国家税务总局德阳市罗江区税务局2020至2023年劳务外包项目公开招标公告

国家税务总局德阳市罗江区税务局食堂承包招标公告

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四川-德阳

食堂承包

政府机构

发布于 2020-06-01

招标详情

国家税务总局德阳市罗江区税务局2020至2023年劳务外包项目公开招标公告

附件1罗江区税务局招标文件6.1(1)(1).pdf

四川正通建设项目管理有限公司受国家税务总局德阳市罗江区税务局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局德阳市罗江区税务局2020至2023年劳务外包项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：国家税务总局德阳市罗江区税务局2020至2023年劳务外包项目

项目编号：ZT[2020]004

项目联系方式：

项目联系人：康老师

项目联系电话：0838-3207701

采购单位联系方式：

采购单位：国家税务总局德阳市罗江区税务局

地址：德阳市罗江区万安镇万安北路278号

联系方式：康老师0838-3207701

代理机构联系方式：

代理机构：四川正通建设项目管理有限公司

代理机构联系人：张先生0838-2852688

代理机构地址：四川正通建设项目管理有限公司（德阳市旌阳区天元镇天元路23号，名途汽车后院，天鹅路1号）

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

国家税务总局德阳市罗江区税务局2020至2023年劳务外包项目，其余事项详见附件！

二、投标人的资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.根据采购项目提出的特殊条件；7.1投标人截止至采购公告发布之日前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)、“四川政府采购”网站(曝光台)( www.ccgp-sichuan.gov.cn) 中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。7.2参加本项目采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。7.3本项目不接受联合体投标。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：618.0 万元（人民币）

时间：2020年06月02日 09:00 至 2020年06月08日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：四川正通建设项目管理有限公司（德阳市旌阳区天元镇天元路23号，名途汽车后院，天鹅路1号）

招标文件售价：￥400.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：现场获取。购买招标文件时，供应商为法人或者其他组织的必须携带：①单位介绍信原件；②经办人的身份证明；供应商为自然人的只需提供本人身份证明。以上①收原件，②查验原件收复印件（复印件请加盖供应商公章）

四、投标截止时间：2020年06月22日 10:00

五、开标时间：2020年06月22日 10:00

六、开标地点：

四川正通建设项目管理有限公司（德阳市旌阳区天元镇天元路23号，名途汽车后院，天鹅路1号）

七、其它补充事宜

无

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除

四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实 + 项目编号：ZT[2020]004 国家税务总局德阳市罗江区税务局 2020 至 2023 年劳务外包项目招标文件中国·四川（德阳）采购人：国家税务总局德阳市罗江区税务局采购代理机构：四川正通建设项目管理有限公司共同编制 2020年 6 月四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 1页目录第一章投标邀请.................................................................................................2 第二章投标人须知.............................................................................................4 第三章投标文件格式.......................................................................................18 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..............34 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料......................................................................................................35 第六章招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求......... 37 第七章评标办法...............................................................................................44 第八章采购合同（样例）.............................................................................. 56 四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 2页第一章投标邀请四川正通建设项目管理有限公司受国家税务总局德阳市罗江区税务局委托，拟对国家税务总局德阳市罗江区税务局2020至 2023年劳务外包项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：ZT[2020]004。二、招标项目：国家税务总局德阳市罗江区税务局 2020 至 2023 年劳务外包项目。三、资金来源：自筹资金。四、招标项目简介：第一包：机关辅助劳务及办税服务厅涉税服务；第二包：食堂劳务外包。（详见招标文件第六章）。五、供应商参加本次采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.根据采购项目提出的特殊条件； 7.1 投标人截止至采购公告发布之日前未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)、“四川政府采购”网站(曝光台)( www.ccgp-sichuan.gov.cn) 中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。 7.2 参加本项目采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。 7.3 本项目不接受联合体投标。六、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2020 年 6 月 2 日至 2020 年 6 月 8 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川正通建设项目管理有限公司（德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号，四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 3页名途汽车后院，天鹅路 1号）购买。招标文件售价：人民币 400 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。请自带 U盘拷贝招标文件。购买招标文件时，供应商为法人或者其他组织的必须携带：①单位介绍信原件； ②经办人的身份证明；供应商为自然人的只需提供本人身份证明。以上①收原件，② 查验原件收复印件（复印件请加盖供应商公章）七、投标截止时间：2020 年 6 月 22 日 10：00 （北京时间）。开标时间：2020 年 6 月 22 日 10：00 （北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：四川正通建设项目管理有限公司（德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号，名途汽车后院，天鹅路 1号）九、本投标邀请在中国政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购单位：国家税务总局德阳市罗江区税务局地址：德阳市罗江区万安镇万安北路 278 号联系人：康先生联系电话：0838-3207701 采购代理机构：四川正通建设项目管理有限公司地址：德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号联系人：张先生联系电话：0838-2852688 2020 年 6 月四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 4页第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求）采购预算：第一包：187 万元/年；第二包：19 万元/年。一采三年，三年共计：第一包：561 万元；第二包：57 万元超过采购预算的投标为无效投标。 2 最高限价（实质性要求）最高限价：各包采购预算。超过最高限价的投标为无效投标。 3 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 5页序号条款名称说明和要求 4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业扣分（实质性要求）一、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除（未按照招标文件要求提供声明函或证明文件的，不享受价格扣除；依法不享受价格扣除的供应商，可以不提供声明函或证明文件）： 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，对符合规定的小型、微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。 3、符合条件的残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 4、监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。二、失信企业报价加成或者扣分 1.对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 2.供应商参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 5 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在中国政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 6 投标保证金根据川财采[2020]28号文规定，疫情期间，不收取投标保证金。 7 履约保证金本项目不收取履约保证金 8 采购文件咨询联系人：张先生。联系电话：0838-2852688。 9 开标、评标工作咨询联系人：张先生。联系电话：0838-2852688。 10 中标通知书领取中标公告在中国政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到四川正通建设项目管理有限公司领取中标通知书。联系人：张先生。联系电话：0838-2852688。地址：德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 6页序号条款名称说明和要求 11 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由四川正通建设项目管理有限公司负责答复。联系人：张先生。联系电话：0838-2852688。地址：德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号。 12 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由四川正通建设项目管理有限公司负责答复；对于采购过程由四川正通建设项目管理有限公司负责答复；对于采购结果由四川正通建设项目管理有限公司负责答复。联系人：张先生。联系电话：0838-2852688。地址：德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号。注：1、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 2、不在法定质疑期内提出的质疑函会被拒收，不符合要求的质疑函在法定质疑期内及时补充完善，否则作质疑不成立处理。 3、质疑应当以书面形式提出，供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二、总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2.有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是国家税务总局德阳市罗江区税务局。 2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川正通建设项目管理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 3.合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 7页（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。 4.投标费用（实质性要求） 4.1 供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担。 4.2 采购代理服务费收取，由各包中标供应商领取中标通知书时支付。 4.3 招标代理服务收费按差额定率累进法计算：中标金额 100 万以下 1.5％；100 万—500 万 1.1％；500 万—1000 万 0.8％。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.3 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件 6．招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 8页（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。 7.招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在中国政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8.答疑会和现场考察本项目不组织答疑会和现场考察。四、投标文件 9.投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 10.计量单位（实质性要求）四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 9页除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标（实质性要求）本项目不允许联合体投标。 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格审查申请材料投标人应严格按照招标文件第四、五章要求集中在此部分提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的证明材料，未在此部分提供的资格性证明材料在进行资格性审查时不予认可。文件二：投标文件投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 10页 14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同类型服务报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 10%。（实质性要求）。 14.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括（但不限于）以下内容：（1）服务方案；（2）项目实施方案；（3）服务应答表；（4）项目验收标准和验收方法；（5）投标人认为需要提供的文件和资料。 14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括（但不限于）以下内容：（1）投标函；（2）投标人营业执照副本/事业单位法人证书复印件、税务登记证副本复印件（若供应商已办理三证合一的，则只需提供有效的三证合一证书复印件）；（3）法定代表人授权书原件；（4）法定代表人和授权代表身份证复印件；（5）投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明；（6）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（7）投标人符合招标文件规定的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（8）商务应答表；（9）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（10）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 11页 15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金（实质性要求）根据川财采[2020]28 号文规定，疫情期间，不收取投标保证金。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 180 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18．投标文件的印制和签署 18.1 投标人根据招标文件第四、五章要求提供“资格审查申请材料” 正本壹份、副本壹份，正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订，单独密封。 18.2 投标人应准备投标文件正本壹份、副本肆份、电子文档壹份以及用于开标唱标单独递交的“开标一览表”一式贰份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.3 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人（非法人机构则为负责人，自然人则为本人）或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 18.4 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 12页标人的法定代表人（非法人机构则为负责人，自然人则为本人）或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.5 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。 18.6 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.7 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。 19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称并加盖公章、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 19.2 投标文件包括正本、副本、电子文档（U盘制作）和用于开标唱标单独提交的“开标一览表（一式贰份）”，以及装订成册单独封装的“资格审查申请材料”。投标文件应当密封，其中，电子文档单独密封、“开标一览表”（一式贰份）单独密封、“资格审查申请材料”正副本装订成册单独密封。 19.3 投标文件的密封袋上应当注明投标人名称并加盖公章、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 13页 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 14页件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在中国政府采购网上查询。 24．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25.评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在中国政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26.中标通知书 26.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26.4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到四川正通建设项目管理有限公司领取中标通知书。联系人：张先生，联系电话：四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 15页 0838-2852688。六、签订及履行合同和验收 27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 27.4 中标人在合同签订之后 3个工作日内，将签订的合同（一式六份）送四川正通建设项目管理有限公司进行合同编号。联系人：张先生，联系电话：0838-2852688。 28. 合同分包（实质性要求） 28.1 本项目不接受分包。 29.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。 30.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。 31. 履约保证金（实质性要求）四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 16页 31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 32. 履行合同 32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 33. 验收 33.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。 33.2 验收结果合格的，中标人凭验收结算书到履约保证金收取单位办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 34.资金支付采购人将按照采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付，支付程序见第六章。七、投标纪律要求 35. 投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 17页（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；（8）将采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉 36．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在中国政府采购网政策法规模块查询）。九、其他 37.本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 18页第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 19页一、投标函四川正通建设项目管理有限公司：我方全面研究了“ ”项目第包（招标编号：）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币万元（大写：）。二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本份，副本份，用于资格审查的“资格审查申请材料” 正本份，副本份，电子文档份，用于开标唱标的“开标一览表”一式份。五、我方同意本次招标的投标有效期为天。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。通讯地址：。邮政编码：。联系电话：。传真：。投标日期：年月日。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 20页二、承诺函四川正通建设项目管理有限公司：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件：具有餐饮劳务派遣资格。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 21页三、法定代表人授权书（一）法定代表人身份证明供应商名称：；单位性质：；地址：；成立时间：年月日经营期限：；姓名：系（投标人名称）的法定代表人。（职务：，电话：）。特此证明。附：法定代表人身份证（正反面）复印件或扫描件投标人名称：（单位公章）。投标日期：。注： 1、法定代表人亲自参加投标时适用本证明书。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 22页（二）法人代表授权书四川正通建设项目管理有限公司：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目第包（招标编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。附：法定代表人及被授权人身份证（正反面）复印件或扫描件法定代表人签字或者加盖个人名章：。授权代表签字：。投标人名称：（单位盖章）。投标日期：。注： 1、法定代表人不亲自参加投标，而授权代表参加投标的适用本授权书。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 23页四、开标一览表项目名称招标编号包号序号服务内容服务年限报价（万元） 1 2 … 合计(万元) 投标总价人民币大写：元（人民币小写：万元）注：1、报价应是最终采购人验收合格后的总价，包括代理、培训、税费和招标文件规定的其它费用。 2、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。 3、“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。 4、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23 号电话：0838-2852688第 24页五、分项报价明细表项目名称招标编号包号序号服务内容单项价格（单位：万元） 1 2 … 合计(万元) 投标总价人民币大写：元（人民币小写：万元）注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 25页六、商务应答表招标编号：项目名称：序号包号招标要求投标应答注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 26页七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期:。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 27页八、投标人类似项目业绩一览表招标编号：项目名称：年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。 “合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期:。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 28页九、服务应答表招标编号：项目名称：序号包号招标文件要求投标文件的应答说明注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。 2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期:。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 29页十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：项目名称：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期:。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 30页十一、中小企业声明函 (不提供本函最终价格不做价格折让) 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目第包采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：投标日期：备注： 1、各投标人根据上述文件规定据实填写《中小企业声明函》，提供虚假《中小企业声明函》的，作提供虚假材料谋取中标予以处理。 2、对符合规定的小型、微型企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所有投标人均满足价格扣除条件，则不必再扣除）。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 31页十二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目第包采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：投标日期：注：依据财库〔2017〕141 号文件，一享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 32页十三、参加本项目采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前 3 年内不具有行贿犯罪记录的承诺函（采购人）：我公司承诺：我公司（营业执照号：），法定代表人：，身份证号码：，主要负责人：，身份证号码：，在参加本项目采购活动前三年不存在行贿犯罪记录，并承诺对承诺内容的真实性负责，如有虚假愿意承担相应后果（法定代表人和主要负责人可为同一人）。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 33页十四、投标人（供应商）廉洁承诺书本企业参与项目第包（采购项目编号：）的投标（采购），现郑重承诺：一、不以任何方式向项目招标人员、中介人员、审批人员、监管人员、行业主管人员以及评标（评审）专家等行贿。二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟、腐蚀党和国家机关工作人员。以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 34页第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件；（二）根据采购项目提出的特殊条件： 1、投标人截止至采购公告发布之日前未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)、“四川政府采购”网站(曝光台)( www.ccgp-sichuan.gov.cn) 中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。 2、参加本项目采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。 3、本项目不接受联合体投标。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力 1、按规定完成报名。注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是:《四川省行政处罚听证程序规定》第四条“本规定所称较大数额,是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上;对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的,从其规定。” 2、供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 35页第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（六）规定的条件： 1、（1）投标人为企业（包括合伙企业）的提供有效的企业法人营业执照或营业执照、组织机构代码证、税务登记证（复印件），或提供三证合一（由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码）的营业执照。如投标人为事业单位的提供事业单位法人证书（复印件），如投标人为非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明文件、税务登记证（复印件），如为个体工商户的，提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函，如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明（复印件）。（2）法定代表人授权书（原件）；法定代表人和授权代表有效的身份证（复印件）；若法定代表人亲自磋商只需提供法定代表人身份证明及身份证复印件。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（格式见承诺函）；投标人 2019 年度的财务报表（复印件），新成立的公司应自行提供情况说明。 3、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（格式见承诺函）。 4、提供投标人具有依法缴纳税收和社保资金的良好记录的承诺函。 5、在经营活动中没有重大违法记录（格式见承诺函）。 6、没有违反相关法律、行政法规规定（格式见承诺函）：（二）根据采购项目提出的特殊条件：（1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动将被拒绝（企业参与投标时无需对此条进行响应，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。若因供应商为事业单位、团体组织、自然人等原因，在“信用中国”网站等渠道未查询到信息的，视为未被列入失信记录。）。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 36页（2）提供参加本项目采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前 3 年内不具有行贿犯罪记录的承诺函（法定代表人和主要负责人可为同一人）（原件）。（3）本项目不接受联合体投标。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力 1、报名情况确认函（原件加盖投标人鲜章）。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 37页第六章招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述国家税务总局德阳市罗江区税务局 2020 至 2023 年劳务外包项目第一包：机关辅助劳务及办税服务厅涉税服务；第二包：食堂劳务外包。二、项目清单及要求第一包：机关辅助劳务及办税服务厅涉税服务 (一)人员要求。 ★服务需求（共 35 人）税收辅助人员 26 人驾驶员 6 人文印员 1 人接待员 1 人计算机与网络管理员 1 人（二）技术、服务要求： 1、项目概述国家税务总局德阳市罗江区税务局根据实际工作需要，现国家税务总局德阳市罗江区税务局办办税服务大厅辅助人员及其他劳务人员外包给投标人，需要 35 个人工作量。 2、服务内容及要求（1）税收辅助人员工作内容（26 人）。 1 服务内容 1.1 投标人安排劳动者到德阳市罗江区税务局从事辅助性工作； 1.2 按照国家税务总局德阳市罗江区税务局需求，按照机关相关规章制度和四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 38页岗位职责开展工作； 2服务要求 2.1 投标人负责所有服务外包人员的人事、劳资、社会保险、计生等人事劳资管理工作，并提供为服务外包人员办理劳动用工手续，结算发放工资、缴纳社会保险、处理保险理赔、发放经济补偿金、管理人事档案、提供员工基础培训等方面的管理服务。投标人须为全体服务外包人员办理社会保险、并负责办理工伤保险理赔手续和保险金的发放。 2.2 投标人所安排的服务外包人员均应向招标人报备并服从德阳市罗江区税务局规章制度和工作安排，对于不能胜任工作的服务外包人员按要求及时更换，在合同服务期内及时处理劳资纠纷和管理纠纷。 2.3 投标人负责按照合同约定时间，经德阳市罗江区税务局核准的发放标准向全体服务外包人员按时发放工资，不得缩减或变更服务外包人员社会保险缴付金额和险种。工资及服务外包人员社会保险缴付比例和险种不得低于现有标准。 2.4 德阳市罗江区税务局与投标人、派出人员产生的费用严格按照《中华人民共和国劳动法》执行。 2.5 投标人应严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、《德阳市地方劳动用工和社会保险管理暂行规定》及相关法律、法规。严禁拖欠劳务人员的工资薪金，否则依法追究投标人的法律责任。 3人员配备要求 3.1 人员要求 3.1.1 服务外包人员应政审合格，无违法犯罪记录，身体健康、精神面貌佳，应变能力强、服务态度端正、有法律意识、有保密意识、责任心强。 3.1.2 具体服务外包人员需经德阳市罗江区税务局面试认可同意，如税务局有富余人员可优先使用现有人员。 3.2 人员工作要求 3.2.1 工作量设置及待遇（投标时下面两项需提供供应商承诺函） ★（一）工作量设置 1、工作量 26 个人. ★（二）待遇 1.每年工作量薪酬及奖金总额不低于当年德阳最低工资水平（包含单位缴四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 39页纳社保部分）： 2.加班工资按国家有关规定执行，不在上述薪酬总额内。 3.2.2 从业人员资格要求 ★1学历大专文凭或以上，年龄 20-40 岁以下，性别不限，形象气质好，财税、经济类专业或持有相关从业资格证的。 2、普通话流利，责任心强，具有一定的交流沟通能力，熟悉电脑常规操作， 3、熟悉相关税收政策及业务知识,法律意识强，有舆情风控意识，应变能力强，有保密意识。 4、有 1年以上的工作经验。 3.2.3 职责及工作要求 ①遵守相关制度要求，认真做好涉税事项办理工作，熟悉办税工作流程。 ②认真传递相关资料，妥善保存，定期整理，并履行登记、签字手续，确保资料传递安全。 ③严格执行保密制度，不得泄露材料及纳税人信息。 ④保持办公区域整齐、清洁卫生。 ⑤按时完成部门负责人和领导临时安排的工作。 ⑥有舆情风控意识，法律意识，应急反应能力强。 3.2.4 最终具体工作安排由德阳市罗江区税务局根据工作需要设置，罗江区税务局将根据实际需求进行用工调整。 3.2.5 遵守投标人公司相关管理制度的同时遵守德阳市罗江区税务局规章制度和相关规定。 3.2.6 全体服务外包人员工作时间及具体休假时间由德阳市罗江区税务局根据国家有关规定及实际工作需要具体安排。（2）辅助人员劳务外包。 1.文印员（1名） ①.遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德，爱岗敬业，无违法违纪行为； ②.身体健康，具有适应岗位要求的身体条件； ③.具有履行岗位职责所需的文化程度、知识和能力；四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 40页 ④.能熟练操作计算机办公软件，有排版能力，熟练使用复印机、打印机等办公设备，有机关、事业单位经验优先； 2.接待人员要求（1名） ①.遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德，爱岗敬业，无违法违纪行为； ②.身体健康，具有适应岗位要求的身体条件； ③.具有履行岗位职责所需的知识和能力； ④.能独立负责单位内部会议相关工作，包括会前布置，会议支持，会中服务等。 ⑤.负责会议室、值班室、各类活动室和办公室内部等地区的卫生清洁以及管理各类活动室的管理工作。 3.司机人员要求（6名） ①.年龄 55 岁以下，C1 驾照或 C1 驾照以上，5年以上驾驶经验，熟悉本地路况； ②.无不良驾驶记录，3年内无重大事故及交通违章，具有较强的安全意识； ③.熟悉车辆的性能，定期对车辆进行保养，保证车辆良好状态，保持车辆清洁卫生； ④.掌握一定的车辆机械事故处理技能，紧急排除一些简单故障，确保车辆正常运行。 4、计算机与网络管理员（1名） ①.遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德，爱岗敬业，无违法违纪行为； ②.身体健康，具有适应岗位要求的身体条件； ③.具有履行岗位职责所需的文化程度、知识和能力； ④.能熟练操作计算机，有网络管理经验，有机关、事业单位经验优先；注：报价为包干价：需包含人员工资、税金、保险等费用。（三）其他要求 1、本项目合同为 1 年一签，德阳市罗江区税务局根据预算和实际情况签定工作量，可随工作量变动调整相关费用。 2、如遇政府最低工资标准以及社保标准调整等原因导致中标人运营成本增加，中标人与税务局应该本着友好协商的态度协商解决。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 41页 3、如果在采购活动或合同履行期间，德阳市罗江区税务局由于因政策变化导致无法继续履行合同，该合同自然解除；双方应本着友好协商的态度协商解决。 4、其他未尽事项：以合同约定为准。（四）商务要求 1、服务期限：三年，合同一年一签。 2、服务地点：国家税务总局德阳市罗江区税务局（含政务大厅）。 3、人员工资不低于采购人提供的现有工资标准；最终支付金额按人员情况结算。 4、付款方式：结账方式按月结算，每月的 5日前，经采购人指定人员签字确认后，通过银行转账的方式支付供应商，若遇国家法定节假日等特殊情况，可顺延 3-5 个工作日。第二包：食堂劳务外包（1）项目技术及服务要求 (一)人员要求。序号岗位设置岗位要求配置人数 1 厨师年龄 18-60 岁之间，身体健康，持有相关证件，有较好的职业精神，无犯罪记录。 2 人（附健康证复印件） 2 厨工（钟点工）年龄 18-60 岁之间，身体健康，整体形象端正，动作麻利，服务态度好，无犯罪记录。 3 人（附健康证复印件）提供上述拟配备人员名册、证书及身份证复印件。（二）服务内容 1、中标供应商提供食物的加工制作、现场就餐服务、安全卫生管理和餐饮食材、原材料的采购，食材原材料费用由采购人负责。 1.1.按时间节点保障好工作人员每日三餐（早、中、晚）、接待会议用餐和临时安排用餐并做好相关服务工作。如有其他特殊情况或任务，食堂工作人员也应根据实际情况完成相应的工作任务。 1.2.对于食堂环境必须干净整洁，卫生不留死角，炊具摆放条理化，冻库、消毒柜、物品柜等上面不得摆放无关杂物。 1.3.分菜、择菜应在工作台上进行，洗菜要认真，确保将菜清洗干净，不混四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 42页放或混切生熟食物。调味品应定位密封存放，防止污染。 1.4.冻库内的物品应分类、分区存放，防止串味；物品柜应经常整理保持清洁，不得放置与工作无关的私人物品。 1.5.食物残渣、垃圾等应每天清理，保持周围环境卫生干净整洁，食堂必须采取有效措施进行灭蚊除鼠，防止疾病传播，防止蚊蝇滋生。 1.6.因工作需要三餐需送至工作岗位的，由食堂工作人员送至岗位上。 2、食堂服务质量标准 2.1.科学制定周食谱，按实际需要采购所需食材，对购进食材采取精细化加工，尽量减少在加工过程中的浪费。 2.2.食堂工作人员必须保证食品卫生安全，坚持每餐留样并做好登记。对每餐要做到饭熟菜香，营养均衡。听取收集就餐人员的建议意见，调配好伙食安排。 2.3.食堂工作人员要妥善保管，使用食堂用具、电器等设施设备，严格按照操作规程操作，不得故意损坏，不得擅自挪作他用。 2.4.食堂工作人员应热情主动，分发饭菜时应佩戴好帽子、口罩、手套，细心操作，严防饭菜撒出烫伤人员和造成食物浪费。（三）商务要求及其他要求序号内容招标采购要求 1 服务期限三年，合同一年一签。 2 质保及售后服务要求供应商应保证提供的服务的全部内容严格按照招标文件要求及投标文件的承诺执行，并完全符合有关主管部门的现行有关规定及德阳市市场监督管理局部门规定的合格标准要求。 3 付款方式说明供应商每月底向采购人提供发票，费用按月支付。 4 合同要约 1、供应商必须将中标后的服务计划和管理方案作出具体详细的书面承诺给甲方。四、特别要求： 1、投标须注明在本单位长期固定管理及服务人员总数，均不得低于招标文件中服务内容及人员配置的要求，否则视为投标无效。 2、投标报价中，各工种和岗位服务人员的工资不得低于德阳市人民政府当前最低工资标准；分项报价应表明各工种和岗位服务人员的福利待遇；值班人四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 43页员节假日值班加班费；同时，必须依法为本项目配置的所有服务人员购置社会保险（购置社保不得低于德阳市政府 2018 年标准）；否则视为投标无效。 3、中标金额包含履行本项目合同包括的税金，加班费、不可预见的费用另计，投标供应商出具承诺书，否则视为投标无效。 4、中标单位不得将此项目承包给第三方实施，出具承诺书，否则视为投标无效。供应商提供的服务等于或高于基本要求的均可参加投标，有实质性负偏离的投标无效。注：以上打★号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 44页第七章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条规定,公开招标采购项目开标结束后,由采购人依法对投标人的资格进行审查。 1.3 资格性检查。采购人或采购代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定完成报名、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足 3家的,不得评标。 1.4 评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.5 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.6 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标, 评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责: (一)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求; (二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明; (三)对投标文件进行比较和评价; (四)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人; (五)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 1.7 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据。 2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 45页 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2 符合性检查。 3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.2.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 46页印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3 除采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（三）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（四）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（五）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（六）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，采购工程、采购协议供货或定点供应商采购、采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（七）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（八）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。 3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.6 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 47页（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.7 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.8 供应商应当书面澄清、说明或者更正。 3.8.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.8.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。 3.8.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 48页说明或者更正，按照以下原则处理：（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.9 低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 3.10招标采购单位现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购组织单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，采购组织单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 49页新评标：（一）资格性审查认定错误的；（二）分值汇总计算错误的；（三）分项评分超出评分标准范围的；（四）客观评分不一致的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳采购组织单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳采购组织单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳采购组织单位书面建议的，应当书面说明理由。采购组织单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购组织单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；（二）采购组织单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（三）采购组织单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（四）采购组织单位现场复核内容超出规定范围的；（五）采购组织单位未提供书面建议的。 4. 评标细则及标准 4.1 本次综合评分的因素是：报价、服务应答、服务实施方案、履约能力、节能环保、扶持不发达地区和少数民族地区、投标文件的规范性等。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣 5分，每增加一次失信行为，加扣 5分，直至扣完为止。 4.3.3 综合评分明细表第一包：四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 50页序号评分因素及权重分值评分标准及说明说明 1 报价 15% 15 分 1、以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价) ×15%×100（保留两位小数） 2、根据财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库 [2011]181 号）规定，对符合规定的小型、微型企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所有供应商均满足价格扣除条件的，则不必再扣除）。 3、根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。 4、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：提供虚假《中小企业声明函》的，按提供虚假材料谋取中标予以处理。共同评分因素 2 服务应答 35% 35 分完全满足招标文件要求的得 25 分；优于招标文件要求的，每一项加 1 分，最多加 10 分；与招标文件要求有非实质性负偏离的，一项扣 1分，扣完为止。技术类评分因素 3 服务实施方案 40% 40 分根据供应商对项目的服务实施方案，人员服务质量控制、人员培训方案、应急处理预案的全面性、规范性及准确性进行综合比较评分： 1、未制定服务实施方案的，不得分； 2、综合比较评分。优：40 分：制定了服务方案，符合国家法律法规、强制性标准和其它有关规定；方案完备、同时方案描述详细，技术成熟，能够充分结合本项目各方面实际情况，针对性强。人员服务质量控制方案、人员培训方案合理，具体实施步骤和要求描述全面、详尽，职责分工明确、合理，进度安排合理，可行性强；应急处理预案科学合理实用，综合比较相对优秀。技术类评分因素四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 51页良：20 分：制定了服务方案，符合国家法律法规、强制性标准和其它有关规定；并且方案完备、描述详细，技术成熟。人员服务质量控制方案、人员培训方案基本合理，具体实施步骤和要求描述全面，职责分工明确，进度安排合理，可行性强；应急处理预案合理实用，综合比较相对良好。一般：10 分：服务方案完备性差，描述简单，具体实施步骤和要求描述简单，应急处理预案不科学不合理不实用，综合比较相对较差。 4 履约能力 8% 2 8 分以供应商 2017 年 1 月 1 日至今的同类劳务合同计算每个合同得 2分；以合同为准。共同评分因素 5 扶持不发达地区和少数民族地区 1% 1 分供应商为不发达地区或少数民族地区企业的得 1 分。注：提供不发达地区企业的相关证明材料、注册地在少数民族地区以营业执照为准。共同评分因素 6 投标文件的规范性 1％ 1 分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1分；有一项细微偏差扣 0.5 分，扣完为止。共同评分因素第二包：序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 30% 30 分以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×价格权值×100。按财库[2011]181 号文规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如投标人均为微小型企业，则不必再扣除）。中小企业（监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业）须提供《中小企业声明函》共同评分因素 2 服务应答 5% 5 分服务承诺科学、合理、务实，有利于用户。服务承诺：好，得 5 分；良好，得 4 分；一般，得 2 分；差，得 1分。技术类评分因素 2 服务指标 48% 服务方案根据供应商对本次招标项目的整体服务设想、策划、保障程度进行比较。技术类评分因素四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 52页 43分 1.根据供应商拟建立的组织机构及人员的配备、岗位要求、岗位职责、管理制度进行比较，方案完备、详细，能够满足项目需求的得 7分；方案较完备、较详细，基本能满足项目需求的得 5分，方案差，不能满足项目需求的得 3分。不提供不得分。 2.根据供应商对服务内容、标准、措施是否科学、合理符合规范进行比较，方案完备、详细，能够满足项目需求的得 7分；方案较完备、较详细，基本能满足项目需求的得 5 分，方便差，不能满足项目需求的得 3分。不提供不得分。 3.根据供应商对服务内容、标准、工作安排、工作流程、检查制度、安全作业保障措施等进行比较，方案完备、详细，能够满足项目需求的得 7分；方案较完备、较详细，基本能满足项目需求的得 5分，方案差，不能满足项目需求的得 3分。不提供不得分。 4.根据供应商对项目卫生消毒、饮食营养方案的科学性、完整性和便于后勤管理进行综合分析、比较，方案完备、详细，能够满足项目需求的得 7分；方案较完备、较详细，基本能满足项目需求的得 5分，方案差，不能满足项目需求的得 3分。不提供不得分。 5.根据供应商对会务接待服务内容、标准进行评价，方案完备、详细，能够满足项目需求的得 5分；方案较完备、较详细，基本能满足项目需求的得 3分，方案差，不能满足项目需求的得 1分。不提供不得分。 6.应急方案：根据供应商对重大应急服务方案对比：方案完备、详细，能够满足项目需求的得 5 分；方案较完备、较详细，基本能满足项目需求的得 3分，方案差，不能满足项目需求的得 1分。不提供不得分。 7.有员工培训制度及计划且合理可行，方案完备、详细，能够满足项目需求的得 5分；方案较完备、较详细，基本能满足项目需求的得 3分，方案差，不能满足项目需求的得 1分。不提供不得分。人员配置配置 2 个人的厨师团队。有 1 个厨师证得 2.5 分，本项最多得 5分。复印件加盖公章、原件四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 53页 5分备查技术类评分因素 3 商务指标 15% 业绩 10 分投标人在 2018-2020 年期间，有通过政府采购网公开招投标（竞争性磋商），在政府机关、行政事业单位食堂类似承包服务业绩。有成交通知书并正式签订了劳务承包合同的，得 10 分，否则，不得分。以签订合同（原件扫描件加盖公章、原件备查）为准共同评分因素管理经验 5 分投标人配置的服务团队人员：（1）有在政府机关、行政事业单位食堂承包服务业绩，签订有 1 年及以上合同期限的，得 3分。（2）有在政府机关、行政事业单位食堂服务经验，签订有 1 年及以上合同期限的，每个合同得 1分，本项最多得 2分。以合同为准。 4 标书编制 2% 投标文件的规范性 2分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。共同评分因素注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 5、废标 5.1 本次采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在中国政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6、定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 54页 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在中国政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 55页导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 56页第八章采购合同（样例）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准 1、XXXX； 2、XXXX； 3、XXXX。第四条服务费用及支付方式（一）本项目服务费用由以下组成： 1、XX 万元； 2、XX 万元； 3、XX 万元。（二）服务费支付方式：知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第五条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 57页第六条甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第七条乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第八条违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第九条不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 90 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十条解决合同纠纷的方式四川正通建设项目管理有限公司公平公正公开诚实德阳市旌阳区天元镇天元路 23号电话：0838-2852688第 58页 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交采购人当地仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十一条合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经监管部门审批，并签书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方两份、采购代理机构各一份。第十二条附件 1、项目招标文件 2、项目投标文件 3、中标通知书 4、其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标文件格式注： 1、法定代表人亲自参加投标时适用本证明书。第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第六章招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 1、项目概述 2、服务内容及要求（1）税收辅助人员工作内容（26人）。供应商应保证提供的服务的全部内容严格按照招标文件要求及投标文件的承诺执行，并完全符合有关主管部门的现第七章评标办法第八章采购合同（样例）

附件（1）

国家税务总局德阳市罗江区税务局2020至2023年劳务外包项目公开招标公告合同附件.pdf.gz

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