关于台州市路桥区机关事务中心路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目的竞争性磋商公告[台州永安工程咨询有限公司]

台州市路桥区机关事务中心食堂承包招标公告

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浙江-台州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-06-11

招标详情

台州永安工程咨询有限公司关于台州市路桥区机关事务中心路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目的竞争性磋商公告发布时间：2020-06-11

台州永安工程咨询有限公司关于台州市路桥区机关事务中心路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目的竞争性磋商公告

发布时间：2020-06-11 浏览次数：9

一、采购项目编号：tzya2020-lq51

二、采购组织类型：分散采购

三、公告期限： 3个工作日
四、采购项目概况：

标项序号	标项名称	数量	预算金额(元)	单位	简要规格描述	备注
1	路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目	1	170万	项	详见招标文件

五、磋商供应商资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及其他法律、行政法规规定的对投标主体的要求。

（二）具有餐饮服务许可证并能提供本项目服务的餐饮服务企业

（三）本项目不接受联合体投标。

六、磋商文件获取时间、地址、方式、售价：

1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。

2．获取方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；

3. 获取时间：2020年6月11日至2020年6月18日（上午：8:30-12:00 下午：14：00-17:00）

4、供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。

5、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；

6、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。

七、磋商响应文件提交截止时间：2020-06-22 09:00:00

八、磋商响应文件提交地址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应

九、磋商响应文件开启时间： 2020-06-22 09:00:00

十、磋商地址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应

十一、磋商保证金及交付方式：

本项目不收取磋商保证金

十二、在线投标响应（电子投标）说明

1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；

3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

4、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

5、本项目需要投标人同时提供纸质备份投标文件。纸质备份投标文件（一式三份）应当在投标截止时间前按要求密封并邮寄到台州市椒江区中环世纪6幢801室（交通银行台州分行楼上），逾期寄达或未按要求密封将被拒收。

6、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

十三、其他事项：

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、采购项目需要落实的政府采购政策

本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。

3、其他事项

十四、联系方式

1、采购代理机构名称：台州永安工程咨询有限公司

联系人：叶先生管女士

联系电话： 0576-88882375

质疑答复联系人：吴女士

质疑答复联系电话：13396938203

传真： 0576-88882270

地址：台州市椒江区中环世纪中心6幢801室（交通银行台州分行楼上）

2、采购人名称：台州市路桥区机关事务中心

联系人：赵先生

联系电话： 0576-8244739

传真： 0576-8244739

地址：台州市路桥区文化路705号

3、同级政府采购监督管理部门名称：台州市路桥区财政局

联系人：吴女士

监督投诉电话： 0576-82517851

传真： 0576-82517851

地址：台州市路桥区西路桥大道58号

4、其余事项

中标人可根据项目情况及自身需求向以下银行申请企业贷款，利率从优。

中国工商银行股份有限公司台州路桥支行联系人：朱力杰联系电话：18267601003

中国农业银行股份有限公司台州路桥支行联系人：许小波联系电话：13626657520

中国银行股份有限公司台州市路桥区支行联系人：潘优优联系电话：15168693699

中国建设银行股份有限公司台州路桥支行联系人：徐军联系电话：13757637158

台州银行股份有限公司联系人：黄红芹联系电话：13968689000

浙江泰隆商业银行股份有限公司联系人：冯观凤联系电话：17858683988

浙江台州路桥农村商业银行股份有限公司联系人：丁慧群联系电话：13968627290

中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行联系人：沈丹华联系电话：13306566969

交通银行股份有限公司台州路桥支行联系人：张颖聪联系电话：15726976805

兴业银行股份有限公司台州路桥支行联系人：陆罗亚联系电话：15858609932

中信银行股份有限公司台州路桥支行联系人：陈奕汝联系电话：13732310221

浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行联系人：庄道勇联系电话：13867611023

广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行联系人：林春联系电话：13858687790

平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行联系人：李俊丽联系电话：15906861025

宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行联系人：李诚杰联系电话：13395745558

浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司联系人：陈威联系电话：13626660510

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

附件信息：

电子招投标竞争性磋商[定稿]台州市路桥区机关事务中心路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目.pdf
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台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 0 政府采购竞争性磋商文件（电子招投标方式）项目编号： tzya2020-lq51 采购项目：路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目采购人：台州市路桥区机关事务中心采购代理机构：台州永安工程咨询有限公司二○二○年六月台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 1 目录一、竞争性磋商公告二、供应商须知三、评审办法及评审标准四、项目需求五、政府采购合同主要条款指引六、响应文件格式附件台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 2 第一章竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标磋商管理办法》等有关规定, 受台州市路桥区机关事务中心委托，现就其路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎合格供应商前来磋商。一、项目编号： tzya2020-lq51 二、磋商内容：序号项目名称简要技术要求数量单位预算承包期限 1 路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目详见项目需求 1 项 170万元两年，本项目承包期限采用 1+1方式。采购人在第一年合同期满前一个月，根据浙财采监〔2014〕28号《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十二条之规定，结合中标人履约表现，可续签下一年合同，后续年份的采购按批准的预算执行，未获批准的本招标项目未实施部分自动取消。本项目采用“电子交易”的方式提交磋商响应文件（同时提供纸质备份磋商响应文件），请各供应商按照要求进行。三、合格磋商供应商的资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及其他法律、行政法规规定的对投标主体的要求；（二）具有餐饮服务许可证并能提供本项目服务的餐饮服务企业；（三）本项目不接受联合体磋商。四、招标文件获取的方式、时间: 1、本项目招标文件实行“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网”的账号注册。 2、获取方式：潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 3 购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）； 3、获取（公告）时间：2020 年 6 月 11 日至 2020 年 6 月 18 日（上午：8:30-12:00 下午：14：00-17:00） 4、供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名” （http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。 5、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无； 6、提示：竞争性磋商公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。 7、采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，采购组织机构应允许其获取，但该供应商如对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。五、招标答疑会无六、响应文件递交截止时间及磋商开始时间、地点： 1、磋商截止时间与地点：2020 年 6 月 22 日上午 09:00 整，地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应 2、磋商时间及地点：2020 年 6 月 22 日上午 09:00 整，地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应 3、解密截止时间：2020 年 6 月 22 日下午 14:30 整七、在线投标响应（电子投标）说明 1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 4 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。 2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在磋商截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅； 3、供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址： http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。 4、投标供应商应当在磋商截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标响应文件。补充或者修改电子投标响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。 5、本项目需要供应商同时提供纸质备份磋商响应文件。纸质备份磋商响应文件（一式三份）应当在磋商截止时间前按要求密封并邮寄到台州市椒江区中环世纪 6 幢 801 室（交通银行台州分行楼上），逾期寄达或未按要求密封将被拒收。 6、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。磋商供应商仅递交备份磋商响应文件的，投标无效。八、供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则： 1、查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）。 2、信用信息查询的截止时点：磋商截止前一个工作日。 3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购代理机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。信用信息查询的截止时点：磋商截止前一个工作日； 4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 5 九、相关注意事项： 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2、根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》浙财采监【2009】28 号文件，请各磋商响应供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。 3、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）进行网上获取文件；尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购网上申请注册，注册终审通过后再进行网上获取文件。 4、本项目所有公告发布网站：“浙江省政府采购网”（http:// www.zjzfcg.gov.cn）。 5、采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的允许其报名获取，但对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。 6、本项目资格审查方式：资格后审。十、联系方式：（一）采购代理机构采购代理机构名称：台州永安工程咨询有限公司联系人：叶先生；管女士联系电话：0576-88882270 13857637980；传真：0576-88882270；质疑接收人：吴女士联系电话：13396938203 地点：台州市椒江区中环世纪 6 幢 801 室（交通银行台州分行楼上）（二）采购人采购人名称：台州市路桥区机关事务中心联系人：赵先生；联系电话:0576-8244739 采购人地址：台州市路桥区文化路 705 号台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 6 （三）同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门名称：台州市路桥区财政局政府采购监管科联系人：吴女士监督投诉电话：0576-82517851 地址：台州市路桥区西路桥大道 58 号（四）银行（中标项目贷款咨询）中标人可根据项目情况及自身需求向以下银行申请企业贷款，利率从优。中国工商银行股份有限公司台州路桥支行联系人：朱力杰联系电话：18267601003 中国农业银行股份有限公司台州路桥支行联系人：许小波联系电话：13626657520 中国银行股份有限公司台州市路桥区支行联系人：潘优优联系电话：15168693699 中国建设银行股份有限公司台州路桥支行联系人：徐军联系电话：13757637158 台州银行股份有限公司联系人：黄红芹联系电话：13968689000 浙江泰隆商业银行股份有限公司联系人：冯观凤联系电话：17858683988 浙江台州路桥农村商业银行股份有限公司联系人：丁慧群联系电话：13968627290 中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行联系人：沈丹华联系电话：13306566969 交通银行股份有限公司台州路桥支行联系人：张颖聪联系电话：15726976805 兴业银行股份有限公司台州路桥支行联系人：陆罗亚联系电话：15858609932 中信银行股份有限公司台州路桥支行联系人：陈奕汝联系电话：13732310221 浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行联系人：庄道勇联系电话：13867611023 广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行联系人：林春联系电话：13858687790 平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行联系人：李俊丽联系电话：15906861025 宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行联系人：李诚杰联系电话：13395745558 浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司联系人：陈威联系电话：13626660510 十一、采购（中标）公告发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）备注：请贵单位下载本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时上传投标文件。台州永安工程咨询有限公司二○二○年六月台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 7 第二章供应商须知前附表序号项目内容 1 供应商特定资格要求符合竞争性磋商公告资格要求的供应商 2 答疑会或现场踏勘无 3 磋商响应文件包装要求正本壹份、副本贰份，封装成一袋，密封包装。 4 磋商响应文件有效期磋商有效期为开标后 90 天，磋商有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。 5 电子投标响应文件的传输递交截止时间：2020 年 6 月 22 日上午 09:00 整供应商应当在磋商截止时间前完成电子投标响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标响应文件。补充或者修改电子投标响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商截止时间后寄达的磋商响应文件，将被拒收。 6 纸质备份磋商响应文件的递交供应商应当在磋商截止时间前将纸质备份磋商响应文件分别按要求密封邮寄到台州市椒江区中环世纪 6 幢 801 室（交通银行台州分行楼上），逾期寄达或未按要求密封将被拒收。如供应商未在磋商截止时间前完成电子投标响应文件的传输递交，其纸质备份磋商响应文件也将为无效磋商响应文件。截止时间： 2020 年 6 月 22 日上午 09:00 整 7 纸质备份磋商响应文件份数正本一份，副本贰份。如电子投标响应文件解密成功，则纸质备份磋商响应文件不再拆封。 8 电子投标响应文件解密时间及地点时间：2020 年 6 月 22 日上午 09:00-09:30（北京时间）地点：路桥区政府采购中心(台州市路桥区财富大道 999 号商城国际号 5 楼) 9 实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则终止磋商。 10 其他要求 1、踏勘现场时间及地点：不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。2、节能产品、环保产品：无要求；3、样品：无要求；4、现场演示：无要求。 11 解释权本招标文件的解释权属于台州永安工程咨询有限公司台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 8 一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。 2、采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。 3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。 4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 6、“书面形式”包括信函、传真等。 7、“▲”系指实质性要求条款。（三）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。（四）特别说明 1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。 2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料” 以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。 3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 9 他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。 5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 8、本项目不允许分包。（若本项目允许部分分包，则分包如下：供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在磋商响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。）二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的形式和效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子响应文件、纸质备份响应文件二类：（1）电子响应文件按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本磋商文件要求制作、加密并递交。（2）纸质备份响应文件系电子响应文件纸质版，按照“响应文件的组成”要求制作。 ▲（3）投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、纸质备份响应文件。全部投标人的电子响应文件均已按时解密的，纸质备份响应文件自动失效，全部投标人的电子响应文件均无法按时解密的，启用纸质备份响应文件进行线下开评标。如果某位投标人的电子响应文件无法按时解密的，其投标文件为无效标，不启用纸质备份投标文件。 ▲未传输递交电子响应文件及未按规定提供相应的备份响应文件的，投标无效。（二）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商采购文件的所有内容，按磋商采购文件的要求，详细编制磋商响应文件（包含电子响应文件和纸质备份响应文件）。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与磋商响应文件一起提交，磋商响应截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】 ▲1、资格证明内容的组成：（1）磋商声明书（2）授权委托书（法定代表人亲自办理磋商响应事宜的，则无需提交)；台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 10 （3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(根据项目性质提供)；（6）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（磋商供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料； 2、商务与技术内容的组成：（1）供应商情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等）。（2）磋商响应方案描述： A.项目需求的理解与分析(供应商对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)。 B.食堂管理经营思路（包括但不仅限于对本项目的理解、食品安全控制方案、采购保障方案、风险分析及应对、支持方案、服务承诺、人员配置、人员管理等）。 C.验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施；（3）磋商响应产品描述及相关资料： A.磋商项目供货清单（均不含报价）。 B.产品品牌及型号、技术参数指标、性能特点、图片资料以及所遵循的技术规范、产品质保期、出厂标准、产品质量相关检测报告等内容。 C.商务及技术响应表。 D.磋商响应产品中有节能产品的，应列明磋商响应产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”明细（提供所响应产品在清单中所处的页码、截图，并以明显标识标注）；磋商响应产品中有环保产品的，应列明磋商响应产品中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细（提供所响应产品在清单中所处的页码、截图，并以明显标识标注）。【特别提示：节能和环境标志产品最新一期政府采购清单，可在“中国政府采购网”中查看】（4）供应商通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、软件著作权证等等与本项目相关的认证证书或文件；（5）类似项目的成功案例（供应商类似项目实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、用户验收报告等）；台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 11 （6）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术内容评分的各类证明材料）。（7）售后服务描述及承诺： A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。 B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案等）。注：若磋商文件中有专门标注的某关联点，并要求供应商在电子投标系统中作出磋商响应的，如供应商未对关联点进行响应或者在响应文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由供应商自行承担。 3、报价内容的组成（1）报价内容由首次报价一览表、报价明细表、小微企业等声明函、产品适用政府采购政策情况表以及供应商认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价为完成本项目服务及要求所包含的所有费用，投标报价主要包括包括人员工资、管理费、人力成本、差旅费，利润、税费、保险费等全部费用。（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。（5）相关报价表需打印或用不退色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（6）报价有关表格应按招标文件中相关附表格式填写。（三）磋商响应文件的制作、封装及递交要求 1、磋商响应文件的签署和份数（1）供应商应按照格式逐一按顺序组成纸质备份磋商响应文件并装订成册，一式三份，其中一份“正本”和二份“副本”，并明确标明“磋商响应文件正本”和“磋商响应文件副本”。（2）电子投标响应文件中须加盖供应商公章部分均采用 CA 签章，并根据“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标响应文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 12 招标文件的某项要求，供应商的电子投标响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子投标响应文件如内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。（3）温馨提醒：CA 签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要供应商联系浙江杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理，或在磋商响应文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成 PDF 的格式亦可。（4）纸质备份磋商响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或授权委托代理人签署或盖章，供应商应写全称。纸质磋商响应文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效；（5）磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。 2、磋商响应文件的制作要求（1）供应商应按照磋商响应文件组成内容及项目磋商需求制作磋商响应文件，不按招标文件要求制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由磋商供应商自行承担。响应文件（包含电子响应文件和纸质备份响应文件），其中电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。纸质备份响应文件按统一格式、顺序编写，编目编码并装订成册，否则其响应文件将可能被拒绝。（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖磋商供应商的公章以及法定代表人或授权委托代理人的盖章或签字，其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖单位公章且必须在有效期内的。（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。（4）磋商计量单位，磋商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件规定的计量单位；磋商采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（5）若磋商供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商响应文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；磋商响应文件统一以 A4 纸大小双面打印并装订。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 13 3、纸质备份磋商响应文件的封装要求（1）纸质备份磋商响应文件份数：纸质备份磋商响应文件共三份（一正本二副本，封装成一袋）。磋商文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。磋商文件的正本封面需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样，副本可以复印。磋商文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标项，请按标项号分别装订，密封要求同上。（2）所有磋商响应资料按招标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由供应商自行承担。（3）纸质备份磋商响应文件请在密封袋的封口处应有磋商供应商公章或磋商授权委托代理人签字。封皮上写明项目编号、标段、招标项目名称、供应商名称，并注明“磋商响应文件名称”、“磋商时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对磋商响应文件的误投和提前启封不负责任。（4）项目如分标段，各标段磋商响应文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。 4、磋商响应文件的递交要求（1）纸质备份磋商响应文件必须在规定的磋商文件递交截止时间前送到（以邮寄形式）指定的地点（台州市椒江区中环世纪 6 幢 801 室（交通银行台州分行楼上））。纸质备份磋商响应文件在截止时间后提交，采购代理机构将拒绝接收。（2）电子投标文件的相关说明供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，电子交易平台将拒收。供应商应当在磋商截止时间前完成磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商截止时间后递交的磋商响应文件，电子交易平台将拒收。供应商在电子交易平台传输递交磋商响应文件后，还应当在磋商截止时间前提交纸质备份磋商响应文件（一式三份），若供应商未提交纸质备份磋商响应文件，其后果由供应商自行承台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 14 担。供应商仅提交纸质备份磋商响应文件的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。 5、磋商响应文件的补充、修改和撤回。（1）供应商如需对上交的磋商响应文件进行补充、修改或撤回的，必须在磋商响应截止时间以前将书面的修改文件或撤消通知（以邮寄形式）送达采购组织机构。（2）磋商响应修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、标段、招标项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“磋商时启封”字样，其作为磋商响应文件的组成部份。（四）磋商响应文件的有效期 1、自磋商响应截止日起 90 天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3、磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商供应商不能修改磋商响应文件。 4.成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、磋商（一）磋商事项：采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。磋商时，电子交易平台自动提取所有响应文件，提示采购组织机构和供应商按采购文件规定的方式和时间在线解密。给予供应商在线解密的时间为截止磋商后30分钟。响应文件未按时解密，供应商提供了备份纸质备份响应文件的，以备份纸质备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，纸质备份响应文件不再拆封。（二）磋商委员会或磋商小组磋商委员会或磋商小组（以下简称磋商委员会）成员由政府采购管理部门负责组织，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由招标人的代表、专家和其他有关方面的代表组成。磋商委员会由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 15 商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。（三）磋商程序 1、采购组织机构将在“磋商公告”规定的时间和地点进行磋商，磋商采购会议由采购组织机构工作人员主持，所有供应商均应准时参加磋商采购会议。（受疫情期间影响，所有供应商的授权代表无须现场参加） 2、采购组织机构工作人员应当核验出席磋商活动现场的各供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。（受疫情期间影响，所有供应商的授权代表无须现场参加） 3、采购组织机构工作人员接收磋商响应文件并登记，并由供应商代表对递交记录情况进行签字确认。（受疫情期间影响，所有供应商的授权代表无须现场参加，响应文件通过邮寄形式递交） 4、主持人宣布磋商采购会议开始，介绍磋商现场的人员情况，宣读提交磋商响应文件的供应商名单、磋商纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。 5、提请供应商代表查验磋商响应文件密封情况。 6、主持人按磋商响应供应商签到的先后顺序当场拆封磋商文件，并送至评审场所。 7、磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 7.1.1.对响应文件的初审 1、符合性检查：详细评标之前，磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件的完整性、有效性及响应程度进行审查，以确定响应文件是否有效。磋商小组决定响应文件的有效性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。 2、资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格条件进行审查，以确定磋商供应商是否具备投标资格。 8、初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。 9、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 10、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 16 服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 11、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最终报价不得高于首次报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（受疫情期间影响，磋商供应商将最终报价单通过电子邮箱 tzyazb@163.com 形式提交，报价单须经法定代表人或其委托人签字或盖章。） 12、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 13、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。 14、采购组织机构对磋商小组专家成员进行评价； 15、主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果（含技术得分、最后报价、报价得分及总得分），磋商采购会议结束。（四）澄清问题的形式磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（受疫情期间影响，评审小组要求供应商澄清、说明或者补正，须通过电子邮箱 tzyazb@163.com 形式做出澄清、说明或补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间为 30 分钟。）（五）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 17 （六）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商 1、磋商响应文件中的报价货物跟商务与技术内容中的供应货物出现重大偏差的； 2、不具备招标文件中规定的资格要求的。 3、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。 4、供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的（受疫情期间影响供应商代表人无需现场参加磋商会议）； 5、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当与其终止磋商。 6、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。 7、主要性能参数指标负偏离项（含）以上的。 8、磋商参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。 9、磋商响应文件提供虚假材料的。 10、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制； 11、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜； 12、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 13、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； 14、不同供应商的磋商响应文件相互混装； 15、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。 16、投标人的电子投标文件无法按时解密的。 17、电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交纸质备份响应文件的； 18、电子响应文件未按规定要求提供电子签章的。（七）有下列情况之一的，本次磋商终止 1、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的； 3、因重大变故，采购任务取消的； 4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（八）磋商原则和方法台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 18 1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。 2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见《第三章：评审方法及评分标准》。（九）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。（十）电子交易异常情形处理采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。四、磋商结果确定 1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。 2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商文件随同公告。 3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。 4、招标代理服务费：根据国家发改委发改办价格[2003]857 号通知和国家计委计价格 [2002]1980 号文件规定的招标费率标准，按照中标通知书确定的中标金额，向中标单位收取代理服务费。代理服务费结算不足柒仟元的，按定额柒仟元收取。该费用中标方须在领取中标通知书时一次性付清。（单位名称：台州永安工程咨询有限公司；人民币账号：530125998900015；开户行：台州银行黄岩工业园区支行）台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 19 五、合同签订及公告（一）签订合同 1、采购人应当自成交通知书发出之日起 10 个工作日内，按照磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。 2、采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。 3、成交供应商无故拖延、拒签合同的,取消成交资格。 4、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。 5、询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案 1、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。 2、采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 20 第三章评审办法及评审标准一、采购组织机构将组织磋商小组，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分，其中资格及商务技术分值80分，投标报价分值20分。评审标准按评分细化条款及分值进行评审。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×20%×100 。（四）政府采购政策及优惠：（1）关于小型、微型企业（简称小微企业）磋商：小微企业是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过磋商提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业磋商应提供《小微企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为磋商前一周内，并加盖单位公章）等相关证明材料（磋商小组据此进行核查）、《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），如供应商提供其他小微企业制造的货物，应同时提供制造商的《小微企业声明函（制造商）》和国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为磋商前一周内，并加盖单位公章）等相关证明材料（磋商小组据此进行核查）；（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；（3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予6 %的扣除，用扣除后的价格计算评审基准台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 21 价和最后报价。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。注：得分以系统计算为准，保留 2 位小数。 *以上证明材料不提供或提供不全的视为自动放弃优惠政策。经评审专家统一认定明显低价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的做无效标处理。三、在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商为成交候选供应商。四、如综合得分相同，最后报价低者为先；如综合得分且最后报价相同的，以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、本次评分具体分值细化条款如下表：技术资信评标打分标准序号评分内容评分细则分值 1 企业情况根据投标人企业信誉评价、以及相关技术力量支持等综合实力情况酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 根据投标人是否建立了现代企业管理体制、是否具有相关管理体系认证等综合情况酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一项得 2分，最高得 5 分。（提供相关证书复印件加盖公章） 5 2 业绩投标人自 2017 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承担类似项目的业绩，每提供一个业绩得 1分，最高可得 5 分。（需提供合同复印件加盖公章） 5 3 本项目人员配备情况针对本项目的人员配置、岗位安排的合理性等方面进行酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 根据拟派本项目负责人的专业素质、证书、从业经验、获奖等情况，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。(须提供相关证明材料复印件加盖公章） 5 台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 22 4 对本项目食品安全、环境卫生、综合治理、人事管理等方面制度完善情况是否具备完整的各项管理制度，包括卫生管理制度、食品安全管理制度、综合治理管理制度、突发性事件处置制度、公众服务制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、员工考核制度、成本核算方案及应急保障方案等综合打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 根据各种卫生检查记录、员工考勤记录、食品留样记录和除四害记录等管理台账的建立与管理全面性、科学性和可行性，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 5 菜谱及营养配比按招标文件要求和标准，提供一份四季食谱，列出早中晚菜肴品种及价格，并作营养配比说明。根据菜肴营养合理、品种多样、荤素搭配情况，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 6 技术服务和商务需求符合程度根据投标人的技术偏离表，视其投标人的人员配置可行性、服务要求及需求内容与招标文件的响应程度，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中2.50-2.99分，良下2.0-2.49分，差上1.5-1.99分，差中1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 7 项目服务方案根据投标人项目的主要思路是否明确、有针对性，方法的科学性、可操作性等方面酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 根据投标人项目服务方案内容是否齐全、结构完整，表述准确、条理清晰程度酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 8 应急措施制定突发事件应急保障措施，根据措施合理性、可操作性和全面性，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 9 质控措施根据投标人保证服务质量和安全的方案和措施的科学合理性、严密性情况酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 23 10 培训方案根据本项目指定的人员培训计划、培训方案是否科学、合理，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上3.0-3.49分，良中2.50-2.99分，良下2.0-2.49分，差上1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 11 售后服务投标人提供的售后服务方案和服务承诺情况，包括服务承诺的可行性、完整性、服务承诺落实的保障措施、其它优质承诺等酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 技术资信总分 80 台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 24 第四章项目需求一、项目概况本次项目为路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目，具体详见项目需求。二、项目内容（一）承包内容承包经营商城办公区职工食堂，提供食堂炊事、保洁等劳务服务，负责供应职工早、中、晚餐，并根据实际需要提供会议（培训）和公务接待用餐服务。在确保上述就餐正常供应情况下，可根据职工需要和能力许可，兼营小炒餐饮业务。食堂经营实行每周双休制，日常用餐规模人数约 400 人，早、晚餐用餐人数约 100 人左右，其他用餐按实际情况提前告知予以保障。（二）具体要求 1.中标人应根据采购人的要求，于每周四下班前制订好下一周食谱，报采购人审定后实施。食谱的制订应按照应时、应地、应人的原则，倡导少油、少糖、少盐的健康理念，做到周周有创新，具体要求如下： ①早餐主要为肉包、馒头、菜包、汤面、水饺、炒面等主食不少于 8个，花色点心两道以上，西式点心两道以上，白粥、花色粥至少两种以上，粗粮两道以上，蔬菜、小菜六道以上，中餐至少保障 20 个品种以上、晚餐至少保障 16 个品种以上，荤素搭配，设立卤档窗口，具体花色、品种调整核定由采购人负责审定。 ②中标人根据就餐人数和食材成本及有关损耗，按照“保本经营”原则确定每个菜品的价格，并报采购人审定，价格一经审定后，中标人不得擅自改动。价格的制定既要让就餐机关干部职工吃得实惠，又要保证采购人每月不发生亏损的原则。 2.原材料的采购由采购人负责，油、米、调料及低值易耗品也由采购人提供并计入成本。（三）承包费用和期限 1.年承包费用。其中包括人工费、管理费、税费、服装费、房租及用工人员的一切费用。（不包括场租、煤气费、水电费）。 2.承包方式：本项目服务采用 1+1 方式承包。采购人在第一年合同期满前一个月，根据浙财采监〔2014〕28 号《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十二条之规定，结合中标人履约表现，可续签下一年合同，后续年份的采购按批准的预算执行，未获批准的本招标项目未实施部分自动取消。中标人必须无条件与采购人续签合同并履行合同义务，否则合同履约保证金没收；试用期三个月，试用期间每一月考核一次（职工满意度调查）。如第一次满意度未达标的，要求中标人在规定的时间整改（第二次考评时候达到要求）；如第二次考评仍未达到要求的，将罚没 10%的管理费并限期整改完成；如三次考评都不合格的，采购人有权提前终止合同。采购人对本条款具有最终决定权。 3.第一年度承包服务起止时间：2020 年 6 月 1 日至 2021 年 5 月 31 日。第二年度承包服务起止时间：2021 年 6 月 1日至 2022 年 5 月 31 日。 4.上一合同年度已于 2020 年 5 月 31 日结束，为保证机关食堂正常运转，6 月份招标期间的服务由原承包单位延续，中标人须支付给原承包单位一个月的服务费用（服务费按中标价结算）。三、人员配置要求 1.派遣服务人员不少于 13 人。其中包括项目经理 1 名（兼服务领班）、厨师长 1 人、厨师 2 人、墩头厨师 2 人、面点师 3 人、厨工 4 人。素质要求符合相应服务岗位工作要求。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 25 2.所有人员都要有相应餐饮行业工作经验，新晋人员要有不少于一周时间的岗前培训。男性年龄需在 55 周岁以下，女性年龄在 50 周岁以下。 3.项目经理要求具有中餐中级服务证书，并有三年以上知名酒店从业经验的服务师。厨师长要求具有中餐高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业厨师。其中一名面点师要求具有中式点心高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业点心师。四、采购人权利及义务 1.按规定监督中标人依法经营、履行合同，做好协调工作。 2.提供厨房、餐厅、全套厨房设备和结算系统等。 3.负责水电气费用支出和场地提供。 4.对中标人配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督、检查、考核，并有权要求中标人限期整改。 5.协助中标人维持食堂治安秩序。五、中标人的权利义务 1.中标人负责好食堂的饮食安全卫生，签约时还需与采购人签订《餐饮服务食品安全责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》和《消防安全管理责任书》。中标人要落实好病媒生物防制工作，定期组织除四害，保持四害密度少于食品卫生部门规定的要求。 2.负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。 3.保持菜肴的新鲜和卫生。按时供应采购人工作日各餐，做到菜量适当、新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理。 4.负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，需照价赔偿。承包期内必须添置或更换厨房设备，由中标人提出，经采购人审核同意后由采购人负责购置。 5.按照采购人用餐核定标准，自行加工，确保收支平衡。负责做好食堂食材、日报表报送工作。 6.中标人应每年组织所属员工进行办理上岗证所需的健康检查，确保所属人员持有有效健康证；中标人应定期开展职业道德、安全教育、卫生教育和技能培训等，不断提高员工素质；中标人员工应统一着装上岗，上岗时穿戴好工作服、工作帽和口罩等。 7.中标人按时发放所属工作人员的工资、福利和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，必须与所聘用的从业人员签订劳动合同，并按规定缴纳五险一金。六、会议（培训）和公务接待用餐服务要求： 1.地点：区行政大楼 2.服务时间：中、晚餐，具体时间根据实际需要。 3.服务费结算：服务费按每次 500 元标准计算，按全年提供 100 次服务计入年承包费用中，实际服务次数按实结算。 4.服务人员要求：公务接待根据用餐人数，即时提供相应的厨师与服务人员，人员不得少于 3 名： ①具有中餐高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业厨师 ②具有中式点心高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业点心师。 ③具有中餐中级服务证书并有三年以上知名酒店从业经验的服务师。七、其它有关说明本招标预算价 170 万元即为最高限价，包含招标代理费，由中标人支付。（其中每年 5 万元用于会议（培训）和公务接待服务费用）台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 26 1.承包服务费应包含费用： ①人工工资费用 ②五险一金 ③福利 ④管理费用 ⑤法定税费 ⑥员工培训费用注：其它费用由采购人支付。其它费用包括员工办理上岗证所需体检费用、工作劳保及岗位用品（清单附后）、食堂内标识张贴等费用。岗位用品及劳保用品序号品名 1 抹布 2 扫把 3 垃圾袋 4 毛巾 5 口罩 6 钢丝球 7 防水围裙 8 防水袖套 9 大围裙 10 推水刮 11 手套（一次性手套、线手套、乳胶手套） 12 拖把、洗洁精、洗碗机专用洗洁剂、烘干剂 13 其他 2.所需的岗位用品及劳保用品具体项目及数量由中标人负责人报采购人负责人同意后采购，费用由采购人负责。 3.中标方需在本项目中指定一名负责人负责本项目的协调管理，按本项目管理的要求配备相应的工作人员。 4.中标方需服从业主单位管理，工作人员聘任、离职和请假，需向业主单位报人员进出表和请销假单，工作人员聘用需经过业主单位确定，未经过培训和无相关工作经验人员不得上岗使用。 5.中标单位与采购人签订食堂劳务服务承包合同时需向采购人缴纳肆万元人民币作为履约保证金，合同履行完毕退还,但不计利息。中标方要按照合同履约好相关条款如出现以下情况的按照《餐饮服务单位考核（试行）办法》进行处罚：如由于中标人管理不善，出现中标方工作人员与就餐干部职工吵架等不良现象；如中标方工作人员不服从招标方日常管理，或不落实招标方的合台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 27 理工作要求和安排的；中标人管理及服务人员必须按投标承诺和进驻时间准时到位，如出现人员不到位的情况，或无故私自推迟进驻时间的；中标方需做好完整的检查记录、留样记录等各种台账，如招标方检查发现有不完善或无台账等情况的。上述扣款处罚均不需中标方签字，直接由招标方出具文件，在合同履约保证金中扣除。 6.招标方将组织人员定期对中标单位服务态度、菜肴口味等情况进行民主测评，测评后，招标方及时将结果告知中标人，如有问题，中标人需及时落实招标方提出的整改要求。中标方应定期开展满意度测评，每年不少于 4 次。如中标单位 2 次在招标方组织的或中标方组织的测评中，测评满意度均未超过 70%的，招标方有权无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标。招标方将定期对中际方在响应程度、服务满意度、人事管理、服务质量、菜肴品质、食品安全与环境卫生、成本核算、设备设施管理等方面进行考核评分，对评分结果视扣分情况作相应的处罚。具体处罚规定参照《餐饮服务单位考核（试行）办法》。（精细化管理考核评分表附后） 7.中标方提供餐饮服务时，因自身原因发生的一切安全事故责任均自行承担，事故责任和损失由中标方承担。 8.中标方人员的固定加班费、岗位补助、考核费、住宿费等其他一切费用不再另行计算，全部纳入招标总额内。（投标人在进行投标报价时要充分考虑 2 年内全部产生费用的因素） 9.未经招标方同意，中标方不得有下列行为：擅自安排人员到招标方食堂学习、考察和培训等；擅自调动本项目工作人员外出工作；擅自安排人员到本项目食堂免费用餐。上述行为一经发现，招标方有权视情节进行扣款处罚具体处罚参照《餐饮服务单位考核（试行）办法》规定，处罚金额从下一月的承包服务费中直接扣除。 10.如中标方有违反上述条款和相关规定，或因不服从招标方管理监督造成双方矛盾激化，被招标方解除合同的，具体解除合同时间由招标方确定，中标方不得私自带团队撤离，如私自带团队撤离，招标方有权没收合同履约保证金，并按合同价的百分之二十向招标方进行索赔，如中标方不履行的，招标方可向台州市仲裁委申请仲裁。合同期满后，中标方应服从招标方安排，由招标方确定撤离时间，不得私自带团队撤离，如私自带团队撤离，影响食堂正常工作的，招标方有权没收合同履约保证金，并按合同价的百分之二十向招标方进行索赔，如中标方不履行的，招标方可向台州市仲裁委申请仲裁。 11.为提高服务供应商的工作积极性，提高服务质量，丰富服务内容，除上述规定的服务内容外，新增的服务内容经双方协商一致，可从新增服务项目带来的利润中提取一定比例作为奖励发放给服务外包公司。 12.中标方根据业主方提供的《年度节日活动计划表》，制订具体的详细的活动方案，并按期组织实施。台州市路桥区机关事务中心路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目食堂精细化管理考核评分表序号考核项目考核标准标准分评分标准扣分情况 1 响应程是否服从业主方管理；是否及时落实业主方合理工作安 20 优得 20 分，良好扣台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 28 度排；是否及时整改存在的问题 4 分，合格扣 8；不合格不得分 2 服务满意度受到就餐机关干部来电、来信批评的 8 每次扣一分经常性开展意见征求活动，经常性听取就餐单位主要领导的意见和建议,努力实现零投诉 4 未完成的扣 4 分 3 人员管理出勤：按服务标准设定排班表，确保相关人员到岗，并定期向业主单位提供人员考勤表，缺岗的扣分(不按合同约定配备人员的)。人员进出必须填报《人员变动情况表》，新晋人员要报业主单位审核，未审核的扣分 10 未办理请销假手续，每发现一人次扣 2 分；未审核的一次扣 2 分按不低于合同要求配备工作人员，人员不足的，本项不得分未按合同配备人员的本大项不得分着装规范：所有工作人员要按规定统一着装，必须做到服装整洁，无污渍，着工作帽、口罩及手套，未到位的扣分每发现一次扣 1 分操作规范：服务人员仪态端庄，微笑热情，耐心细致，没达到要求的扣分每发现一次扣 1 分不得与就餐人员发生争执，有上述情况的每发现一次扣 5 分行为规范：有吸烟、吃东西、吐痰、玩手机、将私人物品带到工作场所的行为每发现一次扣 1 分更衣室卫生管理，物品摆放整齐，入柜摆放每发现一次扣 1 分严格执行员工工作餐规定；不得擅自带家属、朋友到食堂用餐；不得将公用卡借给他人使用每发现一次扣 1 分所有人员必须持有健康证上岗，如有员工有发热、腹泻、皮肤伤口感染、咽喉炎症等有碍食品卫生病症的应立即调离工作岗位每发现一次扣 2 分 4 服务质量管理合理做好当日菜品的制作和销售安排，每餐剩余菜品在合理范围内，不得把留存菜品继续销售 10 未完成的一次扣 2 分每发现一次扣 2 分 4 服务质量管理开餐前做好准备工作，检查准备情况 10 每发现一次扣 1 分开餐时及时清理售餐台、餐桌上的菜汤和残食，清理地面水渍、汤渍等，保证台面、地面清洁每发现一次扣 1 分正常开餐时间内保证饭菜供应，中间有备菜，不得出现断供情况未达到要求的一次扣 1 分开餐后做好整理工作，没完成的扣分每发现一次扣 1 分 5 菜肴品质管理根据每周菜谱确定排菜是否合理，菜品品种是否多样，荤素搭配是否合理。每周四下午 5点前餐饮服务单位必须把下周食谱报到机关食堂主任处。如有调整的，应先征得业主单位同意，再进行调整，不得擅自变更 10 未达到要求的一次扣 1 分严把采购验收关，对不符合质量要求，或缺斤少两的原辅料和调味品等，及时采取退货等措施未完成的一次扣 1 分不定期抽查菜品是否咸淡适中，有无过油和过老等现象未达到要求的一次扣 1 分检查菜品质量，出品的菜肴里有杂物的扣分每发现一次扣 1 分经常性地调整花色品种，每周要有二至三个新品种未完成的一次扣 1 分菜品要实行分次炒分次出未做到的一次扣 1 分减少剩菜数量，不得出售隔夜的蔬菜类菜肴，其它适合保存的菜肴，必须在保质期内使用，但原则上不超过两天未按要求的一次扣 1 分有无应急预案，在菜量不够情况下，厨房有无备菜未达到要求的一次台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 29 扣 1 分 6 食品安全和环境卫生厨房操作区域、打菜区域严禁非工作人员进入 10 每发现一次扣 2 分餐用具清洗消毒，有消毒记录，已消毒餐具需存放在保洁设施内每发现一次扣 2 分食品添加剂领用和使用记录完整，不超范围、超量使用每发现一次扣 2 分清洗用具是否按规定存放，拖把扫帚等是否存放规范，员工茶杯固定位置整齐放置每发现一次扣 1 分 6 食品安全和环境卫生用具存放规范，生熟分开存放、分开使用，原材料和成品，待加工食品和直接入口食品分开放置，离地隔墙 10 每发现一次扣 2 分食品加工安全，留样齐全，记录完整，无发生食物中毒，无三无产品和过期食品，如发生食堂中毒事件本项扣完未达到要求的一次扣 2 分实行五常法管理或更先进管理制度未达到此要求的本项不得分按《台州市餐饮服务重点单位食品安全主体责任痕迹化管理实施意见（试行）》每日填制《餐饮服务单位食安全自查表》未完成的一次扣 1 分有无卫生检查、除四害、餐厨垃圾处理台账，无的和台账不规范的扣分无台账或未达到要求的扣 2 分 7 成本核算每月利润需保持在 1%到 10%之间，超过和未达到的扣分 10 利润率没有达到规定范围内的每次扣 2 分如当月发生亏损的本项扣完当月亏损的扣10分 8 设备、设施、节能管理各种设备、设施责任人挂牌明示，是否严格按规定进行操作，责任人需进行日常检查，有故障和安全隐患及时处理和上报 8 未达到要求的扣 1 分设备每次使用后未清洗的、未关闭电源的扣分未达到要求的每次扣 1 分水、电、气、空调在使用后未及时关闭的未做到每次的扣 2 分 9 台帐要做好日常的台帐记录，做到记录及时、完整。每月第一周将上月台账移交给业主单位，承包期结束后，及时将全部台账移交给业主方 5 未做到的本项不得分 10 其他工作定期开展技能培训、定期报送月、季度工作计划；年初与年底分别报送年度工作计划成本和年度工作总结；对阶段性重点工作，必须及时向我们进行汇报；定期分层次召开会议；定期向业主单位汇报工作开展情况 5 未做到的本项不得分 11 合计 100 扣分合计注：1、本评分表由业主单位实行定期监管时进行打分，可以在一个评分周期内发现问题重复扣分。 2、此评分表作为对外包服务单位日常督查、月度考核、季度考核的主要依据。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 30 餐饮服务单位考核(试行)办法为规范餐饮服务供应商工作，提升服务质量和满意度，完善对餐饮服务供应商的监督机制，根据餐饮服务标准及相关制度，制订本办法。一、考评对象提供餐饮服务的驻点项目团队二、考评内容及方式以服务质量考核和满意度评价相结合，实行双重考评的办法。服务质量考核由日常督查、月度考核和季度考核组成。月度考核总分为 100 分，90 分至 100 分为优秀；80 分至 89 分为良好， 70 分至 79 分为合格，69 分以下为不合格。季度考核为当季三个月月度考核得分的平均分，90 分至 100 分为优秀；80 分至 89 分为良好，70 分至 79 分为合格，69 分以下为不合格。满意度评价按满意率计算，满意率 90%为优秀、满意率 80%-89%为良好、满意率 70%-79%合格、满意率 69%以下为不合格。每日开展服务质量督查，每月开展一次服务质量考核，每季度开展一次满意度测评。（一）日常督查由台州市路桥区机关事务中心膳食科驻点负责人按照有关规定进行日常监督检查，对发现的问题以《整改通知单》、《任务交办单》等书面形式通知驻点项目团队，要求在规定时间内完成，并做好书面反馈。以此作为当月月度考核加扣分的依据。（二）月度考核考核频率为每月一次。由台州市路桥区机关事务中心膳食科根据《考核评分表》对餐饮服务的各项工作进行打分。考核时间为下一个月的第一周。由膳食科完成《考核评分表》的填报和分数统计，并及时反馈给驻点项目经理，餐饮服务单位如有异议，三日内携带书面材料进行申诉，到期视为同意。（三）季度考核考核频率为每季度一次。由台州市路桥区机关事务中心膳食科办公室根据月考核得分，计算当季平均得分。考核时间为下一季度第一周，由膳食科完成季度《考核评分表》分数汇总和计算，并及时反馈给驻点项目经理，餐饮服务单位如有异议，三日内携带书面材料进行申诉，到期视为同意。三、满意度测评考核频率为每季度一次，第一、第三季度由餐饮服务单位自行组织；第二、第四季度测评由台州市路桥区机关事务中心膳食科负责。四、考评结果运用考评结果作为对餐饮服务单位履约表现的主要依据。五、一票否决事项 1、发生重大安全生产事故或食品安全事故，造成重大损失的；台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 31 2、因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等责任事故的； 3、监管部门查出不合格事项或由媒体、舆论曝光，造成不良影响的； 4、不服从业主单位管理，和业主单位发生重大冲突或管理人员私自带人撒离的； 5、和就餐机关干部发生冲突或斗殴，造成重大影响的；六、季度加分事项 1、当季获得或保持浙江省卫生厅“食品卫生等级 A级单位”的，在年度总得分中加 2 分； 2、当季获得或保持“浙江省食品卫生示范单位”的，在季度总得分中加 2分； 3、获得市级及以上烹饪技能比武个人或团体前 3 名的，分别在季度总得分中加 1-3 分； 4、当季获得市级及以上交流食堂工作的，在季度总得分中加 1 分； 5、提出的创新性服务举措，采纳实施后，取得明显成效的，在季度总得分中加 1 分； 6、工作成绩突出，考评小组认为应当加分的，在季度总得分中加 1 分； 7、领导、就餐部门提出书面表扬的，在季度总得分中加 1 分； 8、上述加分项目需附文件和依据。七、扣款处罚事项： 1、中标人按投标承诺为本项目派驻的项目经理、厨师长、面点师和标书提供的人员不一致的，招标方有权进行处罚，每人次扣款 20000 元，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标； 2、未经招标方同意，中标方不得有下列行为：擅自安排人员到招标方食堂学习、考察和培训等；擅自调动本项目工作人员外出工作；擅自安排人员到本项目食堂免费用餐。上述行为一经发现，招标方有权视情节进行扣款处罚 100-1000 元； 3、没有定期组织除四害工作的扣款 2000 元，无除四害相关台账的扣款 5000 元； 4、如由于中标人管理不善，出现中标方工作人员与就餐干部职工吵架等不良现象，根据情节每次扣款 500-1000 元； 5、如中标方工作人员不服从招标方日常管理，或不落实招标方的合理工作要求和安排的，根据情节每次扣款 500-1000 元，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标； 6、中标人管理及服务人员必须按投标承诺和进驻时间准时到位，如出现人员不到位的情况，每人次扣款 5000 元，如无故私自推迟进驻时间，招标方按每推迟一天扣款 10000 元进行处罚，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标； 7、中标方应保证全员在岗，如因员工辞职，请假等原因出现缺勤情况，中标方应及时调整、补充人员，否则招标方有权按缺勤天数和人数，从下一月的承包服务费中直接扣除每人每天 300 元； 8、以上扣款事项由招标方出具书面文件，从下一月的承包服务费中或合同履约金中直接扣除。八、本办法自 2020 年月日开始实施。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 32 九、本办法由台州市路桥区机关事务中心膳食科负责解释。三、商务要求 1、付款方式：中标人凭发票定期（按月）结算；结算时需提供服务确认表及每月汇总表，经采购人食堂负责人审核签字后及时付清。 2、履约保证金：中标人应在收到中标通知书后一周内向采购方交纳肆万元人民币作为履约保证金，以保证中标人遵守本合同，包括担保、保函等形式。四、本项目中标（成交）供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上注册成为“政府采购供应商”，如不按要求注册的，采购方有权延期发布中标（成交）通知书和中标（成交）公告，后果由供应商自行承担。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 33 第五章政府采购合同主要条款（此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后定）项目名称：路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目项目编号： tzya2020-lq51 甲方（采购方）：台州市路桥区机关事务中心乙方（中标方）：根据路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目的招标结果，经双方协商一致，就商城办公区食堂劳务外包服务项目事宜达成以下条款：第一条：承包内容承包经营商城办公区职工食堂，提供食堂炊事、保洁等服务，负责供应职工早、中、晚餐，根据实际需要提供会议（培训）和公务接待用餐，全年不多于 100 次。在确保上述就餐正常供应情况下，可根据职工需要和能力许可，兼营小炒餐饮业务，设立卤档窗口等。每周四下班前制订好下一周食谱，报采购人审定后实施。食谱的制订应按照应时、应地、应人的原则，倡导少油、少糖、少盐的健康理念，做到周周有创新，具体要求：早餐主要为肉包、馒头、菜包、汤面、水饺、炒面等主食不少于 8 个，花色点心两道以上，西式点心两道以上，白粥、花色粥至少两种以上，粗粮两道以上，蔬菜、小菜六道以上，中餐至少保障 20 个品种以上、晚餐至少保障 16 个品种以上，荤素搭配。食堂经营实行每周双休制，日常用餐规模人数约 400 人，早、晚餐用餐人数约 100 人左右，其他用餐按实际情况提前告知予以保障。第二条：承包费用和期限 1、年承包费用。其中包括人工费、管理费、税费、服装费、房租及用工人员的一切费用共计人民币大写：元（小写￥元），其中 5 万元用于会议（培训）和公务接待服务费用（每次服务费 500 元，服务人员不少于 3 人，按实按月结算）。（不包括场租、煤气费、水电费）。 2、承包方式：本项目服务采用 1+1 方式承包。采购人在第一年合同期满前一个月，根据浙财采监〔2014〕28 号《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十二条之规定，结合中标人履约表现，可续签下一年合同，后续年份的采购按批准的预算执行，未获批准的本招标项目未实施部分自动取消。中标人必须无条件与采购人续签合同并履行合同义务，否则合同履约保证金没收；试用期三个月，试用期间每一月考核一次（职工满意度调查）。如第一次满意度未达标的，要求中标人在规定的时间整改（第二次考评时候达到要求）；如第二次考评仍未达到要求的，将罚没 10%的管理费并限期整改完成；如三次考评都不合格的，采购人有权提前终止合同。采购人对本条款具有最终决定权。 3、第一年度承包服务起止时间：2020 年 6 月 1 日至 2021 年 5 月 31 日。 4、上一合同年度已于 2020 年 5 月 31 日结束，为保证机关食堂正常运转，6 月份招标期间的服务由原承包单位延续，中标人须支付给原承包单位一个月的服务费用（服务费按中标价结算）。台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 34 第三条：人员配置要求 1、派遣服务人员不少于 13 人。其中包括项目经理 1 名（兼服务领班）、厨师长 1 人、厨师 2 人、墩头厨师 2 人、面点师 3 人、厨工 4 人。素质要求符合相应服务岗位工作要求。 2、所有人员都要有相应餐饮行业工作经验，新晋人员要有不少于一周时间的岗前培训。男性年龄需在 55 周岁以下，女性年龄在 50 周岁以下。 3、项目经理要求具有中餐中级服务证书，并有三年以上知名酒店从业经验的服务师。厨师长要求具有中餐高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业厨师。其中一名面点师要求具有中式点心高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业点心师。第四条：会议（培训）和公务接待用餐服务要求： 1、地点：区行政大楼 2、服务时间：中、晚餐，具体时间根据实际需要。 3、服务费结算：服务费按每次 500 元标准计算，按全年提供 100 次服务计入年承包费用中，实际服务次数按实结算。 4、服务人员要求：公务接待根据用餐人数，即时提供相应的厨师与服务人员，人员不得少于 3名： ①具有中餐高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业厨师 ②具有中式点心高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业点心师。 ③具有中餐中级服务证书并有三年以上知名酒店从业经验的服务师。第五条：双方权利义务（一）甲方权利义务： 1、按规定监督中标人依法经营、履行合同，做好协调工作。 2、提供厨房、餐厅、全套厨房设备和结算系统等。 3、负责水电气费用支出和场地提供。 4、对中标人配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督、检查、考核，并有权要求中标人限期整改。采购人有权指定粮油等产品的品牌、产地，中标人须无条件配合。 5、协助中标人维持食堂治安秩序。（二）乙方的权利义务： 1、乙方负责好食堂的饮食安全卫生，签约时还需与采购人签订《餐饮服务食品安全责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》和《消防安全管理责任书》。乙方要落实好病媒生物防制工作，定期组织除四害，保持四害密度少于食品卫生部门规定的要求。 2、负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。 3、保持菜肴的新鲜和卫生。按时供应采购人工作日各餐，做到菜量适当、新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理。 4、负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，需照价赔偿。承包期内必须添置或更换厨房设备，由乙方提出，经采购人审核同意后由采购人负责购置。 5、按照采购人用餐核定标准，自行加工，确保收支平衡。负责做好食堂食材、日报表报送工作。 6、乙方应每年组织所属员工进行办理上岗证所需的健康检查，确保所属人员持有有效健康证；台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 35 乙方应定期开展职业道德、安全教育、卫生教育和技能培训等，不断提高员工素质；乙方员工应统一着装上岗，上岗时穿戴好工作服、工作帽和口罩等。 7、乙方按时发放所属工作人员的工资、福利和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，必须与所聘用的从业人员签订劳动合同，并按规定缴纳五险一金。第六条：付款方式乙方凭发票定期（按月）结算；结算时需提供服务确认表及每月汇总表，经甲方食堂负责人审核签字后及时付清。第七条：履约保证金 1、乙方应在收到中标通知书后一周内向甲方交纳肆万元人民币作为履约保证金，以保证乙方遵守本合同，包括担保、保函等形式。 2、甲方认为乙方在承包期内没有涉及违约行为，甲方在服务期满后一个月内全额退还履约保证金（不计息），否则，甲方将在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。第八条：违约责任 1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。 2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额向乙方支付每日万分之五违约金。 3、乙方私自带团队撤离，甲方有权没收合同履约保证金，并按合同价的百分之二十向招标方进行索赔。合同期满后，乙方应服从招标方安排，由甲方确定撤离时间，不得私自带团队撤离，如私自带团队撤离，影响食堂正常工作的，招标方有权没收合同履约保证金，并按合同价的百分之二十向招标方进行索赔。 4、若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。第九条：税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第十条：仲裁 1、仲裁 ①凡有关本合同或执行本合同中发生的争端，应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可台州仲裁委员会申请调解或仲裁； ②仲裁费用除台州仲裁委员会另有裁决外，由败诉方承担； ③在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。 2、适用法律台州市政府采购竞争性磋商文件--路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目 36 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。 3、组成本合同文件及优先解释顺序如下： ①本合同协议书； ②中标通知书； ③招标文件以及更正通知； ④投标文件及评标过程中有关澄清文件； ⑤国家有关标准、规范及有关技术文件。 4、本合同生效及其他 ①合同在双方签字盖章后生效； ②本合同正本一式陆份（采购人执贰份、供应商执贰份、采购代理机构及备案机构各执一份），具有同等法律效力； ③如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，作为本合同的一个组成部分； ④本合同中如有未尽事宜，由双方协商另行解决； ⑤合同附件。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：委托代理人（签章）：委托代理人（签章）：经办人（签章）：经办人（签章）：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：日期：日期：合同见证章：签订日期： 37 第六章响应文件格式附件附件 1 本项目名称项目编号：磋商响应文件供应商全称（公章）：地址：时间： 38 磋商响应文件目录第一部分：资格证明部分 1、磋商声明书（附件 2） 2、授权委托书（附件 3） 3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 4、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（附件 4） 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 6、提供餐饮服务许可证证书（复印件加盖公章）第二部分：商务与技术部分 1、评标索引：自评表（附件 5） 2、供应商情况介绍（附件 6） 3、食堂管理经营思路（包括但不仅限于对本项目的理解、食品安全控制方案、采购保障方案、风险分析及应对、支持方案、服务承诺、人员配置、人员管理等） 4、针对本项目的人员名单（附件 7）； 5、针对本项目拟派项目负责人(附件 8) 8、商务及技术响应表（附件 9） 9、企业证书一览表（附件 10）； 10、类似项目实施情况一览表（附件 11） 11、售后服务措施及承诺（可视情选用附件 12）；第三部分：报价部分 1、首次报价一览表（附件 13）； 2、报价明细表（附件 14）； 3、针对报价投标人认为其他需要说明的； 4、小微企业等声明函（附件 15）；（如有需提供） 5、产品适用政府采购政策情况表（附件 16）。（如有需提供）第四部分：其他部分针对磋商，响应供应商认为其他需要说明的；（以上内容具体描述详见“第二章供应商须知”中“二、磋商响应文件”的组成说明） 39 附件 2 磋商声明书台州市路桥区机关事务中心、台州永安工程咨询有限公司：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目（编号为 tzya2020-lq51）的磋商，为此，我公司就本次磋商有关事项郑重声明如下： 1、我公司声明截止磋商时间近三年以来：在参加政府采购活动过程中无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 2、我公司在参与磋商前已详细审查了磋商采购文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此磋商采购文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商采购文件的相关条款，放弃对磋商采购文件提出误解和质疑的一切权利。 3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司磋商响应的货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的总报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务； 6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商名称(公章)：法定代表人或授权委托代理人(签字)：日期：年月日 40 附件 3 授权委托书台州市路桥区机关事务中心、台州永安工程咨询有限公司：（供应商全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（授权代表姓名）为授权委托代理人，参加贵单位组织的路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目（编号为 tzya2020-lq51）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权委托代理人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权委托代理人无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：供应商全称（公章）：日期：附：法定代表人姓名：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：授权委托代理人姓名：职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：法定代表身份证复印件粘帖处授权委托代理人身份证复印件粘帖处 41 政府采购活动现场确认声明书台州永安工程咨询有限公司：本人经由（投标人全称）负责人（法定代表人姓名）合法授权参加路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目（编号： tzya2020-lq51）政府采购活动，经与本单位法定代表人（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间 不存在利害关系 □存在下列利害关系： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与（供应商名称）之间存在下列利害关系： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况 H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系 I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现/供应商之间存在或可能存在上述第二条第/项利害关系。五、本单位若有违反诚信投标、采购法律法规等行为，愿意按照招标文件规定接受投标担保的处理。如已中标，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。（授权代表签名）年月日 42 附件 4 财务状况报告投标人可提供以下一种材料作为本单位财务状态报告： 1.提供经审计的财务报告，包括资产负载表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注复印件； 2.银行出具的资信证明复印件； 3.复印件需要盖章确认。 43 依法缴纳税收和社会保障资金依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料要求：营业执照属于三证合一的，则不需要提供税务登记证复印件。营业执照属于五证合一的，则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件。 1.提供投标人税务登记证（国税、地税）和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具的完税证明，包括缴纳增值税、企业所得税等凭据的复印件； 2.提供投标人社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件； 3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件； 4.复印件需要盖章确认。 44 附件 5 评标索引：自评表序号评分内容评分细则分值对应页码自评分 1 企业情况根据投标人企业信誉评价、以及相关技术力量支持等综合实力情况酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 根据投标人是否建立了现代企业管理体制、是否具有相关管理体系认证等综合情况酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一项得 2分，最高得 5 分。（提供相关证书复印件加盖公章） 5 2 业绩投标人自 2017 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承担类似项目的业绩，每提供一个业绩得 1分，最高可得 5 分。（需提供合同复印件加盖公章） 5 3 本项目人员配备情况针对本项目的人员配置、岗位安排的合理性等方面进行酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 根据拟派本项目负责人的专业素质、证书、从业经验、获奖等情况，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。(须提供相关证明材料复印件加盖公章） 5 4 对本项目食品安全、环境卫生、综合治理、人事管理等方面制度完善情况是否具备完整的各项管理制度，包括卫生管理制度、食品安全管理制度、综合治理管理制度、突发性事件处置制度、公众服务制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、员工考核制度、成本核算方案及应急保障方案等综合打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 根据各种卫生检查记录、员工考勤记录、食品留样记录和除四害记录等管理台账的建立与管理全面性、科学性和可行性，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 5 菜谱及营按招标文件要求和标准，提供一份四季食谱，列出早中晚菜 5 45 养配比肴品种及价格，并作营养配比说明。根据菜肴营养合理、品种多样、荤素搭配情况，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 6 技术服务和商务需求符合程度根据投标人的技术偏离表，视其投标人的人员配置可行性、服务要求及需求内容与招标文件的响应程度，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 7 项目服务方案根据投标人项目的主要思路是否明确、有针对性，方法的科学性、可操作性等方面酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 根据投标人项目服务方案内容是否齐全、结构完整，表述准确、条理清晰程度酌情打分，优上4.50-5.0分，优中4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 8 应急措施制定突发事件应急保障措施，根据措施合理性、可操作性和全面性，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 9 质控措施根据投标人保证服务质量和安全的方案和措施的科学合理性、严密性情况酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 10 培训方案根据本项目指定的人员培训计划、培训方案是否科学、合理，酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 11 售后服务投标人提供的售后服务方案和服务承诺情况，包括服务承诺的可行性、完整性、服务承诺落实的保障措施、其它优质承诺等酌情打分，优上 4.50-5.0 分，优中 4.0-4.49 分，优下 3.50-3.99 分，良上 3.0-3.49 分，良中 2.50-2.99 分，良下 2.0-2.49 分，差上 1.5-1.99 分，差中 1.0-1.49 分，差下 0-0.99 分。 5 技术资信总分 80 46 附件 6：供应商基本情况表企业名称法定代表人地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机 1. 企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米 □自有□ 租賃生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉： 47 2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况要求： 1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商授权委托代理人签字：职务：日期： 48 附件 7 拟派针对本项目的人员名单序号姓名拟任工种年龄性别学历专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号要求： 1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 2.本表人员有资格证书的应随表提交职称、资格证书复印件（加盖公章）。 3.列入本表人员如要更换，需经采购单位同意；擅自更换或不到位属违约行为。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商授权委托代理人签字：职务：日期： 49 附件 8：拟派项目负责人资格情况表采购项目：采购编号：姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或中标通知书）。年龄职称毕业时间学校专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期： 50 附件 9：商务及技术响应表项目名称及编号：类别内容磋商文件产品技术要求磋商响应文件产品技术响应偏离情况商务响应情况服务期限付款方式 …… 类别名称磋商文件产品技术要求磋商响应文件产品技术响应偏离情况技术响应情况备注：供应商在填写其中的“磋商响应文件产品技术响应”内容时，必须对照本磋商文件“产品技术要求”中各指标项逐条说明，写出各磋商产品的具体参数响应内容，不得以“符合” 或“满足”等词语作简单回答或者完全复制本项目采购需求中参数内容，否则磋商小组有权视其磋商响应文件未响应磋商文件要求。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商授权委托代理人签字：职务：日期： 51 附件 10：企业证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求： 1.填写磋商供应商获得资质、认证或企业信誉证书。 2.附所列证书复印件或其他证明材料。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商授权委托代理人签字：职务：日期： 52 附件 11: 类似项目实施情况一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话 1 2 3 … 要求： 1.业绩证明应提供证明材料（合同复印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖磋商供应商公章）； 2.磋商供应商可按此表格式复制。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商授权委托代理人签字：职务：日期： 53 附件 12: 售后服务情况表序号项目磋商供应商承诺备注 1 保修期内售后服务情况 (服务方式、服务网点、售后服务的内容和措施等等，可用附页和宣传材料) 生产厂商售后服务情况：磋商供应商售后服务情况： 2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附页） …… …… 磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商授权委托代理人签字：职务：日期： 54 附件 13：首次报价一览表项目编号：项目名称： [货币单位：人民币元] 项目名称投标单价服务期限投标总报价（两年）路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目大写：元/年小写：元/年两年，本项目承包期限采用 1+1 方式。采购人在第一年合同期满前一个月，根据浙财采监〔2014〕28 号《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十二条之规定，结合中标人履约表现，可续签下一年合同，后续年份的采购按批准的预算执行，未获批准的本招标项目未实施部分自动取消。大写：元小写：元填报要求： 1.投标总报价为完成本项目的所有费用，包括人员工资、管理费、人力成本、差旅费，利润、税费、保险费等全部费用。 2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商授权委托代理人签字：职务：日期： 55 附件 14 报价明细表名称序号内容数量最高限单价投标单价年费用（1年）总费用（2 年）会议（培训）和公务接待服务费用 1 服务费最高限单价每次 500 元，按全年提供（暂定） 100 次服务计入年承包费用中，实际服务次数按实结算。服务人员不得少于 3 名, 每年暂定 100 次（具体按实结算） 500 元/次元/ 次岗位名称序号重要点位工作时间工作人次人均月薪（30 天）年费用（1年）总费用（2 年）管理人员（含项目经理）由供应商根据实际配备情况填写合计人注：上表的总计是根据招标文件要求包含所有员工工资、员工福利、员工服装和政府、法律法规规定的各类保险和福利（如高温费、各类节假日加班工资等）及用工费用、税费、利润及其它相关所有费用。本表合计金额应与“开标一览表”投标报价一致。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商授权委托代理人签字：职务：日期： 56 附件 15 小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加×××政府采购中心组织的采购项目（项目编号：）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。磋商供应商名称（单位公章）：法定代表人（签章）：日期：年月日注：1.须提供国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）等相关证明材料， *以上证明材料不提供的视为自动放弃优惠政策。 2.投标人按各自参加投标的对应标包分别编制、分别成册、分别提交。 57 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人（签章）：日期： 58 附件 16 产品适用政府采购政策情况表小微企业扶持政策小型、微型企业投标且所投产品（指货物、工程、服务）由本企业制造，或者所投产品（仅指货物）含有其他小型、微型企业制造的，应按要求列出具体产品与金额。产品名称（品牌、型号）制造企业名称金额小型、微型企业产品金额合计（元）填报要求： 1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与《报价明细表》一致。 2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或 “微型”。 3. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分依据（以“小型、微型企业产品金额合计”为准进行价格折扣，表中所填内容必须与政府采购优惠政策需提供的相关资料相符，如出现不相符或提供资料不全的，该小型、微型企业产品合计金额将不予以享受小微企业扶持政策优惠）。 1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 8、本项目不允许分包。（若本项目允许部分分包，则分包如下：供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情（一）承包内容承包经营商城办公区职工食堂，提供食堂炊事、保洁等劳务服务，负责供应职工早、中、晚餐，并根据实际需要提（二）具体要求（三）承包费用和期限 1.年承包费用。其中包括人工费、管理费、税费、服装费、房租及用工人员的一切费用。（不包括场租、煤气费 2.承包方式：本项目服务采用1+1方式承包。采购人在第一年合同期满前一个月，根据浙财采监〔2014〕 3.第一年度承包服务起止时间：2020年6月1日至2021年5月31日。第二年度承包服务起止时间：2021年6月1日至2022年5月31日。 4.上一合同年度已于2020年5月31日结束，为保证机关食堂正常运转，6月份招标期间的服务由原承包单 1.派遣服务人员不少于13人。其中包括项目经理1名（兼服务领班）、厨师长1人、厨师2人、墩头厨师2人 2.所有人员都要有相应餐饮行业工作经验，新晋人员要有不少于一周时间的岗前培训。男性年龄需在55周岁以 1.按规定监督中标人依法经营、履行合同，做好协调工作。 2.提供厨房、餐厅、全套厨房设备和结算系统等。 3.负责水电气费用支出和场地提供。 4.对中标人配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督、检查、考核，并有权要求中标人限期整改。 5.协助中标人维持食堂治安秩序。五、中标人的权利义务 1.中标人负责好食堂的饮食安全卫生，签约时还需与采购人签订《餐饮服务食品安全责任书》、《社会治安综合 2.负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。 3.保持菜肴的新鲜和卫生。按时供应采购人工作日各餐，做到菜量适当、新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理。 4.负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，需照价赔偿。承包期内必须添置或更换厨房设备，由中标人提出 5.按照采购人用餐核定标准，自行加工，确保收支平衡。负责做好食堂食材、日报表报送工作。 6.中标人应每年组织所属员工进行办理上岗证所需的健康检查，确保所属人员持有有效健康证；中标人应定期开 7.中标人按时发放所属工作人员的工资、福利和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，必须六、会议（培训）和公务接待用餐服务要求： 1.地点：区行政大楼 2.服务时间：中、晚餐，具体时间根据实际需要。 3.服务费结算：服务费按每次500元标准计算，按全年提供100次服务计入年承包费用中，实际服务次数按 4.服务人员要求：公务接待根据用餐人数，即时提供相应的厨师与服务人员，人员不得少于3名： ①具有中餐高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业厨师 ②具有中式点心高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业点心师。 ③具有中餐中级服务证书并有三年以上知名酒店从业经验的服务师。 1、年承包费用。其中包括人工费、管理费、税费、服装费、房租及用工人员的一切费用共计人民币大写： 2、承包方式：本项目服务采用1+1方式承包。采购人在第一年合同期满前一个月，根据浙财采监〔2014〕 3、第一年度承包服务起止时间：2020年6月1日至2021年5月31日。 4、上一合同年度已于2020年5月31日结束，为保证机关食堂正常运转，6月份招标期间的服务由原承包单第三条：人员配置要求 1、派遣服务人员不少于13人。其中包括项目经理1名（兼服务领班）、厨师长1人、厨师2人、墩头厨师2人 2、所有人员都要有相应餐饮行业工作经验，新晋人员要有不少于一周时间的岗前培训。男性年龄需在55周岁以第四条：会议（培训）和公务接待用餐服务要求： 1、地点：区行政大楼 2、服务时间：中、晚餐，具体时间根据实际需要。 3、服务费结算：服务费按每次500元标准计算，按全年提供100次服务计入年承包费用中，实际服务次数按 4、服务人员要求：公务接待根据用餐人数，即时提供相应的厨师与服务人员，人员不得少于3名： ①具有中餐高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业厨师 ②具有中式点心高级职业资格证书，并有五年以上知名酒店从业经验的专业点心师。 ③具有中餐中级服务证书并有三年以上知名酒店从业经验的服务师。 1、按规定监督中标人依法经营、履行合同，做好协调工作。 2、提供厨房、餐厅、全套厨房设备和结算系统等。 3、负责水电气费用支出和场地提供。 4、对中标人配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督、检查、考核，并有权要求中标人限期整改。采购人 5、协助中标人维持食堂治安秩序。 1、乙方负责好食堂的饮食安全卫生，签约时还需与采购人签订《餐饮服务食品安全责任书》、《社会治安综合治 2、负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。 3、保持菜肴的新鲜和卫生。按时供应采购人工作日各餐，做到菜量适当、新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理。 4、负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，需照价赔偿。承包期内必须添置或更换厨房设备，由乙方提出， 5、按照采购人用餐核定标准，自行加工，确保收支平衡。负责做好食堂食材、日报表报送工作。 6、乙方应每年组织所属员工进行办理上岗证所需的健康检查，确保所属人员持有有效健康证；乙方应定期开展职 7、乙方按时发放所属工作人员的工资、福利和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，必须与合同见证章：签订日期： G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况服务费最高限单价每次500元，按全年提供（暂定）100次服务计入年承包费用中，实际服务次数按实结算。残疾人福利性单位声明函

附件（1）

关于台州市路桥区机关事务中心路桥区政府商城办公区食堂劳务外包服务项目的竞争性磋商公告[台州永安工程咨询有限公司]合同附件.pdf.gz

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