龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目中标公告
| 附件1 | 推荐情况.pdf |
| 附件2 | LCZXCG2020030 龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目（公开招标）.pdf |
龙川县中信招标采购有限公司受龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）的委托，就“龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目”项目（项目编号：LCZXCG2020030）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：
一、项目信息
项目编号：LCZXCG2020030
项目名称：龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目
项目联系人：谭先生
联系方式：0762-6882388-803
二、采购单位信息
采购单位名称：龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
采购单位地址：龙川县佗城镇
采购单位联系方式：彭小姐 0762-6661636
三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：
1.详细采购内容请查阅招标文件内 采购项目内容 ；
2.合同履行日期：满足招标文件要求。
四、采购代理机构信息
采购代理机构全称：龙川县中信招标采购有限公司
采购代理机构地址：龙川县老隆镇陈屋径中东半岛小区C栋首层
采购代理机构联系方式：谭先生 0762-6882388-803
五、中标信息
招标公告日期：2020年05月09日
中标日期：2020年06月02日
总中标金额：0.0 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 成交供应商联系地址 | 中标金额（元） |
| 1 | 龙川县保安服务公司 | 龙川县老隆镇下泡水三路99号第一卡门店 | / |
本项目招标代理费总金额：5.56 万元（人民币）
本项目招标代理费收费标准：
按广东省物价局(粤价[2002]386号)文规定进行收取
评审专家名单：
戴铭东（评标委员会负责人）、黄锋、张碧芬、黄永红、刘振超（采购人代表）
中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
1.中标标的名称：龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目
2.规格型号：详见招标文件
3.数量：1项
4.单价：/
5.服务要求：响应招标文件要求
六、其它补充事宜
1.本公告公示期为1个工作日。
2.综合评分法中标候选人排序表
| 序号 | 投标人名称 | 是否通过资格性评审 | 是否通过符合性评审 | 技术商务得分 | 综合得分 | 推荐排名 |
| 1 | 龙川县保安服务公司 | 通过 | 通过 | 73.20 | 73.20 | 1 |
| 2 | 龙川鑫和大福粮油配送有限公司 | 通过 | 通过 | 35.60 | 35.60 | 2 |
| 3 | 龙川县燕航商贸有限公司 | 通过 | 通过 | 32.00 | 32.00 | 3 |
委托编号：LCZXCG2020030
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目
招
标
文
件
采购编号：LCZXCG2020030
招标单位：龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
龙川县中信招标采购有限公司
二〇二〇年五月
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
1
温馨提示！！！
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准）
一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。
二、 本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。
三、 投标文件应按顺序编制页码。
四、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
五、 请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。。
六、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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目 录
第 一 部 分.........................................................................................................................................3
投 标 邀 请 函.................................................................................................................................... 3
第 二 部 分.........................................................................................................................................8
采 购 项 目 内 容................................................................................................................................8
第 三 部 分.......................................................................................................................................16
投 标 人 须 知.................................................................................................................................. 16
一、 说 明.............................................................................................................................................. 17
三、 投标文件的编制和数量....................................................................................................................... 19
四、 投标文件的递交.................................................................................................................................22
五、 开标、评标定标.................................................................................................................................23
六、 质疑................................................................................................................................................. 25
七、 合同的订立和履行..............................................................................................................................27
八、 适用法律...........................................................................................................................................28
九、 评标方法、步骤及标准....................................................................................................................... 28
十、评审表格.............................................................................................................................................. 30
第 四 部 分.......................................................................................................................................33
合 同 书 格 式.................................................................................................................................. 33
合同书.............................................................................................................................................. 35
第 五 部 分.......................................................................................................................................37
投 标 文 件 格 式..............................................................................................................................37
一、自查表................................................................................................................................................. 56
二、资格性文件...........................................................................................................................................58
三、交纳中标服务费承诺书.......................................................................................................................... 63
四、商务部分.............................................................................................................................................. 64
五、技术部分.............................................................................................................................................. 70
六、经济部分.............................................................................................................................................. 72
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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第 一 部 分
投 标 邀 请 函
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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投标邀请函
各（潜在）投标人：
龙川县中信招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受龙川县慢性病防治院（龙川
县精神卫生中心）（以下简称“招标人”）的委托，对龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采
购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。有关事项如下：
一、 采购项目编号：LCZXCG2020030
二、 采购项目名称：龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目
三、 采购项目估算：本项目为饭堂承包经营权采购项目，不设采购预算限额
四、 项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：
序号 采购标的内容 数量 服务期 备注
1
龙川县慢性病防治院饭堂承包经
营权
1 项 3 年 详见“招标项目内容”
1.项目内容：龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目。
2.简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第二章《采购项目内容》。
3.本项目为一个整体，投标人必须对所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报
价。
4. 符合下列政府采购政策条件的，给予投标价格折扣优惠：
（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)
（3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)
（4）《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124号）
（5）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）
（6）《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）
五、 合格的投标人：
1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
（1） 具有独立承担民事责任的能力（提供法人的营业执照或三证合一等证明文件）；
（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2019年年度财务报表（至少包括
资产负债表、利润表、现金流量表）。若投标人为新注册的，则提供成立至今的月或季度财务
状况报表】；
（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专
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业技术能力的承诺函）；
（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年来任意1个月依法缴纳税收
和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；
（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函原
件）；
（6） 法律、行政法规规定的其他条件。
注：以上要求必须提供纸质证明材料，复印件加盖企业公章放入投标文件中，否则作无效
投标处理。
2. 在中华人民共和国注册的具有独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法营业执
照或事业单位法人证书，具有相关经营范围及履行本项目合同的能力；
3. 投标人须具有承担本项目的相应能力：具有《食品经营许可证》；
4. 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）相关主体信用记录中未被列
入 失 信 被 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 ； 在 中 国 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单【提供网页截图盖
章并放入响应（投标）文件内】；
5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包号
投标或者未划分包号的同一招标项目投标（投标人出具声明函）；
6. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不
得再参加该采购项目的其他采购活动（投标人出具声明函）
7. 本项目不接受联合体投标；
8. 已办理报名并购买本项目招标文件的投标人；
六、 获取招标文件方式：现场提交报名资料报名购买。
1.符合资格的投标人应当在2020年05月11日起至2020年05月15日期间上午9时00分至12时
00分，下午14时30分至17时30分止（法定节假日除外）到龙川县中信招标采购有限公司购买招
标文件，招标文件每套售价200.00元（人民币），售后不退。
2.购买招标文件时需提供以下资料：
（1）营业执照副本复印件；
（2）《食品经营许可证》复印件；
（3）企业法定代表人证明书【如授权委托，同时出具法定代表人授权委托书及授权委托人
近 1 个月（公告发布当月不算）在投标单位购买社保的证明材料】原件，法定代表人和授权委
托人身份证复印件；
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（4）投标报名表（格式详见公告附件，自行下载）。
备注：
①以上报名资料用A4纸复印按序号装订成册，每页加盖公章。
②采购代理机构对投标人提交的证件资料的核对，不代表对其资料的确认。投标人的资格
最终以评标委员会根据其投标文件中的相关资料做出评审结论为准。
③如授权委托，投标人拟派报名的人员须与授权参与开标的为同一人，否则视为不响应招
标文件。
七、 招标文件公示期为 2020 年 05 月 11 日至 2020 年 05 月 15 日五个工作日。
投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作
日内以书面形式并加盖单位公章向采购人或者我公司提出质疑（电话咨询、传真或电邮形式
等为无效质疑，不予受理）。
八、 投标截止时间：2020 年 06 月 02 日 09 时 00 分(注：08 时 30 分开始受理投标文件递交)。
九、 投标文件送达地点：龙川县中信招标采购有限公司（地址：龙川县老隆镇陈屋径中东半
岛小区 C栋首层）。
十、 开标评标时间：2020 年 06 月 02 日 09 时 00 分。
十一、开标评标地点：龙川县中信招标采购有限公司开标室。
十二、所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按
《投标人须知》的相关规定执行。
十三、本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表人或其授权
代理人务必出席开标会，并携带有效身份证原件以备核查。
十四、信 用 记 录 查 询 ： 参 与 采 购 的 投 标 人 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（http://www.creditchina.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）未被列入
政府采购严重违法失信行为记录名单及无其他不符合规定条件的供应商【提供网页截图
盖章并放入响应（投标）文件内。如相关失信记录已过期，供应商需提供相关证明资料，
证明材料加盖公章放入响应（投标）文件正本中】。
十五、本次招标项目公告等相关信息在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）等媒体
上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会。
十六、联系方式
1.招标人：龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
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联系人：彭小姐 电话：0762-6661636
2.采购代理机构联系人：刘先生
电话：0762-6882388
联系地址：龙川县老隆镇陈屋径中东半岛小区
邮 编：517300 Email：lczhongxin@126.com
十七、采购信息查询
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）
龙川县中信招标采购有限公司
2020 年 05 月 10 日
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第 二 部 分
采 购 项 目 内 容
（带“★”条款为必须完全响应的指标，否则将导致无效投标）
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龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目用户需求书
1.《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致报价无效。
2.本项目要求中所出现的型号、工艺、材料或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在
其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。
一、合格的投标人：
1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人的营业执照或三证合一等证明文件）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2019年年度财务报表（至少包括资
产负债表、利润表、现金流量表）。若供应商为新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状
况报表】；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业
技术能力的承诺函）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年来任意1个月依法缴纳税收
和社会保障金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函原件）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
注：以上要求必须提供书面证明材料，否则作无效投标处理。
2.在中华人民共和国注册的具有独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法营业执照
或事业单位法人证书，具有相关经营范围及履行本项目合同的能力；
3.投标人须具有承担本项目的相应能力：具有《食品经营许可证》；
4.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）
未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单【提供网页截图盖章并放入响应（投标）文件内】；
5.单位负责的人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包号
投标或者未划分包号的同一招标项目投标（投标人出具声明函）；
6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得
再参加该采购项目的其他采购活动（投标人出具声明函）；
7.本项目不接受联合投标；
8.已办理报名并购买本项目招标文件的投标人。
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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二、项目概述：
1.采购单位：龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心） 地址：佗城镇宝塘工业园
2.采购预算：本项目为饭堂承包经营权采购项目，不设采购预算限额
3.资金来源：中标供应商自筹资金
三、采购项目技术要求：
1.项目概况
1.1 本项目为龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）饭堂承包餐饮服务承包与管理，
负责医院职工、家属、病人、后勤服务等人员早、午、晚的膳食供应，就餐人数存在上下浮动，
病人平均每天用餐约 400 人次，餐费为 420 元/每月；职工平均每天用餐约 50 人次，餐费为
16 元/人次；根据医院营养师开具的营养餐处方，保障患者营养餐供应工作，提供优质的餐饮
服务和安全的食品；提供用餐场所供医院员工用餐。未经采购人同意，严禁在医院区域内进行
其它经营活动和作其它用途。
1.2 临时会议用餐：如本院召开会议由本院后勤工作人员隔日开具采购清单（按实结算），
该费用由采购人另行支付，并根据参会人数另加每人次 5元加工费。
2.餐饮服务总体要求
2.1 树立正确的经营理念，紧紧围绕医院的工作目标，严格执行食品安全相关法律法规，
做好医院职工、家属、病人、后勤服务人员就餐及餐食配送服务。
2.2 中标供应商在实施本项目时须符合国家相关的政策法规，无条件执行国家、地方政府、
行政协会最新的标准和条例。
2.3 中标供应商必须完全服从医院发展策略的要求，适应采购人管理体制和制度的变化。
2.4 服务质量总体上应达到“安全、及时、到位、可靠、保证和满意”的效果，在质量控
制方面须符合采购人制定的食品卫生质控要求，符合国家、省、市、县等各级组织进行的检查
标准，符合采购人有关部门和科室的工作时间和工作要求。
2.5 采购人对中标供应商组建的管理机构进行业务归口管理。中标供应商要围绕医院管理
与服务制定各种管理制度、管理方案、操作规程、应急处置预案及其他有关制度，并报采购人
审定备案后方可实施。
2.6★厨房餐饮服务所需的场地由采购人无偿提供给中标供应商使用，所有厨房设备由中
标供应商自行购置及维护。食材、配料、水电燃气、制服、个人防护用品用具及一切消耗用品
由中标供应商统筹，并按相关法律规定支付员工工资、福利及社保待遇等。按规定向税务部门
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缴纳各种税费。服务期限内，中标供应商的员工发生的一切事故及伤亡事故由中标供应商负责。
2.7 中标供应商不得转让服务资格，盈亏风险由中标供应商自行承担。如发现把服务资格转让
他人，将作为服务资格自行毁约，并立即停止中标供应商服务资格。
2.8 中标供应商在服务期内因业务需要而与采购人以外的单位和个人所发生的一切债权债务
均与采购人无关。
2.9★中标供应商必须严格依照《中华人民共和国食品卫生法》，食品原料必须符合国家卫生
标准，须严格按照标准化操作程序，建立完善的培训体系和质量控制体系来完成本项目，保证
供 应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，饭菜卫生安全，如发生食物中毒等问题，由中标供应商承担全
部医疗费用及法律责任。（提供承诺函，格式自拟）
2.10 中标供应商所聘用的工作人员必须身体健康、遵纪守法、无刑事犯罪记录、无不良行为
倾向，持证上岗，在上岗前必须进行安全教育和与岗位相关的业务技能培训。
2.11 工作人员劳动态度及纪律
2.11.1 遵纪守法、洁身自爱、诚信自律、文明礼貌、服务态度和蔼、工作认真负责、无投诉。
2.11.2 配合采购人的检查，服从采购人的培训指导，服从医院归口管理部门的工作安排。
2.11.3 保持仪表、仪容整洁，不迟到、不早退，坚守岗位。
2.11.4 具有良好的卫生习惯，始终保持好个人及环境卫生。
2.12 中标供应商在做好工作的同时，有义务向医院提供合理化建议，以提高管理效率和管理
质量。
2.13 严格落实食品安全法，遵守食品卫生安全及公共安全管理制度。
2.14 按照国务院办公厅印发的深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战指导意见中动员社会各
界扩大贫困地区产品服务消费的要求，事业单位饭堂在同等条件下需优先采购贫困地区产品。
中标供应商需配合医院完成此类上级文件要求的采购任务。
2.15 中标供应商应积极按照中国疾病顶防控制中心印发的《全民健康生活方式行动健康支持
性环境建设指导方案（2019 年修订）》（中疾控慢病发(2019)96 号）中关于“健康食堂”的
相关要求对饭堂的人员、环境、活动、服务等方面进行相关建设。
3.服务的基础
3.1 质量是本项目服务的重要所在；
3.2 中标供应商必须按国家食品卫生与安全标准提供合格餐饮；
3.3 中标供应商提供的员工经过培训合格，才能安排在厨房工作。采购人对岗位设置、人员选
用与日常管理具有监督权和协调权。采购人有权检查和考核中标供应商在医院工作的员工，并
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拒用和更换素质差或工作质量差及考核不合格的员工；
3.4 中标供应商需制定符合采购人要求的员工培训计划，落实属下员工职业道德教育，业务知
识培训及应急预案演练工作，达到采购人培训要求。
3.5 中标供应商与其所提供的员工发生劳资纠纷的，由中标供应商自行承担。
3.6 在服务过程中，采购人有权对所有的在岗人员，根据院内工作实际需要进行岗位调控建议。
4.服务内容与具体要求
4.1 配餐服务经营
中标供应商在采购人的监督下，在服务期内，采用自主经营及管理、自负盈亏的形式进行
运作，中标供应商必须依法进行经营。
4.2 配餐服务管理
4.2.1 中标供应商设专人负责膳食服务管理，并建立健全各项食品卫生安全管理制度和岗位责
任。
4.2.2 中标供应商应主动保持与医院归口管理部门沟通和反馈，不是被动的服务提供与接受。
4.2.3 通过每月、每周、每天信息反馈，去发现问题，找出原因及时改进、及时完成。定期总
结，不断完善，不断提高，更好的完成膳食供应服务。
4.2.4 中标供应商应规范制定工作与培训计划，报采购人审核备案，并认真落实、检查与持续
改进。
4.2.5 中标供应商应安排教师或经验丰富的专业人员对员工进行培训，每季不少于一次。每年
至少开展两次应急预案演练，根据演练情况配合采购人主管部门及时完善、改进应急预案。
4.2.6 积极配合，主动接受医院组织的思想政治、院内感染、职业防护、消防安全、公共安全
等培训及应急演练，并贯彻落实。
4.2.7 中标供应商须做好厨房日常消毒与卫生保洁工作，保持厨房的环境整洁并合符卫生标
准。保持厨房等工作间环境整洁及合符卫生标准。
4.2.8 中标供应商须做好厨房区域内的安全管理并承担相应责任，包括：防火、用电、设备使
用、食品安全等。
4.2.9 中标供应商自行招聘员工，其劳资关系由中标供应商负责，与采购人无关。
4.3 人员管理及配置要求
4.3.1 中标供应商应配备项目经理 1名，年龄 20-50 岁，身体健康（要有健康证），没有传染
病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。能熟练应用办公
软件，有较强文字功底，常驻医院，负责配合医院主管部门做好厨房餐饮服务质量管理及相关
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计划、总结及日常管控文书工作，配合医院归口管理部门做好管理台账，接受医院监管。
4.3.2 其他工作人员：必须持有健康证及相应岗位上岗证，持证上岗。岗位设置及人数由中标
供应商根据项目实际情况确定。
4.3.3 中标供应商对所录用人员要严格审查，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录、健
康状况良好、无精神病史，素质良好，无违法犯罪记录。
4.3.4 中标供应商应采取切实有效措施保持服务队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比
例。中标供应商的负责人，应提前一个月以书面形式经采购单位批准方可更换。其他人员更换
要提前一周告知采购人。确保服务质量不因人员变动而受影响。
4.3.5 中标供应商各类工作人员按岗位要求着装统一，言行规范（会讲普通话），注重仪容仪
表，公众形象好。
4.3.6 中标供应商应负责工作人员有关的制服、个人防护用品用具及其他工作所需的物品等。
4.3.7 中标供应商须严格落实管理措施，做好工作人员的监管和督查，奖勤罚懒，确保工作质
量。
4.3.8 中标供应商负责属下员工的职业道德教育，业务知识培训工作，严格按照招标文件和签
订的服务合同要求，为采购人提供最优质的服务。
5.膳食供应
5.1 病人营养餐供应服务
5.1.1 中标供应商须按照本地物价水平合理制定病人每餐用餐价格和食物内容标准：早餐应有
粥、面条、粉三种样式可供选择，必须搭配肉类及青菜；中、晚餐有肉每天每人 130 克以上，
青菜 500 克以上。须经采购人协商确认后，方可按照约定的用餐标准供应病人饮食。
5.1.2 就餐对象：住院患者，由采购人根据治疗要求确定。
5.1.3 营养餐配置要求：按采购人提供的营养餐谱及质量要求制作。
5.1.4 供应时间要求：一日多餐，由病区护士订餐并通知配送时间、地点，送达后由病区护士
检查核对并签名。送餐时必须配备达到保温要求的餐车。
5.2 职工、家属及后勤人员餐供应服务
5.2.1 中标供应商按照本地物价水平合理制定用餐标准，与采购人协商确认后，方可按照约定
的用餐标准供应职工饮食。中标供应商必须满足早、午、晚餐每餐就餐的供应能力。
5.2.2 就餐对象：全院职工、家属及后勤人员等。
5.2.3 职工、家属及后勤人员餐饮配置要求：
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（1）每天午、晚餐对职工、家属及后勤人员提供免费例汤。
（2）消毒后的筷子摆放应符合相关卫生管理要求。
（3）所有饭菜价格需经医院总务科审核，变更时需双方协商。
（4）早餐应有粥、面条、粉三种样式可供选择，必须搭配肉类及青菜；午、晚餐三菜一汤包
括肉类 2种（每次、每人 100 克以上，青菜类每人、每天 300 克以上），汤类必须有肉、骨类
的菜类品种供选择，免费提供辣椒、酱油、醋等调味品，以满足各地人的口味。早餐每人、每
餐 5元，午、晚餐提供 16 元的套餐，两荤一素一汤+米饭。
（5）每餐的菜类品种和价格应在显眼处公示，每星期七天的菜类品种应不相同，可每星期轮
回一次。
6.供应时间要求
6.1 早餐时间：7.00—8:00；
6.2 午餐时间：11:30—12.30；
6.3 晚餐时间：18:00—19:00。
四、项目商务要求
1.★本项目采购预算：本项目为饭堂承包经营权采购项目，不设采购预算限额。
2.★食品安全相关要求
（1）中标供应商所有采购的大米、面粉、食用油及其他食品添加剂必须为合法合规的正规产
品，应有符合国家规定的生产标识、产品质检合格证书、食品生产许可证、检测报告等。严禁
在中标饭堂内使用冷藏冻肉。
（2）中标供应商的所有采购应当选择相对固定的食品供货商，均应与供货商签订供货合同，
并及时提供供货商的资质文件、供货合同交采购人备案。严格落实原辅材料采购索证索票和进
货查验制度，确保食品原材料采购的安全、可靠。
（3）中标供应商采购的肉类、瓜果、蔬菜等必须在具有检测条件的生产基地或市场购买，并
按《中华人民共和国食品卫生法》的要求，提供相关票据及检验证明，检验所需费用由中标供
应商负责。
3.★服务期：自合同签订生效之日起 3年。
4.应急事件处理方法：做好日常安全生产工作，配合医院健全食品安全应急预案并加强演练，
遵守医院公共安全应急预案与演练制度。当发生突发性安全事故，如食物中毒、台风、暴雨、
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停水停电、发现聚众闹事者、发现可疑物品、危险物品泄露、职业暴露、火灾、暴恐等突发性
事情时，服从医院领导，严格按照医院应急处置要求应对。
5.★保险要求：本项目中标供应商必须提供购买保额不低于 100万元的餐饮公众责任险，并于
进场后两周内提供保险费缴纳文件。（提供承诺）
6.★付款方式：
（1）每月按实际用餐人数结算：
每月病人平均每天用餐人数×病人餐费 420 元（其中早餐 3元、中、晚餐各 5.5 元包工包
料一切费用自理）。注：不足一个月的，按天进行计算。
每月职工用餐总人次数×职工餐费 16 元/人次（其中早餐 5元、中、晚餐各 16 元包工包
料一切费用自理）。
（2）中标供应商每个月按照采购人核对的实际用餐量开票，结算时，双方对上个月实际用餐
量核对无误后，由采购人向中标供应商付款。
（3）中标供应商与采购人分别在每月 5 日前双方核对上个月的日清月结用餐量，核对无误后
采购人分别在 10 个工作日内依照对账结果一次性支付上个月餐费。
（4）中标供应商需开具国家正式发票。中标供应商按采购人实际用餐量开具发票。税费由中
标供应商负责。
7.★履约保证金：成交供应商须在中标后10个工作日内向采购人交纳履约保证金：人民币壹拾
万元整（¥100000.00），履约保证金必须由中标供应商基本开户账户直接汇入采购人指定账户。
履约保证金在合同期满后10个工作日内无息退回。
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第 三 部 分
投 标 人 须 知
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投标人须知
一、 说 明
1． 适用范围
1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
1.2 采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。
2. 定义
2.1 采购人：龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
2.2 监管部门：广东省龙川县财政局政府采购管理办公室
2.3 采购代理机构：龙川县中信招标采购有限公司
2.4 招标采购单位：龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
2.5 合格的投标人
符合招标文件规定的资格要求。
2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3. 合格的货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标
货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、
节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满
足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、
安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4． 投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和龙川
县中信招标采购有限公司均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费。中标人在领取《中标通知书》时须
向采购代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按广东省物价局(粤价[2002]386 号)文
规定进行收取，按中标金额计算：
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服
务
费 类
型
率
中标金额（万元）
货物招标 服务招标 工程招标
100 以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%
1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
1.成交服务费按差额定率累进法计算。如某货物类项目成交金额为 1000 万元（人民币），计
算成交服务费额如下：
100 万元×1.5%＝1.5 万元
（500-100）万元×1.1%＝4.4 万元
（1000-500）万元×0.8%＝4.0 万元
合计收费＝（1.5+4.4+4.0）万元＝9.9 万元
2.中标服务费不在投标报价中单列。
3.中标服务费支付方式：一次性以现金、银行转账、支票等形式支付，收款银行账号以采购代
理机构发出的交纳成交服务费通知书中指定的银行账号为准。
二、 招标文件
5. 招标文件的编制依据与构成
5.1 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购
法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理
办法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法等。
5.2 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1) 投标邀请函
2) 招标项目内容
3) 投标人须知
4) 合同书格式
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5) 投标文件格式 （第一册、第二册）
6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（如有）
5.3 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重
要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人的投标文件必须响应招标文
件的实质性要求，否则投标将被拒绝。
6. 招标文件的澄清
6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在招标文件公示期内通知招标
采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答
复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发
给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异
议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同
一条款的评判应适用于每个投标人。
7. 招标文件的修改
7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标
人提出的疑问时对招标文件进行修改。
7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标
人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向
招标采购单位确认。
7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适
当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在征得
所有购买招标文件的潜在投标人同意后，可不推迟投标截止期。
三、 投标文件的编制和数量
8． 投标的语言
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使
用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中
文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以
权威机构的译本为准。
9. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
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9.1 若招标文件中没有分包组，投标人可对招标文件中“招标项目内容”中所述的所有服务
进行投标，若招标文件中有多包组，投标人可以只对其中一包组或几包组服务进行投标，
但不得将一包组中的内容拆开投标。
9.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法
定计量单位。
9.3 除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文
件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，
且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提
出异议，否则其投标将被拒绝。
10． 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
11. 投标文件编制
11.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的
要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发
生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
11.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
11.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采
购单位、政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标
文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
11.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及
数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
12. 投标报价
12.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民
币报价为准，合同实施时亦以人民币支付。
12.2 投标人应按照“第二部分” 招标项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围以
及合同条款进行报价。并按《投标报价一览表》确定的格式报出项目总价。投标总价中
不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏
招标文件所要求的内容，否则，投标将被拒绝。
12.3 《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；
2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投
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标人提交的投标价格中；
3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
12.4 每一类分项报价只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
13. 备选方案
13.1 只允许投标人有一个投标方案，不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。
14. 联合体投标。
14.1 本项目不接受联合体投标。
15. 投标人资格证明文件
15.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文
件，并作为其投标文件的组成部分。
15.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。
16. 证明投标的合格性和符合招标文件规定的文件：
16.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写，包括但不限于下列文件：
1) 自查表
2) 资格性文件
3) 商务部分
4) 技术部分
5) 经济部分
16.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的
主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件
中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件要求的服务、商务要求有偏离时，无论这
种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写服务及商务偏离表。
17. 投标保证金：
17.1 本项目不设投标保证金。
18. 投标的截止期与有效期
18.1 投标的截止时间为（招标文件的第一部分“投标邀请函”中规定的投标截止时间），超
过截止时间后的投标均为无效投标。
18.2 投标有效期
18.2.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 90 个日历日。
18.2.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长
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投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不
被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相
应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期
内继续有效。
19. 投标文件的数量和签署
19.1 投标人提交的全部材料都必须密封，具体包括：
投标文件包括二部分：资格性审查文件（第一册）、投标文件（第二册）；
(1) 资格性审查文件（第一册）为投标文件的组成部分，数量：一式三份，其中正本一
份和副本二份；
(2)投标文件（第二册），数量：一式五份，其中正本一份和副本四份；
(3)独立密封包装的“唱标信封”一份，内装：
a 投标报价一览表；
b 法定代表人授权委托书 (法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提
交)；
(4)投标文件电子版一份（与报价文件正本一起密封提交，要求 U盘或光盘介质，不留
密码，无病毒）。
19.2 投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符，以正
本为准。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
19.3 投标文件的正本需按照招标文件中已明示需要盖章签名处，均须由报价人法定代表人
或其授权代表签名和盖章，投标文件正本中所有复印件材料均必须加盖投标人公章，
副本可以为完成签名盖章后正本的复印件，副本须盖骑缝章；投标文件的任何行间插
字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名才生效，其修
改必须清晰。
四、 投标文件的递交
20. 投标文件的密封和标记
20.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标报价一览表》一份单独密封提交（具体要求见
19.1），并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。“唱标信封”份数及签章等要求与
投标文件正本相同。
20.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单采购项目编号独密封包装，并在外包装上
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清晰标明“正本”、“副本”字样。
20.3 信封和外包装上应当注明采购项目名称、和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）
之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。
20.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
21. 投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面
通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标
文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以
书面形式告知招标采购单位。
21.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、 开标、评标定标
22. 开标
22.1 采购代理机构在《投标邀请函》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人代表须按时
参加开标会。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。
22.2 开标时，由监督人员检查投标文件的密封情况，无监督人员时由采购代理机构工作人员
现场展示投标文件，请所有在场的投标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后由
招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格。
22.3 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认，存档备查。
22.4 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
23. 评标委员会的组成和评标方法
23.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会
负责。评标委员会成员由招标人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，招标人代
表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。本项目评标委员会由 5 名成员组
成，除 1名采购人代表外，其他 4名在广东省财政厅组建的专家库中抽取。
23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分
为符合性检查和商务评议、服务评议、价格评议。
23.3 本次评标方法采用综合评分法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。
24. 投标文件的资格性审查和符合性审查
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24.1 公开招标采购项目开标结束后，招标人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审
查，结论为合格的投标人进入评标环节（符合性审查、商务评议、技术评议）。合格
投标人不足 3家的，不得评标。
24.2 评标委员会将对通过资格性审查的投标人依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合
格、投标有效期是否满足要求、有无计算上的错误等。
24.3 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文
件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不
一致的，以单价为准并修正总价(以投标报价一览表的总价为准)；单价金额小数点有
明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投
标将被视为无效投标或确定为投标无效。
24.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质
偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无
误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
24.5 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
没有实质性响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销
不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质性响应的投标。
24.5.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：
1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求
的；（本项目不设投标保证金）
2） 投标总金额超过本项目采购预算，且用户不能支付的；
3） 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
4） 不具备招标文件中规定资格要求的；
5） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
6） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
7） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
8） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
9） 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的；
10）投标文件未按规定装订成册的。
24.5.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格
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或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见现场及时
告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
25. 投标文件的澄清
25.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必
要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出
投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法
定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
26. 投标的评价
26.1 评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
27. 授标
27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书
面评标报告，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按服务指标由优至劣顺序排列），推荐
综合得分排名第一的投标人为中标候选人，依此类推。
27.2 招标人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中
标人。
27.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，
同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和招标人具有同等法律
效力。
28. 替补候选人的设定与使用：如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承
诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影
响中标合同执行时，采购人有权取消该中标人的中标资格，并确定排位在中标供应商
之后第一位的中标候选供应商为中标人。
六、 质疑
29. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。质疑应当依法给
与答复，并将结果告知有关当事人。采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规
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以及《广东省政府采购工作规范（试行）》第十一章，程序阐释如下：
29.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。
29.2 投标人质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。
29.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出，招标文件公示时间截止至 7个工作日
后，不再招标项目名称受理针对招标文件的相关质疑。
29.4 投标人质疑应符合下列条件：
(1)提供质疑的及其采购项目编号、质疑投标人的单位名称、详细地址、邮政编码、联
系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权
的代表签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。
(2)有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、
规章的名称及条款内容。
(3)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。
(4)质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当
提供信息来源或有效证据。
不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。
29.5 采购代理机构受理质疑办理程序：
(1)采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。
(2)先与质疑投标人进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质
疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。
(3)质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据
有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃
质疑。
(4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关
认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给
采购代理机构。
(5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听
取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复
议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。
(6)在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。
(7)采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑投标人。答复函可
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以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。
29.6 投标人向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一
质疑。投标人如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。
29.7 招标单位、评标专家和相关投标人等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如
实反映情况，及时提供证明材料。
29.8 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定
时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑
事项。
29.9 质疑投标人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：
(1)捏造事实或提供虚假证明材料的；
(2)假冒他人名义进行质疑的；
(3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。
29.10 在投标人质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、质疑人、被
质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。
七、 合同的订立和履行
30. 合同的订立
30.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件
承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行
订立背离合同实质性内容的其他协议。
30.2 签订政府采购合同后 7个工作日内，招标人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督
管理部门备案。
30.3 下列文件均为合同的组成部分：
1）龙川县中信招标采购有限公司采购项目编号为 LCZXCG2020030 的招标文件。
2）中标通知书。
3）中标人的投标文件。
4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明（如果有）。
30.4 在合同签订前，招标人发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚
至存在欺诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，并保留依法
追究的权利。
31. 合同的履行
31.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；
因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，
以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
31.2 政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改
变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不
得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 30.2 条的规定备案。
八、 适用法律
32. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及相关的法
规、规章、政策。
九、 评标方法、步骤及标准
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：
33. 评标方法
33.1 评分法
本次评标采用综合评分法
33.2 技术评定
（1）由评委对所有有效投标文件的技术响应方案依据评审表内容进行审核、分析和评
价。
（2）将每一个评委的评分汇总，进行算术平均，得出该投标人的技术评分。
33.3 商务评定
（1）由评委对所有有效投标文件的商务条件依据评审表内容进行审核、分析和评价。
（2）将每一个评委的评分汇总，进行算术平均，得出该投标人的商务评分。
33.4 价格评定
价格评分：本项目为饭堂承包经营权采购项目，不设采购预算限额，无价格评分。
33.5 综合评分的计算
（1）综合评分=技术得分+商务得分。
（2）各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。
综合评分相同的，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按服务指标由优
至劣顺序排列），评委会按上述排列向采购人推荐综合总得分第一名为中标候选供应商，
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其余依次为中标备选供应商，并向采购人出具书面评标报告。
33.6 评分比重
评分项目 技术商务得分 总分
权重 100 100
33.6．1符合下列政府采购政策条件的，给予投标价格扣除优惠（投标文件应按要求提供相关
的证明材料）：
1）依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），对小型和微型企
业产品的价格给予6%的扣除；
2）依据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，对监狱企
业产品的价格给予6%的扣除；
3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)， 对残疾人就业企
业产品的价格给予6%的扣除；
4）《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），
对调整优化节能产品环境标志产品的价格给予5%的扣除。
备注：投标人同时为上述企业的，评审中只享受一次高的价格扣除进行评审，不重复进行
价格扣除。
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十、评审表格
1.资格性审查表
资格性审查表
序号 评审内容 A公司 B公司 C公司
1
在中华人民共和国注册的具有独立承担民事责任的法人或其他组织，
取得合法营业执照或事业单位法人证书，具有相关经营范围及履行本
项目合同的能力
2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供 2019 年年度财务报
表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表）。若供应商为新注
册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报表】
3
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必
需的设备和专业技术能力的承诺函）
4
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年来任意 1 个
月依法缴纳税收和社会保障金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳
社会保障资金的，应提供相应文件证明）
5
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供
书面声明函原件）
6 具有承担本项目的相应能力：具有《食品经营许可证》
7
在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）相关主体信
用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单【提供网页截图盖章并放入响应（投标）文件
内】
8
单位负责的人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，
不得参加同一包号投标或者未划分包号的同一招标项目投标（供应商
出具声明函）
9
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（供应商出具声
明函）
10 投标人为非联合体
结论
注： 1. 评审项目合格在相应列中标注“〇”，不合格则在相应列中标注“×”。
2. 评审项目全部合格方可视为通过符合性检查，在“结论”栏中填写“合格”，否则为
“不合格”。不合格投标人，不得进入下一步详细评审。
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2.符合性审查表
符合性审查表
序号 评审内容 A公司 B公司 C 公司
1 投标有效期是否为 90 天
2 投标文件符合招标文件的式样和签署要求
3 主要技术规格不低于“采购项目内容” ★号条款的要求
4 商务内容无偏离“采购项目内容”中★号条款的要求
5
投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效
标的
结论
注： 1. 评审项目合格在相应列中标注“〇”，不合格则在相应列中标注“×”。
2. 评审项目全部合格方可视为通过符合性检查，在“结论”栏中填写“合格”，否则
为“不合格”。不合格投标人，不得进入下一步详细评审。
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3.技术及商务评审表（100 分）
序号 评审项目 评分标准 分值
1
技术、商务响
应程度
根据响应供应商对磋商文件的技术、商务响应程度进行评审。
优：得 10 分；良：得 6 分；一般：得 3 分。
10
2
食堂经营整体
设想及策划
项目整体设计及规划，管理目标、培训方案、管理制度措施是否符合实际
要求。方案的制定能满足食堂用餐需求，能保证食堂菜品的 供应质量，
并严格按照服务要求执行。
优：得 25 分；良：得 16 分；中：得 9 分；一般：得 4 分；无提供不得分。
25
3
食品安全、卫
生及突发事件
应急处理措施
对各响应供应商制定食品安全、卫生应急管理或劳动争议方案中的各项可
能出现的突发情况考虑全面细致度及流程、相应预案的完整度及可行性进
行评价。
优：得 25 分；良：得 15 分；中：得 7 分；一般：得 3 分；无提供不得分。
25
4 原材料采购途
径
1.原材料的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施合理完
善，综合评价为优，得 25 分；
2.原材料的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施较合理
完善，综合评价为良，得 15 分；
3.原材料的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施不够合
理完善，综合评价为一般，得 7 分；
4.无提供原材料采购途径的得 0 分。
25
5 增值服务
根据响应供应商针对本项目提供的增值服务进行综合评审：
优：得 15 分；良：得 10 分；一般：得 5 分。不提供不得分。
15
合计 100
注：1.为能让评标专家快速准确对照评分，要求投标方提供技术评分各项参数自查表；
2.各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。
3.每项内容只允许打一次分，超出时打分无效；缺项得零分。
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第 四 部 分
合 同 书 格 式
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广东省政府采购
合 同 书
（服务类）
项目编号：
项目名称：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据具体要求进行修订。
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合同书
甲方： 乙方：
电话： 电话：
传真： 传真：
地址： 地址：
项目名称： 项目编号：
根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同
法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。
二、工作内容
1．......2．......3．......
三、甲方乙方的权利和义务
（一） 甲方的权利和义务
（二） 乙方的权利和义务
四、服务期
详见本项目招标文件《采购项目内容》。
五、付款方式
详见本项目招标文件《采购项目内容》。
六、知识产权产权归属及保密条款
双方同意，在任何时候，不论是合同有效期内还是合同终止后，对另一方的秘密信息实行严格保密，
此义务不随本合同终止而终止。上述秘密信息包括双方的商业秘密以及乙方因履行本合同需要知悉的甲方
的行政及国家秘密。
七、违约责任与赔偿损失
1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支
付本合同总价 5%的违约金。
2) 乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违
约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲
方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
八、争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
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九、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可
能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并
根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十一、其它
1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等
法律效力。
2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成
为本合同的有效组成部分。
3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十二、合同生效：
1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）合同一式 份。甲方 份，乙方 份， 政府采购管理办公室 1份，政府采购代理机
构 1 份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
开户名称： 开户名称：
开 户 行： 开 户 行：
银行帐号： 银行帐号：
签定地点：
签定日期： 年 月 日
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第 五 部 分
投 标 文 件 格 式
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38
封面包装
投 标 文 件
（第一册）
资格性审查文件
□正本
□副本
收件人名称：龙川县中信招标采购有限公司
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 邮政编码：＿＿＿＿＿＿
联 系 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 联系电话：＿＿＿＿＿＿
于＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分之前不准启封（即投标截止时间）
注：封口处应加盖投标人印章。
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目 录
1.资格性自查表…………………………………………………… ………………………………（页码）
2. 法定代表人证明书及授权委托书………………………………………… ………… … ……（页码）
3.《政府采购法》第二十二条要求………………………………………… ………… …… ……（页码）
4.……………………… …………………………………………………………… …… ………（页码）
5. 投标人认为需要提供其他资料……………………………………… ……….………..……（页码）
投标文件目录表（说明：投标文件包括但不限于以上内容组成，请按顺序制作，并编制页码。）
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1.资格性自查表
评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料
投标人资
格
在中华人民共和国注册的具有独立承担民事责任的法
人或其他组织，取得合法营业执照或事业单位法人证
书，具有相关经营范围及履行本项目合同的能力
□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供
2019 年年度财务报表（至少包括资产负债表、利润表、
现金流量表）。若投标人新注册的，则提供成立至今的
月或季度财务状况报表）；
□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供具有
履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函)；
□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半
年以来任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相
关材料）；
□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录（提供书面声明函）；
□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
具有承担本项目的相应能力：具有《食品经营许可证》□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）
相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单；在中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违
法失信行为记录名单【提供网页截图盖章并放入响应
（投标）文件内】
□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
单位负责的人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得参加同一包号投标或者未划分包号的
同一招标项目投标；（投标人出具声明函）
□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其
他采购活动（供应商出具声明函）
□通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
本项目不接受联合体投标 □通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
投标人认为需要提供其他资料 □通过 □不通过
见资格性审查
文件第（）页
注：1.以上资料将作为投标人合格性的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在资格性审
查文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。
2.资格性审查文件为投标文件的一部分，须在开标截止时间前与投标文件一并提交一正二副并另册装订。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
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2.法定代表人证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致：龙川县中信招标采购有限公司
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位： （盖章）
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
(为避免废标，请供应商务必提供本附件)
法定代表人身份证复印件
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（2）法定代表人授权委托书
致：龙川县中信招标采购有限公司
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代
表人，现授权委托 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参
加 项目的投标活动。代理人在投标过程和合同谈判过程中所签署
的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。
授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）
有效期限：至 年 月 日 签发日期：
附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书
资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
代理人身份证复印件
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
43
（3）授权委托人社保证明材料
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
44
3.《政府采购法》第二十二条要求
3.1 具有独立承担民事责任的能力（提供法人的营业执照或三证合一等证明文件）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
45
3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年年度财务报表（至少包括资产
负债表、利润表、现金流量表），若投标人为新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况
报表）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
46
3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术
能力的承诺函）
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
致：龙川县中信招标采购有限公司、龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
关于贵方组织的龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目（采购项目编号：
LCZXCG2020030）采购招标，本公司（企业）愿意参与本项目的投标活动，已认真研读招标文
件，清楚了解该项目服务要求所需设备和专业技术能力的要求，现郑重承诺：我司保证具备履
行合同所必需的设备和专业技术能力。如我司有幸中标，如未达到招标文件所要求的，我司愿
意接受违约处理，并承担全部责任。
特此承诺！
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
47
3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年来任意 1个月依法缴纳税收和社
会保障金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
48
3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动
前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明）
无违法记录的声明
致：龙川县中信招标采购有限公司、龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
我公司参加贵司组织的龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目（采购项目编号：
LCZXCG2020030）采购招标，在前三年内，我公司在经营活动及参与政府采购活动中没有重大
违法活动及涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。
特此声明。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
49
4.投标人须提供有效期内的《食品经营许可证》
投标人法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
50
5.信用查询（信用中国、中国政府采购网）
投标人法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
51
6.单位负责的人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一包号投标或者未划分包号的同一招标项目投标（投标人出具声明函）；
关联企业单位负责人情况声明函
致：龙川县中信招标采购有限公司、龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
关于贵方组织的龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目（采购项目编号：
LCZXCG2020030）采购招标，本公司（企业）愿意参加投标。并承诺：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）单位负责人如为同
一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包号投标或者未划分包号的同
一招标项目投标，。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）
承担。
特此声明！
投标人法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
52
6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（投标人出具声明函）；
关联企业情况声明函
致：龙川县中信招标采购有限公司、龙川县慢性病防治院（龙川县精神卫生中心）
关于贵方组织的龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目（采购编号：
LCZXCG2020030）采购招标，本公司（企业）愿意参加投标。并承诺：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为采购包组提供
整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不再参加该采购项目的其他
采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此承诺！
投标人法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
53
7.投标人认为需要提供其他资料
投标人法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
54
封面包装
投 标 文 件
（第二册）
□正本
□副本
收件人名称：龙川县中信招标采购有限公司
项目名称：
采购项目编号：
投标人名称：
投标人地址： 邮政编码：＿＿＿＿＿＿
联 系 人： 联系电话：＿＿＿＿＿＿
于＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分之前不准启封（即投标截止时间）
注：封口处应加盖投标人印章。
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55
投标文件目录
一、 自查表
二、 资格性文件
三、 成交服务费承诺书
四、 商务部分
五、 技术部分
六、 价格部分
注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，
否则可能将影响对投标文件的评价。
2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：
2.1 投标报价一览表；
2.2 法定代表人授权委托书；
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
56
一、自查表
1.1 符合性自查表
评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料
符
合
性
审
查
投标有效期是否为 90 天 □通过 □不通过
见投标文件第
（）页
投标文件符合招标文件的格式和签署要求 □通过 □不通过
见投标文件第
（）页
主要技术规格不低于“采购项目内容”★
号条款的要求
□通过 □不通过
见投标文件第
（）页
商务内容无偏离“采购项目内容”中★号
条款的要求
□通过 □不通过
见投标文件第
（）页
投标报价符合招标文件规定的报价要求 □通过 □不通过
见投标文件第
（）页
注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求
在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期：： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
57
1.2 评审项目投标资料表
评审项目 项目细则 证明文件
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
见投标文件
第（）页
注：投标人应根据《技术商务评价表》的各项内容填写此表。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
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二、资格性文件
2.1 投标函
龙川县中信招标采购有限公司：
依据贵方龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目（采购项目编号：LCZXCG2020030)
招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）
提交下述投标文件（正本 份、副本 份和电子档 份）
1. 自查表； 2. 资格性文件；
3. 商务部分； 4. 技术部分； 5. 价格部分。
在此，我方声明如下：
1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供
报价。
2.投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。
3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我
方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所
提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确
的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定
获得中标/成交资格。
投标人：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
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2.2 法定代表人证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致：龙川县中信招标采购有限公司
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位： （盖章）
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
(为避免废标，请供应商务必提供本附件)
法定代表人身份证复印件
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60
（2）法定代表人授权委托书
致：龙川县中信招标采购有限公司
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代
表人，现授权委托 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参
加 项目的投标活动。代理人在投标过程和合同谈判过程中所签署
的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。
授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）
有效期限：至 年 月 日 签发日期：
附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书
资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
代理人身份证复印件
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（3）授权委托人社保证明材料
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
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62
2.3 关于资格的声明函
致：龙川县中信招标采购有限公司
按照《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定及贵公司采购项目名称龙川县慢性病防
治院饭堂承包经营权采购项目（采购项目编号：LCZXCG2020030）的投标邀请，本签字人愿意
参加投标响应，提供招标文件中规定的货物及服务，并郑重声明如下：
1．我公司是按照中华人民共和国法律在工商管理机关登记注册的企业法人，注册地点
为： ，公司全称为： ，法定代表人为： ，具有独立
承担民事责任的能力。
2．我公司具有良好的商业信誉。
3．我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。
4．我公司在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。
5． 我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地方政府采购部门作出的暂停参加政
府采购活动的处罚。
我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并 承
担因此给贵公司以及本项目采购人所造成的损失。
我公司已经按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及贵公司招标文件的
要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照贵
公司的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。
特此声明！
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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三、交纳中标服务费承诺书
致：龙川县中信招标采购有限公司
如果我方在贵公司组织的龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目（采购项目编号：
LCZXCG2020030）招标中中标，我方保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定向贵
公司交纳招标代理服务费(按省物价局粤价[2002]386号计)。
我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的 200%在我方提交的报价保
证金和/或买方付给我方的成交合同款中扣付，并在此同意和要求买方(应龙川县中信招标采购
有限公司的要求)办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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四、商务部分
4.1 投标人综合概况
4.1.1 投标人情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法人代表 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及机构设
置
单位优势及特长
单位概况
注册资本 万元 占地面积 M
2
职工总数 人 建筑面积 M2
资产情况
净资产 万元固定资产原值 万
元
负债 万元固定资产净值 万
元
财务状况
年度 主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
资产
负债率
注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。
2) 投标人必须提供近期的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。
3) 如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
65
4.1.2 同类项目业绩介绍
序号 项目名称 服务内容
合同签订
时间
联系人
及电话
1
2
3
…
注：1. 投标人应提供2017年1月1日以来的同类项目业绩，以签订合同时间为准。
2. 投标人必须保证以上业绩的真实性，并提供上列项目的中标通知书或合同复印件，
中标后采购人将对合同原件进行核实，如发现存在造假情况，有权取消中标人的中标资
格（均由投标人盖章确认提供并为其真实性负责），备注栏填写项目业主单位名称、联系人、
电话。
4.1.3 拟任执行管理及技术人员情况
职责分工 姓名 现职务 曾主持/参与的同类项目经历 职称
专业
工龄
联系电话/手机
总负责人
其他主要
技术人员
…
备注：1.本格式仅供参考，投标人可根据实际情况自定，备注栏填写项目业主单位名称、联系
人、电话。
2.填写的各负责人及技术人员为中标后实际参与项目编制的人员，如需更换，职称、资历不得
低于该人员，并经项目招标单位同意。
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4.1.4 履约进度计划表
序号 工作阶段 完成的工作内容 人员安排 时间
1
2
3
4
…
4.1.5 其它重要事项说明及承诺
(请扼要叙述)
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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4.2 商务条款响应表
4.2.1 实质性响应商务条款响应表
序号 实质性响应商务条款要求 是否
响应
偏离说明
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“○”，对空白或打“×”视为
偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“*”项为不可负偏离(劣于)的重要项。
3.本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
68
4.2.2 一般商务条款响应表
序号 一般商务条款要求
是否
响应
偏离说明
1 完全理解并接受合同条款要求
2 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求
3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务
4
投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标止
不少于 90 天，中标单位有效期至项目验收之日
5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务
6 所提供的报价不高于市场价格
7 服务期：同意接受本项目对服务期的各项要求
8 维护期：同意接受本项目对维护期限的各项要求
9 满足对售后服务的各项要求
10 同意接受合同范本所列述的各项条款
11 同意按本项目要求缴付相关款项
12
同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性
进行审查、验证
13 其它商务条款偏离说明：
注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“○”，对空白或打“×”视为偏
离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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4.3 售后服务方案
售后服务内容，主要根据招标需求的要求（格式自定）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人
名称（签章）：
日期： 年 月 日
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70
五、技术部分
5.1 技术条款响应表
技术条款响应表
序号
招标文件
主要技术条款
投标文件
主要技术条款
是否响应 偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
…
注：1. 投标人应对照采购文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对采购文件的技术规格
负偏离情况，并申明与技术规格条文的偏差和例外。如对需求书中一般技术规格全部响应的话，
可声明“我司全部响应需求书中一般技术规格”，无需逐条说明。打“★”项为不可负偏离（劣
于）的重要项。
2.如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“○”，如投标人不完全响应，则打“×”
视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况（正偏离、无偏离、负偏离）。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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5.2 组织实施方案
技术服务方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。
其要点和主要内容为：
1. 设备配置简介。
2. 设备技术特点说明及详细方案
3. 其他有效说明。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章：）
日期： 年 月 日
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六、经济部分
6.1 一览表
项目名称：龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目
采购项目编号：LCZXCG2020030
投标人名称：
项目内容 服务期 备注
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权
注：
1. 投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2. 此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与法定代表人授
权委托书和优惠声明（若有）封装在一个唱标信封中，作为唱标之用。
3. 唱标信封的内容经唱标,并经投标人代表签字确认后，如果发现与投标文件正本的内容
不一致,以开标时的唱标内容为准。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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6.2 小型和微型企业证明文件（提供相关行政管理部门出具证明文件）
附件：中小微企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足
以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第 项
行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为 （请填写：中型、小
型、微型）企业。
2.本公司参加XXX 项目（招标编号：XXX 号）采购活动提供本企业制造的货物，由本 企
业提供服务。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真 实性
负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：以上声明，如为小型或微型企业可提供，必须对其真实性负责。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
74
6.3 监狱企业的证明文件（如适用）
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，并加盖投标单位公章。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
75
6.4 残疾人福利性单位声明函（如适用）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
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投标文件独立封装部分 唱标信封
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
77
唱标信封制作说明
投标人须知第 20.1 条规定：为方便开标唱标，投标人应将投标报价一览表、法定代表人
证明书或法定代表人授权委托书及授权委托人近 2个月（公告发布当月不算）在投标单位购买
社保证明材料单独密封提交，并在封套上标明“唱标信封”字样。“唱标信封”份数及签章等
要求与投标文件正本相同。
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
78
附件：质疑函格式
说明：本部分格式为供应商提交质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
（供应商）认为（采购项目名称、编号）的采购文件（采购过程或中标、成交结果）使我
公司合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。
质疑事项 1： （列举具体质疑事项）。
事实依据、法律依据： （质疑事项的违规事实、违反的法律法规条款）。
质疑事项 2：
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求： （请求办理事项）。
附：相关证明材料（营业执照复印件，法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件，授权委
托书及授权委托人身份证复印件）加盖公章。
签字(签章)： 公章：
日期：
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目 采购编号：LCZXCG2020030
79
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函和相关证明材料须装订
成册，加盖公章。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质
疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
7.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。(依据《中华人民共和国政府
采购法实施条例》第五十五条）；供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材
料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 1至 3年内参加政府采购活动。(依
据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条）
不按上述要求拟写的质疑函，本公司将有可能不予受理。
8.接受质疑函的单位：龙川县中信招标采购有限公司
联系电话：0762-6882388
联系地址：广东省河源市龙川县老隆镇陈屋径中东半岛小区 C栋首层
邮 编： 517300
第 一 部 分
投 标 邀 请 函
第 二 部 分
采 购 项 目 内 容
第 三 部 分
投 标 人 须 知
一、 说 明
三、 投标文件的编制和数量
四、 投标文件的递交
五、 开标、评标定标
六、 质疑
七、 合同的订立和履行
八、 适用法律
九、 评标方法、步骤及标准
十、评审表格
第 四 部 分
合 同 书 格 式
合同书
第 五 部 分
投 标 文 件 格 式
一、自查表
二、资格性文件
三、交纳中标服务费承诺书
四、商务部分
五、技术部分
六、经济部分
发布于 2020-06-03
龙川县慢性病防治院饭堂承包经营权采购项目中标公告合同附件.pdf.gz
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