金海湖新区学生营养改善计划配送食材(二次)招标公告

毕节金海湖新区（毕节高新技术产业开发区）文教卫旅局食材配送招标公告

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贵州-毕节

食材配送

政府机构

发布于 2020-05-29

招标详情

金海湖新区学生营养改善计划配送食材(二次)招标公告

招标公告

投资项目统一代码：2020-522401-H62-D01-3481

项目概况

金海湖新区学生营养改善计划配送食材(二次) 招标项目的潜在投标人应在2020年 6 月 5 日17：30分前登陆毕节市公共资源交易中心报名获取招标文件，并于2020年 6 月 22 日9点00分（北京时间）前上传投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：93ZC2020A067

项目名称：金海湖新区学生营养改善计划配送食材(二次)

预算金额：30849400.00元/年

最高限价：30849400.00元/年

采购需求：通过公开招投标选择1家有资质、有能力、信誉好、符合条件的餐饮服务企业对营养改善计划学校主粮类、食油类、肉类、蛋类、蔬菜类、调料类等食材实行统一采购并配送到学校；企业对所配送的食材承担食品安全责任。本次采购服务期为一年（2020年6月24日至2021年6月23日）。采购预算人民币叁仟零捌拾肆万玖仟肆佰元整（￥3084.94万元/年）。

合同履行期限：本次采购服务期为一年（2020年6月24日至2021年6月23日）

本项目（否）不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

具体要求：提供2018年或2019年经审计的财务报告或2019年以来基本开户银行出具的资信证明；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

具体要求：提供2019年1个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：

提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）法律、行政法规规定的其他条件：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： /

3.本项目的特定资格要求： /

4．必须具有合法资质，在中华人民共和国境内注册，营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或“三证合一”的营业执照)，经营范围涵盖:食材冷链物流配送；

5.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）

6.具有有效的食品经营许可证(1.主体业态涵盖:食品销售经营者，2.经营范围涵盖；预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售)；

7.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与报价。提供：在“信用中国”网站（包括信用信息首页、行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，其中信用信息首页“下载信用报告”报告查看时间应为获取采购文件当日至开标前一天的任一时间）、中国政府采购网（包括政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间应为获取采购文件当日至开标前一天的任一时间）；清晰完整截图；

三、获取招标文件

时间：2020年6月1日8：30分至 2020年 6月5日17：30分（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）（北京时间，法定节假日除外）

地点：登陆毕节市公共资源交易中心，供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理供应商电子密钥（CA）后即可参加贵州信和工程招标造价咨询有限公司组织采购项目的网上报名、交费、下载《采购文件》、上传《投标文件》书等事项。

方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载；

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年 6月22日9点00分（北京时间）前按照系统要求上传投标文件，并于当日 09时20分前解密投标文件。

地点：（网上开标，投标人无需到场）毕节市公共资源交易中心第二评标室；

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标保证金交纳：投标人必须在2020年 6 月 21 日17:30时前从其基账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币壹拾万元整（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）。

联系人：财务部办公室；

联系电话（传真）：0857-8314036。

2、保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰），否则将影响缴纳的费用到帐，责任由投标人自行承担。（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于标书费、保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。

3、投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心：

户名：毕节市公共资源交易中心；

开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；

账号：17710121050000969

4、采购采购活动询问或质疑联系方式：

询问联系电话：18396981160；

质疑联系电话：18396981160；

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：毕节金海湖新区教科文卫局

地址：毕节金海湖新区

联系方式： 18744902249

姓名：韩冲

2.采购代理机构信息（如有）

名称：贵州信和工程招标造价咨询有限公司

地址：贵阳市南明区花果园国际中心3号楼A座1203；

联系方式： 18396981160

姓名：张瑞

3.项目联系方式

项目联系人：韩冲、张瑞

电话： 18744902249、18396981160

附件：招标文件（二次）.pdf

1 2 目录第一章招标公告.....................................................................................................1 第二章招标内容.....................................................................................................7 第三章投标须知.....................................................................................................10 第四章评标方法、原则和纪律............................................................................... 23 第五章开标程序及评标..........................................................................................33 第六章评分标准......................................................................................................38 第七章合同主要条款..............................................................................................43 第八章附件..............................................................................................................49 3 第一章招标公告招标公告项目概况金海湖新区学生营养改善计划配送食材(二次) 招标项目的潜在投标人应在 2020年 6 月 4 日 17：30分前登陆毕节市公共资源交易中心报名获取招标文件，并于 2020 年 6 月 19 日 9 点 00 分（北京时间）前上传投标文件。一、项目基本情况项目编号：93ZC2020A067 项目名称：金海湖新区学生营养改善计划配送食材(二次) 预算金额：30849400.00元/年最高限价：30849400.00元/年采购需求：通过公开招投标选择 1家有资质、有能力、信誉好、符合条件的餐饮服务企业对营养改善计划学校主粮类、食油类、肉类、蛋类、蔬菜类、调料类等食材实行统一采购并配送到学校；企业对所配送的食材承担食品安全责任。本次采购服务期为一年（2020 年 6 月 24 日至 2021 年 6月 23日）。采购预算人民币叁仟零捌拾肆万玖仟肆佰元整（￥3084.94 万元/年）。合同履行期限：本次采购服务期为一年（2020 年 6 月 24 日至 2021 年 6 月 23 日）本项目（否）不接受联合体投标。 4 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供 2018 年或 2019 年经审计的财务报告或 2019 年以来基本开户银行出具的资信证明；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2019 年 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： / 3.本项目的特定资格要求： / 4．必须具有合法资质，在中华人民共和国境内注册，营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或“三证合一”的营业执照)，经营范围涵盖:食材冷链物流配送； 5.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文 5 件），法人授权委托人参加投标的必须有法人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件） 6.具有有效的食品经营许可证(1.主体业态涵盖:食品销售经营者，2.经营范围涵盖；预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售)； 7.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与报价。提供：在“信用中国”网站（包括信用信息首页、行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，其中信用信息首页“下载信用报告”报告查看时间应为获取采购文件当日至开标前一天的任一时间）、中国政府采购网（包括政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间应为获取采购文件当日至开标前一天的任一时间）；清晰完整截图；三、获取招标文件时间：2020 年 6 月 1 日 8：30 分至 2020 年 6 月 5 日 17：30 分（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日）（北京时间，法定节假日除外）地点：登陆毕节市公共资源交易中心，供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理供应商电子密钥（CA）后即可参加贵州信和工程招标造价咨询有限公司组织采购项目的网上报名、交费、下载《采购文件》、上传《投标文件》书等事项。方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载；售价：0元 6 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 6 月 22 日 9 点 00 分（北京时间）前按照系统要求上传投标文件，并于当日 09 时 20 分前解密投标文件。地点：（网上开标，投标人无需到场）毕节市公共资源交易中心第二评标室；五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1、投标保证金交纳：投标人必须在 2020 年 6 月 21 日 17:30 时前从其基账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币壹拾万元整（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）。联系人：财务部办公室；联系电话（传真）：0857-8314036。 2、保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰），否则将影响缴纳的费用到帐，责任由投标人自行承担。（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于标书费、保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。 7 3、投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心：户名：毕节市公共资源交易中心；开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；账号：17710121050000969 4、采购采购活动询问或质疑联系方式：询问联系电话：18396981160；质疑联系电话：18396981160；七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：毕节金海湖新区教科文卫局地址：毕节金海湖新区联系方式： 18744902249 姓名：韩冲 2.采购代理机构信息（如有）名称：贵州信和工程招标造价咨询有限公司地址：贵阳市南明区花果园国际中心 3号楼 A 座 1203；联系方式： 18396981160 姓名：张瑞 3.项目联系方式项目联系人：韩冲、张瑞电话： 18744902249、18396981160 8 第二章采购内容 2.1 采购物：通过公开招投标选择 1家有资质、有能力、信誉好、符合条件的餐饮服务企业对营养改善计划学校主粮类、食油类、肉类、蛋类、蔬菜类、调料类等食材实行统一采购并配送到学校；企业对所配送的食材承担食品安全责任。 2.2 采购内容：（详见附件 4） 9 第三章采购须知 3.1 总则 3.1.1 本招标文件由贵州信和工程招标造价咨询有限公司依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次招标。 3.1.2 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照本招标文件的要求参加投标并履行相应的义务。 3.1.3 定义：（1）《采购文件》是“政府采购公开招标文件”的简称，是本公司依法制定的关于本次招标性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定中标的依据，是供应商参加投标应遵循的规则；（2）《响应文件》是指供应商为参加投标而上传的资格、技术、商务、报价等文件资料，也称投标书，是评标定标的依据；（3）“招标组织机构”是指组织这次招标的贵州信和工程招标造价咨询有限公司，也称本公司；（4）“投标人”是指向本公司获取了本《采购文件》的供应商，也称投标供应商、投标商；（5）“甲方”是指毕节金海湖新区教科文卫局，也称采购单位、采购人、采购方；（6）“乙方”是指中标供应商。 3.1.4 在本次招标活动中，投标人应自己承担与投标有关的一切费用，不管投标结果如何本公司对这些费用概不负责。评标委员会和本代理机构不向投标人解释不中标的原因。 3.1.5 投标人需要踏勘现场的自行组织踏勘。 10 3.1.6 投标人为境外投资企业的在我国境内生产的境外产品视同国内产品同等对待； 3.1.7 投标保证金：（1）投标人必须在 2020 年 6 月 21 日 17：30 时前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币壹拾万元整（以到账时间为准）。确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后 5 日内无息退还；未中标单位的投标保证金在中标公告发出后 5 日内无息退还。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知本中心，否则责任自负。投标人在投标活动中有违法、违规行为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。若发生下列情况之一的，保证金不予退还：（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件、成交通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）成交供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的。（6）拒绝执行合同义务的。 3.1.8 报价：投标人在《投标总报价书》中填报的报价即是对本项目标的物的投标报价，中标后此报价即为合同价款，在合同有效期内不受市场变化因素的影响（结算时以询价价格为依据，按实际配送数量结算）。报价应用人民币（元）表示，其大写金 11 额与小写金额不一致的以大写为准，单项报价计算金额与总报价不一致的以按单项报价计算金额为准。 3.1.9 采购服务费：中标供应商在领取《中标通知书》时应向代理机构交纳采购服务费，否则视为自愿放弃中标权利（按差额定率累进法计算，中标金额在 100 万以内的部分按 1.48%交纳，100 万至 500 万的部分按 1.08%交纳，500 万至 1000万的部分按 0.78%交纳，1000万至 5000 万部分按 0.48%交纳）。 3.10 本代理机构不接受采购单位和中标供应商与《采购文件》相违背的任何协议和要求。 3.2 本《采购文件》解释权属采购人。 3.3 投标人资格要求 3.3.1 必须是生产或经营本次招标内容的法人，能够按招标文件要求提供全部标的物； 3.3.2 必须有公告要求的资格证书； 3.3.3 在规定时间内向本公司获取了《采购文件》，并按《采购文件》要求提供（上传）了相关资料； 3.3.4 按规定向毕节市公共资源交易中心交纳了投标保证金； 3.3.5 《投标文件》的编制、上传、加解密符合本《采购文件》的要求； 3.4 采购文件的澄清和修改 3.4.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑； 3.4.2 潜在投标人已依法获取其采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件 12 提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。 3.4.3 投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 3.4.4 投标人对采购文件没有提出质疑或询问的，将被视为完全认同采购文件。 3.5 投标文件的编制要求敬告：投标文件的制作必须完全符合毕节市公共资源交易中心交易网络系统要求，否则可能导致投标被拒绝。 3.5.1 投标文件的构成和格式：（1）投标文件由《技术与商务投标书》和《投标报价书》两部分文件构成；特别敬告：《技术与商务投标书》不得出现投标报价（指针对本项目标的物报出的任何单价或总价），否则视为未对采购文件作实质响应（符合性审查项）；（2）供应商必须保证上传的《投标文件》中的全部文件资料真实、合法、有效；（3）《投标文件》应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、清晰可读。《投标文件》应标明项目名称、编号等，必须加盖电子公章和法定代表人电子印章。（资格审查项） 3.5.2 投标文件的构成（包含但不仅限于）： 1.《技术与商务投标书》的内容：（1）资格文件：（资格审查项原件扫描上传） A. 必须符合《政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 13 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供 2018 年或 2019 年经审计的财务报告或 2019 年以来基本开户银行出具的资信证明；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2019 年 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件： B.具有合法资质，在中华人民共和国境内注册，营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或“三证合一”的营业执照)，经营范围涵盖:食材冷链物流配送； C.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）； D.具有有效的食品经营许可证(1.主体业态涵盖:食品销售经营者，2.经营范围涵盖：预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售) E.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与报价。提供：在“信用中国”网站（包括信用信息首页、行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，其中信用信 14 息首页 “下载信用报告”报告查看时间应为获取采购文件当日至开标前一天的任一时间）、中国政府采购网（包括政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间应为获取采购文件当日至开标前一天的任一时间）；清晰完整截图；（2）技术文件 A.参加投标说明：简要介绍投标人的基本情况和对《招标文件》的响应程度； B.《项目实施方案》(符合性审查项)：包括营养餐食品配送方案、营养餐食品配送中心规划方案、食品安全事故及突发事件的应急预案、员工培训方案。 C.拟投入本项目公司人员配置：项目人员配置表附件 3 (符合性审查项)。 D．投标人认为应该提交的技术性文件及资料。（3）商务文件： A. 服务质量承诺：供应商必须承诺保证配餐做到营养、卫生符合国家相关食品安全标准。(符合性审查项) B. 食材配送期承诺；供应商必须承诺食材配送期做到根据甲方学校需求按时供货，保质保量，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量(符合性审查项)： C.投标人认为应该提交的商务性文件及资料。 2.《投标报价书》的内容： A.《投标报价书》：必须按本《采购文件》“附件 1”的格式填写报价(报价符合性审查项) 注：1、投标供应商义务教育营养餐按每生每天统一报价 4 元、学前教育营养餐按每生每天统一报价 3 元，其他报价均视为无效投标。2、每月结算，结算时不以中标价价格结算，以每月询价价格为依据，按实际配送数量结算。 15 B.投标人认为应该提交有关本项目报价说明。 3.4.3 投标文件的提交： (1)投标人应将《技术与商务投标书》和《投标报价书》按系统按要求进行编制导出后加密上传。 (2)投标人只有按要求交纳投标保证金才能按照系统要求上传投标文件，上传投标文件时间：2020 年 6 月 22 日 9时 00分前，并于当日 9时 20 分前解密投标文件。 3.6 投标上传要求： 3.6.1 投标人必须由经法定代表人授权并在毕节市公共资源交易中心交易系统注册登记的操作员作为代表上传投标文件并在线进行报价。 3.6.2 投标人必须按本招标文件规定的时间上传投标文件； 3.6.3 投标人必须保证投标文件中的全部文件资料是真实、合法、有效的。 3.7 投标资格的丧失 3.7.1 投标人没有按要求向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金的，投标人将丧失投标资格； 3.7.2 投标人的《投标书》中资格审查项内容或资格审查项所列内容不符合招标文件要求的，投标人将丧失投标资格； 3.7.3 投标人的《投标书》中符合性审查项内容或符合性审查项所列内容不符合招标文件要求的，视为未对招标文件作实质性响应。 16 第四章评标方法、原则和纪律 4.1 评标方法 4.1.1 本次招标采用的是 100 分制最高分确定中标的综合评分法，由评标委员会在开评标会议上现场评定中标候选人和中标人。 4.1.2 投标人的技术与商务分（满分 70分）由评标委员会根据其提交的《技术与商务投标书》按照本招标文件规定的评分标准评出后的算术平均值。投标人的报价分（满分 30 分）将由自己在《投标报价书》中填报的投标报价按照本招标文件规定的计算方法计算获得；综合分为投标人的技术与商务分与报价分之和。 4.2 定标原则 4.2.1 最低报价不作为中标的保证。 4.2.2 按各投标人的综合分从高到低排序，前 3 名分别为本次招标的第 1、2、 3 中标候选人。评标报告提交采购人后，采购人按排序确定本次招标的中标供应商。当第 1 中标候选人因自身原因或不可抗力因素不能按期签约时，第 2 中标候选人即为中标者（以采购人、本公司能接受其标的物报价且报经同级财政部门同意为前提），以此类推至第 3 中标候选人。当两家及其以上投标人的综合分相等时，以报价分高者排名在先。当两家及其以上投标人的综合分、报价分、技术与商务分都相等时，由评标委员会全体成员投票决定排名先后。对招标文件未作实质性响应的作废标处理，报价超过采购预算的投标人不列为中标候选人。 4.2.3 在此次招标采购中，出现下列情形之一的予以废标；（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 17 （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。 4.3 中标通知确定了中标结果后，贵州信和工程招标造价咨询有限公司将在相关媒体上发出中标公告（1 天），并向中标供应商发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即具有法律效力，采购单位改变中标结果或中标单位在中标公告期终了之日起 7 个工作日内未领取《中标通知书》（视为放弃中标权利）的，除了应当赔偿本公司在组织此次招标活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。 4.4 评标纪律 4.4.1 评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。 4.4.2 开评标会议由贵州信和工程招标造价咨询有限公司派专员主持。评标工作由毕节市公共资源交易中心组织的评标委员会进行。评标委员会由采购单位代表、技术和经济等方面专家组成，其中专家不少于 2/3。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下，会前临时随机从政府采购专家库中随机抽取。 4.4.3 评标委员会成员的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（4）参与评标报告的起草； 18 （5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。 4.4.4 评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到投标人进行过考察的人员，不得出席开标会议，更不得参加评标委员会。 4.4.5 评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。 4.4.6 评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。 4.4.7 评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投标文件。评标委员会成员必须严格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分标准独立对投标人的投标文件进行评估、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。 4.4.8 在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权威部门作出解释；对招标文件不清楚的，由本公司负责解释。 4.4.9 评标委员会有权要求投标人对其提供的投标文件中不清楚和不明确的地方进行解释和说明，但投标人不得对投标文件的条款作实质性的修改和补充。 4.4.10 参加评标会议人员必须对所有的评审事项保密，不得在会后泄露评标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后归档保存。 4.4.11 评标工作接受同级财政、监察、审计等部门的监督。 19 4.5 会场须知 4.5.1 需提供样品及材质小样评审的，自截止接收样品及材质小样之时至样品评审开始前，任何人不得擅自进入样品室。 4.5.2 所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本公司的调度与安排； 4.5.3 会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随意进出； 4.5.4 所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的评标委员会成员、采购单位代表、监督部门代表和本公司参会人员等手机必须关闭并统一存放。 4.5.5 从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单位代表、本公司参会人员的所有活动必须在监督人员的监督下进行； 4.5.6 评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或投标文件的观点和看法； 4.5.7 评标委员会成员向投标人提问应简明扼要，澄清问题等环节不得涉及其他投标人的技术、商务内容； 4.5.8 采购人代表应按规定对评标委员会作出的评审结果签名确认，无正当理由拒绝确认经评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报行业主管部门和纪检监察机关进行处理。 20 第五章开标评标程序 5.1 开标前 1 小时从政府采购评审专家库抽取专家组成评标委员会。 5.2 评标委员会、监督人员登录系统签到。 5.3 主持人宣布本次开标开始，简要介绍项目的基本情况，介绍参加会议的监督部门人员，介绍评标委员会的组成情况。宣读评标纪律》（播放录音）。 5.4 熟悉招标文件：评标委员会和监督人员熟悉招标文件，并就不清楚的地方向本公司询问，本公司对其进行说明和解答。 5.5 开技术与商务标： 5.5.1 各供应商解密投标文件后，毕节市公共资源交易中心解密技术与商务投标书,开启技术商务标； 5.5.2 评标委员会评技术与商务标： 5.6 投标文件审查： 5.6.1 资格性审查：评标委员会根据招标文件的规定审查，以确认投标人是否具备投标资格，只有审查合格的投标人才能进入下一程序。 5.6.２技术与商务标符合性审查：评标委员会按照招标文件的要求检查各投标人《技术与商务投标书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确认投标人是否对招标文件作出了实质性响应。只有对招标文件作出实质性响应《投标书》才能进入下一程序。 5.7 比较与评价：评标委员会成员按照本招标文件的评标方法、评标原则和评分标准,对符合要求的《投标书》进行技术与商务评估比较与评价，独立评出各投标人的技术与商务分。评分完毕提交汇总统计，得出各投标人的技术与商务分（每位评标委员会成员评分的算术平均值）。 21 5.8 开标唱标： 5.8.1 解密《投标报价书》进行在线唱标； 5.9 投标报价书符合性审查：评标委员会根据招标文件的规定检查《投标报价书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确认投标人《投标报价书》是否对招标文件作出了实质响应。对通过审查的《投标报价书》系统自动计算报价分。 5.10 汇总报价符合性审查结果和综合得分。汇总统计各投标人的技术与商务分、报价得分（系统计算）和综合得分，汇总表经评标委员会成员和监督席签名确认。 5.11 根据评标委员会评审的综合得分排序编写《评标报告》，列出中标候选人，经评标委员会成员、监督部门代表和主持人签名确认； 5.12 公布中标候选结果； 5.13 开标、评标结束。 22 第六章评审标准 6.1 技术商务分评分标准（满分共 100 分）： 6.1.1 技术分评分标准（满分共 42 分）：技术分（42 分） 1、人员配备情况（8 分）（1）投标人配备的主要管理人员每提供 1个缴纳社保的得 0.5 分，本项最高 5 分。（提供投标人缴纳社保人员身份证、截至投标日前三个月的社保证明（必须由社保部门出具）材料复印件加盖公章。未提供该项或提供不全的不得分）（2）投标人配备的食品安全检测人员每有 1 个得 1 分，本项最高 3 分。（提供检测人员相关证明材料、缴纳社保人员身份证、截至投标日前三个月的社保证明（必须由社保部门出具）材料复印件加盖公章。未提供该项或提供不全的不得分） 2、项目实施方案（24 分）（1）营养餐食品配送方案、配送运输车辆及配送线路规划（20分）；投标人根据采购单位制定带量食谱、学校人数、地点规划制定适用于本项目的营养餐食品配送方案，专家根据投标人提供配送方案的合理性及可行性进行打分，优 5-7 分；良 2-4 分；一般 0.1-1 分；未提供不得分。投标人现有配送车辆（冷藏车）6 台得 5 分，每增加 2台加 1 分，最多加 3 分。备注：配送车辆（冷藏车）所属人必须为投标单位所有或投标单位租赁使用，投标单位租赁使用的需提供四个月以上的租凭合同 (提供投标单位或投标单位租赁的车辆行驶证扫描件，不提供不得分)。投标人能提供采购单位所有区域及学校人数的详细配送线路规划，专家根 23 据投标人提供的合理性及可行性进行打分，优 4-5 分；良 2-3 分；一般 0.1-1 分；未提供不得分。（要求配送线路清楚，各校点全部覆盖，线路示意图清晰）（2）营养餐食品配送中心规划方案（4分）；评审专家根据投标人提供配送中心的平面规划布局是否合理进行综合评审，优 3-4 分；良 2-1 分；一般 0.1-1分；未提供不得分。 3、食品安全事故及突发事件的应急预案（7分）；评审专家根据投标人提供的应急预案是否科学合理进行综合评审，优 7-5 分；良 4-2 分；一般 1-0.1分；未提供不得分。 4、企业组织结构及员工培训方案（3 分）；评审专家根据投标人提供针对本项目工作人员的日常培训方案是否科学合理进行评审，优 2-3 分；良 1-2 分；一般 0.1-1 分；未提供不得分。 6.1.2 商务分评分标准（满分 28分）：商务分（28分） 1、业绩 10 分：投标人提供一个食材采购及配送类似业绩得 3 分，每增加 1 个加 1 分，本项最高 10 分。投标人提供和业主签订的项目履行合同，不提供不得分。 2、校农结合实施:8 分：投标人有已实施“校农结合，精准扶贫”成功案例的，通过案例进行评价。优：5-8 分，良：2-4 分，一般：0.1-1 分；未提供不得分。（注：提供过往业绩材料为依据，不提供不得分。） 3、在金海湖新区有固定仓库的，且总面积满足以下条件：（满分 6 分）达到 500 平方米(含)-999 平方米得 2 分；达到 1000 平方米(含)-1499 平方米得 4 分； 24 达到 1500 平方米(含)-2000 平方米的得 6 分；证明材料：提供有效的购房合同或房产产权证或租赁合同的复印件或扫描件加盖公章。购房合同或房屋产权证的购房者或产权所有人须是投标人或其法定代表人，租赁合同的承租人须是投标人或其法定代表人。 4、在金海湖新区有固定冷藏仓库的，且总面积满足以下条件：（满分 4 分）达到 100 平方米(含)-199 平方米得 2 分；达到 200 平方米(含)-300 平方米得 4 分；证明材料：提供冷藏仓库图片及有效的购房合同或房产产权证或租赁合同的复印件或扫描件加盖公章。购房合同或房屋产权证的购房者或产权所有人须是投标人或其法定代表人，租赁合同的承租人须是投标人或其法定代表人。 6.1.3 报价分计算方法(满分 30 分)：有效的最低投标报价报价分＝————————————×价格权值（30%）×100(分) 投标人的投标报价（上列得分四舍五入保留小数两位）注：（1）投标供应商义务教育营养餐按每生每天统一报价 4 元、学前教育营养餐按每生每天统一报价 3 元，其他报价均视为无效投标。（2）每月结算，结算时不以中标价价格结算，以每月询价价格为依据，按实际配送数量结算。投标报价金额大写与小写不一致的，以大写为准，按单价计算金额与总报价不一致的，以按单价计算金额为准。供应商《投标书》中的《投标总报价书》没有按《招标 25 文件》“附件 1”的格式填报并盖章签名的无效。（2）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号)、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的小型和微型企业产品，须提供制造商的《中小企业声明函》；监狱企业生产的产品，须提供省级以上监狱主管部门出具的《监狱企业声明函》；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》。 26 第七章合同主要条款 7.1 乙方应在《中标通知书》下后 30 个日历日内与甲方签订采购合同。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国合同法》和相关法律、法规的规定，必须符合《招标文件》的要求和投标人优于《招标文件》的承诺条件。甲方应在合同签订后 7 个工作日内将合同副本送同级财政部门和有关部门备案。 7.2 乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。 7.3 配送服务合同（范本）采购方：（以下简称甲方）供货方：（以下简称乙方）甲乙双方根据（招标代理机构）组织招标的(项目名称及标段号)招标文件和招标结果以及《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》等。甲乙双方在平等、自愿、合法的基础上，协商一致订立本合同并共同遵守。一、合同期限： 1、供餐配送期：2020 年 6 月 24 日至 2021 年 6月 23 日。二、供餐配送区域和范围 1、配送范围：乙方应在合同期限内负责本标段所有学校的学生营养餐食材配送服务。（具体学校名单见附件 5） 2、乙方为本标段营养午餐的食材原料唯一供应商，各学校早晚餐所需食材由各学校和乙方另行签订合同。 3、此次招标未纳入的学校，后期纳入后遵照本合同的约定和标准进行配送。 4、甲方验收标准以招、投标文件、合同组成依据及实际需要来进行。 27 三、合同组成依据： 1、（项目名称及编号）招标文件。 2、中标通知书。 3、乙方的投标文件。 4、招标文件、变更补充公告、答疑公告。 5、相关补充协议。 6、毕节金海湖新区教科文卫局关于金海湖新区营养改善计划食材采购服务招投标工作方案。 7、其它（含：标准规范及有关技术文件等）。四、供餐配送要求：（一）乙方根据甲方学校提供的各类食材的数量进行采购，实行统一采购、统一农药含量检测后配送到学校，并提供相关票据、检测凭证等，学校严格验收。（二）乙方所提供的货物必须按甲方要求做到供货及时，保质保量，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量。（三）乙方提供的食品应符合下列几点要求：（1）大米（新粳稻加工的国标二级及以上）参照标准：拥有 SC 食品质量安全认证，透明编织袋包装，每包 25±2 公斤，有合格证，米粒饱满，没有霉变，无其他杂质，每一批次大米要有质检报告。（2）食用菜籽油（非转基因）参照标准：质量达到新国标四级油标准，并拥有 SC 食品质量安全认证，每瓶 5 或 10 升，无酸败、焦糊及其他异味，色彩透明均匀，不含异物，每一批次油类采购要有质检报告。（3）新鲜猪肉，质量按照有关权威部门标准,并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章等。提供参照品质指标： 28 肥瘦：肥膘厚度在 3cm 以上。供应学校的猪肉肥瘦比例：瘦肉占 55%、肥肉占 45%左右（肥瘦比例上下浮动不超过 3 个百分点，骨头总量不超过总量 3%）。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠、四脚（单独采购蹄花除外）。（4）鸡蛋：鸡蛋要求外壳完好、新鲜，无公害产品，要新鲜在保质内前一个月，破开无臭味或其他异味。必须具备《动物防疫合格证》或《畜禽产品检疫证》和《绿色产品认证证书》。不得在市场上收购或从中间商转卖供给学校。单个重量必须达到 55g（±5g）以上,大小基本均匀，外观无畸形，无污染,无破损。（5）蔬菜：必须是新鲜蔬菜，不能有腐败、糜烂、变质、变色的蔬菜，不能有杂质污染或可能对人体有害的蔬菜（如四季豆、发芽马铃薯等），残余农药含量不得超过国家标准，做到公司有检验检测室，有人员有设备有记录，每天每批次检测无误，自觉接受有关部门的抽检、检查等。（6）调料类：必须具有“SC”食品质量认证标志。（7）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。 4、乙方供应给甲方的货物，必须按本合同的需要量供应。供应的食材用冷链专用车配送，冷链车需配备监控设备，配送过程必须做好防污染工作，不得与其它货物混运，确保清洁卫生。做到供货及时，保质保量，各校点查验合格后签收。五、食材配送模式：（一）食材配送管理方式采取“学校监督、公司服务”的操作模式，配餐企业具体负责采购、检测、配送等一体化服务，甲方及各学校对配餐服务企业进行全方位的监督考核，充分保障食堂供餐质量及安全。 29 （二）食材配送标准严格按招标文件附件类技术参数执行。六、权利及义务（一）甲方的权利与义务 1、甲方临时需要增加、变更食材、食品计划的，须提前 36 小时书面或电子邮件通知乙方（以电子邮件形式的须辅以电话通知乙方，防止邮件不能及时收到或丢失），变更实施由甲乙双方协商一致后执行。 2、指定学校专人对配送的所有食品进行报餐和验收入库，乙方按甲方要求进行配餐。 3、指定学校专人验收食材、食品，必须留有完整的验收记录，建立台账，做好 48 小时保鲜食品留样。 4、甲方有权核查食品原料供应商资质等情况。（二）乙方的权利与义务 1、配餐期内，乙方必须严格执行国家《食品安全法》等有关法律法规，遵守《食堂食品安全管理制度》及学生营养改善计划的相关政策、制度，为甲方指定的学校提供专业、规范、安全、高质量的配餐。 2、乙方需在配送中心内设立监管部门联合办公室，供相关部门现场指导及监督。 3、乙方必须保证每天早上 9:00前将食材配送到学校，不得影响甲方学校正常开餐。 4、乙方供应的商品、原料必须确保进货渠道正规，并对质量负责。乙方必须按有关部门的要求及时向甲方学校提供每批次食品的各类票据及检验证明材料。 6、乙方应按学校提供的采购数量供应，无过期商品、假冒伪劣产品等现象。 7、乙方无故不按时供货，导致学校误餐的，造成的一切后果和损失由乙方依法承担。如遇不可抗拒因素导致延期送货或不能送货时，乙方不承担责任。 30 8、乙方须按照国家有关规定向所配送的学校提供食品留样，并作好登记，实行食品安全责任制。若经权威部门认定属乙方造成的食品安全事故，由乙方承担全部的法律和经济责任，严重的将追究乙方法律责任。 9、乙方配送给每校每批次食品食材应附一份详细清单由各校点存档保管。 10、乙方从业人员须遵守《从业人员健康检查制度》，每年进行一次健康体检，持有效健康证上岗，健康证交学校及甲方备案，所有办理及体检费用由乙方自行承担。七、资金来源：义务教育阶段每生每天 4 元全部由中央财政拨付，学前教育阶段每生每天 3 元为省 40%+市 30%+县 30%专项资金如遇国家政策调整，按照当年政策实际金额为准。八、其他采购要求 1、乙方必须按按甲方提供的各类食材的数量进行采购。 2、乙方采购的食品原材（辅）料，如本地能采购的应优先在本地采购。 3、乙方食品采购服务所涉及的费用（含食品原（辅）料、食品包装、运输、装卸、配送、税费、抽检和售后服务等所有费用）由乙方承担，运输过程中出现的问题由乙方自行负责。 4、乙方应在此合同签订后需在毕节金海湖新区境内建成满足本项目所需的供餐配送中心，并在毕节金海湖新区工商、税务等相关部门登记设立子公司。 5.中标企业必须对食堂设备设施维护维修提供技术指导。 6.中标企业必须在“配餐中心”、教科文卫局、食药监局安装视频监控系统。 7.中标企业须在毕节市内保险公司购买保额 2000 万元以上食品安全责任保险。 8.中标企业食品原料采购要统一下单，统一从农户、养殖基地、品牌生产厂家直接采购，减少采购中间环节；要优先采购金海湖新区内种（养）殖的蔬菜和畜禽，主要副食调料集中采购，时蔬鲜货从当地生产基地或一级批发市场采购， 31 确保采购食材新鲜、价廉。 9.中标企业要积极发展当地种（养）养殖业，应在规定时间内在金海湖新区内建设农畜养殖基地、蔬菜种植基地，提供肉、蛋、蔬菜类等动物性及植物性食品，并优先为金海湖新区建档立卡贫困户提供就业岗位，便于从种源头上管控原材料质量和就近取材，降低成本，带动地方经济和人员就业，推动我区脱贫攻坚事业。 10.中标企业不参与食堂工勤人员的管理 11.中标企业应认真对周边市场进行调研，充分整合信息及市场资源，实现规模采购、源头采购，按照原材料采购标准，保证购入原材料质量符合要求。 12、中标企业应优先采购金海湖新区内自产的产品。区内采购金额占总金额的 80%以上（需提供村、乡镇证明，农户签字或票据），如确需从区外采购的，需提交区外采购申请，经教科文卫局分管领导批准方可进行。九、验收要求中标方必须确保食品原料的质量，每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证（检疫证）；二看食品原料出厂时间和保质期；三看原料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报教科文卫局安稳办。要建立索证（索票）制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。十、询价要求由教科文卫局、教管中心、中学业务代表每月月末组成询价组，对各乡镇营养餐配送所需的食材在当地农贸市场和超市进行询价，询价结果作为各个乡镇下月供应结算依据。询价结束后，因供应期内某种或某些食材价格涨跌明显，导致第一次询价结果明显高于市场价或明显低于成本价时，询价小组可组织第二次询 32 价，该部分食材在结算时以两次询价结果的平均价结算。十一、监管方式按照“政府统筹、部门协作、教科文卫局指导、学校管理、企业服务”的原则，教育、财政、经发、市场监管、农业农村、卫健、审计、监委等部门对服务企业进行监督管理。各相关职能部门单独或联合对食品原料采购、贮存、配送、服务等环节进行监督检查，形成质量、价格、服务监督机制。中标企业除自身对食品安全、食品质量、加工制作、残留农药含量检测、贮存、配送等环节进行内部监管外，必须接受管理部门的监督管理。十二、结帐方式乙方依照合同，凭各学校专人签收的配送货物验收单，按询价价格和采购数量据实结算，以每月为周期进行货款结算，乙方提供各类票据并完善手续后,甲方于 30（7）个日历日前向乙方支付前一月的结算价款。十三、退出机制出现下列情形之一的将终止企业服务资格，由此产生的一切经济及法律责任由中标企业承担： 1.发生重大食品安全事故的； 2.违反合同（协议）行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品卫生安全保障条件的； 3.使用腐败变质、油脂酸败、污秽不洁、掺假掺杂食品原料或使用食品原料致病性微生物、农药残留、重金属以及其他危害人体健康物质含量超过国家食品安全标准限量的； 4.采购冷冻肉类或加工制作高危食品的； 5.逃避政府管理部门和执法部门监管情节严重的，或严重违反食品质量安全法规以及有其它不良行为造成恶劣影响的； 6.在教科文卫局和学校的学期评价及考核中，评分达不到 70 分或考核结果低于 70 分的； 33 7.不按照教科文卫局的要求优先采购金海湖新区辖区内生产的农产品或不按要求优先安排建档立卡贫困户就业的； 8.国家停止学生营养改善计划或上级部门相关政策发生变化的； 9.毕节市内农产品采购金额占总金额 80%以下的。 10.其他违反全国及有关法律法规的行为。十四、履约保证金 1、乙方于本项目实施前向毕节金海湖新区教科文卫局缴纳履约保证金 300 万元，由乙方基本账户转入毕节金海湖新区教科文卫局指定账户。 2、履约保证金在服务期限满后 7 个工作日内，甲方应无息退还于乙方。十五、违约责任 1、甲乙双方签订本合同后，需严格按照该合同条款履约，双方均不得随意终止合同（合同约定或遇不可抗力、国家相关政策调整除外），如单方毁约的，将按《合同法》相关规定赔偿对方 2万元人民币。 2、若因乙方提供的食品导致学生发生食物中毒等事件，乙方须承担一切经济和法律责任，乙方提供的食品不合格产品经协商无果需提交检验的，检验费用由乙方承担，甲方享有单方解除合同权，解除合同通知送达乙方，即发生解除合同的法律效力。十六、争议解决甲乙双方在合同期内发生争议，双方应予协商解决；协商不成的，可直接依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。十七、协议生效实际履行合同中遇有其他未尽事宜，双方协商另行补充协议。双方每次确认的食材配送计划、验收单据、补充协议、来往函件等均为本合同有效附件，具有同等法律效力。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式六份，甲方三份，乙方三份。甲方：乙方： 34 法人或代表签字：法人或代表签字：地址：地址：电话：电话：年月日年月日 35 第八章附件附件 1（指定格式）：投标总报价书致：我方已收到贵州信和工程招标造价咨询有限公司制 93ZC2020A067 号《采购文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《招标文件》的要求作如下承诺：一、提交： 1、《技术与商务投标书》； 2、《投标报价书》。二、我方愿意义务教育营养餐每生每天元(人民币)、学前教育营养餐每生每天元（人民币）；元（人民币）的投标总报价向采购方提供《招标文件》中采购清单中全部内容（详见采购物清单），并完全满足《招标文件》对配餐的营养与安全卫生质量、包装运输、配送期及时等方面的要求。如果我方中标，愿意按《招标文件》的规定向贵州信和工程招标造价咨询有限公司交纳招标服务费。三、我方愿意向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金壹拾万元整 (人民币)。如果我方在投标活动中有违法、违纪和违规行为的，贵方将不退还我方交纳的投标保证金，我方将永远放弃向毕节金海湖新区教科文卫局追索投标保证金的权利。四、如果我方中标，我方将完全按《招标文件》的规定履行责任和义务。如我方中标后不在规定期限与采购单位签订合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，且有权视其情节追究我方的经济和法律责任。如我方因自身原因不能履行 36 合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，我方将承担相应的经济和法律责任。五、我方已详细阅读了全部《招标文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《招标文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。六、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回承诺将承担违约责任。七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：地址：邮编：电话：传真：法定代表人或授权人（电子签名）：投标单位全称（电子签章）: 年月日附件 2 （参考格式）： 37 授权委托书致：兹委派我单位（被委托操作员姓名）参加贵州信和工程招标造价咨询有限公司组织的（项目名称、招标编号）公开招标采购活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书于本单位盖章和法定代表人签字或盖章之日生效。特此委托附被委托人情况：姓名：性别：身份证号码：部门：职务：通讯地址：邮政编码：电话：传真：其他联系方式：法定代表人（电子签名）：投标单位全称（电子签章）：年月日附件 3 （参考格式）： 38 （一）拟投入项目人员配置情况表法定代表人：（电子签名）投标单位全称：（电子签章）年月日附件 4 技术参数及其他要求 39 金海湖新区学生营养改善计划配送食材采购要求二、采购服务需求（一）项目名称金海湖新区学生营养改善计划配送食材。（二）预测采购金额 3084.94万元/年（该金额为预算资金，具体以中标方实际配送到学校的食材核算金额为准）。（三）采购内容、时限、原则 1.采购内容：通过公开招投标选择 1家有资质、有能力、信誉好、符合条件的餐饮服务企业对营养改善计划学校主粮类、食油类、肉类、蛋类、蔬菜类、调料类等食材实行统一采购并配送到学校，学校严格验收并进行熟食加工供应给学生的供餐模式；企业对所配送的食材承担食品安全责任。 2.采购时限：本次采购服务期为一年（2020 年 6 月 24 日至 2021 年 6 月 23 日）。 3.采购原则：坚持“五保”的原则，即保食品安全、保供餐质量有提升、保当地农产品优先进校园、保资金不超标、保企业微利经营。（四）食品原料质量要求（1）大米（新粳稻加工的国标二级及以上）参照标准：拥有 SC食品质量安全认证，透明编织袋包装，每包 25±2公斤，有合格证，米粒饱满，没有霉变，无其他杂质，每一批次大米要有质检报告。（2）食用菜籽油（非转基因）参照标准：质量达到新国标四级油标准，并拥有 SC食品质量安全认证，每瓶 5或 10升，无酸败、焦糊及其他异味，色彩透明均匀，不含异物，每一批次油类采购要有质检报告。（3）新鲜猪肉，质量按照有关权威部门标准,并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章等。 40 提供参照品质指标：肥瘦：肥膘厚度在 3cm以上。供应学校的猪肉肥瘦比例：瘦肉占 55%、肥肉占 45%左右（肥瘦比例上下浮动不超过 3 个百分点，骨头总量不超过总量 3%）。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠、四脚（单独采购蹄花除外）。（4）鸡蛋：鸡蛋要求外壳完好、新鲜，无公害产品，要新鲜在保质内前一个月，破开无臭味或其他异味。必须具备《动物防疫合格证》或《畜禽产品检疫证》和《绿色产品认证证书》。不得在市场上收购或从中间商转卖供给学校。单个重量必须达到 55g（±5g）以上,大小基本均匀，外观无畸形，无污染,无破损。（5）蔬菜：必须是新鲜蔬菜，不能有腐败、糜烂、变质、变色的蔬菜，不能有杂质污染或可能对人体有害的蔬菜（如四季豆、发芽马铃薯等），残余农药含量不得超过国家标准，做到公司有检验检测室，有人员有设备有记录，每天每批次检测无误，自觉接受有关部门的抽检、检查等。（6）调料类：必须具有“SC”食品质量认证标志。（7）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。（五）实施方式 1.配送时间由中标方与教管中心（学校）根据实际情况签订的补充协议为准，配送到学校后，由学校加工、烹饪、分餐给学生食用。 2.验收要求中标方必须确保食品原料的质量，每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证（检疫证）；二看食品原料出厂时间和保质期；三看原料的质量和数量是否与约定相符。在查 41 验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报教科文卫局安稳办。要建立索证（索票）制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。 3.询价要求由教科文卫局、教管中心、中学业务代表每月月末组成询价组，对各乡镇营养餐配送所需的食材在当地农贸市场和超市进行询价，询价结果作为各个乡镇下月供应结算依据。询价结束后，因供应期内某种或某些食材价格涨跌明显，导致第一次询价结果明显高于市场价或明显低于成本价时，询价小组可组织第二次询价，该部分食材在结算时以两次询价结果的平均价结算。（六）对企业的基本要求 1.具有合法资质，在中华人民共和国境内注册，营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品经营许可证等相关证照齐全。失信企业及失信法人一票否决。 2.具有独立承担民事责任能力，具有类似项目并与其他地区合作的成功经验，信誉良好，有专业服务队伍，能提供相关从业人员身份证、健康证等。 3.中标后能在规定时间内修建配送中心，配送中心建在金海湖新区辖区内，有足够的冷藏运输车辆，具备配电房、视频监控室、残留农药检测室、食品留样室、蔬菜分拣间、消毒室及包装区、肉类加工区及包装区、禽类加工区及包装区等功能室，配备现代化生产设备设施，并符合国家食品卫生安全的相关要求。 4.中标企业须缴纳叁佰万元（300 万元）履约保证金，在毕节市内保险公司购买保额 2000万元以上食品安全责任保险。 5.中标企业食品原料采购要统一下单，统一从农户、养殖基地、品牌生产厂家直接采购或一级批发市场采购，减少采购中间环节，确保采购食材新鲜、价廉。 6.农产品应采购金海湖新区内自产的产品。采购金额占总金额的 80%以上（需提供村、乡镇证明，农户签字或票据），如确需从区外采购的，需提交区外采购申请，经教科文卫局分管领导批准方可进行。 7.中标企业要积极发展当地种植和养殖业，应在规定时间内在金海湖新区辖区内建设农畜养殖基地、蔬菜种植基地，提供猪肉、蔬菜类等动物性及植物性食品，便于从源头上管控原材料质量和就近取材，降低成本。并优先为金海湖新区 42 建档立卡贫困户提供不低于十人的就业岗位，带动地方经济和人员就业，助推脱贫攻坚事业。（七）监管方式按照“政府统筹、部门协作、教科文卫局指导、学校管理、企业服务”的原则，教育、财政、经发、市场监管、农业农村、卫健、审计、监委等部门对服务企业进行监督管理。各相关职能部门单独或联合对食品原料采购、贮存、配送、服务等环节进行监督检查，形成质量、价格、服务监督机制。中标企业除自身对食品安全、食品质量、加工制作、残留农药含量检测、贮存、配送等环节进行内部监管外，必须接受管理部门的监督管理。（八）退出机制出现下列情形之一的将终止企业服务资格，由此产生的一切经济及法律责任由中标企业承担： 1.发生重大食品安全事故的； 2.违反合同（协议）行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品卫生安全保障条件的； 3.使用腐败变质、油脂酸败、污秽不洁、掺假掺杂食品原料或使用食品原料致病性微生物、农药残留、重金属以及其他危害人体健康物质含量超过国家食品安全标准限量的； 4.采购冷冻肉类或加工制作高危食品的； 5.逃避政府管理部门和执法部门监管情节严重的，或严重违反食品质量安全法规以及有其它不良行为造成恶劣影响的； 6.在教科文卫局和学校的学期评价及考核中，评分达不到 70 分或考核结果低于 70分的； 7.不按照教科文卫局的要求优先采购金海湖新区辖区内生产的农产品或不按要求优先安排建档立卡贫困户就业的； 8.国家停止学生营养改善计划或上级部门相关政策发生变化的； 43 9.毕节市内农产品采购金额占总金额 80%以下的。 10.其他违反全国及有关法律法规的行为。 44 附件 5 学校名单及人数毕节金海湖新区学校及学生数（部分）此为 2019 年 5 月数据，具体名单中标后提供，仅供投标人用于制定配送方案，注意保管序号学校所在地学校名称学生人数(人) 县(区) 乡镇村 1 金海湖新区青龙街道办事处中屯村邻里小学 565 2 金海湖新区青龙街道办事处河尾河尾小学 181 3 金海湖新区青龙街道办事处汉屯汉屯小学 843 4 金海湖新区青龙街道办事处豪沟村豪沟小学 393 5 金海湖新区青龙街道办事处河尾村河尾幼儿园 96 6 金海湖新区竹园乡竹园村湾子小学 147 7 金海湖新区竹园乡老街村竹园小学 683 8 金海湖新区竹园乡沙坝村沙坝小学 178 9 金海湖新区竹园乡羊场村羊场小学 349 10 金海湖新区竹园乡歹鸡村歹鸡小学 106 11 金海湖新区竹园乡革新村海马小学 174 12 金海湖新区竹园乡显母村显母小学 132 13 金海湖新区竹园乡海马宫村箐脚小学 187 14 金海湖新区竹园乡海马宫村海马宫小学 245 15 金海湖新区竹园乡老街村中心幼儿园 128 16 金海湖新区竹园乡老街村冰蕾幼儿园 209 17 金海湖新区竹园乡歹鸡村友珊幼儿园 86 18 金海湖新区竹园乡羊场村七彩童年幼儿园 91 19 金海湖新区竹园乡老街村七组竹园中学 795 20 金海湖新区竹园乡老街村博雅幼儿园 143 21 金海湖新区岔河镇岔河村岔河幼儿园 201 22 金海湖新区岔河镇岔河村岔河镇兴欣小学 314 23 金海湖新区岔河镇沙朗村岔河镇沙朗小学 97 24 金海湖新区岔河镇桥边村岔河镇桥边小学 226 25 金海湖新区岔河镇发路村岔河镇发路小学 46 26 金海湖新区岔河镇岔河村岔河镇岔河小学 746 27 金海湖新区岔河镇木来村岔河镇木来小学 215 28 金海湖新区岔河镇戈乐村岔河镇戈乐小学 418 29 金海湖新区岔河镇戈乐村岔河镇戈乐大寨小学 99 30 金海湖新区岔河镇发音村岔河镇发音小学 33 31 金海湖新区岔河镇晨思村岔河镇晨思小学 96 45 32 金海湖新区岔河镇亦乐村岔河镇亦乐小学 208 33 金海湖新区岔河镇塘丰村岔河镇塘丰小学 148 34 金海湖新区岔河镇草坪村岔河镇草坪小学 160 35 金海湖新区岔河镇双华村岔河镇双华小学 140 36 金海湖新区岔河镇岔河村岔河中学 902 37 金海湖新区金海湖办事处归化村鸿源中学 902 38 金海湖新区金海湖办事处归化村未来星幼儿园 182 39 金海湖新区金海湖办事处常丰常丰小学 340 40 金海湖新区金海湖办事处归化村雏鹰幼儿园 62 41 金海湖新区金海湖办事处杨柳村亲迎幼儿园 377 42 金海湖新区金海湖办事处归化村归化小学 496 43 金海湖新区梨树镇二堡村梨树中学 792 44 金海湖新区梨树镇平乡村梨树二中 138 45 金海湖新区梨树镇梨树村梨树小学 632 46 金海湖新区梨树镇二堡村四组二堡小学 422 47 金海湖新区梨树镇二堡村九组中心幼儿园 231 48 金海湖新区梨树镇红菠萝村红光小学 134 49 金海湖新区梨树镇保河村 14组保河小学 331 50 金海湖新区梨树镇廖家村四组廖家小学 130 51 金海湖新区梨树镇联合村联合小学 394 52 金海湖新区梨树镇平乡村松林小学 58 53 金海湖新区梨树镇新寨村甘河小学 431 54 金海湖新区双山镇双山村双山中学 1021 55 金海湖新区双山镇双山村毕节金海湖新区双山镇双山小学 1044 56 金海湖新区双山镇松树村毕节金海湖新区双山镇松树小学 69 57 金海湖新区山双镇高坪村毕节金海湖新区双山镇高坪小学 171 58 金海湖新区双山镇小坝村毕节金海湖新区双山镇联合小学 236 59 金海湖新区双山镇平原村毕节金海湖新区双山镇平原小学 245 60 金海湖新区双山镇木格村毕节金海湖新我双山镇木格小河希望小学 243 61 金海湖新区双山镇普六村毕节金海湖新我双山镇木格小学 128 62 金海湖新区双山镇沙子村毕节金海湖新区双山镇沙子小学 235 63 金海湖新区双山镇普六村毕节金海湖新区双山镇大河小学 145 64 金海湖新区双山镇红星村毕节金海湖新区双山镇红星小学 83 65 金海湖新区双山镇木格村金海湖新区双山镇小太阳幼儿园 54 66 金海湖新区双山镇双山村金苹果幼儿园 270 67 金海湖新区双山镇中路村金海湖新区金果果幼儿园 100 68 金海湖新区双山镇中路村金海湖新区东旭幼儿园 340 46 69 金海湖新区双山镇生态丽景东方剑桥幼儿园 86 70 金海湖新区双山镇腰塘村幺塘山村幼儿园 134 71 金海湖新区双山镇沙子村毕节金海湖新区双山镇春蕾幼儿园 81 145 72 金海湖新区双山镇幺塘村毕节金海湖新区双山镇阳光幼儿园 229 73 金海湖新区双山镇中路村中路中学 960 74 金海湖新区双山镇双山村晨光幼儿园 295 75 金海湖新区文阁乡文阁村文阁小学 1186 76 金海湖新区文阁乡三元村以麦小学 701 77 金海湖新区文阁乡太河村太河小学 188 78 金海湖新区文阁乡海坝村毛栗小学 463 79 金海湖新区文阁乡中寨村中寨小学 153 80 金海湖新区文阁乡文阁村文阁中学 1506 81 金海湖新区文阁乡安庆村田坝小学 192 82 金海湖新区响水乡粮丰村粮丰小学 187 83 金海湖新区响水乡响水响水乡幼儿园 374 84 金海湖新区响水乡吊兰村吊兰小学 178 85 金海湖新区响水乡飞雄村飞雄小学 164 86 金海湖新区响水乡前进村前进小学 153 87 金海湖新区响水乡吊兰村馨聲幼儿园 96 88 金海湖新区响水乡凉水村凉水小学 152 89 金海湖新区响水乡飞雄村飞雄幼儿园 78 90 金海湖新区响水乡岔河岔河村幼儿园 21 91 金海湖新区响水乡官寨官寨村幼儿园 18 92 金海湖新区响水乡古打村海子小学 100 93 金海湖新区响水乡吊兰村蓝精灵幼儿园 77 94 金海湖新区响水乡岔河村岔河小学 73 95 金海湖新区响水乡腾飞社区腾飞幼儿园 106 96 金海湖新区响水乡响水响水小学 989 97 金海湖新区响水乡沙湾村沙湾小学 212 98 金海湖新区响水乡响水村响水中学 1624 99 金海湖新区小坝镇黄泥村小坝中学 1914 100 金海湖新区小坝镇大仲村刘华小学 276 101 金海湖新区小坝镇凤凰村洞上小学 337 102 金海湖新区小坝镇小坝村小坝镇致公光华同心幼儿园 284 103 金海湖新区小坝镇公鸡山村王家坝小学 645 104 金海湖新区小坝镇新场村新场小学 365 105 金海湖新区小坝镇小坝村小坝小学 923 47 附件 6 带量食谱低年级小学生周带量食谱举例餐次星期一星期二星期三星期四星期五菜名配料数量 g 菜名配料数量 g 菜名配料数量 g 菜名配料数量 g 菜名配料数量 g 早餐略略略略略略略略略略略略略略略午餐米饭大米 100 米饭大米 100 米饭大米 90 米饭大米 110 米饭大米 100 红烧豆腐豆腐 70 黄焖牛肉牛腩 20 豆腐干炒肉豆腐干 90 宫保鸡丁鸡胸肉 10 黑芝麻 10 虾皮 5 洋葱 20 肥瘦肉 15 花生米 10 红烧排骨猪小排 20 排骨汤排骨 40 青椒 10 炒土豆土豆 40 胡萝卜 40 胡萝卜 40 海带 75 清炒油菜苔油菜苔 100 芹菜炒豆腐干芹菜 70 白菜炒豆腐干小白菜 100 虾皮 15 炒魔芋魔芋 50 豆腐干 100 小豆干 15 藕片炒肉莲藕 80 南瓜汤老南瓜 20 白菜汤小白菜 50 炒西兰花西兰花 60 肥瘦肉 10 炝炒笋尖莴苣叶 50 酸汤莲花白莲花白 60 西红柿 20 干木耳 5 糟辣白菜白菜 80 炒花菜花菜 50 西红柿鸡蛋汤西红柿 50 食用油植物油 10 食用油植物油 10 食用油植物油 10 鸡蛋 10 食用油植物油 10 食用油植物油 10 48 晚餐略略略略略略略略略略略略略略略 2020-05-29T03:22:18+0000

附件（1）

金海湖新区学生营养改善计划配送食材(二次)招标公告合同附件.pdf.gz

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