云浮市中心血站升级建设消防设备安装设计项目

磋

商

文

件

采购编号：GDXJ20FCS2006

广东晓君招标采购代理有限公司

2020年6月

目 录

第一部分:磋商邀请函………………………………………………1-1

第二部分:报价人须知………………………………………………2-1

第三部分:用户需求书………………………………………………3-1

第四部分:合同条款…………………………………………………4-1

第五部分:报价文件格式……………………………………………5-1

第一部分

磋 商 邀 请 函

磋 商 邀 请 函

广东晓君招标采购代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受云浮市中心血站（以下简称“采购人”）的委托，对云浮市中心血站升级建设消防设备安装设计项目（编号：GDXJ20FCS2006）进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、磋商项目的名称、预算金额、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质

1.项目名称：云浮市中心血站升级建设消防设备安装设计项目

2.预算总金额：¥120,000.00元

3.项目内容及数量：详见用户需求书。

4.用途：详见用户需求书。

5、项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

5.1.  详细技术参数及执行标准详见磋商文件中的《用户需求书》。

5.2.  本项目采购本国服务项目。

5.3.  本项目属于非政府采购项目。

5.4.  监管部门：采购人上级主管部门。

6.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）。

7.报价人应对项目内所有的采购内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

二、合格报价人资格条件

1.报价人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

2.报价人具备有效的《工程设计资质证书》（消防设施工程设计）甲级资质；

3.报价人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；【说明：①由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准；②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③如相关失信记录已失效，报价人须提供相关证明资料。】；

4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

6.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

7.本项目不接受联合体投标。

符合以上要求的供应商，磋商小组以公开报名的方式确定其报价资格。

三、报名时间、现场踏勘时间、地点、方式及报名费

1.报名时间：2020年6月4日至2020年6月10日上午08:00-11:30;下午14:30-17:30（工作时间）。

2.现场踏勘时间：报价人须在2020年6月11日下午15:00分前自行到云浮市中心血站进行现场踏勘。

3.报名地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼

4.获取磋商文件方式：报价人自行到相关网站下载。

5.报名时供应商需提交如下资料：

4.1.提供企业法人营业执照复印件；

4.2.法定代表人、被授权人身份证复印件、法定代表人资格证明书原件、法定代表人委托授权书原件；

4.3报价人具备有效的《工程设计资质证书》（消防设施工程设计）甲级资质；

4.4报价人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【说明：①由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准；②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③如相关失信记录已失效，报价人须提供相关证明资料。】；

4.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

4.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）。

以上提交的文件均需盖公章，采购代理机构只接收提供完整报名资料的供应商的报名。

5、报名费：人民币 200 元。

（备注：供应商获取了报名资格并非意味着满足了合格、有效报价人的基本条件，一切均以评标委员会共同评定确认的结果为准，以上资料须放入报价文件中。）

四、投标截止时间、磋商时间及地点

1、递交报价文件时间：2020年6月15日下午14：30-15：00（北京时间）

2、报价截止时间：2020年6月15日下午15：00（北京时间）

3、磋商时间： 2020年6月15日下午15：00（北京时间）

4、磋商地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼。

5、请各报价人授权代表及技术人员务必到场参与磋商。

五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1、采购人联系方式

采购人名称：云浮市中心血站

采购人地址：云浮市云城区闻莺路屏峰三巷

2、采购代理机构名称：广东晓君招标采购代理有限公司

采购代理机构地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼

采购代理机构联系人：邓先生

采购代理机构联系电话： 0766-8399669

采购代理机构传真： 0766-8399669

六、 采购项目联系人姓名和电话

采购项目联系人姓名：黄先生

采购项目联系人电话：0766-8608095

七、磋商文件公示

本项目磋商文件在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东晓君招标采购代理有限公司 (www.gdxjzbdl.com)等网站进行公示，由报价人自行下载，公示期为自磋商文件公告之日起五个工作日。

广东晓君招标采购代理有限公司

2020年6月4日

第二部分

报 价 人 须 知

一、说明

适用范围

本次代理采购的相关服务项目，属于非政府采购，参照政府采购程序执行。

1.2 资金来源：广东省2020年新增一般债券资金。

定义

“采购人”指本采购项目的委托人。

“采购代理机构”指广东晓君招标采购代理有限公司。

“报价人”指向采购代理机构提交报价文件并参与磋商的法人。

“成交人” 指经法定程序确定并授予合同的报价人。

“服务”指报价人提供的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。

磋商文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和磋商文件中规定的电子文件。

合格的报价人

3.1 报价人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

3.2 报价人具备有效的《工程设计资质证书》（消防设施工程设计）甲级资质；

3.3 报价人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【说明：①由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准；②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③如相关失信记录已失效，报价人须提供相关证明资料。】；

3.4 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

3.6 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1）企业法人营业执照（或三证合一证明）证明文件。

2）2017年、2018年的财务报告（提供由会计师事务所出具的审计报告）或提供银行出具的资信证明；报价人为新注册的，提供其中任意一个月的财务状况报表复印件（提供资产负债表、利润表、现金流量表）。

3）2019年12月-2020年5月（至少提供其中任意一个月）缴纳税收和社保的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。

4）提供为本项目服务的设备清单以及技术人员的名单材料。

5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

3.7 本项目不接受联合体投标。

二、磋商文件

1 磋商文件的组成

磋商文件包括以下部分：

磋商邀请函；

报价须知；

用户需求书；

合同条款；

报价文件格式。

2 磋商文件的澄清

采购代理机构负责对磋商文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及问题。需要澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复, 并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的报价人。该澄清答复将视为本文件的组成部分。

3 磋商文件的补充和修改

3．1 根据项目的需要,采购代理机构可对磋商文件进行修改和变更。

3．2 磋商文件的修改将以书面的形式于报价递交截止时间前通知本磋商文件的所有收受人。该修改文件将构成磋商文件的一部分。报价人应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。

3．3 考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟报价递交截止时间。

3．4 在磋商过程中,磋商文件内容如有实质性的变更,磋商小组应以书面形式通知所有参与磋商的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受,可以要求退出磋商,否则将被视为接受此变更并受其约束。

三、报价文件

1 报价文件的编写

报价人应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按其规定的内容和格式，提交完整的报价文件。

报价文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。（除非磋商文件中另有规定）

报价人应按磋商文件要求的报价范围进行报价。

报价人应以人民币报价。若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，以单价计算得出的总价作为报价总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。

2 报价文件的构成及要求

2．1 报价部分（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；

2．2 商务响应文件（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；

2．3 服务方案响应文件（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；

2．4 报价人认为需加以说明的其他内容；

2．5 报价人报价的内容与磋商文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，报价人都应按附件的格式如实填写技术规格偏离表和商务条款偏离表。

2．6 报价人应按报价文件格式的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。

3 报价文件的签署、装订和密封

报价文件正本一套、副本叁套、内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准（正本每一页均须加盖公章）。报价文件正本应由报价人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在报价文件上签字，并需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在报价文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件盖章才有效。

报价人应同时提交与报价文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件除外）的电子文件一套（以U盘形式）并附在报价文件正本里，文件格式要求采用《报价资料表》中规定的文件格式制作，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。不按以上要求递交的，视为报价文件不完整。

报价文件正本须用A4纸及不褪色墨水书写或打印，由报价人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在报价文件中。

报价文件的正本，磋商文件中已明示需公章处，须由报价人加盖报价人公章。磋商文件中已明示需报价人法定代表人（企业负责人）或其授权代表签名的，须按要求签名。如果《报价资料表》允许报价人为联合体，联合体在签署报价文件时应在报价人名称后面注明“联合体”字样。

报价文件副本可采用报价文件的正本复印而成，A4纸装订成册，否则视为报价文件不完整。

报价文件须现场递交，没有按照要求递交报价文件及传真和电传的报价文件将被拒绝。

报价人应将报价文件正本和所有的副本分开密封装在封套中，封套须加盖公章且在封套上标明“正本”“副本”字样。

封套均应按以下要求标记：

（正本/副本） 于“ 年 月 日 时 分”之前不准启封（即磋商截止时间） 项目名称：云浮市中心血站升级建设消防设备安装设计项目 收件人名称：广东晓君招标采购代理有限公司 编号：GDXJ20FCS2006 报价人名称： 报价人地址： 邮政编码： 报价人代表： 联系电话：

封套均应写明报价人名称和地址，以便如果其报价文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。

如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构概不接受。

3.11 报价文件未按本须知的要求签署和加写标记，将会导致符合性审查不通过。

3.12 本磋商文件所指“公章”，均指加盖报价人“鲜章”（不包含电子章）。

4 报价有效期

从报价递交截止时间起，报价有效期为90天。在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式表示。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不会被没收，同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

5 报价保证金

5.1 本项目的报价保证金金额为人民币贰仟肆佰元整（¥2,400.00元）。

报价保证金是报价文件的组成部分。

5.2 报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收报价人的报价保证金。

5.3 报价保证金可以采用电汇、银行转帐形式提交：

（1）通过电汇、银行转账形式递交保证金，由报价人对公账户直接存入如下账户（交款时报

价人向银行提供项目编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。）

户 名：广东晓君招标采购代理有限公司

账 号：80020000008889127

开户行 ：云浮市云城区安塘农村信用社

财务联系人：黄小姐

财务联系电话：0766-8399668

[递交报价保证金请注明：采购编号GDXJ20FCS2006]

保证金的提交时间要求：由报价人对公账户直接存入采购代理机构指定账户，开标现场不接受任何形式的报价保证金。递交报价文件时报价保证金须已到账，以代理机构查询结果为准。报价保证金交纳凭据须按磋商文件第五部分《报价文件要求》格式提供。为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，我司希望购买了磋商文件而决定不参加本次投标的报价人，在报价文件递交截止时间的1日前，按《磋商邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢！

报价保证金银行划帐后，请把划帐单传真到代理公司(0766-8399669)，并注明项目编号，

以方便统计之用。

5.4 有下列情况之一的，报价保证金不予退还：

5.4.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

5.4.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的；

5.4.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情况以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

5.4.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

5.4.5 成交供应商未按本须知规定缴纳招标代理服务费；

5.4.6 依法取消成交资格；

5.4.7 将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明，且未经采购人同意，违反磋商文件规定，将成交项目分包给他人的；

5.4.8 磋商文件规定的其他情形。

5.5 未成交报价人的报价保证金，将按本须知规定的报价有效期满后三十（30）天内或在发出《成交结果通知书》之日起5个工作日内原额退还，如有质疑或投诉，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。

5.6 成交报价人的报价保证金的退还必须同时满足以下要求：

（1） 成交报价人按本须知的规定签订了成交合同；

（2） 成交报价人按本须知的规定支付了成交服务费。

5.7 下列任何一种情况发生时，报价保证金将被没收：

（1） 报价人在磋商文件规定的报价有效期内撤回其报价；

（2） 成交报价人在规定期限内未能根据报价须知的规定签订合同。

6 报价文件的递交和撤回

报价人应按竞争性磋商邀请函中规定的时间和地点于报价递交截止时间之前递交报价文件。迟于报价递交截止时间递交的报价文件将被视为无效。

磋商期间应磋商小组的要求所作的报价修改和最后报价应在磋商小组规定的时间内递交。

（2） 在报价递交截止时间前报价人可以撤回报价，但在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。

四、磋商及评审

1 磋商小组

1.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由3人或以上单数组成。

1.2 磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。

1.3 磋商小组依法根据磋商文件的规定与报价人进行磋商及对最终形成的报价文件和最终磋商结果进行详细评审,并据此推荐成交候选人。

2 磋商程序

磋商小组将对在本须知规定的时间内递交报价文件的报价人进行磋商排序。

磋商小组将在按磋商排序的顺序逐一与报价人分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）磋商，并形成磋商纪要文件。磋商目的在于澄清报价、明确需求，使所有报价人的响应具有可比性。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、报价和其他信息。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价人。

最后报价：报价人应在磋商小组规定的时间内统一密封提交最后报价（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。

（1） 磋商过程对用户需求（包括规格、数量和服务等涉及价格变动因素）没有作出改变的，报价人的后次报价不得高于其前次报价；

（2） 若报价人的后次报价高于其前次报价的，磋商小组有权确定其报价为无效报价；

磋商的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、产品质量、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。

技术商务磋商的时间及地点(见磋商邀请函)。

在磋商过程中，报价人提交的响应文件、澄清文件、最后报价文件等，由报价人法人代表或授权代表当场签字后生效，报价人应受其约束。

3 评审

磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的报价、澄清和最后报价等内容进行详细评审。

实质上没有响应磋商文件要求的报价文件将被视为无效报价。

磋商小组将按磋商文件规定的原则进行评审。

4 评审办法

4.1 评审原则

（1） 本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审基本原则：评审工作应依据国家部委和地方采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。

（2） 本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。本次评审是以磋商文件，最终形成的报价文件和磋商承诺文件和最后报价为依据，在需求明确的基础上，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交报价人。报价人不得以低于成本的报价竞标。如果磋商小组发现报价人的报价明显低于其他投标报价， 使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该报价人作书面说明并提供相关证明材料。报价人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，磋商小组将认定该报价人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。当所报折扣率低于85%或报价明显低于其他通过符合性审查报价人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组要求报价人须在评标现场合理的时间内提供书面说明，书面说明材料必须按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述，书面说明材料须加盖第三方有评定资质的单位公章，并由法定代表人或者其授权代表签字确认。报价人不能合理说明或者提供相关证明材料将被磋商小组认定为以低于成本报价竞标的，作无效投标处理。

（3） 参加磋商工作的所有人员应遵守国家部委和地方采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。

4.2 磋商评审程序和评审方法

评标委员会根据“报价文件初步评审表”对报价文件的资格性和符合性进行评审，不能通过

资格性审查的报价人，无需进行符合性审查，只有对“报价文件初步评审表”所列各项作出

实质性响应的报价文件才能通过初步评审。对是否实质性响应磋商文件的要求有争议的投

标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的报价人有资格进入下一阶段的评审，否

则将被淘汰。

（2） 按照磋商评审程序的规定，磋商小组首先阅读报价人的报价文件，据此与报价人进行技术、商务、价格的澄清、修正和磋商，磋商中发现报价人的报价文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该报价则将会由于不符合磋商的基本要求而被拒绝。本项目磋商如无特殊情况，磋商小组要求报价人进行二轮报价，即在磋商后的第二次报价为最后报价。根据财库[2016]124号，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动继续进行，即提交最后报价的供应商可以为2家。

（3） 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，磋商小组成员分别就各个报价人的服务状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该报价人的技术商务评分。然后，评出磋商报价得分。将技术评分、商务评分和价格评分别乘以权重再相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）小型或微型企业；（2）节能产品；（3）环保产品；（4）投标报价（由低到高）；（5）技术评分（由高到低）。综合得分和投标报价均相同的，按下列顺序比较确定：（1）小型或微型企业；（2）节能产品；（3）环保产品；（4）技术评分（由高到低）。综合得分最高的报价人为第一中标候选供应商，综合得分次高的报价人为第二中标候选供应商。

（4） 技术商务和价格的评审：

1．技术商务评分：技术商务评分各单项所占权重详见附表《技术商务打分表》；（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）

2．价格评分：取满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=磋商基准价/最后磋商报价×10

如此类推，算出所有报价人的价格评分。（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）

1）根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品（提供的服务）的价格给予C1的扣除（C1的取值范围为6%），用扣除后的价格参与评审(即：评标价＝核实价－小微企业产品核实价×C1)；投标产品（提供的服务）中仅有部分小型和微型企业产品（提供的服务）的，则按所投小型和微型企业产品（提供的服务）的价格予以扣除。

2） 对于允许联合体投标项目，如联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联

合体协议合同总金额30%以上的可给予联合体C2的价格扣除（C2的取值范围为2%），即：评标价＝核实价×(1－C2)。联合体投标企业的认定以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第六条的规定的为准。

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）

应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。

4）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。

5）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

6）监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受上述促进中小企业发展评审价格扣除政策。

7）根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分报价文件格式），视同小型、微型企业，享受上述促进中小企业发展评审价格扣除政策。

8）报价人同时为小型、微型企业和监狱企业的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。

9）参加企业采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五部分报价文件格式）。

10）评审价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评审价。

（5） 技术商务及价格权重分配

评分项目	技术商务评分	价格评分
权 重	90%	10%

评标总得分=技术商务评分＋价格评分

4.3 推荐成交报价人

磋商小组按综合得分由高到低顺序排列推荐成交候选人，综合得分相同的，按下列顺序比较

确定：（1）小型或微型企业；（2）节能产品；（3）环保产品；（4）投标报价（由低到高）；

技术评分（由高到低）。综合得分和投标报价均相同的，按下列顺序比较确定：（1）

小型或微型企业；（2）节能产品；（3）环保产品；（4）技术评分（由高到低）。综合

得分最高的报价人为第一中标候选供应商，综合得分次高的报价人为第二中标候选供应商。

4.4 评审报告

磋商小组依据评审结果出具评审报告。

4.5 磋商、评审过程的保密性。

接受报价后，直至成交报价人与买方签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、 确

定成交人意见有关的内容，任何人均不得向报价人及与磋商评审无关的其他人透露。

从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与磋商评审的有关人员和采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。

4.6 接受和拒绝任何或所有报价的权利。

代理采购机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。

4.7 变更服务方案的权利。

在竞争性磋商过程中，采购人有权变更服务方案或采购数量，如果报价人根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。

五、成交报价人及成交服务费

5.1 成交报价人的确定

（1） 根据磋商小组评审结果，采购人依法确定成交报价人。

5.2 成交结果公告

（1） 采购代理机构将在①中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)；②广东晓君招标采购代理有限公司 (www.gdxjzbdl.com)(在以上媒体中指定媒体发布公示及公告)公告内容包括磋商项目名称、成交报价人名单、采购人名称和电话。

5.3 质疑和投诉

（1） 供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，现场以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑。供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（2） 质疑书必须由报价人法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参加本采购项目的全权代表签署本人姓名，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托的具体权限和事项）。

（3） 质疑人提交质疑书为一式四份，主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和联系电话；（6）提起质疑的日期。

（4） 质疑文件提交方式：由自然人本人或法定代表人或者营业执照等注册登记证书上的负责人携带营业执照等注册登记证书原件、质疑函原件及身份证明原件到现场提交（自然人本人或法定代表人或者负责人不能到达现场的，可以委托他人到现场代交，但必须出具营业执照等注册登记证书原件、质疑函原件、法人资格证明书原件及授权委托书原件，明确委托事宜。同时被委托人须携带身份证明原件及合法有效的工作证明原件（指在委托人单位任职的第三方证明材料））。

（5） 质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于政府采购代理机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给政府采购代理机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。

（6） 政府采购代理机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。政府采购代理机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对政府采购代理机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供政府采购代理机构所需要的相关材料。

（7） 质疑人拒绝配合政府采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。

（8） 质疑人已经参与了本采购项目的谈判活动，又对磋商文件内容提出质疑的，政府采购代理机构可视为质疑已超过有效期，将依法不予受理。

（9） 质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑的，政府采购代理机构可提请同级政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

报价人对评审结果进行质疑或投诉的，可根据有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。

（10） 采购人或采购代理机构应在收到报价人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。

采购代理机构：广东晓君招标采购代理有限公司

地址：广东省云浮市云城区城中路110号三楼(广东晓君招标采购代理有限公司)

电 话：0766-8399669

传 真：0766-8399669

邮 编：527300

联系人：邓先生

附：《质疑函》范本格式

质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮 编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮 编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包 号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 事实依据： 法律依据： 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 法定代表人（签字)： 授权代表（签字)： 公章： 日期： 证据目录清单 序号 证据名称 证据来源 证明对象 1 2 ......

（11） 报价人对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的报价人可以在答复期满后15个工作日内，向采购人上级主管部门投诉。

5.4 成交通知书及中标通知书

中标结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标供应商发出《成交通知书》；中标供应商收到《成交通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。

《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。

采购代理机构在向中标供应商发出《中标通知书》的同时，发布《招标结果公告》，将招标结果通知未中标供应商。

5.5 签订合同

成交报价人在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。

合同的组成基于但不限于以下部分：

a.《合同书》；

b. 磋商文件及其澄清、补充文件；

c. 成交报价人的报价文件及其澄清、补充文件；

d.《成交通知书》。

5.6 成交服务费

（1） 中标供应商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费人民币伍仟元（¥5,000.00）。

成交服务费以人民币支付。

成交服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。

成交服务费不在报价中单列。

报价人如果不按规定交纳成交服务费，采购代理机构将在成交人的报价保证金中抵扣服务费。

六、保密约定

1） 在磋商采购的全过程中，双方人员都应自觉遵守保密约定，以维护招标采购工作的公正、公平，保证招标采购工作的正常进行和完成；

2） 招标期间，各方不得向无关人员，尤其是向供应商透露招标工作的内部秘密，如：报价人的名称、数量、以及与招标投标有关的重要情况；

3） 开标前采购人向采购代理机构索要已获取磋商文件的潜在报价人的名称、数量、联系方式或者其它可能与公平竞争有关的招标投标文情况（资料），采购人必须以书面形式索要并具体列出索要的文件清单，采购代理机构同意提供的，采购人要写出有效的收条并严格履行法定的保密义务；

4）任何一方不应私自与报价人就本投标内容进行单方接触或谈判。因工作需要或业务目的的任何对外活动均应事前、事后互相知会与沟通情况，以使工作协调；

5）凡因单方泄露情况而导致工作不能顺利进行或无法进行，均视为对项目和对方利益的侵害，责任应由泄密方承担。

七、磋商文件的解释权

本磋商文件的解释权归广东晓君招标采购代理有限公司所有。

云浮市中心血站升级建设消防设备安装设计项目（编号：GDXJ20FCS2006）

初步评审细则表

评委签名：____________

报价单位 评审内容
资格性审查	与公告中合格报价人资格条件要求一致
不能通过资格性审查的报价人，不需进行以下内容的审查。
符合性审查	报价保证金是已足额递交
	报价文件完整、符合磋商文件规定的签署、 盖章
	报价价格是固定唯一的
	不存在低于成本价的报价或报价明显不合理而报价人不能合理说明的情况
	投标有效期是为90天
	投标报价没有超出预算（预算价：¥120,000.00元）
	商务没有重大偏离或保留
	满足《用户需求书》中功能要求、质量指标和服务要求
	没有其它未实质性响应磋商文件的要求
结 论

1.表中只需填写“√/通过”或“X/不通过”。

2．在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”。

云浮市中心血站升级建设消防设备安装设计项目（编号：GDXJ20FCS2006）技术商务评分表

评委签名：____________

投标单位 评审内容			分值
商务部分	标书的制作情况	报价文件按磋商文件规定有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项等进行综合横向对比： 1.目录编页码对应全部准确，书面整洁无涂改，没有缺漏项为优得5分； 2.目录编页码对应基本准确，书面整洁少量涂改，没有缺漏项为良得3分； 3.目录编页码对应不准确，书面不整洁，有缺漏项不准确为差得2分。	5
	项目经验	报价人提供自2018年1月1日至今（以合同签订之日为准）同类项目业绩，每提供1个得 3分，本项满分12分，不提供得0分。 注：提供合同复印件加盖报价人公章。	12
	管理体系认证证书	报价人获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一项证书得5分，满分得15分，不提供得0分。 注：提供有效期内相关证明文件复印件加盖报价人公章。	15
	项目团队人员资质	报价人拟投入本项目团队人员中具备以下职称的，每满足一项得4分，本项满分20分。（项目团队人员必须为投标人在职人员，同一人员不得重复计分，以购买最近六个月或以上社保缴费单据复印件为依据，提供相关证明文件复印件并加盖公章，不提供不得分） 具备中华人民共和国一级注册结构工程师的； 具备中华人民共和国一级注册建筑师的； 具备中华人民共和国注册电气工程师（供配电）的； 具备电气设计专业工程师的； 具备中华人民共和国注册土木工程师（岩土）的。	20
技术部分	平面设计方案	根据各报价人提供的整体平面设计方案完整性、合理性、科学性、先进性及设计服务进行横向对比： 1.平面布局和效果图优秀，工作流程优秀，设计理念先进，得13分， 2.平面布局和效果图合理，工作流程合理，设计理念良好，得9分， 3.平面布局和效果图一般，工作流程一般，设计理念一般，得5分。 4.平面布局和效果图较差，工作流程较差，设计理念较差，得1分。 不提供的不得分。	13
	系统设计方案	根据各报价人提供的系统设计方案的合理性、先进性进行横向对比： 1.设计科学合理规范，功能先进齐全，能充分满足采购单位的需求为优得12分； 2.设计基本合理规范，功能基本齐全，能满足采购单位的需求为良得9分； 3.设计不合理规范，功能欠缺，不能完全满足采购单位的需求为中得4分。 4.设计不合理规范，功能欠缺，不能完全满足采购单位的需求为差得1分 不提供的不得分。	12
	服务方案	根据各报价人所提供的服务实施方案完整程度，工作中的重点、难点及其解决措施控制要点及目标进行综合评价： 1、服务实施方案完整，工作中重点、难点分析明确及解决措施性强的得13分； 2、服务实施方案完整，工作中重点、难点分析明确及解决措施较强的得9分； 3、服务实施方案较完整，工作中重点、难点分析较明确及解决措施一般的得5分； 4、服务实施方案基本完整，工作中重点、难点分析基本明确及解决措施较差的得1分。 不提供方案得0分。	13
合计			90

注：1、评委按分项的规定分数范围内给各报价人进行打分，并统计总分。

第三部分

用 户 需 求 书

一、项目概况

1.项目名称：云浮市中心血站升级建设消防设备安装设计项目

2.项目预算金额：¥120,000.00

3.项目概况：血站业务用房和保障用房的消防工程设计，建筑总面积约6000平方米。

二、项目要求

1.设计服务内容：根据项目建设要求、消防规范，开展项目设计工作，编制项目建设项目设计方案（含测量），施工图纸设计，并出具项目设计方案、设计方案编制规划文本包括以下内容：1、楼梯间等需要增加防火门、封闭楼梯间（《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）5.5.13.4）2、增加消防控制室（《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）8.1.7）3、增加消防泵房和消防水池（《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）8.1.3）4、增加水电井和通风井（《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）8.5.3）5、消火栓给水系统、自动喷淋灭火系统、气体灭火系统、移动式灭火器配置、消防广播系统、火灾报警系统、机械排烟系统要根据现有消防最新规范进行全面升级（《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）8.2.1.5）。

2.成果交付时间

签订合同后10个工作日内按照服务要求，完成所有的要求内容，出具整套设计图纸，设计图符合相关规范及相关的要求。

三、现场踏勘

注：鉴于本项目施工现场的特殊性，要求报价人在2020年6月11日下午15:00分前自行到采购人指定的地点现场踏勘(具体地点：云浮市中心血站；请参加现场踏勘的报价人自觉与采购人联系需要提供的资料，联系人：黄先生，联系电话：0766-8608095)，并在规定勘查的时间内向采购人获取现场查勘证明。

1.报价人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。报价人承担踏勘现场所发生的自身费用。

2.采购人向报价人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被报价人利用的资料，采购人对报价人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

3.经采购人允许，报价人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但报价人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。报价人应承担踏勘现场的责任和风险。

★4.报价人投标时必须出具由采购人所出具的现场查勘证明原件与投标文件正本一起装订密封。

四、付款方式

1.中标人提交成果并通过图审后十个工作日内支付中标金额的50%；

2.整体项目验收通过后十个工作日内支付中标金额的50%。

3.采购人支付每笔货款时，中标人应提供相应金额的正式发票；

4.付款方式：采用支票、银行汇付（含电电汇）等形式。

第四部分

合 同 条 款

（本合同条款仅作参考之用，若合同条款与用户需求书条款不符，则以用户需求书条款为准）

云浮市中心血站升级建设消防设备安装设计项目

合同书格式

项目名称：

合同编号：

签约地点：

签订日期：二○二○年 月 日

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

甲 方：

电 话： 传 真： 地 址：

乙 方：

电 话： 传 真： 地 址：

项目名称： 项目编号：

根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额

合同金额为（大写）：_________________元（¥_______________元）人民币。

二、服务范围

甲方聘请乙方提供以下服务：

1．本合同项下的服务指__________________________________。

2．……

三、甲方乙方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

（二）乙方的权利和义务

四、服务期（项目完成期限）

服务期：签订合同后10个工作日内按照服务要求，完成所有的要求内容，出具整套设计图纸，设计图符合相关规范及相关的要求。

五、付款方式

1.乙方提交成果并通过图审后十个工作日内支付中标金额的50%；

2.整体项目验收通过后十个工作日内支付中标金额的50%。

3.甲方支付每笔货款时，乙方应提供相应金额的正式发票；

4.付款方式：采用支票、银行汇付（含电电汇）等形式。

六、违约责任与赔偿损失

1）乙方提供的服务不符合磋商文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

2）乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

七、争端的解决

凡与本合同有关的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商方式解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向买方所在地的人民法院提出诉讼。

在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行

八、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

九、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十、其它

1）本合同所有附件、磋商文件、报价文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。