术能手”荣誉才是具有一致性的荣誉，各个地方发布的其他不同奖项荣誉不具备权威性。

高中是人生最重要的阶段，孩子们的饮食十分重要，特别是对于阜阳一中来说，寄宿的管理让学校及领导承担了更大的责任，选择一家有良心负责任的餐饮公司、一个技术能力出众可以让孩子们吃的健康吃的开心的餐饮团队比任何事都重要。我公司愿意为阜阳地区首屈一指的阜阳一中派出荣获“国家级技术能手”的厨师长担任本项目管理者。

同时请求修改本条为“获得人社部门颁发的“技术能手”荣誉奖项的得 1 分。（提供人社部门颁发的证书复印件）”

答：参照第二条答疑内容。

24、原磋商时间：2020 年 6 月 2 日 15 时00分

现更正为：

磋商时间：2020年6月4日15 时00分

其他相应时间做相应调整。

安徽省阜阳第一中学

2020年5月27日

附件：

新一中食堂施工现场图.rar

图纸.rar