荣成市寻山街道办事处政府采购

竞争性磋商文件

采购编号：SDGP371082202002000164

采购项目：职工食堂服务托管

　　　　　　 采购方式：竞争性磋商

山东环宇项目管理有限公司

2020年6月

目　录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc15584" 第一部分 竞争性磋商公告 2

HYPERLINK \l "_Toc13733" 第二部分 报价供应商须知 5

HYPERLINK \l "_Toc25356" 第三部分 公开报价、磋商、确定成交供应商 12

HYPERLINK \l "_Toc22243" 第四部分 采购项目说明 18

HYPERLINK \l "_Toc32172" 第五部分 响应文件（格式） 21

HYPERLINK \l "_Toc24340" 第六部分 合 同 书 （范本） 44

第一部分 竞争性磋商公告

一、采购人：荣成市寻山街道办事处 地址：荣成市寻山街道驻地

联系方式：0631-7656296

采购代理机构：山东环宇项目管理有限公司

地址：荣成市河阳东路81号

联 系 人：王英辉 联系电话：0631-7565688

二、采购项目名称：职工食堂服务托管

采购项目编号：SDGP371082202002000164

采购项目分包情况：

标包	货物服务 名称	数量	报价供应商资格要求	本预算金额 （最高限价） （单位： 万元）
A	职工食堂服务托管	1宗	（1具有独立承担民事责任的能力； （2具有有效期内的食品经营许可证； （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （七）法律、行政法规规定的其他条件； （八）本次报价不接受联合体响应。	43.20万元

三、获取磋商文件

1.本项目实行网上备案；

2.报价备案时间：2020年6月9日8:00至2020年6月15日17:30（北京时间，法定节假日除外）；

3.报价备案网址：中国山东政府采购网http://www.ccgp-shandong.gov.cn、威海市公共资源交易网（荣成市）（http://rc.whggzyjy.cn/）；

4.报价备案方式：凡有意参加报价的供应商必须在中国山东政府采购网进行投注册备案或者将营业执照副本复印件（加盖公章）一份、所报项目项目名称、项目编号、报价供应商的联系人及联系方式发送到sdhy7565688@163.com邮箱备案；

5.磋商文件展示地点：威海市公共资源交易网（荣成市）、中国山东政府采购网采购公告下方附件查看。

6.补充或变更：报价截止时间前，随时关注中国山东政府采购网、威海市公共资源交易网（荣成市）（变更公告栏）及威海市荣成市政府采购电子交易系统内变更提醒。

7.获取磋商文件方式：本项目须在有效获取文件时间内登录威海市荣成市政府采购电子交易系统获取磋商文件。参加本项目供应商须首先在“中国山东政府采购网”完成注册入库（已注册入库无需重复注册），然后在 “政府采购电子交易系统”（威海市公共资源交易网（荣成市）http://rc.whggzyjy.cn/右侧“政府采购”按钮）登录端口注册登记，并办理“安全证书（CA）”和“电子签章”进行获取磋商文件。

“安全证书（CA）”和“电子签章”办理详见“威海市公共资源交易网（荣成市）”（http://rc.whggzyjy.cn/）“办事指南”-“政府采购专区”中“政府采购电子交易系统证书（CA）及电子签章办理须知”。

在公告要求的报价备案截止时间前未在中国山东政府采购网备案或未在代理机构处备案和未在威海市荣成市政府采购电子交易系统中获取文件的供应商不具备参与本项目的报价响应资格。

8.售价：0元

四、公告期限：2020年6月9日至 2020年6月11日。

五、递交响应文件时间及地点

1.文件递交时间：2020年6月19日8时30分至 2020年6月19日9时00分（北京时间）；

2.文件递交地点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市河阳东路81号（荣成经济开发区热电厂东200米路南））第三开标室。

六、磋商时间及地点

1.时间：2020年6月19日9时00分（北京时间）；

2.地点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市河阳东路81号（荣成经济开发区热电厂东200米路南））第三开标室。

七、采购项目联系方式

联系人：王英辉 联系方式：0631-7565688

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见附件

九、采购项目需要落实的政府采购政策：详见附件

第二部分 报价供应商须知

一、总则

(一)资金来源及落实情况

1.资金来源：街道财政资金。

2.落实情况：已落实。

(二)编制依据

磋商文件编制的依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律法规。

(三)适用范围

本竞争性磋商文件适用于第一部分竞争性磋商公告中所叙述的项目。本项目按服务类以竞争性磋商方式实施采购。

(四)报价语言

报价供应商与其他政府采购当事人相互间交换的文件和来往的信函均须使用中文。

(五)计量单位

除竞争性磋商文件的技术规格另有规定外，响应文件应使用中华人民共和国法定计量(货币)单位。

(六)其他

1.报价供应商自行承担参加报价的全部费用，采购人和山东环宇项目管理有限公司（以下简称“代理公司”）均无义务和责任承担此费用。

2.采购人或代理公司均无义务向报价供应商解释其成交或未成交的原因，且不予退还其响应文件。

3.按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁财采）[2016]34号）的要求，代理公司在报价当日查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www. creditsd.gov.cn）中的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动。

4.促进中小微企业、支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，应当给予小微企业、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定。

5.发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益原则：在本次采购活动中，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）给予享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠，是依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（ 财库〔2017〕141 号）

二、竞争性磋商文件

(一)竞争性磋商文件的组成

1.竞争性磋商文件由下述部分组成：

（1）竞争性磋商公告

（2）报价供应商须知

（3）公开报价、磋商、确定成交供应商

（4）采购项目说明

（5）响应文件（格式）

（6）合同书（范本）

共计正文40页。

2.除非有特殊要求，竞争性磋商文件不另行提供采购项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，报价供应商被视为熟悉上述及与履行合同有关的一切情况。

3.报价供应商必须同时在中国山东政府采购网备案或在代理机构处备案和在威海市荣成市政府采购电子交易系统中获取文件，否则所递交的响应文件将被拒绝。

4.报价供应商应认真检查磋商文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向代理公司提出，以便补充；报价供应商不予检查所造成的后果由其自行负担。

5.报价供应商应认真阅读竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条款和技术规格等，报价供应商未按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者未做出实质性响应可能导致其报价无效。

(二)竞争性磋商文件的答疑

1.代理公司对递交响应文件截止时间 3 个工作日前收到的质疑要求，均以书面的形式予以答复，必要时将不标明查询来源的答复发给所有潜在报价供应商。

2.潜在报价供应商认为竞争性磋商文件存在歧视性条款或不合理要求的，应在递交响应文件截止时间 3 个工作日前一次性全部提出；没有提出的，视为认可竞争性磋商文件的所有内容

3.质疑函必须以书面形式提出，并加盖报价供应商公章。本项目接收质疑函的联系人：王英辉，联系电话：0631-7565688；通讯地址：荣成市河阳东路81号3号楼四楼。

(三)竞争性磋商文件的澄清与修改

1.竞争性磋商文件的澄清与修改以书面形式提出。

2.在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间5日前，代理公司可以对竞争性磋商文件进行澄清与修改。

3.竞争性磋商文件的澄清与修改是竞争性磋商文件的组成部分，修改的内容对所有潜在报价供应商均有约束力，代理公司因此可酌情推迟递交响应文件的截止时间和开启时间，并将此变更书面通知所有购买竞争性磋商文件的潜在报价供应商。

4.潜在报价供应商应在收到通知后15小时内，以书面形式确认。

5.澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、代理公司应将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、代理公司将顺延提交首次响应文件截止时间。

(四)解释权

本竞争性磋商文件的最终解释权属于采购人，以书面解释为准。

三、响应文件

(一)响应文件由下述部分组成[属于固定格式的须按代理公司提供的格式填写，详见第五部分 响应文件（格式）]：

1.响应文件封面（详见响应文件格式）

2.响应文件目录

3.响应文件函（详见响应文件格式）

4.报价价格文件

（1）报价一览表（详见响应文件格式）；

（2）服务明细表（详见响应文件格式）；

5.报价供应商资质资格证明文件

（1）有效的营业执照副本复印件；

（2）有效期内的食品经营许可证复印件；

（3）法人授权委托书及被授权人的身份证复印件（详见响应文件格式）；如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证复印件；

（4）报价供应商参加本项目响应文件前三年内无重大违法记录声明原件（格式自定）；

（5）报价供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明；

（6）报价供应商须提供依法缴纳税收和社会保障资金的声明、近期的完税凭证复印件及交纳社保资金发票的复印件；新成立的公司需做出说明无需提供；

（7）供应商是法人的，应提供经审计的2018年度或者2019年度公司财务报告（其中应包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或自行编制的财务审计报告（其中应包括资产负债表、利润表、现金流量表），或其基本开户银行出具的资信证明；其他组织和自然人，没有经审计的财务报告的，可以提供银行出具的资信证明或自行编制的财务审计报告（其中应包括资产负债表、利润表、现金流量表）；新成立的公司需做出说明无需提供；

（8）报价供应商认为需要提供的其它资质资格证明文件；

（9）报价供应商必须提供企业信用记录网站截图。

信用记录情况说明：

各报价供应商应到指定网站上查询企业信用记录并将网站截图附到响应文件中，招标代理公司将对报价供应商提供的信息进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，可以拒绝其参与政府采购活动。

查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

信用查询截止时点：2020年6月19日9:00

以上所有资质资格证明文件复印件均需加盖报价供应商公章。

6.​ 报价供应商的响应技术文件

（1报价供应商基本情况表；

（2项目负责人简历表；

（3综合服务方案；

（4）拟派人员情况表；（详见响应文件格式）；

（5）服务承诺；

（6）服务期内保证正常、连续服务所必需的备品及劳保用品清单；（详见响应文件格式）

（7）报价供应商认为需要提交的其他相关技术文件。

7.响应文件偏离表（详见响应文件格式）；

8.2016年1月1日至今国内同类项目业绩表（详见响应文件格式）；

9.报价供应商和所报产品生产厂家均属于小微企业、监狱企业，须提供以下资料：

⑴《中小企业声明函》、《从业人员声明函》（详见响应文件格式）；

10.如报价供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件；

11.如报价供应商为残疾人福利性单位，须提供残疾人福利性单位声明函原件（详见响应文件格式）

12.要求采购人提供的配合。

(二)报价要求

1.本次磋商报价为非一次性报价，各供应商通过初审后还有再次报价的机会，本项目报价以最后磋商报价为准。报价应为涵盖本次采购内容、范围及服务期的全部工作所需费用总和，报价中的价格均应包括但不限于人员工资、交通、住宿、社会保险费、服务配套设施、劳保费用、利润、税金、及合同明示或暗示的所有责任、义务、风险等全部费用，成交后不得再另行计取其他费用；注意首次报价及最后报价均不能超过项目的预算或上限价格，否则报价无效。

2.报价供应商只能提报一个方案和磋商报价，任何有选择的或可调的报价方案和磋商报价将被视为无效报价。

3.报价总价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则在评审时价格不予核减；

4.报价供应商应严格按照磋商文件所提供的格式填写齐全，不得涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；

5.所有价格折扣、优惠条件必须在报价一览表中注明，否则评审时不予认可；

6.响应文件中报价一览表内容与响应文件中报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准；

7.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。若报价供应商拒绝接受上述修正，其报价将被拒绝；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经报价供应商确认后产生约束力，报价供应商不确认的，其报价无效。

8.报价供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总计价或合计价。

(三)响应文件的签署、装订及份数

1.响应文件

1.1响应文件应使用A4幅面纸张，按规定栏目打印填写，加盖报价供应商公章，并由单位法定代表人或其被授权人签字后方为有效，书写时应用碳素或蓝黑墨水。

1.2响应文件封面后首页编制“响应文件目录”并标明页码，整个文件确实需要涂改、增删的，应在涂改、增删处有法定代表人或被授权人的签名并注明修改日期。

1.3响应文件封面须注明“正本”、“副本”字样（一式四份，正本一份、副本三份），正本与副本如有差别，以正本为准。正本中报价供应商的签字、盖章必须是原件。

1.4响应文件应当按照上述响应文件组成的顺序胶装成册，不得采用活页夹等形式。

2.提供一份电子版的响应文件（PDF格式和WORD格式）U盘或光盘都可。

3.响应文件的密封与标记

报价供应商应将纸质版、电子版响应文件分别包装，再密封在一个外层包封中。内层和外层包封都应写明招标代理机构名称、项目名称、项目编号、报价供应商的名称，以便报价出现逾期送达时能原封退回，同时内、外包封应加盖报价供应商公章。

4.如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，代理公司将不承担响应文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给报价供应商。

(四)响应文件的密封与标记

1.响应文件必须密封完好，并在封口处粘贴封条、加盖报价供应商印章。

2.文件袋正面应写明：

(1)代理机构：山东环宇项目管理有限公司

(2)项目名称：职工食堂服务托管

(3)采购编号：SDGP371082202002000164

(4)报价供应商：XXXXXX

(5)注明“公开报价时才能启封”字样。

(五)响应文件的递交

1.报价供应商代表必须在递交响应文件起止时间内将响应文件送达指定的地点。如推迟递交响应文件截止日期或更改开启地点，代理公司将书面通知。

2.递交响应文件的起止时间：2020年6月19日8:30-9:00。

地 点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市河阳东路81号，荣成市经济开发区热电厂东200米路南）三楼第三开标室。

3.电话、传真、电子邮件等形式的报价概不接受。

4.递交响应文件截止时间后送达的响应文件将被拒绝。

(六)响应文件的修改、补充和撤回

报价供应商在规定的递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知代理公司。补充、修改内容的签署、盖章、装订、份数及密封等要求应与上述对响应文件要求的一致，并作为响应文件应文件的组成部分。

(七)报价有效期

1.从公开报价之日起，报价有效期为60天。报价函承诺报价有效期短于60天的，其报价为无效报价。

2.特殊情况下，在报价有效期满之前，代理公司可以要求报价供应商延长报价有效期，报价供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。

3.有下列情况之一的，上报监督部门列入不诚信名单

(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

(4)供应商与采购人、其他供应商或者代理公司恶意串通的；

(5)磋商文件规定的其他情形。

四、代理服务费

按照国家发改委规定的服务类收费标准（详见《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格［2002］1980号)收取，由成交供应商签订合同时向代理公司全额交纳。

成交金额（万元） 服务类型	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%

第三部分 公开报价、磋商、确定成交供应商

一、公开报价

(一)开启时间：2020年6月19日9:00。

(二)公开报价地点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市河阳东路81号，荣成市经济开发区热电厂东200米路南）三楼第三开标室。

(三)公开报价由代理公司主持，参加报价会议的人员有：各报价供应商代表、有关监督管理部门工作人员以及代理公司工作人员。

（四）检查密封情况：公开报价前，由各报价供应商均选派一位代表检查响应文件的密封情况，经确认无误后由代理公司工作人员拆启唱价。

（五）唱价：监督员当众拆启响应文件，唱价员宣读各报价供应商名称、报价和其它主要内容。

（六）记录：记录员将唱价内容分项记录，监管人员及监督人现场监督。

（七）录音、录像：代理公司负责从递交响应文件开始到磋商结束，全过程的录音、录像工作，确保声音、图像清晰无遗漏。

二、磋商

(一)磋商小组

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

(二)评审原则

“客观、公正、审慎”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各报价供应商。同时，在评审时恪守以下原则：

1.客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对报价供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。

2.统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用统一标准进行评审。

3.独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组对出具的评审意见承担个人责任。

4.保密性原则：磋商小组及熟知情况的有关工作人员必须对磋商小组的评审意见和报价供应商的商业秘密严格保密。

5.综合性原则：评审小组将综合分析、评审报价供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。

(三)磋商程序

1.磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定对响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定响应文件的实质性内容。

2.出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件未做出实质性响应，按照无效报价处理。

(1)响应文件不完整的；

(2)资质资格证明文件不完整或不符合要求的；

(3)响应文件的份数少于竞争性磋商文件要求的；

(4)响应文件未按规定签署及盖章的；

(5)响应文件未胶装成册；响应文件未标明“正本”、“副本”字样的；

(6)首次及磋商后报价超出上限控制价或预算的；

(7)报价供应商的被授权人不在规定时间内答疑或澄清的；

(8)响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

(9)报价有效期比竞争性磋商文件规定短的；

(10)响应文件报价、服务期限、付款方式等不能满足磋商文件要求的；

(11)磋商小组认为报价供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的报价供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；报价供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理；

(12)信用查询为黑名单企业；

(13)单位负责人为同一人或者存在控股或管理关系的不同报价供应商，参与同一采购项目或者多包中同一包的；

(14)磋商小组认为不符合竞争性磋商文件其他实质性要求或法律规定的。

3.属于无效报价的，报价供应商不能通过修正或撤消响应文件中不符合之处而成为实质性响应的报价，代理公司将通知报价供应商，并说明无效报价理由；属于有效响应文件的，将进行下一轮次的询标和澄清。

4.询标和澄清

(1)对有效响应文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求报价供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正，报价供应商应在要求的时间内以书面形式澄清、说明或者补正,并由其法定代表人或被授权人签字，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（2）如磋商小组一致认为某一供应商报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面解释或相关证明材料；若该供应商不能按照磋商小组要求在规定的期限内提供书面解释或作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组可以视为其不能满足磋商文件实质性要求的。

(3)报价供应商依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分，拒不澄清、说明、补正的，磋商小组可以视为未实质性响应报价文件要求。

（四）磋商、优化方案

1.磋商小组所有成员应当集中与单一报价供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的报价供应商平等的磋商机会。

2.磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

3.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价供应商。

4.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。

（五）最后报价

1.磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商按照优化后的方案（如需要）在规定时间内提交最后报价。

2.最后报价是报价供应商响应文件的有效组成部分。

（六）出现下列情况之一的，均予以废标

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）供应商的报价均超过了预算上限价格，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

（六）评审方法

1.评审方法：

综合评分法，即报价供应商的响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按评审因素的量化指标评审综合得分最高的报价供应商为成交供应商的评审方法。

评审细则：

评分因素	满分	评分内容
价格分	10	采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的响应文件报价为评标基准价，其价格分为满分；其他报价供应商的价格分按照公式计算：响应文件报价得分=（评标基准价/响应文件报价）×10。结果四舍五入保留两位小数。
信用分	5	报价现场通过“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用山东”等渠道查询信用记录，无不良记录的得5分，每有一条负面记录扣1分，最多扣5分。若为黑名单企业，报价无效。
综合实力	5	报价供应商具有IS09001、ISO22000、ISO14001、ISO18001、HACCP认证证书，每提供一项得1分，共计5分。
履约能力	2	报价供应商提供2016年1月1日至今服务的类似餐饮服务项目业绩，每提供一个得1分，最高得2分。需提供合同复印件。
服务方案	78	1.有明确的总体服务方案、服务理念及目标进行综合评分： 概述全面，能够制定切实、可行的供餐服务方案7-10分，概述较全面，方案可行得 4-6分，概述简单得 0-3分。 2.评委根据响应文件文件中的项目管理机构设立方案及餐饮服务行业的各项工作、工序的操作流程（包括但不仅限于洗菜、餐具消毒、设备操作等等）进行综合评定：描述完善、详细7-10分；描述一般4-6分，描述简单0-3分。 3.评委根据响应文件文件中方案执行质量保证措施详细4-7分，比较详细2-4分，简单0-2分。 4.在突发情况条件下，有应急供餐能力方案的，且方案详细切实可行7-10分，方案简单可行4-6分，方案一般0-3分； 5.服务质量、现场安全、环境卫生等方面的制度、标准的齐全可行程度，评委根据响应文件文件情况分为详细7-10分、比较详细4-6分、简单0-3分； 6.危机事件、投诉处理等方面的制度齐全可行程度，评委根据响应文件文件情况分为详细7-10分、比较详细4-6分、简单0-3分； 7.人员配置符合招标文件要求的前提下；根据人员技术能力、业务水平等，评委根据响应文件文件情况分为合理4-6分、比较合理2-4分、一般0-2分； 8.制定员工服务规范、着装整洁、挂牌上岗、热情服务、文明用语0-5分。 9.对各供应商所报每周的食谱的菜品种类、合理膳食、荤素搭配等进行分析、比较得1-10分。 以上内容响应文件中若缺项不得分。

注：

1本细则只针对有效响应文件予以评分。

2计分时，评委的平均分四舍五入保留至小数点后二位。汇总各评委打分进行算术平均，计算出各报价供应商的综合得分。

3报价单位和所报产品制造厂家均为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

4若报价单位为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在价格评审中给予相应产品（服务）最后报价 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

5若报价单位为残疾人福利性单位，对残疾人福利性单位产品（服务）的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不再给予价格扣除。

6未按磋商文件要求提供证明材料不予加分或扣减。

3.评审标准

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的报价供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的报价供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，汇总每个报价供应商每项评分因素的得分。

磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和评审标准对有效响应文件的商务和技术进行评审，综合比较和评价，按综合得分高低列出成交候选人排序表，若总分相同，以最后报价得分高的排前；若总分、最后价格得分都相同，则以技术方面得分高的排前（依此类推等）

根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

四、确定成交供应商

1.磋商小组应当根据综合评分情况，确定排序第一名的供应商为成交供应商。

2.评审结果将在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）；、威海市公共资源交易网（荣成市）（http://rc.whggzyjy.cn/）予以公告。

五、编写评标报告

磋商小组依据全体成员签字的原始记录和评审结果，按照规定的内容要求编写评审报告，并由全体评委签名。

六、签订合同

1.评审结果公告同时，由采购人和代理公司联合向成交人签发成交通知书。

2.合同原则以第六部分合同书（范本）为基础，并根据响应文件、答疑情况进行修改补充，自签订之日起生效。

3.成交单位在规定的期限内无正当理由拒绝签订合同，经采购人同意，取消原成交决定，与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同或重新组织采购。

七、质疑与投诉

1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式在法定质疑期内向采购人、代理公司一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。详见《山东省质疑投诉管理办法》（鲁财采{2018}72号文）

2.质疑供应商对采购人、代理公司的答复不满意，或者采购人、招标公司未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次的财政部门提起投诉。详见《山东省质疑投诉管理办法》（鲁财采{2018}72号文）。

第4部分采购项目说明

一、项目名称：职工食堂服务托管项目

二、基本情况及要求

（一）基本情况

本项目选定1家成交供应商，为荣成市寻山街道办事处职工食堂提供早、中、晚餐服务，合计就餐人员约100人。

采购人提供职工食堂、设施、设备、工器用具；负责水、电、暖供应等。成交供应商负责职工食堂服务燃气费用，用人费用、用工管理，食堂原材料采购，为采购人提供食堂就餐服务、食堂服务范围内的卫生保洁等。

（二）相关要求

1.岗位设置及人员：

①成交供应商进驻食堂后确保原有工作人员就业岗位，做好现有工作人员的转接工作，确保队伍稳定。

②采购人食堂没有工作人员的须由成交供应商根据实际情况合理配置岗位和人员，原则上每20-25人配置1名服务人员。

2.成交供应商需自行配置车辆购买原材料。

3.原材料采购要求：

①所有食材质量标准不得低于现行国家质量标准及要求。

②成交供应商从正规渠道购买原材料，并经过食品检验检疫部门检验。其中，食用油需采用正规厂家知名品牌花生油，肉制品的采购必须实行定点采购，提供采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等须从正规厂商或商场购入正规厂家知名品牌的产品，提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量，杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。

③落实原材料采购索要票证、每餐食品留样等制度。主副食品种要按《食品安全法》规定每餐都要留取样品48小时备查，要采取适当的预防措施，禁止或防止一些人的故意或非故意行为所造成的食品安全事件发生。

4.服务要求：

①要做到每日按时开餐，饭菜足量、优质多样、搭配合理、营养均衡，有央（国）企、党政机关和事业单位食堂服务经验者优先考虑。

②成交供应商须爱惜食堂财产，对厨具设施应按时保养、维修，日常生产做到要节水节电。

③成交供应商负责服务区域的卫生清扫，食堂卫生、就餐环境必须达到有关管理部门制定的标准。工作人员要遵守餐饮管理规定，为就餐人员提供热情周到服务，不得与就餐人员发生争吵或冲突。

④因成交供应商管理不善造成的食物中毒等食品安全问题，由成交供应商承担相应法律责任，并承担由此产生的所有损失（包括但不限于受害方的医疗费、伤残赔偿金等所有与上述事故有关而产生的费用）。

⑤所有食堂工作人员需持有健康证，岗前培训合格后上岗。

⑥成交供应商不得将食堂私自转让或委托他人经营，一经发现取消其服务资格，解除服务合同。

⑦成交供应商经营所需用工必须符合《劳动合同法》要求，做到依法用工，如发生用工纠纷，由成交供应商自行承担责任。 

⑧成交供应商负责经营场所的安全生产和消防工作，服从采购人和职能部门的监督管理，确保安全生产和消防零事故。

5.禁止使用采购人无偿提供的场地、设备设施、桌椅、餐具、水、电等开展食堂供餐之外的其他经营活动，一经发现采购人有权解除合同。

（三）服务人员到位时间

由报价供应商提供最快的进场准备完毕时间，经采购人验收无问题后，服务期正式开始。

三、付款方式：按照实际成交价格支付乙方（按实际就餐人数按实结算），乙方负责于次月5日前，为甲方提供金额为合同总价的服务费票据；甲方依据票据，在7日内向乙方支付服务费，即每月结算一次。

四、服务期：一年。

五、服务地点：用户单位指定地点。

六、上限控制价：综合单价为人民币12元/天/人（含早、中、晚餐），高于上限控制单价的报价无效，否决其报价。

注：每个响应文件单位仅限授权代理人一人参加开标会议且必须全程佩戴口罩、体温不超过37.3℃

第五部分 响应文件（格式）

（格式一）

正本（或副本）

响 应 文 件

采购项目：

采购编号：

　　　　　

报价供应商名称（盖章）：***有限公司

日期：2020年 月 日

（格式二）

报价承诺函

代理公司：

我方收到 号磋商文件，经详细研究，决定参加响应文件。

1.我方愿意按照磋商文件的规定和要求提供货物和服务，报价详见《报价一览表》。

2.我方同意60天的报价有效期，严格遵守响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终对我方具有约束力，并随时接受成交。我方承诺在响应文件有效期内不修改、撤销响应文件。

3.我方愿意遵守磋商文件的规定和要求，并提供磋商文件中要求的所有资料。

4.我方同意最低价是成交的主要选择标准，但不是唯一的选择标准。

5.如果我方成交：

（1）我方承诺将按照磋商文件的规定全额交纳招标代理费；

（2）我方承诺在成交通知书发出后，在规定期限内与招标人签订合同；

（3）我方承诺在合同约定的期限内，按期、保质、保量完成服务任务。

6.所有有关本项目的函/电，请按下列地址联系：

单 位： 邮政编码：

地 址： 联 系 人：

电 话： 传 真：

开户名称：

开户银行：

开户帐号：

报价供应商（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

响应文件日期：××年××月××日

（格式三）

报 价 一 览 表

采购编号：

采购项目：

名称	综合单价（元/天/人）
职工食堂服务托管项目	（大写） （小写）
报价声明：

注：1.报价声明用于填写除总报价、供货安装调试完毕时间需要开标宣读的响应文件的其它主要内容，由报价供应商自行确定，做到言简意赅无歧义。

2.该表中的总报价应与报价明细表中合计的总报价相符。

3.未宣读的响应文件价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

4.本表必须打印，手写无效，按无效报价处理。

报价供应商(盖章):

法定代表人或被授权人签字:

（格式四）

报价明细表

序号	服务内容	详细说明	数量	单价	总价	备注
1
2
3
4
5

1报价供应商应对本次采购全部内容进行报价，缺项报价无效。

2报价应包括但不限于人员工资、交通、住宿、社会保险费、服务配套设施、劳保费用、利润、税金、及合同明示或暗示的所有责任、义务、风险等全部费用。

3报价供应商应仔细审阅竞争性磋商文件，并按要求进行报价，报价应全面合理，且在服务期内不得额外收取任何费用。如因报价供应商自身的原因报价失误而造成的损失，由报价供应商自行承担。

4表格可适当调整。

报价供应商(盖章)：

法定代表人或被授权人签字：

有效的营业执照副本复印件

（格式五）

法人授权委托书

本授权书声明：注册于 (国家或地区的名称) 的 (公司名称) 的 (法人代表姓名、职务) ，代表本公司授权 (被授权单位名称) 的 (被授权人的姓名、职务、身份证号)为本公司的合法代理人，参加编号为 号的公开招标采购活动，以本公司名义处理一切与之有关的事宜。

如果本公司在此次采购活动中成交，被授权人有权代表本公司签署政府采购合同。

本授权书于 年 月 日法定代表人签字或盖章并由被授权人签字、单位盖章生效，特此声明。

被授权人无转委托权。

法定代表人签字或盖章：

被 授 权 人 签 字：

报 价 供 应 商 公 章 :

（被授权人身份证复印件正反面）

报价供应商的依法缴纳税收和社会保障资金的声明及证明材料

报价供应商(盖章)：

法定代表人或被授权人签字：

报价供应商近期的完税凭证的复印件

报价供应商(盖章)：

法定代表人或被授权人签字：

报价供应商参加本项目响应文件前三年内无重大违法违纪

行为声明原件（格式自定）

报价供应商(盖章)：

法定代表人或被授权人签字：

（格式六）

报价供应商基本情况表

单位名称					地址
办公电话/传真					联系人
所属/主管部门
总经理				固定办公面积（平方米）
注册情况	工商注册号
	注册资本（万元）
	法定代表人				单位类型
	成立时间				营业期限
	经营范围
资质情况
序号		资质名称			颁发部门	获证时间

报价供应商(盖章)：

法定代表人或被授权人签字：

（格式七）

拟派人员情况表

项目负责人： 电话：
序号	姓 名	年龄	学 历	专业	本项目中担任职务	健康证	从业时间
1
2
3
4
5
6
…

注：报价供应商必须如实填报拟派人员名单。

报价供应商(盖章):

法定代表人或被授权人签字:

（格式八）

服务期内保证正常、连续服务所必需的备品及劳保用品清单

序号	设备名称	规格型号	数量

报价供应商(盖章):

法定代表人或被授权人签字:

（格式九）

报价偏离表

（商务条款、技术方案偏离）

序号	磋商文件条款		响应文件条款
	条款号	磋商文件的内容	条款号	响应偏离内容

注：无偏离可填写“无”字，有偏离必须在本表列明，实际存在负偏离而在本表内没有列明的，视为虚假响应文件。

报价供应商(盖章):

法定代表人/或被授权人签字:

（格式十）

2016年1月1日至今报价供应商已完成国内类似项目业绩表

序号	用户名称	项目名称	合同额	验收时间	电话/联系人

备注：1、此表应认真填写，不得提供虚假业绩。表后附加盖公章的合同复印件.

2、无关业绩请勿在此填写。

报价供应商(盖章)：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

​ 综合服务方案

​ 服务承诺

由报价供应商自行编制。

报价供应商(盖章)：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

磋商文件中其他需要准备的商务、技术文件

（格式十一）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

从业人员声明函

项目编号：SDGP371082202002000164

本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定，本公司从业人员数为 。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

年 月 日

（格式十二）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

第六部分 合 同 书 （范本）

注：本合同条款为框架性条款，无须打印，成交后需根据情况可做另行增加。

　 合同编号:

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

授权代理人： 授权代理人：

单位地址： 单位地址：

联系电话： 联系电话：

传 真： 传 真：

电子信箱： 电子信箱：

本合同于2020年 月 日由甲、乙两方共同签订。甲方为采购人、乙方为成交供应商。本合同各方必须遵守《中华人民共和国合同法》,并各自履行应负的全部责任。本合同书共四份，招标代理公司执行一份，甲、乙两方及威海市公共资源交易中心荣成分中心各执一份。

一、合同的组成部分：

1.本合同书

2.成交通知书

3.SDGP371080_________竞争性磋商文件

4.乙方的响应文件

5.乙方在评审过程中澄清的文件

上述文件将相互补充，合同各方必须予以遵守执行。若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。

　 二、标的物及数量

本合同标的物为 。型号、规格、数量、技术参数等详见《 》。

三、价款

本合同总价款为人民币 拾 万 仟 佰元整（￥ 元）。单价或价格构成情况详见《 》。

　四、质量及专利权

1.乙方所报产品技术参数或质量指标必须符合竞争性磋商文件的要求及乙方响应文件的承诺。

2.乙方应保证甲方在中华人民共和国境内使用其提供的标的物或标的物的任何一部分，免受第三方提起的侵犯其物权或专利权、商标权、著作权等一切权利纠纷的追诉，否则乙方应承担一切法律责任。并赔偿给甲方造成的全部损失。

五、服务地点及双方联系方式

服务地点（根据实际情况列明）： 或甲方指定的地点。

甲方指定联系人：　　　　；联系电话：　　　　　。乙方指定联系人：　　　　；联系电话：　　　　　。

六、服务期限：

七、验收

1.产品应按照国家及有关部门的规定进行包装，以确保其安全无损地运抵服务地点。

2.乙方认为某些事项需要甲方提供必要的配合措施，应当在合理的时间内，以书面的形式通知甲方，甲方同意后，应当以书面的形式回复乙方。如果乙方未作书面通知，由此而造成的损失全部由乙方承担；反之，如果甲方未按照其承诺提供配合，则造成的损失均由甲方承担。

3.产品必须在运抵供货安装地点经甲方检验同意后才能开启包装。

4.乙方将标的物服务完毕后，甲方应严格按照磋商文件的规定及合同的约定进行验收。

八、《验收书》的签署及送达

1.项目验收合格，甲方应及时、完整、真实地签署《政府采购履约验收书》（以下简称《验收书》）。

2.除涉密情形外，甲方应当在验收意见确认后 3 个工作日内在“中国山东政府采购网”公开验收意见，公告期不得少于 3 个工作日。

3.项目验收不合格，乙方应当立即进行整改或采取修理、更换、重作、退货、减少价款等补救措施。在甲方规定的时间内整改或采取补救措施后仍不合格的，甲方有权解除合同。解除合同的相关事项按《合同法》等法律法规的规定处理。乙方在规定时间内整改或采取补救措施后能达到合格标准的，甲方为其签署验收合格报告，但因此而延误项目交付或交货时间的，乙方应当按本合同的约定支付违约金、赔偿损失。

4.对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，采购合同有约定的按照约定执行；无约定的，由采购人承担。因供应商问题导致重新组织项目验收的，由供应商负担验收费用。

5.即使甲方未及时进行验收或者虽经验收但未发现问题的，并不免除乙方的任何质量义务。

6.质保期内，出现质量问题时，乙方免费负责三包（包退、包换、包修）。其服务必须达到或超过货物生产厂提供的承诺。质保期届满后，乙方仍要保证提供优质的售后服务，并收取成本价格。

九 付款

1、项目验收合格为本合同价款支付的必备条件。验收不合格的，不予支付价款。涉及分段验收付款的项目，应具备符合合同约定内容的阶段性验收报告。

2、本合同以人民币付款。付款方式：（引用磋商文件中付款方式）

3、付款信息：收 款 人：

开户银行： 银行帐号：

联 系 人： 联系电话：

十、违约责任

1.乙方违反第六条关于履行期的约定，逾期交货、逾期交付验收或者经验收不合格而重新供货、交付验收的，每逾期一日按照逾期部分合同价款的3‰向甲方交纳违约金，并赔偿造成的经济损失。

2.因乙方违约致使合同被解除的，如果在解除前甲方已经实际使用了乙方的产品而解除后需要退货的，则对使用期间的损耗或折旧甲方不负责补偿。

3.项目验收不合格执行本合同第八条第三项。

4.乙方无正当理由不履行本合同的，乙方还应按本合同的约定承担违约责任。乙方履行合同不符合约定导致甲方解除合同的，乙方应按本合同的约定承担违约责任。

5.在质保期内，乙方未按保修约定履行保修义务的，质保金全额扣除。乙方履行保修义务不符合约定或未解决质量问题的，甲方有权另找他方解决，所需费用及所造成损失从质保金中扣除，仍不足的，乙方应当予以补足。

6.一方因不可抗力导致合同不能履行的，不承担违约责任。但应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等事件。

7.乙方存在下列行为的，纳入诚信记录：

（1）无正当理由放弃采购合同履约的；

（2）不履行合同义务，情节严重的；

（3）在数量、质量、技术、服务、安全、标准、功能、工艺等方面不符合采购合同约定，给采购人造成较大损失或者影响的；

（4）因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的；

（5）与甲方工作人员或者验收小组成员串通，实施虚假履约验收的；

（6）其他损害公共利益、采购人利益、第三方权益且情节较重的。

十一、合同解除

1.出现下列情况之一的，甲方有权向乙方发出书面通知，解除本合同，有权要求乙方按合同总金额20%支付违约金，并赔偿损失。

（1）乙方拒绝履行合同或以自己的行为表明不履行合同的；

（2）乙方延迟履行合同义务经催告后仍不履行的；

（3）乙方履行合同义务不符合约定致使不能实现合同目的的；

（4）乙方履行合同义务不符合约定拒绝整改，或经整改后仍不合格的；

（5）乙方有其它严重违约情形的。

2.被解除方对解除合同有异议的，应当在收到解除通知之日起15日内内向人民法院起诉。

十二、争议解决

1.合同各方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议，如协商不成，可向合同签约地的人民法院提起诉讼。

2.在诉讼期间，本合同无争议的部分应继续履行。

十三、合同生效

本合同由各方代表签字并加盖各方公章或合同章后生效。

十四、签约地点：山东省荣成市。

甲　　 方:采购人 乙 　 方:成交供应商

单位盖章: 　　 单位盖章:

代表签字: 　 代表签字:

时间： 时间：