济南市历下区环境卫生管护中心配餐及帮厨服务需求公示
发布于 2020-06-08
招标详情
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| | | | | | 济南市历下区环境卫生管护中心配餐及帮厨服务采购需求公示 | 一、项目概况及预算情况：
详见附件 | 二、采购标的具体情况：
详见附件 | 三、论证意见：
详见附件 | | 四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2020年6月8日起，至2020年6月11日止 | 五、意见反馈方式：
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020-06-12前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 | | 六、项目联系方式 | | 1、采购单位：济南市历下区环境卫生管护中心 | 地址：济南市历下区二环东路5617号 | | 联系人：张科长 | 联系方式：86563357 | | 2.采购代理机构：山东维诚达招标有限公司 | 地址：山东济南历下解放路22燕山大厦630室 | | 联系人：李健 | 联系方式：13153161598 | | | | | | | | 发布时间：2020年06月08日 11时49分04秒 | | | |
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[200932494 配餐及帮厨需求公示.doc
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政府采购项目需求方案
采购单位：历下区城市管理局
采购代理机构：山东维诚达招标有限公司
项目名称：历下区环境卫生管护中心食堂配餐
及帮厨服务项目
编制时间：2020年
一、项目概况及预算情况
本项目为济南市济南市济南市历下区环境卫生管护中心食堂配餐及帮厨服务项目，项目预算为180万元，共分为1个包，详细技术要求见采购标的具体情况。
二、采购标的具体情况
为进一步提高服务质量，解决济南市历下区环境卫生管护中心广大职工的就餐问题，同时保障广大职工的就餐安全和餐饮质量，济南市历下区环境卫生管护中心拟就单位的主副食材（具体包括食用油、肉食品、奶制品、蔬菜、面粉、豆制品、食品加工配料、洗洁精等）综合配送服务及工作餐帮厨服务确定一家服务单位。
1、 项目简介：
（一）主副食材供应服务
1、业务范围：
济南市历下区环卫管护中心食堂外包服务，包含员工早、午餐、晚餐主副食材供应（具体包括食用油、肉食品、奶制品、蔬菜、面粉、豆制品、食品加工配料、洗洁精等）及工作餐帮厨服务。
2、配送食堂地点及员工用餐情况：
（1）历下环卫管护中心机关，位于二环东路99号，每天用餐人数大概85人，工作日时间中午用餐；
（2）生活垃圾转运中心，黄台南路与奥体中路交叉口向西300米，每天用餐总人数大约98人，全年365天三餐用餐；
（3）渣土管理办公室，黄台南路67号渣土办，用餐人数大约34人，工作日时间中午用餐；
（4）建筑工地环卫队，黄台南路67号修建办，用餐人数大约31人，工作日时间中午用餐；
（5）机械化清扫队，省博物馆东临与解放东路交叉口西南角，用餐人数大约32人，工作日时间中午用餐；
（6）综合收费管理科，历山路67号，用餐人数大约49人，工作日时间中午用餐；
（7）废弃物管理科，文化东路56-1号，用餐人数大约17人，工作日时间中午用餐；
（二）主副食材质量标准：
1、食用油（调和油）
【1】型号：5L/桶 物理压榨法
【2】数量：约260桶/月
【3】参数要求：
（1）保质期：18个月
（2）加工原料为非转基因花生、大豆、芝麻，符合HACCP食品安全管理体系认证，非转基因（IP）认证，绿色食品认证。
（3）营养成分构成（每100克）含，能量≥3600千焦，蛋白质0克，脂肪99.90克，碳水化合物0克，钠0克。
【4】要求：
（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家
（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告
（3）生产企业应通过国家ISO9001质量管理体系认证及22000食品安全体系认证
（4）食用油执行国家标准SB/T 10292
2、粮食类
①面粉
【1】型号：25kg/袋
【2】标准：特精粉
【3】数量：约100袋/月
【4】参数要求：
（1） 保质期：≥9个月
（2） 营养成分：（每100克）含，能量≥1400千焦，蛋白质≥11.00克，脂肪≥0.6克，碳水化合物≥75.00克，钠35毫克
（3） 质量要求：面筋质（%）≥30，蛋白质（%）≥11.00，含沙量≤0.02，水分（%）≤14.50
②大米
型号：25kg
标准：大米二级
数量：约30袋/月
参数：保质期≥12个月（18℃以下）
营养成分：（每100克）含，能量≥1426千焦，蛋白质≥5.8g，脂肪0克，碳水化合物≥77.41g，钠0毫克。
③其他粮食类
按国家相关标准执行。
3、餐具洗洁精
【1】型号：25kg/桶
【2】数量：据实结算
【3】参数要求：
（1） 保质期：18个月
（2） 主要成分：表面活性剂、助剂、食用香精
【4】要求：执行标准：GB9985
4、肉类
【1】品种：猪肉、猪排骨、带皮五花肉
【2】数量：据实结算
【3】要求：
（1） 供货商应具备经营生猪肉的资格和条件，建立健全肉品销售卫生管理等制度，保证生猪肉的质量安全，并提供营业执照、食品卫生许可证以及定点屠宰单位证明
（2） 供货商提供的猪肉必须是经防疫部门检验合格、准予上市销售、符合国家GB184063---2001,《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》的猪肉，并提供畜禽产品检疫合格证明，禁用药物检测证明
（3） 供货商应出具符合国家食品行业标准的合格检验报告
5、奶制品
①特浓鲜牛奶
【1】品种：特浓鲜牛奶
【2】数量：据实结算
【3】参数要求：
（1）保质期：3---5天 冷藏保存2℃---6℃
（2）加工原材料：水、生牛乳，符合QS370105010060许可
（3）营养成分（每100克）含，能量≥250千焦，蛋白质≥3.0克，脂肪≥3.0克，碳水化合物≥4.5克，钠≥55毫克
②酸奶
⑴风味酸乳（原味）
⑵数量：据实结算
⑶参数要求：保质期15天，储藏条件：2℃-6℃低温储存，生牛乳≥90%、白砂糖、果菌糖浆、嗜热键球菌、保加利亚乳杆菌、乙酰化双淀粉、乙二酸脂、琼脂、果胶、黄原胶。
6、蔬菜、副食、调料
供应商的要求
【1】供货商所提供的蔬菜、水果、副食、调料都是可追溯的
【2】供货商提供的原材料必须是经卫生检疫部门检验合格、准予上市销售的，并提供检疫合格证明
【3】蔬菜要求新鲜、无腐烂，符合绿色健康产品认证
7、鸡产品
【1】品名：冷冻琵琶腿
【2】参数要求：
⑴卫生标准：冷冻包装产品应符合国家鲜（冻）禽肉卫生标准GB2710-1996
⑵安全标准：冷冻包装产品应符合国家鲜（冻）禽肉GB7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》规定
⑶运输包装标志：运输包装的图示应符合GB/T191的规定，标签应符合GB7718的规定
⑷包装：鲜禽产品或冻禽产品都应有包装，使用全新的、符合相关卫生标准的包装材料
⑸质量要求：形状外观保持平整，无鸡毛，头发，沙粒等异物，无病变产品，产品专用袋专用箱包装，产品内外标识一致，封口严密，无破袋、超短重现象。
⑹贮存：冷冻产品应贮存在-18℃以下的冷冻库，库温一昼夜升温降幅不得超过
1℃。
8、冷冻鱼产品
【1】品名：冷冻鱼
【2】参数要求：
⑴鱼：速冻鱼原料应为品质良好，可作为鲜品供人类消费的鱼，应符合GB2733的规定
⑵水：加工或镀冰衣用水为饮用水或清洁海水，饮用水应符合GB5749的规定，清洁海水应符合GB3097的要求
⑶食品添加剂：加工生产中所用的食品添加剂的品种及用量应符合GB2760的规定
⑷其他成分：所使用的其它成分应具有食品级的质量，并符合相应法规及标准的规定
【3】解冻后鱼体的要求：
项目
要求
鱼体外观
未去内脏鱼；鱼体完整，无破肚现象
去内脏鱼：内脏去除干净
剖割鱼：内脏去除干净，切面平整，大小基本一致，部位搭配合理
色泽
具有鲜鱼固有色泽及花纹，有光泽，无干耗、变色现象，有鳞鱼鳞片紧贴鱼体
气味
具有正常鱼固有气味，无异味
肌肉
肌肉组织紧密有弹性，鱼肉无异常
杂质
无外来杂质
9、酒店用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等）
供货商所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是100%原生木浆，无香符合GB15979卫生标准
10、相关低值易耗品等（清洁用品、厨师服、一次性桌布、牙签等、管理费用、财务费用）
4、供货时间：
（1）一般情况下6:30之前称重验货，需要在这时间之前到达各地方，并等待单位领导进行称重验收货物。
（2）如遇特殊情况紧急需要时，需要快速处理订单，并按订单要求快速送达货物，时间要控制在半小时之内。
5、人员要求：
自行安排人员完成配送、称重等工作，招标人不再另行付费。
6、服务期：
暂定为签订合同后12个月；
7、付款方式（参考）：
付款采用月结制，合同签订后，招标人根据每个月实际产生的金额向中标单位付款。
8、其他要求：
（1）中标人必须保证向招标人提供符合国家有关标准的服务。
（2）中标人必须严格执行国家相关管理部门对企业资格条件的有关业务管理要求，认真遵守政府采购规章制度及国家其他相关法律、法规和行业规范，采取有效措施，严格控制食材质量和餐饮安全。
（3）遵守职业道德，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等不正当竞争行为，并自觉接受采购监督管理部门的工作指导和监督检查。
（4）中标人承接业务时，应保证招标人获得优先服务的权利，并在不超过合同规定的时间内完成。
（5）中标人必须设定服务专线，无论业务量的大小，及时响应招标人的要求，并提供免费上门服务。
（6）无论成交后主副食材配送金额及规模大小，中标人均须保质保量完成，如有招标人投诉该企业服务态度恶劣、消极、懈怠或故意推诿、拖延等，则取消其中标资格。
（7）称量要求：我单位每处地点均有标准公平秤，每天早上的菜品必须一一称重并按实际称重数量为准。准确无误后方可依次入库或放到指定地点。
（8）中标单位须严格服从招标人的要求，对采购的主副食材采用“甲定乙供”的方式，即主要产品（如食用油、肉食品、奶制品、面粉、食品加工配料、洗洁精等）品牌由招标人确定，定点单位负责按需采购并按时配送。
（9）配送要求：
①没有特殊情况的情况下，每天一次送货，早晨6:30结束，如遇单位有特殊情况，需要及时送达货物，请中标方按指定时间指定地点送货到位。
②中标人提供自助餐具包含筷子、勺子、食品打包袋等，所有工作人员用餐时均打卡取餐，打卡机由中标单位提供。
③主副食材的采购、配送等所有费用，按照17元/人/天，其中15元由招标人承担，剩余2元由就餐人员自行承担；用餐人员暂按346人计算，其中生活垃圾转运中心的报价按照全年98人用餐，每人每天一餐计算，剩余248人为工作日用餐。要求每日菜品统一，用餐人数由中标单位与各科室联系确认，结算时根据实际用餐人数进行结算。
④本项目实际结算时以实际用餐人数和作为结算依据。
⑤使用专业餐饮配送车辆进行配送
（10）因所供应的主副食材等问题导致用餐人员出现腹痛、腹泻、食物中毒等食品安全问题，所有责任由中标单位承担，招标人有权对此作出惩罚，相应的罚款金额从后期的合同支付款中扣除，不足部分由中标单位补足；若出现严重的食品安全事故，招标人有权追究中标单位的法律责任”。
三、服务流程：
1、我单位每天下午2:00与送货人员沟通并告知次日所需货物；
2、要求定点单位于早晨6:30分之前到达指定地点，并等待我单位领导称重验收，以实际称重数量为准，准确无误后，需按照货物的分类放到所指定位置，比如有调料仓库，粮食仓库，有青菜加工操作间；
3、特殊时间：如遇特殊情况紧急需要时，需要快速处理订单，并按订单要求快速送达货物，时间要控制在半小时之内。
四、膳食科管理制度：
1、日常管理制度，每个食堂会安排专员专管，对一天的货物进行验收、加工、保存以及冷藏；对于送货单位我们会要求定期清理车内卫生，防止货物发生霉变，导致不正常气味发生，注意饮食安全。
2、考核制度，优胜劣汰，适者生存，采取淘汰制，对于工作认真负责的，予以表扬，所送货物不符合标准的，告诫后仍不整改的，将采取终止合同。
3、关于付款方式，我单位采取每月对公结账，由中标单位开具正规发票后付款。
（二）工作餐帮厨服务
济南市历下区城市管理局环卫管护中心食堂须配备三名厨师，服务期暂定为签订合同后12个月；其中生活垃圾转运中心为全年三餐用餐，其余食堂为工作日中午用餐，厨师的具体服务食堂咱不能确定，以上因素由投标人自行考虑。
厨师负责以下工作内容：
①职工午餐的烹饪（菜品由采购人制定，只需要烹饪即可）
②负责厨具的清洗、整理；
③协助采购人制定第二天配餐方案；
工作时间:
①中午一餐单位厨师要求：
8:30到岗，8:30——11:00加工制作中餐
11:30——13:30加工制做次日工作餐所需原材料
14:00——14:30打扫包干区域卫生及清洗餐具设备，并检查、关闭水电、煤气及门窗
②早中晚三餐单位厨师要求：
5:30到岗，5:40——7:30加工制做早餐所需原材料
8:30——11:00加工制作中餐
12:00——13:30就餐休息
14:00——17:00加工制作当天晚餐
17:00——18:00打扫包干区域卫生及清洗餐具设备，并检查、关闭水电、煤气及门窗。
早餐制作要求：
①上班到岗
5:30到岗，更衣、洗手、消毒后进入操作间。
②工作内容：
5:35煮稀饭、熬汤和制作菜品；
6:00准备好各种早餐作料、配料；
6:05开始场地卫生打扫；
6:15开始派打早餐；
8:15早餐结束，收拾好早餐的餐具及各种配料；
③工作要求
确保菜品、食材、包子和馒头按预订食谱制作，口味和质量好；
做到用料平衡，杜绝浪费，爱护公物，节约水电；
严格按规定操作各类机械，保证作业安全；
早点制作结束后，有步骤的做好场面卫生工作。
不迟到早退及中途离岗，服从组长指挥；
工作时不吵闹不大声喧哗，物品轻拿轻放，减少噪声。
其中生活垃圾转运中心（黄台南路与奥体中路交叉口向西300米）单位职工用餐为早中晚三餐；其余单位职工均为午餐用餐，所配厨师根据服务的食堂的情况负责准备餐饮并确保质量，如遇特殊情况，服从采购人的安排。
厨师工作职责：
1、负责仓库主副食及其它物资的保管和验收工作，保证在库物资不变质、不霉烂、不损坏、不丢失。发现问题及时汇报。
2、主动平衡库存物资，及时向食堂管理员和采购员提供采购物品的需求信息，防止缺货影响伙食质量。
3、保证仓库清洁，物资放置有序，标识清楚。
4、严格出入库手续，并做好出入库物品的验收登记，做到帐物相符。先入先出，每月结合盘点清理库存。
5、仓库食品及餐具等物品一般情况不外借，经后勤主管和公司领导签字批准外借，必须由经手人打借条以防丢失。
6、注意仓库安全，非工作人员不得随便进入，下班要加锁，做好防盗、防火、防潮、防鼠工作。
7、保证员工的用餐，主副食要保质保量，花样多，并按时开饭，保证饭菜美味可口。
8、与食堂其他人员共同承担食堂卫生保洁工作，认真执行《食品卫生法》，做到食堂窗明几净，一尘不染，餐具清洁，按期消毒，生熟分开，放置整齐，厨具无油污，个人讲究卫生，做到上班时穿工作服、戴工作帽、戴口罩，不穿工作服上厕所，便后洗手，常修指甲，售卖食品一律用一次性手套等。
9、做好饭菜试尝、留样工作，安全操作，预防事故和食物中毒。
10、团结协作，有团队精神。
11、语言文明，不与员工争吵。
12、制订食谱，搞好员工营养配餐。
13、负责工作场所安全及节能工作。
14、完成领导交办的临时性工作。
工作流程：
1、收到原料后作好加工准备。
2、每天早晨至少提前一小时进行加工制作，早餐后即开始制作午餐，下午按时上班加工制作晚餐。
3、按食谱（菜谱）加工食品，在加工过程中做到：原料无腐变，严格清洗、选料和配料；食品严格分类摆放；严格按操作规程制作。
4、保证饭（菜）质量。做到主食不夹生，花样多，菜肴色、香、味俱佳，主（副）食要热（凉食成品除外）。做菜对外供应前先试尝并留样。
5、保证按时开饭，开饭前10分钟主副食加工制作完毕。
6、每次开饭结束后，组织厨工、服务员清扫现场，擦净设备，并协助回收餐具。
7、每周五大扫除。
8、每日下班前检查操作间内水龙头、电灯、设备开关。
9、根据食谱、就餐人数和库存情况，及时将所需原料的缺库情况，及时汇报给食堂管理员和采购员。
10、对进料先验收，后入库，拒收腐变、过期和无生产厂址的食品。
11、坚持先进货先出库的原则，防止库存品变质。
12、对库存物品做到生、熟、冷、热分类存放。
13、每天上午作出昨天员工食堂员工餐和经理餐的支出报送食堂管理。
14、每天对库存物品开窗通风。
15、定期回收变卖废旧包装箱等，收入上交。
主要卫生区域：炉灶上下、地面、烟罩等清洁卫生。
采购人有权要求中标单位在规定的时间内更换不符合要求的厨师。
管理标准要求
管理范畴:中标单位须负责所有厨师的服装、交通等全部费用，采购人不做任何补贴。
人员管理: 中标单位遇人员变更、新增、辞退须在7天前上报。
作业人员的最低工资和福利标准
工资：中标单位须不低于济南最低生活保障。人员工资不得低于济南市市区现行最低工资标准。
健康查体：每年组织不少于1次免费健康查体（每人不低于500元标准），提供有效期内的健康证复印件。
厨师任职要求：
具有厨师职业资格证书，具有健康证，有食堂或从事烹饪工作不少于3年。
备注：1、本项目供应商须配备食品留样柜，食品留样程序按照国家标准执行。
2、供应商须主动收集职工需求，按照职工需求菜样、口味，合理搭配，质量双保。
3、本项目中标人须承担2020年5月11日至本项目合同签订之日期间产生的配送及帮厨费用。
带“*”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应，如有任意一条不满足，作无效响应处理。
带“★”条款为重要条款。
带“▲”标注的产品为政府强制采购范围内的产品或未标记“▲”但所投产品属于政府强制采购范围内的产品，响应文件中须提供产品对应证书复印件，并加盖供应商公章。参考网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201904/t20190403_11849836.htm。
带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。
除标注“可采进口”的设备外，其余均不接受进口产品投标。
政府采购相关政策
1.《财政部关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》（财库〔2007〕119号）；
2.《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库〔2008〕248号）；
3.《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；
4.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；
5.《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；
6.《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库〔2011〕59号）；
7.《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124号）；
8. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；对小型和微型企业产品、监狱企业的价格给予6%的扣除；
9.《财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》（财库〔2014〕165号）；
10.其他政府采购制度办法。
服务时间及地点：
1、服务时间： 签订合同后一年内
2、服务地点：采购人指定地点
三、论证意见
参与论证的专家：于现池，胡岩，刘爱玲。参与论证的供应商：无；参与论证的第三方专业机构：无。
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为3天：自2020年6月8日起，至2020年6月11日止。
五、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020年6月12日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
六、项目联系方式
1、采购单位：济南市历下区城市管理局（本级）
地址：济南市历下区二环东路5617号
联系人：张科长 联系方式：0531-82628927
2.采购代理机构：山东维诚达招标有限公司
联系人：李健
电话（传真）：13153161598
地址：济南市解放路22号燕山大厦630室
附件（1）
济南市历下区环境卫生管护中心配餐及帮厨服务需求公示合同附件.doc.gz
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