[银川市]银川市兴庆区人民政府办公室老年活动中心、教育局、监委和卫健局餐厅采购招标(竞争性磋商)变更公告（一次）[变更公告]2020-06-09

银川市兴庆区人民政府办公室食材配送招标公告

您的位置: 首页 > 招标公告 > [银川市]银川市兴庆区人民政府办公室老年活动中心、教育局、监委和卫健局餐厅采购招标(竞争性磋商)变更公告（一次）[变更公告]2020-06-09

宁夏-银川

食材配送

政府机构

发布于 2020-06-09

招标详情

银川市兴庆区人民政府办公室老年活动中心、教育局、监委和卫健局餐厅采购招标

2、原公告项目编号： NXDS采招字2020-006号

3、首次公告日期： 2020-06-01

4、更正（补充）事项及内容：原磋商文件规定的响应文件递交截止时间及开标时间2020年06月12日上午09:00分现变更为2020年06月12日上午10:30分，磋商文件规定的其他内容不变。

5、开标时间： 2020-06-12
开标地点：银川市公共资源交易中心（银川市市民大厅C座7楼开标室）

6、采购人名称：	银川市兴庆区人民政府办公室
地址：	宁夏银川市兴庆区北京东路471号
项目负责人：	哈香玲
联系电话：	0951-6719176
7、代理机构名称：	宁夏德森项目管理有限公司
地址：	银川市兴庆区凤凰北街三玄国际11楼
项目负责人：	李学良
联系电话：	18795389547

招标文件：

下载招标文件
2020-06-01发.pdf

代理机构：宁夏德森项目管理有限公司

发布日期： 2020-06-09

宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 1 - 银川市兴庆区人民政府办公室/老年活动中心、教育局、监委和卫健局餐厅采购招标磋商文件招标编号：NXDS 采招字 2020-006 号采购单位：银川市兴庆区人民政府办公室代理机构：宁夏德森项目管理有限公司日期： 2020 年 06 月 01 日宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 1 - 目录第一章招标公告---------------------------------------------------------------------- 1 第二章投标人须知-------------------------------------------------------------------3 第三章采购项目概况及招标内----------------------------------------------------9 第四章合同主要条款--------------------------------------------------------------17 第五章技术标准和要求----------------------------------------------------------18 第六章投标文件格式-------------------------------------------------------------22 宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 1 - 第一章招标公告银川市兴庆区人民政府办公室/老年活动中心、教育局、监委和卫健局餐厅采购招标竞争性磋商招标公告受银川市兴庆区人民政府办公室委托宁夏德森项目管理有限公司对 NXDS 采招字 2020-006 号银川市兴庆区人民政府办公室/老年活动中心、教育局、监委和卫健局餐厅采购招标项目组织竞争性磋商，现欢迎合格的供应商前来投标。 1、委托编号：2020NCZ(YC)000482 2、招标编号：NXDS 采招字 2020-006 号 3、项目名称：银川市兴庆区人民政府办公室/老年活动中心、教育局、监委和卫健局餐厅采购招标 4、采购预算：5700000.00 元本项目最高限价：5700000.00 元 5、采购内容及要求：采购标段标的名称数量简要规格描述或项目基本概况预算金额（元）备注一标段兴庆区老年活动中心餐厅 1 年详见磋商文件服务要求 1800000.00 二标段兴庆区教育局餐厅 1 年详见磋商文件服务要求 1700000.00 三标段兴庆区监委和兴庆区卫健局餐厅 1 年详见磋商文件服务要求 2200000.00 数量合计：预算合计： 5700000.00 6、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）鼓励节能政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。（3）根据财政部、工业和信息化部 2012 年 1 月 1 日颁布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）第五条规定，对小、微企业予以价格评分适当优惠。若供宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 2 - 应商为小型或微型企业者，必须提供相关部门出具的证明材料（《中小企业声明函》、年度财务报表及近一个月人员养老保险花名册），其参与评分的投标报价取值按投标报价的 94%计（即按投标报价扣除 6%后计算。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）。（4）残疾人企业均视同为小型、微型企业，应提供相关证明材料，其参与评分的投标报价取值按投标报价的 94%计（即按投标报价扣除 6%后计算。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业） 7、供应商资格要求：（1）投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）法人授权委托书（提供法人授权委托书及被授权人的身份证，法定代表人直接参加的须提供法人证明）；（3）具有独立承担民事责任的能力（营业执照、事业单位法人证书或其他证明文件）；（4）投标人的依法纳税和社会保障资金缴纳记录（以近期任意连续三个月的依法纳税和社会保障资金缴费凭证为准）（事业单位投标仅提供社会保障资金缴纳记录）；（5）投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单（此项由招标代理机构开标当日在信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上查询系统中查询的结果为准）；（6）本项目不接收联合体投标。 8、获取采购文件时间：2020年 06月01日至2020年 06月08日 17时30分地点：宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）方式：登录宁夏回族自治区公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/）进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版磋商文件。 9、采购文件售价：0元 10、投标截止时间(北京时间)：2020年 06月12日 09时 00分，供应商应在此之前将密封的投标文件送达银川市公共资源交易中心（银川市市民大厅C座7楼开标室），逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收。 11、开标时间：2020年 06月12日09时00分开标地点：银川市公共资源交易中心开标室（银川市市民大厅），逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收。 12、公告发布媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 3 - 网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）。 13、公告期限：2020年06月01日至2020年06月08日 14、是否接受联合体投标：否 15、采购人：银川市兴庆区人民政府办公室地址：宁夏银川市兴庆区北京东路471号联系人姓名：哈香玲联系电话：0951-6719176 16、采购代理机构：宁夏德森项目管理有限公司地址：银川市兴庆区凤凰北街三玄国际11楼联系人姓名：李学良联系电话：18795389547 宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 4 - 二、供应商须知供应商须知前附表序号名称编列内容 1 采购人银川市兴庆区人民政府办公室地址：宁夏银川市兴庆区北京东路471号联系人姓名：哈香玲联系电话：0951-6719176 2 采购代理机构招标代理：宁夏德森项目管理有限公司地址：银川市兴庆区凤凰北街三玄国际11楼联系人：李学良业务咨询：18795389547 邮箱：1743736945@qq.com 3 采购方式竞争性磋商 4 资格审查方式资格后审 5 项目基本概况兴庆区政府目前3个餐厅，包括：丽景老年活动中心餐厅、教育局餐厅、兴庆区监委餐厅和卫生健康局餐厅，其中丽景老年活动中心餐厅办卡405多人，教育局餐厅办卡420多人，兴庆区监委和卫生健康局餐厅办卡655多人，具体标段划分及招标内容详见磋商文件。 6 答疑时间及地点答疑时间、地点：不安排现场答疑，有疑问者请于磋商文件领取3个工作日内，将阅读磋商文件后所提出的疑问及要求答复的所有问题以书面形式提交给招标代理机构。采购人将对投标人书面提出的疑问进行澄清和解答，并在宁夏回族自治区公共资源交易网政府采购项目“澄清/变更公告”栏中以公告形式进行公示，招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更（澄清、补充等）公告从而导致投标失败，其后果自行承担。 7 投标现场资质审查（不接受公证件） 1、法人授权委托书原件 2、被授权委托人身份证原件 3、营业执照副本原件 4、保证金进账单或电汇单 5、投标人提供“信用中国”及中国政府采购网网站信用记录截图（复印件加盖单位公章）注：在开标现场提供以上证件原件，在响应文件中提供以上证件复印件加盖单位公章，否则视为无效投标。宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 5 - 8 现场勘探 1、不组织 2、除采购方的原因外，投标方自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 9 响应文件及其他材料详见响应文件要求和附件要求 10 投标报价（报价系数）供应商应根据项目概况、招标内容、按每日刷卡金额的报价系数倍（以此为基础，投标方可在此基础上选择下浮，每次下浮不低于 0.05）进行补贴，即每天实际收入＝每天刷卡金额+每天刷卡金额*报价系数（刷卡金额包括每天饭菜金额和外卖金额;外卖:酱卤制品、饼子、包子、馒头、花卷等制成品或半制成品）。 11 合同签订期限一年（若中标单位在采购人年度考核评估分90分（含90分）以上的，采购人可与供应商续签采购合同） 12 质量要求合格（符合磋商文件技术服务要求；） 13 备选投标方案不允许 14 磋商保证金金额：一标段：叁万元整（30000.00）二标段：叁万元整（30000.00）三标段：肆万元整（40000.00）提交方式：转账开户名称：银川市公共资源交易中心开户银行：石嘴山银行银川新华街支行财务电话: 0951-5556010 投标人持 CA 锁按系统提示自动生成投标保证金账户，按系统提示进行缴纳。投标保证金缴纳账号请于距开标三天前获取、逾期无法获取，在投标文件递交截止前，以保证金实际到账为准。 1、未中标人在招标代理机构发出中标公示期满后 3 个工作日由代理机构使用网上交易操作系统向交易中心发送退还请求，中心收到退款申请后，将进行保证金退还给未中标公司的基本账户。 2、中标公司在与招标人签订合同后，到招标代理机构申请可退款证明，经代理机构确认无误后使用网上交易操作系统向交易中心发送退还请求，中心收到退款申请后，将进行保证金退还。注：缴纳保证金账户必须是交易中心备案的账户转出，否则按废标处理；退还保证金一律按照缴纳公司的基本账户进行退回。 15 磋商保证金退还须知未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后 5 个工作日内退还。宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 6 - 16 签字或盖章要求响应文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语义要明确，响应文件所有要求加盖公章和由法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的地方均应加盖公章及签字或盖章。 17 响应文件份数响应文件正本一份，副本伍份（电子版本U盘壹份，电子版单独密封递交） 18 封装要求非活页式装订，线装或胶装成册，正本单独密封，所有副本封装在一包或几个包内并密封。 19 是否退还响应文件否 20 递交响应文件截止时间和地点递交地址：银川市公共资源交易中心（银川市市民大厅 C 座 7 楼开标室） 21 开标时间和地点开标时间：2020 年 06 月 12 日上午 09:00 整开标地点：银川市公共资源交易中心（银川市市民大厅 C 座 7 楼开标室） 22 评标方法综合评分法 23 成交通知确定供应商后3个工作日内通知 24 招标代理服务费按照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格『2002』1980 号）的规定收取，在《成交通知书》发出前一次性向代理机构支付，否则将取消其中标资格，后果由投标企业自行承担。代理服务费由投标企业自行计入投标总价中。 25 预算金额一标段：180 万元;二标段：170 万元;三标段：220 万元；投标人报价以补贴系数为准，本次招标控制系数为 1.40，投标方可在此基础上选择下浮，每次下浮不低于 0.05，超过控制系数视为无效投标单位。 1.说明 1.适用范围 1.1、本磋商文件仅适用于本次采购所涉及的项目和内容。 1.2、本磋商文件的解释权为采购人。 2.定义 2.1、“采购人”系指采购单位。 2.2、“供应商”系指响应磋商文件要求，向采购人提交响应文件的供应商。宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 7 - 3.项目说明 3.1、项目基本情况：见磋商文件第三章。 3.2、合同签订期限：在采购人要求的期限内完成本次采购任务全部内容。 3.3、地点：采购人指定地点。 4.合格的供应商：须同时满足如下条件方为合格的供应商。 4.1 须符合供应商的资格要求； 4.2 其响应文件通过资格和符合性审查； 4.3 响应文件对磋商文件作出实质性响应； 4.4 供应商应遵守与招投标有关的法律、法规和有关规定。 5.投标费用 5.1 无论招标活动的结果如何，供应商将承担所有与准备和递交响应文件有关的费用。 2.磋商文件 1.磋商文件的构成 (1) 竞争性磋商公告 (2) 供应商须知 (3) 采购项目内容 (4) 合同书格式 (5) 开标、评标和定标 (6)响应文件的格式与要求 2. 磋商文件的修改和澄清：在投标截止日期前，采购人可对磋商文件进行修改。 3．证明合格性和符合磋商文件规定的文件供应商应提交磋商文件要求提供的证明货物、服务的合格性以及符合磋商文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。 3.响应文件的编制 1.响应文件的编写 1.1、要求：供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对磋商文件能够作出实质性的响应。否则，投标有可能会被拒绝，成为无效投标；宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 8 - 1.2、供应商编写的文件和往来信件应以中文书写。如果响应文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，供应商应将其译成中文； 1.3、响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位； 1.4、投标报价和结算均使用人民币； 1.5、响应文件及资料无论供应商是否为成交供应商均不予退还； 1.6、供应商的响应文件具有法律效力。 2.响应文件的组成响应文件由 1 份正本、5份副本和其他需提供的资料组成。主要包括但不限于以下内容：（1）响应文件封面与目录（2）投标函（3）法人资格证明（供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》，被授权人身份证原件）（4）开标一览表（5）投标报价分项明细表（6）商务文件（7）技术文件：供应商需根据磋商文件第三章采购项目内容提供技术方案，提供质量保障措施说明等。（8）售后服务承诺及质量保证承诺（9）供应商资格证明及有关文件（10）供应商认为需加以说明的其他内容本次磋商不允许供应商有选择报价或提供备选方案，否则该响应文件将被视为实质性偏离而被拒绝。 3.响应文件格式 3.1、供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式编写响应文件，统一按 A4 规格打印并牢固装订成册。响应文件要求编写目录和页码，页码应连续，统一按照磋商文件要求的格式编制；没有按磋商文件要求的格式编制响应文件的被视为无效投标； 3.2、如本文件中的格式与供应商的实际情况不相适应，供应商可另附说明，磋商文件没要求的由供应商自行编制。 4.响应文件的签署及规定 4.1、供应商提交的响应文件应明确在每一份上注明“正本”或“副本”字样，正本用永久性字迹填写和宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 9 - 打印，副本可用复印件，需加盖公章； 4.2、响应文件的正本和副本关键内容须由供应商法人代表或法人代表授权人（以下简称授权代表）签字盖章； 4.3、除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行涂抹或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字盖章才有效； 4.4、响应文件因字迹或表述不清所引起的后果由供应商负责。 5.投标报价 5.1、供应商应按磋商文件要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署。未按统一格式填写或有缺漏项，投标为无效投标； 5.2、投标报价应包括采购人对采购项目验收完成投入使用前后的所有费用，产品报价必须符合采购材质和使用功能要求，若供应商未按要求报价，投标为无效投标，如有功能错漏须无偿添加，本次招标以投标补贴率为准； 5.3、在总价与分项报价不相符时，以分项报价为准； 5.4、投标报价均以人民币计算； 5.5、采购人不接受可选择的投标报价，任何有选择或可调整的投标报价将被视为非响应性投标而被拒绝。 6.投标有效期响应文件从开标之日起，投标有效期为 90 天。 7.响应文件的密封和标记 7.1、供应商应使用密封袋将响应文件正本和副本分别密封，并标明供应商（企业）名称、招标编号以及 “正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章； 8.响应文件递交 8.1、供应商按上述规定将密封、标记后的响应文件在磋商文件规定的时间内委派专人递交；并签到确认。在响应文件递交截止日期和时间后送达的响应文件将被拒收。 8.2、因客观原因推迟投标截止日期时，采购人将在投标截止日 3 日前以书面（信函、传真）的形式通知供应商，供应商按修改通知规定的时间递交响应文件。 9.响应文件的补充、修改与撤回 9.1、供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的响应文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。 9.2、供应商对响应文件的补充、修改的内容应按上述规定进行密封、标注、递送。宁夏德森项目管理有限公司学参天地、德合自然 - 10 - 9.3、投标截止日期后不得修改响应文件。 10.磋商保证金 10.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和 “响应文件格式”规定表格 14 的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。磋商保证金必须选择电汇或银行转账任一种形式。供应商应在供应商须知前附表规定的磋商保证金递交截止时间之前，将磋商保证金由供应商基本存款账户一次性汇入采购人指定账户（以到账时间为准），否则视为磋商保证金无效。采购人指定的银行信息见供应商须知前附表。 10.2 供应商不按本章第 10.1 项要求提交磋商保证金的，否决其投标。 10.3 采购人与成交供应商签订合同后 5 日内，向未中标的供应商和成交供应商退还磋商保证金,磋商保证金的退还须知见供应商须知前附表。 10.4 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还： (1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件； (2）供应商在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按磋商文件规定提交履约担保； (3) 供应商提交虚假资料。 - 11 - 第三章、采购项目概况及招标内容一、项目概况兴庆区政府目前有4个餐厅，包括：丽景老年活动中心餐厅、教育局餐厅、兴庆区监委餐厅和卫生健康局餐厅，其中丽景老年活动中心餐厅办卡 405多人，教育局餐厅办卡420多人，兴庆区监委餐和卫生健康局餐厅办卡 655多人。机关餐厅餐具、用具系政府投资购置的有形资产，承包人无权抵押转让、出租、出售，餐厅设备的日常维护由承包人负责，如有人为损坏或因承包人工作操作不当所造成的设备损失，政府不负责维修，从招标之日起所有设施、设备出现问题一切由承包人负责修理，在承包期满后，承包人必需保证所有的设施、设备能够正常使用。餐厅环保、天然气费、水费、电费、税费、卫生防疫等各项费用和相关人员的工资、社保等支出，全部由承包人负责承担（承包人应与雇佣的相关人员签订劳动合同，雇佣的相关人员须持健康证上岗，并为其缴纳养老、医疗、失业保险并承担因劳动纠纷及发生人身伤亡等产生的各项费用，政府不负责承担相关责任及费用），采暖费、物业费由政府承担。二、供餐时间、品种、价格及结算方式 1.用餐时间：每周星期一至星期五（含节假日调整工作日）早餐（7:30--8:50）、中餐（12:00----13:00）、外卖（17:50--18:30）； 2.品种：承包人按照“经济实惠、略有盈余”的原则，菜价低于市场价格，早餐：包子、稀饭、饼子、拉面、油条、豆浆、小菜、鸡蛋等，品种不少于20种；午餐：四荤四素，砂锅、炒饭、麻辣烫、六种凉菜、米饭、四种面食，品种不少于15种；外卖:酱卤制品、饼子、包子、馒头、花卷等制成品或半制成品。 3.菜品价格： - 12 - （1）早点：包子5角，稀饭1元，饼子1-1.5元，拉面3.5元，鸡蛋0.5 元，小菜0.5元，豆浆1元，油条1元，豆腐脑1元，所有饼子不能超过1.5元。（2）午餐：荤菜4元，素菜3元，砂锅6-7元，炒饭2元，麻辣烫6元，凉菜3元，米饭1元，所有的面食价格不能超过6元，精品菜不得超过5元。 4.标段、补贴、费用结算方式（1）标段划分：一标段：兴庆区老年活动中心餐厅，二标段：兴庆区教育局餐厅，三标段：兴庆区监委餐厅和兴庆区卫生健康局餐厅。（2）补贴方式：按每日刷卡金额的报价系数进行补贴，即每天实际收入＝每天刷卡金额+每天刷卡金额*报价系数（刷卡金额包括每天饭菜金额和外卖金额;外卖:酱卤制品、饼子、包子、馒头、花卷等制成品或半制成品，外卖补贴后的价格不得高于市场价）。（3）费用结算方式：各餐厅采用“月结算、年承包”的方式，每天账务记录备案，每月给承包人付款一次。二、基本要求（一）采购要求 1.服务对象为政府职工，承包人不得将餐厅私自外包转让或委托他人经营，更不能在经营区域内搞不法经营，不得对外经营，如发现私自外包转让经营甲方有权终止合同，承包抵押金不退还。 2.中标后签定合同前每标段承包方须交纳承包抵押金，其中第一、二、三、标段均为人民币陆万元整（60000.00），承包期满后，经采购方核查扣除因损坏物资设备及其他应扣款项后，无息退还余下抵押金。中途因承包人原因退出，承包抵押金不退还。 3.餐厅、操作间等均属于投标人管理范围，承包人需负责承包区域内 - 13 - 的卫生清扫和安全管理，保证责任区域干净、整洁。 4.承包人的工作人员要遵守餐饮法规以及采购人的规章制度。 5.承包人中标进驻后一个月内办理清真食品准营证等相关证件，其工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证、身份证及卫生知识培训证并报至采购人备案；承包人应严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》《宁夏回族自治区清真食品管理条例》等法律、法规及政府相关规定。政府有权监督、监督承包人的经营管理，特别是卫生、安全、环境建设，对不符合规范的责令限期整改，在限期内不整改或整改不规范的，甲方有权单方解除协议，造成损失由承包人承担； 6.承包人按照采购人规定的时间，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，不得出现少餐、缺餐。 7.承包人经营所需其它设备由承包人自备，如要进行特殊装修、改造，承包人须征得采购人同意后方可实施。 8.承包人负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，服从采购人的统一管理，确保安全无事故。 9.承包人必须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由承包人自行承担责任。工作人员由其自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由其自行承担；承包人承担经营场所范围内的独立法律责任。 10.承包人应实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本，承包人应按照采购人的要求，根据就餐人数，每日按时、足量、优质、廉价提供一日两餐的主、副食、晚餐外卖等相关服务，在餐厅显著地方公布菜谱价格，并接受采购人监督。 - 14 - 11.承包人所出售外卖品种、价格、份量及服务承诺必须按照采购人要求的内容执行，不得超出采购人要求的范围，如若调整价位、份量标准，必须征得采购人同意。 12.承包人所采购、制作、销售的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准，并确保随时接受采购人对餐厅进货渠道和产品质量检查与监督。 13.按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作。 14.餐厅员工就餐区域空调日常管理由采购人负责，承包人有义务按照采购人要求协助做好日常管理工作。 15.工作人员要严格遵守政府办相关纪律，要有良好的服务态度并自觉接受监督，如有违规者，政府办将追究经营者的责任。（二）原材料要求 1.原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。 2.肉制品的采购必须通过正规渠道采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。 3.蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。 4.各种主食材料（米面油等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。 5.所有食材提供采购手续及清单并可溯源。（三）监督要求 - 15 - 1.采购方公布对外投诉电话，在规定开餐时间内到餐厅就餐吃不上饭，饭菜内发现杂物、洗消不合格、服务态度恶劣等可向政府办公室投诉，一经核实，计入评估分，每投诉一次经采购单位核实为承包方过错时扣 1 分，每扣 10分扣除承包方食堂经营费用 1000 元。 2.采购方成立食堂饭菜质量评估小组，不定期对食堂菜品色香味、菜品供应速度、卫生服务等情况进行监督检查，检查结果直接计入每月考核档案，并针对检查出的问题下达整改通知书。单月收到一次整改通知的，扣除当月补贴的 5%;单月收到两次的扣除 10%；连续三个月每月收到二份以上整改通知书的，解除食堂承包合同。 3.每月开展满意度评估，根据评估结果，每次评估分低于 90分（不包含 90分）的，扣除承包方 3000 元/次（月）的罚金，从履约保证金扣除。（四）设施设备的配置及维护 1.餐厨设备及配套用具由采购方配置，承包方负责保管使用，具体数量以交接清单为准。 2.签定承包合同后设施设备日常保养由承包方负责，产生的维修费用和低值易耗品补充费用由承包方负担。如设施设备由于损耗、老化造成无法维修需重新购置的，由承包方提出申请，采购方鉴定后负责更换。但由于违规操作、人为损坏、不按时保养造成的设备损坏的由承包方照价赔偿。三、服务方案的组成投标人提供的服务方案应包含以下内容： 1.对磋商文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺； 2.运营服务方案：包括总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处 - 16 - 理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料，公务接待方案； 3.服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；承包人必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到采购人的书面批准； 4.每周早、中餐菜单及食品原材料使用说明及核算依据和清单； 5.承包人准备添置办公设备、家具及其他用品清单； 6.员工培训计划及内容； 7.承包人目前正在执行的各项管理规定及经营模式； 9.优惠服务； 10.其他服务承诺。四、服务内容 1.质检条款甲方及委托方对承包方实行监督和管理，并将按照本磋商文件和合同的要求对承包方的违规行为进行纪录和处罚。承包方和甲方及委托方应建立固定的监督和管理制度。承包方应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题对甲方及委托方提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月工作中的改善承诺。 2.食品质量要求（1）冷菜酱制食品不含过多汤汁。 - 17 - （2）冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。（3）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。（4）熟制后食品完整不碎及不松散。（5）热菜供餐时保持温热。（6）热菜食品表面无风干及水浸现象。（7）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。（8）所供食品保证质量。 3.饭菜出品时间和要求（1）按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，承包方应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。（2）合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。（3）分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 4.厨师的要求（1）承包人提供至少 2 名厨师二级以上（含二级）厨师证，主要管理人员应具备高中以上文化程度。（2）厨房各级任职人员有良好的服务意识，身体健康，责任心强。 5．其他要求：（1）承包方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须通过正规渠道采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须 - 18 - 从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面油等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，雇主有权扣除相应的费用并采用其他惩罚措施。情节严重采购人有权解除承包合同并追究相关责任。（2）承包方的人员应统一着装。五、服务承诺 1.投标人应制定专门的项目负责人与采购人保持联系，随时解决各类问题； 2.投标人须对磋商文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到； 3.服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果投标人自负；六、优惠服务 1.投标人可根据自身条件，说明可能给予采购人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容； 2.投标人提供的优惠服务将作为评标的一个因素。七、其他服务除采购人提出的各项服务要求外，投标人可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他特色服务。 - 19 - 第四章、合同条款（采购人提供） - 20 - 第五章开标、评标和定标 1.开标 1.1、采购代理人按磋商文件规定的时间和地点且有供应商代表在场的情况下组织开标； 1.2、供应商按磋商文件中规定的时间、地点，统一将密封的响应文件递交至指定的工作人员； 1.3、对价格的计算错误按以下原则修正：投标书的投标总价与“开标一览表”的报价不符，以“开标一览表”的价格为准；响应文件的同一数据如大写与小写不一致，以大写为准；总价、单价不符，以单价为准。 2.评标 2.1、评标由采购代理人依照法律规定组建的磋商小组负责，磋商委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购方代表组成。本项目磋商小组共由 7人组成，其中采购人 2 人，从银川市公共资源交易中心专家库中随机抽取 5 人。 2.2、评标程序与内容先进行响应文件初步审查再进行详细评审,只有通过初步审查的供应商才能进入下一阶段的详细评审，未能通过初步审查的供应商，其响应文件为无效，供应商即失去进入详细评审的权利。 2.2.1、响应文件初步审查磋商小组对响应文件进行初审。响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。资格审查：依照有关法律和磋商文件的规定，对供应商提供的响应文件中的资格证明文件，如：供应商资格要求中规定的条件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。符合性审查：依照磋商文件的规定，从响应文件的份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改等内容对磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与磋商文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离的投标。磋商文件应详细列明采购标的技术、服务要求。经磋商小组对投标设计方案进行审查后，符合采购要求的进行磋商，未达到技术要求的将不再进行磋商。磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。根据《财库〔2015〕124 号》（财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知），采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 2.2.2、供应商如有下列情况之一的，其响应文件为无效，供应商即失去进入详评的权利。（1）未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（3）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的； - 21 - （4）资质证明文件不全或过期的；（5）法定代表人不能参加投标，又无法定代表人授权书的；（6）未按磋商文件的规定格式制作响应文件的； 2.2.3 供应商的响应文件不响应磋商文件规定的重要商务和技术条款（参数），或重要技术条款（参数）未提供技术支持资料的，不得要求进行澄清或后补。 2.3 详细评审方法和内容 2.3.1 评审方法：本项目采用综合评分法，总分为 100 分综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，根据各供应商的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序推荐 3 名以上成交候选供应商；评审总得分相同的按最终报价由低到高顺序排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分顺序排列。 2.3.2. 评审标准：序号评审项目评价内容评分标准 1 磋商报价（30 分）报价（补贴率） 30 分供应商的价格分统一采用低价优先法计算：投标报价得分＝（评标基准价/磋商后投标报价）×30。评标基准价是指满足磋商文件要求且磋商后有效投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 30 分。 2 商务响应 10 分商务（10 分）不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得 5分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减 1 分，减完为止。 3 服务方案 30 分食品质量控制方案（5 分）完整、科学、合理 5 分；较完整、科学、合理 3-4 分；合理、一般得 1-2 分，未提供不得分; 服务质量控制方案（4 分）完整、科学、合理 4 分；较完整、科学、合理 2-3 分；合理、一般得 0-1 分，未提供不得分; 餐厅环境、卫生管理控制管理方案（5 分）（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）完整、科学、合理 5 分；较完整、科学、合理 3-4 分；合理、一般 1-2 分，未提供不得分; 原材料采购管理方案及食品保存管理方案（5 分）完整、科学、合理 5 分；较完整、科学、合理 3-4 分；合理、一般 1-2 分，未提供不得分; - 22 - 人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案（4 分）落实到人，责任明确，有处理预案科学合理得 4 分；消防、治安等意外事故处理方案编写一般的得 2-3 分；欠合理 0.5-1 分，不合理不得分; 人员配置方案（4分）完整、科学、合理 4 分；较完整、科学、合理 2-3 分；不完整、科学、合理得 0-1 分，未提供不得分；服务承诺（3分）完整、合理，有经济处罚措施 3分；较完整、合理，有经济处罚措施 2分；欠完整、合理，无经济处罚措施 0.5-1 分，未提供不得分； 4 食谱 10 分食谱多样化（10 分）满足磋商文件技术要求的菜谱品种数量的得 6分，在此基础上投标人多增加的菜谱品种数量，评委根据合理情况酌情加分，最多得 10 分。 5 投入设备 10 分投入餐厨设备（10 分）投标人针对本项目拟投入餐厨设备情况打分由评委对各潜在有效投标人进行横向对比，优得 7-10 分，良得 3-6 分，一般得 1-2 分，未提供的不得分。 6 企业实力及厨师证书 10 分食品经营许可证和清真食品准营证（7 分）投标人在开标现场提供证书原件的得 7 分，未提供不得分（投标文件中附复印件加盖单位公章，否则不予得分）厨师证书（3 分）投标人至少提供至少为本项目配置 3 名二级以上厨师专业资格的厨师得基础分 2 分，在此基础上为本项目多配备 1 名具有 3 年及以上工作经验、二级及以上厨师专业资格并持有健康证厨师的加 1 分，得够标准分为止。（提供证书原件及工作经验证明材料，否则不予得分）备注： 1）磋商文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，供应商如未按要求提交的，该项评分为零分。 2）技术评分为各评委评分分值的算术平均值(四舍五入后，小数点后保留两位有效数)。 3）价格评审价格核准：磋商小组对有效供应商的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或服务范围上的错误, 修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理；响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价金额为准修正单价。价格评分：磋商报价得分=（磋商后评标基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。 4）综合评分的计算（各分项的合计） 2.4、将综合评分由高到低排序。得分相同的，按磋商报价由低到高排序；得分且磋商报价相同的，按技术评分由高到低排序。得分前三名的磋商供应商为磋商小组推荐的成交供应商候选人。由采购代理机构按照国家有关法规组织定标，采购人根据评标小组提出的书面评标报告和推荐的成交供应商候选人确定成交供应商，也可以授权磋商小组直接确定成交供应商。 2.5、废标处理 - 23 - 下列情况出现将视为磋商失败，即废标： 2.5.1、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2.5.2、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 2.5.3、因重大变故，采购任务取消的。 2.6、保密及其他注意事项 2.6.1、评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下在磋商小组内部进行； 2.6.2、在开标直至宣布评标结果之前，供应商不得向参加评标工作的有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，将会导致其投标无效； 2.6.3、在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在磋商活动结束后，凡参与评标的人员，不得泄露评标过程和内容。 2.6.4、磋商小组无需向供应商解释评标过程或结果。 2.7.签订合同 2.7.1 供应商在接到成交通知书后，必须在成交通知书规定的时间内与采购人签订采购合同。 2.8. 履约验收采购任务完成交付使用后，应通知采购人对采购项目组织进行现场验收。采购人依据合同规定及时支付中标人的货款，采购人在合同期内按合同要求对中标人的履约情况进行监督、检查。注意：本项目投标人可参与多个标段的投标，但只能获取其中一个标段的中标资格，以标段顺序为准。 - 24 - 第六章响应文件格式封面 ( 采购项目标段) 竞争性磋商响应文件招标编号：项目名称：供应商：供应商地址：联系人、电话：年月日 - 25 - 目录一、竞争性磋商响应函……………………………………………………… 页二、企业简介………………………………………………………………… 页三、开标一览表……………………………………………………………… 页四、商务偏离表……………………………………………………………… 页五、经营服务方案…………………………………………………………… 页六、项目投入使用人员组成情况…………………………………………… 页七、响应资格声明及供应商资格证明文件………………………………… 页八、法定代表人授权书……………………………………………………… 页九、投标保证金……………………………………………………………… 页十、无重大违法记录声明函………………………………………………… 页十一、其他资料……………………………………………………………… 页 - 26 - 一、竞争性磋商响应函致：银川市兴庆区人民政府办公室：根据贵方为项目标段的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份和副本份。以方式提供的金额为人民币元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下： 1.我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的费用，我方报价为（补贴率）（小写），（大写），质量目标合同签订期限：一年； 2.供应商已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果。 3.供应商保证遵守磋商文件的全部规定，供应商所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。 4.供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 5.本响应文件自开标日起投标有效期为：在磋商文件供应商须知前附表第 20 项所规定的期限内保持有效。 6. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表签字：供应商（全称并加盖公章）：日期：年月日老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 27 - 二、企业简介主要包括，但不仅限于以下内容： 1、企业全称、性质及隶属关系、设立时间、所在地址、注册资本、在宁夏的分支机构等； 2、企业的主要经营范围、规模及技术能力； 3、最近三年与本项目类似的案例：用户名称和地址已完成类似项目名称完成日期注：供应商应在开标现场提供双方签订的合同书的原件，并在响应文件中附加盖供应商公章的复印件。 4、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（证明）。 5、其他。老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 28 - 三、开标一览表项目名称：招标编号：投标报价（系数）（大写）_______________（￥：__________）合同签订期限备注供应商（全称并加盖公章）：供应商代表签字：日期：年月日老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 29 - 四、商务偏离表供应商名称：招标编号∶ 序号名称磋商文件要求投标响应偏离说明注：供应商提交的响应文件中与磋商文件的商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受磋商文件的要求。供应商（全称并加盖公章）：供应商代表签字：日期：年月日老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 30 - 五、服务方案（投标人自行编写）老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 31 - 六、项目投入使用人员组成情况针对本项目拟使用人员共计名，具体人员组成组成情况如下：姓名职务拟担任本项目职务具有的职业资格备注供应商（全称并加盖公章）：供应商代表签字：日期：年月日老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 32 - 七、响应资格声明及供应商资格证明文件致：银川兴庆区人民政府办公室对于贵方年月日（招标编号：）的竞争性磋商，下述签字人愿意参与投标，提供磋商文件中规定的（项目名称：）的全部服务，并声明下列所提交的全部文件资料是真实有效的。 1）企业营业执照、税务登记证、企业代码证书副本原件及复印件；附：资格证明文件复印件（加盖公章）供应商（全称并加盖公章）：供应商代表签字：传真：电话：日期：年月日老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 33 - 八、法定代表人授权书本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系注册于（供应商地址）的（供应商名称）的法定代表人，现代表公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我公司合法代理人，代表本公司参加（采购项目名称）（招标编号）的投标活动。代理人在本次投标中所签署的一切文件和处理的一切有关事务，我公司均予承认。本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。注：此授权书的有效期应与响应文件有效期一致供应商：（公章）法定代表人：（签字/或盖章）被授权人：（签字/或盖章）法定代表人身份证复印件（正面）被授权人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）被授权人身份证复印件（反面）老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 34 - 九、投标保证金附保证金银行进账单复印件老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 35 - 十、无重大违法记录声明函本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司在近三年参加的政府采购经营活动中，无违法、违规的不良记录。没有因违法经营受到刑事处罚、或者责令停产停业、代销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（全称并加盖公章）：供应商代表签字：日期：年月日老年活动中心、教育局、监委和兴庆区卫生健康局餐厅经营招标项目 - 采购文件 - 36 - 十一、其他资料（投标人认为可以提供的其他资料）二、供应商须知供应商须知前附表 1.说明 2.定义 2.磋商文件 3.响应文件的编制 4.响应文件的签署及规定 5.投标报价 6.投标有效期响应文件从开标之日起，投标有效期为90天。 7.响应文件的密封和标记 8.响应文件递交 9.响应文件的补充、修改与撤回 10.磋商保证金第三章、采购项目概况及招标内容第四章、合同条款（采购人提供）第五章开标、评标和定标 1.开标 2.评标第六章响应文件格式

附件（1）

[银川市]银川市兴庆区人民政府办公室老年活动中心、教育局、监委和卫健局餐厅采购招标(竞争性磋商)变更公告（一次）[变更公告]2020-06-09合同附件.pdf.gz

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通