政府采购

招标文件

招标编号：NBZFCG2020C012G

项目名称：宁波市市场监督管理局郎官大厦物业服务项目

宁波市政府采购中心

2020年6月

招 标 公 告

日期：2020年6月8日

宁波市政府采购中心就以下项目进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。

1项目基本情况

1、项目编号：NBZFCG2020C012G

2、项目名称：宁波市市场监督管理局郎官大厦物业服务项目

3、采购预算（最高限价）：标包1：147万元

4、采购需求：

标包1：本项目物业管理服务主要内容卫生保洁、安全保卫、设备设施维护保养、餐饮服务等工作，详见招标文件。

5合同履行期限：标包1：一个年度

5联合体投标：标包1不接受

二、申请人的资格要求：

1符合《政府采购法》第二十二条的规定且未列入“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商。

2、特定资格要求：无。

三、获取招标文件：请到浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)或宁波政府采购网（www.nbzfcg.cn）免费下载电子文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

时间：2020年6月30日9：30。

地点：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。

五、公告期限：自公告之日起5个工作日。

六、其他补充事项：

1、现场踏勘：请各已领取招标文件的公司于2020年6月16日9时30分自行安排“甬行码”为绿色的工作人员到郎官大厦大门口（地址：宁波市海曙区马园路2号）集中进行现场踏勘，现场防疫要求请遵照采购人要求。联系人：陈先生，联系电话: 0574-89189918。

2、答疑事项：凡对招标文件有疑问需澄清的，请投标人于2020年6月16日17:00时前，向宁波市政府采购中心提出，逾期不予受理。宁波市政府采购中心将于2020年6月17日17时前将答疑以书面方式通知各已领取招标文件的投标人。

3、参加投标的供应商请于投标截止时间前在浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)完成供应商注册。

4、本项目开标日期处于新冠肺炎疫情防控期间的，投标文件采用现场方式提交，投标人安排“健康码或甬行码”为绿色的相关人员（原则上不超过一名,请全程戴口罩）在投标截止时间前将投标文件送至投标地点，在完成投标文件递交和人员登记后请服从现场管理。为减少人员集聚，根据投标人数量视情采用现场开标或“腾讯会议”APP视频方式开标。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式。

1、采购人：宁波市市场监督管理局，地址：宁波市鄞州区和济街69号，联系方式：陈先生/0574-89189918。

2、集中采购机构：宁波市政府采购中心

项目联系人：陈先生，电话：0574-87187959 传真：0574-87187961

地址：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心五楼 邮编：315066

特别申明：

1、任何违反《政府采购法实施条例》第20条规定的要求均为无效采购需求。

2、招标文件提供的数据资料仅为投标参考使用，详细信息投标方应实地踏勘现场调查核实，中标后，供应商不得以不完全了解施工现场和周围环境情况为借口，提出额外补偿的要求！

3、招标文件要求合同复印件、资质、证明等信息复印件需盖章编制到投标书中。

4、投标人应列出报价的明细构成表，并附上每项报价的计算方法、过程及依据。

第一章 招标项目概述及要求

一、物业概况

（一）宁波市郎官大厦位于马园路2号，建筑面积约9201平方米。包括:办公和公共服务用房，其他附属用房。

（二）主要设备

1.地下双回路高低配变配电设备，地下泵房，污水处理设施。地下生活、消防水池，15层电梯3部，大楼给排水系统，消防增压系统，消防控制设备，消防灭火系统，消防总控室设备。

2.大楼空调设备，大楼通信总控设备，信息机房设备，大楼综合布线网络设备，大楼监控、防盗安保设备。大楼大小会议室会场控制设备，各层配电、消防设备，每层茶水供应设备，大楼屋顶水箱设施，大楼自动门设备，大楼避雷系统。

3.办公用电应急照明设备，视频系统，大楼外墙安全保护设施及地下、地上停车库、机械立体车库、阳光房、电梯机房、档案室、库房等设备设施。

4.食堂设备包括天然气管道安全设备、厨房设备、排烟设备、烤箱、保温、消毒等设备。食堂一个(100个餐位)。

二、服务范围、要求

（一）服务范围

1、负责业主单位区域内公共秩序和公共环境卫生的维护。

2、负责业主单位7×24小时的安全保卫和服务工作。

3、应急保障服务。

4、地下车库、机械立体车库、电梯、水、电、监控、消防报警设备的日常维护保养。

5、食堂餐饮服务。

6、其他服务。

（二）总体要求

1、中标单位须履行的职责：严格按承包协议中的质量保证体系做好各项工作。各岗位人员不得顶替调换，确保相对稳定，服务人员要在岗在位、各尽其职，确保服务质量。

2、中标单位应按照国家法律法规给每位员工办理用工手续。

3、由中标单位支付上岗人员的各项工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付有关费用，承担培训、服装等费用。

4、中标单位必须对上岗人员按规定进行岗位培训，并对上岗人员定期进行职业道德教育。要求端正服务态度、提高服务质量。遵守业主单位的各项规章制度及工作规范，维护业主单位形象、服从领导。对不遵守劳动纪律、作风拖拉的人员，经查实后，业主单位有权要求更换。

5.中标方协助委托方做好垃圾分类、爱国卫生、机关节能、机关安全等方面的工作。

6、中标单位须在业主单位内设立专职管理办公室，制定完善的各项内部管理制度并经业主单位同意后实施，并由公司派专职督导人员每日进行现场督导，落实好各项制度。应主动配合委托方行政管理工作，服从调度，认真听取委托方有关部门提出的建议和意见，对在物业服务中出现问题和薄弱环节立即整改。

7、因管理原因引起的治安案件、失窃案件发生率为零。

8、保洁员必须达到分管卫生包干区区域的地面干净整洁，无烟头、无纸屑、泥水、污水，绿化带上无瓜果皮、纸屑、无树枝等杂物。

9、保洁员捡到的废品应归类的指定地点，并及时处理，不准擅自存放在保洁区域内。

10、保洁员工作时拾到住户失落物品，必须及时交到值勤保安或办公室登记招领，不得擅自处理。

11、保洁率应到99%，地面、窗台、门面无灰尘、无杂物、无烟蒂。墙角无蛛网，卫生间无异味，无积水。会议室桌椅无污渍，地面无垃圾烟蒂。

12、投诉处理率100%。

13、做好各项保密工作。对党政要务以及其他事物和文件，严格做到不打听、不偷看、不传播、不擅自处理保密纸物等。

14、要求中标单位员工应主动配合业主单位行政管理工作，服从调度，听从指挥，认真听取业主提出的建议和意见，对在物业管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改。

15、在物业管理工作中所涉及到业主单位的设备、设施完好率达到100%，如因员工不慎导致设备、设施损坏应按原件赔偿。

16、应建立健全物业管理档案资料，如门卫登记表、巡岗记录卡、车辆夜间停放情况汇总表、水电用量记录表以及其他需要记录在案的文档。

三、项目管理服务标准和要求

（一）保安服务

1、重点做好门岗外来人员的进入控制和区域内巡检工作、消防和突发性事件处理等。遇到火警、偷盗、伤人、群众上访等事件，要做到头脑冷静，及时报告、报警或依法处置。

2、对大楼内外制定24小时定线和变线巡逻的路线，实行巡逻签到制度，保证巡逻到位，负责适时关闭公共部位的照明和用电设施（烧水器、空调等）。雷雨天气及时关闭公共场所的门窗。

3、设立门岗服务：严格控制外来人员的进出，确保无闲杂人员进入。对来访人员所报的受访对象姓名、部门进行核对，核对无误后凭身份证件进行登记，需电话联系取得被访人的同意后，才能让来访人进入大楼，一旦发生突发性事故，迅速向有关领导报告情况。

4、消控中心：消控中心要实行24小时监控值班，做好值班记录，杜绝非工作人员进入，保证仪器和设备的安全，随时提供监控资料。

5、消防设备：监督专业消防维保人员定期进行消防设备的检查和保养，保证消防设备始终处于良好状态，发现火灾事故或隐患，及时处理并上报有关部门。

6、严格控制外来车辆进入大厦车库停车，负责机械立体车库日常运行，各种车辆要按规定的位置停放。制定车辆停放应急预案，确保召开会议时车辆停放有序。对出入车库的车辆进行安全引导服务。

7、分部门、分类别地做好报刊、文件的分发、保管工作，重要信函即到即送，保证第一时间送达收文部门，并做好保密工作。

8、建立各种应急预案，配合公安部门做好治安和公共秩序的维护。

（二）保洁服务

1、保洁要求：

庭院、门厅、走廊：公共场所、会议室每天9点前保洁完毕。工作日每天清扫庭院、门厅、走廊一次，垃圾及时清运。业主办公时间设置专职卫生员对区域内的卫生进行保洁维护。使区域内地面无杂物、污渍。对灯具、开关、把手、楼梯扶手及时擦拭。走廊放置的垃圾桶及时清理，门厅的玻璃门每周擦洗一次。

电梯：每天清洁、擦拭电梯门、镜面、墙面。每晚彻底清理地面一次。由卫生保洁人员随时清理电梯间，以保持电梯清洁无杂物、污渍。

卫生间：每天对卫生间进行清洗清洁。包括：垃圾及时清走，墙面便器具、洁具、墙瓷砖、地砖的洗刷，拖布和日用品要摆放整齐。卫生纸、擦手纸、洗手液及时放置添加。

地下非机动车停车场：每周清扫一次，每天及时清理污水、杂物，保持四壁无灰尘。

其他：春节前所有办公室的窗户玻璃保洁一遍。空调内机过滤网每年保洁一次。窗帘布纱窗布每年清洗一次。水箱一年清洗二次，外墙每年清洗一到两次。露台、房顶、天沟，地面排水沟每季度保洁一次。

2、保洁标准：

卫生间无臭味。公共场所四周没有蜘蛛网。地面、楼道干净，花盆内无纸屑烟头。垃圾筒外表干净。照明开关面板无污迹污垢。

会议室及时清洗整理。桌椅物品摆放整齐，会议桌抽屉无灰尘。

（三）应急保障服务

1、供电的应急保障服务。突发停电能及时查明原因，排除内部故障。防台、防汛期间需24小时在大楼内值班待命。

2、其他应急服务。遇到车库故障、电梯关人、给排水管爆裂、办公室门反锁等突发事件要快速处理妥善解决。

（四）设备维护保养服务

电气：随时更换和修复损坏的灯泡、灯具、开关等电器设备，保证各种电气设施和元件的完好。

设备设施：做好上下水和空调的启动、关停，水设施跑、漏水的止水和修补，水阀、便器具、管道的检修和更换等。各种机械设备和电器设备的修复。如：开水器、热水器、空调器、供电开关、盘柜、窗帘、办公家具等。

维护保养具体要求：

1、电梯、机械立体车库半月一次提醒督促专业人员检查运行情况，并进行维护保养。

2、生活水泵和消防水泵每季度进行一次保养，保证水泵润滑良好运转正常，无滴漏水现象。

3、变压器、高低压配电柜和各类控制屏每半年保养一次。保证机房干净清洁，各连接装置坚固、无灰尘。每季度调整一次各开关整定值，保证在变电线路故障情况下及时跳开，起到保护电气设备的作用。

4、重点部位的防盗报警系统半月检查一次，发现故障及时报告并排除。对监视系统出现无图象等故障要及时报告业主单位。

5、对消防自动报警控制联动设施每月调试检测一次，发现问题及时报告业主。

6、督促中央空调维保单位，每月例行检查1次，发现问题及时维修。

（五）其他服务

1、会议服务

在接到业主会议通知后做好会场的准备工作，热水瓶打满开水、开好空调，在会议召开前半小时准备完毕。开会时，间隔20分钟倒一次开水。会后收拾好物品，打扫好卫生，茶杯清洗后消毒，关闭空调电源等。在服务中注意礼仪礼貌。

2、杂项事务的服务：已坏照明灯炮的更换、门锁修理与更换，饮水机的小修，小件物品搬运及业主需要的能够提供的其他服务。

（六）食堂餐饮服务

1、服务内容

乙方为甲方提供早餐、中餐、晚餐制作加工服务。

供餐所需的食品及各种原材料由甲方采购，乙方必须对每天的菜品进行监称、核对，同时须对食品、菜品、调味品的数量、品种、价格进行领用登记和逐日消耗登记。

乙方须严格把好制作原材料的质量关。

甲乙双方适时召开联席会议，每年不少于6次。

2、供餐服务的具体标准与要求

早餐要求：主、副食品全部由乙方加工制作。面包、蛋糕、馒头、包子、花卷、面条、饺子、豆浆、米粥、蛋炒饭等要经常更换翻新花样，不断提高质量。

中、晚餐要求：提供3个大荤（鱼类、肉类）、3个半荤素、3个素菜、1个杂粮等各式菜肴10道及点心、汤，水果一份、豆浆等饮品3种。荤菜和蔬菜品种必须多样且每天必须新鲜制作。上菜时间比用餐时间提前15分钟左右，提前时间不得超过半小时，以免影响菜肴质量。

用餐费用标准由甲方确定，由乙方制订用餐菜单。

如甲方有接待需要，乙方提供包厢桌餐及服务，接待标准由甲方制定。

3、双方义务与权利

甲方食堂及供餐服务所需的设备设施、餐桌、餐椅、餐具必须配备齐全。

甲方应保证食堂及供餐场所内水、电、气的正常供应。

甲方若有桌餐服务需要提前通知乙方。

甲方可不定时对乙方进行菜品质量、菜肴花样、食品安全、节能降耗、安全管理等方面实施监督和指导。

因设备（包括房屋、地面、空调等）、用品需要维修、更换或添加，乙方报请甲方确认经审核同意后由甲方负责维修、更换、添加，并由甲方承担相应费用；如因使用不当导致设备的损坏由乙方自行负责维修或重置；易碎用品每月度因乙方人员引起损坏数超过5个的，由乙方负责用品的重置，费用由乙方自行承担。

乙方所派出的食堂工作人员至少有二年以上工作经验，大厨、二厨要有等级厨师证书。食堂工作人员应持有效的健康证、身份证等相关证件上岗。要遵纪守法，遵守甲方的规章制度，讲文明，讲礼貌。搞好内部、外部的团结，搞好个人卫生，注意个人形象。对餐具清洗干净，消毒到位，摆放整齐，对厨房卫生要求一餐一打扫，一周一大扫，平面天天扫，立面周周搞，保持厨柜卫生，督促消杀公司灭杀四害。并自觉服从甲方的监督、检查、指导。

乙方每周三向甲方提供下周菜单内容，经甲方确认后实施。如乙方制作加工时更换部分原料，必须提前与甲方沟通确认。

乙方要严格按绿色环保的标准来制作加工主付食品。

乙方移交甲方的物品妥善使用和保管。

乙方在供餐服务中应保持卫生清洁，严格按照食品安全相关法律法规和餐饮食品安全操作流程及制度要求进行，确保食品安全。

乙方按照食品留样制度要求对每餐次提供的食品留样48小时，并做好留样记录。

在不影响乙方正常工作的前提下，乙方接受甲方授权人员随时检查供餐场所的工作状况，并接受甲方的指导意见，及时进行整改。

乙方将专门指派一名管理人员负责供餐服务现场的监督和协调工作，以及同甲方的日常联络工作。

乙方承诺在服务期间，因乙方原因引起食物中毒的发生，乙方将承担相应责任，甲方有权终止合同。

乙方员工的招聘、培训、签订合同及工伤等责任由乙方自行承担，与甲方无涉。乙方人员个人简历、身份证复印件联系方式等要及时在甲方备案。

乙方人员对食堂物品、用品、剩菜一概不能外带。对表现不佳，经提醒教育后不改的乙方人员应及时调整。

乙方在服务期间需建立安全责任制度，加强防火、防盗等安全工作，甲方配合乙方共同做好安全保卫工作。因乙方原因导致火灾，依法追究乙方及当事人的责任。

四、机构及人员配置要求

1、项目人员（26人）

上述人员应无违法、犯罪记录，身体健康，遵纪守法，品行端正。

2、人员数量：投标单位在投标方案中人员数量不得低于26人。

3、投标文件中应提供拟派驻项目经理的相关资质证书复印件及社保缴纳证明材料复印件。

五、物业管理考核办法

六、物业管理费用测算及补充说明

（一）物业管理费用包括以下内容：

1、人工工资费用（必须符合劳动法及相关法律法规及宁波市劳动局规定，否则作无效标处理）；

2、社会保险（必须符合劳动法及相关法律法规及宁波市劳动局规定，否则作无效标处理）；

3、福利；

4、通讯费：物业公司自行承担电话、网络等通讯费用；

5、节假日加班费用；

6：餐饮服务费：是指餐饮管理、厨师和服务人员费用

7、管理设备分摊及固定资产折旧；

8、行政办公费用；

9、员工的服装费用：物业公司承担员工的工作服费用，款式及颜色需经委托方确认；

10、管理费用；

11、法定税费；

12、其它费用。

（三）其它补充说明

1、本次招标，委托管理期限为三年。 管理服务费用由各投标方自行报价（投标人在进行投标报价时要充分考虑未来三年价格因素和服务范围的变化，中标价格将作为合同价格执行三年；如在合同执行期间，遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调，则合同金额不变，其费用由物业公司自行承担，投标商应在投标时充分考虑在项目执行的三年时间内相关费用变化的情况）。管理合同为一年一签，一年结束后，经考核，如甲方满意，双方协商一致，续签第二年管理合同。

2、在投标报价中，物业管理费采用包干制。中标单位根据有关物业管理法规与业主方签订物业管理合同，对本物业实行管理，自主经营，自负盈亏。

3、物业管理企业需在本项目中指定一名主管经理负责本项目的协调管理，按本项目管理的要求配备相应的工作人员。中标单位必须严格管理，制订相应的规章制度，人员要坚守岗位，实行专人负责制，各项目负责人必须跟班作业，服从管理，做到服务第一，质量第一。所有员工须有有效的上岗证件。

4、合同签订生效及具备实施条件后15日内支付年度服务费的30%，剩余金额按季度支付年度服务费的17.5%，结算时间为每季度首月10日前结算上季度的费用。

5、管理用房。在委托管理期限内业主免费提供相应的管理用房，具体根据业主的实际与管理要求而定。业主方不安排中标方及所属人员的住宿场所。

6、委托管理费以物业管理单位在标书中提供的最后中标价格为准。

7、中标单位与宁波市市场监督管理局订物业管理合同时，需向业主方提交中标金额5%的履约保证金，合同履行完毕退还,但不计利息。

8、业主在适当时候对该物业管理进行考核评比，如达不到上述要求，限期不做更正的，可酌情扣除物业管理费用，直至终止委托管理合同。

9、物业管理人员的服务不能满足业主单位的要求，业主单位有权要求更换物业管理人员。

10、业主保留根据工作量的增减对使用的物业管理人员进行少量增减的权利，物业管理费根据实际使用人员的数量结算。

七、注意事项

1、中标人不得将项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

4、如投标人提交伪造资质证书、合同文件，一经发现按有关规定进行处罚,没收投标保证金、通报批评，并在宁波市政府采购网上公布。

5、违反招标文件规定及在投标过程中违法违纪，或以任何形式采取不正当竞争手段的，一经查实，由招标单位按规定给予处罚，取消本次投标资格，已经中标的终止委托管理合同，一切后果由责任者自负。

第二章 投标须知

一、投标须知前附表

二、总则

1．招标说明

本项目按照根据《中华人民共和国政府采购法》和宁波市政府采购的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定通过招标择优选定供应商。

2．定义

招标文件中下列术语应解释为：

2.1“宁波市政府采购中心”系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。

2.2“采购人”或“采购单位”：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目系指宁波市市场监督管理局。

●​ 2.3“投标人”或“投标方”：指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4“物业”系指本项目委托管理服务范围内各项目设施及其相配套的公用设备、设备及公共场地；

2.5“物业管理服务”系指按照招标项目要求中规定的物业管理内容提供的服务。

2.6“评标委员会”是依据政府采购的有关规定组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构；

2.7“日期”指公历日；

2.8“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；

2.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

3．投标人的资质要求

3.1 参加政府采购活动投标人应当具备条件：（见招标公告有关资质要求）

4．联合体投标

4.1由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合招标公告要求的资质外，还应符合以下要求：

（1）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体每一成员均具法律约束力；

（2）联合体的各成员应当签订联合投标协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该联合投标协议书随投标文件一并递交给宁波市政府采购中心；

（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承担连带责任；

（4）参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。

（5）本在物业管理服务项目中，不允许采用联合体方式投标。

5．投标费用

不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

6．踏勘现场

6.1宁波市政府采购中心或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；

6.2投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的现场。投标人未参与统一组织踏勘现场的，采购单位有权拒绝其进入现场。

6.3采购单位必须通过宁波市政府采购中心向投标人提供有关现场的资料和数据。

6.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经宁波市政府采购中心在网上发布或书面通知，均作无效处理。政府集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；

6.5未参与现场踏勘不做为否定投标人资格的理由。

7．招标答疑

7.1 招标答疑

（1）如宁波市政府采购中心认为有必要组织招标答疑，投标人应按照招标文件规定的时间或宁波市政府采购中心另行书面通知的时间和地点，参与招标答疑；

（2）招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的与投标有关的问题；

（3）投标人提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的时间前书面形式提交给宁波市政府采购中心；

（4）宁波市政府采购中心对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复为准。

（5）未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。

7.2 投标人应按照招标文件规定的时间或宁波市政府采购中心另行书面通知的时间、地点，参与宁波市政府采购中心（或业主）主持的招标答疑。

三、招标文件

8．招标文件的组成

8.1招标文件除以下内容外，宁波市政府采购中心在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；

招标文件包括下列内容：

招标公告

第一章招标项目要求；

第二章投标须知；

第三章合同条款及合同格式

第四章部分投标文件格式。

8.2 投标人在领取投标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在投标答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

9．招标文件的澄清

9.1投标人在收到招标文件后，对招标文件若有疑问要求澄清的，均应在招标公告规定时间内，以书面的形式向宁波市政府采购中心提交。不论是宁波市政府采购中心根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，宁波市政府采购中心都将在招标文件规定的截止日期前以书面形式答复给所有投标人。澄清纪要作为采购文件的组成部分，对投标人起约束作用。

10．招标文件的修改

10.1招标文件发出后，在投标截止时间3日前，确需要变更招标内容的，宁波市政府采购中心可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；

10.2招标文件的修改以书面形式发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。

10.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；

10.4宁波市政府采购中心保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在招标文件规定的时间前以书面形式发送给所有投标人。

10.5宁波市政府采购中心在投标截止时间3日前，对招标文件进行实质性修改，至投标截止时间不足15日的，应顺延推迟投标截止时间和开标时间，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。

四、投标文件

11．投标文件的语言及度量单位

11.1投标人与宁波市政府采购中心之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。在此，为了解释投标文件，应以中文为准；

11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

12．投标文件的组成

（1）投标函；

（2）法定代表人授权书；

（3）诚信投标承诺书；

（4）资格证明文件（营业执照副本复印件）；

（5）开标一览表；

（6）物业管理费构成明细报价；

（7）物业管理方式、运作程序方案及实施文件；

（8）相关服务计划；

（9）各项管理指标的承诺；

（10）其他资料。

13．投标文件格式

13.1投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。

14．投标价格

14.1投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价竞标；

14.2投标人的投标总报价不得超过财政预算限额。

14.3投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在清单中提出的综合单价或总价为依据；

14.4投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；

14.5投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与采购单位签订该项目合同的总价。

15．投标货币

15.1本项目的投标应以人民币计。

16．投标有效期

16.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效；

16.2在特殊的情况下，在原定的投标有效期满之前，宁波市政府采购中心可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝宁波市政府采购中心此项要求，而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，在延长的投标有效期内本须知第17条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用；

17．投标保证金

17.1 本项目不需缴纳投标保证金

18．投标人的替代方案

18.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求，除非投标须知前附表第3项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第18.2款的规定；

18.2 如果投标须知前附表第3项所述中允许投标人提交替代方案，则按照招标文件要求准备提交替代方案的投标人应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件。除此基本投标文件之外，投标人还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括设计书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的技术方案及有关的其它详细资料，政府集中采购机构只考虑根据基本技术要求提交了最低评标价格的投标人所提交的替代方案（如已提交）。

19．投标文件的书写要求

19.1投标人应填写全称，同时加盖印章。投标文件必须由法人代表或授权代表签署。

19.2投标文件中投标书一式6份。其中正本1份，副本5份,如果正本与副本不符，以正本为准。

19.3投标文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可用复印件。投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

五、递交投标文件

20、投标文件的密封及标记

20．1投标文件应按以下方法分别装袋密封：

投标书密封袋内装投标书正副本共一式6份。封口处应有投标代表的签字及投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时起封”字样。

20．2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。

20．3投标文件必须在投标截止时间前派人送达到指定的投标地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。

21．投标文件的补充、修改和撤回

21．1投标文件提交以后，投标文件不得更换。如果投标人提出书面修改和撤销投标要求，在投标截止时间前送达招标人者有效。

21．2投标人补充、修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封皮上注明“补充、修改投标文件（并注明采购编号）”字样。

21．3撤回投标应以加盖投标人公章的书面（或传真、电子图片）形式通知招标人，投标文件予以退还。如采取传真（电子图片）形式撤回投标，随后必须补充正式纸质文件。撤回投标后，不得再参加本次投标。

21．4 投标截止时间后投标人不得撤销投标。

六、开标

22.1招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标方主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。

22.2投标人应派代表参加开标仪式，并签到。

22.3开标时查验投标文件密封情况，经确认无误后，当众拆封、唱标。

七、评标要求

23．评标会议

23.1开标结束后召开评标会议，评标委员会由5人或以上的单数组成，负责评标活动。

23.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。

23.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。

23.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。

23.5 公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。

24．向评标委员会提供的资料

24.1公开发布的招标文件、答疑文件等；

24.2其他评标必须的资料。

24.3评标委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：

（1）招标的目的；

（2）招标项目需求的范围和性质；

（3）招标文件规定的投标人的资质、财政限额、商务条款；

（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；

（5）招标文件所列示的无效标条件；

25．独立评标及评标程序

评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。

八、评标程序及评标方法

26．投标文件初审

26.1初审包括资格性审查和符合性审查。

26.2当投标文件出现下列情况之一的将视为无效，按无效标处理，不得进入评标：

资格性审查：

（1）投标人不具备招标公告所列的资质条件或国家有关法律规定的；

（2）未提交招标文件所要求的资格证明的；

（3）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以投标截止日“信用中国www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn”网站查询数据为准；采购中心工作人员在评标期间查询各投标人的信用记录，并打印不合格投标人的查询记录网页，作为资格审查资料存档）。

符合性审查：

（1）未按规定提供法定代表人授权书、诚信投标承诺书、投标函、开标一览表的；

（2）同一项目出现两个及以上报价，按规定又无法确定哪个是有效报价的；

（3）投标人未按招标文件的要求详细填写项目投标报价表的；

（4）投标总价高于财政限额的；

（5）投标人的报价低于其成本，且不能做出合理说明的；

（6）投标文件的有效期未按招标文件的规定的；

（7）人员配置数量不满足采购人要求的；

（8）投标文件未按规定签署、盖章,影响投标效力的；

（9）招标文件中明确规定要作为无效标处理的情形；

（10）法律、法规规定的其他情形。

注：对不属于无效标条款所列的其它情形，除法律法规另有规定外，不得作为无效标的理由。

27．澄清有关问题

27.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会将给予每一投标人10分钟的讲标时间(以投标登记为序）。投标单位可指派2-3名答辩代表（法定代表人或委托代理人和接管管理负责人）参加；参加答辩的代表须随带身份证、法定代表人证明或其法人委托书及答辩人员名单、简历以便评委查验。（备注：本项目不安排现场答辩陈述）

27.2对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正；投标人的澄清、说明或者补正应当用采用书面形式（由其受权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。根据本须知第28条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。

28．错误的修正

28.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）开标一览表与分项报价表等投标文件相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

29．投标文件的比较与评价

29.1评标委员会将按照招标文件的规定，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。

30．评标方法

30.1本项目的评标办法采用：综合评分法

综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

30.2评分项目表

30.3投标不足三家后续处理

30.3.1投标供应商不足三家、或评审过程中发生有效投标不足三家的，评审专家须重点审查招标公告时间和程序是否符合规定，供应商资格条件、采购需求和评审标准是否存在不合理条款，并出具审查意见和修改建议。存在不合理条款的，应按审查意见和建议修改招标文件后重新组织招标。没有不合理条款的，按以下原则处理：

（1）单个标包预算金额不到公开招标数额标准，由采购人提出书面申请，经招标方分管领导同意：2家供应商具有竞争性的，可以根据“浙财采监字[2007]2号”文件规定继续按原程序进行2家供应商评审，或者比照竞争性磋商（综合评分法适用），或者比照竞争性谈判（最低评标价法适用）；1家供应商可以进行单一来源采购。

（2）其他情形的，后续程序终止，除采购任务取消外，招标方将重新组织招标或依法经同级财政部门批准采取其他方式组织采购。

30.3.2竞争性谈判（磋商）程序：

（1）招标项目的评审委员会转为竞争性谈判（磋商）的评审小组

（2）评审小组确认原招标文件为竞争性谈判（磋商）文件；

（3）供应商的投标文件转为竞争性谈判（磋商）的首次响应文件；

（4）评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判（磋商），并给予所有参加谈判（磋商）的供应商平等的谈判（磋商）机会；

（5）谈判（磋商）结束后，评审小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。

（6）竞争性谈判按照最低评标价法确定成交供应商，竞争性磋商按照综合评分法确定成交供应商。

30.3.3单一来源采购程序：

（1）招标项目的评审委员会转为单一来源采购的评审小组

（2）评审小组确认原招标文件为单一来源采购文件；

（3）供应商的投标文件转为单一来源采购的首次响应文件；

（4）评审小组与供应商协商确定合理的成交价格。

31．定标

31.1评标委员会依据本须知第30项规定的评标方法进行评审和比较，并根据评标方法比较评价结果从高到低进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商；

采用综合评分法的，按评审后得分（保留二位小数）由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

32．编写评标报告

32.1评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

33．中标、成交的确定及公告

33.1中标、成交确定的形式有二种：一种是经采购人授权，由评审委员会直接确定中标人；另一种是由采购人根据评标委员会评审报告，在评审报告推荐的中标侯选人中，按顺序确定中标人。

33.2 中标、成交确定后，宁波市政府采购中心将在浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)上发布采购结果公告。

34．中标通知书

34.1中标人确定后，宁波市政府采购中心将向中标人发出《中标通知书》。

34.2中标通知书是合同的重要组成部分。

九、合同的授予

35．合同授予标准

35.1本项目的合同将授予按本须知八所确定的中标人。

36．合同的签订

36.1中标人须于中标通知书规定的时间内，按照招标文件和投标文件内容与采购人签订书面合同；

36.2中标人无正当理由不按本投标须知第36.1款的规定与采购人签订合同的，中标、成交无效；同时承担相应法律责任；

37．履约担保

37.1在签订项目合同的同时，中标人应按前附表的规定向采购单位提交履约保证金，履约保证金可采用银行保函的方式。

37.2如果中标人不能按本须知第37.1款的规定执行，采购人有权撤销其中标资格；给采购人造成的损失，还应当予以赔偿。在这种情况下，招标人可另选中标方或另行招标。

37.3合同终止并已将物业及有关资料移交给接管人后，采购人在七日内办理退还履约担保手续。

38．中标服务费

38.1宁波市政府采购中心不收取中标服务费，报价时投标人应充分考虑这个因素。

十、质疑和投诉

39.质疑的提出与接收

39.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向宁波市政府采购中心提出质疑。

39.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从www.nbzfcg.cn网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

39.3质疑函接收联系人、联系电话和通讯地址见“投标须知前附表”。

40.投诉：质疑供应商对质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出质疑答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向宁波市政府采购管理办公室提出投诉。

第三章合同条款及合同格式

物业管理合同

（供签约时参考）

甲方（）

乙方（中标人）

根据《中华人民共和国合同法》、《物业管理条例》等法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致，就以下后勤物业管理事项达成协议。

第一条物业基本情况

详见合同附件。

第二条物业管理范围

乙方所接受的物业管理范围是物业建筑产权标注及周边区域、设施设备等资产在内的服务，不涉及资产的所有权。

第三条管理服务内容

（一）

（二）

（三）

以上各项服务内容详见合同附件。

第四条物业管理期限

物业管理的期限为1年。

第五条物业管理的质量标准

乙方应在本合同履行期限内，对本项目的物业管理达到甲方在招标文件中提出的、乙方在投标文件中承诺的、以及在服务方案中具体表明的质量标准。

第六条物业管理费用及支付方式

（一）物业管理费用按招标文件内容、范围，合计：大写人民币元/年。

（二）物业管理费支付方式：

（三）合同期内价格调整：

（四）其它约定：

第七条双方的权利义务

（一）甲方的权利义务

1.有权审定乙方编制的服务方案、人员编制、费用预算。

2.有权对乙方服务的质量进行监督，对不符合质量标准的服务有权建议整改，对不称职人员可以要求乙方更换。

3.为乙方的服务提供必要的工作条件及所必需的相关资料，包括办公用房、设备工具库房、员工更衣及休息场所等设施和涉及本后勤物业管理外包所需的验收图纸、资料等。为乙方的物业管理服务提供相应的协助和配合。

4.按合同约定的费用额度、支付方式和支付程序，按季支付后勤物业管理费用。

5.甲方享有对乙方服务人员指定、更换或调整的权利。

6.按法律规定或经双方商定由甲方承担的其他责任和义务。

（二）乙方的权利义务

1.应根据法律、法规的规定及本合同约定，编制物业管理方案、人员编制和费用预算，报送甲方审定。

2.保证从事本项目的人员具备相应的职业资格和应有的素质要求。如需调整技术骨干应事先通报甲方，对甲方提出认为不适合的在岗人员，乙方应作出相应调整。乙方在聘用、任命、调整、调换有关主要管理服务人员之前，须征得甲方同意。在实施物业管理管理工作过程中，若乙方对投标时及合同中承诺的服务人员安排情况自行变动而未经甲方同意的，将按照违约处理，情况严重者，甲方有权终止合同。

3. 合同期间，乙方派出本项目的项目总负责人和各部门主管不得在其他项目中同时任职。

4. 对物业管理涉及的专业性、技术性要求较高的工作内容，可另行委托第三方承担，但必须得到甲方的书面同意。委托的工作内容仅限于分项内容，整体物业管理项目不得转让给第三方。

5.合同终止时，乙方应向甲方提交物业管理总结报告。在约定时间内向甲方移交房屋、物料、设备、工具、档案和图纸资料；所有移交的内容都应有清单并由双方签收；全部手续完成后签署移交确认书。

6.按法律规定或经双方商定应由乙方承担的其他责任和义务。

第八条违约责任

（一）乙方未按合同约定的质量标准履行物业管理职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，直至乙方达到物业管理质量标准后，甲方再支付相应的物业管理费用。

（二）乙方未按合同约定的质量标准履行物业管理职责，且给甲方造成损失的，甲方可要求乙方按实赔偿；情况严重的，甲方可根据损失情况，最多可要求乙方支付合同总额 5 %的违约金；因乙方物业管理质量问题导致甲方无法实现合同目的时，甲方有权单方面解除合同。

（三）因乙方原因导致重大火灾、失窃等事件或其他违反法律、法规和规章规定的行为的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方赔偿相关损失。

第九条争议解决方式

双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；也可（请在选择项中打“√”）

□提请宁波仲裁委员会仲裁。

√向甲方所在地法院提起诉讼。

第10条​ 合同附件

（一）本项目招投标过程中的有关招投标文件作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。如招投标文件内容同本合同条款有不一致处，以本合同条款为准。

（二）对本合同的未尽事宜，可经双方协商一致后另行签署补充协议。补充协议作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。补充协议内容与本合同不一致处，从补充协议。

第十一条合同生效

本合同签订后经双方签字、盖章后生效。本合同一式四份，甲乙双方各执两份。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

签订时间：年月日 签订时间：年月日

第四章 部分投标文件格式

一、法定代表人授权书

致：宁波市政府采购中心

（投标单位全称）法定代表人

（姓名） （身份证件号码）授权 　　（姓名、职务） 　　（身份证件号码）为委托代理人，参加贵方组织的 项目（采购编号 ）政府采购活动，全权处理政府采购活动中的一切事宜。

本授权书于 年 月 日签署生效，特此声明。

法定代表人（签字或签章）：

投标单位全称（单位公章）：

日期：

二、投标函

致： 宁波市政府采购中心

(投标单位全称)授权

(全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的 招标的有关活动，并对项目进行投标。为此：

1、提供投标须知规定的全部投标文件。

2、投标项目总投标价人民币（大写）： 元/年。

3、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价 5 ％履约保证金。

4、本投标文件在开标后 60 天内有效。

投标人： 单位地址：

邮政编码： 电话： 传真：

投标单位：（盖章）

全权代表：（签字）

日期： 年 月 日

三、开标一览表

投标单位：

法定代表人或全权代表签字：

注：

1、本项目总收费：指招标文件中所规定的所有服务项目合同期内全年的总报价，此报价作为投标方的投标总价。

2、各投标单位还必须按项目内容对各项服务单独报价，并列出报价表。

四、物业管理费构成明细报价

物业管理费构成明细报价

（单位：元/月）

管理费构成测算
序号	项目	费用
1
2
3
4
5
6
7
附件（1） 宁波市政府采购中心关于宁波市市场监督管理局郎官大厦物业服务项目的公开招标公告合同附件.doc.gz 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 海曙区集士港镇敬老院食堂原材料配送项目 2025-04-11 陆埠镇江南村幼儿园（暂名）新建工程采购服务 招标代理 比选公告 2025-04-10 象山县政务服务中心关于象山县渔业局执法队、渔政站物业管理服务采购的公开招标公告 2025-04-10 （编号QWZFCG25023）宁波前湾新区产品质量监督抽查检验服务项目采购公告 2025-04-09 2025-2027年宁波市鄞州区水利水电勘测设计院食堂食品采购配送及服务外包项目澄清、修改公告（一） 2025-04-09 甬保派出所食堂外包项目（招标代理） 招标代理 比选公告 2025-04-08 余姚市河姆渡博物馆（含田螺山遗址）2025年食堂食材供应配送项目 招标代理 比选公告 2025-04-08 浙江金穗工程项目管理有限公司关于邱隘镇政府食堂、应急管理中心餐饮服务项目项目的公开招标公告 2025-04-08 浙江金穗工程项目管理有限公司关于邱隘镇政府食堂、应急管理中心餐饮服务项目项目的公开招标公告 2025-04-08 余姚市政务服务中心关于余姚市救助管理站物业管理服务项目的竞争性磋商公告 2025-04-08 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服