发布于 2020-06-12
招标详情
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招 标 文 件
项 目 名 称：岢岚县公安局所需食堂餐饮综合管理服务项目
采 购 人： 岢岚县公安局 （盖章）
采购代理机构： 岢岚县政府采购中心 （盖章）
日 期： 2020年5月
目 录
TOC \o "1-2" \h \z HYPERLINK \l "_Toc485377693" 第一部分 招标公告 1
HYPERLINK \l "_Toc485377695" 第二部分 投标人须知 2
HYPERLINK \l "_Toc485377702" 第三部分 合同参考格式 14
HYPERLINK \l "_Toc485377703" 第四部分 服务的内容 17
9
第一部分 招标公告
受岢岚县公安局委托，就岢岚县公安局所需食堂餐饮综合管理服务项目组织竞争性磋商招标，欢迎符合本项目条件的投标人参与竞标。
一、项目概括：
1.项目名称：岢岚县公安局食堂餐饮综合管理服务项目
2.采购方式：竞争性磋商
3.项目编号：KLZB2020-20
4.预算金额：200000元。
二、招标内容：本次招标采购为一包，所报价项目必须完全响应招标文件所列内容。
| 序号 |
内容 |
| 1 |
为单位内部职工提供早、午、晚餐等；员工餐以及为培训会议等提供餐饮服务 |
注：上述内容中未特别注为‘进口产品’字样的，均须采购国产产品。所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。
服务地点：公安局指定地点
2.服务期限：一年
三、参与招标的投标人应具备的资格条件
（一）、 投标人资格
1、具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；
2、具有工商注册的专门从事餐饮的企业营业执照，且注册资金不得低于500万元，注册成立时间2年以上；
3、具有餐饮服务许可证（或食品经营许可证）；
4、具有良好的经营信誉和健全的财务会计制度，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录；
5、提供至少一名三级以上（含三级）厨师；
6、信用中国、中国政府采购网站查询结果无不良记录。
（二）、 投标人获取标书是应提交的资料
1、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；法定代表人身份证及授权人身份证复印件，加盖公章；
2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一复印件，加盖公章；
3、 餐饮服务许可证（或食品经营许可证）；
4、信用中国、中国政府采购网站查询结果无不良记录;
5、提供至少一名三级以上（含三级）厨师资格证书；
6、良好的经营信誉和健全的财务会计制度，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录声明；
7、本项目不接受联合体投标。
注：以上资料请提供原件同时提供加盖投标人公章的复印件一份。
四、招标文件的获取：
1、获取时间：2020年6月1日至2020年6月5日（节假日除外）
(北京时间9:00-12:00,13:00-17:00)
2、获取地点：岢岚县政府采购中心。
五、投标文件递交时间及递交地点：
1.投标文件递交时间：2020年6月12日下午15时(逾期拒收)
2.投标文件递交地点：岢岚县财政局四楼东
六、开标时间及地点：
1.开标时间：2020年6月12日下午15时
2.开标地点：岢岚县财政局四楼东
七、联系人及联系地址：
代理机构：岢岚县政府采购中心。
联系人：吕敏
电话：0350-4537005
采购单位：岢岚县公安局
采购联系人：王治峰
联系人电话：13313501925
2020年5月31日
投标须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编 列 内 容 |
| 1 |
招标人 |
招标人：岢岚县公安局 联系人：王治峰 电话：13313501925 |
| 2 |
招标机构 |
招标机构： 地 址：岢岚县政府采购中心 联 系 人：吕敏 联系电话：0350-4537005 邮 箱：574682756@qq.com |
| 3 |
项目名称 |
岢岚县公安局食堂餐饮综合管理服务项目 |
| 4 |
服务地点 |
岢岚县公安局指定地点 |
| 5 |
招标范围 |
员工餐以及为培训会议等提供餐饮服务； |
| 6 |
服务期限 |
一年。 |
| 7 |
投标人资格要求 |
*法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；法定代表人身份证及授权人身份证复印件，加盖公章； *营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一复印件，加盖公章； * 餐饮服务许可证（或食品经营许可证）； *信用中国、中国政府采购网站查询结果无不良记录; *提供至少一名三级以上（含三级）厨师资格证书； *良好的经营信誉和健全的财务会计制度，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录声明； *本项目不接受联合体投标。 |
| 8 |
是否接受联合体投标 |
√否 |
| 9 |
踏勘现场 |
√不组织，自行踏勘 |
| 10 |
投标预备会 |
√不召开 |
| 11 |
投标人提出问题的截止时间 |
投标截止时间15日前向招标人提出 |
| 12 |
招标人书面澄清的时间 |
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人书面澄清的时间为投标截止时间15日前 |
| 13 |
构成招标文件的其他资料 |
补遗、澄清、修改通知书（如有时） |
| 14 |
投标人要求澄清招标文件的截止时间 |
投标截止时间15日前向招标人提出 |
| 15 |
投标截止时间 |
2020年 6月12日15 时 00 分（北京时间） |
| 16 |
投标人确认收到招标文件澄清的时间 |
收到相应澄清文件24小时内（以发出时间为准） |
| 17 |
投标人确认收到招标文件修改的时间 |
收到相应修改文件24小时内（以发出时间为准） |
| 18 |
投标有效期 |
本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。 |
| 19 |
投标保证金 |
投标人交纳的投标保证金金额为人民币肆仟元整（￥4000元整）。递交形式网银或电汇，汇款时注明投标人名称及项目编号。 收款单位： 岢岚县工商银行，岢岚县政府采购中心 帐 号：9558830512000126852 投标保证金必须于投标截止时间前从投标人基本账户汇入指定账户，在规定时间未递交投标保证金的视为自动放弃本次工程项目投标资格。 投标人将汇款凭证装订在投标文件里。未中标人的投标保证金将在公示结束后5日内全额无息退还至投标人基本账户，中标人的投标保证金在与招标人签订合同后5日内退还至投标人基本账户。 |
| 20 |
近年完成的类似项目 |
近二年：2018年 06 月 01 日至今（以合同签订时间为准） |
| 21 |
是否允许递交备选投标方案 |
√不允许 |
| 22 |
签字或盖章要求 |
按投标文件格式要求签字盖章 |
| 23 |
投标文件副本份数 |
正本1份、副本2份，当副本和正本不一致时，以正本为准；电子版1份（U盘）；开标报价一览表。 |
| 24 |
装订要求 |
文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶装粘贴不可拆分方式装订，不得采用活页夹等可拆换的方式装订。副本可以为正本的复印件。 |
| 25 |
封套上应载明的信息 |
招标人名称：岢岚县公安局 岢岚县公安局食堂餐饮综合管理服务项目 投标文件 在 2020年 6月12 日 15 时 00 分前不得开启 |
| 26 |
递交投标文件地点 |
岢岚县财政局四楼东会议室 |
| 27 |
是否退还投标文件 |
√否 |
| 28 |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 |
| 29 |
开标程序 |
密封情况检查：投标人代表相互检查 开标顺序：按照签到顺序 |
| 30 |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：3人，其中招标人代表1人，专家2人； 评标专家确定方式：随机抽取 |
| 31 |
中标候选人公示媒介 |
山西省政府采购网 |
| 32 |
履约担保 |
履约担保的形式：双方自行协商，合同中约定 履约担保的金额：双方自行协商，合同中约定 |
一、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本招标公告中所叙述项目下的服务采购招标。
2. 定义
2.1 “招标人”系指依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出项目、进行招标的法人或其他组织。
2.2 “投标人”系指响应招标人要求，向招标人提交投标文件的餐饮服务业公司。
2.3 “服务”系指根据本招标文件规定投标人须承担的餐厅服务及其他各项义务。
3. 合格的投标人
3.1 凡在中华人民共和国注册的、具有法人资格的、具备《招标公告》中投标人资质要求的餐饮服务公司均可投标。
3.2 投标人必须向招标人或招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标人或招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。
3.3 投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它有关的中国法律和法规。
4. 标前答疑与现场考察
4.1 开标前不组织答疑会，投标人自行踏勘，投标人承担考察现场所发生的自身费用。
4.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
4.3 经招标人允许，投标人可为考察目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担考察现场的责任和风险。
5. 投标费用
5.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件说明
6. 招标文件的构成
6.1 招标文件用以阐明所需提供的服务内容和范围及招标投标程序。招标文件包括以下内容：
招标公告
投标人须知
合同格式
采购服务的内容
附件—投标文件格式
6.2 投标人应认真阅读招标文件中的所有条款、格式和服务要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或其投标文件没有对招标文件全面做出实质性响应，都可能导致投标被拒绝。
7. 招标文件的澄清
7.1 任何要求招标人对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（包括电报、电传、传真）通知招标人。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买招标文件的投标人。
8. 招标文件的修改
8.1 在投标截止日期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改。
8.2 招标文件的修改将在投标截止日期至少15日前，以书面形式通知所有招标文件的购买人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。
8.3 为使投标人在准备投标文件时，有充足的时间对招标文件的修改进行研究考虑，招标方可自行决定，酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。
8.4 招标文件的书面修改内容将构成招标文件的一部分，与招标文件具有同等效力。
三、投标文件的编写
9．投标语言
9.1 由投标人编写的投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。
10．计量单位
10.1 除在招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位应为中华人民共和国法定计量单位。
11. 投标文件的组成
11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：
投标函
法定代表人身份证明
授权委托书
保证金缴费凭证
开标一览表
(6) 运营方案及有关服务承诺。投标人必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不限于以下内容：经营理念，总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、应急处理措施及应急预案、监控体系及说明材料
(7) 按照投标人须知前附表第7条要求出具的投标人资格证明文件
(8) 投标人基本情况表
(9) 近两年业绩
(10)拟用于此项业务的部门、派往本单位人员（简历、业务经历、执业证书等）、添置设备配备情况
(11)拟提供的餐单
(12)其他材料
12. 投标文件格式
12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写“投标函”、“ 开标一览表”、“投标人资格证明文件”以及其他注明提供的相关文件。
13. 投标投标及服务期限
13.1 投标人必须按照本招标文件所要求的投标人应提供的所有服务进行投标，投标方式按国内服务标准定价。
13.2 本次招标的服务期限为一年。
14. 投标货币
14.1 投标函、开标一览表中的投标一律用人民币币种填报。
15、证明投标人资格的证明文件
15.1 投标人必须按附件7的要求提交证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有履行合同的能力，并作为其投标文件的一部分。
15.2 投标人应具有独立履行合同所需的财务、业务和管理能力。
16. 投标保证金
16.1 投标保证金为投标文件的必须要件。
16.2 投标人应向招标代理机构提交不少于人民币4000元的投标保证金。
16.3 投标保证金用于保护招标人免受因投标人行为而蒙受的损失。
16.4 投标保证金币种仅限于人民币
16.5 招标人有权拒绝接受未按16.2和16.4条提交投标保证金的投标。
16.6招标人发出中标通知书后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5个工作日内向中标人退还投标保证金。
16.7 发生以下任何一种情况投标保证金将被没收：
(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保：
17. 投标有效期
17.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，招标人有权拒绝。
17.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
18. 投标文件的签署及规定
18.1 投标文件签署人系指法定代表人或法定代表人针对本次项目正式授权的投标人代表。
18.2 投标文件正本须是打印文件，副本可采用正本的复印件。投标文件应由投标文件签署人在“招标文件”要求的地方签字并加盖投标单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
18.3 除投标人对错误处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改内容，须由投标文件签署人在修改处签字为有效。
18.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己承担。
18.5 招标人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。
四、投标文件的递交
19. 投标文件的数量、包装和标记
19.1 投标人应提交“投标文件”正本1套和副本2套，每套“投标文件”封面的右上角应标明“正本”或“副本”。
19.2 投标文件的包装、标记要求：
19.2.1 投标人应将投标文件按正本、副本分别封装，并标明招标编号、项目名称、投标人名称、地址、邮政编码及“正本”、“副本”字样。再将单独密封包装的全套正本、副本文件及统一封装在一件包装内，并标明招标编号、项目名称、招标人名称。
19.2.2如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
19.3 投标文件的提交：于投标截止时间前由专人将投标文件送至指定地点。
20. 投标截止时间
20.1 投标文件截止时间见本须知前附表第15条规定。
20.2 出现第8.3款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。
21. 迟交的投标文件
21.1 招标方将拒绝接收并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。
22. 投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知需经投标文件签署人签字，并在投标截止时间之前送达招标人。
22.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应按第18和19条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
22.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤回其投标文件。否则其投标保证金将按16.7款的规定被没收。
五、开标和评标
23. 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照递交投标文件顺序当众开标，公布投标人名称、投标投标、及其他内容，并记录在案；
（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（7）开标结束。
24. 评标小组
24.1 招标人将根据本次招标项下服务的特点，依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定制定评标办法，成立评标小组。
24.2 评标小组成员组成见投标须知前附表。
24.3 评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
25. 对投标文件的审查和响应性的确定
25.1 开标后，评标小组将对审查投标文件是否完整，要求的保证金是否已有效提供。
25.2 算术错误将按以下方法更正：如果数量与单价的乘积与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。
25.3 招标人将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围、质量和性能，或限制了招标人的权力和投标人的义务，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
25.4 招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
25.5 招标人有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
26. 投标文件的澄清
26.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标人质疑，请投标人以书面形式澄清其投标内容。投标人须按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
27. 投标文件的评估和比较
27.1 招标方及评标小组将对有效的投标文件进行评估和比较。
27.2 评标时除考虑投标投标以外，还将考虑以下因素：经营理念、服务内容和体系、服务标准、服务措施、服务质量、管理方案、应急处理预案、监控体系、优惠服务、财务状况和公司业绩等方面。
28. 评标原则及主要方法
28.1 评标小组将遵循“公开、公平、科学、择优”的原则。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
28.2 评标严格按照《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等部委联合发布的第12号令）中规定的有关评标的规定和要求，以及招标文件的要求和条件进行。
28.3 评标主要内容
评标委员会按照“评标办法”规定的办法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
29. 保密
29.1 有关购买招标文件的潜在投标人的任何情况均不透露给任一投标人.
29.2 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人。
29.3 投标人不得以任何方式干扰招标人的招标和评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。
评标办法
1、商务部分（25分）
| 序号 |
内 容 |
具 体 标 准 |
分值 |
| 1 |
近2年财务状况（3分） |
优秀 |
3分 |
| 良好 |
2分 |
||
| 一般 |
1分 |
||
| 2 |
认证（4分） |
ISO9001质量管理体系证书、ISO22000食品安全管理体系证书、ISO14001环境管理体系证书、ISO18001职业健康安全管理证书，提供每一项证书得1分，不提供不得分 |
4分 |
| 3 |
业绩（8分） |
有类似业绩一个得1分最高得8分（以合同为准） |
8分 |
| 4 |
奖励（10分） |
近二年（2017年2月1日以后）获得中国烹饪协会或其他相关荣誉或表彰奖励的，有一项得2分，最高10分； |
10分 |
2、运营方案及有关服务承诺（60分）
| 序号 |
内 容 |
具 体 标 准 |
分值 |
| 1 |
经营理念及针对本项目的经营管理方案 |
完整、科学、优秀 |
10－7分 |
| 较完整、科学、良好 |
6—4分 |
||
| 合理、一般 |
3—0分 |
||
| 2 |
卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等） |
完整、科学、优秀 |
8－5分 |
| 较完整、科学、良好 |
4—3分 |
||
| 合理、一般 |
2—0分 |
||
| 3 |
食品质量及服务质量控制方案 |
完整、科学、优秀 |
8－5分 |
| 较完整、科学、良好 |
4—3分 |
||
| 合理、一般 |
2—0分 |
||
| 4 |
食品保存管理方案 |
完整、科学、优秀 |
8－5分 |
| 较完整、科学、良好 |
4—3分 |
||
| 合理、一般 |
2—0分 |
||
| 5 |
人员的配备（组织结构、管理干部及技术骨干配备）、培训与管理 |
完整、科学、优秀 |
8－5分 |
| 较完整、科学、良好 |
4—3分 |
||
| 合理、一般 |
2—0分 |
||
| 6 |
投诉处理方案，消防、治安及餐饮应急处理预案 |
完整、科学、优秀 |
8－5分 |
| 较完整、科学、良好 |
4—3分 |
||
| 合理、一般 |
2—0分 |
||
| 7 |
针对本项目拟提供餐单方案（包括员工餐及培训会议餐） |
完整、科学、优秀 |
5－4分 |
| 较完整、科学、良好 |
3—2分 |
||
| 合理、一般 |
1—0分 |
||
| 8 |
针对本项目所提供的优惠服务及其他特色服务 |
完整、科学、优秀 |
5－4分 |
| 较完整、科学、良好 |
3—2分 |
||
| 合理、一般 |
1—0分 |
3、价格分（15分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他合格投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝(评标基准价／投标报价)×15×100
注：本次招标各投标人只报管理费用，员工餐标准为早餐4元/人，午餐11元/人，具体费用以实结算，会议及培训餐费用参考中标人提供的餐单方案，以实结算，本次招标报价不含员工餐费用及会议和培训费用。
六、授予合同
30. 定标准则
30.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
30.2 排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
31. 接受和拒绝任何或所有投标的权力
31.1 招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。
32. 中标通知
32.1 通过评标，确定中标人后，招标人将以书面形式发出《中标通知书》，发出时间不超过投标有效期。
32.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。
32.3 对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。
33. 授予合同时变更数量的权力
33.1 招标人在授予合同时有权对招标文件中规定的服务数量、内容予以增加或减少，或根据投标文件做具体补充。
34. 签订合同
34.1 中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人签订合同。
34.2 《招标文件》、中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。
35. 履约保证金
35.1 合同签订时，中标人须根据合同条款的规定向招标人提交履约保证金。
第三部分 合同参考格式
（仅为参考，非最终合同文本）
服 务 合 同
合同编号：
合同日期：
正本页数：
甲方： 乙方：
单位地址： 单位地址：
联系电话： 联系电话：
联 系 人： 联 系 人：
传 真： 传 真：
邮政编码： 邮政编码：
E - MAIL: E - MAIL:
服 务 合 同
甲方：
乙方：
甲乙双方经友好协商，就甲方的岢岚县公安局食堂餐饮综合管理服务项目事宜，达成如下协议：
一、定义
本协议条款中的下列术语应解释为：
（1）使用单位：
（2）服务：系指乙方根据协议规定须向甲方提供的餐厅经营服务。
二、服务范围
为岢岚县公安局提供员工餐及会议培训餐等相关服务
三、支付方式：
四、质量保证
1、乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方将定期或不定期的对乙方提供的服务实行动态跟踪、检查。（具体检查办法详见招标文件第四部分规定）
2、乙方在收到甲方或使用单位关于服务质量问题的通知后三天内，应迅速查处并书面答复。
3、如果乙方在收到通知三天后没有弥补缺陷，甲方或使用单位可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。
五、违约责任
1、乙方应遵守国家法律、法规的有关规定，严格按照协议条款履行相关义务，否则甲方有权终止协议，乙方应承担相应的违约责任。
2、乙方在管理服务中出现严重人为责任事故，如火灾和食品安全隐患，造成客户食物中毒和设备受损及员工严重违纪，造成重要客户投诉，给甲方带来严重不良影响等，乙方应承担全部赔偿损失的责任。
3、上述情况任何一款，甲方保留有权单方面解除与乙方合同的权利；
六、争议处理
1、在本合同执行中所发生的一切争议，合同当事人双方应通过友好协商的办法加以解决。
2、如从协商开始的30天内仍得不到解决，任何一方可向所在地法院提起诉讼。
3、 在乙方出现经营方式重大变化、卷入诉讼或其他纠纷、违反协议及服务规范或出现其他甲方认为不宜继续提供服务的情形，甲方有权提前15日通知乙方，提前终止合同，双方的债权债务按照实际发生额计算，甲方对此情形不负任何赔偿的责任。
八、合同有效期
自 年 月 日起，至 年 月 日至，有效期为 年。
十、合同生效及其他
1、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
2、本合同经甲乙双方签字、盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金时开始生效。
3、招标文件、投标书、评标过程中有关澄清文件及中标通知书均为本合同不可分割的一部分。
甲方：（签章） 乙方：（签章）
授权代表：（签字） 授权代表：（签字）
日期： 日期：
第四部分 服务要求
一、 招标范围
服务需求
1、职工餐厅经营所需的各类证照由投标供应商负责申请、领取，招标人给予积极配合。
2、投标供应商不得将职工餐厅私自转让、分包或委托他人经营，严禁利用招标人场地、资产等进行非法经营、活动和作其他用途。一经发现，招标人有权取消其经营资格，终止合同，并给予经济处罚或诉诸法律解决。
3、餐厅操作间、用餐区等经营场地均属于投标供应商管理范围，卫生防疫、环境卫生等必须达到食品药品监督管理部门的标准和要求。餐厅工作人员必须严格遵守餐饮法规以及招标人的制度、规定，并有良好的服务态度。招标人有权对餐厅工作人员进行监督检查，如发现违规者，有权视情节提出处理意见。
4、投标供应商经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由投标供应商自行负责解决。
5、餐厅工作人员上岗前必须领取餐饮行业健康证、卫生检疫、体检等费用均由招标供应商自理。在经营期间因工伤、意外事故、自然灾害等原因造成的损失，由投标供应商自己承担。
6、投标供应商应保证供餐正点，足量、优质、品种多样，能适应不同口味的人员就餐。不准出售变质、变味以及剩饭菜。招标人将定期或不定期调查饭菜质量、数量以及服务情况，
7、招标人有权对职工餐厅的经营状况、服务质量等进行监督检查。
8、投标供应商应对餐厅卫生进行无死角清洁，并在开餐前和用餐结束有专人检查。招标人对餐厅卫生进行定期或不定期检查。
9、餐厅操作间、用餐区所需的灶具、器具等设施、设备，餐厅经营使用的水、电由招标人负责，招标人有权对水、电、天然气使用情况进行监督检查，避免浪费。
10、投标供应商必须对招标人提供的设施、设备进行及时保养、维修，延长其使用年限。承包期满后，投标供应商应将有关设施、设备等交还招标人，如有遗失、损坏，由投标供应商负责赔偿（自然损坏除外）。
11、服务期内，投标供应商应建立健全各项管理制度、岗位责任制及操作规程，并严格按制度和操作规程工作。投标供应商应切实做好防火、防毒、食品卫生等安全管理工作，服从招标人职能部门的统一管理和监督检查，若发生责任事故，后果由投标供应商全部承担。
12、在服务期内，投标供应商与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与招标人无关、由投标供应商自己处理。
13、服务期限从签订合同之日起一年。
岢岚县公安局职工餐厅
委托管理自主经营预案
为了有计划的、有针对性的做好岢岚县公安局职工餐厅委托经营工作，结合岢岚县公安局职工群体的服务需求，以严谨、细致、认真的工作态度，高度的政治责任感，科学标准化的管理模式，实施专业化的服务，提供高技术含量的优质饭菜，让用餐者享受高水平的膳食需求服务，提供高标准、高要求的后勤物业服务，让职工在整洁舒适的环境下工作。打造高水准品质餐厅，实现共创双赢目的。为此，特拟定岢岚县公安局职工餐厅委托经营管理的运营方案。
指导思想
以“您的需求是我们的工作，您的满意是我们的标准。”为工作指导目标，以诚实的努力精益求精地做好对就餐者全方位服务工作，把“以人为本，质量第一，创先争优，亲情服务，满足需求，共创双赢”作为总体工作的指导思想。
工作思路
在指导思想的指引下，拟定“面对现实状况，创新经营空间，拓展绿色食品，服务需求满意，打造旗舰餐厅，收到‘四个'效益”的工作思路。
首先，面对岢岚县公安局的广大职工，总体工作做到以人为本，把工作立足点确定在需求和满意的标准上，切入点放在做好普通需求和个性化服务上。
二是，创新经营空间，针对餐厅服务现状，创新扩大经营服务范围，针对性的满足用餐者需求，提高服务标准，制定针对性的改善方案，满足高标准、高要求。
三是，在拓展工作上实施循序渐进的方式，重点推出健康食品，做好营养组合，保障健康、安全饮食，改善现有环境，做好服务，提供美味可口的餐食。
四是，用需求是工作，满意是标准的工作目标，做好所承担的服务工作，让用餐人满意。
五是，工作起点要高，要求要严，效果要好，实施标准化管理，把岢岚县公安局职工餐厅打造成旗舰餐厅。
三、委托内容、方式
岢岚县公安局职工餐厅委托运营管理商，要负责职工餐厅日常管理，饭菜加工制作、就餐服务、卫生保洁等。食堂运营方式委托管理、自主经营，微利润加补贴方式进行。食堂提供每日三餐，以自助打餐，一菜一器，分餐配菜，大锅小炒，保证质量为运营模式，开设加班餐、接待餐（菜谱另订）。委托运营管理商每月定期检查、考核，并征求岢岚县公安局领导意见，作为改进工作和考核工作的依据。定期从专业厨师队伍中调换厨师长和厨师，以调整饭菜供应，保障需求和用餐者满意度。
职工餐餐次，开餐时间
教工餐厅提供每日三餐，开餐时间为：（可根据实际用餐需求调整）
早 餐 7:20——8:10
午 餐 11:50—12:40
晚 餐 18:00—19:00
加班餐开餐时间由甲方制定
高起点、高质量、差异化经营，体现与时俱进，大食堂用餐的时代，让广大职工花最少的钱享受高品质的用餐，真正体现人文关怀、职工至上的理念，为岢岚县公安局争光，为岢岚县公安局添彩。
委托管理自主经营
一）、职工餐厅人员配置方案
按每天早、午、晚三餐，每餐60-80多人，每人每天23元的餐费标准的情况人员配置如下：
| 序号 |
岗 位 |
人数 |
| 1 |
主厨 |
1 |
| 2 |
面案 |
1 |
| 3 |
服务员、保洁 |
1 |
| 4 |
保洁、洗碗 |
1 |
| 5 |
工资小计 |
—— |
| 6 |
劳保、福利费用（3%） |
4 |
| 7 |
工服费 |
4 |
| 8 |
体检费 |
4 |
| 9 |
保险 |
4 |
| 10 |
低值易耗品 |
—— |
| 11 |
管理费 |
—— |
注：
1、食堂大型设施设备、用品用具、及日常维修维护由岢岚县公安局负责。
2、委托运营管理商要有专业营养师、配餐师，并有丰富的运营经验，在保障现有餐品的基础上全面提高饭菜质量与品种搭配，力争职工满意度达到90%，此项可进行考核。
3、以上人员按就餐人数为60-80人配置，就餐人数每增加20人我公司增加劳务人员1名，按人均工资3000（含保险）计算。
4、每月甲方向乙方提供固定补贴：包括体检费、保险费、培训费、四季工装和人员工资共15701.32元，管理费1000元、低值易耗品900元，共计费用每月17601.32元整；
a)餐厅运行中产生的水、电、燃气费用由岢岚县公安局承担。
b)餐费标准：
早餐5元/人/餐 午餐10元/人/餐
晚餐8元/人/餐 加班餐15元/人/餐
（备注：职工早餐刷卡1元、午餐刷卡3元、晚餐刷卡2元，其余餐费由单位补贴，实名制刷卡就餐，自选自助打餐。）
委托管理经营内容
委托管理自主经营便于餐厅一体化管理，让职工在舒适整洁的环境中工作,以成本价享受到优质的饭菜。减轻单位后勤管理的压力，提升服务的标准和要求，并在财务问题、劳务问题、食品安全问题上彻底给岢岚县公安局减负，主权主体不变，食堂日常经营管理专业化，利于职工满意。
设甲方代表（办公室）和乙方代表（驻店负责人）各一名，统一协调管理食堂日常工作。
甲方代表负责监督乙方制度落实，操作规范，饭菜质量、卫生保洁，协调甲乙双方关系。
乙方代表为管理公司派驻负责人，负责前厅后厨服务全面管理，落实公司规章制度，根据实际情况制定本店工作细化标准，调整人员结构、工资结构、培训员工、协调甲乙双方关系。
制定完善各项规章制度，工作细化考核标准，应急预案，用制度打造一流团队。
保证食品验收、储存、制作、销售一系列安检程序，绝不发生食物中毒事故。
安全生产，把人身事故发生率控制在零。
委托运营管理商每季不少于一次派出高层和专业培训讲师培训员工，驻店负责人每月不少于一次培训员工，员工每周不少于两次集中学习，每月进行一次考评。
最大限度满足职工口味，及时调整菜品，以家常地方口味为主，力争满意率达到90%以上。
不断丰富主副食花色品种，做到天天不重样，月月有变化，季季出新品，适时应季推出美味可口、营养健康、价格低廉的饭菜。
设立投诉监督台、意见箱，收集就餐人员意见，及时改进。
设立企业文化宣传栏，介绍企业文化，膳食营养搭配和健康保健知识，突出人文关怀。
从点滴做起，不浪费一滴油、一滴水、一度电、一片菜叶、一粒米、一两面，监督员工向对待私企一样认真负责。
大胆管理，治理工作拖拉，私利严重，杜绝白吃白拿现象。
无论从管理上，还是服务上、饭菜质量上，争取一年内创本系统一流水平。
六、经营调控
整个经营过程中，根据营养、地域、风味、结合用餐者的需求、季节变化的要求，拟定经营供应档次和价格，原则上以“多品种的两头小，中间大”实施供应调控。
为增加透明度，做到阳光经营，在餐厅向用餐者公示一周供应品种的标准菜谱；每天的原材料价格；每餐供应菜品、主食及价格；单品标准核算。
每周拟定食谱提供多口味，多方法烹制的凉菜类、热菜类和小菜类菜品；主食以蒸、煮、煎、炸、烤、烙的出品。做好粗细粮制品、多品种、多口味食品和粥汤类制品供应用餐者。菜品、汤类以酸、甜、苦、辣、咸口味调配。
3、个性化需求用餐，以标准菜单预定供应
4、一周食谱（根据实际情况结合当地口味进行调整
| 星期一 |
星期二 |
星期三 |
星期四 |
星期五 |
| 热菜： 香菇油菜 |
热菜： 清炒时蔬 |
热菜： 清炒油麦菜、 |
热菜： 酸辣土豆丝 |
热菜： 耗油生菜 |
| 汤： 紫菜蛋花汤、 小米稀饭、 |
汤： 豆浆、 红豆稀饭、 |
汤： 疙瘩汤、 大米稀饭、 |
汤： 酸辣汤、 绿豆汤、 |
汤： 八宝粥、 玉米面糊糊、 |
| 主食： 小花卷、炒饼丝 刀削面、煮鸡蛋 |
主食： 红糖馒头、发糕、 炒米饭、煎鸡蛋 |
主食： 肉包子、油饼、 打卤面、茶叶蛋、 |
主食： 什锦炒饭、羊杂、 油条、肉卤蛋、 |
主食： 枣馍、小花卷、 蒸水蛋、馄饨、 |
| 凉菜： 洋葱拌木耳 |
凉菜： 芹菜花生米 |
凉菜： 凉拌腐竹 |
凉菜： 凉拌黄瓜 |
凉菜： 蒜泥海带丝 |
| 小菜： 酱菜丝 |
小菜： 松根丝 |
小菜： 八宝菜 |
小菜： 淹黄瓜 |
小菜： 蒜泥茄丝 |
早：
午：
| 星期一 |
星期二 |
星期三 |
星期四 |
星期五 |
| 热菜： 红烧美味鱼块 手撕包菜（时蔬） 五花肉炒芹菜 香菇油菜（时蔬） |
热菜： 地皮菜土豆丝 肉炒平蘑（肉菜） 炝炒娃娃菜（时蔬） 猪肉炖粉条 |
热菜： 牛肉炖土豆（肉品） 肉炒蒜苔（肉菜） 红烧茄子（时蔬） 耗油油麦菜（时蔬） |
热菜： 地三鲜（时蔬） 精品木须肉（肉菜） 干煸豆角（时蔬） 农家一锅烩 |
热菜： 土豆烩莜面鱼鱼 风味炖家鸡 豆角烧茄子 长山药炒木耳 |
| 汤：绿豆汤 |
汤：上汤白菜 |
汤：鸡蛋汤 |
汤：酸辣汤 |
汤：紫菜蛋花汤 |
| 主食： 馒头、米饭、 炒莜面、蛋炒面 |
主食： 花卷、米饭、 炒米饭、莜面鱼鱼、 |
主食： 素包子、米饭、 搁锅面、葱花饼 |
主食： 米饭、花卷、 压豆面、炒块垒、 |
主食： 米饭、黄糕、 焖面、什锦炒饭 |
| 黄瓜 |
时令水果 |
圣女果 |
时令果蔬 |
苹果 |
| 凉菜： 爽口佛手丝、 炝拌苦菊、 |
凉菜： 炝拌白菜丝、 凉拌荞面、 |
凉菜： 糖醋心美、 蒜泥海带丝、 |
凉菜： 大拌菜、 雪山盖顶、 |
凉菜： 黄瓜拌腐干、 大拌菜 |
晚：
| 星期一 |
星期二 |
星期三 |
星期四 |
星期五 |
| 热菜： 营养小炒 清炒杏鲍菇 过肉土豆片 |
热菜： 鱼香茄子 白灼菜心 肉炒蒜薹 |
热菜： 酸辣土豆丝 香芹炒腐干 大葱炒木耳 |
热菜： 酸菜土豆泥 小白菜烩豆腐 西红柿炒西葫芦 |
热菜： 平蘑小白菜 麻婆豆腐 五花肉炒香干 |
| 汤：八宝粥 |
汤：玉米面糊糊 |
汤：大米蔬菜粥 |
汤：皮蛋瘦肉粥 |
汤：疙瘩汤 |
| 主食： 馒头、花卷、 小米稠粥、炒不烂子 |
主食： 馒头、花卷、 炒米饭、酸汤面 |
主食： 米饭、炒饼丝、 炝锅面、糖饼 |
主食： 豆沙包、糖三角 葱花饼、双色花卷 |
主食： 芹菜发糕、米饭、 饺子、红糖馒头 |
| 黄瓜 |
时令水果 |
圣女果 |
时令果蔬 |
苹果 |
| 凉菜： 农家拌粉条 |
凉菜： 黄瓜腐干 |
凉菜： 糖醋白萝卜 |
凉菜： 炝拌小日圆 |
凉菜： 凉拌莜面 |
接待餐标准按甲方需要另行制定（以上菜谱为单品单价的标准菜谱，标准菜谱可在此基础上进行调整、修改。）
5、人体每日摄入量标准
人体每天需要七类营养素：蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质、维生素、水、膳食纤维，七类营养素存在于一下5大类食物：
谷类薯类及杂豆； 2、蔬菜类和水果类；
畜禽肉类和鱼虾类； 4、油和盐。
5、奶类及奶制品和大豆类及坚果；
成年人一日三餐食物量如下（其他人群酌减）：
早餐：
谷物类：面食100克； 2、蛋类：鸡蛋50克；
3、豆制品类：豆浆300毫升； 4、蔬菜和水果类：各100克。
说明：早餐包括以上4类食物，为营养充足；只有3类，营养较为充足；只有2类或者以营养不充足。中餐和晚餐，再加畜禽鱼虾类。
午餐：
谷类薯类及杂豆200克； 2、畜禽肉45克；
3、鱼虾50克； 4、蔬菜200克和水果150克；
5、豆腐干50克或者豆腐100克。
晚餐：
谷类薯类及杂豆100克； 2、畜禽肉30克；
3、鱼虾50克； 4、蔬菜200克和水果150克；
5、豆腐干50克或者豆腐100克。
晚间零食：坚果20克。 临睡前：牛奶250毫升。
日限盐6克。 日限油25-30克。
日需饮水1200-2000毫升。
七、费用的结算
每月 10 日前委托方结算和拨付乙方上月所产生的所有职工餐费发生额（职工工资、管理费及低值易耗品费用等）等各项费用合计数额的款项。
委托管理承诺
专业“六T”化管理
“六T”管理的实景展示
天天处理各项检查用标准
| 序号 |
检查项目标准 |
| 1001 |
将破损的用具、器皿或不需要的物品处理掉或回仓，工作现场没有不必要的物品。 |
| 1002 |
仓库的物品按需用量，低、中、高和重量分层存放，玻璃器皿高度不超过肩部。 |
| 1003 |
食品库房与非食品库房分开存放。 |
| 1004 |
工作现场没有私人物品，私人物品（如：水杯、伞、鞋、衣服等） |
岢岚县公安局岢岚县公安局食堂餐饮综合管理服务项目中标公告合同附件.doc.gz
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