嘉祥县市场监督管理局嘉祥县中小学校“阳光食堂”智慧监管平台采购项目需求方案

采购单位：嘉祥县市场监督管理局

采购代理机构：山东子一招标代理有限公司

项目名称：嘉祥县市场监督管理局嘉祥县中小学校“阳光食堂”智慧监管平台采购项目

　编制时间：2020/6/1

项目概况及预算情况
　　⒈项目实施基本情况

嘉祥县市场监督管理局嘉祥县中小学校“阳光食堂”智慧监管平台采购项目 　

⒉前期调研及组织论证

经与各部门交流调研后做出采购需求。

　　　⒊预算安排：290万元，其中：预算资金290万元，借贷资金0万元，其他资金0万元
　二、采购标的具体情况
　　　(一)采购内容、数量

附件1：

一、项目建设背景

2019年，国家中央密集发布三个关于学校食品安全与溯源体系建设的文件，文件提出要加快信息化建设步伐，建设统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台，加快食品安全监管信息化工程、食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理信息平台等项目实施进度。

二、项目建设目标

为尽快贯彻落实中央指导思想，为此本项目将建立我县中小学校“阳光食堂”智慧监管平台，围绕社会关注的学校食品安全与采购价格问题，通过“采购平台+快检平台+追溯平台+明厨亮灶”四大核心平台的信息化建设，将我县所有公立学校（含幼托机构）的食材进行“在线食材采购、批批快检、溯源监管”以及后厨的视频监控；并对食材的供应商进行现场加工分拣监控、对配送冷链车定位与温度监控，实现我县中小学（含幼托机构）食堂的 “供应商阳光”、“食材品质阳光”、“采购价格阳光”、“配送过程阳光”、“食材检测阳光”、“称重验收阳光”、“财务结算阳光”、“日常操作阳光”的八大食品安全阳光模式，切实保障学校食材采购供应的廉洁阳光、食材来源可溯，质量可信；实现“预防克扣学生伙食费、管好用好学生每一分钱、让孩子不仅吃饱还要吃好、给家长与社会一个公开透明的食堂管理制度”。

本项目将惠及全县所有在校学生与老师的食品安全与营养健康，是我县政府的重要惠民实事工程，有利于提高市民的获得感。

三、建设清单

四、项目建设内容

本项目建设软件部分为“数据中心建设”“食材采购平台”“食材快检平台”、“食材验收溯源平台”、“财务结算平台”、“明厨亮灶平台”、“供应商智慧监管平台”、“社会公示平台”与“政府监管平台”九大平台建设内容。

（一）、数据中心建设

1、建立数据标准规范

建立的数据中心要具有五大数据标准（主体标准、品种标准、检测项目标准、溯源交易标准、检测数据标准），通过统一的数据规范，实现数据的标准化与交换性，并为数据分析与风险预警提供基础。

2、建立数据中心库

快检数据中心是整个食用农产品监管系统的重要组成部分，根据不同的业务形态，把行政抽检、市场抽检和企业自检集成到一个数据中心，实现快检数据的集中存储与分析。为学校食材溯源的检测情况提供数据基础。

溯源数据中心涉及到所有学校和供应商主体，每天的销售与进货数据，包括了所涉及的品种、重量、价格，数据量非常巨大，数据存储备份与性能稳定，是本数据中心的重中之重。

明厨亮灶视频中心将建立标准的视频数据接入标准，对现有以及新装的视频进行标准格式转换，确保视频数据流的标准化。

3、数据集成交换平台

建立标准的数据交换平台，定义接口标准，能为快检设备提供“标准化数据结构”，把统一的主体数据、检测品种数据、检测项目数据、设备类型以及试剂数据，下行到快检设备上，快检设备在进行检测后，并把设备产生的检测结果通过接口能上传到快检平台。由于数据交换需要为实时数据提供上下传服务，需确保接口的性能与稳定性。

溯源数据的标准交换主要是与供应商企业的ERP系统对接，通过标准溯源接口进行调试对接，确保接口平台的稳定。

4、上级平台数据同步

根据上级快检平台的数据标准要求，能将有效数据上传到上级快检平台，确保数据上传的稳定性。

（二）、食材采购平台

1、入围供应商管理

对所有供配学校的供应商进行资格要求、规模要求、场地要求、车辆要求、人员要求、管理规划要求等一系列的食品安全要求，确保供应商具有足够的管理能力、应对食品安全能力。

2、学校确定中标供应商

学校确定中标供应商管理，维护合同期内的供应商与供货品类。

3、阶段性询价报价

学校定期向供应商进行询价，供应商在线进行报价，在确定后双方按协议期内价格采购。

4、学校在线下单

学校每天对采购食材进行在线订单管理，提供一天明确食材品种与数量，需要区分老师订单与学生订单，财务独立。采购价格合理，经得起家长与社会的考验。

（三）、食材快检平台

1、建立供应商批批自检要求

所有学校供应商必须建立标准化快检室、购买智能化快检仪器（必须与政府平台实时对接上传）、培训2名以上专业快检人员，每天对所有供货食材进行快检操作，将快检设备数据实时上传，禁止手工录入，检测项目与要求，按标准执行。送货时打印出统一的“嘉祥县食用农产品统一快检报告单”，报告单具有“验证二维码”，扫描二维码可以对快检数据进行验证。本报告单将作为学校进货来源安全的凭证。

2、建立行政快检采样系统

通过配置“行政抽检移动采样仪”标准化采样过程，各分局随机对学校供应商进行快检抽查，采样过程与检测过程全程电子化，减少手工采样单的工作量，减少手工誊写导致的错误。实现电子采样数据与快检设备对接，通过扫描样本条码即可快速同步，实现采样与检测的无缝对接，提高效率；同时建立GPS采样定位跟踪监管，提高抽检的真实有效，避免采样弄虚作假。

（四）、食材验收溯源平台

1、配置智能溯源验收秤

学校食堂自主配置“智能溯源验收秤”（集平板电脑+大型台秤+高清摄像头+触控签字+快速打印机）对供应商配送的食材进行批批称重、批批拍照、在线签字，当场打印我县统一的验收报告，称重控制不得上调重量，以实际客观称重为准，从而避免验收环节的腐败问题。

2、智能溯源二维码

每批次验收单上，都有溯源二维码，社会家长都可以扫描二维码，对验收环节中的食材来源、单价、数量、相关合格凭证进行监控。

（五）、财务结算平台

1、对帐单自动生成

根据验收单验收数据，可定制生成对帐单，对结算周期内的所有食材品类进行重量与价格汇总，形成标准统一的对帐单。

2、对帐单确认

学校与供应商对对帐单进行在线确认，确认无误，实现在线打印并盖单，若存在偏差，需要提出偏差原因与证明，在没有原因与证明的情况下，不得修改对帐数据，确保财务结算的公开透明。

（六）、明厨亮灶平台

为学校后厨安装监控摄像头，通过网络实时接入“明厨亮灶”视频监控平台，通过视频监控平台可以实时查看各学校的后厨情况，并可以进行回放调阅。

1、能对各快检室的检测工作进行实时的监控。要求能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同以图像资源的同时点播。

2、要求监控点最多管理容量为100路及以上。

3、要求系统支持国标协议上下级平台级联，支持流媒体集群配置。

4、要求支持接入EHOME、ONVIF等协议的设备。

5、要求支持监控点的批量迁移。

6、要求支持对平台内管理的视频设备的在线状态进行检查。

7、要求支持视频质量诊断，接收信号丢失、图像黑白等异常情况的报警信息。

8、要求支持对视频设备的录像完整性进行检查。

9、要求支持对设备在线率、录像状态、视频质量等运维状态进行统计，生成报表。

10、要求支持BS客户端、CS客户端、移动客户端（Android、iOS）视频预览，支持多浏览器实时预览。

11、要求支持对当前预览的窗格和监控点画面进行视图保存，用于后续预览该视图。

12、要求支持图片实时监控及历史查询。

13、要求客户端支持自动在1/4/6/7/9/16/24画面分隔模式间进行监控点轮巡预览，轮巡时间可设置，支持全屏显示。

14、要求客户端预览画面支持亮度、对比度、色调、饱和度参数调节。

15、要求预览画面支持监控点信息、语音对讲、开关声音、云台与镜头控制、抓图、多图抓拍等。

16、要求支持控制云台的用户信息叠加到视频画面上，支持按用户的等级对云台进行锁定。

17、要求支持定时录像、报警录像和移动侦测录像等录像模式，不同类型录像以不同颜色进行区分。

18、要求支持按时间、监控点、录像存储方式检索录像；客户端回放支持1/4/6/7/9/16画面分隔模式及全屏显示；支持单帧回放、播放速度控制（1/16、1/8、1/4、1/2、1、2、4、8、16倍速）、同步回放、异步回放；录像回放支持拖动进度条或指定时间点来进行录像定位；支持分段回放，以分段缩略图展示录像片段。

19、要求支持录像标签功能，支持搜索、修改、删除标签，并可通过标签定位录像并回放。

20、要求支持人员事件查询，并按照性别、年龄、是否戴眼镜进行筛选。

21、要求支持通过C/S客户端和WEB浏览器进行录像的下载；支持本地备份。

22、要求支持移动端预览、回放、监控点收藏等功能。

23、要求支持客户端预览记忆功能，包括当前预览的监控点和当前分屏状态。

24、要求支持接入国标协议的设备。

25、要求支持IPAD端APP视频预览、远程回放。

（七）、供应商智慧监管平台

1、供应商冷链车定位与监督监控

将供应商所有的冷链车安装定位仪与温度监控仪，通过GPRS通讯，实时将定位与温控信息上传本平台，监控部门与学校可对供应商的配送车辆实时监控，对温度异常进行提醒。

2、现场分拣与快检视频监控

要求供应商在分拣场地与快检室安装视频摄像头，并将视频接入平台，加强对供应商的分拣过程与快检过程的实时监控，避免供应商弄虚作假。

3、对供应商快检设备接入

供应商快检设备必须自动化接入平台，不得进行人工修改，确保快检数据真实有效。供应商可打印出“统一快检报告单”。

４、对供应商配送数据接入

供应商在线进行“统一学校配送单”的打印，格式全部信息化与标准化。

（八）、社会公示平台

1、配送企业快检数据公示

建立向社会的公示平台，农贸市场及企业的快检环境，抽检情况，通过平台可以被查询到，尤其是给学校配送的单位，学校家长可以实时查看此单位每日的快检情况，起到社会监督的作用。

2、学校溯源与快检公示

公示学校每天的进货溯源信息，仅限供应商、品种、重量、快检报告、溯源信息非敏感信息，提高社会监督与获得感。

（九）、政府监管平台

1、快检数据分析

政府监管后台，可对快检的大数据进行分析，能从不同的检测类型（行政抽检、市场抽检、企业自检）、不同时间工作量、不同的检测项目阳性率、不同的检测品种阳性率等多维度对检测量、阳性率、处理情况进行全方面的数据分析，形成美观的可视化效果。

2、快检风险预警

并能经过阳性的同比与环比分析，发现风险，提前预警，同比能发现季节性品种的风险。

3、学校溯源分析与预警

对各学校的溯源情况进行分析，学校进货的溯源电子化率、进货的品种重量异常分析、价格的异常分析等。

4、供应商全程监控

对供应商的视频、快检、车辆以及配送情况的全程监控。

5、对学校采购食材监控

对学校的食材采购情况与价格情况进行监控分析。

6、对学校验收环节进行监控

对学校的验收过程全程监控，对称重、照片、签字、结算进行全程监督。

本项目硬件建设部分为给学校后厨安装视频摄像头，通过云平台，实现远程的视频监控。

（一）200万全彩筒型网络摄像机

1、行为分析：越界侦测,区域入侵侦测,进入/离开区域侦测。

2、异常侦测：场景变更侦测。

3、联动报警：支持联动白光报警、支持联动声音报警。

4、最小照度：0.0005Lux @(F1.0,AGC ON) ,0 Lux with Light。

5、宽动态范围：120dB。

6、视频压缩标准：H.265/H.264/ MJPEG。

7、最大图像尺寸：1920×1080。

8、存储功能：NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)。

9、通讯接口：1个RJ45 10M / 100M 自适应以太网口。

10、工作温度和湿度：-30℃-60℃,湿度小于95%(无凝结)。

11、电源供应：DC12V±25%/PoE(802.3af)。

12、电源接口类型：Φ5.5mm圆头电源接口。

13、功耗：DC12V：11W Max；PoE：12.9W Max 。

14、白光照射距离：暖光最远可达30米。

15、内置喇叭。

（二）NVR视频服务主机

本NVR视频主机采用多项IT高新技术，如视音频编解码技术、嵌入式系统技术、存储技术、网络技术和智能技术等。既可作为NVR进行本地独立工作，也可联网组成一个强大的安全防范系统。

功能特性：

1、可接驳符合ONVIF、RTSP标准及众多主流厂商的网络摄像机。

2、支持GB28181、Ehome等协议接入平台。

3、支持4K高清网络视频的预览、存储与回放。

4、支持Smart265、H.265、H.264编码前端自适应接入。

5、支持IPC集中管理，包括IPC参数配置、信息的导入/导出和升级等功能。

6、支持1个HDMI（最大4K）和1个VGA同时输出。

7、支持一键开启录像功能。

8、支持即时回放功能，在预览画面下对指定通道的当前录像进行回放，并且不影响其他通道预览。

9、支持最大8路同步回放及多路同步倒放。

10、支持标签定义、查询、回放录像文件。

11、支持重要录像文件加锁保护功能。

12、支持硬盘配额和硬盘盘组两种存储模式，可对不同通道分配不同的录像保存容量或周期。

13、支持2个SATA接口；含4T硬盘1个及以上。

14、支持网络检测（网络流量监控、网络抓包、网络通畅）功能。

附件2：