遵义市第五中学物业管理、教职工食堂劳务 采购项目

招标文件

项目编号：GZJDX2020-010

采 购 人：遵义市第五中学

采购代理机构：贵州天正金达信工程咨询有公司

日 期：二O二O年 五 月

第一章

招标公告

遵义市第五中学物业管理、教职工食堂劳务采购项目

一、项目名称: 遵义市第五中学物业管理、教职工食堂劳务采购项目

二、项目编号: GZJDX2020-010

三、项目序列号: /

四、项目联系人:曾先生

五、项目联系电话:15085077787

六、采购方式: 公开招标

七、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）

1、采购主要内容:

A包遵义市第五中学物业管理，B包遵义市第五中学教职工食堂劳务

2、采购数量:1 

3、采购预算:A包185万元，B包65万元

4、简要技术要求、服务和安全要求:

A包：校园安全管理服务、公共区域清洁服务、学生宿舍管理服务

B包：教职工食堂劳务管理。

5、交货时间或服务时间:三年

6、交货地点或服务地点: 遵义市第五中学

7、其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:无

八、投标供应商资格要求

1、一般资格要求

（1）具有合法有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一的”营业执照。

（2）具有独立承担民事责任的能力；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）法定代表人请出示法定代表人身份证明或被授权人授权委托书；

（8）成交后拒绝签订本项目政府采购合同的成交供应商不得参加对本项目重新开展的招标活动；

（9）A包服务商需具备物业管理二级及以上资质；B包服务商营业执照经营范围需具备餐饮服务。

2、特殊资格要求

无

九、获取招标文件信息:

1、购买招标文件时间:2020- - 至2020- -

2、购买招标文件地点: 登录遵义市公共资源交易中心购买并下载（未注册账号的需注册账号后登录）

3、招标文件获取方式: 登录遵义市公共资源交易中心购买并下载（未注册账号的需注册账号后登录）

4、投标文件售价:0元人民币

十、投标截止时间（北京时间）: 2020- - 14:00:00 （逾期递交的投标文件恕不接受） 十一、开标时间（北京时间）:2020- - 14:00:00

十二、开标地点:遵义市公共资源交易中心（遵义市城上城6楼）

十三、投标保证金情况

1、投标保证金额（元）: A包35000.00元；B包12000.00元。

2、投标保证金交纳时间:开标前一日24时前

3、投标保证金交纳方式: 投标人应在投标截止时间之前，登录遵义市公共资源交易中心在网上报名后获取保证金缴纳账户，投标人通过其在交易中心登记的基本账户将投标保证金缴纳至该账户（包括电汇、网银和转帐），待资金到达保证金缴纳账户后，登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。

十四、PPP项目:否

十五、采购人名称: 遵义市第五中学

  联系地址:遵义市武汉路

  项目联系人: 陈先生

  联系电话: 0851-

十六、采购项目需要落实的政府采购政策: 采购项目需要落实的政府采购政策:

采购项目需要落实的政府采购政策:1、对小、微型产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任。 2、对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加3分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额50%加以确定。 3、对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在招标采购评审工作过程中，给予适当加分，即在总得分基础上，每一项加0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分（详见采购文件）。

十七、采购代理机构全称: 贵州天正金达信工程咨询有限公司

  联系地址: 遵义市中华南路二中门口

  项目联系人: 曾先生

  联系电话: 15085077787

 请供应商在汇款时务必注明本项目的项目编号，否则，因款项用途不明导致保证金无效等后果由投标人自行承担。

贵州天正金达信工程咨询有限公司

第二章 技术和商务要求

A包采购要求：

一、学校基本概况

遵义市第五中学新校区位于汇川区武汉路中段（奥特莱斯后侧），新校区占地206亩，建筑用地面积160亩，14栋建筑物，在校学生3150人，学生公寓住校生满员3050人，教职员工430人。

二、服务范围

（一）物业管理服务范围：教学楼（1至5楼）、学生宿舍（两栋）、教师公寓、图书馆、实验楼、校园道路、广场、体育场、法制教育基地、室内篮球馆(两层）等。

（二）委托管理事项

1.校园安全管理

（1）主进出大门24小时双人值班，侧大门24小时1人值班；

（2）校园24小时巡逻；

（3）校园治安秩序的维护（消防安全【消防控制室巡查维护】、交通安全、教学环境维护等），及时处置发生在校园内的各种突发事件。

2.校园保洁(全日制)服务

（1）1#-5#教学楼公共区域、公共洗手间、会议室保洁及架空层保洁、图书馆三楼报告厅室内、图书馆公共区域（台阶、外围、洗手间）部分、体育馆室内公共部分、法制教育基地；

（2）校园的道路、绿地、运动场地和校门口等公共区域的卫生保洁；

（3）垃圾的收集和向校外清运（清运费由学校负责）。

3. 教师和学生宿舍管理服务

（1）乙方负责按《遵义市第五中学住宿生管理办法》等相关规定的要求做好宿舍的值班巡查，学生纪律、安全、生活管理和宿舍财物管理等，配备2名军事技能教官（1男1女）（注：教官人员选定，必须经过学校的审核同意）；

（2）负责做好学生宿舍、教师宿舍公共区域的卫生保洁和安全管理；

（3）须配合政教处、班主任做好学生教育管理和班级考核工作。

4. 协助开展校园文化娱乐活动、大型会议接待及重大活动(含各种考试)等事宜。

二、物业管理服务质量

（一）为保障物业管理服务质量：

1.专业技术人员必须持国家承认的相关上岗证才能上岗；

2.严格按照各项考核标准进行考核，并争取按国优标准在本项目进行管理；

3.须按下列约定，实现目标管理：

（1）校园安全：维护校园公共秩序，实行24小时值班巡逻制度，避免校区内因管理责任而引起的刑事、治安、交通及火灾事故发生；

(2) 校园保洁：快速、卫生、干净、整洁；

(3) 宿舍管理：按学校要求管理好学生宿舍，每学期共同组织学生参与宿舍突发事件及消防的应急演练；

(4)对聘用的物业管理工作人员进行岗前培训，对在职物业管理工作人员每季度不少于一次系统培训。

三．管理人员设置要求

拟配置物业服务人员不低于45人。

序号	部门	人员配备数量	备注
1	安保部	11
2	宿管部	16	含2名军事管理专干
3	保洁部	17
4	管理专员	1

四、服务时间

合同签订之日起三年

五、服务要求

1．全时间段、全区域安保做到服务无盲区，并做到有巡查记录；白班安保服务不低于6人，夜间安全服务不低于3人。

2．入选单位在管理期间严格按照国家相关的制度和合同规定执行，否则造成的一切后果，由入选单位承担全部赔偿责任。

3．入选单位须按学校关于安保、宿管、保洁、消防相关制度执行，遵守学校有关规章制度，须保证不影响学校教学和办公秩序。

4．加强防火、防盗、防恐等安全保卫工作，定期检查和演练人防、物防、技防，确保校园安全无事故。

5．入选单位不得转租转包，无特殊原因，双方均不得终止合同。若因政府有关部门责令终止或校方因新校区建成整体搬迁等不可抗原因造成合同终止时，双方均不负赔偿责任。

6．学校和中标单位必须严格遵守合同，违者按国家相关法律法规承担相关法律责任。

7．提供物业管理服务，每月在汇川区税务局开据发票，支付劳务费用。

8.所有人员需办理健康证才能上岗。

B包采购要求：

一、学校基本概况

遵义市第五中学新校区位于汇川区武汉路中段（奥特莱斯后侧），新校区占地206亩，建筑用地面积160亩，教职员工430人。

服务地点：遵义市第五中学校教职工食堂；

服务内容：教职工餐饮。

运作模式：学校购买劳动服务，食堂原材料为学校自行采购管理。

竞标人须为法人、食堂直接管理人、责任人，不得授权委托他人管理。

二、服务时间

签订合同之日起三年。

三、服务要求

1．要确保食品安全与饮食卫生。

2．提供教职工食堂餐饮服务，每月在汇川区税务局开据发票，支付劳务费用。

3．根据学校要求，保证教职员工一日三餐准时供应。须保障学校临时性就餐工作安排。

　　4．入选单位在食堂经营期间要严格执行《食品卫生法》、《食堂餐饮安全管理制度》及校园有关规定，否则造成的一切后果，由中标单位承担全部责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任。详细收集食堂相关的资料，主动接受国家食品卫生部门和学校的检查与监督。

　　5．中标单位须按学校作息时间营业，遵守学校有关规章制度，不得影响学校教学和办公秩序。

6．加强防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查电源货源。对易燃物品应妥善使用和保管，确保安全无事故。必须接受校方防火、防食物中毒等检查监督，执行上级部门和学校的整改意见。

　　7．学校配备设备物资应妥善使用和保管，一经损坏，自行及时修复；如中标单位发现教工遗忘拿走的饭卡，必须立即交给学校有关部门，严禁套支。

　　8．入选单位不得转租转包，不得经营餐饮服务之外的项目。无特殊原因，双方均不得终止合同，违约方应支付守约方违约金人民币拾万元整。若因政府有关部门责令终止或其它不可抗原因造成合同终止时，双方均不负赔偿责任。

9．学校提供给中标单位的所需设备设施（包括水电设施）。如有损坏或丢失，应按约定价格赔偿（即：设备设施，扣除4%的价值后，按陆年折旧分摊，每年折旧率为16%。学校扣除使用年限折旧价值后，其余部分由入选单位赔偿）。设备价格详见《设备移交清单》。入选单位在没得到学校的书面同意下，不得随意拆除改建现有设备及设施。在合同期满后，设施设备归还学校。

10．人员设置要求

拟配置人员不低于12人。

部门	岗位	人员 配置	职责及责任区域
综合 管理	管理经理	1	全面负责食堂管理工作。
	厨师长	1	协助管理开展食堂管理工作。
其余厨房人员	厨师	1
	面点师	1
	墩子	2
	凉菜、蒸锅、汤水	1
	洗碗工	3
	服务员	2
总人数		12

11.每日工作量

早餐品种不低于23种、中餐要求5菜2汤、晚餐4菜2汤。

12.所有人员需办理健康证才能上岗。

第三章 投标人须知前附表

（招标资料表）

序号	名称	内 容
1	采购人	名称：遵义市第五中学
2	采购代理机构	名称：贵州天正金达信工程咨询有限公司 地址：遵义市中华南路187号（遵义市第二中学门口） 联系人：曾先生 电话：15085077787
3	项目名称	遵义市第五中学物业管理、教职工食堂劳务采购项目
4	投标人 资格条件	（一）在中国境内注册的独立企业法人； （二）具有合法有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一的”营业执照； （三）具有独立承担民事责任的能力； （四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （七）法律、行政法规规定的其他条件； （八）法定代表人请出示法定代表人身份证明或被授权人授权委托书； (九) A包服务商需具备物业管理二级及以上资质；B包服务商营业执照经营范围需具备餐饮服务。
5	标书装订要求	投标人投标文件应包括但不限于如下内容： 1、投标报价函； 2、人员岗位报价清单； 3、提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或“三证合一的”营业执照）和资质证书（复印件）； 4、法人授权委托书或法人证明； 5、投标人基本情况； 6、中标服务费承诺书及诚信声明； 7、商务标； 8、投标人认为可以提供的其它资料； 9、投标保证金交款依据复印件； 10、技术标（物业管理方案）；
6	项目地点	遵义市第五中学
7	资信要求	对投标人的资信要求为：未卷入法律诉讼。
8	投标有效期	开标后60天
9	投标文件	需提供的投标文件份数： 叁 份，正本壹份，副本贰份；将正副本投标文件装在一个密封袋中。 投标文件正本和副本的封面上均应标明：项目名称、项目编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。 密封袋上写明：北京时间 2020年 月 日 时_00_分开启（即投标文件开启和招标时间），此时间以前不得开封； 遵义市第五中学物业管理、教职工食堂劳务采购项目； 投标人全称：（加盖投标人法人公章）；
10	投标保证金	A包35000.00元；B包12000.00元。 一、投标保证金的交纳 缴纳方式：投标人应在投标截止时间之前，登录遵义市公共资源交易中心在网上报名后获取保证金缴纳账户，投标人通过其在交易中心登记的基本账户将投标保证金缴纳至该账户（包括电汇、网银和转帐），待资金到达保证金缴纳账户后，登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。 二、投标保证金的退还 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后五个工作日内全额退还。
11	递交投标文件地点	遵义市公共资源交易中心
12	投标文件开启、招标时间和地点	时间：2020年 月 日 ：00 地点：遵义市公共资源交易中心
13	中标服务费	招标活动结束后，中标供应商须向代理机构交纳中标服务费后才能领取中标通知书,A包服务费：24000.00元，B包服务费：9800元。
14	承诺	投标人必须响应招标文件中的承诺、声明。无承诺和无声明的视为不响应招标文件要求，其投标将被拒绝。

第四章 投标人须知

一、说 明

1、概述

1.1贵州天正金达信工程咨询有限公司受遵义市第五中学委托，就第二章所叙述遵义市第五中学物业管理、教职工食堂劳务采购项目采取招标方式进行采购，投标人资格条件见招标公告。

1.2投标报价：报价由物业服务成本、企业管理费用及利润、税金组成。物业服务成本包含物业服务人员工资福利、行政办公费、服装费、清洁耗材（物料）费，不可预见费等。

本次招标预算按2019年最低工资标准及社保基数作依据。中标单位在服务期内，如遇国家或当地最低工资标准调整及社保基数调整，招标方将补足相关费用。

1.3 技术标（物业管理方案）主要包括以下几部分：

（1）对管理整体设想：包括项目分析、管理服务定位、管理方式等。

（2）管理指标及措施。

（3）人员配备、培训与管理。

（4）制度与档案的建立与管理。

（5）宿舍管理

（6）安全管理

（7）环境管理（保洁服务）

（8）应急预案，包括停电、自然灾害等的应急处理措施。

2、合格的投标人、合格服务。

2.1投标人须是符合本项目招标公告投标供应商资格条件的机构。

2.2 投标人必须向采购人购买招标文件并登记备案，未经向采购人购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。投标人参与投标视为承诺满足招标文件中的各项要求。

2.3 本款所述“服务”系指招标文件第二章的义务和职责。

3、 投标费用

3.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，同时投标文件一概不退。

二、招标文件

4、招标文件构成

对于要求提供的货物和服务，在招标文件和合同条件中均有说明，招标文件包括：

招标公告

技术和商务要求

投标人须知前附表

投标人须知

附件

合同主要条款

招标原则办法

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者招标文件没有对投标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。

5、招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理单位或采购人，采购代理机构应当在提交首次投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标人；不足15日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次投标文件截止时间。（答复中包括所提问题，但不包括问题的来源）。

6、为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理单位可以自行决定，酌情延长投标截止日期。

三、投标文件的编制

7、投标语言

投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理单位或采购人就有关投标的所有来往函电均应为中文。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。

8、投标文件构成

8.1 投标人编写的投标文件应包括，但不仅限于投标人须知前附表中和第四章附件中列名的内容。

9、投标报价

9.1 投标货币为人民币。

10、证明人员和服务的合格性和符合招标文件规定的文件

10.1投标人应按招标文件要求提交证明其提供的人员和服务符合投标文件的规定，并作为其投标文件的一部分。证明服务（货物）与投标文件的要求相一致的文件可以是文字资料，图纸和数据，包括：

（1）人员配置的说明；

（2）逐条对投标文件技术规格进行评议，说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应；或说明与采购人技术规格的偏差和例外。

10.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。

11、投标有效期

11.1投标有效期为投标截止时间后60天，投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。

12、投标文件的式样和签署

12.1投标人应准备 叁 份投标文件， 壹 份正本、 贰 份副本。

12.2投标文件需打印或用不退色墨水书写。

12.3任何行间插字、涂改和增删，必须经投标文件签字人用姓名在旁边签字并加盖投标人公章才有效，否则投标文件修改处原有内容和修改内容无效。

四、投标文件的递交

14、投标文件的密封和标记

14.1投标人应将所有正本副本投标文件装在一个密封袋中。

14.2在密封袋上应注明项目名称。

14.3 投标文件密封袋上应写明投标人名称，并加盖投标人公章。

15、 投标截止日期

15.1 采购代理单位收到投标文件的时间不得迟于第一章投标邀请函规定的截止日期和时间。

15.2 如果需要，采购代理单位可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在这种情况下，招标方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

16、迟交的投标文件

16.1投标人应当在招标文件要求的截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的投标文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者评标委员会应当拒收。

17、投标文件的修改与撤回

17.1投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。其送达时间不得迟于投标截止时间。

五、 投标文件开启与评标

18、开标

18.1采购代理单位在第一章公告规定的日期、时间和地点组织开评标，投标人必须派代表参加开标会。开标前，首先由验证人查验以下证件：

（1）投标人法定负责人身份证（法定代表人参加）或投标人法定负责人授权委托书及被委托人身份证（均为原件）。

（2）投标人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、企业资质证书（复印件加盖公章）。（B包不需要提供企业资质证书）

若供应商不能按上述规定出示有效证明资料，其投标文件作无效文件处理，不予拆封。

查验后由验证人与各投标人共同检查投标文件的密封情况和签署情况。

18.2开启投标文件时，除招标文件规定为废标的投标文件除外，采购代理单位将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣，以及采购代理单位认为核实的其他内容。除了按照第16条的规定原封退回迟到的投标之外和确定为废标的投标文件，评标时将不得拒绝任何投标文件。

18.3在评标时没有启封和读出的投标文件在评标时将不予考虑。撤回的投标文件将原封退回给投标人。

18.4采购代理单位将做开标记录，投标人代表须在该开标记录上签字以确认其唱标价格。

19、投标文件的澄清与采购代理单位和采购人的联系

19.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.2评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

19.2除了上述情况外，从投标文件开启后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其招标文件有关的任何问题与采购代理单位和采购人进行联系。如果投标人希望递交其他资料给采购代理单位和采购人以引起采购代理单位和采购人的注意，则应以书面的形式提交。

19.3投标人试图对采购代理单位和采购人或评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

20、投标文件的初审

20.1采购代理单位和采购人或评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。

20.2算术错误将按以下方法更正：如果投标总价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，以单价为准修改总价；如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，其投标保证金将被没收。

20.3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规，不一致或不规则，采购代理单位和采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

20.4在详细评标之前，采购代理单位和采购人或评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

20.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝。

21、开标程序

（1）宣布开标会议开始；

（2）宣布参加会议的有关部门的代表；

（3）验证各投标人参会代表的身份是否符合本招标文件的规定；

（4）投标人代表检查投标文件是否按本招标文件的规定包封和标记；

（5）当众重申拦标价；

（6）当众拆封投标文件；宣读投标人的投标总报价；

（7）招标人代表、投标人代表、监标人、记录人等对开标验证记录签字确认；

（8）开标结束。

22.如发生下列情况之一投标保证金将被没收：

(1)投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

(2)投标人在投标文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标供应商不与采购人签订合同的；

六、授予合同

23、授予合同

23.1评标委员会经过综合评标推荐中标侯选单位。

23.2评标委员会作出评标结果后，采购人可以对中标单位候选人提供的材料的真实性进行考察，经查实，中标候选人在投标文件中提供了影响评标结果的虚假证明材料，采购人将取消其中标资格。在此情况下，将对下一个中标侯选单位是否提供了影响评标结果的虚假证明材料进行审查，确定授予合同与否。

24、数量变更

采购代理单位和采购人在授予合同时有权在对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少。

25、拒绝所有投标

采购代理单位和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

26、中标通知书

26.1采购代理机构应当在中标供应商确定后5个工作日内，在指定的媒体上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书。

27、签订合同

27.1中标人在收到中标通知书后10个工作日与招标人在其指定的地址签定《物业管理服务合同》，若因中标人原因未能按规定签约，招标人可依序选择其他中标候选人为中标人或另行招标。中标人要保证录用原物业公司所招用的保洁人员。

27.2 违约处罚

因投标人不能完成管理目标或未能达到所约定的服务质量，招标人有权要求中标人限期整改，预期未整改的，招标人有权终止合同，造成招标人经济损失的，中标人应给予招标人经济赔偿。

第五章 附件

附件1. 投 标 函 格 式

致：遵义市第五中学

我方全面研究了 “ ”项目招标文件（项目编号： ），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。

2、我方经测算，确定其物业管理服务收费/教职工食堂劳务收费投标报价为 万元/年（报价明细表附后）

3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币 万元（大写： ）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；

（2）我方提供了虚假的投标文件；

（3）在投标过程中有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求与采购人签订并履行合同。

4、我方承诺投标有效期为开标后60天。

5、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本2份。

6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与评标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传 真：

投标日期：

附件2

报价明细表

项目名称： 包号： 单位：元

序号	项目明细	金额 （元/年）	备注
1	人员工资
2	社保
3	福利
	行政费用
	环境管理费用
	服装费
	不可预见费用
	管理利润
	法定税费
…	…
投标总价大写： 小写：

注：1.供应商须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

法定代表人或授权代表（签字）：

投标人名称：（盖章）

附件3. 投标人法定代表人授权书格式

本授权书声明：注册于 的 公司的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目投标文件签署及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事物。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

代理人（被授权人）签字或盖章：

单位名称和公章：

地址：

附件4：投标人基本情况

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系 方式	联系人				电话
	传真				网址
组织结构
分支机构负责人	姓名			技术职称						电话
成立 时间				员工总人数：
企业资质等级				其中			管理人员
营业执照号							保洁人员
注册资金							···
开户银行							···
账号							···
经营范围
备注

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期:

附件5：投标（或服务）承诺书

中标服务费承诺书

致：贵州天正金达信工程咨询有公司

我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号： ），如获中标，我们保证在接到通知之日起三个工作日内领取《中标通知书》，并按本项目一年的中标金额按（贵州省物价局）黔价房〔2011〕69号文件收费标准计算服务费，以电汇、转帐形式或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交中标服务费。

我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。

特此承诺！

投标人（全称并加盖公章）：

投标人代表签字：

邮 编： 电 话：

传 真： 日 期：

附件6：

诚信声明

采购项目名称：

致： （采购人名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日

附件7:

管理团队人员情况及资质能力

1.项目负责人简历表

姓名			性别				年龄
职务			职称				学历
参加工作时间			从事项目经理年限
已完成项目情况
项 目 名 称		项目概况		完成时间		担任的 技术职务		获奖情况

注：附项目负责人身份证、资格证、业绩证明材料影印件并盖章。

2.项目实施团队人员配备

姓名	拟任职务	学历	职称	主要资历、经验及承担过的项目

注：附技术人员职称证、资格证、业绩证明材料影印件等相关证件并盖章。

（结束）

第六章 合同主要条款

1、合同期限

合同一年一签。支付物业公司/教职工食堂劳务管理的服务费用按合同约定一月结算一次，物业公司应在每月前5个工作内开具上月服务费发票。

2、履约保证金

在合同签订时双方协商确定执行

3、服务

3.1供应商提供的服务应达到国家相关文件规定和本项目招标文件的范围和深度，并通过相关的验收和考评。

4、付款

在收到发票后于当月前10个工作日内按双方认可的考评结果支付上月物业服务费。

5、 价格

本合同为固定价格合同，货币为人民币。

6、 转让和分包

6.1 除采购人事先书面同意外，供应商不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

6.2 除采购人事先书面同意外，供应商不得部分分包或全部分包合同。即使经采购人同意，此分包也不能解除供应商履行本合同的责任和义务。

6.3未经采购人事先书面同意，如供应商存在转包和分包，采购人有权撤销合同、并保留追究供应商责任的权利。

7、物管服务公司（供应商）在物业管理服务过程中安全责任全部由物管服务公司承担，与采购人无关。

8、采购人按月对物业公司进行考核，连续2个月被扣10分或单月被扣20分，由机场相关部门下达书面整改通知书，在指定整改期结束后再进行专门考核（整改效果考核），专门考核分值仍被扣30分或以上，则视作中标方违约，招标方（遵义市第五中学）有权单方面终止合同，重新选择物业公司。

9、 争端的解决

9.1 合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。如果友好协商开始后60天还不能解决，争端应可以起诉至人民法院裁决。

9.2 首轮起诉法院为 （当地）人民法院。

9.3 在起诉期间，除正在进行裁决的部分外，本合同其它部分应继续执行。

10、 适用法律：本合同适用中华人民共和国的法律。

第七章 评标原则及办法

1. 总则

1.1 根据相关法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的4位专家和一位甲方代表组成。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。

2、评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

3、评标程序

3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：

（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；

（3）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；

（4）招标文件规定的其他无效投标情形；

3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：

（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；

（2）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；

（3）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；

（4）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。

3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背采购基本原则和招标文件规定。

3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

3.4.2采用综合评分法的，按评标后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：评标结果和中标候选供应商排序表。

4. 评标细则及标准

4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

4.2 本次综合评分的因素是：价格、方案、资质和实力、专业技术能力、专业人才实力、物业服务综合经验等。

4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：

（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；

（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；

（3）认定的与招标文件第四章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。

（4）认定的其他非实质性偏离。

4.5综合评分明细表

4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则；评标总得分由报价得分、技术标得分和商务标部分三部分组成。评委从商务和技术两大部分进行评估打分，按最终评标总得分由高到低顺序推荐第一中标候选人。得分且投标报价相同的，按技术方案优劣顺序排列，方案得分高者为中标人。

A包评分办法

综合评分明细表如下：

序号	评标项目及分值	权重 （比重）%	评分标准
	报价得分	20
1	投标报价得分	20	价格分的计算方法：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（20）×100% 备注：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的报价； 2、得分取两位小数点，第三位四舍五入。 3、投标报价超过招标文件要求采购预算的,所有综合评标分计0分。 4、若投标单位报价低于预算费用90%（即153万）的，需投标单位必须在方案中提供详细说明及成本分析，否则视为无效投标。
	技术标得分	42	评标委员会根据投标文件横向比较按好、中、差打分
1	物业管理整体设想及策划, 包括管理定位、管理目标等	6	好6分、中3分、差0分
2	管理指标及措施	5	好5分、中2分、差0分
3	人员的配备、培训与管理措施。	5	好5分、中2分、差0分
4	制度和档案的建立与管理措施。	5	好5分、中2分、差0分
5	宿舍管理	5	好5分、中2分、差0分
6	安全管理	4	好4分、中2分、差0分
7	环境管理	3	好3分、中2分、差1分
8	应急事件处理预案	3	好3分、中2分、差1分
9	现场阐述（时间为十分钟）	6	投标人现场对企业文化、人员配备、管理制度及中标后的合同履行进行阐述（要求陈述清晰、展现投标人企业专业能力及方案的可行性），评审小组根据各投标人现场陈述情况进 行对比评分：优的 6 分，良的 3分，一般的 1分，无不得分。
	商务标部分	38
1	企业实力	10	1、投标人荣获市级以上知名品牌、全国名牌等称号的得4分 2、投标人具有有效的IS09001质量管理体系、IS04001环境体系认证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的有一个得0.5分，三证圴有得3分，最多3分。 3、提供投标人合法有效的近一年财务报表，横向比较，优得3分，中的2分，差得0分。（复印件盖公章）；
2	成功业绩	15	1、2014年以来在本项目所在地具有学校项目管理经验3个的基础上每增加一个得2分，最多得8分（必须包含安全服务、清洁服务、宿管服务，并提交合同复印件或中标通知书复印件，并请提供原件备查）； 2、投标人在本项目所在地有中学管理经验，并能提供业主满意证明的一个得2分，最多得4分 3、组织过校园宿舍文化活动并得到校方好评的一个得1分，最多得3分。
3	安全管控能力	6	1、在管项目获得省级安全文明校园的一个得1分，最多得3分。 2、投标方具有本项目所在地公安机关出具的保安员备案证明的得3分。
4	拟配备人员	5	投标人拟派驻本项目项目负责人具备本科以上学历且和注册物业管理师的得5分（提供劳动合同复印件，原件备查）；
5	投标文件制作	2	投标文件编制完整，格式规范、装订整齐等符合招标文件要求的，得2分；投标文件没有按照招标文件规定编制的，酌情扣分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，该项为0分。
	合计	100

（备注：评标委员会成员各自评标后，再采用算术平均方法计算各投标人的综合得分。）

五、确定中标供应商

1、评标结果公示后，采购代理机构将评标报告及有关资料送交采购人确定中标供应商。

2、采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》将作为签订合同的依据，是合同的一个组成部分。

六、其他事宜

1、投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标通知的过程中，对采购人施加影响的任何行为，都将导致废标。

2、投标单位不得围标和提出不合理条件损害采购人利益，否则，采购人可根据出现的不正常情况，拒绝所有投标并追究有关单位和人员责任。

3、评标委员会对未中标供应商不作任何解释。

B包评分办法

综合评分明细表如下：

序号	评标项目及分值	权重 （比重）%	评分标准
	报价得分	20
1	投标报价得分	20	价格分的计算方法：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（20）×100% 备注：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的报价； 2、得分取两位小数点，第三位四舍五入。 3、投标报价超过招标文件要求采购预算的,所有综合评标分计0分。 4、若投标单位报价低于预算费用90%（即54万）的，需投标单位必须在方案中提供详细说明及成本分析，否则视为无效投标。
	技术标得分	45	评标委员会根据投标文件横向比较按好、中、差打分
1	突发事件应急预案	5	好5分、中3分、差0分
2	提供食堂管理方案	5	好5分、中3分、差0分
3	提供食堂安全方案	5	好5分、中3分、差0分
4	提供食堂保洁方案	5	好5分、中3分、差0分
5	应急事件处理预案	5	好5分、中2分、差1分
6	安全经验	5	经营单位历年经营过程中，未发生一起食物中毒事件，未给社会造成重大影响和损失的，提供承诺书原件和服务单位证 明并加盖公章得5分，不提供或不满足不得分。
7	现场阐述（时间为十分钟）	15	投标人现场对企业文化、人员配备、管理制度及中标后的合同履行进行阐述（要求陈述清晰、展现投标人企业专业能力及方案的可行性），评审小组根据各投标人现场陈述情况进 行对比评分：优的15 分，良的 10分，一般的 5分，无不得分。
	商务标部分	35
1	人员及配套方案	5	拟派本项目厨师具备一级厨师资格得 2 分，具备二级厨师资格得 1 分，具备三级厨师资格得 0.5 分；按投标人提供厨房人员数量、配置及厨房服务方案进行评价，优的得 3 分，良的得 2 分，一般的得 1 分，差的不得分。
2	人员及配套方案	5	按投标人提供大堂服务人员数量、配置及大堂服务方案进行评价，优的得 5 分，良的得 4-3 分，一般的得 2-1 分，差的不得分。
3	人员及配套方案	5	投标人针对学校食堂环境提供上述人员的培训计划包括人员的言行规定、仪容仪表、公众形象等要求，制订人员管理方案，包括人员的录用与考核，淘汰机制、定期开展安全与消防知识培训及演练等方案进行综合评分，优的得 5 分，良的得 4-3 分，一般的得 2-1 分，无不得分。
4	人员及配套方案	5	根据投标人针对本项目提供卫生管理控制方案包括食品、人员、环境及垃圾的处理方案：有食品留样管理制度的得 2-1 分，有食品定期检测检查制度的得 2-1 分，有人员卫生处理方案的得 2-1 分，有厨房及就餐环境卫生处理方案的得 2-1 分，有食品垃圾处理方案的得2-1 分。
5	业绩	15	投标人近三年同类业绩提供 1 个得3分，最多得15分 近三年指 2014 年、2015 年、2016 年，同类业绩以投标人提供的合同（复印件加盖公章）为准。 同类业绩指：同级同类学校食堂，以开出的证明函为准。
	合计	100

（备注：评标委员会成员各自评标后，再采用算术平均方法计算各投标人的综合得分。）

五、确定中标供应商

1、评标结果公示后，采购代理机构将评标报告及有关资料送交采购人确定中标供应商。

2、采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》将作为签订合同的依据，是合同的一个组成部分。

六、其他事宜

1、投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标通知的过程中，对采购人施加影响的任何行为，都将导致废标。

2、投标单位不得围标和提出不合理条件损害采购人利益，否则，采购人可根据出现的不正常情况，拒绝所有投标并追究有关单位和人员责任。

3、评标委员会对未中标供应商不作任何解释。