政府采购竞争性磋商文件

(服务类)

http://ggjfwpt.luan.gov.cn

项目名称：霍山县政府机关食堂经营管理服务承包项目

项目编号：ZFCG-2020-038

采 购 人：霍山县机关事务管理服务中心

代理机构：安徽大别山工程咨询有限公司

采购时间：2020年6月

安徽大别山工程咨询有限公司善意提醒

一、请各供应商接到本磋商文件后,认真审阅和全面理解磋商文件所有内容，包括补疑、控制价等内容，严格按照磋商文件要求编制、封装、标记磋商响应文件，提交响应文件时，请按磋商文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止响应文件因不符合磋商文件要求被拒绝接收或被评为无效标，避免不必要的损失。

二、请供应商慎重作出报价，防止因报价超过最高限价（采购预算价）而造成无效标。

三、供应商不得以低于成本价进行恶意竞标。本项目变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加采购预算或增加采购项目的目的。不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据相关规定受到限制投标行为、网上通报等处理。

四、本项目将严格按照磋商文件、合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延供货等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。

五、磋商保证金(若有)应尽量提前汇入竞争性磋商公告指定帐户，以保证开标前款能到达帐户，否则将影响投标。

六、供应商对截止时间及磋商时间等安排如有异议，请在磋商响应文件递交截止时间2天前，以书面形式告知本公司并说明原因，如未提出异议的，视同默认磋商文件的时间安排。

七、请供应商关注霍山县政府采购网（http://www.lazfcg.gov.cn/huoshan)和六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggjfwpt.luan.gov.cn/laztb/ ）。

八、成交供应商在领取成交通知书后，凭成交通知书与采购人签订合同。采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，将合同以及备案表（含电子版）送安徽大别山工程咨询有限公司备案（合同可以是纸质合同或扫描件，备案表纸质盖章），并依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条予以公示。成交供应商的磋商保证金(若有)凭其与采购人签订的合同全额退至其基本账户，未成交供应商的磋商保证金(若有)在确定成交供应商后5个工作日内退至其基本帐户。

九、本磋商文件最终解释权归采购人和安徽大别山工程咨询有限公司。

目 录

TOC \o "1-3" \h \u HYPERLINK \l _Toc10310 竞争性磋商采购公告 4

HYPERLINK \l _Toc1996 一、供应商须知 8

HYPERLINK \l _Toc32640 （一）须知前附表 8

HYPERLINK \l _Toc18169 （二）供应商资格 12

HYPERLINK \l _Toc8833 （三）供应商必须提交的响应文件内容 12

HYPERLINK \l _Toc250 （四）磋商保证金 13

HYPERLINK \l _Toc15757 （五）响应文件的提交 13

HYPERLINK \l _Toc15950 （六）磋商程序 14

HYPERLINK \l _Toc7501 （七）评审及异常情况处理 14

HYPERLINK \l _Toc3702 （八）报价响应及答疑 15

HYPERLINK \l _Toc15038 （九）合同的签订 16

HYPERLINK \l _Toc30736 （十）澄清及变更 16

HYPERLINK \l _Toc30024 （十一）验收 16

HYPERLINK \l _Toc11013 （十二）质疑和投诉 16

HYPERLINK \l _Toc23250 二、采购合同 18

HYPERLINK \l _Toc3282 三、采购需求 18

HYPERLINK \l _Toc21831 四、评分标准 23

HYPERLINK \l _Toc14458 五、响应文件格式 28

HYPERLINK \l _Toc20663 响应文件资料清单 29

HYPERLINK \l _Toc10603 附件一 报价单 30

HYPERLINK \l _Toc2007 附件二 供应商基本信息 30

HYPERLINK \l _Toc11062 附件三 磋商授权书 30

HYPERLINK \l _Toc23589 附件四 磋商响应函 31

HYPERLINK \l _Toc21593 附件五 无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函 32

HYPERLINK \l _Toc18709 附件六 响应情况表 32

HYPERLINK \l _Toc22037 附件七 相关服务承诺函 33

HYPERLINK \l _Toc13577 附件八 中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函 33

HYPERLINK \l _Toc20973 附件九 联合体协议 34

HYPERLINK \l _Toc2238 附件十 磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料 35

霍山县政府机关食堂经营管理服务承包项目

竞争性磋商采购公告

安徽大别山工程咨询有限公司受霍山县机关事务管理服务中心委托，经霍山县财政局政府采购办审批，现对霍山县政府机关食堂经营管理服务承包项目进行竞争性磋商方式采购，欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。

一、采购项目名称及内容

1、项目名称：霍山县政府机关食堂经营管理服务承包项目

2、项目编号：ZFCG-2020-038

3、项目类型：服务类

4、项目概况：霍山县政府机关食堂经营管理服务承包项目。(详见采购需求)。

5、项目单位：霍山县机关事务管理服务中心

6、资金来源：财政资金

7、项目预算：/

8、最高限价：/

9、项目服务期：经营管理期限为三年（合同一年一签，年度考核合格方可续签下一年合同）。

10、标段（包别）划分：1个包

二、供应商资格

1、满足《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、供应商具有从事餐饮行业经营活动的营业范围，并且具有有效的营业执照；

3、供应商须具有有效期内的食品卫生许可证或餐饮服务许可证或食品经营许可证

4、供应商具有本地化服务能力且实体店经营面积1000㎡及以上；

5、本项目不接受联合体磋商；

6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商（仅以下述渠道查询结果为准，其他网站无效）：

(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的，信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）；

(2)供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的，国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）；

(3)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的，信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）；

(4)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn）。

三、磋商文件获取办法

1、本项目只接受六安市公共资源交易电子服务系统中已入库企业参加磋商，未入库的供应商请及时办理入库手续（供应商在办理企业入库手续时，六安市公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理参见中心网站，联系电话：400-998-0000），因未及时办理入库手续导致无法下载文件的，责任自负，程序请参见中心网站“操作手册下载”。

2、磋商文件获取时间：自公告发布之日起至响应文件提交截止时间止；

3、磋商文件价格：免费；

4、文件获取方式：

（1）本项目磋商文件（答疑澄清等相关文件资料）均需使用ＣＡ锁从六安市公共资源交易电子服务系统下载。

（2）供应商注册联系电话400-998-0000、办理ＣＡ联系电话400-880-4959.

（3）供应商在下载磋商文件（答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：400-998-0000。

四、磋商时间及地点

1、磋商方式：网上磋商

2、磋商时间及响应文件递交截止时间：2020年6月19日9时30分；

3、磋商地点及响应文件送达地址：霍山县淠阳湖对面政务区住建大厦三楼（淠河东路与经六路交口）霍山县公共资源交易中心第一开标厅

五、响应文件提交截止时间：同磋商时间

六、响应文件要求

标书要求：电子响应文件，应在响应文件提交截止时间前通过六安市公共资源交易中心交易系统上传。现场不再接收纸质标书。

供应商应按本项目磋商公告、磋商文件的要求，在响应文件提交截止时间前将磋商要求提交的资质资格、奖项、业绩、荣誉等相关信息录入市场主体信息库中（包括扫描件），磋商现场不再接受以上相关信息的纸质材料。录入的信息在磋商前是否公开由供应商自主选择，但磋商时编入到响应文件中资质资格、奖项、业绩、荣誉等相关信息必须公开。

七、答疑

供应商如果对本项目内容有相关疑问，可以以网上形式提出,对磋商文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询，供应商须自行承担因未及时关注相关信息而引发的相关责任。

其它事项说明

疫情防控要求：

（1）总体要求，按安徽省和六安市、霍山县疫情防控指挥部最新要求执行。

（2）基本要求，所有到霍山县公共资源交易中心参加公共资源交易活动的人员，均应按六安市新型冠状病毒疫情应急防控综合指挥部（六指办〔2020〕80号）文“关于在全市推广应用安徽健康码的通知”的要求申领“安康码”（安康码省际互认的按安徽省和我市我县有关规定执行），在霍山县公共资源交易中心指定入口登记处，分别使用皖事通（或支付宝，需提前通过皖事通申领健康码）主动扫码出示个人持有的“安康码”，持绿色“安康码”的人员，由登记人员使用“安康码”核验端进行扫码核验，并测量体温，根据情况予以放行或进行异常登记。持黄色或红色“安康码”的人员，不符合疫情防控要求，禁止其进入霍山县公共资源交易中心参加招投标活动。

九、磋商保证金缴纳账户

磋商保证金为：人民币壹拾万元整（100000.00元）；

磋商保证金可采取下列形式：(1)银行转账 (2)网银支付

磋商保证金指定账户：

户 名：霍山县公共资源交易中心

①汇入银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司霍山县支行

汇入银行帐号：93400301001863889700284

②汇入银行：安徽霍山农村商业银行股份有限公司营业部

汇入银行帐号：20010001975266600003414

备注：1、汇出账户要求：汇入账户名称应与供应商名称一致；

2、磋商保证金到达指定账户截止时间为：同磋商时间；

3、供应商必须在磋商保证金银行汇单备注栏注明本项目编号。

备注：以上两个保证金账户均可使用，供应商可根据自身情况自行选择其中一个账户进行汇缴，到账时间为响应文件提交截止时间前。

十、联系方式

（一）采购单位：霍山县机关事务管理服务中心

地址：霍山县政务区

联系人：广主任

电话：13856483133

代理机构：安徽大别山工程咨询有限公司

地址：安徽霍山经济开发区高桥湾路

联系人：刘先生

电话：0564-5020033/15305645303

霍山县机关事务管理服务中心

安徽大别山工程咨询有限公司

2020年6月10日

供应商须知

（一）须知前附表

（二）供应商资格

详见磋商公告

（三）供应商必须提交的响应文件内容

1、报价单；

2、供应商基本信息；

3、磋商授权书；

4、磋商响应函；

5、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函；

6、响应情况表；

7、相关服务承诺函；

8、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函；

9、联合体协议；

10、磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料（如资格审查、技术标评审等资料，请供应商按评审评分顺序依次上传，方便磋商小组审查）。

（四）磋商保证金

1、供应商必须在实际参与竞争性磋商前，提交前表中规定数额的保证金。未按规定及时、足额交纳磋商响应保证金的供应商，将被拒绝参与磋商。

2、磋商响应保证金必须采取下列任何一种形式：

（1）网银支付；

（2）银行转账。

3、供应商应保证磋商响应保证金按时、足额到账。由任何原因造成其保证金未能按时、足额到账而引起的后果，供应商须自行负责。

4、未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还。成交供应商的磋商保证金，将在规定时间与采购单位合同签订后五个工作日内予以退还。

5、下列任何情况发生时，供应商的磋商响应保证金将不予退还：

（1）供应商在有效期内撤回其磋商响应书；

（2）供应商在磋商响应文件中弄虚作假并查实的；

（3）成交供应商无正当理由放弃中标资格或在规定期限内未能签订合同。

（五）响应文件的提交

1、非加密电子版响应文件（光盘或U盘）的密封和标记

1.1非加密电子版响应文件（光盘或U盘）应密封并应在封口处加盖供应商单位公章。

1.2供应商可在非加密电子版响应文件（光盘或U盘）表面粘贴“光盘贴”，将采购项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。

2、非加密电子版响应文件（光盘或U盘）的提交

2.1供应商应按须知前附表规定的时间、地点，于响应文件提交截止时间前现场签到并提交非加密电子版响应文件（光盘或U盘）（与加密电子版响应文件为同时生成的版本）。

2.2在采购文件规定的响应文件提交截止时间以后递交的非加密电子版响应文件（光盘或U盘）将被拒绝并退还给供应商。

3、加密电子版响应文件的提交

供应商应在响应文件提交截止时间之前，从网上递交加密电子版响应文件。未在响应文件提交截止时间前通过网上招投标系统递交加密电子版响应文件的，开标系统不予接收。

4、加密电子版响应文件的解密

4.1供应商应在解密程序开始后规定时间内（见前附表规定）完成加密电子版响应文件的解密工作。

4.2供应商如因招投标系统原因未能在规定时间内对加密电子版响应文件成功解密，采购文件规定允许使用非加密电子版响应文件（光盘或U盘）作为备份的，且供应商的法定代表人或其授权委托代理人在响应文件提交截止时间之前已到达开标现场并递交了非加密电子版响应文件（光盘或U盘）的，则可导入非加密电子版响应文件（光盘或U盘）继续开标。若系统识别出未加密电子版响应文件（光盘或U盘）和网上递交的加密电子版响应文件识别码不一致的，系统将拒绝导入。

（六）磋商程序

1、磋商人员是按规定组成的三人或三人以上的磋商小组。

2、在掌握了供应商的基本情况后，磋商小组将按磋商现场签到顺序，与供应商分别进行磋商。

3、磋商是分别单独进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。

4、磋商采用一轮磋商、两轮报价的方式进行。但最终采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定。

5、磋商结束后，磋商小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进行最后的报价。

6、供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给磋商小组。

（七）评审及异常情况处理

1、磋商小组将遵循公平、公正的原则，对供应商最终提交的确认价进行综合评审，根据得分由高到低顺序推荐不少于3名成交候选供应商。

2、磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；

（3）经过磋商，供应商所提供的服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的；

（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（5）因重大变故，采购任务取消的。

3、若废标条款符合第一款情形，经政府采购监督管理部门批准后，现场可以转为其他采购方式。

4、重新组织磋商，采购单位将通过六安市公共资源交易电子服务系统及霍山县政府采购网进行公告。

（八）报价响应及答疑

1、响应报价应含有所投服务各环节所发生的一切费用。响应报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。只有总价而没有分项报价的响应文件无效。

2、如有需要，供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未到服务现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外服务费用或索赔的要求。

3、供应商如果对磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以网上形式（六安市公共资源电子交易平台）提出（疑问文件以文档形式提供，如WORD文档等）。

疑问的提出与答疑获取具体步骤：供应商请登录“六安市公共资源电子交易平台-供应商”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。

请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。

4、供应商应确保其所提供的响应资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。

（九）合同的签订

1、质疑期内如未接到供应商的质疑和投诉，将向成交供应商发出成交通知书。

2、成交供应商在成交通知书发出后30日内与采购单位签订合同。采购文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

3、采购单位在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交总价的10%。

4、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推或重新组织采购。

（十）澄清及变更

磋商文件如有澄清及变更，将以网上公告形式发布，请供应商及时关注。

（十一）验收

1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。

（十二）质疑和投诉

1、质疑人认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人及采购代理机构提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。

2、质疑应在规定时限内提出：

对政府采购成交结果的质疑，应在成交结果公布之日起七个工作日内提出。

3、质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式；

3.2项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3.3被质疑人名称；

3.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

3.5明确的请求及主张；

3.6提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。

4、有下列情形之一的，不予受理：

4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

4.2提起质疑的时间超过规定时限的；

4.3质疑材料不完整的；

4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

4.5对其他磋商供应商的响应文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

5、经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人及采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。

6、质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。

质疑人对质疑答复不满意或采购人及采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向六安市公共资源交易监督管理局提起投诉。

质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉，投诉办法详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）。

7、质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报六安市公共资源交易监督管理局予以处理。

7.1一年内三次以上质疑均查无实据的；

7.2捏造事实恶意诬陷他人、有意提供虚假质疑材料的或者通过非法手段获取材料的。

二、采购合同

（格式自拟）

三、采购需求

霍山县政府机关食堂经营管理服务承包采购需求

一、食堂基本情况和服务外包要求

1．霍山县政府机关食堂总面积为4700平方米，其中一楼职工餐厅一次性可容纳500人就餐，二楼十个包厢一个自助餐厅一个小宴会厅，三楼一个大宴会厅以及配套的功能操作间和办公附属配套用房。

2．采购人将霍山机关食堂现有固定资产及餐饮设施对外发包，选择一家餐饮企业经营管理，配齐基本运行所需要的用品用具，中标单位自主经营、自负盈亏，水电气及人员工资社保、食材、副食品购买、用品损耗、维保维护、安全生产、健康防护等费用均由中标人承担，采购人不收取任何费用，不收承包费，也不给补贴。

3.本次采购项目要求中标单位为霍山县直机关干部职工提供一日三餐，职工以刷卡形式就餐，一楼职工餐厅要求中标单位保本经营，使用本地新鲜食材，充分保障职工就餐需求，早餐要求配备稀饭、面条、馒头、包子、鸡蛋、水饺、小菜等不低于十个品种的食材，中餐、晚餐配备一元特色素菜一份，二元素菜不低于四个品种，四元荤素搭配菜品不低四个品种，六元荤菜不低于四个品种，米饭一元一人份，汤、小菜免费，当月职工消费的就餐费用据实于下月初与机关事务中心结算。

4、二楼、三楼的包厢及宴会厅由中标单位在保障县直单位公务用餐及职工用餐的同时，鼓励面向社会自主经营。

5、要求中标单位在中标合同签订后三个月内，在霍山县主城区开设一家分店，方便职工就餐，分店面积不小于1000平方，其中职工餐厅（堂食简餐厅）要求面积不低于100平方米（就餐区），职工餐厅要求中标单位保本经营，使用本地新鲜食材，充分保障职工中晚餐就餐需求，就餐形式为堂食简餐、打包自提、包厢消费等形式，其中简餐要求最低设置三个档次，其中12元档次为一荤一素一汤一饭，15元档次为一荤二素一汤一饭，20元档次为二荤二素一汤一饭；包厢消费菜品价格须执行投标文件技术标书中《供应商提供菜肴的品种（含凉菜、炒菜、烧菜、锅子、汤类等）、数量、明细、价格等菜单》专篇承诺的价格与份量，若发生中标人未按要求开设分店或未按投标文件执行，采购人可中止合同。

二、有关费用及其他要求

1、中标人每月按水电气表实际读数缴交水电气等费用（按供水、供电、供气部门的规定标准缴交）。

2、涉及工商、税务、环保、卫生防疫等事宜由中标单位承担。

3、投标人须符合《中华人民共和国食品安全法》和《食品卫生法》及其相关规定。

4、中标人须主动接受霍山县机关食堂民主评议小组的监督管理，及时改进服务。

5、中标人不得再对本项目进行分包或转包，禁止挂靠。

6、采购人与软件公司、中国电信签订机关食堂支付系统软件维护合同、网络租赁服务合同，其软件维护费、网络租赁费由中标单位支付，每月从食堂营业收入中列支。

三、相关约定

（一）履约保证金

1、饮食安全事关就餐人员的健康和社会的稳定。履约保证金是中标人在履行相关合同责任时的保证。中标人必须按要求在签订采购合同前，向采购人缴纳履约保证金20万元。（备注：此项履约保证金由采购人保管，合同中止后退还，无息）

2、在食堂经营过程中出现安全、食品卫生等重大问题时，采购人有权用履约保证金先行支付相关费用。

3、合同终止时，中标人必须保证食堂内采购人投资的设施设备完好无损，短缺补齐，以及在已完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，采购人将全额返还履约保证金（不计利息）。

4、中标人委派的食堂项目负责人在中标经营期间不得更换，投标文件中须进行承诺，如果更换则取消经营权，履约保证金不予退还。

（二）安全卫生管理

中标人为霍山县政府机关食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理责任。

1、中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，根据区域不同配备必要的消防器材，维护好消防设施，定期检查和更换过期消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行负责。

2、严格执行《食品卫生法》要求，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现场检查。其体检、抽检和年检等费用自理。

3、严格控制各种食品的进货渠道，规范食品及原料采购管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。

4、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。

5、中标人必须接受采购人和上级组织的监督与管理，积极配合入驻单位民主评议小组开展工作，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

（三）人员用工管理

食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查，原方岳酒店聘用的机关食堂在岗员工愿意继续在机关食堂工作的必须留职。

1、中标人要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员。

2、中标人在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的具体规定。

3、中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。

4、中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷、意外伤害、安全事故的处理等相关经济和法律责任。

（四）经营管理

1、饭菜销售明码标价，服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。

2、创造文明就餐的食堂文化氛围，保持良好的就餐秩序。

3、定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。

4、接受采购人及相关责任部门的监督，对其提出的改进意见中标人有义务予以改进。

（五）设备设施管理

1、采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标人负责所有设施设备的管理与维护，保证设备完好率达100%以上，维修及时率达100%，承担水、电、气、消防设施、电梯、燃气表房、调压设备等设施设备的维护维修保养等费用。

2、合同终止后，中标人必须保证所有设施设备的完好，短缺补齐，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。

3、采购人不提供员工宿舍。

4、经营场所、餐具、灶具、桌椅等设施无偿提供使用，中标人须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。

（六）经营指标控制

中标人在服从采购人统一管理的前提下，对食堂实行自主经营、自负盈亏。

1、保证主副食花色品种不断翻新和多样化。菜价根据市场行情进行成本核算，严格执行投标文件中商务标书承诺的特色菜品价格，其他菜品接受采购人的指导定价，做到质价相符。

2、食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，不得变相转包。

3、每一年度须经第三方财务审计，一楼职工餐厅需与二楼、三楼分别核算，接受采购人的指导和监督。

4、正确对待各项测评活动，并根据测评意见及时改进工作中的不足之处。

（七）食堂财务管理

1、中标人必须对本项目进行独立核算，建立规范的财务管理制度，主动接受采购人的监督和检查。要求一楼职工餐厅与二楼、三楼分别核算。

2、凭采购人发放的职工就餐卡刷卡消费为食堂一楼职工餐厅的指定唯一的支付方式，采购人指定专门机构负责职工就餐卡软件系统的管理与维护。中标人在营业时，一楼职工餐厅不得收取消费者现金，否则按规定予以罚款。

3、中标人每月与采购人结算资金一次。

（八）风险责任承诺

中标人必须对自主经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。

1、中标人要按投标书中的条款和双方签订的《霍山县机关食堂外包经营合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

2、中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。

3、除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。

（九）监督管理与考核办法

1、监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人民主评议小组民主监控、市场卫生部门监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。

2、监督依据

（1）国家相关法律法规

（2）采购人对食堂的管理规定

（3）食品卫生主管部门对食堂的管理规定

（4）采购文件以及采购人中标人双方签订的合同等约定

3、监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年度集中考核

4、考核评价：结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是85分以上、80-84分、70-79分，70分以下。

5、奖惩

年度考核结果达优秀等级，合同到期后可申请续签合同，在合同期内月度考核不合格的，罚款1万元，连续三次月度考核不合格，采购人中止合同，重新招标，合同期内，发生三次月度考核不合格的，采购人不与中标人续签下年度合同。

四、评分标准

评审办法前附表一（资格审查指标表）

资格审查不合格，磋商响应文件按无效处理。

评审办法前附表二（初步评审指标表）

评审办法前附表三（技术标综合评分指标80分）

商务标参与评分的精品菜肴（15分）：

以上菜品均要求用本地新鲜农特食材制作，非冻品或进口食材，供应商报价不得高于合计最高限价，否则作无效标处理。

食堂小超市报价(5分)

评审办法前附表四（商务评审指标表）

以上评审有任何一项未通过的，商务评审不合格，商务标按0分处理。

评审办法前附表五（商务标综合评分指标，总计20分）

注：商务标参与评分的精品菜肴（15分）、食堂小超市报价(5分)。

一、评审办法：本次评标采用综合评分法。本项目满分100分，其中技术标80分，商务标20分。

2、技术标分汇总方法：对某一供应商的技术标的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个技术标的指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术标分之和。

3、得分汇总

（1）将每个有效磋商供应商的技术标分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该磋商供应商的综合总得分。

（2）按照有效磋商供应商综合总得分由高到低依次排出成交供应商及成交候选供应商。

备注

（一）提供符合采购需求及评标办法规定的相关证明文件；

（二）请各投标供应商在投标文件制作时，按采购需求及技术标评分要求，将所有涉及评审评分需要的证明材料制作成扫描件在规定位置依次上传；

（三）因漏传或误传等造成的一切后果，由投标供应商自行承担。

五、响应文件格式

　　　　　　　　　项目

响

应

文

件

第XX包

供应商：

年 月 日

响应文件资料清单

附件一

商务标参与评分的精品菜肴

以上菜品均要求用本地新鲜农特食材制作，非冻品或进口食材，供应商报价不得高于合计最高限价，否则作无效标处理。

食堂小超市报价

供应商电子签章：

日 期： 年 月 日

注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。

附件二

供应商基本信息

（标书制作工具获取市场主体信息库信息）

附件三

磋商授权书

致：_________________

本授权书声明： （供应商名称）的 （法人代表姓名）授权 （被授权人的姓名）为我方就 （编号： ）项目磋商活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目磋商、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

法定代表人签字： 代理人（被授权人）：

职 务： 职 务：

联系手机： 联系手机：

固定电话： 固定电话：

供应商电子签章：

日期：

附件四

磋商响应函

致：安徽大别山工程咨询有限公司

1、根据项目编号： 号磋商公告的内容，我方决定参加贵方组织的“ ”项目的竞争性磋商采购。我方授权 (姓名)代表我方 （磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。

2、我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。

3、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于采购人要求的日期内完成项目的全部内容，并交付采购人验收、使用。

4、我方同意按照采购文件的要求，向贵方递交磋商保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该磋商保证金的权力。

5、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。

6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。

供应商电子签章：

日期：

附件五

无重大违法记录声明函

本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商电子签章：

日期：

无不良信用记录承诺函

本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形：

1、公司被人民法院列入失信被执行人；

2、公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；

3、公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

4、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

5、公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

我公司已就上述不良信用行为按照磋商文件中供应商须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。

供应商电子签章：

日期：

附件六

响应情况表

附件（2） ZFCG-2020-038霍山县政府机关食堂经营管理服务承包项目成交公告[正在公示]合同附件.pdf.gz ZFCG-2020-038霍山县政府机关食堂经营管理服务承包项目成交公告[正在公示]合同附件.doc.gz 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 HYZX-2025-0304汪家冲村村委会食堂招租项目（二次）流拍公告 2025-04-14 六安市公安局裕安分局2025年度食堂外包服务项目中标结果公示 2025-04-10 舒城县消防救援大队2025-2027年度食材采购及配送服务项目中标公示 2025-04-10 舒城县消防救援大队2025-2027年度食材采购及配送服务项目中标结果公示 2025-04-09 舒城县消防救援大队2025-2027年度食材采购及配送服务项目 2025-04-09 关于烟机/灶具的网上超市合同公告 2025-04-09 六安市裕安区独山镇人民政府关于蒸锅的网上超市采购项目成交公告 2025-04-07 霍山县衡山镇人民政府关于烟机/灶具的网上超市采购项目成交公告 2025-04-07 HYZX-2025-0304汪家冲村村委会食堂招租项目流拍公告 2025-04-03 舒城县妇幼保健计划生育服务中心样本外送服务采购项目 2025-03-25 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服