甘肃省应急管理厅甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目中标公告

甘肃省应急管理厅食堂承包中标公告

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甘肃-兰州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-06-13

招标详情

甘肃省应急管理厅甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目中标公告发布时间：2020年06月13日

甘肃省应急管理厅甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目中标公告

受甘肃省应急管理厅委托，甘肃省春林工程咨询有限公司对甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目实施政府采购。现将中标结果公布如下。

一、项目名称和编号

1.项目名称：甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目

2.项目编号：2020zfcg00352

3.隶属品目：餐饮服务

4.隶属行业：其他未列明餐饮业

二、中标信息

1.主要中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的基本概况：

序号	服务项目名称（明细）	单价/单位	服务期（年/月）	人数	小计（元）
1	人员工资费用	38,960 元/人、年	1年/12 月	15	584,400 元
2	意外工伤险费用	150 元/人、年	1年/12 月	15	2,250 元
3	服装费用	650 元/人、年	1年/12 月	15	9,750 元
4	企业利润费用	1,961.34 元/人、年	1年/12 月	15	29,420 元
5	税金	2,816.19 元/人、年	1年/12 月	15	42,242.85元
投标报价总计（元）		大写：贰佰万肆仟壹佰捌拾捌元伍角伍分小写：2,004,188.55

2.中标供应商名称、地址、金额：

供应商名称	供应商联系地址	中标金额(万元)
兰州新区昶兴酒店运营管理有限公司	甘肃省兰州市兰州新区行政综合大楼东裙楼（兰州新区机关食堂）	200.418855

代理机构收费标准：按照计价格〔2002〕1980号文规定标准收取

3.本项目招标（或采购）公告日期：2020-05-19 10:34:17

4.中标日期：2020-06-12

5.项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

甘肃省应急管理综合楼食堂服务

三、评标委员会成员名单魏晓娥,徐继援,王晓丽,关惠洁,季普东

四、项目联系人及联系方式

1．联系人：李恺

2．联系方式：17709427205

五、采购人的名称、地址和联系方式

1．采购人名称：甘肃省应急管理厅

2．采购人地址：甘肃省兰州市安宁区万新南路1号

3．采购人联系人和联系方式：祁佐堂 18153685012

六、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1．采购代理机构名称：甘肃省春林工程咨询有限公司

2．采购代理机构地址：甘肃省兰州市城关区庆阳路316号国贸大厦14B

3．采购代理机构联系人和联系方式：李恺 17709427205

七、PPP项目说明

非PPP项目

八、购买服务项目说明

是否购买服务：否

九、质疑、投诉方式

参与本项目政府采购活动的供应商认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向甘肃省应急管理厅或甘肃省春林工程咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向（采购人同级财政部门）提出投诉，逾期不予受理。

十、未通过资格审查投标人的名称和其不符合项

采购人和评审专家推荐意见：

十一、中标结果公告期限

中标结果的公告期限为1个工作日

十二、公告发布媒体

本招标公告同时在《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）、《甘肃政府采购网》（www.ccgp-gansu.gov.cn）上发布，其他媒体只能转载，并标清来源，不得擅自修改公告任意信息，否则依照有关规定追究责任。

十三、其他补充事宜

甘肃省春林工程咨询有限公司

2020年6月13日

附件下载
招标文件-甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目(盖章).pdf

甘肃省春林工程咨询有限公司 1 甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目招标文件招标编号：GSCLZBDL2020-016 采购单位：甘肃省应急管理厅代理机构：甘肃省春林工程咨询有限公司二〇二〇年五月甘肃省春林工程咨询有限公司 2 目录第一章招标公告.......................................................................................3 第二章投标须知前附表.......................................................................... 8 第三章采购需求.....................................................................................22 第四章评标原则及办法........................................................................ 27 第五章合同格式及条款........................................................................ 34 第六章附件.............................................................................................39 甘肃省春林工程咨询有限公司 3 第一章招标公告甘肃省春林工程咨询有限公司受甘肃省应急管理厅的委托，对甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号：GSCLZBDL2020-016 二、招标内容：（本项目共分为一个包）包号服务内容服务期限 1 甘肃省应急管理综合楼食堂服务（具体服务要求详见招标文件）三年三、项目预算：201 万元四、供应商资格要求: 1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“三证合一”只需提供营业执照（营业范围内须含有餐饮服务）复印件并加盖公章；（2）法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）；（3）法定代表人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件加盖公章）；（4）2019年10月至今任意一个月的缴纳税收的有效票据凭证，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）；（5）2019年10月至今任意一个月的缴纳社保资金的有效票据凭证，依法不需要缴纳社保的投标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）；（6）由会计事务所出具的2019年度的财务审计报告（复印件加盖公章，当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未审计完成的可提供银行出具的资信证明原件）；（7）参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录（书面声明）；甘肃省春林工程咨询有限公司 4 2、供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间; 未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前三天内在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 3、本项目不接受联合体投标。五、项目需要落实的政府采购政策： 1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对取得小型和微型企业证明的投标人价格给予 6%的扣除。 2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价： 1．获取招标文件的时间：2020 年 5 月 20 日 00:00:00 至 2020 年 5 月 26 日 23:59:59 2．获取招标文件的地点：甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线免费获得。 3．获取招标文件的方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。 4．招标文件的售价：0.0 元甘肃省春林工程咨询有限公司 5 七、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间：2020年 6 月 12 日 14 时 30 分前，对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受。开标时间：2020年 6 月 12 日 14 时 30 分开标地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路 68 号）第五开标厅（网上开评标系统 http：//121.41.35.55：3010/OpenTender/login）八、公告期限：招标公告的公告期限为5个工作日。即自2020年 5 月 20 日起至2020年 5 月 26 日止。九、投标保证金账户内容及递交须知：投标保证金账户内容：户名：甘肃省公共资源交易局账号：以报名时收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行兰州市高新支行行号：3138 2105 4001 甘肃银行查询电话：0931-8276931 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。投标保证金递交须知：（1）投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人报名时预留的手机；投标人也可登录甘肃省公共资源交易网自行查询。（2）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）投标人在办理投标保证金电汇手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金，投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。（4）如有保证金办理相关问题，投标供应商请及时致电：甘肃省春林工程咨询有限公司 6 0931-2909190,0931-2909303 咨询办理。十、PPP项目说明非PPP项目十一、购买服务项目说明是否购买服务：否十二、质疑、投诉方式供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向甘肃省应急管理厅或甘肃省春林工程咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后 15 个工作日内，向（采购人同级财政部门）提出投诉，逾期不予受理。十三、公告发布媒体本招标公告同时在《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）、《甘肃政府采购网》（www.ccgpgansu.gov.cn）上发布，其他媒体只能转载，并标清来源，不得擅自修改公告任意信息，否则依照有关规定追究责任。十四、其他补充事宜受疫情影响，甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目的开评标活动通过 “甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。十五、联系人姓名及电话：采购人：甘肃省应急管理厅联系人：祁主任联系电话：18153685012 地址：兰州市安宁区万新南路 1 号招标代理机构：甘肃省春林工程咨询有限公司联系人：李恺甘肃省春林工程咨询有限公司 7 联系电话：17709427205 地址：兰州市城关区庆阳路 316 号国贸大厦写字楼 A座 7楼甘肃省春林工程咨询有限公司二〇二〇年五月十九日甘肃省春林工程咨询有限公司 8 第二章投标须知前附表序号内容规定 1 综合说明： 1）项目名称：甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目 2）招标内容：甘肃省应急管理综合楼食堂服务（具体内容详见招标文件中第三章采购项目需求） 3）服务期：三年 4）服务地点：甘肃省应急管理厅机关食堂 2 采购人： 1）单位名称：甘肃省应急管理厅 2）地址：兰州市安宁区万新南路 1 号 3）联系人：祁主任 4）联系电话：18153685012 3 采购代理机构： 1）单位名称：甘肃省春林工程咨询有限公司 2）地址：甘肃省兰州市城关区庆阳路 316 号国贸大厦 7A 3）联系人：李恺 4）联系电话：17709427205 4 投标人资格要求： 1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“三证合一”只需提供营业执照（营业范围内须含有餐饮服务）复印件并加盖公章；（2）法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）；（3）法定代表人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件加盖公章）；（4）2019年10月至今任意一个月的缴纳税收的有效票据凭证，依法免税的投甘肃省春林工程咨询有限公司 9 标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）；（5）2019年10月至今任意一个月的缴纳社保资金的有效票据凭证，依法不需要缴纳社保的投标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）；（6）由会计事务所出具的2019年度的财务审计报告（复印件加盖公章，当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未审计完成的可提供银行出具的资信证明原件）；（7）参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录（书面声明）； 2、供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间; 未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前三天内在“信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 及 “ 信用甘肃 ” 网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 3、本项目不接受联合体投标。 5 付款方式：合同一年一签，实行后付款制，每三个月（按季度）结算一次，由甲方在服务评定栏鉴定合格后付款。即每季度最后一个月由乙方提供完税发票与付款清单，甲方予以审核后报财务部门报批支付本季度服务费用。 6 资金来源：财政性资金 7 联合体投标：不接受 8 投标有效期：60 天 9 投标保证金数额及交纳方式：金额：35000.00 元（大写：叁万伍仟元整）户名：甘肃省公共资源交易局账号：以报名时收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行兰州市高新支行甘肃省春林工程咨询有限公司 10 行号：3138 2105 4001 甘肃银行查询电话：0931-8276931 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。投标保证金递交须知： 1、投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人报名时预留的手机；投标人也可登录甘肃省公共资源交易网自行查询。 2、投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 3、投标人在办理投标保证金电汇手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金，投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。如有保证金办理相关问题，投标供应商请及时致电： 0931-2909190,0931-2909303 咨询办理。 10 投标文件：本项目采用电子评标项目，按照电子评标项目要求，参与开标的所有投标商在开标会议截止后须将纸质版文件：正本 1 份，副本 2 份，电子版文件 1 份（U 盘 1 份，U 盘文件格式为 PDF 及 word），递交或邮寄至甘肃省春林工程咨询有限公司存档。递交或邮寄的纸质及电子版文件必须与在开评标系统内上传的文件一致，否则后果自负。 11 签字盖章：投标文件必须有法定代表人或委托代理人签字并加盖投标人公章 12 投标文件的装订：页码必须连续，采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页不得采用活页装订。 13 投标截止时间：2020年 6 月 12 日 14 时 30 分前，对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受。开标时间：2020年 6 月 12 日 14 时 30 分（北京时间）开标地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路 68 号）第五开标厅（电甘肃省春林工程咨询有限公司 11 子开标厅） 14 递交投标文件注意事项：（一）编制投标文件并固化开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。（二）电子投标文件上传递交在开标时间截止前，投标人在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。（三）上传正式投标文件在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。 15 招标控制价：大写：贰佰零壹万元（小写：201 万元）投标报价超过本包招标控制价的，其投标予以否决。甘肃省春林工程咨询有限公司 12 16 本项目只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。 17 评标方法：综合评分法 18 报价要求：此次投标报价须分年报价（一年报一次价），标明各服务岗位单项报价及本次招标采购服务总价，否则视为无效投标。投标人所报价格应包含人工劳务费、利润、税金等以及所有不可预见的费用。 19 履约保证金：由乙方在合同签订之前向甲方交纳合同总额的10%作为履约保证金，服务期满后，无息退还给乙方。 20 招标代理服务费：中标供应商在收到中标通知书前支付给代理机构，按照计价格〔2002〕1980 号文规定标准收取。甘肃省春林工程咨询有限公司 13 一、总则 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 2)“采购人”或“需方”是指甘肃省应急管理厅。 3)“采购代理机构”是指：甘肃省春林工程咨询有限公司。 4)“投标人”是指：向本次招标人提交投标文件的供应商。 5)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 6)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。 7)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 8)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品、设备等。 9)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。 10)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。 11)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。二、投标须知 2.1 招标 2.1.1 综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标甘肃省春林工程咨询有限公司 14 申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定服务的供应商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。 2.2 投标 2.2.1 投标人资格要求 1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“三证合一”只需提供营业执照（营业范围内须含有餐饮服务）复印件并加盖公章；（2）法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）；（3）法定代表人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件加盖甘肃省春林工程咨询有限公司 15 公章）；（4）2019年10月至今任意一个月的缴纳税收的有效票据凭证，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）；（5）2019年10月至今任意一个月的缴纳社保资金的有效票据凭证，依法不需要缴纳社保的投标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）；（6）由会计事务所出具的2019年度的财务审计报告（复印件加盖公章，当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未审计完成的可提供银行出具的资信证明原件）；（7）参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录（书面声明）； 2、供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为” 记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间; 未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前三天内在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 3、本项目不接受联合体投标。 2.2.2 投标文件的制作投标人须按招标文件的要求制作投标文件，制作投标文件份数为：正本（1 份）、副本（2 份）。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。 1）目录 2）投标函 3）法定代表人身份证明及法人授权函甘肃省春林工程咨询有限公司 16 4）投标保证金 5）开标一览表 6）投标人资格证明文件 7）分项报价表 8）人员配置及劳务费用清单 9）投标人一般情况表 10）项目服务人员简历表及能力证明材料 11）投标人业绩证明材料 12）技术偏离表 13）商务偏离表 14）无违法犯罪记录书面声明 15）服务承诺书（格式自拟） 16）服务方案（格式自拟） 17）食品卫生保障方案（格式自拟） 18）应急方案（格式自拟） 19）其他证明材料注：投标文件必须按照以上顺序制作投标文件并使用无线胶装，否则视为无效投标。 2.2.3 投标报价此次投标报价（须标明各岗位服务报价及合计报价，否则视为无效投标）。投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标人所报报价应包含人工劳务费、利润、税金等以及所有不可预见的费用。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标报价货币:人民币。甘肃省春林工程咨询有限公司 17 2.2.4 投标有效期投标文件在正式递交日期起 60 日内有效。 2.2.5 投标文件的份数和签署投标人应按“供应商须知前附表”中规定要求提交投标文件。投标文件的打印需使用不褪色墨水，字迹应清晰可辨，并应在投标文件封面的右上角清楚地表明“正本”、“副本”。正本和副本有不一致之处，以正本为准。投标文件应根据招标文件的要求签署，并逐页加盖投标人公章，如有遗漏，则被视为无效投标。副本可用正本复印。投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章。投标人应按“须知前附表”要求提供固化的电子投标文件（含其对应的哈希值）1 份，固化的电子“开标一览表”1 份，以上所有内容均为投标文件的组成部分。固化后的电子投标文件及固化后的“开标一览表”应保证能正常读取，否则造成的一切后果由投标人自行承担。投标文件的书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。供应商必须提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件，其正式的委托代理人如在评标过程中进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。投标文件采用 A4 幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。并与网上开标系统固化的投标文件一致，不得更改。甘肃省春林工程咨询有限公司 18 2.2.6 投标文件格式招标文件提供的规定格式详见投标文件格式 2.2.7 投标文件递交本项目采用电子投标方式。供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将固化的电子投标文件（含其对应的哈希值）按招标文件要求成功提交到甘肃省公共资源交易局网上开标系统（网址： http://121.41.35.55:3010/OpenTender/）。逾期提交的的投标文件，采购代理机构应当拒收。投标单位响应时间网上提交的全部材料及操作事项：（1）网络及软硬件设施准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用 windows10，安装好 360 安全浏览器、WPS 或 Office 办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。（2）编制投标文件并固化开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的投标文件，先导入固化后的投标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函系统中上传递交，即上传固化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。（3）电子投标文件上传递交在开标时间截止前，供应商在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指甘肃省春林工程咨询有限公司 19 纹，视为放弃本次投标。（4）上传正式投标文件在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是供应商选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。投标文件应在投标截止时间之前进行网上提交。招标人将拒绝接收在投标截止时间后提交的投标文件。 2.2.8 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明 “修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。 2.3 开标招标人将于规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由采购代理机构组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价表中的所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。采购代理机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无甘肃省春林工程咨询有限公司 20 关的其他人透露。 2.4 合同的授予 2.4.1 中标通知书采购人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，该结果将做为正式中标或签订服务合同的凭据。采购代理机构将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书发出三十日内，中标人应与采购人签订服务合同。 2.4.2 合同授予原则采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。 2.4.3 合同的签署中标人按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与招标人签订合同。招标人与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。采购代理机构所发出的中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人拒绝签订合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与招标人签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可取消其中标资格并没收其投标保证金。甘肃省春林工程咨询有限公司 21 三、澄清和质疑 3.1 对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早获取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在获取招标文件时起 7 个工作日内向采购代理机构以书面形式递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。由法定代表人递交澄清或质疑函时，须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件；由非法定代表人递交澄清或质疑函时，还须提供法人澄清或质疑授权函（原件）及被授权澄清或质疑人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。须携带法人授权书及单位相关资质证明文件（企业营业执照、税务登记证和组织机构代码证）复印件并加盖单位公章。采购人在投标截止日前三天根据澄清或质疑函的具体内容相应做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购代理机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 3.2 对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购代理机构递交质疑函（原件），并登记备案。由法定代表人递交质疑函时，须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件；由非法定代表人递交质疑函时，还须提供法人质疑授权函（原件）及被授权质疑人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。采购人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向甘肃省春林工程咨询有限公司 22 递交质疑函的投标人做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购代理机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 3.3 澄清或质疑不予受理的情况未按上述规定递交澄清或质疑函的，将视为无效澄清或质疑，对于口头、电话、邮件、传真件、电子邮件等方式进行澄清或质疑的也将视为无效澄清或质疑，招标人将不予受理且不再另行通知。由此产生的影响由投标人自行承担。甘肃省春林工程咨询有限公司 23 第三章、采购需求一、项目介绍甘肃省应急管理综合楼食堂服务位于省应急管理大厦辅楼一、二层,总面积约 670 ㎡，后厨用房 66 ㎡，二楼自助餐厅 273 ㎡，一楼自助餐厅 180 ㎡，独立就餐间 5 间，180 ㎡。同时满足 300 人就餐要求。二、运行模式机关食堂采取服务外包模式运行。由采购人成立食堂管理组负责厨房餐厅建设、设备投放、食材采购、库房管理、水电气暖供应、经费核算、就餐人员核定及就餐秩序维护。中标人负责菜品制作、制订食谱及卫生清洁，并把好原料质量关。三、人员配置 1.外包服务由符合条件的餐饮运营管理公司以服务承揽的方式承包，所有岗位工作人员（含前厅服务人员）不少于 15 人。 2.资质要求 1）投标人须提供拟派项目经理相关资格证书； 2）投标人须提供大工岗位相关资格证书、工作经验与履历。 3.中标人负责与聘用人员签订劳动合同，并负责管理，聘用人员不与采购人发生关系。四、伙食标准早餐：菜品不少于 6 种（素热菜 2 道、凉菜 4 道），主食不少于 3 种（花卷、馒头、粥类 2 道、包子、油条、油饼、点心、牛肉面等），热饮不少于 2 种（如牛奶、豆浆），冬季增加羊肉泡馍。午餐：菜品不少于 8 种（荤菜 1 道、半荤菜 2 道、素菜 3 道、凉菜 2 道），主食不少于 3 种（米饭、馒头、花卷、特色面搭配（每周最少 2 次）（含现场面食）），汤不少于 2 种，配时令水果。晚餐：以点餐方式为主制作（值班、加班人数一般 20 人左右）。接待用餐：根据采购人需要及时制作，按采购人通知时间执行。五、就餐时间周末及法定节假日留值班厨师为值班人员提供值班餐。甘肃省春林工程咨询有限公司 24 六、餐饮卫生服务项目及服务要求：须符合国家相关标准和规定。七、餐饮服务要求 1.人员条件： 1）良好的职业道德和的法制观念。 2）身体健康，符合卫生检疫部门对从业人员的身体条件的要求，必须持有有效健康证。 2.技术条件： 1）所配厨师力量必须具有熟练掌握主要菜系制作、主要面食、冷荤制作、主要配制方法的能力。（面点部分，餐饮公司人员必须在现场制作，不得在外采购半成品或成品。） 2）食品制作符合操作规范。 3.营养及品种需求： 1）合理搭配、荤素搭配、粗细搭配、冷荤搭配合理，营养丰富。 2）食品制作体现色、香、味的特点。 3）营养要求要符合国家有关法律法规，用餐标准应符合成人营养配比。 4.服务要求： 1）服装统一整洁、举止端庄、语言得体、礼貌和蔼，不得与就餐人员发生争执。 2）知晓迎客、迎宾礼仪、让客得体。 3）卫生清扫及时，迅速整理餐具。 5.卫生、器皿要求： 1）所有餐具餐前必须消毒，清洗干净，不留异味。 2）所辖区域的卫生标准必须符合卫生检疫部门的标准。 3）所使用的器材、器皿必须精心维护、严格操作规程，损坏赔偿。 4）确保垃圾清理、污水清理及时有效，保证制作工序、制作环境、用餐环境整洁卫生。 5）所用消毒卫生用品必须符合卫生检疫部门的安全标准。 6.安全标准 1）厨师及餐饮服务人员应具备熟练的工作能力，对设备、制作工序的操作能力，保障人身及水电气设备的安全。甘肃省春林工程咨询有限公司 25 2）提供完备的接管、维护方案及安全预案，确保无人身、卫生、水电、设备事故的发生。 7.其他要求 1）科学制订食谱。每周五公布下周食谱，投标文件中提供两周不重复食谱。 2）精加工、细制作、杜绝浪费。八、服务周期：三年。九、考核与评比 1.餐饮服务工作考核评比的内容主要包括服务质量、日常管理、劳动效率、安全与卫生等四个方面，不定期进行抽查考核。 2.考核内容表序号项目标准及考核细则 1 严格执行食堂卫生管理制度承包单位必须做到“制度”上墙，对有关内容必须做到人人应之应会并逐条落实。 2 杜绝食物中毒发生食物中毒案件，一票否决，并承担一切医疗和行政处罚费用。 3 全部从业人员必须持健康证上岗全体从业人员必须持有当年卫生监督机构签发的健康证。有危害食品卫生疾病的人员必须迅速调离工作岗位 4 原料和成品实行“四不” 制度不存放腐烂变质的原料不使用腐烂变质的原料不上桌剩饭、剩菜及其他变质的食品不浪费食材原料 5 食品存放实行“四隔离”制度（包括区域、器、用具、冷藏设备）生、熟隔离成品、半成品隔离（毛料与净料隔离）食物与杂物、药品隔离食品与天然冰隔离 6 餐具用具管理实行行“四过关”制度设专人负责淸洗消毒，保证餐具、用具洁净，无残留物有消毒设施和消毒材料有原始消毒记录餐具消毒后必须放入全封闭餐具柜防二次污染。长时间未使用的餐具在使用前要重新消毒 7 环境卫生实行“四定”制度卫生区划分必须责任明确餐厅内空气淸新，无刺激性异味甘肃省春林工程咨询有限公司 26 门窗无灰尘，无油渍，宣传广告整齐美观桌面台面无灰尘、碎菜、废料、油溃、汤汁等粘稠物食品加工机械内外保持清洁，无残留物无异味地面无积水、碎菜、油污，地沟无异味仓库或储物架物品摆放整齐地面保持清洁仓库及操作间有灭鼠、灭蝇、灭蝉螂措施 8 个人卫生实行“四勤“制度工作时必须衣帽整齐不得着工作服到厕所、医院等处。冷菜切配必须带口罩，工作服、工作帽必须清洁、无异味头发必须盘入工作帽内手和指甲必须干净，工作时不许礙指、手铜、手表，更不许涂指甲油，男士不许留胡须 9 卫生教育制度从业人员必须掌握饮食卫生知识有关的考试考核必须合格 3.若考核不合格，则取消服务资格。十、其他需要说明事项 1.餐饮服务费用内容主要包括：人工成本费、管理成本费、其他成本费及税金。 2.报价方式为综合报价，包括日常及各种加班的服务费用，采购人不再另行支付其他费用。 3.采购人提供各工作岗位的工具、用具和值班人员住宿房间。 4.中标单位的工作服务人员工作期间应当统一着装。 5.食堂的日常物耗（如保鲜膜、酒精、垃圾袋、洗涤灵、洗碗液等）由采购人负责提供，中标单位按需领用。 6.合同签订：合同一年一签。十一、参照法律法规 1.中标单位应严格执行《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律法规的规定。中标单位用工过程中发生的劳务纠纷及工伤事故等情况采购人不承担任何责任。 2.中标单位应遵守相关行业的其它法律法规和行业规范。 3.以上条款未尽事宜，需按照国家下发的餐饮行业相关政策执行。甘肃省春林工程咨询有限公司 27 第四章评标原则及办法 4.1 评标工作中的原则及组织 4.1.1 原则采购代理机构组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法》组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。 1）评审小组成员人数不少于 5 人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 2）评审小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 3) 评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。 4.1.2 组织 1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。 2）采购代理机构:由甘肃省春林工程咨询有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发招标文件、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。 3）监督部门：由甘肃省财政厅组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。甘肃省春林工程咨询有限公司 28 4.2 评标内容及标准评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。采购代理机构将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下： 1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 4.3 评标的程序和方法 4.3.1 评标程序 1)评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标文件的甘肃省春林工程咨询有限公司 29 有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件做出实质性的响应。对于未响应招标文件的投标商将不再进行技术部分评价；符合性检查的内容及标准序号内容标准 1 投标文件的签署、盖章是否按招标文件要求签署、盖章 2 投标保证金是否按照招标文件规定交纳投标保证金或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于投标有效期 3 投标有效期投标有效期是否满足招标文件要求 4 采购预算或最高限价报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 5 采购人不能接受的附加条件投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的 6 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形是否存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 2) 评标委员会中专家对资质审查和符合性审查合格的投标人进行技术部分的评价； 3）经初步审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的综合比较和评价。 4.3.2 评标方法本次采购项目采用 “综合评分法”。为使政府采购得到健康有序的发展，从维护采购人、投标人和生产开发商的根本利益出发，评标高度关注性价比，采购方不向投标商承诺最低价中标，在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人，对未中标投标商不作任何解释说明。具体评分分值如下：（1）综合评估分（精确到小数点后两位）=商务得分+技术得分+价格得分；甘肃省春林工程咨询有限公司 30 （2）将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列；（3）评标委员会按排名顺序推荐前1-3为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。价格分以低价优先法计算，即在满足招标文件要求且招标有效报价的最低价为评标基准价，其价格分为满分。最低报价不是中标的唯一报价。报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重；注：如果报价明显低于市场成本价，恶意竞争，将视为无效投标。(注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审) (提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列) 甘肃省春林工程咨询有限公司 31 评标办法：评分项目评分要求分值报价部分 (30 分）投标单位价格分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价（须未超过最高限价），其价格分为满分 30 分。供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*投标权值*100（注：投标权值为 30%）。注：1、评标基准价为满足招标文件要求的投标报价最低价。 2、对中小微企业执行财库[2011]181 号文件的规定，对其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价；不符合财库[2011]181 文件的规定企业的产品价格不予扣除。 30 商务部分（20 分）根据投标人投标文件制作情况进行打分：投标文件目录是否清晰、页码是否对应清楚、制作是否环保、复印的资格证明或业绩证明文件是否清晰可辨识得 5 分，否则不得分。（满分 5分） 5 投标人提供 2016 年至今类似项目业绩（提供中标通知书或合同复印件加盖公章），每提供一份得 2 分，不提供不得分。（满分 10 分） 10 投标人自 2016 年所承揽的单位食堂餐饮服务项目获得的荣誉或用户好评（对个人的表扬信等不予计分），每提供一份得 1 分，不提供不得分。（满分 5 分） 5 技术部分（50 分）根据投标人提供的服务方案进行综合打分，优得 5 分，良得 3 分，一般得 1 分，差不得分。（满分 5 分） 5 投标人根据要求安排人员配置及责任明晰，评标委员会根据其岗位情况，人员配置合理，人员情况突出厨师资格等级进行综合打分，优得 10 分，良得 5 分，一般得 1 分，差不得分。（满分 10 分） 10 投标人有健全的服务人员日常管理制度、人员奖惩制度、考核制度、考勤制度、培训制度，各制度设置科学合理，条理清晰明确，优得 10 分，良得 5 分，一般得 1 分，差不得分。（满分 10 分） 10 投标人提供的每周配餐方案（两周不重复食谱），配餐方案合理优化且能够满足少数民族就餐者饮食需求的，优：5 分，良：3 分，一般： 1 分，差不得分。（满分 5 分） 5 根据投标人提供的餐饮卫生安全和食品安全的保障方案及承诺综合打分：方案全面、合理、适用性强、食品卫生安全方案合理，优得 10 分，良得 5 分，一般得 1 分，差不得分。（满分 10 分） 10 投标人具有完善的各类突发事件应急保障预案,具有定期培训、演练各项突发事件的计划，针对性强、具有合理性、全面性，应急时间、服务效率符合项目要求，优得 10 分，良得 5 分，一般得 1 分，差不得分。（满分 10 分） 10 合计 100 注：本项目综合评分总分100分。（所有分值计算小数点后保留两位，第三位四舍五入。）甘肃省春林工程咨询有限公司 32 4.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定 4.4.1 评标委员会的职责评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括： 1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； 3）评标方法和标准； 4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； 5）评标结果和中标候选供应商排序表； 6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。 4.4.2 中标供应商的确定根据《中华人民共和国财政部令》第 18 号第五十九条之规定，采购人依法享有经授权的中标供应商确定权。本次采购项目采用 “综合评分法”。中标供应商确定后，由采购代理机构向中标供应商发出中标通知书，并要求其在中标通知书发出三十日内，与采购人签订合同。 4.5 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）； 2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。甘肃省春林工程咨询有限公司 33 4.6 无效投标遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标: 1）投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的； 2）投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的； 3）投标文件未按规定编制、标注、密封的； 4) 超出投标商经营范围投标的； 5) 投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的； 6）投标函、法人授权函、投标报价表、开标一览表及投标服务偏离表未按规定格式填报的； 7）投标人未能提供法人身份证复印件，被授权人身份证复印件和法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效； 8) 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的； 9）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应的； 10）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； 11）投标文件附有招标人不能接受的条件的； 12）投标有效期不足 60 天的； 13）在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的； 14）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的； 15）经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的； 16）违反《中华人民共和国政府采购法》的投标； 17）招标文件规定的其它无效投标条件。甘肃省春林工程咨询有限公司 34 第五章合同格式及条款合同条款资料表本表是对合同条款的具体补充和修改，如果有矛盾，以本合同条款资料表为准。序号内容 1 甲方名称：甲方地址： 2 乙方名称：乙方地址： 3 服务时间：食堂服务期限为三年服务地点：甘肃省应急管理厅机关食堂 4 付款及履约保证金将按下列条件进行： 1.履约保证金：由乙方在合同签订之前向甲方交纳合同总额的 10%作为履约保证金，服务期满后，无息退还给乙方。 2.合同一年一签，实行后付款制，每三个月（按季度）结算一次，由甲方在服务评定栏鉴定合格后付款。即每季度最后一个月由乙方提供完税发票与付款清单，甲方予以审核后报财务部门报批支付本季度服务费用。 5 如服务质量达不到招标文件中规定的指标要求，采购人除部分或全部扣除乙方履约保证金外，还将保留继续向中标人进一步索赔有关直接和间接经济损失的权力。甘肃省春林工程咨询有限公司 35 政府采购项目服务合同项目名称：甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目招标编号：GSCLZBDL2020-016 合同编号：甲方：甘肃省应急管理厅乙方：XXXXX 代理机构：甘肃省春林工程咨询有限公司甘肃省春林工程咨询有限公司 36 合同格式项目政府采购合同根据“ 项目名称 ”【招标文件编号：】的招标结果，（以下简称甲方）（以下简称乙方）签订本合同。一、合同编号：二、签订地点：三、草拟时间：年月日四、合同内容：根据《中华人民共和国合同法》及招标文件的规定，甲乙双方协商一致，签订本合同。 1、服务名称、要求、数量等信息详见报价一览表。 2、价格解释：合同价格包括成本、税款、人工、采购服务等服务的全部费用，价格一次确定不再变更。五、投标文件，招标文件，成交结果表，合同所附报价一览表均为本合同不可分割的一部分。如果报价一览表的内容与投标文件和成交结果表不一致时，以投标文件和成交结果表为准。六、合同金额：（￥元）七、一般条款： 1、乙方所提供的服务符合国家现行有效标准，因服务质量而发生的任何问题由乙方负责。 2、服务前的一切费用由乙方承担。 3、甲方在服务地点验收，如发现问题，由乙方负责。 4、乙方在服务人员到场前需提供相应的技术文件，包括服务手册（详细说明）、人员清单、人员证件等。 5、免费培训使用单位 2-3 名操作人员。累计培训时间不少于 3 天。 6、付款方式：合同一年一签，实行后付款制，每三个月（按季度）结算一次，由甲方在服务评定栏鉴定合格后付款。即每季度最后一个月由乙方提供完税发票与付款清单，甲方予以审核后报财务部门报批支付本季度服务费用。 7、违约责任：乙方应依据合同规定时间按时开始服务工作，如不能，由此给甲方甘肃省春林工程咨询有限公司 37 带来的损失由乙方负责。八、服务时间、服务地点和验收单位： 1、服务时间：甲方指定时间 2、服务地点：甲方指定地点 3、验收单位：甘肃省应急管理厅九、经济责任：（一）乙方责任（1）乙方不履行合同，乙方须向甲方支付合同总额 10%的违约金。（2）乙方必须按合同规定的日期开始服务工作，每逾期一日，乙方须向甲方支付逾期服务部分服务总额 1%的违约金。逾期服务超过 30 日，甲方有权解除合同，且履约保证金不予退还。（二）甲方责任甲方无正当理由，中途拒绝服务人员到场，应承担因此造成的经济损失及所有费用。十、合同解释：如合同条文存在歧义，《合同法》又无明文规定，依照交易习惯和采购当事人订立合同的目的做合理并且善意的解释，以维护交易安全和社会的公序良俗。十一、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定解决。十二、其它未尽事宜由甲乙双方协商约定。十三、本合同一式六份，经甲乙双方和甘肃省春林工程咨询有限公司签字盖章后生效，甲方两份，乙方两份，甘肃省春林工程咨询有限公司两份,均具有同等法律效力。甘肃省春林工程咨询有限公司 38 此页无正文甲方:（章）地址: 电话: 邮编: 乙方:（章）地址: 电话: 邮编: 法定代表人: (或委托代理人) 经办人：签字日期: 法定代表人: (或委托代理人) 经办人：签字日期: 开户行: 账号: 开户行: 账号: 招标机构: 甘肃省春林工程咨询有限公司（章）地址: 兰州市城关区庆阳路 316 号国贸大厦 7A 法定代表人: (或委托代理人) 签字日期: 甘肃省春林工程咨询有限公司 39 第六章附件附件 1 评分指引表附件 2 投标函附件 3 法定代表人身份证明及法人授权函附件 4 投标保证金附件 5 开标一览表附件 6 投标人资格证明文件附件 7 分项报价表附件 8 人员配置及劳务费用清单附件 9 投标人一般情况表附件 10 项目服务人员简历表及能力证明材料附件 11 投标人业绩证明材料附件 12 技术偏离表附件 13 商务偏离表附件 14 无违法犯罪记录书面声明附件 15 服务承诺书（格式自拟）附件 16 服务方案（格式自拟）附件 17 食品卫生保障方案（格式自拟）附件 18 应急方案（格式自拟）附件 19 其他证明材料甘肃省春林工程咨询有限公司 40 附件 1、评分指引表注：1.资格性及符合性检查请在本表写明投标文件中的响应位置。 2.综合评分部分分为商务打分和技术打分，请在本表写明投标文件中的响应位置。 3.本表应在投标文件首页位置，以便审阅。指引内容指引部分名称及代号相应内容相应内容位置 “资格性及符合性检查” 根据招标文件如实填写资格性 1 见投标文件__页 2 见投标文件__页 3 见投标文件__页 4 见投标文件__页综合评分根据招标文件评分办法如实填写商务打分 1 见投标文件__页 2 见投标文件__页 3 见投标文件__页 4 见投标文件__页 5 见投标文件__页 6 见投标文件__页 7 见投标文件__页 … 见投标文件__页技术打分 1 见投标文件__页 2 见投标文件__页 3 见投标文件__页 … 见投标文件__页甘肃省春林工程咨询有限公司 41 开标信封封面格式请按以下内容填写开标信封抬头，并将黑框剪下，贴在开标信封外面并标明开标一览表或投标保证金电汇凭证字样，除非特殊情况，否则不要更改信封格式：注：1）将开标一览表单独密封，单独提交； 2）将投标保证金电汇凭证复印件加盖公章和投标文件电子版（U盘及光盘）封装一起，单独提交。开标一览表/投标保证金电汇凭证项目名称：招标文件编号：投标人：（盖章）甘肃省春林工程咨询有限公司 42 附件 2、投标函致：我方确认收到贵方提供的招标编号：招标文件的全部内容，我方：（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本一份，副本二份，电子版 U 盘二份。包括如下等内容：（一）开标一览表；（二）投标报价明细表；（三）技术、商务响应文件；（四）资格证明文件；（五）法人授权书；（六）投标人情况介绍文件；（七）投标保证金。（八）其他。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）我方决定参加：招标编号为的投标；（二）有关服务的投标总价为：（大、小写）（三）本投标文件的有效期在投标截止日后 60 天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。（五）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收。（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。甘肃省春林工程咨询有限公司 43 （七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。（八）我方如果中标，将保证履行招标文件及其补充文件中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（九）如我方中标，我方将在领取中标通知书之前，按发改委[2002]1980 号文向甘肃省春林工程咨询有限公司交纳中标服务费。（十）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：传真：电话：电子函件：投标人代表签字：投标人名称（公章）：日期：甘肃省春林工程咨询有限公司 44 附件 3、法定代表人身份证明及法人授权函法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖公章）日期：年月日甘肃省春林工程咨询有限公司 45 法人授权函致：本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就甘肃省春林工程咨询有限公司〔招标编号为〕的招标文件中的项目的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人（公章）：地址：法定代表人（签名或盖章）：职务：被授权人（签名或盖章）：职务：法定代表人与被授权人身份证（复印件）：甘肃省春林工程咨询有限公司 46 附件 4、投标保证金投标保证金（电汇凭证复印件） 47 附件 5、开标一览表项目名称：招标编号：投标人名称：服务项目投标报价（万元）服务期投标保证金（万元）备注大写：小写：备注：1、写明投标保证金的形式及具体金额。 2、各投标人必须对总报价进行合计，以满足唱标需要。投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期： 48 附件 6、投标人资格证明文件 1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“三证合一”只需提供营业执照（营业范围内须含有餐饮服务）复印件并加盖公章；（2）法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）；（3）法定代表人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件加盖公章）；（4）2019年10月至今任意一个月的缴纳税收的有效票据凭证，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）；（5）2019年10月至今任意一个月的缴纳社保资金的有效票据凭证，依法不需要缴纳社保的投标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）；（6）由会计事务所出具的2019年度的财务审计报告（复印件加盖公章，当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未审计完成的可提供银行出具的资信证明原件）；（7）参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录（书面声明）； 2、供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间; 未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前三天内在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 3、本项目不接受联合体投标。 49 附件 7、分项报价表项目名称：招标编号：投标人名称：序号服务项目名称（明细）单价/单位服务期（年/月）人数小计（元） 1 元/人、年 2 元/人、年 3 元/人、年其它所有费用元/人、年投标报价总计（元）大写：小写：注：1.服务项目明细，不得有漏项填写。 2.投标人须分年报价。投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期： 50 附件 8、人员配置及劳务费用清单项目名称：招标编号：投标人名称：序号岗位设置人员配置数量劳务费用（元）税金利润 1 2 3 4 合计注：各岗位人员配置，依实际情况自行填写。投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期： 51 附件 9、投标人一般情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注 52 附件 10、项目服务人员简历表及能力证明材料（格式自拟）注：后附项目服务人员岗位资格证书 53 附件 11、投标人业绩证明材料序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额（万元）已结算金额（万元）完成日期业主名称、联系人及电话 1 2 3 … 说明：投标人以上业绩需提供中标（成交）通知书或合同复印件等有关书面证明材料。投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期： 54 附件 12、技术条款偏离表投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期：序号服务项目规格响应情况招标文件服务需求投标文件实际响应参数偏离情况 55 附件 13、商务条款偏离表序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况说明投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期： 56 附件 14、无违法犯罪记录书面声明政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致采购人、采购代理机构：我公司在参加本次政府采购活动前，做出以下郑重声明：一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、在本次政府采购活动前三年内，我公司在甘肃政府采购网等政府采购信息发布平台及当地工商局企业信用查询系统中，无任何重大违法记录。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期： 57 附件 15、服务承诺书（格式自拟）附件 16、服务方案（格式自拟）附件 17、食品卫生保障方案（格式自拟）附件 18、应急方案（格式自拟） 58 附件 19、其它证明材料（格式自拟） 59 国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知计价格[2002]1980 号各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520 号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至 2004 年 1 月 1 日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。特此通知。附件：招标代理服务收费管理暂行办法。中华人民共和国国家发展计划委员会二○○二年十月十五日附件: 招标代理服务收费管理暂行办法第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规,制定本办法。第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为,适用本办法。第三条本办法所称招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）,审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的,必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件,具备独立法人资格和相应资质。 60 第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,遵守国家法律、法规及政策规定,符合招标人的技术、质量要求。第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为: （一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。（三）工程勘察、设计、咨询、监理,矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。第八条招标代理服务收费实行政府指导价。第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行,上下浮动幅度不超过 20％。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。出售招标文件可以收取编制成本费,具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。第十条招标代理服务实行“谁委托谁付费”。工程招标委托人支付的招标代理服务费,可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费,按照财政部门规定列支。第十一条招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后,不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。第十二条招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的,招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量,另行协商确定服务费用。第十三条招标代理服务收费纠纷,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。第十四条各级政府有关部门或者其授权、委托的单位,按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能,要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的,一律不得收费。 61 违反前款规定,擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的, 由政府价格主管部门予以处罚。第十五条招标代理机构违反本办法规定的,由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。第十六条本办法由国家计委负责解释。第十七条本办法自 2003 年 1 月 1 日起执行。国家计委及有关部门,各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定,凡与本办法相抵触的,自本办法生效之日起废止。附:招标代理服务收费标准招标代理服务收费标准服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的 30%计收。 2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元×1.0%=1 万元（500-100）万元×0.7%=2.8 万元（1000-500）×0.55%=2.75 万元（5000-1000）×0.35%=14 万元（6000-5000）×0.2%=2 万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元） 62 中小微企业声明函（非中小微企业不提供）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 63 财政部工业和信息化部文件财库〔2011〕181 号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日 64 政府采购促进中小企业发展暂行办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比 65 例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法。第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。 66 第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行工业和信息化部国家统计局财政部国家发展和改革委员会二○一一年六月十八日 67 中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上 68 的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上 69 的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为 70 小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。目录第一章招标公告第二章投标须知前附表一、总则 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释二、投标须知 2.1 招标 2.1.1 综合说明 2.1.2 招标文件的修改与补充 2.2 投标 2.2.1投标人资格要求 2.2.2 投标文件的制作 2.2.3 投标报价 2.2.4 投标有效期 2.2.5投标文件的份数和签署 2.2.6 投标文件格式 2.2.7 投标文件递交投标单位响应时间网上提交的全部材料及操作事项：（2）编制投标文件并固化开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目 2.2.8 投标文件的修改与撤回 2.3 开标 2.4 合同的授予 2.4.1 中标通知书 2.4.2 合同授予原则 2.4.3 合同的签署三、澄清和质疑 3.1对招标文件的澄清和质疑 3.2对招标过程和拟中标结果的质疑 3.3澄清或质疑不予受理的情况第三章、采购需求 4.1 评标工作中的原则及组织 4.1.1 原则 4.1.2 组织 4.2 评标内容及标准 4.3 评标的程序和方法 4.3.1 评标程序 4.3.2评标方法 4.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定 4.4.1 评标委员会的职责 4.4.2 中标供应商的确定 4.5 废标 4.6 无效投标第五章合同格式及条款合同条款资料表政府采购项目第六章附件附件1、评分指引表开标信封封面格式附件2、投标函附件3、法定代表人身份证明及法人授权函法定代表人与被授权人身份证（复印件）：附件4、投标保证金投标保证金（电汇凭证复印件）附件5、开标一览表投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：附件7、分项报价表项目名称：招标编号：投标人名称：投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：附件8、人员配置及劳务费用清单项目名称：招标编号：序号岗位设置人员配置数量劳务费用（元）税金利润 1 2 3 4 合计投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：附件9、投标人一般情况表附件10、项目服务人员简历表及能力证明材料（格式自拟）附件11、投标人业绩证明材料投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期：附件12、技术条款偏离表投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：日期：投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或印章）：第十八条本办法自2012年1月1日起施行。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标

附件（1）

甘肃省应急管理厅甘肃省应急管理综合楼食堂服务项目中标公告合同附件.pdf.gz

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