广元市朝天区教科局2020-2021学年度农村义务教育学生营养改善计划大宗食品需求论证公示

各潜在政府采购供应商、单位、个人：

广元市朝天区教育和科学技术局拟采用公开招标的方式采购2020-2021学年度农村义务教育学生营养改善计划大宗食品，现将此事项向潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见。并就有关情况公示如下：

一、采购人名称：广元市朝天区教育和科学技术局

二、采购项目名称：广元市朝天区教科局2020-2021学年度农村义务教育学生营养改善计划大宗食品

三、采购预算及资金来源：财政资金498.50892万元

五、采购方式：公开招标

六、论证事项包括以下内容：

1、是否属于政府采购政策扶持范围；

2、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；

3、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；

4、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

5、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

6、其他需要论证的事项。

七、专家组论证意见：详见附件。

希望各潜在政府采购供应商提出有效意见，征求意见期限从本采购项目需求论证公示发布之日起3个工作日内（公示发布当天不计算在内），并在公示期内将意见以书面的形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）反馈至采购人。

联系方式：广元市朝天区教育和科学技术局  牟老师0839-8625733 邮箱：254588954@qq.com

广元市朝天区教育和科学技术局

2020年6月16日

附件1：

采购内容

1.大米：★符合国家GB/T1354-2018标准，达国家质量标准一级籼米。

2.面粉：★符合国家GB/T1355-2005标准，达国家质量标准一级。

3.挂面：★执行标准LS/T3212-2014。达国家质量标准一级。

4.菜籽油：★执行标准：GB1536-2004。三级物理压榨非转基因菜籽油。

5.学生饮用奶：★执行标准：调制乳符合GB25191-2010标准。灭菌乳符合GB25190-2010标准。净含量为200ml/盒。包装注明国家营养办批准的“中国学生饮用奶”文号和标识。

（1）感官要求

（2） 理化指标

（3）卫生指标

★6.大米、面粉、挂面、菜籽油和学生饮用奶的包装材料必须采用无毒无害材料制作，并提供合格检验报告，标签标识要符合GB7718标准要求。

注：“★”为重要参数指标，必须满足。

附件2：

其他需要论证的事项

一、相关要求

第一包、第二包：学校食堂食用大米、面粉、挂面、菜籽油

第三包：学生饮用奶

1．本包件只采购单价，投标人所报单价在本次采购实施期间不得因市场价格波动等原因发生变更，即固定单价不调价。结算金额以学校实际采购数量为准。

2．投标人须向广元市朝天区政府采购中心缴纳投标保证金：

包件一：2.8万元。包件二：2.8万元，包件三：4.1万。

3.中标人与配送片区各学校分别签订分项合同，约定供货具体时间、供货数量及产品演示等事项。数量以学校实际结算数量为准。

4.本次招标，采购人不统一安排投标人对项目实施学校分布情况进行勘察，投标人可自行踏勘配送路线。投标人应对勘察中获取的现场资料负责。无论投标人是否勘察过配送线路，均被视为在开标前已勘察过配送线路。

5.供餐时间按照正常行课时间计中剔除九年级毕业生提前离校时间计。

6.由于学生的人数是动态数据，目前暂时按照以上数据采购，最终以供货的实际数据进行结算。

7.为降低食品安全风险，根据我区地域分布，朝天区学校食堂大宗物资按片区分包件招标配送。按专家组评审综合得分由高到低的顺序，确定中标候选人为朝天学校食堂用大米、面粉、挂面、菜籽油、学生饮用奶供应商。各中标供应商供货片区的选择按照专家评审综合得分排名靠前者优先的原则进行，一个中标供应商只能选择一个供货片区。

二、供应范围划分为：

包件一：米、面、油。供应范围14所学校：羊木中学、羊木镇小学、东溪河小学、花石小学、西北小学、中子实验学校、转斗小学、宣河小学、青林小学、马家小学、特 校、小安小学、朝天一小、陈家小学、鱼洞小学、沙河小学、蒲家小学。（2020年秋预测学生人数3423人）

包件二：米、面、油。供应范围15所学校：曾家中学、曾家小学、平溪小学、两河小学、麻柳小学、李家小学、汪家小学、临溪小学、大滩中学、大滩镇小学、文安小学、柏杨小学、鱼洞小学、沙河小学、蒲家小学（2020年秋预测学生人数3417人）

包件三: 学生饮用奶。

应范围29所学校：羊木中学、羊木镇小学、东溪河小学、花石小学、西北小学、中子实验学校、转斗小学、宣河小学、青林小学、马家小学、特 校、小安小学、朝天一小、陈家小学、曾家中学、曾家小学、平溪小学、两河小学、麻柳小学、李家小学、汪家小学、临溪小学、大滩中学、大滩镇小学、文安小学、柏杨小学鱼洞小学、沙河小学、蒲家小学。（2020年秋预测学生人数6840人）。

三、履约时间和方式、验收方法和标准、配送及储存要求

（一）履约时间和方式

1．严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等现行相关法律法规。

2．供应商须提供的货物权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

3．检测报告。粮油、学生饮用奶生产企业，必须将同批次的样品和生产企业的质量国检、自检报告，随货送达区营养办备案以备审查(以实施项目的工作年度为准，一年不得少于一次向区营养办提供具有CMA资质的检测报告书；学生奶须加盖中标供应商单位公章，不包含任何企业业务用章）。

4．履约时间：合同签订生效后的10日内，供货服务期1学年。供应商在合同签订生效后的10日内，交货到采购方指定地点。(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。供货商须指定一个部门为学生营养餐配送部门，以保障学生食用品的统一管理及工作的有效衔接。以确保保质、保量、按时、按要求配送粮油、学生饮用奶到指定学校食堂库房。

5．供货数量：学生在校期间平均每人每天大约供应0.25千克大米、0.1千克面粉、0.03千克挂面、0.03千克菜籽油。按学生实际消费数量计算，以实际结算为准。

（二）售后服务响应时间要求

投标供应商须对以下售后服务进行承诺（承诺函格式自定）。未进行承诺的投标供应商，视为无效投标。中标供应商提供的售后服务，应当在投标文件中予以明确说明,并附其服务承诺（原件）。

1.因产品存在质量问题发生的食品安全事故，由中标人承担全部经济和法律责任，并取消配送资格，没收履约保证金，同时报请相关部门按相关规定进行处罚。

2.按合同做好配送服务工作；按照国家法律法规相关要求严把质量关。

3.提供质量保证，对破漏、食品污染等不合格产品于配送当天无条件更换。

4.落实工作负责、身体健康的人员对口衔接学校，建立配送卡，专人持证配送。

5.严格执行学生营养餐相关产品的检验、留样、存储程序，对每批次送达的产品都要留样备查。接受相关职能部门抽样检验。

6.中标供应商应保证货物到达用户或使用者所在地完好无损，如有过期、产品内有异物、异味等质量问题或现象，由中标供应商无条件免费负责调换、补齐或赔偿。

7.在规定时间内完成交货，由各学校指定专人对粮油、学生奶的检查和验收的相关规定及要求签字确认。

8.中标供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，采购人有权拒收，同时赔偿对采购人造成的损失。

9.优惠售后服务内容：在满足招标要求的基础上，结合投标人实际，自行提出更优的售后服务方案。

10.中标供应商应与学校签订售后服务协议。

11.中标供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，2小时内到达现场（边远地区3小时内到达现场）进行处理。

12.合同签订生效后，供应商按照采购人要求，按时交货到采购方指定地点。

（三）配送及储存要求

（1）中标供应商从合同约定时间开始，指派专人、专车于每周星期一至星期五，按照区营养办提供的学生人数及配送地点（配送地点及人数清单见朝天区农村义务教育学生营养改善计划学生统计表），将学生营养餐货物送到指定学校。每次配送的数量不能超过学校一周的发放量。每学期期末必须达到零库存。但首次供货须适当考虑因自然灾害等因素而须作的应急储备。

（2）指导学校设置符合学生营养餐存放标准的专用存放场所。确定专车和工作认真负责、身体健康的专人持证按要求送到学校设置的专用存放场所，并按存放要求堆放整齐。各学校的专管人员负责本学校学生食用的品目、数量、质量的签收，学校监督小组现场监督。

（3）必须由专用车配送学生粮油、学生饮用奶，车身上标明“营养改善计划专用送货车”字样，并定期对车辆清洁消毒。运输产品时应避免日晒、雨淋。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输。

（4）学生营养餐的配送、搬运、存放等过程中产生的费用由中标供应商负责。

（5）包件1、2、3货物到校距离保质期不足90日的不能配送到学校。

（四）货物的验收

1．货物送到指定的学校后，每天由学校“学生营养办”验收并出具验收单，经学校“学生营养办”签字盖章后，每周报区“学生营养办”审核汇总后报区教科局按照采购资金管理办法拨付款项。

2．在货物验收时投标人须提供所供产品同批次法定检测机构的质检报告。

3．发现不合格产品时供应商应立即进行更换，对不合格产品及处理情况进行登记，并按规定上报备案。

四、应急处置要求

（1）中标供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，2小时内到达现场（边远地区3小时内到达现场）进行处理。

（2）因产品质量问题导致2名以上学生食用后出现身体不适时，中标供应商必须立即派专人到学校妥善处理，做好学生及家长安抚工作，必要时及时送往医院进行救治，并承担所产生的一切费用和责任。若供应商不能按时缴纳所需费用，则在所交的风险保证金（或质量保证金）中支付。

（3）学生因食用学生奶、营养餐后而发生中毒事件时，中标供应商主要负责人和相关主管人员必须到现场指导、处理，慰问学生及家长，做好安抚工作和善后处理，并承担所产生的一切费用。

（4）因质量问题给学生造成身体伤害及经济损失时，由中标供应商赔偿由此发生的一切经济损失；触犯《刑律》的将依法追究相关责任单位及责任人的法律责任。

（5）其他应急内容参加相关规定执行。

其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）文件的要求进行。

附件3：评审标准（综合评分法）

米面油的供货及配送服务（包件一、包件二）：

学生饮用奶的供货及配送服务（包件三）