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省直机关工委党校新校区物资设备采购项目公开招标公告第6包（食堂餐饮服务）（网上招投标项目）
一、项目名称及内容
1、项目编号：2020BFQHZ00593
2、项目名称：省直机关工委党校新校区物资设备采购
3、项目地点：安徽省合肥市
4、项目单位：中共安徽省直属机关工作委员会党校
5、项目概况：省直机关工委党校新校区物资设备采购第6包（食堂餐饮服务），详见招标文件
6、资金来源：自行支付
7、项目预算：123.33万元（18个月）
8、最高限价：123.33万元（18个月）
9、项目类别：政府采购货物
10、标段（包别）划分：
共分7个包，本次采购第6包，本包采购类别为政府采购服务
二、投标人资格
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目不接受联合体投标。
三、招标文件的获取
1、获取时间:2020年06月09日09:00至2020年06月15日17:30
2、获取方式：
（1）投标人须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。
（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66223645，66223646。
四、开标时间及地点
1、开标时间：2020年06月29日 09:30
2、开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼13号开标室
五、投标截止时间
同开标时间
六、公告期限
本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。
七、联系方式
1.采购人
采购人：中共安徽省直属机关工作委员会党校
地址：合肥市长江中路55号省直机关活动中心
联系人：王成鹏
电话：0551-62608567
2.采购代理机构
采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系人：李工
电话：0551-66223645，66223646
3.电子交易系统
名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统
电话：400 998 0000
4.电子服务系统
名称：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统
电话：0551-68110066
5.招标（采购）监督管理机构
招标（采购）监督管理机构：安徽省财政厅
地址：合肥市阜南西路238号
电话：0551-68150309
八、其它事项说明
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。
3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
4.为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。
5.疫情期间，各市场主体均应当按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》（官网链接:http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/20200224/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb4c36.html）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。
九、投标保证金缴纳
标段简称:食堂餐饮服务
光大银行合肥阜南路支行
户名： 安徽省政采项目管理咨询有限公司
账号： 76700188010212815
开户银行： 光大银行合肥阜南路支行
采购需求
（仅供参考，具体以招标文件为准）
前注：
1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
2.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。
一、采购需求前附表
序号
条款名称
内容、说明与要求
1
付款方式
由采购人每月进行考核合格后，于次月支付上月服务费。
2
服务地点
合肥市滨湖新区安兴路省直机关工委党校新校区，采购人指定地点
3
服务期限
2020年7月1日-2021年12月31日。甲乙双方均同意续签，在年度预算资金能保障的前提下，可续签一年合同，合同一年一签，合同金额不变（续签合同金额=（本次成交金额/18）*12）。
二、项目概况
省直机关工委党校地处滨湖新区安兴路，位于省高院和信访中心之间，占地17亩，建筑面积19612.2㎡（其中地下面积3701.3㎡），3个单体建筑分别为：综合楼8241㎡，学员楼7019.9㎡，报告厅650㎡。综合楼后为2个室外篮球场地。
停车位97个（地上38，地下59，含充电20，无障碍2），非机动车位30个。
综合楼7层，1层主要用于会议，2～3层用于教室（90人教室2个，60人教室8个），4层用于图书期刊和电子阅览及讨论，5～6层用于教学办公，7层用于学术交流及室内运动（120人学术报告厅1个，2个室内羽毛球场地，淋浴间和自助洗衣房）。
学员楼8层，1层为接待大堂和约300人餐厅，2～8层为宿舍，有标间114个，无障碍单间3个，员工宿舍6间。
报告厅可容纳325人。
日常办公有50人，（物业餐饮）后勤服务人员约50人，住读学员有100～200人，走读学员约100～200人；极限情况，单日容纳600～800名学员，高峰用午餐约800人。
地下室分为厨房（约500㎡）、20kv自管变电所、各类泵房及停车位，没有人防设施。
综合楼和学员楼各有1350kg客运电梯2部。厨房有传餐电梯2部。
主要服务对象是省直机关干部，每年培训时间通常安排在当年3月～7月和当年9月～次年1月。
新校区工程项目将于六月完工交付。
二、服务需求
（一）服务内容
1、采购人工作人员工作日就餐在 50 人左右，以午餐为主，早晚餐少量。
2、采购人工作日每天有100～200名住读学员的早中晚餐需求，以及约100～200名走读学员的午餐需求，双休日每天有约50人的早中晚就餐需求和约150人的中餐需求。
3、食堂需要为相关人员提供早中晚餐（自助餐）,同时提供少量桌餐服务。
4、水电气及资产折旧费用计入采购人成本。
5、采购人与中标人签署保密协议。
6、中标人应派谴不少于24名工作人员驻场服务（包括项目负责人、厨师长、前厅经理、营养师、厨师、面点师、服务员、勤杂人员等），工作日期间需全部在岗，双休日根据采购人要求，有值班或者有培训任务的情况下也要到岗；遇特殊情况，服务人员不足时，中标人在原有固定人员基础上，应临时增派人员，保证服务质量，所有人员均应持有健康证及安康码。中标人应在提供服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证、安康码等相关证明材料，并在采购人处登记备案。中标人提供的驻场人员需接受采购人的考勤。具体驻场人员配置如下：
岗位
数量（人）
项目负责人
1
厨师长
1
餐厅经理
1
厨师
4
面点师
3
营养师
1
会计兼仓管
1
餐厅服务员
6
保洁员
3
勤杂
3
合计
24
注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供其他人员相关证明材料，由采购人在中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。
7、未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。
（二）服务要求
1、严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防老鼠蟑螂、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。
2、服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢、蚊蝇、鼠害等，做好食堂电梯的轿厢、不锈钢扶手的保洁。周边环境卫生状况保持良好，符合国家、合肥市相关卫生要求规范，食堂不得悬挂、张贴、摆放未经采购人许可的商业宣传类物品；
3、中标人须按照采购人要求确保及时提供餐饮，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。
4、工作人员要求
（1）所有工作人员上岗均要持有健康证及安康码；
（2）技术岗位工作人员要有相应的资格证书；
（3）所有工作人员均无不良品行记录；
（4）中标人在按合同经营期间，不得更换项目负责人，对特殊情况确需更换的，要事前报采购人审定同意。
5、食堂服务要求
（1）学员食堂的水、电、气，厨房设施设备保持正常服务状态；
（2）食堂服务台提供接待、问讯服务，开餐时间内有足够的工作人员在岗服务；
（3）做好就餐场所布置工作，餐桌上准备牙签、抽纸、酱醋壶等，就餐场所摆放绿色植物，桌椅、餐具、用具、布草等摆放整齐、规范；
（4）提供洗手液和擦手抽纸。
6、学员用餐菜品要足量供应，实时更换，自助餐菜品的具体要求如下：
6.1早餐（15元）：自助餐，中式面食不少于4种、西点不少于2种、炒菜不少于4种、杂粮不少于两种、汤类稀点不少于2种、小菜不少于4种、水煮鸡蛋、卤蛋、煎蛋（间隔供应）不少于每人1个、油炸点心不少于1种、饮品不少于2种,酸奶不少于每人1杯，等。
6.2午餐（25元）：自助餐，全荤不少于5种，半荤菜不少于5种，素菜不少于4种，主食不少于3种（米饭、面条、杂粮馒头、煎饼等），汤不少于2种（1荤1素汤），小菜不少于4种、水果不少于3种，等。
6.3晚餐（20元）：自助餐，全荤不少于5种，半荤菜不少于5种，素菜不少于4种，主食不少于3种（米饭、面条、杂粮馒头、煎饼等），汤不少于2种（1荤1素汤），小菜不少于4种、水果不少于3种，花样小吃不少于1种，等。
6.4桌餐服务：按标准套餐或点菜供应，菜品以地方菜为主，品种多样、食材新鲜，食材费用由采购人支付。
6.5主副食及食用油、调味品等采用国内一线品牌的非转基因产品（推荐投标人：中粮、中储粮、海天等）。
7、采取厨师岗位轮替制度，有效地满足学员不同的口味需求。每周提前准备下一周菜单，经采购人确认后按照菜谱制作，不得任意更换菜单或减少菜品数量，接受采购人监督考核。
（三）管理要求
中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行承担。
1、严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用均由成交投标人承担。
2、进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录，检测设备和费用自理。
3、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与服务人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。
4、中标人必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控，每月向采购人提供真实有效的财务报表。
5、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。
6、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。
7、人员用工管理。食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。
7.1中标人要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，中标人进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。
7.2中标人在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。
7.3中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。
7.4中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。
7.5中标人应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。
7.6加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。
7.7食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。
8、不得提供下列食品：
（1）有毒有害和转基因的食品；
（2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；
（3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；
（4）过期、失效、变质的食品；
（5）不符合强制性国家标准和行业标准食品。
9、设备设施管理
9.1采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标人负责前厅、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护，日常维护保养、小型耗材配件费用由中标人自行承担。中标人须保证设备完好率达100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。
9.2合同终止后，中标人必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。
9.3采购人可提供部分员工宿舍。
9.4经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标人须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因供餐需要，中标人若需添置新的大型设备，应事先通知采购人。
10、风险责任
中标人必须对经营风险承担全部的后果，并承担有关卫生安全责任。
10.1中标人要按投标书中的条款和双方签订的合同规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。
10.2中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。
10.3除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。
11、监督管理与考核办法
11.1监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人员民主监控、行政部门专职监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。
11.2监督依据
（1）国家相关法律法规；
（2）采购人对食堂的管理规定；
（3）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；
（4）采购人和中标人的合同、协议的约定。
11.3监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年度集中考核。
11.4 考核办法：建立日常监管，月度量化考核和年度集中考核制度，具体由采购人组织实施。
11.5考核结果：结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是90分及以上、80~89分、70~79分，70分以下。
11.6结果运用：中标人月度考核得分80分以下（不含80分）时，得分每降低1分，采购人扣除当月应付款项的2%；一年累计三个月考核结果为75分以下（含75分）的，采购人有权解除合同。中标人应承担采购人解除合同至物色到新中标人期间的一切服务工作，直至采购人选取的新中标人入场后方可离开。
11.7年度合同签订条件
（1）本年度未发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、社会治安综合治理、火灾事故，无其他安全事故或重大不良影响事件。
（2）月度考核至少三次优秀的（月度考核2020年至少二次优秀的）。
（3）在年度合同期内月度考核全部合格的。
以上条款如不满足，则合同到期后自行终止，采购人不再续签。
（四）费用结算
1、消费实行一卡通刷卡方式，采购人与中标人根据刷卡记录实行月度结算制。
2、“校园一卡通”为食堂消费的指定支付方式，未经允许不得收取学员现金，否则予以罚款 500 元/次。
（五）场所及设施设备
采购人负责提供餐厅及制作所需的设备、设施和就餐桌椅餐具等用于餐厅的各项工具。
中标人应保证上述设施设备器具的完好和齐整。
四、报价要求
（一）基本要求
本项目报投标总价，投标报价即为完成本项目服务一年半的全部费用价格，其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、加班费等为完成本项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通等有关问题。
（二）政策性费用测算如下
一般纳税人政策性费用测算：
缴费项目
人数
费用
月
小计
A
最低人员工资
24
1550
18
669600
B
社会保险
24
1034.75
18
447012
C
工会教育经费=A*3.5%=A*0.035
23436
小计（A+B+C）
1140048
D
一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672
76611.23
总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位
1216659.23
小规模纳税人政策性费用测算：
缴费项目
人数
费用
月
小计
A
最低人员工资
24
1550
18
669600
B
社会保险
24
1034.75
18
447012
C
工会教育经费=A*3.5%=A*0.035
23436
小计（A+B+C）
1140048
D
小规模纳税人税金=（A+B+C）*3.36%=(A+B+C)*0.0336
38305.61
总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位
1178353.61
注：
1）人员工资不低于合肥市市区最低工资标准（1550元/人/月）。
2) 社会保险（五险）缴费基数最低为3017.01元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（15元/每人/每月）。社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险16%、工伤保险0.4%、失业保险0.5%、医疗保险6.4%。社会保险（五险）个人缴纳费用（缴费费率：10.5%）组成为：养老保险8%、失业保险0.5%、医疗保险2%。
3）一般纳税人税金费率6.72%，小规模纳税人税金费率3.36%，如投标人以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。
4)请投标人自行核算以上政策性费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前期内提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性费用。
5)政策性费用不接受赠送及优惠。
6)投标人自行踏勘服务现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致中标后无法兑现服务，投标人自行承担一切后果。
7）投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑合肥市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加物业管理费用。
第 11 页 共 11 页
发布于 2020-06-08
省直机关工委党校新校区物资设备采购合同附件.doc.gz
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