[交易公告]国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包采购公告（二次）

国家税务总局沭阳县税务局食堂承包招标公告

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江苏-宿迁

食堂承包

政府机构

发布于 2020-06-08

招标详情

[交易公告]国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包采购公告（二次）

【信息发布时间：2020-06-08

项目概况

国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包(二次)的潜在供应商应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）获取采购文件，并于2020年06月18日 14:30（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

（一）项目编号：E3213010313202005140

（二）项目名称：国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包(二次)

（三）采购方式：竞争性磋商

（四）预算金额：本项目2个食堂预算约49.2万元，高于此限价的作无效标处理。

（五）最高限价（如有）：本项目2个食堂预算约49.2万元，高于此限价的作无效标处理

（六）采购需求：国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包，详见采购需求

（七）合同履行期限：12个月（试用期2个月及正式服务期10个月）

（八）落实的政府采购政策：符合条件的小企业、监狱企业或残疾人福利性单位参与投标，对其产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（九）本项目 □ 是 ? 否接受联合体。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》：

1.法人或其他组织的营业执照、税务登记证等证明文件（“三证合一”的提供“营业执照”，事业单位提供事业单位法人证书），其中营业执照须含“餐饮类服务等”经营范围；；

2.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；

3.参加政府采购活动前3 年内（自竞争性磋商文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（二）供应商还需是从事餐饮行业的餐饮实体；具备有效的食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；

（三）配备所有人员必须有江苏省从业人员预防性健康检查合格证明；

（四）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、供应商信用信息”查询结果为准）。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关磋商申请均将被拒绝。

三、评标办法

本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。

四、供应商信用信息

（一）信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。

（二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。

（三）信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。

（四）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。

五、获取采购文件

（一）采购文件提供时间：2020年06月08日9:00至2020年06月12日 17:30。

供应商应在采购文件提供的时间内，使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/），点击“投标人登录”进入系统，从“采购文件获取”栏目获取采购文件。供应商成功获取文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。采购文件免费获取。

（二）供应商网上获取采购文件需申领CA锁，可登录宿迁市公共资源交易服务平台CA及电子签章在线办理系统（http://ca.sqsoft.net/）进行在线办理，咨询电话：0527-84396015。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与磋商的，相关责任由供应商自行承担。

（三）在网上获取采购文件时，供应商需在系统中登记参与采购活动的法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入1人信息)。磋商前，供应商可以在系统中自行变更参与磋商活动人员信息。

（四）本项目分一个分包。供应商未按要求获取采购文件导致无法参与磋商的，后果自负。

六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点

（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2020年06月18日 14:30:00

（二）供应商应在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，采购人不予受理。

（三）本项目采用：

□ 现场开标。磋商地点：/

? 不见面开标。供应商登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与磋商。

七、采购公告（采购文件公告）期限

本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起三个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。

八、其他补充事宜

监督电话：0527-83559270

九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局沭阳县税务局

地址：沭阳县上海中路82号

联系方式： 13773940988

2.采购代理机构信息

名称：江苏鼎新工程咨询有限公司

地址：沭阳县公园路17号楼

联系方式：15950630626

3.项目联系方式

项目联系人：葛高峰（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）

电话：15950630626

项目投标指引

招标文件正文.pdf

宿迁公共资源交易公开公平公正诚信宿迁公共资源交易政府采购竞争性磋商文件项目名称：国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包(二次) 项目编号： E3213010313202005140-1 采购人：国家税务总局沭阳县税务局采购代理机构：江苏鼎新工程咨询有限公司日期： 2020年06月08日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信目录第一部分竞争性磋商邀请函.......................................................................................................................... 3 第二部分供应商须知...................................................................................................................................... 7 供应商须知前附表：...................................................................................................................................... 7 一、总则.........................................................................................................................................................8 二、竞争性磋商文件...................................................................................................................................... 8 三、响应文件的编制...................................................................................................................................... 9 四、响应文件的提交.................................................................................................................................... 12 五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款............................................................................................ 13 六、磋商程序及最终报价............................................................................................................................ 15 七、成交及合同签订.................................................................................................................................... 18 八、验收及付款............................................................................................................................................ 19 九、质疑与投诉............................................................................................................................................ 20 第三部分评标办法........................................................................................................................................ 22 第四部分采购需求........................................................................................................................................ 26 第五部分合同格式及条款（草案）............................................................................................................ 28 第六部分响应文件格式................................................................................................................................ 33 封面................................................................................................................................................................ 34 目录................................................................................................................................................................ 35 一、磋商申请及声明.................................................................................................................................... 36 二、法定代表人授权委托书........................................................................................................................ 37 三、供应商基本信息.................................................................................................................................... 38 四、供应商资质............................................................................................................................................ 39 五、无重大违法行为声明............................................................................................................................ 40 六、报价一览表............................................................................................................................................ 41 七、明细报价表............................................................................................................................................ 42 八、中小企业或残疾人福利性单位声明函................................................................................................ 43 九、技术响应偏离表.................................................................................................................................... 45 十、项目实施方案........................................................................................................................................ 46 十一、质量保证及售后服务方案................................................................................................................ 47 十二、项目组人员........................................................................................................................................ 48 十三、供应商承担类似项目业绩一览表.................................................................................................... 50 十四、磋商所需的其他资料........................................................................................................................ 51 宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 3 第一部分竞争性磋商邀请函项目概况国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包(二次)的潜在供应商应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）获取采购文件，并于 2020 年 06 月 18 日 14:30（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况（一）项目编号：E3213010313202005140 （二）项目名称：国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包(二次) （三）采购方式：竞争性磋商（四）预算金额：本项目 2 个食堂预算约 49.2 万元，高于此限价的作无效标处理。（五）最高限价（如有）：本项目 2 个食堂预算约 49.2 万元，高于此限价的作无效标处理（六）采购需求：国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包，详见采购需求（七）合同履行期限：12 个月（试用期 2个月及正式服务期 10 个月）（八）落实的政府采购政策：符合条件的小企业、监狱企业或残疾人福利性单位参与投标，对其产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（九）本项目 □ 是 ☑ 否接受联合体。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》： 1.法人或其他组织的营业执照、税务登记证等证明文件（“三证合一”的提供“营宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 4 业执照”，事业单位提供事业单位法人证书），其中营业执照须含“餐饮类服务等”经营范围；； 2.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明； 3.参加政府采购活动前 3 年内（自竞争性磋商文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）供应商还需是从事餐饮行业的餐饮实体；具备有效的食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；（三）配备所有人员必须有江苏省从业人员预防性健康检查合格证明；（四）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、供应商信用信息”查询结果为准）。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关磋商申请均将被拒绝。三、评标办法本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。四、供应商信用信息（一）信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。（二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。（三）信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。（四）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。五、获取采购文件宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 5 （一）采购文件提供时间：2020 年 06 月 08 日 9:00 至 2020 年 06 月 12 日 17:30。供应商应在采购文件提供的时间内，使用 CA 锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/），点击“投标人登录”进入系统，从“采购文件获取”栏目获取采购文件。供应商成功获取文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。采购文件免费获取。（二）供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可登录宿迁市公共资源交易服务平台 CA 及电子签章在线办理系统（http://ca.sqsoft.net/）进行在线办理，咨询电话： 0527-84396015。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与磋商的，相关责任由供应商自行承担。（三）在网上获取采购文件时，供应商需在系统中登记参与采购活动的法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入 1人信息)。磋商前，供应商可以在系统中自行变更参与磋商活动人员信息。（四）本项目分一个分包。供应商未按要求获取采购文件导致无法参与磋商的，后果自负。六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2020 年 06 月 18 日 14:30:00 （二）供应商应在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，采购人不予受理。（三）本项目采用： □ 现场开标。磋商地点：/ ☑ 不见面开标。供应商登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与磋商。七、采购公告（采购文件公告）期限本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起三个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 6 八、其他补充事宜监督电话：0527-83559270 九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：国家税务总局沭阳县税务局地址：沭阳县上海中路 82 号联系方式： 13773940988 2.采购代理机构信息名称：江苏鼎新工程咨询有限公司地址：沭阳县公园路 17 号楼联系方式：15950630626 3.项目联系方式项目联系人：葛高峰（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：15950630626 宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 7 第二部分供应商须知供应商须知前附表：序号内容说明及要求 1 特别说明本竞争性磋商文件中“当地公共资源交易中心”是指：沭阳县公共资源交易中心 2 保证金本项目不收取投标保证金，如招标文件中与此条不一致，以此条为准。 3 响应有效期 90 日（从提交响应文件截止之日起算） 4 响应文件份数提交加密电子响应文件 1份。 5 响应文件解密解密人员：采购人和供应商双方共同解密 6 评分办法综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。 7 代理费用收取方式及标准采购人参照国家发改办价格[2003]857 号文件、国家计委计价格[2002]1980 号文件和发改价格[2011]534 号规定标准向招标代理机构支付。 8 其他 1、踏勘现场：本项目不组织踏勘现场，各投标单位可自行踏勘，招标人不另行组织，费用自理。联系人：林伦联系电话：13773940988 注：各供应商认真踏勘现场，所有数据以现场为准，若因未踏勘现场或因踏勘时测量数据发生差错而造成的损失供应商自行承担。 2、招标人按中标价的 5%收取履约保证金后方可签订合同。（注：招标文件中履约保证金与本条有不一致地方以此条为准。） 3、如果中标人没有履行本条第 2 项，招标人有充分理由取消其中标资格，并没收投标保证金。在此情况下，将授予下一个中标候选人或重新采购。 4、投标人应按招标文件要求上传相应证书证件扫描件，未提供或提供不全，造成不计分或资格审查不通过的，由各投标人自行负责。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 8 5、若第一成交人因服务质量和水平达不到招标人要求并无法整改的，可从顺序成交人中依次选取作为成交单位，履行成交义务。 6、该项目报价为 2个食堂成交总价，1个食堂的总价为成交价的 2/3。一、总则 1、采购方式本次采购采取竞争性磋商方式。 2、合格的供应商 2.1 合格的供应商必须是有能力按照本磋商文件规定的要求提供货物和服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织。 2.2 合格的供应商必须符合磋商文件第一部分《竞争性磋商邀请函》第二条及须知前附表相关规定，且具备独立完成本项目的能力，成交后不允许分包、转包。 2.3 合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。 3、适用法律本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。 4、费用供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。 5、磋商文件的约束力供应商一旦申请参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。二、竞争性磋商文件 6、磋商文件构成第一部分：竞争性磋商邀请函；宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 9 第二部分：供应商须知；第三部分：评标办法；第四部分：采购需求；第五部分：合同格式及条款（草案）；第六部分：响应文件格式。 7、磋商文件的澄清任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应在磋商文件提供截止时间之前提出，采购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。 8、磋商文件的修改 8.1 在提交首次响应文件接收截止之日前，采购代理机构可以更正公告或补充文件的形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日 5日前发出，不足 5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。 8.2 磋商文件的修改将以通过电子交易平台通知所有已获取磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于 1个工作日内予以确认，逾期未确认的，视同已收。 8.3 供应商应及时登录电子交易平台获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由供应商承担。 8.4 为使供应商有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购代理机构有权推迟响应文件接收截止日期和磋商日期，并将此变更通知所有已获取磋商文件的供应商。 8.5 采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。三、响应文件的编制 9、响应文件的编制要求 9.1 供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第六部分“响宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 10 应文件格式”编制“电子响应文件”（简称“响应文件”），如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。本次竞争性磋商不接受纸质响应文件。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应文件对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。 9.2 响应文件应当对磋商文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、交货期（工期）、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。 9.3 成交后按相关要求提供与电子响应文件一致的纸质响应文件。 9.4 响应文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖供应商数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，供应商可按要求加盖公章后上传材料电子件或直接加盖电子签章。 9.5 响应文件的制作软件由供应商从电子交易平台投标人业务系统下载中心下载，并更新至最新版本。 10、响应文件构成 10.1 资格、资质证明文件 10.1.1 磋商申请及声明； 10.1.2 法人代表证明或法定代表人授权委托书; 10.1.3 法人或其他组织的营业执照、税务登记证等证明文件（“三证合一”的提供“营业执照”，事业单位提供事业单位法人证书），其中营业执照须含“餐饮类服务等”经营范围且设有对公账户；（提供原件的扫描件上传到响应文件中） 10.1.4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明 10.1.5 参加政府采购活动前 3 年内（自竞争性磋商文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 10.1.6 供应商还需是从事餐饮行业的餐饮实体；具备有效的食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；（提供原件的扫描件上传到响应文件中） 10.1.7 配备所有人员必须有江苏省从业人员预防性健康检查合格证明；（提供原件的扫描件上传到响应文件中） 10.1.8 供应商认为与本项目相关的其他资格证明资料。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 11 10.2 报价文件 10.2.1 报价一览表; 10.2.2 明细报价表。 10.3 技术文件 10.3.1 管理制度（格式自拟）； 10.3.2 卫生管理（格式自拟）； 10.3.3 应急方案（格式自拟）； 10.3.4 管理措施（格式自拟）； 10.4 商务文件 10.4.1 投标报价； 10.4.2 人员配备； 10.4.3 人员荣誉； 10.4.4 企业管理； 10.4.5 企业业绩； 10.4.6 企业奖项； 10.4.7 经营实体； 10.4.8 规模； 10.5 供应商认为有必要提供的其它材料。注：（1）响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（2）竞争性磋商文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则磋商小组可以视其未提供。（3）无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件，但电子响应文件中未包含相关资料电子件的，磋商小组可以视同其未提供。 11、响应文件的加密供应商应使用经电子交易平台认可的电子商务认证授权机构（CA 认证中心）颁发的数字证书对其响应文件认证并加密，未按要求加密并认证的响应文件，不予受理。 12、响应文件的价格部分宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 12 12.1 本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价，不公开；以最终报价作为评审价。 12.2 本项目不接受备选的方案或有选择的报价，只允许有一个报价。报价内容包括：工资、福利、社保、劳保、人身意外保险、税金等以及工作服务过程中涉及到的其他一切费用。 12.3 报价注意事项： 12.3.1 价格一律以人民币计算，以元为单位标准； 12.3.2 供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦磋商结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。 13、保证金本项目不收取投标保证金 14、响应有效期 14.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的，磋商小组将其作无效标处理。 14.2 在特殊情况下，采购人于原有响应效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），供应商可拒绝采购人的这一要求而放弃响应，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。磋商文件有关磋商保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。四、响应文件的提交 15、响应文件的提交 15.1 供应商应在磋商文件规定的响应截止时间前提交响应文件。供应商应将电子响应文件上传至电子交易平台对应的本次磋商分包中，未及时上传的，采购人不予受理。响应文件提交截止时间后，供应商对报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律拒绝接收。 15.2 除磋商文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 13 15.3 电子响应文件的修改和撤回：在响应截止时间前，供应商可以撤回或重新提交响应文件。最终响应文件以响应截止时间前完成上传至电子交易平台的最后一份响应文件为准。 15.4 采购代理机构可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 16、响应文件被拒绝接收的情形 16.1 在磋商文件规定的响应截止时间后上传的响应文件。五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款 17、无效标条款 17.1 供应商不符合竞争性磋商文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的； 17.2 响应文件签署、盖章不符合竞争性磋商文件要求的； 17.3 未按竞争性磋商文件要求提供电子响应文件，或者响应文件三次解密未成功的； 17.4 报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； 17.5 响应文件出现重大偏离，未对竞争性磋商文件进行实质性响应的（★部分为实质性要求）； 17.6 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 17.7 供应商有本竞争性磋商文件规定的恶意串通情形的； 17.8 其它磋商小组认为有必要取消的申请； 17.9 法律、法规规定的其它情况。 18、废标条款 18.1 符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（符合 19 条情形除外）； 18.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 18.3 供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的； 18.4 因重大变故，采购任务取消的。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 14 19、供应商不足三家情形处理采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）、采购代理机构终止竞争性磋商采购活动，重新开展采购活动。 20、取消成交候选人资格条款 20.1 提供虚假材料谋取成交的； 20.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 20.3 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 20.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 20.5 未在规定时间内与采购人签订采购合同的； 20.6 法律、法规规定的其它情况。 21、恶意串通参与磋商的情形 21.1 供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的申请情况，并修改其响应文件； 21.2 评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得磋商小组组成人员情况； 21.3 供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件； 21.4 供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容； 21.5 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与磋商活动的； 21.6 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交； 21.7 供应商之间商定部分供应商放弃或者放弃成交； 21.8 供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为； 21.9 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； 21.10 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人为同一人；宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 15 21.11 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； 21.12 不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； 21.13 不同供应商的响应文件相互混装； 21.14 不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。六、磋商程序及最终报价 22、磋商会议 22.1 采购单位（采购代理机构）按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购单位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门视情况参与监管。 22.2 磋商会议由代理机构项目负责人主持。 22.3 供应商应使用 CA 证书参与响应文件解密，供应商用于解密的 CA 证书应为该响应文件生成加密、上传的同一把 CA证书。 22.3.1 采用现场开标的项目，供应商应携带 CA 证书到磋商地点进行解密。供应商未按要求携带 CA 证书等原因造成响应文件现场三次解密不成功或解密成功后无法导入的，视为其退出磋商，其响应文件将被退回。 22.3.2 采用不见面开标的项目，供应商应登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅，在系统约定时间内使用 CA 证书解密，未成功解密的视为其退出磋商，其响应文件将被退回。 23、磋商小组采购单位应根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组独立完成磋商工作，负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人。 24、磋商原则 “公平、公正、客观、竞争” 为磋商的基本原则，磋商小组将根据这一原则，公正、平等地对待各供应商。 25、磋商程序 25.1 磋商会议流程 25.1.1 播放会议纪律；宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 16 25.1.2 公布供应商名单； 25.1.3 解密电子响应文件； 25.1.4 导入电子响应文件； 25.1.5 磋商会议结束。 25.2 磋商程序 25.2.1 磋商小组根据磋商文件要求，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。 25.2.2 磋商小组首先对各响应文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的按无效处理。磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。对非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。 25.2.3 资格性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 25.2.4 符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的响应文件为无效标。所谓重大偏离是指供应商响应文件中所述人员要求、保险、合同、服务工作等明显不能满足磋商文件要求。重大偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上组员同意。 25.2.5 磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。报价一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。报价一览表内容与明细报价表内容应一致。如出现不一致情况，以报价一览表内容为准，修正明细报价表。 25.2.6 供应商未及时参与磋商的，视为其退出磋商，磋商小组应将其作为无效标处理。 26、最终报价宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 17 26.1 磋商结束后，磋商小组将要求所有有效申请供应商在规定时间内确定最终报价及服务承诺，最终报价是响应文件的有效组成部分，作为评审的依据。 26.1.1 符合条件的小企业、监狱企业或残疾人福利性单位参与磋商，对其产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ①参加磋商的小企业（含小型、微型企业），应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，提供《中小企业声明函》。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号，评委评标时登录“小微企业名录”（网址 http://xwqy.gsxt.gov.cn/）进行核查。）小企业（含小型、微型企业）享受折扣,应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。 ②参加磋商的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（响应文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。监狱企业享受折扣，应当符合下列条件: 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他监狱企业（或其他小企业）制造的货物。 ③参加磋商的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位享受折扣，应当符合下列条件: 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位（或其他小企业）制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。注：对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。 26.2 二轮（多轮）报价全部在电子交易平台内进行，供应商应使用内含电子印章（企业公章、法定代表人签章）的 CA 证书在平台设定的时限内进行二轮或多轮报宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 18 价并完成上传。报价所需的计算机设备和网络由供应商自行准备。除因系统故障导致所有供应商均不能报价情形外，本项目不接受纸质的报价文件。因供应商原因导致逾期报价或报价未成功的，视为供应商退出磋商，磋商小组应将其作为无效标处理。 26.3 供应商在首次响应文件中的报价为首轮报价。在采购内容和采购需求不变的情况下，供应商每轮报价均不得高于首轮报价，否则作无效标处理。 27、推荐成交候选人在满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组按磋商文件规定的评审办法推荐 3名成交候选人（符合供应商须知 19 条情形的推荐 2名成交候选人）。 28、磋商过程保密 28.1 在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较等有关信息，相关当事人均不得泄露。评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密，磋商小组以及与评审工作有关的人员负有保密责任。 28.2 供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将按无效处理。 28.3 在磋商期间，采购代理机构有专门工作人员与供应商进行联络。 28.4 采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。七、成交及合同签订 29、确定成交供应商 29.1 在成交结果公告期届满前，成交供应商被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交供应商。 29.2 磋商小组根据本磋商文件规定的标准推荐成交候选人，采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。 29.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 30、成交通知书宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 19 30.1 成交结果在财政部门指定信息媒体上发布公告，采购单位、采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。 30.2 成交通知书发出之日起 5个工作日内，成交人应提供 2份与网上响应文件一致的纸质打印响应文件（含链接的所有扫描件）。 31、签订和公告合同 31.1 成交供应商与采购人应当在成交通知书发出之日起 30 日内签订采购合同，磋商文件、成交供应商的响应文件、分次报价及服务承诺文件以及磋商过程中有关澄清文件均作为合同附件。 31.2 成交供应商无正当理由拒绝在规定时间内签订合同的，采购人有权建议取消其成交资格，监管部门将对其依法处理。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 31.3 采购人在自合同签订之日之日起 2 个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。 32、履约保证金 32.1 本项目履约保证金金额：招标人按中标价的 5%收取履约保证金后方可签到合同。 32.2 履约保证金应在合同签订前提交。履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕止。八、验收及付款 33、验收 33.1 在试用期间（2个月），组织就餐人员每月 1 次对烹调质量、主食花样、服务情况等进行打分，综合满意率低于 70%以下（含），甲方给予告知提醒，连续 2个月综合打分低于 70%以下（含），按试用期约定费用标准付服务费，甲方可单方终止合作关系； 33.2 在试用期间结束后，甲方不定期组织就餐人员对烹调质量、主食花样、服务情况等进行测评，满意率达到 90%（不含）以上，甲方给予一定的物质奖励；满意宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 20 率低于 70%（含）以下扣除当月总服务费的 10%，并责令整改，连续三个月满意率低于 70%以下并整改不到位的，甲方对第三月服务费不予结付，有权终止与乙方所签订的服务合同。 34、付款 34.1 试用期服务费按服务价平均换算到月价的 70%结算，经测评合格并试用期结束后，结清试用期余款； 34.2 正式服务期服务费按服务价平均换算到月价结算； 34.3 服务费在次月 10 日前凭乙方开具的正式发票对公转账。九、质疑与投诉 35、质疑与投诉 35.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（具体起算时间见 35.2），以书面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。本项目接收质疑函的方式：委托书及书面材料联系部门：国家税务总局沭阳县税务局联系电话：13773940988 通讯地址：沭阳县上海中路 82 号 35.2 供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对本项目采购文件提出质疑的，采购文件公告期限届满之日；（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 35.3 质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 21 35.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）获取采购文件的时间；（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；（5）事实依据；（6）必要的法律依据；（7）提出质疑的日期；（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。 35.5 采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。 35.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 22 第三部分评标办法综合评分法 1、评标办法：本项目采用综合评分办法，磋商小组严格按照竞争性磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐成交候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 2、初步评审。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。评审因素评审标准磋商申请及声明符合磋商文件要求法人代表证明或法定代表人授权委托书符合磋商文件要求营业执照、税务登记证合法有效，且符合磋商文件要求具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明符合磋商文件要求无重大违法行为声明符合磋商文件要求信用信息符合磋商文件要求配备所有人员必须有卫生防疫部门健康证明符合磋商文件要求供应商还需是从事餐饮行业的餐饮实体；具备有效的食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证。符合磋商文件要求报价一览表及报价格式、填写要求符合磋商文件规定技术标准和要求符合磋商文件要求其他符合磋商文件要求 3、详细评审。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。评审因素分数评审标准报价分投标报价 41.00 以最低投标报价做为基准值；投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×41。技术响应人员配备 9.00 1、每配备一个厨师具有国家认可的职宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 23 业资格证书：一级得 2.5 分，最高得分 7.5 分；二级得 2 分，最高得 6 分；三级得 1 分，最高得 3 分；四级得 0.5 分，最高得 1.5 分；本项最高得 7.5 分。注：证明材料以相应的资格证书为准，投标人需上传证书原件扫描件至投标文件中，未上传或上传不齐或模糊不清无法辨认的不予计分。 2、面点师具有中式面点师资格证书或有三年及以上从事餐饮企业面点工作经验（提供工资发放流水）得 1.5 分。本项最高得 1.5 分。注：投标人需上传证明材料原件扫描件传至投标文件中，未上传或上传不齐或模糊不清无法辨认的不予计分。人员荣誉 9.00 配备人员获得过国家级行政主管部门或餐饮行业协会颁发的荣誉证书，每有一个得 3 分，最高得 9 分；省级及以上行政主管部门或餐饮行业协会颁发的荣誉证书，每有一个得 2 分，最高得 6 分；市级及以上行政主管部门或餐饮行业协会颁发的荣誉证书，每有一个得 1.5 分，最高得 4.5 分；县级及以上行政主管部门或餐饮行业协会颁发的荣誉证书，每有一个得 1 分，最高得 3 分。本项最高得 9 分。注：投标人需将证书原件扫描件上传至投标文件中，未上传或上传不齐或模糊不清无法辨认的不予计分。企业管理 3.00 供应商拟选派的团队人员为本单位人员，磋商前提供有效劳动合同和磋商前 6 个月内本单位为其办理的任意一个月社会养老保险缴纳证明（以社保部门出具的证明为准）得 3 分。注：投标人需将证明材料原件扫描件上传至投标文件中，未上传或上传不齐或模糊不清无法辨认的不予计分。企业经营业绩、信誉企业业绩 12.00 1.投标人 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）的职工食堂饮食服务案例，每有 1 个得 2 分，最多得 12 分；（须提供合同原件扫描件上传至投标文件，否则不得分）企业奖项 8.00 企业获得过国家级行政主管部门或餐饮行业协会颁发的荣誉证书或是会员得 8 分；省级及以上行政主管部门或餐宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 24 饮行业协会颁发的荣誉证书或是会员得 6 分；市级及以上行政主管部门或餐饮行业协会颁发的荣誉证书或是会员得 4 分；县级及以上行政主管部门或餐饮行业协会颁发的荣誉证书或是会员得 2 分。本项最高得 8 分。注：1、本项只取企业最高荣誉证书得分；2、投标人需将证书原件扫描件上传至投标文件中，未上传或上传不齐或模糊不清无法辨认的不予计分。项目实施方案管理制度 3.00 对管理制度是否齐全、规范，档案管理方案是否科学管理指标与整体定位是否准确，指标标准是否合理，达成指标的措施是否有效和可行进行对比打分：优秀得 3 分、良好得 2 分，一般得 1 分,没有内容不得分。卫生管理 3.00 对投标人为本项目制定的环境卫生管理方案等进行横向比较评分：优秀得 3 分、良好得 2 分，一般得 1 分,没有内容不得分。应急方案 3.00 对投标人为本项目制定的应急突发事件（如防火、防盗、停水、停电等）处理预案进行横向比较评分：优秀得 3 分、良好得 2 分，一般得 1 分,没有内容不得分。管理措施 3.00 对食堂服务方案、餐饮安全保障方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，服务标准设计是否合理等方面进行打分，优秀得 3 分、良好得 2 分，一般得 1 分,没有内容不得分。其他经营实体 3.00 提供磋商单位经营的实体店门头、厨房、餐厅照片得 3 分。注：投标人需将证明材料原件扫描件上传至投标文件中，未上传或上传不齐或模糊不清无法辨认的不予计分。规模 3.00 投标人食品经营许可证为大型的得 3 分；中型的得 2 分；小型的得 1 分。注：投标人需将证书原件扫描件上传至投标文件中，未上传或上传不齐或模糊不清无法辨认的不予计分。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 25 4、评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人，并形成评标报告。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 26 第四部分采购需求一、项目概况（一）、服务内容 1向招标人食堂提供餐饮加工劳务及就餐服务劳务。 2.就餐人数共约 270 人。 3.提供餐数为工作日早、中、晚三餐、其他临时性工作餐。 4.就餐方式采用分餐制为主，桌餐为辅。 5.服务食堂为招标人的上海路办公区食堂和人民路办公区食堂。（二）、服务时间和价格 1.服务期为 12 个月 2.只开放一个食堂时，服务价格为总服务价格的 2/3。（三）、对乙方员工的要求 1.全体员工必须持有政府部门核发的健康证上岗，注重个人卫生，符合卫生要求，工作时应配戴好工作服、帽与口罩。 2.两个食堂同时开放时，每个食堂就餐人数约 135 人。 3.只开放一个食堂时，就餐人数约 270 人。二、付款方式： 1.试用期服务费按服务价平均换算到月价的 70%结算，经测评合格并试用期结束后，结清试用期余款。 2.正式服务期服务费按服务价平均换算到月价结算。 3.服务费在次月 10 日前凭乙方开具的正式发票对公转账。 ★三、人员资格、数量要求 1、厨师：中级（国家职业资格四级）及以上，年龄 50 岁以下； 2、面点师：具备面点师资格证或有 2年以上从事餐饮企业面点工作经验（提供工资发放流水）； 3、服务员：50 岁以下；（综上配备人员需提供身份证扫描件上传至响应文件内） 4、1个食堂服务人员不低于 6名（厨师 2人、面点师 1人、服务员 3人）；5、2 个食堂：服务人员不低于 9人（厨师 3人、面点师 2人、服务员 4人）。四、服务要求 1、人员日常管理、安全管理、聘用关系及相关劳保、社保、服装等均由成交单位负责； 2、成交人签订合同前必须为所有派遣人员购买意外伤害保险。五、验收标准宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 27 1、在试用期间（2个月），组织就餐人员每月 1次对烹调质量、主食花样、服务情况等进行打分，综合满意率低于 70%以下（含），甲方给予告知提醒，连续 2个月综合打分低于 70%以下（含），按试用期约定费用标准付服务费，甲方可单方终止合作关系； 2、在试用期间结束后，甲方不定期组织就餐人员对烹调质量、主食花样、服务情况等进行测评，满意率达到 90%（不含）以上，甲方给予一定的物质奖励；满意率低于 70%（含）以下扣除当月总服务费的 10%，并责令整改，连续三个月满意率低于 70%以下并整改不到位的，甲方对第三月服务费不予结付，有权终止与乙方所签订的服务合同。注、1、本项目磋商文件中★项为实质性条款要求，不接受负偏离，否则将作无效标处理。 2、本项目所有提供的证明材料不得弄虚作假，否则，取消该项得分并追究其责任。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 28 第五部分合同格式及条款（草案）国家税务总局沭阳县税务局职工食堂劳务外包政府采购合同采购方：国家税务总局沭阳县税务局供货方：宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 29 二〇二〇年月日国家税务总局沭阳县税务局职工食堂劳务外包合同甲方（采购方）：国家税务总局沭阳县税务局乙方（供货方）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他相关法律、法规的规定，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就“国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包”事宜协商一致，达成如下合同条款。一、服务内容 1.乙方为甲方食堂提供餐饮加工劳务及就餐服务劳务。 2.就餐人数共约 270 人。 3.提供餐数为工作日早、中、晚三餐、其他临时性工作餐。 4.就餐方式采用分餐制为主，桌餐为辅。 5.服务食堂为甲方的上海路办公区食堂和人民路办公区食堂。二、服务时间和价格 1.服务期为 12 个月，自年月日至年月日止。 2.两个食堂同时开放时，总服务价格为元。 3.只开放一个食堂时，服务价格为总服务价格的 2/3。三、对乙方员工的要求 1.厨师应具备国家职业资格四级及以上，年龄在 50 周岁以下。 2.面点师应具有面点师资格证或具有 2年以上从事餐饮行业面点工作经验。 3.服务员应为 50 周岁以下。 4.全体员工必须持有政府部门核发的健康证上岗，注重个人卫生，符合卫生要求，工作时应配戴好工作服、帽与口罩。 5.两个食堂同时开放时，每个食堂就餐人数约 135 人，乙方需提供的总员工应不低于 9名，其中厨师不低于 3名、面点师不低于 2名、服务员不低于 4名。 6.只开放一个食堂时，就餐人数约 270 人，乙方需提供的总员工应不低于 6名，其中厨师不低于 2名、面点师不低于 1名、服务员不低于 3名。四、双方的权利和义务（一）甲方的权利 1.甲方拥有食堂自主经营、管理权；盈亏与乙方无关，乙方只提供劳务。甲方有权制定食堂管理规章制度，乙方员工必须遵守，甲方有权进行全面监督。 2.如乙方有违约、违规行为，甲方有权责令改正。 3.对抽查发现乙方员工有违约、违规或浪费现象的，有权责令限改，逾期仍不改正的，按食堂管理规章制度予以处罚，罚款的从合同履约保证金中扣除，不够的再从劳务费中扣除。 4.要求乙方更换违规、违纪的管理人员。 5、对乙方的菜肴调剂、营养搭配、卫生状况及服务水平进行全面监督。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 30 （二）甲方的义务 1.提供所需物资食材及耗材的保障采购，指派为现场负责人与乙方工作人员保持日常对接。 2.提供厨房、餐厅及厨房用品，保障水、电、气供应。 3.按时支付食堂的水、电、气等费用开支。 4.提供各阶段就餐的大约人数，一旦有较大人员变动时立即通知乙方，统筹调剂菜肴和配给数量。 5.有临时工作餐保障需求时，提前通知乙方。（三）乙方的权利 1、依合同约定数额按月获得劳务报酬。 2、未按约定时间就餐人员，拒绝提供服务。 3、有权拒绝甲方违规的安排和不合理指挥。（四）乙方的义务 1.遵守甲方制定的食堂管理制度，服从甲方监督管理，接受甲方食堂管理人员的检查，指派为现场负责人与甲方工作人员保持日常对接。 2.接受甲方对菜肴调剂、营养搭配、卫生状况及服务水平的全面监督。乙方若发现所用食材与材料有腐烂变质的，应及时向甲方反映并停止使用，如乙方继续使用腐烂变质食材造成就餐人员食物中毒，由乙方负责赔偿相关损失并承担相应的法律责任。 3.确保食堂产生的废水、废汽、废弃物之排放处置符合国家及地方相关环保法律法规规定，若未相符，须立即配合甲方进行整改。 4.配合甲方对环境政策、安全健康进行改善及管理。 5.国家监督机构查有异常时，乙方应将异常情况及改善对策及时报知甲方。 6.乙方必须为聘用员工购买工伤和其他社会保险（在与甲方签订合同前6个月内，乙方已为其缴纳了至少一个月社会保险），员工在工作期间发生工伤事故与甲方无关。 7.确保所选派员工为乙方正式在岗员工并签订有效劳动合同，及时向选派员工发放工资、福利、劳保，不得因拖欠员工工资影响甲方声誉。 8．提前 1 周拟定下周菜谱，报甲方管理人员参考、审定、发布。 9.安排专人负责日常管理及设备设施保养工作，如因保养不到位导致设施设备损坏，由乙方承担维修或更换的费用。 10.签订本协议后乙方须提供派驻员工花名册给甲方备案，并确保员工均符合本合同前述条款约定的条件。中途不得私自、大幅度更换员工，如因特殊原因需更换的须与甲方会商。五、付款及试用期管理 1．在试用期间（2个月），组织就餐人员每月 1 次对烹调质量、主食花样、服务情况等进行打分，综合满意率低于 70%以下（含），甲方给予告知提醒，连续 2个月综合打分低于 70%以下（含），按试用期约定费用标准付服务费，甲方可单方终止合作关系。 2.试用期结束后，甲方不定期组织就餐人员对烹调质量、主食花样、服务情况等进行测评，满意率达到 90%（不含）以上，甲方给予一定的物质奖励；满意率低于 70% （含）以下扣除当月总服务费的 10%，并责令整改，连续三个月满意率低于 70%以下并整改不到位的，甲方对第三月服务费不予结付，有权终止与乙方所签订的服务合同。 3.付款（1）试用期服务费按服务价平均换算到月价的 70%结算，经测评合格并试用期结宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 31 束后，结清试用期余款。（2）正式服务期服务费按服务价平均换算到月价结算。（3）服务费在次月 10 日前凭乙方开具的正式发票对公转账。六、其他条款 1.组织机构设置及人员配备方案，按乙方投标文件。 2.物资的验收：甲方采购物资到货后，乙方需参与验收，如接收使用，代表乙方认可食品安全，之后产生的食品安全责任由乙方负责。 3.固定资产管理（1）食堂内的所有资产归属于甲方所有，乙方有权合理使用、布置、保管；无权外借、变卖。（2）食堂开始运行前，甲乙双方对食堂资产统一登记造册，双方签字、确定后，各执一份。合同结束时，乙方须对固定资产进行盘点，正常损坏上报甲方“报损登记”；对人为损毁、遗失的甲方有权追偿。 4.安全保障条款（1）食堂的食品安全,劳务人员人身安全，财产安全及生产安全由乙方管理并全权负责。（2）如果因乙方原因引发食品安全事故、国有财产损失及生产安全事故的一切责任由乙方承担。 5.甲方鼓励乙方创建高标准食堂，凡获主管部门授星授奖授牌的，甲方可根据情况予以奖励。 6.乙方的债权、债务由乙方负责，产生纠纷与甲方无关。七、履约保证金合同签订前乙方须向甲方缴纳成交价 5%的合同履约保证金，合同期满无任何问题后退还（无息）。八、违约条款 1.乙方如不能完全按合同约定的时间、地点、方式等要求服务，应向甲方支付违约金，除甲方或不可抗力原因外，每违约服务一天，乙方应向甲方支付合同总价款的 0.5%违约金，违约金可从履约保证金中扣除。 2.除甲方或不可抗力原因外，乙方不履行合同约定的义务，多次影响服务期保障的，甲方有权解除合同并没收履约保证金，并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损失。 3.在合同期内，严禁乙方对外提供服务，不准改变用途，不准转包，如有发生，除没收其履约保证金外，甲方有权要求乙方无条件退场，由此造成的一切损失由乙方负责。九、合同生效及审核 1.本合同经甲方、乙方签字盖章后生效。本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，政府采购科一份，招标代理机构一份。 2.本合同一切未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商不成由沭阳县人民法院管辖。甲方：（盖章）国家税务总局沭阳县税务局乙方：（盖章）法定（授权）代表人：法定（授权）代表人地址：沭阳县上海中路 82 号地址：宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 32 联系人：联系人：联系电话：联系电话：年月日年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 33 第六部分响应文件格式宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 34 封面（项目名称）响应文件供应商：（电子印章）法定代表人：（电子签章）年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 35 目录一、磋商申请及声明二、法定代表人授权委托书三、供应商基本信息四、供应商资质五、无重大违法行为声明六、报价一览表七、明细报价表八、中小企业或残疾人福利性单位声明函九、技术响应偏离表十、项目实施方案十一、质量保证及售后服务方案十二、项目组人员十三、供应商承担类似项目业绩一览表十四、磋商所需的其他资料十五、其他材料宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 36 一、磋商申请及声明磋商申请及声明（采购单位名称）：经研究，我方决定参加编号为的竞争性磋商活动，为此，我方郑重声明以下几点，并负法律责任。一、我方按磋商文件要求提交响应文件；二、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、按质、按量交付履约方。三、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你方有选择成交人的权利；四、我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；五、我方已按磋商文件的规定缴纳保证金，遵守贵方有关竞争性磋商的各项规定（如项目不要求收取保证金，我方承诺遵循诚实信用的原则，遵守贵方有关竞争性磋商的各项规定，如发生违反政府采购法律法规情形，将自愿接受有关处罚）；六、我方响应磋商文件规定的有效期。单位名称：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 37 二、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（采购人名称）：（单位名称）法定代表人（姓名），法定代表人身份证号：，授权我单位（职务或职称）（姓名），身份证号：，为我单位本次授权代理人，全权处理此次（项目名称）竞争性磋商活动的一切事宜。特此授权。（授权委托书电子件可由授权代理人签字后扫描上传或直接加盖电子签章，并加盖单位及法定代表人电子签章。）单位名称：（电子签章）法定代表人：（电子签章）授权代理人：（签字或电子签章）年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 38 三、供应商基本信息供应商基本情况表供应商名称法定代表人注册地区地址邮政编码成立时间单位性质注册号或社会信用代码注册资本（万元）供应商类别诚信等级开户银行账号联系人联系电话经营范围备注宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 39 四、供应商资质供应商资质序号证书编号资质等级证书有效截止时间查看在诚信库中挑选并链接或者使用 word 上传原件电子扫描件。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 40 五、无重大违法行为声明无重大违法行为声明（采购人名称）：我公司在参加编号为的竞争性磋商活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。单位名称：（电子签章）法定代表人：（电子签章）年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 41 六、报价一览表采购项目编号：E3213010313202005140-1 采购项目名称：国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包(二次) 标题内容报价元服务期月备注：该项目报价为 2 个食堂成交总价，1 个食堂的总价为成交价的 2/3。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 42 七、明细报价表明细报价表序号费用名称及简述单价（元）数量合价（元）是否属于小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的产品 1 2 3 4 5 … 报价总计￥人民币（大写）：佰拾万仟佰拾圆角分其中，小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的产品报价总计￥人民币（大写）：佰拾万仟佰拾圆角分注：1.供应商应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。竞争性磋商文件中未列出的相关辅助材料和在实施过程中涉及到的其它一切费用应在报价时一并考虑，项目实施过程中不再单独结算。表中报价总计应与对应报价一览表中总价一致。 2.在“是否属于小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的产品”栏内，填写 “是”或“否”，“小微型企业、监狱企业或残疾人福利性产品报价总计”填写汇总价，如果未按上表格式填写或无法划分计算的，评标时将均不予折扣。单位公章：（电子签章）法定代表人：（电子签章）宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 43 八、中小企业或残疾人福利性单位声明函中小企业声明函本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本单位为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本单位同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（电子签章）年月日注：非小企业不需提供此函。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 44 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购单位名称）单位的（采购项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（电子签章）年月日注：非残疾人福利性单位不需提供此函。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 45 九、技术响应偏离表技术响应偏离表磋商文件内容响应文件内容偏离内容及说明单位公章：（电子签章）法定代表人：（电子签章） 1、凡响应文件中所提供货物或服务与磋商文件有偏离的（包括正偏离，用+号表示和负偏离，用-号表示），均应在此表中详细列出并说明理由（内容较多的可以标注见响应文件第几页），未在此表中列出的视同完全满足磋商文件要求。 2、供应商所竞产品如与磋商文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。 3、若技术响应偏离表与投标文件中技术参数不一致，以技术响应偏离表为准。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 46 十、项目实施方案格式自拟宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 47 十一、质量保证及售后服务方案格式自拟宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 48 十二、项目组人员拟选派项目负责人简历表姓名年龄学历毕业学校年毕业于学校专业专业技术职称执业资格证书及注册编号主要主持的类似项目序号项目名称合同甲方获得的奖项备注 1 2 3 注：1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。 2、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。单位公章：（电子签章）法定代表人：（电子签章）宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 49 供应商项目管理、技术及售后服务人员一览表注：如供应商成交，项目管理、技术及服务人员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。单位公章：（电子签章）法定代表人：（电子签章）姓名本项目拟任职务学历身份证号办公电话备注宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 50 十三、供应商承担类似项目业绩一览表业绩资料请按磋商文件要求编制业绩材料电子件序号项目名称磋商单位合同金额（万元）供应商承担类似项目业绩一览表序号项目名称磋商单位合同金额注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。也可从诚信库中挑选业绩资料。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 51 十四、磋商所需的其他资料请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评标办法、磋商需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。第一部分竞争性磋商邀请函第二部分供应商须知供应商须知前附表：一、总则二、竞争性磋商文件三、响应文件的编制四、响应文件的提交五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款六、磋商程序及最终报价七、成交及合同签订八、验收及付款九、质疑与投诉第三部分评标办法第四部分采购需求第五部分合同格式及条款（草案）第六部分响应文件格式封面目录一、磋商申请及声明二、法定代表人授权委托书三、供应商基本信息四、供应商资质五、无重大违法行为声明六、报价一览表七、明细报价表八、中小企业或残疾人福利性单位声明函九、技术响应偏离表十、项目实施方案十一、质量保证及售后服务方案十二、项目组人员十三、供应商承担类似项目业绩一览表十四、磋商所需的其他资料 2020-06-08T11:08:13+0800 1页(373,181) 041@N91320700772465393Y@江苏鼎新工程咨询有限公司@00000002 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2020-06-08T11:07:53+0800 1页(236,177) 041@N91320700772465393Y@江苏鼎新工程咨询有限公司@00000002 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

附件（1）

[交易公告]国家税务总局沭阳县税务局职工食堂服务外包采购公告（二次）合同附件.pdf.gz

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