江苏工程职业技术学院

2020年海门校区食堂委托经营招标文件

为了提高海门校区食堂服务质量，保障师生员工的饮食需求，维护校区稳定发展，建设和谐校园，我校决定以招标方式委托社会从事餐饮服务业的餐饮单位对海门校区食堂进行经营并按制度规范管理。有关事项说明如下：

一、项目说明

1、招标单位：江苏工程职业技术学院

2、海门校区情况简介：

目前，海门校区在校生约为4500人，在校教职工约100人左右。海门校区食堂总建筑面积约6600平方米，分三层，共1720个餐位，其中一楼餐位数为800个，二楼餐位数为800个，教工餐厅餐位为120个。食堂设有粗加工间、切配间、操作间、洗消间、更衣室、冷藏保洁间、仓库，并配备基本的炊餐具、货架、水池、冰箱、桌椅、工作台、保温台以及公共货梯等。具体情况投标方可到现场查看。

3、委托经营要求

（1）2020年我校海门校区食堂招标分二个标段，分别委托两家餐饮单位经营：

第一标段（餐厅一楼）：基本大伙，特色餐饮，含三楼教工餐厅（包厢）；

第二标段（餐厅二楼）：基本大伙，特色餐饮，含民族窗口。

（2）各类餐饮所有品种均为自制，禁止销售场外定制及定型包装食品。

（3）中标单位必须无条件接受上级卫生行政主管部门、学校后勤管理处、伙食管理专业委员会以及相关职能部门等对食品卫生、经营范围、销售价格、服务质量、消防治安等方面的监督、检查、管理、考核。

（4）中标单位根据学生需求，制定经营方案，确定产品组合，并向学校提交产品质量和定价，经审批后方可销售。其中大荤是指以单一荤性原料或荤性原料占比超过70%的菜肴，小荤则设定了荤性原料占比不得低于30%的菜肴。基本大伙窗口数量不得低于总窗口的百分之三十五。

( 5 )食堂菜种的价格上限：素菜至少占30﹪，单价0.5-1元；小荤菜至少占40﹪，单价1-3元；大荤单价3-5元。

（6）民族窗口菜品加工场地、厨具、餐具等应完全独立，设专用售卖服务窗口。

（7）食堂营业时间不得低于学校规定的时间，并保证寒暑假食堂正常经营开放。

4、委托经营时间： 2020 年 8月 1日至 2023 年 7 月 31 日。（其中第一学期为试用期，试用期间如果考评不合格，学校将有权终止合同并不退还履约保证金）。在经营期间，每年进行综合考核，考核不合格学校将有权终止合同，重新招标。

5、委托经营的中标单位负责食堂内的炊具、餐具清洁、消毒及餐厅的卫生保洁。一楼至二楼楼梯卫生由二楼中标单位负责，公共区域（如垃圾桶集中存放处等）由两家中标单位轮流负责管理。

餐具洗、消方面的要求：

（1所有餐具按照食品卫生洗消规定及规范严格进行餐具消毒；

（2对不同规格、不同类型的餐饮具，洗消后必须分类区别存放；

（3对特色窗口的餐饮具的洗消必须是全天随时进行洗消服务。

6、委托经营的中标单位按食品卫生相关规定负责本经营楼层厨余垃圾的清理和管理。

7、餐具及设备：学校只提供现有的设备和设施,提供现有的炊餐用具及公共餐具。日常经营中所需的设施设备如不足部分由中标单位自行解决，经营过程中所有设备、设施维修费用（含学校原有设备、设施），原则上由经营公司负责，如需改造水、电、气等设施需经学校同意后才可改造。

中标单位自备的餐具必须不锈钢材料。自备的所有设备维修及更换费用自理。

8、食堂周边下水管道的疏通清洗：学校每学期结束将对食堂周边下水管道进行疏通清洗，平时正常营业期间如出现堵塞现象由两家承包企业顺序2小时内完成疏通工作并承担费用。

9、相关费用：

（1）中标价格：以“履约保证金（考核）”为基本报价。每半年在开学前缴纳一次。各标段价格最高不得超过20万元/年，否则为废标。

（2）学校免收资源费，水、电、气费用按月照价在营业额中扣除，其中水3.05元/吨，电0.54元/度，气3.9元/立方米（如遇价格调整，按新价格进行结算）。

（3）中标单位必须遵守《江苏工程职业技术学院食堂基本管理要求（试行）》,学校按照《江苏工程职业技术学院食堂基本管理要求考核奖惩细则（试行）》进行日常监督考核，如有违反校方将按照条例进行处罚，罚款在营业额结算时从履约保证金中扣除；每学期期末，校方将对食堂经营进行综合打分，根据综合分数在80分以上的对食堂予以奖励，奖励标准为

（4）营业额结算：每月10日对上个月的营业额进行结算。

（5）履约保证金：中标的餐饮企业，需缴纳履约保证金100000元。

二、投标要求

1、投标方资格：

（1）具有独立法人资格的餐饮服务管理公司，持有有效的营业执照、税务登记证和机构代码证（或三证合一）。

（2）2015年以来，具有高校食堂基本大伙经营管理经历（承包单个食堂窗口不在其列，须为整个食堂或一个楼层），具有良好的经营信誉和经营业绩(以合同为准，合同须加注校方相关联系人姓名和联系电话)。

（3）经营高校食堂或经营相当规模单位食堂经历的餐饮服务管理公司；有管理特色和良好的信誉；以往经营过程中无食品中毒或疑似食物中毒等安全事故发生。参加投标前三年内，在经营过程中没有重大违法记录。

（4）投标人必须是餐饮企业的法定代表人或餐饮企业法人代表授权委托人，熟悉高校食堂消费需求，具有有效期内GB/T19001、GB/T22000、GB/T24001、GB/T28001、HACCP等质量管理认证体系及管理经验优先。

（5）投标单位必须具备开展高校食堂7S、5C等现场管理体系的能力和整套管理服务措施。

（6）投标单位必须使用本单位资质，一旦发现资质挂靠现象，一律取消投标资格。

（7）投标单位必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等国家有关法律和法规条例；遵守学校规章制度，服从我校的管理、指导和监督。

2、投标方要求：

（1）投标方应树立全心全意为全校师生服务的思想，体现食堂的公益性，坚持服务育人。

（2）一旦投标单位中标，本次校方委托经营的食堂即由中标单位负责，自主经营、自负盈亏，办理工作人员用工手续，解决食宿，并承担由此产生的相关税、险费用、责任等;如需学校提供住宿，必须按照学院相关规定缴纳相关费用。

（3）中标人必须在接到中标通知书三十日内具备进场正常开展工作的条件。

（4）中标单位必须依法经营，不得将食堂（餐厅）私自转包或转让，不得因市场变化擅自调整价格（价格必须经学院监管部门审核同意后进行公示），如有违规一经发现，学院有权取消合同终止协议，没收全部保证金，并视情况给予一定的经济赔偿或追诉法律责任。

（5）中标单位履约经营期间造成师生食物中毒或其他责任事故，一切责任由中标单位承担，我校将视情节轻重要求赔偿损失，并有权决定是否终止协议。

（6）参与本项目人员必须有南通市从业人员健康证。

（7）2020年1月-6月依法纳税和上缴参与本项目员工社会保障资金的相关材料（若为网络打印件，须提供可核查其真实性的网址）。

3、在标书中应提供的相关资料及书面承诺：

（1）企业概况，法人的身份证复印件。

（2）委托代理人身份证复印件、法人授权委托书（非法人参与投标的）。

（3）营业执照复印件、食品经营许可证复印件、企业代码证复印件。

（4）经营优势及历史经营业绩证明。

（5）具体经营方案和管理模式（含民族窗口、教工餐厅），加盖公章。

（6）安全、卫生承诺书。

（7）优质服务承诺书和人员配备承诺书。

（8）每月如实向校方汇报支付宝、微信营业额。

（9）主、副食品价格稳定承诺：快餐及特色、民族窗口、教工食堂均需列出全部菜谱并给出品种、数量、价格表。此项作为中标单位承租经营后的价格标准。如有新增菜品，需经我校备案审查后方可售卖。学校将不定期进行检查，如有违规，学校将给予处罚，发现一次扣除履约保证金2000元，发现3次以上，取消当学期考核奖励。

（10）经营队伍承诺：

要求经营队伍保持稳定性，至少包含以下主管及工作人员：

以上人员为必须配置人员，且不得随意更换，其他厨工及服务人员由各投标单位根据需要配置。如果上述人员因不得已原因需更换，中标单位应提前通知我校，在征得我校主管单位同意后方可更换，且更换人员条件不得低于被更换人员。如发现中标单位私自更换，学校将给予处罚，扣除20000元（保证金中扣除，不足从当月营业额扣除）。如果下月人员还不能到位，学校将依此双倍予以处罚，直到人员到位。

投标单位必须承诺其拟派遣的项目负责人能满足以下的资质要求：

1​  具备高中（中专）及以上学历，为投标单位的正式员工。掌握计算机操作。

2​  现从事高校经营管理，且具有5年以上（含5年）的高校食堂管理经历，具有良好的信誉和为高校师生服务的思想意识，近5年经营管理期间无发生食物中毒或疑似食物中毒事件和安全责任事故，无不良社会记录。

3​ 男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下。

4​ 符合从事餐饮健康要求。

投标单位配备的专职管理人员必须具备高中（中专）及以上学历，且具有3年以上（含3年）的高校食堂管理经历，

投标单位根据各级岗位需要配备相关从业人员，投标单位的员工必须有相关岗位资格证书、上岗资格和健康证明，管理人员需高中及以上文化程度，其他岗位人员原则上应具有初中及以上文化程度。

（11）教工餐厅承诺（保证快餐微利、所聘厨师至少技师等级１名，熟悉淮扬菜系，并能完成学校的接待任务）。

（12）民族窗口承诺书（具有高校食堂经营管理经历，所聘厨师必须为新疆少数民族厨师，菜品种类要能够满足少数民族学生要求，确保民族窗口正常运转，微利，保证六元以下菜不少于6种，并且不脱销，保证早餐有早点、中晚餐有米饭、面食、炒菜等品种不少于20种，加盖公章）。

（13）学生食堂每层必须提供充足质量的免费汤，低价菜和免费汤必须在学校规定时间内全时段供应。

（14）食堂各类物资和米面油由中标单位自行确定供应商，并定期报送学校职能管理部门备案监控，做好索证工作，学校有权要求更换供应商。

（15）假期之中，因学校培训、开会等事项，食堂必须承诺提供相应数量快餐及接待用餐（供应时间及数量将会提前通知承租单位）。

（16）如在经营过程中未达到所承诺事项，经营单位保证遵守学校的决定：解除合同扣履约保证金。

4、投标方可以同时投二个标段，第一标段和第二标段只可录取一个标段，我校将根据投标方的综合情况进行评标。本次开标的顺序是：第一标段、第二标段。投标方若第一标段中标，第二标段开标时则自动退出，不再参与此标段开标，若第二标段投标单位与第一标段中标单位同属同一家集团或总公司，此投标单位不参与第二标段开标。

5、投标文件有下列情况之一的，按照无效投标处理，且不退还投标文件。

（1）投标文件未按规定标志、密封、盖章的；

（2）投标书未加盖投标人法人章；

（3）授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件；

（4）投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；

（5）投标材料所述情况和所附相关资料不实的；

（6）在评标过程中，投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作无效投标处理。

（7）投标人核算报价明显违反相关法律法规的；

（8）逾期送达的投标文件；

（9）未交或未交足投标保证金的；

（10）不符合法律、法规及招标文件规定的其他实质性要求的。

三、时间、地点安排

1、招标文件可在江苏工院主页招标信息栏目中自行下载。

2、投标截止期、地点：投标单位必须在2020年6月24日下午：13:30-14:30将投标文件交至我校国资处（崇謇楼806），逾期不予受理。

3、评标时间、地点：2020年6月24日下午14:30，崇謇楼806

4、联系方式： 0513-81050029 蔡老师

四、投标说明

1、对招标文件若有疑问，投标方应以书面的形式（包括信函、传真）向招标方提出，招标方将统一回答各投标方。

2、投标方对招标文件的自行解释，不能作为招标文件的附加条件。

3、投标单位按本招标文件的规定，编制投标文件。

（1）投标文件应使用电脑打印，不得有加行、涂抹或修改，如有修改必须在修改处加盖公章。投标文件由投标单位法定代表人（或委托代理人）亲自签署并加盖单位公章和法定人印鉴（或委托代理人印鉴）。

（2）投标书分正副本，其中正本一份，副本四份。投标单位应将投标文件密封，投标书封套口要加盖投标单位公章。

4、资料费、投标保证金及履约保证金：

投标方投送标书时，需提供资料费200元（现金缴纳，不退）、投标保证金5000元（必须开具银行汇票，投送标书时银行汇票原件交学校财务处，汇票复印件加盖单位公章放入投标文件中，作为投标资格审查的待查文件，请配合！）。投标人未按上述要求办理保证金手续，其投标文件将被拒收。保证金汇票申请人名称必须与投标单位名称一致，否则将作为无效投标处理。未中标者，开标公示结束后凭原始收据换回汇票原件。中标者，投标保证金转为履约保证金（在合同签订之前还需补足到100000元），在合同期满后根据履约情况凭原始收据无息退还。

我校银行账号：1111822109000052120；

开户行：工行城南支行；

户名：江苏工程职业技术学院。

银行汇票备注栏中请写江苏工程职业技术学院海门校区第一食堂/第二食堂招租项目投标保证金。

5、投标文件一经送出，不得以任何理由要求更改。

五、评标办法

1、采用综合评分法，共分商务标得分、技术标得分、现场答辩三部分，总分值为100分。得分高者中标。

（1）商务标得分：10分（食堂考核保证金）

按报价从高到低，分数分别为： 10， 8， 6， 4……。

（2）技术标得分：80分，技术标从以下方面进行评分：

（3）​ 项目负责人答辩10分

项目负责人答辩环节，针对食堂项目的管理理念，服务承诺，处事作风，应急能力等各方面的情况做演示汇报，并现场回答专家所提出的相关问题，优好为8-10分，良好为4-7分，一般为0-3分。

2、我校将根据学校的有关规定组织相关人员成立评标小组，严格按照有关程序对各投标方按综合评标办法进行评审，各投标单位是否中标，以招标方通知为准。为维护投标方声誉及商业机密，对未中标单位恕不作任何解释，所有投标资料恕不退还。

六、中标通知

1、评标后，中标候选单位公示3天，如无异议，学校通知中标单位。

2、中标方在接到中标通知后必须在三天内与招标方签订委托经营协议。同时将投标保证金转为履约保证金（履约保证金100000元，须另补交95000元，合同期满后一周内视履约情况无息退还。

3、中标方必须于开业前办理好餐饮服务许可证、员工健康证，若逾期没有办好，作为自动放弃处理，将由下一个备选单位接标。

4、本招标书中所列之内容是合同内容的重要组成部分。

七、考核评价内容

1、食监部门抽检情况

2、校伙监会抽检情况

3、食品安全卫生管理的日常执行情况

4、就餐环境情况

5、师生满意度测评情况

注：《江苏工程职业技术学院食堂基本管理要求（试行）》、江苏工程职业技术学院食堂基本管理要求考核奖惩细则（试行）等内容是考核的主要依据，中标单位应无条件接受并配合学校做好相应的考核工作。

八、招标过程中如临时发生情况变化，招标方将另行通知。

九、本文件未尽事宜，由招、投标双方协商解决。

附件一

投 标 函

致：江苏工程职业技术学院

1、根据贵校的招标通知，我们决定参加贵校项目的投标。我方授权  （姓名和职务）代表我方  （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标方承包食堂，每年缴纳食堂周边环境维护费为 　 　 。

3、我方为本项目提交的投标书壹套。

          投标方负责人：

单位盖章：

年 月 日

附件二：

项目管理（现场）负责人简历及业绩表

注：1.简历后应附执业资格证书复印件；

2.附食堂服务合同或委托协议或其它有效证明材料；

3.项目状况是指在管、合同已到期、已解约；

4.本表式可根据实际情况扩展。

本公司承诺：

1.上述表格中内容完全真实有效；

2.正常工作时间内，现场负责人有80%以上的时间在工作现场。

3.如有违反上述承诺条款，愿意接受招标方的处罚。

法定代表人：

或其委托的代理人（签字）：

投标人（盖章）：

附件三：

人员配备承诺书

我公司对江苏工程职业技术学院海门校区食堂招标项目工作人员配备郑重承诺如下：

注：岗位类别指项目负责人、厨师、营养师、服务员、保洁员等工作岗位。

我方承诺所有派驻该项目工作人员按上述列表配备，人员相对保持固定，避免经常更换，如因特殊原因更换事前报甲方备案，同时保证接替人员符合甲方招标要求。我方承诺从业人员素质品行良好，无不良记录。

如有违反上述承诺条款，甲方有权实施1000元/项罚款。

投标人全称（公章）：

投标人法定代表人或代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日