中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目中标公告

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂承包中标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2020-06-15

招标详情

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目中标公告

附件1招标文件.pdf附件2中标公告.doc

安徽省招标集团股份有限公司受中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局的委托，就“中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目”项目（项目编号：ZF2020-18-0584）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：ZF2020-18-0584

项目名称：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目

项目联系人：杨先生

联系方式：0551-63405552

二、采购单位信息

采购单位名称：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局

采购单位地址：合肥市包河区骆岗机场

采购单位联系方式：联系人：杨先生联系电话：0551-63405552

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

详见附件

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：安徽省招标集团股份有限公司

采购代理机构地址：合肥市包河大道236号

采购代理机构联系方式：联系人：秦帅、袁信联系电话：0551-62220095

五、中标信息

招标公告日期：2020年06月22日

中标日期：2020年06月15日

总中标金额：0.0 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

早餐：10元/份；中餐：25元/份；晚餐：20元/份

本项目招标代理费总金额：5.0 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

固定金额

评审专家名单：

陈本柱（组长）、张尚坤、牛琳、朱誉惠、汪国平

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

详见附件

六、其它补充事宜

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目招标文件招标编号：ZF2020-18-0584 招标人：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司二〇二〇年五月中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 2 目录第一章招标公告 .............................................................................................................................. 3 第二章投标人须知 .......................................................................................................................... 5 第三章采购需求 ............................................................................................................................ 24 第四章评标办法 ............................................................................................................................ 28 第五章合同条款及格式 ................................................................................................................ 35 第六章投标文件格式 .................................................................................................................... 42 中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 3 第一章招标公告安徽省招标集团股份有限公司受中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局委托，现对中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目进行公开招标，欢迎具备资格的投标人参加。一、项目名称及内容 1. 项目编号：ZF2020-18-0584 2. 项目名称：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目 3. 招标人：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局 4. 资金情况：已落实 5. 标段（包别）划分：本项目共分为 1 个标包 6. 采购需求：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目，旨在采购一家餐饮服务供应商，为分局职工提供食堂餐饮及工作接待用餐服务，具体内容详见附件。二、投标人资格要求 1. 符合•中华人民共和国政府采购法‣第二十二条规定； 2. 具有有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证； 3. 到投标截止时间，投标人（含其不具有独立法人资格的分支机构）不得存在以下不良信用记录情形之一：（1）被人民法院列入失信被执行人的；（3）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（3）被列入政府采购严重违法失信名单的。 4. 本次招标不接受联合体投标。三、招标文件的获取 1. 获取时限：2020 年 5 月 22 日至 2020 年 5 月 29 日 17 时。 2. 获取方式：登录“优质采云采购平台”（http://www.youzhicai.com/），通过会员系统购买并下载招标文件。招标文件每套 0 元，招标文件售出不退。四、开标时间及地点 1. 开标时间：2020 年 6 月 15 日 10 时 00 分。 2. 开标地点：为有效遏制疫情播散和蔓延，切实保障投标人员身体健康和生命安全，本项目采用“全流程电子化招标”，开标当天投标人无须委派授权代表到开标现场。请各潜在投标人于“2020 年 6 月 15 日 10 时 00 分”做好远程解密准备工作，同时确保优质采云采购平台登记联系人电话保持畅通。五、投标截止时间同开标时间六、联系方式招标人：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 4 地址：合肥市包河区骆岗机场联系人：杨先生联系电话：0551-63405552 采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：合肥市包河大道 236 号联系人：秦帅、袁信联系电话：0551-62220095、19956006366 七、其他事项说明 1. 招标公告发布媒介：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、优质采云采购平台（www.youzhicai.com）、安徽省招标投标信息网（www.ahtba.org.cn）。 2. 发布期限：自发布之日起 5 个工作日。 3. 本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。八、会员注册及电子文件的获取 1. 潜在投标人/供应商须登陆“优质采云采购平台”（网址：www.youzhicai.com，以下称“优质采平台”）参与本项目招标采购活动。首次登陆须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见优质采平台“用户注册”栏目，咨询热线：400-0099-555。因未及时办理注册手续影响参加招标采购活动的，责任自负。 2. 已注册的潜在投标人/供应商可登录优质采平台获取招标采购文件，招标采购文件费用采用银联线上支付，支持各类开通银联服务的银行账户。本项目的招标采购文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过优质采平台发布，招标人/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人/供应商应及时关注、查阅优质采平台。因未及时查看导致不利后果的，责任自负。 3. 潜在投标人/供应商支付招标采购文件费用前需核对单位名称及统一社会信用代码，确认无误后支付费用，并通过优质采交易平台直接获取电子发票。若单位名称、统一社会信用代码发生变化或填写有误，须先进行注册信息修改，修改内容审核通过后，再进行费用支付。 4. 已注册的潜在投标人/供应商若注册信息发生变更（如：与初始注册信息不一致），应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。 5. 本项目采用全流程电子化招标采购方式，潜在投标人/供应商须办理 CA 数字证书（以下简称 CA）， CA 用于电子投标/响应文件的签章及上传（上传投标/响应文件需使用 CA 进行加密）；CA 办理详见•关于优质采平台数字证书办理的须知‣（http://www.youzhicai.com/nd/a_8f80a7ec-911f-4c4d-a123-f8849880f045.ht ml）；咨询热线：400-0099-555。 6. 电子投标/响应文件必须使用“优质采投标文件制作工具”制作生成并上传。下载地址：http://file.y ouzhicai.com/files/BidderTools.rar，使用说明书及视频教程下载地址: http://file.youzhicai.com/files/BidderHel p.rar。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 5 第二章投标人须知投标人须知前附表备注：本•投标人须知前附表‣是对第二章•投标人须知‣正文部分的具体补充和修改，如有矛盾，应以 •投标人须知前附表‣为准。条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局 1.1.3 采购代理机构安徽省招标集团股份有限公司 1.1.4 采购项目名称中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目 1.1.5 标段（包别）划分 1 个标包 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 采购需求中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目，旨在采购一家餐饮服务供应商，为分局职工提供食堂餐饮及工作接待用餐服务，具体内容详见招标文件。 1.3.2 服务期限 1、服务期限：服务期限为 1+X（X≤1）模式，合同一年一签。本次合同期限自合同签订之日起一年。第一年合同履约完成后，经招标人考核合格，可续签下一年合同，续签时间最多不超过 1 年。 2、是否允许负偏离：不允许 1.3.3 质量要求达到合格标准 1.3.4 付款方式 1、付款方式：就餐人员就餐时实行刷卡制（不得收取现金）或工作餐券。中标人每月十日前提交上月的付款申请（餐费结算材料、发票等），招标人审核后支付。 2、是否允许负偏离：不允许 1.4.1 投标人资格条件、能力和信誉见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 1.4.3 投标人不得存在的其他情形见招标公告 1.9.1 是否组织现场考察不组织，由投标人自行考察现场。 1.10.1 开标前答疑会不召开 1.11.1 分包不允许 2.2.1 投标人要求澄清招标文件 1、时间：在投标截止之日 16 日前一次性提出，逾期提出招标人可不予受理。 2、形式：投标人可通过优质采云采购平台上传其单位盖章的疑问扫描件，或邮件（同时电话告知）至招标代理机构，也可以其他书面形式递交至招标代理机中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 6 条款号条款名称编列内容构。逾期不再接受答疑，且视为投标人完全接受招标文件所有条款。 2.2.2 招标文件澄清发出的形式形式：对招标文件进行的澄清、修改或答疑，将在优质采云采购平台会员系统发布。 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清在优质采云采购平台发布，投标人应主动上网查询，无需投标人书面确认。投标人未及时关注相关信息的，其责任自负。 2.3.1 招标文件修改发出的形式 1、时间：在递交投标文件截止之日前，均可澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的（是否影响投标文件编制，招标人或代理机构一律不做界定，若影响投标文件编制，由投标人在收到澄清或修改文件后 24 小时内以书面形式告知代理机构，否则一律默认不影响投标人投标文件编制），应当在投标截止时间至少 15 日前发布澄清或修改，时间不足的应予以顺延； 2、形式：在优质采云采购平台发布，投标人自行查看、下载，无需确认。其他方式发布的，投标人应书面确认。投标人未及时关注相关信息的，其责任自负。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改同确认收到澄清的规定 2.4.1 投标人对招标文件提出质疑的时间和形式时间：自招标文件发布之日起 7 个工作日内形式：见本章第 9.2 款规定 3.2 投标报价 1、本项目采用定价招标，投标人无须填写报价。 2、餐标采用套餐模式：早餐：10 元/份；中餐：25 元/份；晚餐：20 元/份。 3.3.1 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起） 3.4.1 投标保证金 1、投标保证金的金额：人民币伍万元整（小写：50000 元） 2、投标保证金的递交方式：应当在投标截止时间以前，从投标人单位账户（汇款单位与投标人名称一致），以电汇、转账的方式，到达下列指定账户：户名：安徽省招标集团股份有限公司开户银行：平安银行合肥分行账号：30203448011807 3、投标保证金应从投标人单位账户（汇款单位与投标人名称一致）提交，以个人、投标人分公司、投标人子公司等账户提交，保证金账户与投标人名称不一致的，不符合要求。 4、为确保在规定截止时间前投标保证金能到达指定账户，投标人在汇款时须充分考虑银行汇款的时间误差风险，并及时核实，否则该风险所造成的后果由投标人自行承担。 3.6.1 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.4（1）投标文件编制本招标项目采用全流程电子化招投标方式，须投标人制作电子投标文件；投标文件制作工具下载地址： http://file.youzhicai.com/files/BidderTools.rar，投标文件制作工具使用说明书及视频教程下载地址： http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 7 条款号条款名称编列内容 3.7.4（3）投标文件所附证书证件要求电子投标文件所附证书证件均应为投标人证书证件的原件扫描件。 3.7.4（5）投标文件份数及其他要求投标人应提交的投标文件： 1、加密的电子投标文件：使用优质采云采购平台电子标书制作工具软件制作生成的加密投标文件，应在投标截止时间前通过优质采云采购平台会员系统上传。 2、纸质投标文件：加密投标文件的打印版，提供 2 份，中标人应在领取中标通知书时向代理机构递交。 4.1.1 投标文件加密要求加密的电子投标文件需使用数字证书进行加密，详见 http://www.youzhicai.com/HelpCenter/HelpCenterIndex 4.2.1 投标截止时间 2020 年 6 月 15 日 10 时 00 分。 4.2.2 递交投标文件的电子交易平台优质采云采购平台（www.youzhicai.com） 4.2.3 是否退还投标文件否 5.1 开标时间同投标截止时间 5.2 开标程序 1、招标人或招标代理机构工作人员（以下称工作人员）根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人使用数字证书先行解密，然后工作人员对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后公布开标信息； 2、投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标； 3、投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录优质采投标工具客户端并保持在线，直到项目评审结束。 5.3 解密时长要求解密时间要求：30 分钟以内，以电子交易平台时间为准备注：投标人无须委派授权代表至开启现场，投标人使用 CA 锁远程进行投标文件解密，该 CA 锁必须与投标文件加密的 CA 锁一致，否则造成的后果由投标人自行承担。 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会由招标人代表及专家库中抽取的专家组成 5 人及以上单数。 6.3.2 评标委员会推荐中标候选人数量评标委员会推荐的中标候选人数量：不超过 2 名。 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人否 7.1.2 中标结果公告公告方式：在发布招标公告的媒介上发布本项目中标结果公告；中标公告期限：1 个工作日。 7.2 中标结果质疑时间：中标结果公告期满之日起 7 个工作日内形式：见本章第 9.2 款规定联系方式：采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 8 条款号条款名称编列内容地址：安徽省招标集团大厦 9 楼 912 联系电话：0551-62220155 联系人：张经理 7.3.2 招标代理服务费中标人在领取中标通知书时，须按固定金额 50000 元向招标代理机构支付招标代理服务费（提供增值税发票），中标人投标保证金自动转为招标代理服务费。 7.4.1 履约保证金履约保证金递交的形式：银行电汇，网银转账；履约保证金的金额：5 万元；履约保证金提交时间：合同签订前 3 个日历日内；履约保证金退还时间：履约期满，履约保证金无息退还；履约保证金缴纳账户：另行通知。 11.1.1 是否强制采购节能产品不适用 11.1.2 环境标志产品政府采购清单不适用 11.2.1 对中小企业的价格扣除标准根据政府采购相关规定，对与小微企业以及被认定为小微企业的监狱企业、残疾人福利单位，执行以下规定：小微企业认定标准：根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部•关于印发中小企业划型标准规定的通知‣（工信部联企业„2011‟ 300 号），依据采购项目最密切相关行业分类标准认定投标人是否为小微企业。其中监狱企业执行财政部司法部文件•关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知‣(财库„2014‟68 号)，残疾人福利单位执行财政部财库„2017‟141 号。对小型和微型企业产品（工程或服务）的给予价格扣除比例： 6% 注： 1、价格扣除举例说明：某残疾人福利单位符合财库„2017‟141 号规定的政策支持单位，属于小微企业，其投标报价为 100 万元，“扣除后的价格”为：100 万元-100 万元×扣除比例，用扣除后的价格参与评审。 2、本项目将对投标人提供的小微企业产品（工程或服务）品名及生产厂家，随评审结果一并公布。如提供虚假材料，将取消成交资格并报相关部门按有关规定处理，并计入不良记录。备注：本项目为定价招标，不适用中小企业价格折扣政策。 12 需要补充的其他内容 12.1 全流程电子化招投标一、制作、上传电子投标文件 1、本招标项目采用全流程电子化招投标方式，需投标人制作电子投标文件；优质采投标工具下载地址： http://file.youzhicai.com/files/BidderTools.rar 优质采投标工具使用说明书及视频教程下载地址： http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar 2、电子投标文件必须使用优质采投标工具制作生成。电子投标文件需使用数字证书进行加密，数字证书办理详见•关于优质采平台数字证书办理的须知‣（ht 中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 9 条款号条款名称编列内容 tp://www.youzhicai.com/ActivityTopic/AdviceDetail/8f80a7ec-911f-4c4d-a123-f884 9880f045）； 3、全流程电子招标项目需要投标人上传数字证书加密的电子投标文件，投标人下载招标文件后，如未在招标文件规定的投标文件递交截止时间前上传电子投标文件，视为投标无效；投标人在投标文件递交截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行撤回，修改后重新上传（具体操作详见教程）； 4、投标文件递交截止时间以优质采云采购平台（www.youzhicai.com）系统的时间为准，逾期系统将自动关闭,电子投标文件未完成上传的，投标将被拒绝； 5、投标人无须至开标现场递交未加密文件和纸质文件。 6、如投标人在制作、上传电子投标文件过程中，若有操作与使用问题，请及时联系优质采云采购平台客服人员，客服电话：0551-62220164，400-0099-555。二、解密投标文件 7、招标人或招标代理机构工作人员（以下称工作人员）根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人使用数字证书先行解密，然后工作人员对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后公布开标信息； 8、投标人须按照招标文件的要求在投标文件递交截止时间以前登录优质采投标工具客户端并保持在线，直到项目评审结束。 9、投标人在投标文件递交截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。三、询标环节 10、评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录优质采投标工具客户端并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。四、数字证书问题 11、数字证书到期后须重新续期； 12、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况须更换新证书； 13、由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任；五、无效响应情况 14、项目评审中，投标文件如出现下列情况之一的，经评审委员会评审，可作无效响应处理：（1）投标文件无法打开或不完整的；（2）投标文件中携带病毒并造成后果的；（3）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（4）评审委员会认定的其他无效响应情形。 15、项目评审中，澄清文件如出现下列情况之一的，经评标委员会评审，可视同放弃澄清：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 10 条款号条款名称编列内容（1）澄清文件无法打开或不完整的；（2）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（3）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（4）评审委员会认定的其他不予评审情形的。六、特殊情形 16、出现下列情形导致电子招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责：（1）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用电子招投标系统；（2）电子招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）电子招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（5）电力系统发生故障导致电子招投标系统无法运行；（6）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 17、出现第 16 条情形而又不能及时解决的，采取以下处理办法：项目暂停，待电子招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目。 12.2 原则规定与定义（1）投标人须知前附表是对投标人须知正文部分对应条款的补充、细化，投标人阅读时应与正文部分一并阅读，投标人须知前附表与正文部分不一致处，应以投标人须知前附表为准。（2）“”符号表示本招标文件选定的内容；“□”符号表示本招标文件未选定的内容；空格中的“/”表示没有具体内容。投标人投标时请按“符号”选定的内容和要求参加投标。（3）与合同履行有关条款中注明的“甲方”、“买方”、“委托方”，在招标投标阶段按“招标人”理解；注明的“乙方”、“卖方”、“受托方”，按“投标人”理解。 12.3 不良信用记录查询渠道不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）： 1、失信被执行人：“信用中国”官网（www.creditchina.gov.cn） 2、重大税收违法案件当事人名单：“信用中国”官网（www.creditchina.gov.cn） 3、政府采购严重违法失信行为记录名单：“中国政府采购网”官网（www.ccgp.gov.cn） 12.4 知识产权（1）构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。（2）招标人在中华人民共和国境内使用中标货物（服务）、资料、技术、服务或其任何一部分时，履行合同义务后，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。 12.6 投标专用章、业务专用章等效力规定招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件 (原件)表明投标专用章、业务专用章等法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章或业务专用章，否则将导致投标无效。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 11 条款号条款名称编列内容 12.7 相关提示（1）招标文件中所称时间均指北京时间，采用电子招标投标时，以交易平台时间为准。（2）本项目保证金账户采用虚拟账号，每个项目均不同，同一个项目不同标包也不同。投标标包应与投标保证金相匹配。如项目招标失败再次招标时，保证金账号也会发生变化。请投标人仔细核对账户信息。 12.8 招标文件的解释构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段规定的，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人和采购代理机构负责解释。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 12 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现以公开招标方式进行采购。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 采购项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 标段（包别）划分：见投标人须知前附表。 1.1.6 采购预算：见投标人须知前附表。 1.2 资金落实情况 1.2.1 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 采购需求、服务期限和质量要求 1.3.1 采购需求：见投标人须知前附表。 1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 付款方式：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 是否接受联合体投标：不接受。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为本采购项目的采购代理机构；（2）为招标人不具有独立法人资格的附属机构；（3）与招标人存在利害关系且可能影响采购公正性；（4）由本采购项目采购代理机构代理投标，或者接受过本采购项目的采购代理机构为本采购项目提供咨询的；（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（7）与本项目其他投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人；（8）被依法禁止参加政府采购活动并在有效期内的；中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 13 （9）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，具体按财政部财办库„2015‟295 号文件规定；（10）在投标截止时间，被人民法院列入失信被执行人名单的（以信用中国 www.creditchina.gov.cn 查询为准）；（11）在投标截止时间，被列入重大税收违法案件当事人名单的（以信用中国网站 www.creditchina.gov.cn 查询为准）；（12）在投标截止时间，被列入政府采购严重违法失信名单的（以中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/查询为准）；（13）法律法规规定的其他情形；（14）投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应当承担相应的法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位除招标文件另有规定外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 现场考察 1.9.1 投标人须知前附表规定组织现场考察的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人现场考察。招标人不组织统一现场考察的，由投标人自行考察现场。 1.9.2 投标人现场考察发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在现场考察中介绍的现场情况和周边相关的环境情况，仅作为投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 1.10 开标前答疑会 1.10.1 不召开。 1.11 分包 1.11.1 中标人不得向他人转让中标项目。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 14 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购需求；（4）资格审查与评标办法；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。对招标文件所作的澄清、修改、补充通知，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制，将相应顺延投标截止时间。 2.2.3 招标文件的澄清在优质采云采购平台发布，投标人应主动上网查询，无需投标人书面确认。投标人未及时关注相关信息的，其责任自负。 2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，且修改内容影响投标文件编制，将相应顺延投标截止时间。 2.3.2 招标文件的修改或澄清在优质采云采购平台发布，投标人自行查看、下载，无需确认。投标人未及时关注相关信息的，其责任自负。 2.4 招标文件的质疑 2.4.1 投标人认为招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）使自己的权益受到损害时，应当按投标人须知前附表规定的时间和形式向招标人提出质疑。 2.4.2 招标人自收到质疑之日起在 7 个工作日内作出答复。逾期提出的，招标人可不予受理。质疑与答复应采取书面形式。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 15 2.4.3 招标人对质疑的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第 2.2 款、第 2.3 款规定办理。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书；（2）投标函；（3）开标一览表；（4）投标保证金；（5）涉及初步评审的证明资料；（6）涉及详细评审的证明资料；（7）书面承诺函；（8）投标人认为应该提供的其他材料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.1.2 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（5）目所指的投标保证金。 3.2 投标报价详见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定中的投标有效期内，投标文件保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件，否则应承担招标文件和法律法规规定的责任。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标保证金用于保护招标人免受因投标人的行为而引起的风险。 3.4.3 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标无效。 3.4.4 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内并支付代理服务费用后，退还中标人的投标保证金。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金不予退还，投标人还应承担法律法规规定的其他责任。（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 16 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（4）投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）经相关部门依法认定的其他违反法律、法规、规章和行政规范性文件的行为，应不予退还投标保证金的；（6）法律法规规定其他情形。（7）投标人须知前附表规定的其他情形。 3.5 资格审查资料投标人按招标公告及评标办法规定提供符合本项目资格审查要求的相关证明材料的扫描件。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将按无效处理。 3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按招标文件规定格式进行编写，如有必要，可以增加附页、扩展表格，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关采购需求、技术与服务要求、投标报价要求、投标有效期、付款方式、合同条款等实质性内容做出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.3 投标人必须对其提交的资料的真实性负责，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。 3.7.4 投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，详见投标人须知前附表规定。（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）除投标人须知前附表另有规定外，投标文件中证明资料的“复印件”均为原件扫描件。（4）“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。（5）投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件，投标文件的份数和形式见投标人须知前附表规定。（6）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。（7）多个标包的投标文件，须分标包制作、加密、上传。 3.7.5 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 17 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。 4.1.2 纸质投标文件邮寄、传真件不予受理。 4.1.3 未按照上述要求加密的投标文件，电子交易平台将予以拒收。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件，逾期送达的投标文件，将予以拒收。 4.2.2 投标人应当通过电子交易平台递交投标文件。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。详见投标人须知前附表规定。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.4 项的要求加盖电子印章。电子交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人应按相关法律规定退还已收取的投标保证金。 4.3.4 补充、修改的内容为投标文件的组成部分，只需提供一份。补充、修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、标记和递交，并标明“补充”或“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）开启投标文件，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序主持人按投标人须知前附表的规定进行开标。 5.3 解密时间要求详见投标人须知前附表规定。 5.3 开标疑义投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 18 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评审专家组成。评审专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人（单位负责人）或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2 评标原则评标委员会应该按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照招标文件第四章“资格审查和评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7. 合同授予 7.1 确定中标人 7.1.1 按照投标人须知前附表规定，招标人或招标人委托的评标委员在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 7.1.2 招标人确定中标人后，按投标人须知前附表规定的公告中标结果，公告内容和期限符合投标人须知前附表规定。 7.2 中标结果质疑投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在按投标人须知前附表规定的时间和形式向招标人或采购代理机构提出书面质疑。 7.3 中标通知 7.3.1 中标结果确定后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 19 7.3.2 中标人须按投标人须知前附表规定向采购代理机构支付招标代理服务费，其计取标准见投标人须知前附表。 7.4 履约保证金 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式向招标人提交履约保证金。 7.4.2 除投标人须知前附表另有规定外，中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 因中标人原因未签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 7.5.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，按照相关规定予以处理。 8. 废标、变更采购方式与终止招标 8.1 废标 8.1.1 出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3 家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。 8.1.2 废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。 8.1.3 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，需要批准的应当在采购活动开始前获得批准。 8.2 重新招标与变更采购方式 8.2.1 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，招标人应当依法报财政部门批准。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 20 8.2.2 公开招标数额标准以上的采购项目，出现本章 8.2.1 项情形或者重新招标未能成立的，招标人拟申请采用其他方式采购的，应由评标委员会或者 3 名以上评审专家出具招标文件没有不合理条款的论证意见。 8.3 终止招标因不可抗力等原因，招标人终止招标的，将及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经发售招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的招标文件的费用，以及所收取的投标保证金。 9. 询问与质疑 9.1 询问与质疑的提出 9.1.1 投标人对招标文件、采购过程、中标结果有相关疑问的，可以向采购代理机构提出询问。认为其权益受到损害的，可以提出书面质疑。质疑材料应当采用中文，有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。 9.1.2 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对招标文件提出质疑。 9.1.3 投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱采购活动正常的工作秩序。 9.2 质疑材料的要求 9.2.1 书面质疑材料应当包括以下内容：（1）提起质疑的投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）项目名称、项目编号及分包号（如有）；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）有效线索和相关证明材料等事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当加盖投标人单位公章，并由法定代表人（单位负责人）或者其授权代表签字或者盖章，并附法定代表人（单位负责人）及其委托联系人的有效身份证复印件。 9.2.2 质疑材料存在以下情形的，采购代理机构不予受理。（1）提起质疑的主体不是参与该采购项目活动的投标人；（2）提起质疑的时间超过规定时限的；（3）质疑材料不完整的；（4）质疑事项含有主观猜测等内容且未提供充分有效线索、难以查证的；（5）质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立的；中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 21 （6）捏造事实或者提供虚假材料；（7）以非法手段取得证明材料。证明材料来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料；（8）对其他投标人的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的。 9.3 质疑处理 9.3.1 投标人对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，招标人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。 9.3.2 质疑答复以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。但答复的内容不得涉及商业秘密。 9.3.3 招标人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标投标人的，应当依法另行确定中标投标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标结果改变的，招标人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 9.3.4 投标人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人（单位负责人）或授权代表人签字确认。投标人不得以同一理由再次提出质疑。 9.3.5 因处理质疑发生的检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的投标人先行垫付。质疑处理决定各方无异议后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。 9.3.6 投标人不得以质疑为名进行虚假、恶意质疑，扰乱采购正常的工作秩序。投标人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，被质疑人应当驳回质疑，并向有关部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）一年内三次以上质疑均查无实据的；（2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（3）以非法手段取得证明材料。证明材料来源的合法性存在明显疑问，投标人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 10. 纪律和监督 10.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 10.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 22 10.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 11. 政府采购政策 11.1 节能与环保本项目不适用。 11.2 促进中小企业发展（本项目采用定价招标，不适用中小微企业价格扣除政策） 11.2.1 依据•关于印发•政府采购促进中小企业发展暂行办法‣的通知‣（财库„2011‟181 号）、•安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发†财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法‡的通知‣（财购„2012‟142 号）有关规定：本项目对中型企业产品（工程或服务）的价格给予一定比例的扣除；对小型和微型企业产品（工程或服务）的价格给予一定比例的扣除；具体扣除比例见投标人须知前附表，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供招标文件规定格式的•中小企业产品投标声明函‣及•中小企业声明函‣，并对其真实性负责。 11.2.2 根据•关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知‣(财库„2014‟68 号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，并提供招标文件规定格式的•中小企业产品投标声明函‣，无需提供•中小企业声明函‣。 11.2.3 按照•财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣（财库 [2017]141 号）的规定，在政府采购活动中，符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供招标文件规定格式的•残疾人福利性单位声明函‣和•中小企业产品投标声明函‣，并对其提供的声明函对其真实性负责。 11.2.4 投标产品中只有部分产品符合扣除政策的，只对符合政策要求的产品进行价格扣除。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 23 12. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 24 第三章采购需求本采购需求中提出的服务方案作为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足招标人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式就餐人员就餐时实行刷卡制（不得收取现金）或工作餐券。中标人每月十日前提交上月的付款申请（餐费结算材料、发票等），招标人审核后支付。 2 服务地点民航安徽空管分局骆岗机场食堂、新桥机场食堂 3 服务期限服务期限为 1+X（X≤1）模式，合同一年一签。本次合同期限自合同签订之日起一年。第一年合同履约完成后，经招标人考核合格，可续签下一年合同，续签时间最多不超过 1 年。二、项目概况民航安徽空管分局骆岗、新桥食堂分别位于骆岗机场内和新桥机场内，面积（骆岗约 750 平米，新桥约 650 平米），其中厨房、员工餐厅、包厢装修、设备齐全，每日就餐骆岗食堂平均 100 人次/餐，新桥食堂平均 50 人次/餐，全年无休，一日三餐。食堂设施设备、餐具器具、桌椅等配套齐全；有独立电、水、燃气为食堂操作间专用。三、服务需求中标人： 1、制度管理与要求（1）遵守国家、省、市卫生主管部门制定的法律法规、条例和招标人管理制度；（2）建立食堂餐饮经营各项管理制度和服务质量管理体系，制定完善的餐饮经营管理方案并组织实施；按规范签订餐饮服务经营承包合同，并按照合同约定公布餐饮经营服务项目及主要服务标准。（3）中标人不得将食堂转让或委托他人经营。一经发现，招标人将给予中标人合同约定的经济处罚或诉诸法律，不积极响应和未能及时整改的，招标人有权取消其经营资格。（4）招标人通过招标实行食堂委托经营运行方式，中标人自主经营，自负盈亏。 2、食品卫生安全管理（1）食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家卫生防疫、食品卫生、公共安全和招标人标准。自觉主动接受政府卫生监督部门和招标人监管部门对食堂的食品安全、餐具消毒、环境卫生等的检查、检测。（2）严格规范各类食品原料的进货渠道，建立完备的采购、验收制度，所有购进原料必须“两证”齐全（食品经营许可证、食品检验合格证）并建档立案备查。（3）严格执行•食品卫生安全法‣，具备有效的采购、储存、加工、销售环节卫生防控措施，所有员工持有健康证方能上岗；按时到卫生部门办理食堂卫生许可证的年检手续，上述体检、抽检和年检等相中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 25 关费用自理；配备卫生监督员和安全员，负责对食品卫生、安全进行检查，有检查的记录、建议等，定期对卫生监督员和安全员进行培训。（4）中标人应加强食品安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处臵等制度，并上墙明示。（5）中标人应建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流入餐桌。如因中标人管理不善引起食源性疾病甚至食物中毒,中标人必须承担全部责任，情节严重的招标人有权终止合同并上报监管部门处理，直至追究其法律责任。（6）因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或其它发生食物中毒等责任事故的均由中标人承担全部责任。（7）食堂经营期间，中标人必须制定满足就餐需求的相关应急预案。遇突发性事件，如停电、停气及停水等，中标人必须妥善解决并按时保质保量保障招标人职工用餐。（8）中标人应建立健全消防安全制度，防止火灾事故发生。 3、从业人员管理（1）食堂工作人员由中标人自行安排录用,人员经费自理，必须按国家劳动法及相关条例规定把职工各类保险及福利足额购买安臵到位；卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由中标人自理。（2）中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。（3）中标人要定期组织员工培训，对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 4、经营指标控制（1）每天按约定时间提供早、中、晚餐。早餐：每餐提供不低于 10 款产品。包含但不限于：煎炸类（葱油饼、煎饺、油条、米饺等）、蒸点类（老面馒头、鲜肉包、菜包等）、茶叶蛋、汤粥、各式小菜、酸牛奶等产品；。中餐：每餐提供不低于 15 款产品。包含但不限于主荤，半荤，素菜，米饭、杂粮、各色面食以及花样小吃，汤、小菜、水果等。晚餐：每餐提供不低于 12 款产品。包含但不限于主荤，半荤，素菜，米饭、杂粮、各色面食以及花样小吃，汤、小菜等。供餐时间为：骆岗食堂：早餐：07:00-08:30 中餐：11:00-12:30 晚餐：17:00-18:00 新桥食堂：早餐：07:20-09:30 中餐：11:00-12:30 中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 26 晚餐：17:00-18:30 其中招标方因工作需要，可长期或临时调整上述供餐时间，中标人应根据甲方需求予以调整。（2）中标人提供的食品原材料要求：中标人提供的主副食品和调味品应为市场知名品牌和一线品牌，中标人在合同签订前向招标人提供 3 种以上品牌供招标人进行选择。中标人提供的素菜类应为精品菜，中标人提供的肉食类应确保新鲜度。中标人所采购的食材须无条件接受招标人及卫生行政部门的监督检查。（3）中标人不得利用招标人场地对外经营和加工。（4）食堂经营项目除供应主副食外，经招标方同意，可以向招标方职工提供外卖服务，外卖食品需满足食品安全要求，价格不高于市场同类产品。 5、设施设备管理（1）招标人免费提供食堂场地及厨具、餐具设备，承担正常使用期间的设施设备维保和损坏的维修、更换费和食堂的水费、电费。中标人如需对房屋等设施进行改造，必须征得招标人同意。（2）食堂、操作间、卫生间等食堂内地域范围均属于中标人管理范围。严格做好环境卫生保洁工作，确保食堂各类设施、设备的正常运转。中标人必须配备至少 1 名安全员，每天按时检查食堂内水、电、气的使用情况，及时维护设备，及时发现和排除设备故障和安全隐患，严防安全事故的发生。（3）中标人承包经营管理范围内发生的各类事故，造成招标人资产、设备、设施损失和人员损伤的，由中标人负责赔偿全部损失。（4）中标人负责“明厨亮灶”工程的管理和维护工作。 6、风险责任承诺中标人必须自行承担自主经营风险，并对有关卫生安全责任做出明确承诺。（1）中标人应按照投标书中的条款和双方签订的合同约定，承担经营过程中的安全、卫生、质量、效益、风险等全部责任。（2）中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与招标人无关。（3）除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。（4）投标人投标前自行勘验现场，应就相关情况主动向招标人咨询，自行了解本项目可能涉及的相关法律法规及市政规定，并确认经营范围、面积并认可招标要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。中标人不得以未勘察现场为由，另外提出其他要求。如由此造成中标人不能按预想的方案使用房屋并导致合同不能履约的，责任由中标人承担。在勘察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。 7、管理和考核措施招标人：一是监管责任。招标人授权民航安徽空管分局后勤服务中心负责食堂管理工作。主要职责是：监督食堂人员配备，原材料及物品采购、加工、操作，食品安全卫生，饭菜质量以及设施设备的使用管理维护等；开展满意度测评。同时会同地方消防、环保、食品卫生等政府监督部门适时对食堂进行检查，及时发现并解决存在的问题。二是制定并落实民航安徽空管分局食堂服务综合考核办法（试行），每月对食堂就早中晚餐进行综合中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 27 考核，依据综合考核得分确定支付标准：（1）60 分（不含）以下，支付标准为 85%；（2）60 分（含）--65 分（不含），支付标准为 90%；（3）65 分（含）--75 分（不含），支付标准为 95%；（4）75 分（含）以上，支付标准为 100%；一个合同周期内，累计 3 个月低于 65 分，招标人有权随时终止合同，由此造成的一切损失，由中标人承担。 8、其他要求（1）中标人承担原材料采购、人员工资、福利、社会保险、住宿，承担饭菜等经营成本，承担经营税费，负责食堂内部及周边环境卫生保洁，烟道清洗，燃料费（燃气和甲醇）食堂室内下水清淤，食堂从业人员健康检查、工作服，承担食堂经营过程中产生的食堂易耗品费用（包含：一次性碗、一次性筷子、抽纸、洗涤剂、84 消毒液、厕纸、擦手纸、手套、樟脑丸、拖把、扫把、毛巾、口罩等），以及其它一切与之相关的费用。（2）中标人须配备项目经理、厨师长、中式烹调师、面点师、公共营养师或健康管理师等，满足行业标准和就餐需求。四、餐费标准及结算： 1、餐标采用套餐模式：早餐 10 元/份，中餐 25 元/份，晚餐 20 元/份。 2、投标人根据餐标提供月度菜谱，内容包含菜品的名称、价格、份量、主辅料成分及配比。 3、采用套餐模式，就餐人员进行刷卡或餐券支付。 4、中标人每月十日前提交上月的付款申请（餐费结算材料、发票等），招标人审核后支付。 5、经招标方同意，可以向招标方职工提供外卖服务，与餐费结算期一致。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 28 第四章评标办法（一）评标办法前附表（1）初步评审表条款号评审项评审因素评审标准备注 3.1.1 形式评审投标人名称与营业执照一致。法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书授权委托书符合招标文件规定的格式，按规定格式签字盖章。联合体投标本项目不接受联合体投标投标文件份数符合招标文件要求。签署、盖章按招标文件要求签署、盖章。其他要求招标文件其他实质性规定。 3.1.2 资格评审书面承诺投标人符合•中华人民共和国政府采购法‣第二十二条规定。投标人资格要求投标人具有有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证。信用要求到投标截止时间，投标人（含其不具有独立法人资格的分支机构）不得存在以下不良信用记录情形之一：（1）被人民法院列入失信被执行人的；（3）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（3）被列入政府采购严重违法失信名单的。备注：上述信用要求由代理机构在评审现场查询，并将查询结果递交评标委员会确认。其他要求招标文件其他实质性规定。 3.1.3 响应性评审报价应符合招标文件的要求。投标有效期应符合招标文件的要求。服务期应符合招标文件的要求。付款方式应符合招标文件的要求。合同形式应符合招标文件的要求。履约保证金应符合招标文件的要求。投标保证金应符合招标文件的要求。其他要求应符合招标文件的要求。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 29 （2）详细评审表类别评审项目评审标准分值技术分（34 分）经营方案评审小组根据投标人提供的“经营方案”进行综合评分，内容包含并不限于经营思想、供餐方案、菜品种类和菜品价格水平等： 1、经营管理思路清晰、供餐方案、整体设想及策划全面的，早中晚餐品种丰富、价格科学得 6 分； 2、经营管理思路明确、供餐方案、整体设想及策划较完整的，早中晚餐品种能够多样化、价格合理得 4 分； 3、经营管理思路混乱、供餐方案、整体设想及策划一般的，早中晚餐品种简单、价格贵得 2 分； 4、未提供的不得分。 6 分服务质量控制方案一、评标委员会对供应商提供的服务方案从以下几个方面进行评分： 1、食品采购控制方案（0-2 分）； 2、食品质量控制方案（0-2 分）； 3、服务质量控制方案（0-2 分）； 4、卫生管理控制方案：内容包括食品卫生、人员卫生、环境卫生等（0-2 分）； 5、应急方案：包括突发停电、停水、停气事件应急预案、消防安全应急预案、食物中毒应急处理预案等（0-2 分）。二、评标委员会根据以上内容进行逐项评审： 1、内容全面完善，可操作性强，能最大限度满足采购人需求的，得 2 分； 2、内容基本涵盖，基本能满足采购人需求的，得 1 分； 3、未提供对应项内容的，不得分。 10 分人员配备 1、拟派项目经理（1 人）（满分 11 分）（1）具有大专（含大专）以上学历且具有中式烹调师（高级或三级及以上）资格证书的，得 3 分。（2）在同一单位累计连续 3 年担任项目经理的，得 2 分。（3）具有餐饮业高级职业经理人资格证书，得 2 分。（4）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的，得 2 分。（5）具有营养配餐员或营养配餐师或公共营养师证书的，得 2 分。 2、拟派厨师长 2 名（满分 7 分）（1）具有中式烹调师（高级技师或一级）资格证书的，得 3 分。（2）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的，得 2 分。（3）具有食品安全管理员培训合格证书，得 2 分。备注：（1）投标文件中须提供上述人员证书影印件或扫描件同 18 分中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 30 时提供投标人为其缴纳的 2020 年 1 月 1 日以来连续 3 个月社保缴纳证明材料。（2）投标文件中提供业绩合同影印件或扫描件，如业绩合同中无法体现项目经理、项目内容等满足上述要求的内容，须另附业主盖章证明文件。（3）投标文件中需提供获奖证书、批复、颁奖单位、颁奖文件，网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或复印件，须能体现人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明文件，未提供或提供不全的不得分。（4）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。资信分（66 分）企业实力 1、每提供一名一级（高级技师）中式烹调师的，得 1 分；每提供一名二级（技师）中式烹调师的，得 0.5 分；每提供一名三级（高级）中式烹调师的，得 0.25 分。本项最高 6 分。 2、每提供一名一级（高级技师）中式面点师的，得 1 分；每提供一名二级（技师）中式面点师的，得 0.5 分；每提供一名三级（高级）中式面点师的，得 0.25 分。本项最高 4 分。 3、不少于 1 人具有健康管理师三级及以上健康管理师国家职业资格证书的得 3 分，满分 3 分。备注：（1）投标文件中提供人员证书复印件或扫描件及烹调师、面点师、健康管理师证书在“国家职业资格证书全国联网查询” 网站的查询截图。（2）除在投标文件中按以上要求提供证明材料外，须同时提供投标人为其缴纳的 2020 年 1 月 1 日以来连续 3 个月社保缴纳证明材料。 13 分体系认证 1、投标人提供下列有效认证证书： 1）质量管理体系认证的得 1 分； 2）食品安全管理体系认证的得 1 分； 3）环境管理体系认证的得 1 分； 4）职业健康安全管理体系认证的得 1 分； 5） HACCP 认证证书的得 1 分；注：提供上述证书扫描件或影印件及中国国家认证认可监督管理委员会官网证书查询截图。 5 分企业业绩 1、2015 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），具有行政事业单位食堂服务业绩的，每提供 1 个食堂服务业绩的得 2 分，本项最高分 16 分； 2、上述经评审小组认可的业绩中，业主满意度评价为优秀的，每提供 1 个业主反馈的得 1 分，本项最高分 5 分。注：提供业绩合同、业主评价扫描件或影印件，未能体现内容（如服务内容、合同签订时间、业主评价等级等）另附业主证明等相关证明材料，未提供不得分。 21 分中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 31 企业荣誉 1、自 2015 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人所经营的食堂获得食品药品监督部门或卫生部门量化评级为 A 级的，每提供一个得 1 分，最高 5 分。 2、投标人获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的得 1 分。本项满分 6 分。 3、除上述经评委认可的奖项或荣誉外，投标人获得中国烹饪协会颁发的“十大团餐品牌金奖”的得 3 分。本项满分 3 分。 4、投标人获得中国烹饪协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”荣誉的得 3 分，本项满分 3 分。备注：（1）提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。同一荣誉不予累计得分，按高分计。（2）以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位等相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。（3）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 17 分企业资信财务审计报告提供近三年（2017-2019）财务审计报告的，得 5 分。未提供财务审计报告的，不得分。备注：提供审计报告的关键页。 5 分食品安全责任保险及公众责任保险投标人所服务的单位食堂同时具有购买食品安全责任保险和公众责任保险达半年以上（含半年）案例的，每提供一个得 1 分，满分 5 分。注：提供公众责任险保单明细表复印件。 5 分中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 32 （二）评标办法 1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序推荐中标候选人。如果综合总得分相同者，采取投标人抽签方式确定中标候选人排序。 2. 评标委员会的组成和职责 2.1 评标委员会的组成评标委员会由招标人依法组建。本项目评审委员会构成如下：（1）招标人代表不得担任组长；（2）招标人代表参与评审应出具授权函或介绍信；（3）评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 2.2 评标委员会的职责根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评标报告。 3. 评审标准 3.1 初步评审 3.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 3.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 3.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。形式评审、资格评审和响应性评审称为初步评审，由评标委员会依据评审标准对投标文件进行评审；资格评审，由招标人代表评委独立完成或由招标人授权评标委员会完成。有一项不符合评审标准的，其投标按无效处理。初审标准见前附表。 3.2 分值构成与详细评审标准 3.2.1 只有通过初步评审的投标才能够进入详细评审。 3.2.2 分值构成：见评标办法前附表。 3.2.3 评分标准：见评标办法前附表。 3.2.4 取评标委员会对各投标人评审得分的算术平均值作为投标人得分。 4. 评标程序评标先做准备工作，再进行初步评审，然后进行详细评审。 4.1 评标准备工作评标委员会熟悉评标工程情况：（1）听取招标人或者其委托的采购代理机构对招标项目情况的介绍；中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 33 （2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标目的、采购范围、项目性质、招标文件规定的主要技术参数要求和主要商务条款；（3）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；（4）核对评标工作资料；（5）使用电子评标方式的，还应当熟悉电子评标系统使用方法。 4.2 初步评审 4.2.1 初步评审的内容见前附表。 4.2.2 评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标按无效处理。 4.2.3 投标人有以下情形之一的，按照无效投标处理：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 4.3 详细评审 4.3.1 评标委员会按本章 4.2 款规定的标准进行评分，并计算各投标人综合评审得分。 4.3.2 评审委员会成员对投标人的价格分和客观评分项的评分应当一致。招标人、采购代理机构应当对评审数据进行校对、核对。 4.3.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 4.3.4 投标人有以下情形之一的，其投标按无效处理：（1）参数、规格偏离超过招标文件规定的；（2）其他未实质性响应招标文件的；（3）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件；（4）法律、法规和规章规定的其他情形的。 4.4 投标文件的澄清 4.4.1 评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 4.4.2 评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（单位负责人）授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 34 4.4.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 4.5 评标结果 4.5.1 除第二章投标人须知前附表委托直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 4.5.2 完成评标后，评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经招标人委托直接确定的中标人；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。 5. 其他 5.1 投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。评标委员会一律不负责进行核查确认。评标时评标委员会发现投标人存在弄虚作假嫌疑的，或者由其他投标人和其他利害关系人投诉举报发现投标人存在弄虚作假行为的,提请有关监督部门另行立案调查，评标工作正常进行；有关监督部门调查确认弄虚作假情况属实的，如果该投标人已被确定为中标候选人的，由招标人按照法律法规相关规定取消其中标资格，并从其他中标侯选人中依照推荐次序确定中标人。 5.2 投标人提供业绩、荣誉证书、各种资质、资格证书以及证明材料等文件级资料均须在投标文件中提供，电子投标文件中提供扫描件，纸质投标文件中提供复印件。如未在投标文件中提供，则初审项目视为不通过；评分项目相应项不予计分。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 35 第五章合同条款及格式甲方：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局乙方：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局（甲方）就中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目（项目编号：ZF2020-18-0584）采用公开招标方式选择（乙方）作为承接单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。 1. 合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）中标通知书（2）招标文件及附件（3）投标文件及附件（4）合同补充条款或说明（5）相关附件及电子版资料 2. 合同内容甲方委托乙方提供以下服务： 2.1 项目名称：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目。 2.2 采购内容：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目，旨在采购一家餐饮服务供应商，为分局职工提供食堂餐饮及工作接待用餐服务，具体内容详见招标文件。 2.3 具体要求：详见招标文件第三章采购需求。 2.4 合作期限：自合同签订之日起，一年；经甲方年度考核合格后，甲方有权与乙方续签下一年合同，续签时间最多不超过一年，续签合同应采取书面形式。 3. 合同价格及合同形式 3.1 合同价格（1）早餐：大写壹拾元整/份（小写 10 元/份）；（2）中餐：大写贰拾伍元整/份（小写 25 元/份）；（3）晚餐：大写贰拾元整/份（小写 20 元/份）。合同价格包含食堂经营过程中产生的食堂易耗品损耗费，人员工资、福利、社会保险、住宿，饭菜等经营成本，经营税费，食堂内部及周边环境卫生保洁，食堂下水清淤，食堂从业人员健康检查、工作服，以及其它一切与之相关的所有费用（除甲方明确支付的水电、食堂设备设施及正常维修维护费用外所有费用由乙方承担）。 3.2 合同形式：固定单价合同。 3.3 外卖结算：按刷卡金额结算。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 36 4. 付款方式 4.1 本合同项下所有款项均以人民币支付。 4.2 乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付：（1）经甲方确认的发票；（2）经甲方确认的•分局食堂综合考核统计表‣；（3）餐费及外卖结算统计材料（4）其他材料。 4.3 合同付款方式：合同款计算：E =∑（10×N1+25×N2+20×N3）×支付标准（注 1）+外卖结算款，其中 E 为月度合同款，N1为月累计早餐就餐人数，N2 为月累计中餐就餐人数，N3为月累计晚餐就餐人数。注 1：支付标准根据考核结果确定，详见本合同第 8.1 条。按月支付，乙方在 10 号前向甲方提出上月就餐费的付款申请（申请资料含合法有效的发票、甲方签字认可的结算票据等），经甲方审核通过后，完成付款。备注：若付款的账号信息与乙方不一致的，甲方不予付款。 5. 甲方责任、义务与权利 5.1 甲方的责任、义务 5.1.1 尊重乙方工作人员的民族习惯，维护其工作人员合法权益。 5.1.2 甲方制订（执行）的安全生产、行为规范等管理规章制度应向乙方派驻的人员公开。 5.1.3 根据乙方的要求，为乙方派驻人员提供服务所需的设施设备和工具，为乙方派驻人员提供必要的值班场所。 5.1.4 甲方无偿提供食堂场地及厨具、餐具设备，承担正常使用期间造成的设施设备维保和损坏的维修、更换费和食堂的水费、电费。乙方如需对房屋等设施进行改造，必须书面向甲方提出申请，征得甲方书面同意。 5.1.5 甲方按时向乙方支付相关费用。 5.2 甲方的权利 5.2.1 甲方有权拒绝接收不符合甲方要求的人员，乙方应在收到甲方意见后的 10 个工作日之内，以书面形式回复甲方。 5.2.3 甲方拥有对乙方人员进行教育、批评的权利，对不服从甲方管理的人员，甲方有权要求乙方进行撤换，乙方应当予以撤换。 5.2.4 在合同期内，如系乙方及乙方工作人员工作失误，造成甲方财产损失，由乙方向甲方承担赔偿责任。 6. 乙方的责任义务 6.1 制度管理与要求 6.1.1 遵守国家、省、市卫生主管部门制定的法律法规、条例； 6.1.2 建立食堂餐饮经营各项管理制度和服务质量管理体系，制定完善的餐饮经营管理方案并组织实中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 37 施；按规范签订餐饮服务经营承包合同，并按照合同约定公布餐饮经营服务项目及主要服务标准。 6.1.3 不得将食堂转让或委托他人经营。一经发现，甲方将给予乙方合同约定的经济处罚或诉诸法律，不积极响应和未能及时整改的，甲方有权取消其经营资格。 6.2 食品卫生安全管理 6.2.1 食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家卫生防疫、食品卫生和公共安全标准。自觉主动接受政府卫生监督部门和甲方监管部门对食堂的食品安全、餐具消毒、环境卫生等的检查、检测。 6.2.2 严格规范各类食品原料的进货渠道，建立完备的采购、验收制度，所有原料购进必须“两证”齐全（食品经营许可证、食品检验合格证）并建档立案备查。 6.2.3 严格执行•食品卫生安全法‣，具备有效的采购、储存、加工、销售环节卫生防控措施，所有员工都要经过卫生部门的体检，持有健康证方能上岗；按时到卫生部门办理食堂卫生许可证的年检手续，上述体检、抽检和年检等相关费用自理；配备卫生监督员和安全员，负责对食品卫生、安全进行检查，有检查的记录、建议等，能定期对卫生监督员和安全员进行培训。 6.2.4 应加强食品安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处臵等制度，并上墙明示。 6.2.5 应建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品餐桌。如因管理不善引起食源性疾病甚至食物中毒，乙方必须承担全部责任，情节严重的采购人有权终止合同并上报监管部门处理，直至追究其法律责任。 6.2.6 因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或其它发生食物中毒等责任事故的均由乙方承担全部责任。 6.2.7 食堂经营期间，遇突发性事件，如停电、停气及停水等，必须制定满足就餐需求的相关应急预案。 6.2.8 应建立健全消防安全制度，防止火灾事故发生。 6.3 从业人员管理 6.3.1 食堂工作人员由乙方自行安排录用，人员经费自理，必须按国家劳动法及相关法律法规的规定及时足额缴纳五险一金；卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由乙方自理。 6.3.2 乙方须配备项目经理、厨师长、中式烹调师、面点师、公共营养师或健康管理师等，满足行业标准和就餐需求。 6.3.3 乙方自行承担所聘员工劳动合同或劳务合同的签订、劳动争议或劳务纠纷的处理及相关赔偿补偿的支付等相关经济和法律责任，甲方不承担任何经济和法律责任，甲方如因此承担了相关责任的，有权向乙方追偿。 6.3.4 乙方应定期组织员工培训，对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康、计划生育等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 6.4 经营指标控制中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 38 6.4.1 每天按招标文件要求时间提供早、中、晚餐。早餐：每餐提供不低于 10 款产品。包含但不限于：煎炸类（葱油饼、煎饺、油条、米饺等）、蒸点类（老面馒头、鲜肉包、菜包等）、茶叶蛋、汤粥、各式小菜、酸牛奶等产品；。中餐：每餐提供不低于 15 款产品。包含但不限于主荤，半荤，素菜，米饭、杂粮、各色面食以及花样小吃，汤、小菜、水果等。晚餐：每餐提供不低于 12 款产品。包含但不限于主荤，半荤，素菜，米饭、杂粮、各色面食以及花样小吃，汤、小菜等。其中甲方因工作需要，可长期或临时调整上述供餐时间，乙方应根据甲方需求予以调整。 6.4.2 乙方提供的主副食品、调味品品牌、等级如下：（1）主副食品：米：；面：；油：；（2）调味品：； 6.4.3 乙方提供的素菜类应为精品菜，乙方提供的肉食类应确保新鲜度。 6.4.4 乙方所采购的食材须无条件接受甲方及卫生行政部门的监督检查。 6.4.5 乙方不得利用甲方场地对外经营和加工。 6.4.6 食堂经营项目除供应主副食外，经甲方同意，可以向甲方职工提供外卖服务，售卖食品需满足国家食品卫生安全要求，价格不高于市场同类产品。 6.5 设施设备管理 6.5.1 食堂、操作间、卫生间等食堂内地域范围均属于乙方管理范围。严格做好环境卫生保洁工作，确保食堂各类设施、设备的正常运转。乙方必须配备至少 1 名生产安全员，每天按时检查食堂内水、电、气的使用情况，及时维护设备，及时发现和排除设备故障和安全隐患，严防安全事故的发生。 6.5.2 乙方承包经营管理范围内发生的各类事故，造成甲方资产、设备、设施损失的，由乙方负责赔偿全部损失，相关资产、设备、设施损失的价值以甲方购买价格为准。 6.5.3“明厨亮灶”工程的管理和维护由乙方负责。 7.联络 7.1 甲方对乙方的合同履行情况进行督促和检查。 7.2 乙方应设乙方代表，负责服务环节的业务协调以及与甲方的联络，并在合同生效后 10 天内向甲方书面提供乙方代表的姓名、职务、联系方式及授权书。 7.3 乙方代表的变更、撤销应获得甲方的书面认可。甲方有权根据乙方代表的工作情况，提出撤换人员的要求。乙方应根据第 7.2 款的要求尽快重新任命上述人员，在新任人员到位前原乙方代表继续承担第 7.2 款的职责。 7.4 买卖双方通过代表联络与履行合同有关事宜均应采用书面形式。 8. 考核办法 8.1 甲方每月进行综合考核，根据综合考核分值确定支付标准如下：（1）综合考核分值为 60 分（不含）以下，支付标准为 85%；（2）综合考核分值为 60 分（含）--65 分（不含），支付标准为 90%；中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 39 （3）综合考核分值为 65 分（含）--75 分（不含），支付标准为 95%；（4）综合考核分值为 75 分（含）以上，支付标准为 100%； 8.2 一个合同周期内，累计 3 个月考核得分低于 65 分，甲方有权随时终止合同，由此造成的一切损失，由乙方承担。 8.3 具体考核办法另附。 8.4 每月 3 日前完成对骆岗食堂和新桥食堂的综合考核，并将综合考核结果提交财务作为财务结算的一个依据。 9. 违约 9.1 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权对该项服务拒绝接受，并且乙方须向甲方支付违约金 5000 元/次，甲方将从履约保证金中直接提取（不足部分从配餐服务费中直接扣除）。累计超过【3】次的，甲方有权单方解除本合同，乙方应向甲方支付违约金【50000】元。 9.2 乙方未能本合同约定的时间提供供餐服务，每停供一次向甲方支付违约金 5000 元/次，每推迟 15 分钟向甲方支付违约金 500 元，甲方将从履约保证金中直接提取（不足部分从配餐服务费中直接扣除）；停业达 3 次，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 9.3 因乙方原因，造成餐饮质量及其他安全事故，对甲方造成损害的，乙方负责承担一切后果及相应赔偿责任，乙方损失由乙方自行承担。 9.4 其它违约责任按•中华人民共和国合同法‣处理。 10. 终止合同 10.1 乙方违约终止合同 10.1.1 发生下列情形时，在甲方对乙方违约提出警告无效的情况下，甲方可以书面形式通知乙方，提出终止全部或部分合同。（1）如果乙方未能在合同规定的时间内或未能在包括但不限于甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务；（2）如果乙方未能履行合同约定的义务； 10.2 乙方破产终止合同如果乙方破产或无清偿债务的能力，导致合同不能履行时，甲方可以以书面形式通知乙方终止合同而不对乙方进行任何补偿。同时该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的任何权利。 10.3 甲方终止合同因不可归责于甲方的原因导致合同终止的，甲方将以书面形式通知乙方，提出终止合同。甲方不承担由此而导致的合同终止违约责任。 10.4 甲方终止合同后的结清因政策性原因或甲方采购计划任务取消的，或因乙方违约或破产的，甲方向乙方提出终止合同，在甲方通知乙方终止合同 10 天内，乙方向甲方提交有关资料和凭证，按下列方式结清。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 40 （1）乙方应将一切与合同有关的并已付款的文件、资料交付给甲方。（2）如只是合同的一部分被终止，其他部分仍应继续执行。（3）如是终止全部合同，甲方应清查各项付款和已扣款金额，包括按合同约定的违约扣款，以及由于终止合同给甲方造成损失的违约金额，并做详细说明。（4）买卖双方确认上述往来款项和违约金额后，结清合同价款。（5）买卖双方未能就终止合同后的结清达成一致而形成争议的，按合同约定办理。 11. 履约保证金 11.1 乙方应向甲方提交履约保证金，履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。履约保证金金额：5 万元；履约保证金形式：银行电汇，网银转账；履约保证金提交时间：合同签订前 3 个日历日内； 11.2 履约保证金的有效期为履约期满后 5 天。 11.3 履约期满，履约保证金无息退还。 11.4 履约保证金因乙方原因导致服务期限延长，其履约保证金有效期应相应延长。 11.5 发生下列之一者，则不予退还履约保证金：（1）乙方发生违约行为而完全终止合同；（2）乙方不履行实质性的投标承诺。 11.6 履约保证金的退还或不予退还并不免除乙方对已交付服务的质量责任。 12. 不可抗力 12.1 如果合同任何一方受诸如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水以及任何其他不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响而无法履行合同项下的任何义务，受影响的一方应将此类事件的发生通知合同另一方，并应在不可抗力事件发生后 1 天内书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。 12.2 受不可抗力事件影响的合同一方对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履行或不能履行不承担责任。但该合同方应尽快将不可抗力事件结束或其影响消除的情况通知合同另一方。双方由此产生的损失不得向对方提出索赔要求，也不承担误期赔偿或终止合同的责任。 12.3 合同双方应在不可抗力事件结束或其影响消除后，立即继续履行其合同义务，合同期限也应相应延长。如果不可抗力事件的影响持续超过 10 天，合同任何一方均有权以书面形式通知对方部分或全部终止合同。 12.4 因不可抗力终止合同的结清参照第 11.5 款规定办理。 13. 税费 13.1 按现行税法规定向甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方负责。 13.2 按现行税法规定向乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负责。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 41 14. 争议的解决 14.1 合同履行过程中出现争议时，买卖双方应本着公平、合理的原则，及时友好协商解决协商不成时，按下列第（2）种方式解决：（1）向合肥仲裁委员会申请仲裁；（2）向甲方所在地的有管辖权人民法院起诉。 14.2 在争议期间，除存在争议的部分外，本合同其它部分应继续履行。 15. 适用法律本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。 16. 合同生效除法律另有规定外，甲方和乙方的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。 17. 合同附件按合同协议书规定的合同组成部分作为合同附件。 18. 补充条款 19. 其他本合同一式份，甲、乙双方各执份。甲方：乙方：名称：（盖章）名称：（盖章）地址：合肥骆岗机场地址：法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：税务登记证号：123400007349631805 税务登记证号：开户银行：安徽省合肥市中国银行新桥支行开户银行：银行账号：188703469302 银行账号：年月日年月日见证方：名称：（盖章）中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 42 第六章投标文件格式注：1.投标人应按给定格式编制投标文件，相关格式可以扩展。评标办法、招标澄清答疑等招标文件要求提供相关材料的，此处未给出格式、章节的，请投标人自定格式，编制在投标文件内。 2.采用全流程电子招标投标时，投标文件格式要求盖章的，可为电子签章，或盖章后的扫描件。投标文件格式要求签字的，电子投标文件中，应采用签字后的扫描件。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 43 中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目项目编号：ZF2020-18-0584 投标文件投标人名称：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：年月日中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 44 目录（格式自拟）中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 45 一、法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书；（一）法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。投标人：（盖单位章）日期：年月日（二）法定代表人（单位负责人）授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（项目编号）（标包号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。代理人：（签字）性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）：（签字或盖章）授权委托日期：年月日中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 46 法定代表人（单位负责人）身份证复印件身份证正面身份证反面委托代理人身份证复印件身份证正面身份证反面中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 47 二、投标函致：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局（招标人名称) 安徽省招标集团股份有限公司（采购代理名称) 1、我方已仔细研究了编号为 ZF2020-18-0584（招标编号）的中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目（项目名称）招标文件的全部内容，接受你方在招标文件中对投标人的约束条件。承诺按照合同的约定履行合同义务。 2、我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件，且随时准备接受你方发出的中标通知书。 3、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币¥ 元。 4、我方已详细审查全部招标文件，包括全部澄清、修改、答疑补充文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 6、如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金；（4）我方承诺在合同约定的期限内提供并交付货物及服务，履行合同规定的各项义务。 7、我方同意按照你方要求提供与我方投标有关的一切数据或资料，完全理解你方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 8、我方对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性、合法性和有效性负责。 9、其他补充说明：投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）地址邮编电话传真电子邮箱网址：日期：年月日中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 48 三、开标一览表货币单位：人民币序号项目内容 1. 项目名称中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目 2. 项目编号 ZF2020-18-0584 3. 餐费标准早餐 10 元/份，中餐 25 元/份，晚餐 20 元/份 4. 服务期我方完全响应招标文件要求 5. 投标有效期我方完全响应招标文件要求 6. 合同形式我方完全响应招标文件要求 7. 付款方式我方完全响应招标文件要求 8. 履约保证金我方完全响应招标文件要求 9. 备注投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 49 四、投标保证金付投标保证金缴纳汇款凭证复印件。中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 50 五、涉及初步评审的证明资料 5.1 营业执照中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 51 5.2 食品经营许可证或餐饮服务许可证中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 52 六、涉及详细评审的证明资料 1、提供扫描件加盖投标人公章； 2、扫描件内容须清晰、明确，若提供相关资料内容模糊不清或无法辨认，评标委员会有权不予认可。类别评审项目评审标准分值证明材料页码技术分（34 分）经营方案评审小组根据投标人提供的“经营方案”进行综合评分，内容包含并不限于经营思想、供餐方案、菜品种类和菜品价格水平等： 1、经营管理思路清晰、供餐方案、整体设想及策划全面的，早中晚餐品种丰富、价格科学得 6 分； 2、经营管理思路明确、供餐方案、整体设想及策划较完整的，早中晚餐品种能够多样化、价格合理得 4 分； 3、经营管理思路混乱、供餐方案、整体设想及策划一般的，早中晚餐品种简单、价格贵得 2 分； 4、未提供的不得分。 0-6 分服务质量控制方案一、评标委员会对供应商提供的服务方案从以下几个方面进行评分： 1、食品采购控制方案（0-2 分）； 2、食品质量控制方案（0-2 分）； 3、服务质量控制方案（0-2 分）； 4、卫生管理控制方案：内容包括食品卫生、人员卫生、环境卫生等（0-2 分）； 5、应急方案：包括突发停电、停水、停气事件应急预案、消防安全应急预案、食物中毒应急处理预案等（0-2 分）。二、评标委员会根据以上内容进行逐项评审： 1、内容全面完善，可操作性强，能最大限度满足采购人需求的，得 2 分； 2、内容基本涵盖，基本能满足采购人需求的，得 1 分； 3、未提供对应项内容的，不得分。 0-10 分人员配备 1、拟派项目经理（1 人）（满分 11 分）（1）具有大专（含大专）以上学历且具有中式烹调师（高级或三级及以上）资格证书的，得 3 分。（2）在同一单位累计连续 3 年担任项目经理的，得 2 分。（3）具有餐饮业高级职业经理人资格证书，得 2 分。（4）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的，得 2 分。（5）具有营养配餐员或营养配餐师或公共营养师证书的，得 2 分。 2、拟派厨师长 2 名（满分 7 分）（1）具有中式烹调师（高级技师或一级）资格证书的，得 3 分。（2）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖 18 分中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 53 项的，得 2 分。（3）具有食品安全管理员培训合格证书，得 2 分。备注：（1）投标文件中须提供上述人员证书影印件或扫描件同时提供投标人为其缴纳的 2020 年 1 月 1 日以来连续 3 个月社保缴纳证明材料。（2）投标文件中提供业绩合同影印件或扫描件，如业绩合同中无法体现项目经理、项目内容等满足上述要求的内容，须另附业主盖章证明文件。（3）投标文件中需提供获奖证书、批复、颁奖单位、颁奖文件，网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或复印件，须能体现人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明文件，未提供或提供不全的不得分。（4）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。资信分（66 分）企业实力 1、每提供一名一级（高级技师）中式烹调师的，得 1 分；每提供一名二级（技师）中式烹调师的，得 0.5 分；每提供一名三级（高级）中式烹调师的，得 0.25 分。本项最高 6 分。 2、每提供一名一级（高级技师）中式面点师的，得 1 分；每提供一名二级（技师）中式面点师的，得 0.5 分；每提供一名三级（高级）中式面点师的，得 0.25 分。本项最高 4 分。 3、不少于 1 人具有健康管理师三级及以上健康管理师国家职业资格证书的得 3 分，满分 3 分。备注：（1）投标文件中提供人员证书复印件或扫描件及烹调师、面点师、健康管理师证书在“国家职业资格证书全国联网查询” 网站的查询截图。（2）除在投标文件中按以上要求提供证明材料外，须同时提供投标人为其缴纳的 2020 年 1 月 1 日以来连续 3 个月社保缴纳证明材料。 13 分体系认证 1、投标人提供下列有效认证证书： 1）质量管理体系认证的得 1 分； 2）食品安全管理体系认证的得 1 分； 3）环境管理体系认证的得 1 分； 4）职业健康安全管理体系认证的得 1 分； 5） HACCP 认证证书的得 1 分；注：提供上述证书扫描件或影印件及中国国家认证认可监督管理委员会官网证书查询截图。 5 分企业业绩 1、2015 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），具有行政事业单位食堂服务业绩的，每提供 1 个食堂服务业绩的得 2 分，本项最高分 16 分； 2、上述经评审小组认可的业绩中，业主满意度评价为优秀的，每提供 1 个业主反馈的得 1 分，本项最高分 5 分。注：提供业绩合同、业主评价扫描件或影印件，未能体现内容 21 分中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 54 （如服务内容、合同签订时间、业主评价等级等）另附业主证明等相关证明材料，未提供不得分。企业荣誉 1、自 2015 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人所经营的食堂获得食品药品监督部门或卫生部门量化评级为 A 级的，每提供一个得 1 分，最高 5 分。 2、投标人获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的得 1 分。本项满分 6 分。 3、除上述经评委认可的奖项或荣誉外，投标人获得中国烹饪协会颁发的“十大团餐品牌金奖”的得 3 分。本项满分 3 分。 4、投标人获得中国烹饪协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”荣誉的得 3 分，本项满分 3 分。备注：（1）提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。同一荣誉不予累计得分，按高分计。（2）以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位等相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。（3）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 17 分企业资信财务审计报告提供近三年（2017-2019）财务审计报告的，得 5 分。未提供财务审计报告的，不得分。备注：提供审计报告的关键页。 5 分食品安全责任保险及公众责任保险投标人所服务的单位食堂同时具有购买食品安全责任保险和公众责任保险达半年以上（含半年）案例的，每提供一个得 1 分，满分 5 分。注：提供公众责任险保单明细表复印件。 5 分中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 55 七、书面承诺函致：中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局安徽省招标集团股份有限公司：就贵方项目编号为 ZF2020-18-0584 的中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目，我方现做出以下承诺： 1、我方承诺满足•政府采购法‣第二十二条各项规定。 2、我方对招标人提供的考核办法无异议，包括考核办法中部分尚未确定的内容。 3、我方承诺，如我方中标，我方将在合同签订前，提供 3 种以上主副食品和调味品的品牌供招标人进行选择，如所提供品牌未得到招标人认可，我方无条件更换，直至符合招标人要求。 4、我方承诺在领取中标通知书前向代理机构全额交纳代理服务费，否则招标人有权取消我方中标资格。 5、我方无“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，参加同一合同项下的政府采购活动。”情形。 6、我方承诺不存在以下情形之一：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人（受惩黑名单）的；（2）投标人被税务机关列入重大税收违法案件当事人名单（受惩黑名单）的；（3）投标人被列入政府采购严重违法失信名单（受惩黑名单）的。 7、我方已仔细阅读招标文件所有内容，并对招标文件所有条款均无异议。若上述承诺任何一条不能兑现，招标人有权取消我方中标资格。特此承诺投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目|招标文件 56 八、投标人认为应该提供的其他资料

附件（2）

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目中标公告合同附件.doc.gz

中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局食堂运营采购项目中标公告合同附件.pdf.gz

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