阳江市鼎兴达企业管理有限公司

2020年度饭堂劳务承包框架采购

询价文件

采购编号：询字【2020】65号

询价人:阳江市鼎兴达企业管理有限公司

经办部门：经营部

二0二0年六月

2020年度饭堂劳务承包框架采购

询价公告

1. 采购条件

本采购项目2020年度饭堂劳务承包框架采购，询价人为阳江市鼎兴达企业管理有限公司，采购单位为阳江市凯源物业管理有限公司，项目已具备询价采购条件，现对该项目进行公开询价采购,采用资格后审方式。

2. 项目概况与采购范围

2.1服务地点：阳江

2.2采购内容及规模： 主要包括三类厨师、厨工、杂工等人员，总采购量约20.00万元。

3. 报价人资格要求。

(1)具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。

(2)资质要求：具有食堂管理、餐饮服务等相关经营范围。

(3)无违规违法行为，参加单位采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在招标人所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。

(4)不接受联合体报价。

4．报名及询价文件的获取：

4.1凡有意参加报价者，在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）上下载询价文件。

5.投诉和受理：详见附件。

6.发布公告的媒介

采购公告在中国采购与采购网（www.chinabidding.com.cn）上发布。

7．联系方式：

联系人：李工 电 话：0662-3582317

或林工 电 话：0662-3582315

附件：投诉和受理

询价人：阳江市鼎兴达企业管理有限公司

2020年6月12日

附件：

投诉和受理

1、报价人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向阳江市鼎兴达企业管理有限公司监察审计部投诉。

2、投诉书的格式及要求

2.1投诉书中应包含投诉人名称、联系人及联系方式、投诉对象、投诉事项的基本事实、相关请求、及主张、有效线索和相关证明材料等信息，具体格式详见附表1。

2.2投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次采购存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明文件。

2.3各报价人或其他利害关系人对报价文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以规定时间内先以传真方式提出，但书面投诉书必须在传真发出的当天同时寄出。

投诉受理机构：阳江市鼎兴达企业管理有限公司监察审计部

地址：广东省阳江市康泰路丰泰中心北塔十二楼

邮编：529500

联系人：洪生 联系电话：0662-3582326

3、投诉内容及时限，对采购公告的内容有异议的，应在采购公告报名截止时间前2天内提出。

4、投诉不予受理的情形

4.1投诉人不是报价人，或报价人以外的其他利害关系人未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的。

4.2投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查找的。

4.3投诉书没有投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书没有法定代表人签字并加盖公章的。

4.4超过投诉失效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）。

4.5已经做出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。

4.6投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的。

4.7涉及采购具体细节、其他报价人（报价人）的商业秘密投诉。

5、恶意行为的处罚。经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱招报价秩序等恶意行为，给询价人或其他人造成损失的，将限制其1年内不得参加所属单位组织的采购活动。

附表1：

×××××××项目的投诉书（模板）

投诉提出日期： XX年XX月XX日

投诉人名称 （报价人或其他利害关系人）			法定代表人或授权委托人 （签字并盖章）
联系地址			联系电话
投诉对象
投诉事项的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）

第一章 报价须知

前附表

序号	内容规定
1	询价人：阳江市鼎兴达企业管理有限公司
2	采购单位：阳江市凯源物业管理有限公司
3	采购内容： 项目名称：2020年度饭堂劳务承包框架采购。 服务地点：阳江 标包数量：1个，本项目不划分标包。 规模及范围： 主要包括三类厨师、厨工、杂工等人员，总采购量约20.00万元。 质量标准：国家标准。 期限：框架采购。
4	合同名称：
5	资格审查方式： 资格后审
6	投资来源：自有资金
7	报价书有效期：报价截止日后90个日历天
8	报价保证金数额：无。
9	踏勘现场：√不组织 □组织，踏勘时间： 年 月 日 时， 踏勘集中地点： 报价预备会:√不召开 □召开，召开时间： 年 月 日 时，召开地点：
10	报价文件份数：1．报价文件：正本1份，副本1份。书式胶装，不得采用活面夹装订，含报价部分、商务部分、技术部分全部资料正副本分别装订为一本，然后一起密封为一个包。
11	报价文件接收单位：阳江市鼎兴达企业管理有限公司 报价文件递交地点：广东省阳江市康泰路丰泰中心北塔1楼快递取件处（12楼鼎兴达经营部储物架）
12	递交报价文件截止时间：2020年6月18日16时 30 分
13	评审时间：待定 评审地点：待定
14	本项目采用逐项单价报价，各项单价≤公布的最高限价，且不低于其成本为有效报价，否则视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。报价为岸价，发票要求开具增值税普通发票。

一、总则

采购说明

1.1.1询价人：见报价人须知前附表（以下称“前附表”）第1项。

1.1.2采购代理人：无。

1.1.3本项目合同名称详见前附表第4项。

1.1.4报价人资格：

(1)具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。

(2)资质要求：具有食堂管理、餐饮服务等相关经营范围。

(3)无违规违法行为，参加单位采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在招标人所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。

(4)不接受联合体报价。

1.2 资金来源

项目法人的资金通过前附表第6项所述的方式获得。

1.3报价费用

报价人应承担因其报价编制报价文件与递交报价文件所涉及的一切费用。不管结果如何，询价人对上述费用不负任何责任。

1.4 放弃响应

报价人领取采购文件后，因故放弃报价的（包括不按时递交报价文件等情形），应当在作出具体的放弃行为前向询价人说明。

1.5 联合体报价

本项目不接受联合体报价。

二、询价文件

2.1 询价文件的组成

2.1.1询价文件包括下列文件及补充资料和答疑会纪要

第一章 报价须知

第二章 合同条件

第三章 技术条件书

第四章 报价文件部分格式

第五章 评审办法

2.1.2报价人应认真审阅询价文件中所有的报价须知、合同、报价文件及评标办法等。如果报价人编制的报价文件实质上不响应采购文件要求，其报价文件将被评标委员会拒绝。

三、报价文件的编制

3.1 报价文件的语言及度衡量单位

3.1.1报价文件和与报价有关的所有文件均使用中文。

3.1.2除项目规范另有规定外，报价文件使用的度衡量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

3.2 报价文件的组成

3.2.1每个标段报价文件应包括以下部分：

报价文件封面

目录

报价部分：

报价书及报价表

商务部分：

企业概况

企业营业执照复印件

企业综合实力、社会信誉和近三年内主要业绩（与本项目同类型业绩，以提供的有效证明文件的复印件为评分依据）

其他辅助说明资料

技术部分：

服务方案

服务承诺

其它投标人认为需要提供的投标资料。

3.3 报价文件格式

3.3.1报价文件包括本须知第3.2条的全部内容，报价人提交的报价文件应当使用采购文件所提供的报价文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

3.3.2报价文件建议采用双面印刷。

3.4 报价

3.4.1报价说明

3.4.1.1本项目采用逐项单价报价，各项单价≤公布的最高限价，且不低于其成本为有效报价，否则视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。报价为岸价，发票要求开具增值税普通发票。

3.4.2其他说明:

3.4.2.2招标人不接受任何有选择的报价。

3.5 报价有效期

3.5.1报价文件合格投递后，自报价截止日期起，至前附表第7项所列的日期内有效。

3.6 报价保证金

3.6.1本项免收报价保证金。

3.7报价预备会

3.7.1询价人可以报价预备会或其它形式组织答疑，如询价人组织召开报价预备会，报价人派代表于前附表所述的时间和地点出席报价预备会。

3.7.2报价人应在报价人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达询价人，以便询价人在会议期间澄清。

3.7.3询价人在报价人须知前附表规定的时间内，将对报价人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买（领取）询价文件的报价人。该澄清内容为采购文件的组成部分。

3.8 报价文件的份数和签署

3.8.1报价人按前附表第10项规定编制报价文件。

3.8.2全套报价文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据询价人指示进行，或者是报价人造成的必须修改的错误，但所修改处应由法定代表人或者其委托的代理人签字证明并加盖印鉴。

四、报价文件的递交

4．1 报价文件的装订、密封与标志

4.1.1报价文件的装订要求：合并装订成册（正本一册，副本一册）。

4.1.2报价文件包装必须密封，封口处要贴密封条并由报价人的法定代表人或者其委托的代理人签字并加盖报价人公章。

4.1.3包装物正面应写明报价文件、电子文件、项目名称、报价人全称与地址、邮政编码。不论报价人中标与否，报价文件均不退回。

4.1.4如果没有按上述规定密封并加写标志，询价人将不承担报价文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的报价文件将予以拒绝，并退还报价人。

4.1.5报价文件递交至前附表第11项所述的单位和地址，逾期递交的标书将被拒绝并原封退回给报价人。

4.2 报价截止期

4.2.1报价人应按前附表第12项规定的日期和时间之前将报价文件递交给询价人。

4.2.2询价人可以按本须知第二条规定以补充通知的方式，酌情延长递交报价文件的截止日期。在上述情况下，询价人与报价人以前在报价截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的报价截止期。

4.3 报价文件的修改

4.3.1报价人可以在递交报价文件以后，在规定的报价截止时间之前，以书面形式向询价人递交修改通知。在报价截止时间以后，不能更改报价文件。

4.3.2报价人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交（在包封上标明修改字样），如果有一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作的修改视为无效。

4.3.3报价人对报价文件的修改均要加以说明，否则对报价文件的修改将被视为无效。

4.3.4根据本须知规定，在报价截止日期与采购文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内报价人不能撤回报价文件。

五、评审

5.1询价人将于前附表第13项的时间和地点举行评审会议。

5.2有下列情况之一者，报价将视为无效，作否决报价处理。

5.2.1无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无单位负责人出具的授权委托书的；

5.2.2 报价文件未按规定装订、包装、标志、密封和递交；

5.2.3 报价文件未按本采购文件第四章规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辩认不清；

5.2.4报价人同一标段递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一标段报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

5.2.5 报价文件在报价截止时间以后送达；

5.2.6 未按本须知要求提交有效报价保证金的（免收报价保证金的除外）；

5.2.7报价报价超出有效报价范围的。

5.2.8不响应采购文件中规定的实质性要求的。

六、授予合同

6.1 成交通知书

6.1.1确定出成交人后在报价有效期截止前，询价人将以书面形式通知成交人其报价被接受。在该通知书中给出有关合同谈判的日期、地点和要求。

6.1.2成交人全部接受合同条件并签订合同后，成交通知书成为合同的组成部分。

6.1.3如成交人拒绝承担成交的项目采购任务，或提出新的条件而询价人不能接受，致使合同协议书无法签署，询价人将取消该成交人的成交资格，并没收其报价保证金，询价人可将合同授予排名第二的成交候选人，如此类推，或重新询价。

6.2 协议书的签署

6.2.1成交人按规定的日期、时间和地点，由法定代表人或者其委托的代理人前往与项目投资（采购）单位代表签订合同，如有约定履约担保的（是否约定见合同条款），还需按规定向项目投资（采购）单位提交履约担保。履约担保由在中国注册的银行出具银行保函，以项目投资（采购）单位为受益人，银行保函为合同价格的10%。

6.2.2 履约双方不得背离本询价文件实质性内容签订合同。

七、投诉和受理

7.1报价人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向阳江市鼎兴达企业管理有限公司监察审计部投诉。

7.2投诉书的格式及要求

7.2.1投诉书中应包含投诉人名称、联系人及联系方式、投诉对象、投诉事项的基本事实、相关请求、及主张、有效线索和相关证明材料等信息。

7.2.2投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明文件。

8.2.3各报价人或其他利害关系人对报价文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以规定时间内先以传真方式提出，但书面投诉书必须在传真发出的当天同时寄出。

投诉受理机构：阳江市鼎兴达企业管理有限公司监察审计部

地址：广东省阳江市康泰路丰泰中心北塔十二楼

邮编：529500

联系人：洪生 联系电话：0662-3582326

7.3 投诉内容及时限

7.3.1对询价文件内容有异议的，应在报价截止时间前2天内提出。

7.3.2对评审有异议的，应在评审现场向监督人员提出。

7.4 投诉不予受理的情形

7.4.1投诉人不是报价人，或报价人以外的其他利害关系人未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的。

8.4.2投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查找的。

7.4.3投诉书没有投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书没有法定代表人签字并加盖公章的。

7.4.4超过投诉失效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）。

7.4.5已经做出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。

7.4.6投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的。

7.4.7涉及采购具体细节、其他报价人的商业秘密投诉。

7.5 恶意行为的处罚

7.5.1经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱招报价秩序等恶意行为，给询价人或其他人造成损失的，将限制其1年内不得参加所属单位组织的采购活动。

第二章 合同条件

根据本文件及报价文件另行协商。

第三章 技术条件书

一、技术（规范）标准

符合国家标准。

二、《采购清单和最高限价表》

序号	岗位	单价最高限价（元）	备注
1	三类厨师	9500.00元/月	含税
2	二类厨师	9000.00元/月
3	一类厨师	7070.00元/月
4	二厨	6842.00元/月
5	三类点心师	8500.00元/月
6	二类点心师	6000.00元/月
7	一类点心师	4500.00元/月
8	厨工	4500.00元/月
9	杂工	4500.00元/月
10	临时工（服务员）	250.00元/日
最高限价总合计		60662.00

第四章 报价文件

封面（格式）

正本（副本）

阳江市鼎兴达企业管理有限公司

项目

报价文件

采购编号：

报价人： （盖公章）

地 址：

邮 编：

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

日期 年 月 日

目录

具体目录编由报价人根据报价文件实际内容进行编排。

一、报 价 书

致：阳江市鼎兴达企业管理有限公司

1、根据己收到的 项目询价文件，我单位经经考察现场和研究上述项目询价文件的报价须知、技术要求和其他有关文件后，方愿以我方愿以总单价 元（详见报价表），按上述合同条款、规范的条件承包 项目。

2、一旦我方中标，我方保证在规定的时间内完成工作并交货。

3、我方同意所递交的报价文件在“前附表”第7项规定的报价有效期内有效，在此期间内我方报价有可能成交，我方将受此约束。

4、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本报价文件将构成约束我们双方的合同。

报价人: (法人公章)

单位地址:

法定代表人或者其委托的代理人: (签字或盖章)

邮政编码:

电 话:

传 真:

开户银行名称:

银行帐号:

开户行地址:

电 话：

日 期: 年 月 日

报价表

序号	岗位	单价最高限价（元）	单价（元）	备注
1	三类厨师	9500.00元/月		含税
2	二类厨师	9000.00元/月
3	一类厨师	7070.00元/月
4	二厨	6842.00元/月
5	三类点心师	8500.00元/月
6	二类点心师	6000.00元/月
7	一类点心师	4500.00元/月
8	厨工	4500.00元/月
9	杂工	4500.00元/月
10	临时工（服务员）	250.00元/日
总合计		60662.00

投标人名称:（盖章）

投标人代表（或授权委托人）签名：

日 期：

1、投标货币为人民币，报价需保留两位小数。

2、招标人不接受任何有选择的报价，需对所有单项进行报价。

二、法人代表证明书及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

报价人名称：_____________________

地址：_______________________________

姓名：_______（身份证号码：___ ___），性别：______，年龄：______，职务：______，系 （报价人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

报价人：（盖章）

_____年_____月_____日

身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认，骑缝加盖单位公章。

（二）、授权委托书

本人 （姓名）系 （报价人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称/标段名称） 报价文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明、委托代理人身份证复印

报价人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

委托代理人身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认，骑缝加盖单位公章。

（三）投标承诺书

报价承诺书

致：（询价人名称）

我方（报价人名称） 参与 项目的投标，在此作如下承诺：

一、完全理解和接受采购文件（询价文件）的一切规定和要求。

二、报价为含税价。

三、若中标，我方将按照采购文件（询价文件）的具体规定和建议与需方签订合同，并且严格履行合同义务。

四、在整个采购过程中，我方若有违规行为，贵方可按采购文件（询价文件）规定给予惩罚，我方完全接受。

五、若中标，本承诺书将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力，我方完全理解并接受采购文件（询价文件）的合同条款。

报价人（公章）：

法定代表人/授权委托人（签名）：

日期： 年 月 日

（四）差异表

序	商 务 文 件		技术 文 件
号	条 目	简 要 内 容	条 目	简 要 内 容

第五章 评审办法

一、评审办法前附表

内容	评审因素	评审标准
初步评审标准	报价人名称	与营业执照、资质证书一致
	响应文件的装订、签署和份数	符合询价文件规定
	营业执照及经营范围	具备有效的营业执照及有效经营范围。
	其他实质性内容：	1、符合： （1）资信要求：无违规违法行为，参加单位采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在招标人所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。 （2）其他：应符合询价文件和国家相关法律法规的规定。 2、不得存在： （1）串通或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）响应文件的项目名称与询价文件规定的项目名称实质性不响应。

说明：

1、初步评审采取集体讨论评议的方式，按评审表的顺序逐条进行评审；

2、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；

3、经评标委员会评审后，出现一个“×”的结论为“不通过”，即按无效投标文件处理，不进入后续评审；

4.“结论”一栏应写“通过”或“不通过”，表中全部条件满足为“通过”，否则为不通过，若为不通过需说明理由；

5、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则确定是否符合或通过。

6、初步评审通过的才可进行后续商务和经济评审。

二、评分标准

综合评分法实施细则

本项目采用综合最优评分法确定成交候选人。评委采用记名方式进行打分，并必须严格按照规定项目及其评分标准对每项进行打分。详细评审分技术分、商务分和价格分三部分，其中，技术分、商务分占60分、价格分占40分。

（1）技术评审方法(满分45分)

序号	评分项目	分值	评分标准
1	服务实施方案	15	方案内容齐全，符合现场实际，方案科学、先进、可行12-15分；内容齐全、方案可行、一般8-11分，内容有欠缺或表述的内容不完全符合实际5-7分；内容欠缺较多，或表述的内容不符合实际1-4分；方案缺项0分。
2	应急服务方案	15	应对突发事件临时增加人员及应对方案，方案科学、先进、可行12-15分；内容齐全、方案可行、一般8-11分，内容有欠缺或表述的内容不完全符合实际5-7分；内容欠缺较多，或表述的内容不符合实际1-4分；方案缺项0分。
3	综合商务	15	综合对比各投标人资质信誉、财务状况、质量管理体系等情况后综合评分。

（2）企业简况评审方法(满分15分)

序号	评分项目	分值	评分标准
1	企业综合实力	5	应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等信息综合评比，分为5分、4分、3分、1分四档，缺项0分。
2	类似业绩	10	2018年至今的类似业绩每个得2分，满分10分，需提供中标通知书或合同复印件，否则不得分

实施办法:

1）评标委员会根据本章所规定的评分标准及其实施细则，以公平、公正、科学、择优为原则对投标人的技术标和企业简况进行评分。

2）必须每项打分。

3）评委必须严格按照规定项目及其评分标准打分，否则此项按废票处理。

4）采用记名方式进行打分。

5）评委先评技术标和企业简况，取算术平均值为实得分，企业简况汇总时取算术平均值为实得分，实得分取小数点后两位。然后再评经济部分。

（3）价格分的评审方法(满分40分)：

报价最佳分点的确定:

报价最佳分点=所有有效报价的平均值

计分公式:

A:当报价等于或低于报价最佳分点时

报价得分=40－1×|100(1－投标报价/标价最佳分点)|

B:当报价高于报价最佳分点时

报价得分=40－2×|100(1－投标报价/标价最佳分点)|

注：“投标报价/标价最佳分点”计算四舍五入后取小数点两位;报价得分取小数点后两位。