惠水县学生营养改善计划食材四统供货企业采购公告

惠水县教育局食材配送招标公告

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贵州-黔南布依族苗族自治州

食材配送

政府机构

发布于 2020-06-09

招标详情

惠水县学生营养改善计划食材四统供货企业采购公告

1、项目名称:惠水县学生营养改善计划食材“四统”供货企业
2、项目编号:DJZB[2020]-089(HSCG2020-089号)
3、项目序列号:黔南公易采(2020)0321号
4、项目联系人:王仕彪
5、项目联系电话:0851-85860544
6、采购方式: 公开招标
7、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）

（1）采购主要内容:
四统项目内容农村义务教育阶段学校（含附设幼儿班）和学前教育机构学生营养改善计划所需食材。该项目不允许供应商对采购项目内容进行分包或转包。目前全现义务教育阶段实施营养改善计划学校100所（初中16所、九年制学校4所、小学80所），享受人数47884人（其中中学14680人、小学33204人）；实施营养改善计划幼儿园58所，附设幼儿班22个，共计幼儿12291人（其中独立幼儿园11619人，附设幼儿班672人）；义务教育和学前教育实施营养改善计划人数共60175人。
（2）采购数量:1批
（3）采购预算:0元
（4）最高限价:0元
（5）简要技术要求、服务和安全要求:
详见招标文件。
（6）交货时间或服务时间: 服务期限为三年；试用服务期一年，试用服务期间严格按照采购人要求配送的，服务期限自动延长2年，如中标供应商在服务期内出现食品质量问题、食品安全事故、不按时配送或不按合同要求接受采购人监督，采购人有权终止合同，所造成的损失由供应商承担。
（7）交货地点或服务地点:采购人指定地点。
（8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:自行组织。

8、投标供应商资格要求

（1）一般资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定之基本条件： ①具有独立承担民事责任的能力； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑥法律、行政法规规定的其他条件。 2、本项目不接受联合体投标。
（2）特殊资格要求
提供有效的食品生产许可证或食品经营许可证；注：本项目招标文件由供应商在网上自行下载，尚未注册入库的投标供应商需登陆黔南州公共资源交易中心网站进行注册入库并登记企业基本信息，（入库登记流程网址：http://58.16.127.130/TPWeb_QN/infodetail/?infoid=1debd670-07d8-495e-8af0-ae41f9838479&categoryNum=002001）。

9、获取招标文件信息:

（1）购买招标文件时间:2020-06-10 00:00:00至2020-06-16 23:59:59
（2）购买招标文件地点:登录黔南州公共资源电子交易系统（http://ggzy.qiannan.gov.cn/）。
（3）招标文件获取方式:登录黔南州公共资源电子交易系统（http://ggzy.qiannan.gov.cn/）填写信息后自行下载招标文件。
（4）招标文件售价:0 元人民币（含电子文档）

10、投标截止时间（北京时间）: 2020-06-30 10:30:00 （逾期递交的投标文件恕不接受）
11、开标时间（北京时间）:2020-06-30 10:30:00
12、开标地点:黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
13、投标保证金情况

（1）投标保证金额（元）: 200,000
（2）投标保证金交纳时间:2020-06-10 00:00:00至2020-06-29 10:00:00
（3）投标保证金交纳方式:须从投标人基本账户转出。注意: 投标保证金必须从黔南州公共资源交易中心诚信库基本信息中基本账户交纳，交纳成功后自行打印电子凭证，作为投标人交纳投标保证金的唯一凭证，保证金收据作为投标文件的组成部分；不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别不能打印保证金收据，导致保证金无效等后果由投标人自行承担。具体操作详见黔南州公共资源交易中心信息化平台(http://ggzy.qiannan.gov.cn/)→下载中心→虚拟子账号保证金运行流程。
（4）开户银行及帐号

单位名称:黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
开户银行:中国工商银行都匀分行桥城支行
帐号:9558832405000148216

14、PPP项目:否
15、采购人名称:惠水县教育局

联系地址:惠水县蒙江大道城北办公区
项目联系人: 肖老师
联系电话: 0854-6225315

16、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实
17、采购代理机构全称: 贵州德建招投标代理有限公司

联系地址: 贵阳市南明区花果园财富广场7号楼7楼
项目联系人: 王仕彪
联系电话: 0851-85860544

惠水县学生营养改善计划食材“四统”供货企业论证定稿.pdf

贵州德建招投标代理有限公司

更新时间：2020-06-09

第 1 页共 68 页第 2 页共 68 页本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作、上传及开评标相关约定如下：（1）加密的电子投标文件壹份（.QNTF 格式，由投标人在投标文件递交截止时间前上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。（2）非加密的电子投标文件（.nQNTF 格式）光盘 1 份（此光盘模式仅限于投标人在黔南州公共资源电子交易平台已成功上传了加密的电子投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（非加密的电子投标文件光盘可与备用的纸质投标文件一起封装，于投标文件递交截止时间前，在开标现场递交。）（3）如果开标现场解密失败，则采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。（4）投标单位在投标文件递交截止时间前需递交一正三副纸质投标文件，并按要求封装。纸质投标文件仅作为备用文件使用，在黔南州公共资源电子开评标系统出现异常，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，由项目业主、监督部门、交易中心共同商议决定启用纸质投标文件开评标，并以纸质投标文件为准。（5）评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统设置的评标办法为准。（6）采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，请投标人注意携带投标企业 CA 锁参加开标会。第 3 页共 68 页目录第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述.............................................................................................................................4 第二节服务/服务/工程来源要求.......................................................................................................5 第三节供应商资格条件.........................................................................................................................6 第二章项目内容、相关要求及商务要求第一节项目内容及相关要求.................................................................................................................7 第二节商务要求.....................................................................................................................................9 第三节图纸附件（如有）....................................................................................................................... 第三章评标办法及评分标准第一节评标办法...................................................................................................................................11 第二节评分标准...................................................................................................................................12 第三节废标条款（针对整个项目）...................................................................................................20 第四节无效标条款（针对单个供应商）...........................................................................................20 第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告...........................................................................................................................22 第二节获取采购文件...........................................................................................................................22 第三节交纳投标保证金.......................................................................................................................23 第四节递交投标文件...........................................................................................................................25 第五节开标...........................................................................................................................................26 第六节评标...........................................................................................................................................27 第七节发布成交公示...........................................................................................................................29 第八节支付代理服务费.......................................................................................................................30 第九节签订政府采购合同...................................................................................................................30 第十节退还投标保证金.......................................................................................................................31 第五章政府采购合同主要条款及范本第一节采购合同主要条款...................................................................................................................32 第二节政府采购合同范本...................................................................................................................39 第三部分投标文件范本投标文件范本.......................................................................................................................................44 第 4 页共 68 页第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述一、项目概述根据惠府办发〔2020〕36 号惠水县人民政府办公室关于印发《惠水县农村学生营养改善计划食材“四统”工作实施方案》的通知、惠府专议〔2020〕62 号关于研究我县农村学生营养改善计划相关事宜的专题会议纪要、黔财教[2019]216 号：省财政厅省教育厅关于提前下达 2020 年农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金预算的通知、黔财教[2020]20 号：省财政厅省教育厅关于下达 2020 年农村学前教育儿童营养改善计划省级补助资金预算的通知等文件，现向社会公开招标形式招募惠水县学生营养改善计划食材“四统”供货企业。二、资金来源本项目资金来源为财政性资金；项目采购总预算为：0元实际结算时，采购人对中标人按市场询价结算。市场所询价格为中标人配送到采购人指定单位的价格。需要市场询价时，中标人必须无条件配合采购人、政府职能部门，否则采购人单方的询价不可以作为结算价。三、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人和代理机构。四、采购人名称：惠水县教育局地址：惠水县蒙江大道城北办公区联系人：肖老师联系电话：0854-6225315 五、代理机构名称：贵州德建招投标代理有限公司地址：贵阳市南明区花果园财富广场 7 号楼 7 楼联系人：王仕彪联系电话：0851-85860544 六、监督部门监督部门：惠水县财政局第 5 页共 68 页第二节服务/服务要求一、服务/服务范围 1.本项目采购的服务来源范围要求为本国合法生产商、经销商、服务商提供的符合国家同类行业标准的合格产品。 2.惠水县学生营养改善计划食品原材料，包括大米、面粉、油类、肉类、禽类、蔬菜等。目前全现义务教育阶段实施营养改善计划学校 100 所（初中 16 所、九年制学校 4所、小学 80 所），享受人数 47884 人（其中中学 14680 人、小学 33204 人）；实施营养改善计划幼儿园 58 所，附设幼儿班 22 个，共计幼儿 12291 人（其中独立幼儿园 11619 人，附设幼儿班 672 人）；义务教育和学前教育实施营养改善计划人数共 60175 全年营养改善计划补助资金约 4200 万元。二、服务/服务须满足的规范、标准本项目执行的规范或标准必须满足招标文件及国家有关规定的现行标准的要求。第 6 页共 68 页第三节供应商资格条件一、符合《政府采购法》第二十二条及《实施条例》第十七条规定 1.具有独立承担民事责任的能力：提供投标单位有效的统一社会信用代码营业执照、法人身份证明或法人授权书及被授权人身份证。 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供具有独立合法财务审计资格机构出具的 2019 年度财务审计报告； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的自行承诺书； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年近 3个月依法缴纳税收的完税凭证及社会保障资金缴纳凭证； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； 6.投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）； 7.法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。二、本项目所需特殊行业资质或要求:提供有效的食品生产许可证或食品经营许可证；三、本项目不接受联合体投标第 7 页共 68 页第二章项目内容、相关要求及商务要求第一节项目内容及相关要求一、基本情况目前全现义务教育阶段实施营养改善计划学校 100 所（初中 16 所、九年制学校 4 所、小学 80 所），享受人数 47884 人（其中中学 14680 人、小学 33204 人）；实施营养改善计划幼儿园 58 所，附设幼儿班 22 个，共计幼儿 12291 人（其中独立幼儿园 11619 人，附设幼儿班 672 人）；义务教育和学前教育实施营养改善计划人数共 60175 人；全年营养改善计划补助资金约 4200 万元。二、“四统”项目内容农村义务教育阶段学校（含附设幼儿班）和学前教育机构学生营养改善计划所需食材。该项目不允许供应商对采购项目内容进行分包或转包。三、各类食品的具体要求 1.大米必须符合 GB1354-2018 标准，并具有“SC”食品生产许可认证。优质一级晚籼大米，严格按国家标准生产，有生产日期、合格证，并有质量检验报告。有无公害农产品认定证书、无公害产地认证证书。 2.菜籽油必须符合或优于 GB1536-2004 标准，并具有“SC”食品生产许可认证。四级及以上菜籽油（物理压榨非转基因菜籽油），感官较好，无添加任何杂质，除菜籽香味外，无其他怪味，加热后无刺鼻、呛人气味、无泡沫或允许有少量泡沫。 3.猪、牛、羊肉必须来自国家定点屠宰企业（禁止供种公、母猪肉），并提供两章两证，即：有动物检疫验讫印章和动物检验验讫印章、有动物检验检疫合格证明和品质检验合格证明。 4.禽肉、禽蛋必须保证新鲜（禽肉当日屠宰并提供检疫合格证明）、并符合食品安全法规定标准。 5.面粉必须符合或优于 GB1355-1986 标准，并具有“SC”食品生产许可认证。 6.预包装食品必须具有“SC”食品生产许可认证，其余食品必须符合国家食品安全相关要求。 7.蔬菜类必须保证新鲜，无农残，并符合食品安全法规定标准。四、供应商要求 1、供应商配送的大米和植物油，必须遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国计量法》等相关法律、法规的规定，达到有关要求。根据学校使用的数量，每周配送一次。（备注：供应商配送的大米应为一年内的大米。） 2.供应商需按学校的分布点进行定点食材配送，生鲜食材实施“净菜”配送，每日定点定时配送（注:净菜即食材清洗干净、切好下锅就可以炒的食材）；食材包装必须具有保鲜防菌功能。 3.供应商配送的半成品必须保证质量安全无害，必须遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国计量法》等相关法律、法规的规定，达到有关要求。第 8 页共 68 页 4.供应商必须自备食品安全检测检验室，所供食品必须提供每批次农残、兽残、微生物、肉质水分等的检测报告，并对检验报告的真实性负责。 5.供应商配送半成品食材必须经过包装，食品包装必须具有保鲜防菌功能，必须有固定的食品原材料或货物存放点，达到食品安全存放相关要求。 6.本次招标中标供应商应对本项目食品安全进行全权负责，供应商应制定食品安全相关制度和管理办法、食品安全工作考核办法和食品安全事故责任追究制度以及食品安全事故处理（置）应急预案。采购人需对供应商进行食品安全的监管。 7.采购人有权对供应商配送的食材和配送的食品原材料不定期委托第三方进行检验，检验费用由供应商承担。 8.学校食堂从业人员每年一次的食品卫生安全和烹饪技能培训由采购人组织，培训产生的所有费用由供应商承担。 9.供应商须在惠水县境内自有面积不低于 3000 平米的专业生产厂房（含净菜加工车间、冷藏车间、食品质量检测中心）、办公用房和仓库（仓库必须达到食品安全存放要求，厂房的进出口区域、食品加工区域、食品储存区域等功能区必须安装监控设备）。同时拥有能满足采购人配送标准要求和配送需求量的冷藏运输车辆，并能对运输车辆进行全程监控。提供厂房不动产登记证原件、布局图、现场实景图片；如供应商不能满足以上条件的，须承诺中标后在五个工作日内将 1500 万元项目建设保证金（无息）打入采购人指定的账户（中标供应商如不按时将项目建设保证金汇入专户，作自动放弃中标处理，投标保证金不予退还），确保供应商的配送中心按时、按要求建设完成并投入使用。自合同签订之日起 60 天内必须在惠水县境内建设完成面积不低于 3000 平米的专业生产厂房（含净菜加工车间、冷藏车间、食品质量检测中心）、办公用房和仓库（仓库必须达到食品安全存放要求，厂房的进出口区域、食品加工区域、食品储存区域等功能区必须安装监控设备）。同时拥有能满足采购人配送标准要求和配送需求量的冷藏运输车辆，并能对运输车辆进行全程监控。以上款项按项目的进度凭采购人的通知退回：⑴配送中心土地落实退回 500 万元；⑵配送中心厂房主体完工退回 500 万元；⑶配送中心所有设备（含运输设备）采购到位退回 300 万元；⑷配送中心主体装修完工投入使用退回 200 万元。 10.服务期限：试用服务期一年，试用服务期间严格按照采购人要求配送的，服务期限自动延长 2 年，如中标供应商在服务期内出现食品质量问题、食品安全事故、不按时配送或不按合同要求接受采购人监督，采购人有权终止合同，所造成的损失由供应商承担。 11.供应商供货方式：根据菜谱把每天所需的食材加工成半成品（净菜），（注：肉类是送块状第 9 页共 68 页或是半成品、禽类是送白条或是加工好，按各校的要求执行，且禽类单个重量不低于 2公斤。）按要求统一送到学校食堂，每天配送一次，食材到达学校的时间必须在上午 9:30 以前。 12.采购人在一个学年内组织相关人员对供应商提供的食材价格进行不少于四次询价定价。 13.供应商必须配备专业营养师参与制定科学合理的菜谱，菜谱须由学生营养办审核通过方可实施。（菜谱制作要求：根据地方口味和学生喜欢的时令蔬菜来制作菜谱，菜谱宜精不宜多。） 14.中标公司按规定缴纳质量风险保证金 200 万元（合同履行完后无食品安全事故发生，30 日内无息退还），同时按相关要求为义务教育阶段学生和学前儿童购买食品安全责任保险。第 10 页共 68 页第二节商务要求一、服务期及服务地点服务期：服务期限为三年；试用服务期一年，试用服务期间严格按照采购人要求配送的，服务期限自动延长 2年，如中标供应商在服务期内出现食品质量问题、食品安全事故、不按时配送或不按合同要求接受采购人监督，采购人有权终止合同，所造成的损失由供应商承担。服务地点：采购方指定地点。二、验收标准、规范 1.符合国家相关行业规范的验收标准与《财库[2016]205 号财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》；由采购人自行组织验收小组或委托第三方进行验收。 2.达到国家相关规范的验收标准及满足采购人的服务要求。 3.本项目执行的规范或标准包含但不限于以下法规及规范，如遇法规修订以最新版本为准：《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《产品质量法》、《进出口商品检验法》、《标准化法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》、中华人民共和国国家标准(大米)GB1354-2018。 4.如发生食品安全事故，供应商应先行赔付，积极配合采购人进行处理。三、售后服务投标人须作出如下基本承诺： 1.按照国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关规定，保质、保量为惠水县教育局供应所需营养餐原材料，做到营业执照、税务登记证等各类资质齐全。若供应的货物出现质量问题，引发不良事件发生，由我方承担全部经济责任和法律责任。 2.在服务过程中，我方严格按照采购方要求的时间供货，由于我方原因未按时将货物送达指定地点，给采购方造成的损失概由我方承担。 3.我方严格按照采购方的配送标准（金额）、质量、数量实施配送，根据人数核算每个学校周、月配送量，不得超标（金额、数量）配送。若超标（金额、数量）配送，超出部分由我方自负，学校愿意承担的除外。 4.我方保证按照采购方要求的品种、规格、数量进行配送，验收时若发现货物质量未达到招标文件规定，我方无条件在采购方规定时间内更换，由此产生的相关费用由我方承担；若未更换或未按时更换，我方自愿接受采购人的处罚。 5.采购方临时补货，我方按要求按时送货，若未按时送货造成的所有损失由我方承担。对于违反上述条款要求，惠水县教育局有权终止和取消我方的供货资格。 6.配送公司必须按照本省州相关文件精神配合好教育部门完成 2020 年食品原材料采购本地化 80%的任务（该条款内容投标供应商须承诺，格式自拟）。 7.投标供应商须承诺有对原辅料和产成品进行理化、微生物、农药残留等化验、检测、留样设备；有监控设施；设立信息中心，实现对各种信息汇总、分类、处理、下单、传送、登记、检索的快速技术处理等(格式自拟)。四、付款方式中标供应商凭采购合同、配送货物签收单、发票等资料单据，以每月为周期进行价款结算。（实际结算时，采购人对中标人按市场询价结算。市场所询价格为中标人配送到采购人指定单位的价格。需要市场询价时，中标人必须无条件配合采购人、政府职能部门进行询价，否则采购人第 11 页共 68 页单方的询价不可以作为结算依据。）五、投标有效期 90 天六、履约及质量风险保证金中标人与采购人签订合同前须向采购人交纳 200.00 万元（贰佰万元整）的履约及质量风险保证金（合同履行完后无食品安全事故发生，30 日内无息退还）。中标人不能按要求提交履约及质量风险保证金的或中标后不签订合同的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。履约保证金的缴纳形式：具体由中标人与采购人自行协商。履约及质量风险保证金扣除条款：（1）投标人在实际服务过程中所提供的产品、相关参数、证明材料、承诺条款与投标文件不符，存在欺骗行为的；（2）无法实施完毕或实施后经多次整改仍无法合格导致项目不能完成，严重影响采购人使用的。七、其他要求 1.本项目不允许供应商对采购项目内容进行分包或转包。 2.要求中标供应商采购的食材，省内 80%以上。 3.本项目食品的购置、运输、调换、售后服务、管理费、全额含税发票、雇员费用、中标代理服务费、验收费等合同服务过程中的应预见和不可预见费用由中标人承担； 4.投标供应商须应注意投标的风险，认真阅读和理解招标文件，选择符合或优于招标文件要求的食品参与投标。如所供食品存在技术偏离，投标人应如实填写货物主要技术参数偏离表。若用户验收时发现某一货物中存在虚假应标情况，将拒绝支付合同货款，采购人有权终止合同，并按相关法律法规追究相应的责任。 5.投标供应商中标后，采购文件及投标文件作为签订合同的重要依据，在履行合同时，如投标文件中承诺的与实际情况不符，采购人有权终止合同，视投标供应商在投标时提供虚假材料，履约及质量风险保证金不予退还并按相关法律法规追究相应的责任。第 12 页共 68 页第三章评标办法及评分标准第一节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。第二节评分标准一、评分因素评分的主要因素分为技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评价、打分。二、评分标准 1.初步审查表第 13 页共 68 页资格性审查表一、资格性检查序号供应商名称资格要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 经营资格审查提供投标单位有效的统一社会信用代码营业执照、法人身份证明或法人授权书及被授权人身份证；（提供原件审查） 2 提供具有独立合法财务审计资格机构出具的 2019 年度财务审计报告；（提供原件审查） 3 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的自行承诺书； 4 提供 2020 年近 3 个月依法缴纳税收的完税凭证及社会保障资金缴纳凭证；（提供原件审查） 5 提供参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6 提供“信用中国”出具的诚信企业截图与“中国政府采购网”政府采购未被列入严重违法失信行为证明截图加盖投标单位鲜章； 7 特殊资格审查提供有效的食品生产许可证或食品经营许可证（提供原件审查） 8 保证金审查提供保证金已交纳到帐的依据（出具系统提示保证金已交纳到帐的回执截图并加盖单位公章）招标人/代理机构相关审查人员（签字）：以上资料做在投标文件里的复印件需加盖单位鲜章，提供原件备查；根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第四十四条规定，公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。注：初步审查表中“资格性审查”由采购人、采购代理机构审查；第 14 页共 68 页符合性审查表一、符合性检查序号供应商名称符合要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 商务符合性招标文件里商务要求是否满足二、无效标检查 2 无效标检查按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）：注：“符合性审查”及“无效标审查”由评标委员会成员进行审查。第 15 页共 68 页 2.评分表评分表评标项目及分值评分内容及打分办法技术部分（34 分）食品安全检测、检验方案及检验室设备设置方案（6分） 1、投标人需提供完整的的食品安全检测、检验方案及检验室设备设置方案（包含:自检、送检、抽检、与有资质的第三方检测机构合同及资质），根据投标人提供的货物检测、检验方案评定，优：3分良：2分一般：1 分。 2、检验室设备设置方案：企业有自检食品安全检测实验室、配备快速检测箱（提供设备采购合同、现场实景照片、实验室布局图作为佐证）同时购买有食品安全责任险的得 3分，缺项不得分。企业标准化管理体系建设（5 分）投标人提供食品安全管理体系认证证书 ISO22000、质量管理体系认证证书 ISO9001、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、HACCP 管理体系认证证书的得 5 分，提供认证证书提供原件审查，缺一证书扣 1分。（需提供原件审查）。食品营养配置方案（早餐食谱、中餐三菜一汤食谱）及专业技术人员配置（8分） 1、投标人需提供食品营养配送计划方案（包含营养分析、配置计划及月度食谱等）根据投标人提供的食品营养配送计划方案的科学性、完整性、合理性等，实行综合评定优：3分良：2分一般：1 分。 2、专业技术人员配置：投标人提供本企业专职食品安全管理师证书一人得 1分、公共营养师证书一人得 1分，食品检验工证书一人得 1分。（需提供证书、社保证明及劳动合同提供原件审查）。食品安全事故控制措施及处理办法（3 分）投标人提供食品安全事故控制措施及处理办法，根据措施及处理办法是否严密、细致、科学、有效，对发生安全事故的处理办法合法、合理、科学、有效、先赔付方案等方面进行综合评定优：3分良：2分一般：1 分。第 16 页共 68 页配送中心建设规划方案（含规划平面图）（3 分）投标人提供配送中心建设规划方案，根据其是否规范、严格、专业化程度、符合卫生标准并提供食品生产许可证等进行综合评定优：3分良：2分一般：1 分。重大事故或突发事件应急配送预案（3 分）根据投标人的应急配送预案、反应时间、应急配送人员技术能力、服务保障等方面综合评定优：3分良：2分一般：1 分。货物配送方案方案（3 分）投标人需提供货物配送方案（根据投标人方案的科学性，完整性，合理性等，实行综合评定优：3 分良：2 分一般：1 分。配送中心作业流程、质量控制及货物存储方案（ 3 分）投标人需提供配送中心作业流程、质量控制及货物存储方案：根据投标人提供方案制度的科学性，完整性、合理性等，实行综合评定优：3分良：2分一般：1 分。商务部分 66 分投标人业绩（10 分）投标人需提供近三年内机关企事业单位学校食材或生活物资采购配送业绩（业绩必须在合同有效期内），每提供一个得 2 分（提供中标通知书及合同复印件加盖公章提供原件审查）。货物来源及符合性证明（6分）投标人提供大米、食用油、面粉、米粉、面条、牛奶、鸡蛋、调味品、蔬菜、猪肉制品、禽类制品、水果共 12 个品类的采购合同、生产商资质（营业执照）及有资质的检测机构 2020 年检测报告食材检验报告，每提供二个品类全套资料的得 1分，不提供的不得分。运输设备配置方案（10 分）本项目配送点有 10 个乡镇 100 余所学校，投标人需具备足够的冷链运输能力，投标人自购冷藏车并承诺投入本项目使用的，提供 6 辆得 4分，每增加一辆加 1分，满分 10 分（低于 6辆不得分）。（提供在有效期内的车辆行驶证；购车发票(购车发票中的车辆类型必须为冷藏车）。投标人租赁冷藏车并承诺投入本项目使用的，提供 6辆得 2分，每增加一辆加 0.5 分，满分 5分（低于 6 辆不得分）（提供在有效期内的车辆行驶证；购车发票(购第 17 页共 68 页车发票中的车辆类型必须为冷藏车，提供租赁合同），不承诺投入本项目使用的不得分。拟投入本项目人员（8分）本项目要求净菜配送为满足项目需求，员工人数最少不低于 40 人。投标人中标后需有大量现场加工人员，投标人拟投入本项目人员需提供县级及以上医院或疾控中心以投标人单位为主体办理的健康证明。提供 40 人的得 5 分，每增加 10 人加 1分，最高加 3 分。（低于 40 人不得分）。净菜加工能力证明（18 分） 1、生产厂房：投标人在惠水县境内拥有自建厂房不低于 3000 平方米，得 6分，投标人承诺中标后按规定在惠水县境内建设不低于 3000 平方米厂房的得 3分，（已建设的提供厂房产权归属于投标人的不动产登记证原件，未建厂房承诺中标后建设的需提供建设承诺书及1500万元项目建设保证金缴纳承诺书）。 2、生产设备：投标人在惠水县境内自有净菜加工全套设备能满足本项目需求的得 6分，投标人承诺中标后按规定在惠水县境内建设满足本项目净菜加工的生产设备的得 3分，（投标人自有的需提供设备采购合同、设备清单及现场实景照片，投标人承诺中标后提供的需提供设配配置方案（方案包括设备清单、产品彩页、品牌、型号及参数，不提供不得分）。 3、冷藏储存设备：投标人在惠水县境内自有冷藏冷冻仓库不低于 500 平方米以上能满足本项目需求的得 6分，投标人承诺中标后在惠水县境内建设满足本项目净菜加工的冷藏冷冻仓库不低于 500 平方米以上的得 3分，（投标人自有的需提冷库建造合同、设备清单及现场实景照片，投标人承诺中标后提供的需提供冻库建设方案（方案包括设备清单、产品彩页、品牌、型号及参数，不提第 18 页共 68 页供不得分）。售后服务方案的编制（3分）投标人需提供完善的售后服务方案，方案包括：人员配置、办公地点产权证明、培训方案、响应机制等内容）经综合评定优： 3分良：2分一般：1 分。响应扶贫政策（11 分） 1、学生营养改善计划食材供应商必须通过“学校+配送公司+合作社+精准扶贫户的“校农结合”模式”，在本县内建蔬菜保供基地不少于 1000 亩（含自主流转和合作面积）、养殖基地不少于 4个（含自建和合作数量），大米保供基地不少于 3000 亩（含自主流转和合作面积）；并承诺同等条件下优先采购本地农产品的。得 4分；基地面积达不到要求或未承诺优先采购本地农产品的不得分。（需提供土地流转协议、合作社合作协议提供原件审查） 2、投标人在校农结合或精准扶贫工作中做出突出贡献，获得市州级以上“校农结合先进集体”“农业产业化经营重点龙头企业” 表彰的得 3 分。 3、投标人积极参与精准扶贫工作，提供当地政府扶贫办公室出具的相关扶贫清册及证明的得 4分。加分项政策功能 1、投标人所提供的服务属于《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》中有效期内的服务的，每一项加 0.3 分，如投标产品同时属于《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2 分，须提供相关证明文件，不提供不得分；（投标产品属于节能产品的须在标书中一一对应政府采购清单中的目录号） 2、投标服务原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品）的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 3 分，须提供相关证明文件，不提供不得分。第 19 页共 68 页 3.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 （1）中小企业价格扣除根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。供应商需提供相关佐证材料证实自身是中小企业，提供不全或未能提供相关证明的，不作为中小企业进行价格扣除。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库【2014】68 号规定，监狱企业、残疾人企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。同等条件，招标人优先采购节能环保产品。在不违反法律法规的前提下，同等条件，优先采购本省企业产品和少数民族自治区域或享受少数民族族自治区域待遇省份的产品。根据财政部《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库（2020） 27 号文件规定，鼓励优先采购贫困地区注册企业、农民专业合作社等出产的农副产品。（2）价格分值计算表：价格分值计算表项目名称：交易编号：项目编号：评标地点：黔南州公共资源交易中心评标___室 2020.X.X 序号供应商名称投标报价（元）中小企业给予 6%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分 1 1 0.00 2 0.00 3 0.00 4 0.00 注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评审专家（签字）：第 20 页共 68 页 4.评分汇总表评分汇总表评标地点：黔南州公共资源交易中心评标室 2020.X.X 专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分排序评审专家（签名）：第三节废标条款出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的； 5.评标委员会认为投标人的报价明显低于成本价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，提交相关证明材料（近三年中标单价、成本核算说明等）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 6.法律法规规定的其他情形。第 21 页共 68 页第四节无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数： 1. 递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的； 2. 供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的； 3. 同一供应商提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的； 4. 投标联合体未提交联合投标协议的； 5.投标报价被评审委员会认定低于成本价的； 6.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的； 7.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的； 8.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 9.同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如有两家及以上供应商所投产品为同一品牌同一型号的，应作为一个供应商计算。同一品牌同一型号产品的供应商中，仅符合采购文件要求且报价最低的供应商为有效供应商（若报价相同，则以技术响应及售后服务等最优者为有效供应商），其余供应商均为无效供应商；（两家及以上供应商所投产品为同一品牌同一型号产品的品目采购金额 60%及以上的，适用本项规定） 10.投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理）； 11.未交纳投标保证金的； 12.投标有效期不满足采购文件要求的； 13.法定代表人为同一个人的两个及以上公司法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一采购项目中同时投标的； 14.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。第 22 页共 68 页第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）和黔南州公共资源交易中心网（http://ggzy.qiannan.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。二、更正公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关更正公告。供应商须关注上述相关网站发布的关于本项目的更正公告。更正公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节获取采购文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式按公告确定的方式进行购买。三、文件售价人民币 0 元整（售后不退）。购买采购文件的发票待项目开标后到贵州德建招投标代理有限公司开具，详细地址：贵阳市花果园财富广场 7 号楼 7 楼联系人：王仕彪，联系电话： 0851- 85860544 。四、采购文件的质疑、答复和更正（一）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日向采购人或代理机构提出书面质疑。质疑期内不递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充更正的所有内容。 1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送（代理机构名称），一份送黔南州公共资源交易中心。 2.质疑文件递交地点：代理机构：贵州德建招投标代理有限公司详细地址：贵州省贵阳市花果园财富广场 7号楼 7楼第 23 页共 68 页联系人：王仕彪联系电话： 0851-85860544 黔南州公共资源交易中心详细地址：黔南大道（原黔南州农机校）联系电话： 0854-8226762 （二）采购文件的质疑答复：采购人或代理机构收到潜在供应商对采购文件的质疑后，需在 7 个工作日内作出答复。答复须以书面形式做出。必要时，采购人或代理机构须将答复内容以更正公告的形式向所有潜在供应商发布。（三）采购文件的修改：采购人或代理机构根据质疑情况和项目实际需要，以补充文件或更正文件的形式对采购文件进行必要的修改。补充更正文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、更正将以更正公告形式发布。（四）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。监督部门：惠水县财政局第三节交纳投标保证金一、交纳金额、收款单位、开户银行及帐号：贰拾万元整(¥200000.00 元 )。单位名称:黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心开户银行:中国工商银行都匀分行桥城支行账号： 9558832405000148216 二、交纳方式投标保证金必须从黔南州公共资源交易中心诚信库基本信息中基本账户交纳致指定账户三、交纳要求投标保证金须于投标文件递交截止日前一个工作日上午 10:00 前完成交纳；投标保证金必须从黔南州公共资源交易中心诚信库基本信息中基本账户交纳，交纳成功后自行打印电子凭证，作为投标人交纳投标保证金的唯一凭证，保证金收据作为投标文件的组成部分；不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别不能打印保证金收据，导致保证金无效等后果由投标人自行承担。具体操作详见黔南州公共资源交易中心信息化平台 (http://ggzy.qiannan.gov.cn/)→下载中心→虚拟子账号保证金运行流程。保证金交纳须按项目名称、品目或分包进行交纳。供应商为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。四、投标保证金有效期同投标有效期。第 24 页共 68 页第四节投标文件编制一、编制要求（一）格式 1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。 2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。 4.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外，其余所有投标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。 5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制。（二）装订 1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号。 2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承担。 3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。（三）签署与封装 1.投标文件封面上须注明“正本”或“副本”字样，并加盖封面章和骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准。投标文件不得涂改和增删。投标文件中所有复印件必须加盖供应商公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，供应商均须进行签章。 2.投标文件装入密封袋内，密封完整，封口（接口）处加盖投标单位公章。封装袋上注明项目名称、招标编号、供应商名称，并注明“××××年××月××日××时开标前不得启封” 的字样。未按规定密封的投标文件不予接收。二、投标文件组成（一）报价文件第 25 页共 68 页 1、投标函（二）资格文件 1、一般资格 a、法人基本情况表 b、营业执照复印件 c、法人授权委托书或法人身份证明 d、财务审计报告 e、完税缴费凭证 f、社会保险缴纳记录 g、无犯罪记录声明函 h、经营场地房产证或租赁合同 i、其它供应商认为需要提供的材料 2、专业资格 a、国家行业主管部门强制性、准入性资质复印件 b、行业资质证书复印件（三）技术文件 1、服务方案 2、技术偏离表（采购文件技术参数、响应文件技术参数、对比偏差） 3、技术材料 a、产品质量检测报告 b、技术授权文件（技术支持和服务承诺书） c、供应商认为需要提供的其它技术材料（四）商务文件 1、商务响应明细 2、商务偏离表（采购文件商务条款、投标文件商务条款、对比偏差） 3、商务材料 a、商务授权文件（生产厂商投标授权书、售后服务承诺书） b、业绩（业绩一览表、合同复印件） c、供应商针对本项目拟投入人力物力情况 d、供货/服务进度计划、质保、售后服务、培训计划、安全措施及保障 e、中小微企业声明及证明材料 f、节能环保产品声明及证明材料 g、供应商认为需提供的其它商务材料第五节递交投标文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有更正公告的，以更正公告时间为准（供应商须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记。不接受第 26 页共 68 页逾时、未按要求封装的投标文件）。二、递交地点黔南州公共资源交易中心（详见黔南州公共资源交易中心一楼大厅 LED 屏显示的具体开标室）。地址：都匀经济开发区黔南大道黔南州原农机校内。三、递交要求加密的电子投标文件壹份（.QNTF 格式，由投标人在投标文件递交截止时间前上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。投标文件正本一份、副本三份，投标文件电子文档一份（电子文档光盘/U 盘上须贴标签注明项目名称和供应商名称，不加密）。递交文件不完整的作无效投标处理。四、投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本和所有副本装入投标文件袋加以密封，并在每一封帖处密封签章（公章、法定代表人或其授权委托人的签名）。五、投标文件的的修改与撤回投标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标方。修改或撤回须得到投标人法人授权。投标文件的修改或撤回应按递交要求重新递交，并在密封袋上清楚标明。从投标截止时间起至投标有效终止时间前，投标供应商不得撤回其投标。第六节开标一、开标时间以本项目公告时间为准。如发布更正公告的，以更正公告时间为准。二、开标地点黔南州公共资源交易中心（详见黔南州公共资源交易中心一楼大厅 LED 屏显示的具体开标室）。地址：都匀经济开发区黔南大道黔南州原农机校内。三、开标流程 1.会议签到：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织采购人、供应商、监督部门相关人员签到。 2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开标会会场纪律和注意事项。 3.身份验证：采购人或代理机构工作人员对供应商授权代表或法定代表人身份进行核验。身份核验合格后，方可开启供应商投标文件。供应商授权代表需单独提交（不封装在投标文件密封袋内）营业执照复印件加盖公章、法定代表人授权委托书原件须法定代表人和授权代表签字并加盖公章及授权代表身份证原件接受采购人或代理机构工作人员的身份核验（法定代表人第 27 页共 68 页参加开标会的，须携带身份证原件和法定代表人身份证明原件加盖公章、营业执照复印件加盖公章）。授权代表或法定代表人身份核验不符的，其递交的投标文件不予开封唱读；其投标无效作废标处理。 4.密封检查：由供应商现场代表共同检查投标文件的密封、标记、盖章等情况。 5.开标唱标：采购人或代理机构工作人员按供应商签到顺序依次开封投标文件，并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明等相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。 6.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，并询问供应商授权代表对唱标结果和记录是否有异议。若无异议，唱标记录由供应商授权代表、采购人代表和监督人员签字确认。 7.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将供应商递交的投标文件完整的移送到评标室。第七节评标一、评标时间以本项目公告时间为准，如本项目发布更正公告的，以更正公告时间为准。二、评标地点黔南州公共资源交易中心。三、评标流程评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标。（一）初步审查：资格审查小组依照《初步审查表》所列内容对供应商进行资格性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过初步审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。 1．资格性检查：资格审查小组根据《初步审查表》中所列供应商资格要求，对供应商资格证明文件情况进行审查。 2．符合性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的技术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付款条件等符合采购文件要求；不高于采购预算价；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。 3．无效标检查：依照无效标条款规定对供应商进行检查，检查供应商是否为有效投标。（二）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文第 28 页共 68 页件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。（三）评分汇总：评标组长对各评标专家的评分分值进行汇总，计算平均值，评标分值保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按服务技术优劣顺序排列。依此类推，可继续按商务、信誉等关键因素进行排序推荐。（四）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及推荐排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。（五）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。（六）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好投标文件资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果或评审复核结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，评标程序终止。（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评标委员会成员、采购人和招标代理机构等人员均不得泄露。（3）开标、评标过程由黔南州公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录像资料由黔南州公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。（4）演示：如项目有演示需求的，由黔南州公共资源交易中心工作人员组织。（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议。四、询标与澄清（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商对询问的问题进行澄清。供应商须在黔南州公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不公平不公正的第 29 页共 68 页结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。五、评标委员会评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。（一）享有的权利： 1．对政府采购制度及相关情况的知情权； 2．对供应商所供服务和服务质量的评审权； 3．推荐中标候选供应商的表决权； 4．按规定获得相应的评审劳务报酬； 5．法律、法规和规章规定的其他权利。（二）承担的义务： 1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见； 2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况； 3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止； 4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑； 5．法律、法规和规章规定的其他义务第八节发布中标公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）和黔南州公共资源交易中心网（http://ggzy.qiannan.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。二、中标结果质疑投诉（一）质疑供应商若对中标公告结果有异议，可在中标公告发布之日起 7个工作日内向采购人或招标代理机构提出书面质疑。质疑须有被质疑单位名称、质疑事项、举证材料等。采购人或招标代理机构在收到质疑之日起 7个工作日内书面答复。采购人和招标代理机构不受理无效的或质疑期满后提出的质疑。（二）投诉供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意的，或采购人或代理机构在规定期限内未对供应商的质疑进行答复的，供应商可向采购人的同级财政部门进行投诉。监督部门：惠水县财政局中标公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，采购人或代理机构向黔南州公共资源交易中第 30 页共 68 页心申办《黔南州公共资源进场交易证明书》，取得《黔南州公共资源进场交易证明书》后，采购人或代理机构向中标供应商发出中标通知，《中标通知书》一经发出即发生法律效力，对采购人和中标供应商具有同等法律效力。第九节支付代理服务费一、收费标准代理机构按照国家发改委发改办价格[2015]299 号文件规定，招标代理费实行市场调节价，代理服务费可由代理机构、采购人和中标人自行商定。项目货物招标服务招标 100 万元及以下 1.5% 1.5% 100-500 万元 1.1% 0.8% 500-1000 万元 0.8% 0.45% 1000-5000 万元 0.48% 0.25% 5000 万元-1 亿元 0.25% 0.1% 1-5 亿元 0.05% 0.05% 二、支付方式中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。三、户名：贵州德建招投标代理有限公司开户银行：贵阳农村商业银行正新支行银行账号：2011240006001100039062 第十节签订政府采购合同一、签订时间《中标通知书》发出之日起三十日内签订政府采购合同。二、合同内容中标供应商与采购人须按照本项目的采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。第 31 页共 68 页第十一节退还投标保证金一、退还方式由招标人（代理机构）网上发起退还通知，黔南州公共资源交易中心收到招标人(代理机构) 保证金退还通知后 5日内退还。二、退还方式 1、未中标投标保证金退还:由招标人（代理机构）在公示期结束后 10 日内，通过黔南州公共资源交易信息化平台通知黔南州公共资源交易中心退付未中标投标人投标保证金(如有异议或投诉情形的除外)； 2、中标投标保证金退还: 由招标人（代理机构）在法定时间内和中标人签订施工合同后，通过黔南州公共资源交易信息化平台通知黔南州公共资源交易中心退付中标人投标保证金 (如有异议或投诉情形的除外)；三、提交资料中标供应商退保时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传；未中标供应商无须提交资料。四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还： 1. 供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的； 2. 开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的； 3. 中标供应商不按规定支付招标服务费的； 4. 违反投标承诺有关条款的； 5. 法律法规及采购文件规定的其他情形。第 32 页共 68 页第五章政府采购合同主要条款及范本第一节采购合同主要条款 1.合同：系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。 2.合同价：系指根据合同规定，在卖方完全履行合同义务后，买方应付给卖方的款项。 3.产品：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切工程、材料、设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及其它材料。 4.服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的服务，如运输、保险、安装、调试、性能考核、提供操作，维修及其他技术指导、培训等和合同中规定的卖方应承担的其他义务。 5.买方：系指购买产品和服务的法人。 6.卖方：系指投标文件被买方接受，而且根据合同规定向买方提供产品和服务的具有法人资格的公司或其他实体。 7.交货方式及交货日期：现场交货指卖方负责办理运输和保险，将产品运抵现场并承担一切费。合同项下的全部产品运抵现场的日期为交货日期。“现场”系指合同项下的产品将要进行安装和使用的地点，其地名在采购文件的“投标资料表”中的合同条款资料中指明。工厂交货指由卖方负责办理运输和保险事宜，运输费和保险费由买方承担。运输部门出具最后一批服务运单的日期为交货日期。买方自行提货指由买方在合同规定地点自行办理提货。提单日期为交货日期。 8.验收：系指合同双方依据事先规定的程序和条件，确认合同项下的产品符合技术规范要求并被买方接受的手续。若采购文件技术规范中无相应验收规范的说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 9.技术规格：卖方提供产品的技术规格应与采购文件规定的技术规格和技术规格附件（如果有的话）、投标文件的技术规格偏差表（如果被买方接受的话）、投标文件的“供货范围和技术说明”相一致。 10.标准 10.1 本合同下交付的产品应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中国国家标准，这些标准必须是最新版本的标准。 10.2 除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定的计量单位。 11.使用合同文件和资料： 11.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。第 33 页共 68 页 11.2 除了合同本身外，11.1 条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。 12.专利权：卖方应保护买方在使用该产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。 13.包装要求：除非合同另有规定，卖方提供的全部产品，均应采用国家或行业标准进行包装，使包装适宜于远距离运输、防潮、防震、防锈和防装卸时受损，确保产品安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的产品锈蚀、损坏和损失均由卖方承担赔偿责任。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 14.保险：如果产品是按照现场交货方式报价的，由卖方以发票金额的 110%办理产品运抵现场的“一切险”，保险范围覆盖卖方承诺装运的产品。如果产品是按工厂交货、或买方自行提货方式报价的，其运输保险可由卖方办理，运保费由买方负责。 15.技术资料：合同项下的产品技术资料（除合同文件有专门规定外）将以下列方式交付：合同生效后 60 天之内，卖方应将合同规定的中文技术资料，如目录索引、图纸、技术说明书、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册和示意图寄给买方。另外一套完整的上述资料应包装好，随同每批产品一起发运。如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，卖方在收到买方通知后 3天内将这些资料免费寄给买方。 16.质量保证 16.1 卖方应保证产品是新近出产的、全新的、未使用过的，除非合同另有规定，产品应含有设计上和材料的全部最新而成熟的改进，并符合最新版本的国家或行业的标准，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证所提供的产品在正确安装、正常运转和保养条件下，可满足买方使用需求并在其使用寿命期内应具有满意的性能。在产品质量保证期之内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。 16.2 根据买方按检验标准自行检验结果或/和当地质检部门检验结果，在质量保证期内，如果发现产品的数量、质量或规格与合同不符，或证实产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的零部件和材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方。 16.3 在合同产品的质量保证期内，卖方应在合同文件中规定的收到通知后应做出响应的期限内，免费维修或更换有缺陷的产品或部件。如果卖方在上述规定的收到通知后应做出响应的期限内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。 17.检验和考核验收 17.1 在交货前，制造商应对产品的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明产品符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。 17.2 产品运抵现场后，买方有权对产品的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验第 34 页共 68 页证书。如发现产品的规格或数量或两者都与合同不符，买方有权在产品运抵现场后 90 天内，根据按检验标准自行检验结果和当地质检部门出具的检验证书向卖方提出索赔。责任由保险公司或运输部门承担的，由投保/托运方负责交涉索赔事宜；或产品运抵现场后，由卖方的代表进行检查，买方有权监督卖方代表的检查，所有产品的质量、规格、数量与合同的不符，包括运输中的损坏、丢失均由卖方负责。 17.3 如果产品的质量和规格与合同不符，或在合同规定的质量保证期内证实产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出索赔。 17.4 买方有权提出在产品制造过程中派人到制造厂进行监造，卖方有义务为买方监造人员提供方便，当买方需要对产品出厂前的试验进行监察时，制造厂应该事先作出安排。 17.5 合同产品的安装工作在按照技术资料的规定完成后，双方应按照合同规定对合同产品进行性能考核（即终交验收考核）。如果合同附件规定的所有保证指标在性能考核中都已达到，双方的被授权代表应在性能考核后 5 日内签署合同产品的验收证书一式四份，双方各执两份。证书签署日应视为安装完成日亦即完成终交验收。 17.6 如果在合同文件规定允许的最后一次性能考核中仍有指标没有达到合同附件的要求，买方有权按第 17 条的规定向卖方提出索赔。 18.伴随服务 18.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括合同规定的附加服务(如果有的话)：实施或监督所供产品的现场组装和/或试运行提供产品组装和/或维修所需的工具。为所供的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。在双方商定的一定期限内对所提供产品实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。在卖方厂家和/或在项目现场就所供产品的组装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。 18.2 卖方应提供合同文件规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价或商定的费用应包括在合同总价中。 19.备件 19.1 卖方应承担下列与提供备件有关的责任：买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担的质量责任和服务义务。在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方。使买方有足够的时第 35 页共 68 页间采购所需的备件。在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝图，图纸和规格。 20.索赔 20.1 除了责任应由保险公司或运输部门承担的之外，买方有权根据按检验标准自行检验的结果和当地质检部门出具的质检证书向卖方提出索赔。 20.2若卖方未按本合同条款第13条和第14条规定承担在产品检验或性能考核中和质量保证期内的义务和责任，买方有权向卖方提出索赔。在此情况下双方可通过协商，按照下列的一种或多种方式解决索赔事宜。（1）卖方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回产品所需的其它必要费用。（2）根据产品低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定降低产品的价格。（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或产品来更换有缺陷的部分或/和修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险，并负担买方所发生的一切直接费用。同时，卖方应相应延长修补或更换件的质量保证期。（4）属于卖方责任应免费修理合同产品缺陷或消除不符合合同之处的情况，如果卖方不能派遣人员到现场，买方有权自行消除缺陷或不符合合同之处，由此产生的一切费用均由卖方负担。（5）赔偿由卖方违约引起的其他损失。 20.3 如果在买方发出索赔通知后 30 天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后 30 天内或买方同意的更长时间内，按照第 17.2 条款规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保证金保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以满足索赔金额，买方有权向卖方提出不足部分的赔偿要求。 20.4 当属于 17.2 条情况的索赔发生时，如果索赔通知是在保证期满后 30 日内提出的，应被认为是有效的。 21.延期交货 21.1 卖方应按照“招标产品清单”中买方规定的时间表交货和提供服务。 21.2 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方收到卖方的通知后，应进行分析，如果同意，可通过修改合同，酌情延长交货时间。 21.3 如果卖方无正当理由地拖延交货，将被扣没履约保证金并加以违约损失索赔和/或终止合同。第 36 页共 68 页 22.误期赔偿 22.1 除了合同的专门约定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可从货款中扣除误期赔偿费，赔偿费应按每迟交一周，按迟交产品或未提供服务交货价的 0.5%计收(一周按 7天计算，不足 7天按一周计算)。但违约赔偿费的最高限额为迟交产品或没有提供服务的合同价的 5%。如果卖方在达到最高误期赔偿限额后仍不能交货，买方可考虑终止合同。 23.不可抗力 23.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。 23.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。 24.税费 24.1 根据国家现行税法对买方征收的与合同有关的一切税费均由买方负担。 24.2 根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。 24.3 在中国境外发生的与合同执行有关的一切税费均由卖方负担。 24.4 在中国境外生产的产品的进口关税均由卖方负责。 25.履约保证金 25.1 卖方在收到的中标通知书的发出日起三十天内，通过一家银行，向买方提供相当于合同总价 10%的履约保证金保函。履约保证金保函的有效期到产品完成安装调试，用户在交接验收文件上签字时止。 25.2 卖方提供的履约保证金保函应按采购文件所附的格式提供，与此有关的费用由卖方负担。 25.3 如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。 26.违约终止合同 26.1 如果卖方有下述违约行为或采购文件中规定的其它违约行为的情况，买方可以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔：卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的最终限期内提供全部或部分产品、技术文件；或卖方未能使合同产品达到合同附件规定的最低技术性能和保证指标；或卖方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外），且卖方在收到买方发出的违约通知后 30 天内或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。 26.2 在买方根据第 23.1 条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条第 37 页共 68 页件和方法向卖方或其他供货人购买与合同被终止部分同种的产品，卖方应对买方购买同种产品所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的部分。 27.其他情况终止合同 27.1 如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。 27.2 如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。 28.转让和分包 28.1 未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 28.2 对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全部分包合同书面通知买方，但此分包通知书不能解除卖方履行合同的责任和义务。 28.3 分包必须符合合同条款第 11 条的规定。 29.合同的协商变更与修改 29.1 买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更下述一项或几项： (1)当本合同项下提供的产品是专为买方制造时，在相关部分尚未投入生产前变更图纸、设计或规格； (2)在合同项下的产品托运之前，变更运输、包装的方法、交货地点； (3)卖方提供的服务。 29.2 除了上述的情况外，不应对合同进行任何变更或修改，除非双方同意并签订书面的合同修改书。合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。 30.争端的解决 30.1 合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国合同法》并通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在买方所在地进行。 30.2 仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或诉讼费均应由败诉方负担。 30.3 在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续执行。 31.通知第 38 页共 68 页 31.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面或传真形式确认，回复对方。 31.2 通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。第 39 页共 68 页第二节政府采购合同范本政府采购合同（供签约参考）甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据年月日项目名称项目（交易编号：2015– ZFCG- ）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目所做的投标文件。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、采购内容（一）项目所需服务 1.1 服务名称：（按供应商递交的投标文件所示） 1.2 型号规格：（按供应商递交的投标文件所示） 1.3 技术参数：（按供应商递交的投标文件所示） 1.4 数量：（按供应商递交的投标文件所示）（二）质量标准：必须达到国家规定验收标准二、合同金额 2.1 本合同金额为（大写）：元（¥ 元）人民币。（详见供应商递交的投标文件报价表） 2.2 本建设项目合同金额为本项目招标范围内内容的和价进行包干。如超出本次招标范围（服务增减）时，以服务单价（投标文件分项报价表单价）为基准，计实结算。三、技术资料、协调 3.1 甲方向乙方提供服务安装的有关技术资料。 3.2 甲方应配合乙方全力协调安装过程中所涉及的各部门工作，在协调过程中所耽误时间不计入乙方工期。 3.3 乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用服务的相关技术资料及安装进度计划安排。 3.4 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人第 40 页共 68 页员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权 4.1 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等。五、无产权瑕疵条款 5.1 乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交服务有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第 13 条第 3 款的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。六、质保期和质保金 6.1 质保期个月（自本项目安装验收合格之日起计） 6.2 如质保期内乙方提供的服务经验收无质量问题，待质保期满后由甲方接到乙方申请退付意见书后在五个工作日内无息退还。七、供货安装期：按投标承诺期。八、货款支付 8.1 付款方式： 8.2 当本项目招标服务数量超出招标范围时，根据采购人实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价（投标文件中分项报价表中所列单价）进行计算。 8.3 招标过程中，如采购人、供应商或招标代理机构存在违法行为，在相关管理部门调查期间、被行政处罚期间，管理部门可视情况书面通知采购人暂停招标活动，采购人将延期支付货款。九、质量保证及售后服务 9.1 乙方应按采购文件规定的服务性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品并将服务安装调试完成，使甲方能很好的使用。 9.2 乙方提供的服务在质量期内因服务本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，可按以下办法处理： ⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。 ⑵退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该服务的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 9.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 24 小时内到达甲方现场。 9.4 在质保期内，乙方应对服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 9.5 上述的服务免费保修期为 12 个月，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过第 41 页共 68 页保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十、服务包装、发运及运输 10.1 乙方应在服务发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证服务安全运达甲方指定地点。 10.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于服务内。 10.3 乙方在服务发运手续办理完毕后 24 小时内或货到安装现场 48 小时前通知甲方，以准备验收服务。 10.4 服务在竣工验收合格前发生的风险均由乙方负责。 10.5 服务在规定的期限内由乙方安装完毕并通过甲方验收合格视为交付。十一、调试和验收 11.1 甲方对乙方每个工程进度时间段需安装的服务依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给予签证，初步验收不合格的不予签证。 11.2 乙方安装服务前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收、签证和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。 11.3 乙方负责设备到货地点的安装调试，该安装调试应规范，乙方安装完毕需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。培训所需一切费用均由乙方承担。 11.4 验收时甲乙双方、及相关单位必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。如果任何被检验的服务不能满足数量、规格、质量的要求，甲方可以拒绝接受服务，乙方应无条件更换被拒绝的服务，由此产生的损失由乙方承担。十二、违约责任 12.1 甲方无正当理由拒收服务的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。 12.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 12.3 乙方逾期交付验收合格的，乙方应按付款总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。如因乙方原因造成工程逾期超过约定日期 10 个工作日不能交付竣工验收的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付验收或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 12.4 乙方所提供的服务品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该服务，乙方愿意更换服务但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换服务的，甲方可单方面解除合同。第 42 页共 68 页十三、不可抗力事件处理 13.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 13.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 13.3 不可抗力事件延续 30 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、安全责任在安装过程中的一切安全事故，由乙方自行负责，与甲方无任何关系。十五、诉讼 15.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向有管辖权的法院提起诉讼。十六、合同生效及其它 16.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 16.2 合同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 16.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（1）供货清单和分项价格表（2）技术规格（3）乙方报价函（及开标一览表）的内容及其澄清内容（4）其他与本合同相关的资料（5）本合同适用的特殊条款 16.4 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 16.5 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本三份，由采购人自合同签订之日起七个工作日内报监督管理部门备案。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：第 43 页共 68 页电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注：本合同为参考范本，若有新增条款以采购人跟中标供应商协商签订的为准。第 44 页共 68 页第三节投标文件范本项目名称投标文件（正本 / 副本）交易编号：项目名称：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话： 2020 年月日第 45 页共 68 页目录一、报价文件（一）投标函………………………………………………………………………………………01 二、资格文件（一）一般资格 1.法人基本情况表………………………………………………………………………00 2.营业执照复印件、法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明……………………00 3.完税缴费凭证及社保凭证…………………………………………………………………00 4 . 财务审计报告 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 0 0 5.无犯罪记录声明函………………………………………………………………………00 6.经营场地房产证或租赁合同…………………………………………………………00 7.法人授权委托书………………………………………………………………………00 8.其它供应商认为需要提供的材料…………………………………………………00 （二）专业资格 1.国家行业主管部门强制性、准入性资质复印件……………………………………00 2.行业资质证书复印件…………………………………………………………………00 三、技术文件（一）服务方案…………………………………………………………………………00 （二）技术偏离表………………………………………………………………………………00 （三）技术材料…………………………………………………………………………………00 1.产品质量检测报告……………………………………………………………………00 2.技术授权文件（生产厂商技术支持和服务承诺书）……………………………00 3.供应商认为需要提供的其它技术材料……………………………………………00 四、商务文件（一）商务响应明细……………………………………………………………………………00 （二）商务偏离表………………………………………………………………………………00 （三）商务材料…………………………………………………………………………………00 1.商务授权文件（生产厂商投标授权书、售后服务承诺书）…………………………00 2.业绩一览表及合同复印件……………………………………………………………00 3.供应商针对本项目拟投入情况………………………………………………………00 4.供货/服务进度计划、质保、售后服务、培训计划、安全措施及保障……………00 5.小微企业声明及证明材料……………………………………………………………00 6.节能环保声明及证明材料……………………………………………………00 7.供应商认为需提供的其它商务材料……………………………………………00 第 46 页共 68 页一、报价文件 (一)投标函一、投标报价 1.我公司就（项目名称）的（项目编号）的投标总报价为：实际结算时，采购人按市场询价结算。市场所询价格为中标人配送到采购人指定单位的价格。需要市场询价时，中标人必须无条件配合采购人、政府职能部门，否则采购人单方的询价不可以作为结算价。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含设备价、专利费、零备件和专用工具价、运输费、保险费、安装调试费、维护保养价格等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.服务期：服务期限为三年；试用服务期一年，试用服务期间严格按照采购人要求配送的，服务期限自动延长 2年，如中标供应商在服务期内出现食品质量问题、食品安全事故、不按时配送或不按合同要求接受采购人监督，采购人有权终止合同，所造成的损失由供应商承担。 3.服务地点：采购方指定地点。 4.投标有效期： 90 日历天。 5.联合体投标：否。二、递交资料投标文件正本 1 份，副本 3 份,电子光盘 1 份。三、相关承诺 1.本投标报价在法律法规及采购文件规定的投标有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守采购文件有关条款规定。 4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付中标服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期第 47 页共 68 页二、资格文件（一）一般资格 1.供应商基本情况表（盖章）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系人电话传真网址组织结构法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注第 48 页共 68 页 2.营业执照复印件（盖章） 3.完税缴费及社保缴费凭证（盖章） 4.财务审计报告（盖章） 5.无犯罪记录声明函及相关承诺（盖章） 6.经营场地房产证或租赁合同（盖章） 7.……根据招标文件要求其他自行例举第 49 页共 68 页 8.法人授权委托书（或法定代表人身份证明）法人授权委托书致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称：（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代理人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代理人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：1.本委托书需另行签署一份，在开标时验证被授权人身份时使用；法定代表人（签章）：被授权代表签字：供应商（公章）：年月日第 50 页共 68 页法人代表身份证明致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：1.本委托书需另行签署一份，在开标时验证被授权人身份时使用；法定代表人（签字或盖章）：供应商（公章）：年月日第 51 页共 68 页参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：贵州德建招投标代理有限公司我公司参加招标项目名称：，项目编号：采购活动，特作如下声明:我公司参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录，无违规的不良记录。没有被停产停业、刑事判决、吊销营业执照、巨额罚款等重大违法记录。特此声明供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：2020 年月日第 52 页共 68 页具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书致：贵州德建招投标代理有限公司在贵方代理的项目名称：，(项目编号：）招标中，我公司在完全理解本项目招标的服务要求、商务条款及其他内容后，决定参与该项目的投标活动。并承诺如我公司有幸中标，我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，将提供足够的设备和专业技术能力保证本项目顺利完成。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应法律责任。单位: （盖章）法定代表人（签字或盖章）：日期：2020 年月日第 53 页共 68 页 9.其它供应商认为需要提供的材料（二）专业资格 1.国家行业主管部门强制性、准入性资质复印件（盖章） 2.行业资质等级证书（盖章）第 54 页共 68 页三、技术文件（一）服务方案 ......... 第 55 页共 68 页（二）技术偏离表项目名称：序号产品名称采购文件要求投标文件响应情况偏离情况注：无论供应商递交的投标文件与采购文件技术条款的要求是否有偏离，均应逐条列在技术偏离表中。第 56 页共 68 页（三）技术材料 1.产品质量检测报告（盖章） 2.技术授权文件（生产厂商技术支持和服务承诺书） 3.供应商认为需要提供的其它技术材料第 57 页共 68 页四、商务文件（一）商务响应明细注：根据招标文件商务要求文件填写第 58 页共 68 页（二）商务偏离表商务偏离表序号商务条款采购文件要求投标文件响应情况偏离情况 1 服务期及服务地点 2 验收标准、规范 3 售后服务 4 付款方式 5 投标有效期 6 履约及质量风险保证金 7 其他要求注：无论供应商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。第 59 页共 68 页（三）商务材料 1.商务授权文件（生产厂商投标授权书、生产厂商售后服务承诺书）生产厂商授权书致：（招标代理机构）我们（制造商名称）是按中华人民共和国法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹指派按中华人民共和国法律正式成立的，主要营业地点设在（供应商地址）的（供应商名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：（1）代表我方办理贵方（招标编号）招标项目的投标邀请要求提供的由我方制造的产品的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担采购文件中所规定的义务。（3）我方兹授予（供应商名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤销的全权。兹确认（供应商名称）或其正式被授权代表依此合法地办理一切事宜。制造商名称（盖章）：法定代表人（签章）：授权日期: 第 60 页共 68 页 2. 业绩一览表及合同复印件业绩一览表序号用户名称项目名称开始时间合同金额完成时间业绩合同复印件（按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件）第 61 页共 68 页 3. 供应商针对本项目拟投入情况拟投入人员情况表类别姓名职务职称专职/ 兼职常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员其他人员拟投入人员证件复印件（按拟投入情况表所列顺序依次排列人员证件复印件）第 62 页共 68 页拟投入设备、机具一览表序号设备名称型号规格参数生产日期生产厂家备注第 63 页共 68 页 4. 供货/服务进度计划、质保、售后服务、培训计划、安全措施及保障售后服务承诺书（服务类）致：（招标采购单位名称）：我们（制造商或者代理商名称）是按（国家名称）法律成立的一家公司，主要营业地址设在。兹指派按（国家名称）法律成立的、主要营业地址在的（供应商名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效活动： 1.代表我方办理贵方关于项目（交易编号：）要求采购的由我方制造/或代理的服务的有关事宜，并对我方具有约束力。 2.作为原厂商，我方保证为本项目的组织实施、售后服务提供纯正的、专业化的技术支持。 3.我方此次向贵方提供的产品名称为：；规格型号：；我方保证：该产品既非试验产品也非积压产品，而是于年达产的成熟产品，且生产（完工）日期不早于年月；在可以预见的（天）内，我方没有对该型号产品进行升级、停产、淘汰的计划。 4.我方该型号产品的市场销售情况良好，最近实施（完工）的同类项目有：采购单位名称采购数量单价合同金额（万元）合同签订日期验收日期联系人及联系电话 5.我方诚意提请贵方关注：有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有： 6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：第 64 页共 68 页售后服务承诺书（服务类）致：（招标采购单位名称）：我方针对本项目作出如下承诺： 1.我方针对本项目将组建项目小组进行服务。 2.在遵守国家法律、法规、规程、有关标准的前提下，遵循业主至上的原则，尊重业主提出的要求、建议。我方将在本项目中对采购人提供全程、全方位的服务。 3.服务内容及服务质量满足合同要求，并符合国家有关标准要求。 4. 积极配合采购人办理本项目的相关手续及服务。 5. 由于我方原因造成的损失由我方承担。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：第 65 页共 68 页质量保证承诺书致：（招标采购单位名称）：我方作为设备供应商，我公司对本次投标所提供的产品均为厂家原厂原包装，符合国家质量认证和质量认证体系，并提供产品技术资料（包含安装说明书，产品装箱目录、产品口中文使用说明书、合格证及保修凭证等）。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：第 66 页共 68 页 5. 中小企业声明及证明材料中小企业声明函致：（招标采购单位名称）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的服务。本条所称服务不包括使用大型企业注册商标的服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：中小企业证明材料第 67 页共 68 页 6.节能环保声明及证明材料节能环保产品声明函致：（招标采购单位名称）：本公司郑重声明，本次投标中本公司所投产品为财政部、国家发展改革委关第XXX （必须是最新一期）期节能产品政府采购清单产品，制造商为，品牌为，产品型号为：，，节字标志认证证书号为，节能产品认证证书有效期截止日期为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：节能环保产品证明材料第 68 页共 68 页 7.供应商认为需提供的其它商务材料（格式自拟）第一部分专用部分第一章　采购范围第一节采购项目概述第二节服务/服务要求第三节供应商资格条件第二章　项目内容、相关要求及商务要求第一节项目内容及相关要求第三章　评标办法及评分标准第一节评标办法第二节评分标准第三节废标条款第四节无效标条款第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告第二节获取采购文件第三节交纳投标保证金第四节投标文件编制一、编制要求二、投标文件组成第六节开标第七节评标第八节发布中标公告第九节支付代理服务费第十节签订政府采购合同第十一节退还投标保证金第五章政府采购合同主要条款及范本第一节采购合同主要条款第二节政府采购合同范本第三节投标文件范本

附件（1）

惠水县学生营养改善计划食材四统供货企业采购公告合同附件.pdf.gz

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