上海市松江区消防救援支队松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标公开招标公告

上海市松江区消防救援支队食材配送招标公告

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上海-上海

食材配送

政府机构

发布于 2020-06-23

招标详情

上海市松江区消防救援支队松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标公开招标公告

附件1松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标.pdf

上海茸舜建设咨询有限公司受上海市松江区消防救援支队委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标

项目编号：RS-2020CG141

项目联系方式：

项目联系人：奕灵琪

项目联系电话：67856669-807

采购单位联系方式：

采购单位：上海市松江区消防救援支队

地址：上海市松江区人民北路3450弄119号

联系方式：联系人：余祖燕；电话：（021）57679530

代理机构联系方式：

代理机构：上海茸舜建设咨询有限公司

代理机构联系人：联系人：奕灵琪；电话：（021）67856669-807

代理机构地址：上海市松江区沪松路27号

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标，本项目共分为三个包件，一家供应商最多中标其中一个包件。包件一配送范围：新桥中队、九亭中队、车墩中队、叶榭中队，最高限价400万元；包件二配送范围：佘山中队、大港中队、新浜中队、泖港中队，最高限价400万元；包件三配送范围：泗泾中队、广富林中队、松江中队、岳阳中队、仓桥中队，最高限价400万元。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。

二、投标人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。3、其他资质要求：（1）中华人民共和国境内具有独立法人地位、具有相应的经营范围的企业单位；（2）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；（3）具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；（4）本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购；（5）本次招标不接受联合投标。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：1200.0 万元（人民币）

时间：2020年06月23日 17:30 至 2020年07月01日 17:30(双休日及法定节假日除外)

地点：上海市松江区沪松路27号

招标文件售价：￥600.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：本项目发布于“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/”，凡符合条件的合格投标人可于2020-6-23 17：30本公告发布之日起至2020-7-1 17：30（工作日工作时间段内）截止，携带如下材料进行现场验证报名：1、营业执照（含有企业统一社会信用代码）原件和原件的复印件； 2、有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》原件和原件的复印件；3、法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证原件（法定代表人的授权代表报名时须提供，须加盖公章并经法定代表人签字或盖章，被授权人需为本公司在册员工，提供社保在册证明等证明）；或法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证（法定代表人报名时须提供，须加盖公章）；4、财务状况报告（2018年度或2019年度）复印件（指财务报表或审计报告或投标人基本开户银行出具的资信证明）；5、依法缴纳税收和社保的相关材料（2020年3月、4月、5月其中任意一个月缴纳凭证）复印件；6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（需盖公章及法定代表或其授权人签字）；7、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商查询页面网页截图并加盖公章。以上资料复印件需加盖公章－不接受除公章以外的：比如投标专用章等。地点：上海市松江区沪松路27号，文件费600元/本，逾期不再办理；

四、投标截止时间：2020年07月14日 10:00

五、开标时间：2020年07月14日 10:00

六、开标地点：

上海市松江区沪松路27号

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

本采购项目执行政府采购有关鼓励支持节能产品、环境认证产品以及支持中小企业、福利企业、监狱企业等的政策规定；促进残疾人就业，执行财库（2017） 141 号文。

松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 1 - 上海市松江区消防救援支队松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标招标文件采购方：上海市松江区消防救援支队分散采购机构：上海茸舜建设咨询有限公司 2020 年 6 月松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 2 - 目录第一章招标公告...................................................................................................................................................4 一、合格的投标人必须具备以下条件...............................................................................................................4 二、项目概况.......................................................................................................................................................4 三、招标文件的获取...........................................................................................................................................5 四、投标截止时间及开标时间...........................................................................................................................5 五、投标地点和开标地点...................................................................................................................................6 六、发布公告的媒介...........................................................................................................................................6 七、其他事项.......................................................................................................................................................6 八、联系方式.......................................................................................................................................................6 第二章投标人须知...............................................................................................................................................7 前附（置）表.......................................................................................................................................................7 投标人须知.........................................................................................................................................................10 一、总则.........................................................................................................................................................10 二、招标文件.................................................................................................................................................12 三、投标文件.................................................................................................................................................14 四、投标文件的递交.....................................................................................................................................17 五、开标.........................................................................................................................................................17 六、评标.........................................................................................................................................................17 七、定标.........................................................................................................................................................19 八、授予合同.................................................................................................................................................19 第三章政府采购主要政策...................................................................................................................................21 第四章项目概况及招标需求.............................................................................................................................22 一、项目概况：.................................................................................................................................................22 二、项目主要内容：.........................................................................................................................................22 三、项目实施的执行标准.................................................................................................................................26 四、招标文件的编制要求：.............................................................................................................................27 第五章评标方法与程序.......................................................................................................................................29 一、资格审查.....................................................................................................................................................29 二、投标无效情形.............................................................................................................................................29 三、评标方法与程序.........................................................................................................................................29 松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 3 - 四、政策扶持.....................................................................................................................................................32 五、根据《中国人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目招标出现下列情形之一的，项目予以废标：.........................................................................................................................................................32 第六章投标文件有关格式.................................................................................................................................34 一、商务响应文件有关格式.............................................................................................................................34 1、投标函格式...............................................................................................................................................34 2、开标一览表格式.......................................................................................................................................36 3、资格条件及实质性要求响应表...............................................................................................................37 4、与评标有关的投标文件主要内容索引表...............................................................................................39 5、商务响应表格式.......................................................................................................................................40 二、技术响应文件有关表格格式.....................................................................................................................41 1、投标人与本项目相关的资质等证书汇总表...........................................................................................41 2、主要管理制度一览表...............................................................................................................................42 3、拟投入本项目的装备一览表（若有）...................................................................................................43 4、菜品目录...................................................................................................................................................44 5、项目负责人情况表...................................................................................................................................45 6、主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表...........................................................46 三、相关证明文件格式.....................................................................................................................................47 1、投标人基本情况简介格式.......................................................................................................................47 2、法定代表人证明书...................................................................................................................................48 3、法定代表人授权书...................................................................................................................................48 4、类似项目业绩：投标人近年承接的已经完成与本项目类似项目一览表格式...................................49 5、在管项目规模：投标人目前服务的项目一览表格式...........................................................................49 6、中小企业声明函.......................................................................................................................................50 7、残疾人福利性单位声明函.......................................................................................................................52 8、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪记录的声明函...........................................53 第七章合同条款及格式.....................................................................................................................................54 松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 4 - 第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》之规定，上海茸舜建设咨询有限公司受上海市松江区消防救援支队委托，对松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标进行公开招投标采购，特邀请合格的投标人前来投标。一、合格的投标人必须具备以下条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。 3、其他资质要求：（1）中华人民共和国境内具有独立法人地位、具有相应的经营范围的企业单位；（2）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；（3）具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；（4）本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购；（5）本次招标不接受联合投标。二、项目概况 1、项目名称：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 2、代理机构内部项目编号：RS-2020CG141 3、项目主要内容、数量及要求：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标，本项目共分为三个包件，一家供应商最多中标其中一个包件。包件一配送范围：新桥中队、九亭中队、车墩中队、叶榭中队，最高限价 400 万元；包件二配送范围：佘山中队、大港中队、新浜中队、泖港中队，最高限价 400 万元；包件三配送范围：泗泾中队、广富林中队、松江中队、岳阳中队、仓桥中队，最高限价 400 万元。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。 4、预算金额：1200 万元，实际数量以发生数为准。 5、交付地址：九亭中队位于上海市松江区九亭镇九新公路 302 弄 48 号；广富林中队位于松江区人民北路 3450 弄 119 号；佘山中队位于佘天昆公路 2058 号；泗泾中队松江区道悦路 60 号；仓桥中队位于上海市松江区富永路 226 号；松江中队位于上海市松江区松东路 378 号；新桥中队位于新飞路 1651 号；车墩中队位于香亭路 168 号；松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 5 - 叶榭中队位于叶新公路团结村叶中路 300 号；岳阳中队位于松江区谷阳北路 321 号；大港中队位于鼎盛路 1858；新浜中队位于新镇旺兴路叶新公路路口；泖港中队位于泖港新旭路 119 号。 6、项目服务期：签订合同生效后 2 年，合同一年一签，一年期满考核合格后续签合同。 7、采购项目需要落实的政府采购政策情况：本采购项目执行政府采购有关鼓励支持节能产品、环境认证产品以及支持中小企业、福利企业、监狱企业等的政策规定；促进残疾人就业，执行财库（2017） 141 号文。三、招标文件的获取本项目发布于“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”，凡符合条件的合格投标人可于 2020-6-23 17：30 本公告发布之日起至 2020-7-1 17：30（工作日工作时间段内）截止，携带如下材料进行现场验证报名： 1、营业执照（含有企业统一社会信用代码）原件和原件的复印件； 2、有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》原件和原件的复印件； 3、法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证原件（法定代表人的授权代表报名时须提供，须加盖公章并经法定代表人签字或盖章，被授权人需为本公司在册员工，提供社保在册证明等证明）；或法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证（法定代表人报名时须提供，须加盖公章）； 4、财务状况报告（2018 年度或 2019 年度）复印件（指财务报表或审计报告或投标人基本开户银行出具的资信证明）； 5、依法缴纳税收和社保的相关材料（2020 年 3 月、4 月、5 月其中任意一个月缴纳凭证）复印件； 6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（需盖公章及法定代表或其授权人签字）； 7、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商查询页面网页截图并加盖公章。以上资料复印件需加盖公章－不接受除公章以外的：比如投标专用章等。地点：上海市松江区沪松路 27 号，文件费 600 元/本，逾期不再办理；原件审阅后退回。如以上资料不齐全或不符合要求，报名将不予接受。凡愿参加投标的合格供应商应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。四、投标截止时间及开标时间松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 6 - 1、投标截止时间：2020 年 7 月 14 日上午 10 时 00 分，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。 2、开标时间： 2020 年 7 月 14 日上午 10 时 00 分。五、投标地点和开标地点 1、投标地点：书面投标文件递交至上海市松江区沪松路 27 号。 2、开标地点：书面投标文件须在投标截止时间前递交至上海市松江区沪松路 27 号。 3、开标所需携带其他材料： 1）授权委托书及被委托人身份证原件及复印件（被授权人需为本公司在册员工，提供社保在册证明）；六、发布公告的媒介以上信息若有变更我们会通过“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”通知，请供应商关注。七、其他事项对招标文件中的内容如有疑问，可要求澄清。请于获取采购文件或采购公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面（传真）形式告知招标代理单位（并电话确认）或网上电子投标平台提疑，招标代理单位将主动或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，及相应的顺延开标时间，并以书面形式通知所有投标方。八、联系方式采购人：上海市松江区消防救援支队地址：上海市松江区人民北路 3450 弄 119 号邮编： 201620 联系人：余祖燕电话：（021）57679530 采购代理机构：上海茸舜建设咨询有限公司地址：上海市松江区沪松路 27 号邮编：201600 联系人：奕灵琪电话：（021）67856669-807 传真：（021）67852008 松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 7 - 第二章投标人须知前附（置）表序号目录名称内容 1 项目名称松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 2 项目招标编号详见招标公告 3 项目内容详见“采购需求” 4 项目地址采购人指定地点 5 资金来源单位自筹 6 最高限价 1200 万元，其中包件一最高限价 400 万元；包件二最高限价 400 万元；包件三 400 万元 7 招标方式公开招标 8 交付日期详见招标公告 9 项目属性服务类招标 10 采购人采购人：上海市松江区消防救援支队地址：上海市松江区人民北路 3450 弄 119 号邮编： 201620 联系人：余祖燕电话：（021）57679530 11 采购代理机构采购代理机构：上海茸舜建设咨询有限公司地址：上海市松江区沪松路 27 号邮编：201600 联系人：奕灵琪电话：（021）37821523-801 传真：（021）67852008 12 投标人资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 8 - 应商。 3、其他资质要求：（1）中华人民共和国境内具有独立法人地位、具有相应的经营范围的企业单位；（2）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；（3）具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；（4）本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购；（5）本次招标不接受联合投标。 13 招标代理服务费等费用按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和发改办价格[2003]857 号所规定的服务类招标的收费标准，向中标人收取招标代理服务费及专家评审费。专家评审费按沪建招（2018）3 号文规定的标准按实另行计取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）服务招标 100 以下 1.5% 100-500 0.8% 500-1000 0.45% 招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 14 报名、发售招标文件详见招标公告 15 现场验证详见《投标邀请》 16 现场踏勘不组织 17 书面提问截止时间对招标文件中的内容如有疑问，可要求澄清。请于获取采购文件或采购公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面（传真）形式告知招标代理单位（并电话确认）或网上电子投标平台提疑，招标代理单位将主动或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，及相应的顺延开标时间，并以书面形式通知所有投标方。地址：松江区沪松路 27 号（美能达路路口）联系电话：37821523 若未在规定时间内提交疑问函或无疑问函，则视为对招标文件无疑问。 18 答疑会（如有）时间、地点另行通知 19 招标文件澄清或修改（如有）通过““中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/””发布澄清或修改公告 20 投标保证金投标保证金： / 元（本项目不提供）形式：银行贷记凭证、电汇或网上银行所有投标书都应附有 / 元人民币的投标保证金（汇款证明，投标保证金必须由投标人基本账户汇出），投标人须在投标截止时间将投标保证金汇入上海茸舜建设咨询有限公司开户银行账号中（须在汇款凭证附言处注明项目名称）。在投标截止时间投标保证金未到账的投标人的投标将被拒绝。汇款信息如下：单位全称：上海茸舜建设咨询有限公司松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 9 - 开户行：上海农商银行松江支行账号：5013 1000 6413 79290 21 投标有效期 90 天 22 投标文件份数投标文件的电子版壹份（刻盘或者 U 盘）；纸质投标文件正本壹份、副本贰份。 23 投标文件提交地点、截止时间投标截止时间：2020 年 7 月 14 日上午 10 时 00 分投标文件提交至：松江区沪松路 27 号（美能达路路口） 24 开标时间、地点开标时间：2020 年 7 月 14 日上午 10 时 00 分开标地点：松江区沪松路 27 号（美能达路路口）。 25 投标人开标时需携带材料授权委托书及被委托人身份证原件和复印件； 26 评标办法采用综合评分法 27 付款办法合同签订后，中标人每周及时准确地开具一次发票交给业主，业主在收到发票后五个工作日内付清该周费用。 28 资格审查 1、投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（若招标文件有要求）（2）资格条件不符合国家规定和招标文件要求；（3）投标人名称与投标报名时的营业执照、资质证书等不一致，或无效的；（4）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2、按照招标文件要求提供以下资格条件材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件以及招标文件要求的资质证书等（本项目资质证书指有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》）；法定代表人直接投标的应提供法定代表人证明书及法定代表人身份证；委托授权人投标的应提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证；（2）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；说明：①财务状况报告，投标人为法人的，须提供 2018 年度或 2019 年度财务报告或开标日前半年内基本账户的银行资信证明；其他组织可以提供上述规定时间的银行资信证明。②税收证明，2020 年 3 月、4月、5月其中任意一个月税务部门出具的凭证(完税证明或税收缴款)；依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税。 ③社会保障资金证明，2020 年 3 月、4月、5月其中任意一个月社保部门出具的社保征收收据或缴纳清单凭证；依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；（4）提供在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的信用记录页面截图（页面须附系统时间，日期为采购公告发布之日后）；凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。 29 符合性审查无效标条款 1、投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）投标有效期少于招标文件要求的；（3）投标文件（《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权委托书》、《资格性及符合性要求响应表》）未按照招标文件规定格式签字或盖章的，或签字盖章不齐全的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 10 - 文件规定提交备选投标方案的除外；（5）经评标委员会审定，明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；（6）经评标委员会审定，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标人不能在合理的时间内提供书面说明或者不能提供相关证明材料的；（7）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（8）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）投标人不符合《投标人须知》及招标文件中标有“★”条款要求的；（11）出现不符合法律法规及招标文件中规定的其他实质性要求。 30 政策功能本采购项目执行政府采购有关鼓励支持节能产品、环境认证产品以及支持中小企业、福利企业、监狱企业等的政策规定；促进残疾人就业，执行财库（2017） 141 号文 31 装订要求按照投标人须知规定的投标文件组成内容，纸质投标文件应按以下要求装订： 1、采用粘贴方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 2、其他要求：双面打印。投标人须知一、总则 1．概述 1．1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。 1．2 本招标文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标采购。 1．3 招标文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的招标人。 1．4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。 2．定义 2．1 “采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。 2．2 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。 2．3 “采购人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的分散采购机构和采购人。 2．4 “投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投标文件的供应商。 2．5 “中标方”系指中标的投标人。 2．6 “乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。 2．7 招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。 3．合格的投标人松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 11 - 3．1 符合《投标邀请》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备的资质条件和特定条件。 3．2 被省级或省级以上政府采购监管部门处分，禁止参加政府采购活动且尚在禁止期内的供应商不得参加本采购项目的投标。 3．3 《投标邀请》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 3．1 项要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确主投标人和各方权利义务；（2）由同一专业的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级；（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一采购项目中投标。 4．合格的服务 4．1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。 4．2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。 5．投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 6．信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公示、未中标通知以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，招标人对此不承担任何责任。 7．询问与质疑 7. 1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 7. 2 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在投标截止之日前提出；对招标过程的质疑，应当在招标过程各环节开始之日起七个工作日内提出；对中标结果以及评标委员会组成人员的质疑，应当在中标结果公告之日起七个工作日内提出。供应商对采购过程提出质疑的，必须在上述法定质疑期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则由此产生的不利后果由提出质疑的供应商自行承担。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 12 - 7. 3 质疑书应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，以便于有关单位调查、答复和处理。 7. 4 招标人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 7. 5 对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，招标人将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。 7. 6 投标人提起询问和质疑，应当按照《上海市政府采购中心供应商询问、质疑处理规程（试行）》的规定办理。 8．公平竞争和诚实信用 8．1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标等。 8．2 如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发现的，中标方须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之条文描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 8．3 招标人将在开标后、评标前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。以上信用查询记录，招标人将打印查询结果页面后与其他采购文件一并保存。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 9. 其他本《投标人须知》的条款如与《投标邀请》、《项目概况及招标需求》和《评标方法与程序》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请》、《项目概况及招标需求》和《评标方法与程序》中规定的内容为准。二、招标文件 10．招标文件构成 10．1 招标文件由以下部分组成：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 13 - （1）投标邀请（招标公告）（2）投标人须知（3）政府采购主要政策（4）项目概况及招标需求（5）评标方法与程序（6）投标文件格式（7）合同条款及格式（8）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话） 10．2 投标人应仔细阅读招标文件及补充文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被认定为无效标，其风险由投标人自行承担。 10．3、投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标方负责。 10．4、投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。 11．招标文件的澄清和修改 11．1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期 15 天以前，按《投标邀请》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）告知招标人（或招标代理机构）或网上电子投标平台提疑，招标人或招标代理机构将主动或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，并发布澄清公告。 11．2 对在投标截止期 15 天以前收到的澄清要求，招标人需要对招标文件进行澄清、答复的；或者在投标截止前的任何时候，招标人需要对招标文件进行补充或修改的，招标人将会通过“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”以澄清或修改公告形式发布,或者通过电子邮件发送给已获取招标文件的供应商。如果澄清或修改公告发布时间距投标截止时间不足 15 天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。 11．3 澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。 11．4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由分散采购机构以澄清或修改公告及电子邮件形式发布和通知，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 11．5 招标人召开答疑会的，所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 12．踏勘现场 12．1 招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定的时间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。招标人松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 14 - 不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是否踏勘现场，投标人需要踏勘现场的，招标人应为投标人踏勘现场提供一定方便，投标人进行现场踏勘时应当服从招标人的安排。 12．2 投标人踏勘现场发生的费用由其自理。 12. 3 招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，不得明示或暗示已经内定了某家供应商。 12．4 招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。三、投标文件 13．投标的语言及计量单位 13．1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。 13．2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。 14．投标有效期 14．1 投标文件应从开标之日起，在《投标须知前附表》规定的投标有效期内有效。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。 14．2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可书面征求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 14．3 中标方的投标书作为项目服务合同的附件，其有效期至中标方全部合同义务履行完毕为止； 15．投标文件构成 15．1 投标文件由商务响应文件、技术响应文件和相关证明文件三部分构成。 15. 2 商务响应文件、技术响应文件和相关证明文件所应包含的内容，以第四章《项目概况及招标需求》规定为准。 16．商务响应文件 16．1 商务响应文件由以下部分组成：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标报价分类明细表、投标报价依据表；（4）资格条件及实质性要求响应表；（5）与评标有关的投标文件主要内容索引表；（6）投标人关于报价等的其他说明（如有的话） 17．投标函松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 15 - 17．1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。 17．2 投标人不按照招标文件中提供的格式填写《投标函》，或者填写不完整的，评标时将按照第五章《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。 17．3 投标文件中未提供《投标函》的，为无效投标。 18．开标一览表 18．1 投标人应按照招标文件提供的投标文件格式完整地填写开标一览表、报价明细表和报价构成表等，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。 18．2 开标一览表是为了便于招标人开标，开标一览表内容在开标时将当众公布。开标一览表的内容应与投标报价明细表内容一致，不一致时以开标一览表内容为准。 18．3 投标人不按照招标文件中提供的格式填写开标一览表、填写不完整或者投标文件中未提供开标一览表的，评标时将按照第五章《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。 19．投标报价 19.1 本项目的投标报价采用招标需求里面规定的方式进行报价。（1）报价标准及依据本项目最高限价为：1200 万元，其中包件一最高限价 400 万元，包件二最高限价 400 万元，包件三最高限价 400 万元。（2）报价内容投标人应当按照国家和上海市物价标准，结合松江区市场价格进行报价。 19.2 投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。报价中充分考虑招标文件中明示或暗示的所有责任、义务、风险系数所涉及的一切费用。 20. 资格条件及实质性要求响应表投标人应当按照招标文件所提供格式，逐项填写并提交《资格条件及实质性要求响应表》，以证明其投标符合招标文件规定的所有合格投标人资格条件及实质性要求。 21．与评标有关的投标文件主要内容索引表 21．1 投标人应按照招标文件提供的格式完整地填写与评标有关的投标文件主要内容索引表。 21．2 与评标有关的投标文件主要内容索引表是为了便于评标。与评标有关的投标文件主要内容索引表与投标文件其他部分就同一内容的表述应当一致，不一致时以索引表内容为准。 22．技术响应文件 22．1 投标人应按照《项目概况及招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标人的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合招标文件规定。 22．2 技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。 23．相关证明文件松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 16 - 23.1 投标人应按照《项目概况及招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同。 24．投标保证金（本项目不提供） 24．1 投标人应以人民币提交一笔《投标邀请》规定金额的投标保证金，作为其投标的一部分。投标人应在投标截止期之前将投标保证金缴纳到上海茸舜建设咨询有限公司。 24．2 投标保证金应采取下列形式：投标人须在投标文件递交截止时间前将投标保证金汇入上海茸舜建设咨询有限公司开户银行账号中（须在汇款凭证附言处注明项目名称），并在开标会开始前出示汇款证明及复印件并加盖公章。在投标文件递交截止时间前投标保证金未到账的投标人的投标将被拒绝。 24．3 开标时，凡没有按照上述规定提供投标保证金或证明资料的投标将被拒绝。 24．4 未中标方的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。 24．5 中标方的投标保证金，在中标方按招标文件规定签订合同并提交履约保证金后 5 个工作日内无息退还。 24．6 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为受到损害时可按规定没收投标人的投标保证金。投标保证金是为了防止投标人的不当行为，投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件或撤销其投标的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标方未按规定提交履约保证金或无正当理由不与采购人签订合同的；（4）中标方将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）投标人有本须知第 8 条规定的腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序行为的。 25．投标文件的编制和签署 25．1 投标人应按照招标文件要求的格式填写相关内容。 25．2 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。投标人应写明全称。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文件提供的格式出具《法定代表人授权书》并将其附在投标文件中。投标文件若有修改错漏之处，须加盖投标人公章或者由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自负。其中对《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权委托书》、《资格性及符合性要求响应表》，投标人未按照上述要求加盖公章及法定代表人或授权委托人签字或盖章的，其投标无效。 25．3 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，少数投标人制作的投标文件存在编写松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 17 - 繁琐、内容重复的问题，既增加了制作成本，浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节约型社会的要求，提请投标人在制作投标文件时注意下列事项：（1）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与招标文件内容无关或不符合招标文件要求的资料不要编入投标文件。（2）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，清晰简洁。 26．投标文件编制的响应性投标人应按招标文件规定的内容、格式和顺序编制投标文件。凡招标文件提供有相应格式的，投标文件均应完整的按照招标文件提供的格式打印、填写。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任，投标人需承担其投标在评标时因此被扣分甚至被认定为无效标的风险。四、投标文件的递交 27．投标文件的递交 27．1 投标人应按照要求填写所有投标内容。投标的有关事项应根据政府采购法规定的要求办理。 28．投标截止时间 28．1 投标人必须在《投标邀请（招标公告）》规定的投标截止时间前将投标文件递交并正式投标。 28．2 在招标人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 28．3 在投标截止时间后递交的任何投标文件，招标人均将拒绝接收。 29．投标文件的修改和撤回在投标截止时间之前，投标人可以对已提交的投标文件进行修改和撤回。有关事项应根据政府采购法规定的要求办理。五、开标 30．开标 30．1 招标人将按《投标邀请》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时间组织开标。 30．2 开标程序在代理机构开标室进行，所有递交投标文件的供应商应参加开标。开标主要流程为签到、解密、唱标和签名，每一步骤应按照政府采购法的规定进行操作。 30.3 开标结束后，评标开始前，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。经审查，合格投标人不足 3 家的，不得评标。六、评标 31．评标委员会 31．1 招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由 5 人或以上单数组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 18 - 31．2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候选人。 32．投标文件的初审 32．1 开标后，招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》、《资格条件响应表》，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。 32．2 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。 32．3 符合性审查未通过的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 32．4 开标后招标人拒绝投标人任何主动提交的澄清与补正。 32．5 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容，招标人可以接受，但如果《评标方法与程序》中有规定的，在评标时则根据规定对这种小的不正规、不一致或不规范情形进行相应扣分。 33．投标文件错误的修正 33．1 投标文件中如果有下列计算上或表达上的错误或矛盾，将按以下原则或方法进行修正：（1）开标一览表内容与报价明细表及投标文件其它部分内容不一致的，以开标一览表内容为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错误的，以开标记录表的总价为准，并修改单价。（4）总价与单价和数量的乘积不一致的，以单价计算结果为准，并修正总价。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 33．2 投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错投标人的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分；若出错人中标，签订合同时按照对出错人不利、对采购人有利的条件签约。 34．投标文件的澄清 34．1 为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致等有关问题进行澄清。投标人应按照招标人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。 34．2 投标人对澄清问题的说明或答复，应以书面形式提交给招标人，并应由投标人授权代表签字和加盖投标人公章。 34．3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 34．4 投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容，不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评审中更加有利。 35．投标文件的评价与比较 35．1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 19 - 35．2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。 36．评标的有关要求 36．1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成员及参与评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。 36．2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。 36．3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。 36．4 招标人和评标委员会均无义务向投标人做出有关评标的任何解释。七、定标 37．确认中标方除了《投标人须知》第 40 条规定的招标失败情况之外，采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标方。 38．中标结果公示及中标和未中标通知 38．1 采购人确认中标方后，招标人将在两个工作日内通过“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”发布中标公告，公告期限为一个工作日。 38．2 除了因发生有效的质疑或投诉导致中标结果改变以外，中标结果公示结束以后，招标人将及时向中标方发出《中标通知书》通知中标。《中标通知书》对招标人和投标人均具有法律约束力。 38．3 中标结果公示同时也是对其他未中标投标人的未中标通知。中标结果公示后，未中标的投标人即可按《投标人须知》第 24 条的规定退还其投标保证金。 39．投标文件的处理所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，招标人均不退回投标文件。 40．招标失败在投标截止时间结束后，参加投标的投标人不足三家的；在资格审查时，发现符合资格条件的投标人不足三家的；或者在评标时，发现符合专业条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足三家；评标委员会确定为招标失败的，招标人将通过“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/” 发布招标失败公告。八、授予合同 41．合同授予除了中标方无法履行合同义务之外，招标人将把合同授予根据《投标人须知》第 37 条规定所确定的中标方。 42．招标人授标时更改服务内容和数量的权利松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 20 - 招标人在授予合同时有权在±10％的幅度内对《项目概况及招标需求》中规定的服务内容和数量予以增加或减少，但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。 43．签订合同中标方与采购人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订服务合同。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 21 - 第三章政府采购主要政策根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展，促进残疾人就业等。对列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”且属于应当强制采购的节能（包括节水）产品，按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”的非强制采购节能产品；列入财政部、环保总局发布的“环境标志产品政府采购清单”的环境标志产品；对于参与投标的中小企业、监狱企业以及经县级以上人民政府民政部门认定、获得福利企业证书的企业、符合财库〔2017〕141 号文中所示条件的残疾人福利性单位，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。上述“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”，在采购公告发布前已经过期的以及尚在公示期的均不得作为评标时的依据。如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。政府采购对于非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果政府采购非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。为进一步扩展政府采购的政策功能，不断增强政府采购服务中小微企业的能力，积极推进政府采购诚信体系建设，根据市财政局《关于本市开展政府采购融资担保试点工作的通知》（沪财企【2012】 54 号）精神，自 2012 年 7 月 1 日起试点开展本市政府采购融资担保业务。中标供应商可自愿选择是否申请融资担保，详见上海市政府采购中心网 www.shzfcg.gov.cn 政府采购融资担保试点工作专栏中相关业务简介。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 22 - 第四章项目概况及招标需求一、项目概况：二、项目主要内容：（一）项目概况上海松江消防支队有 13 个中队，分别是松江中队，广富林中队，泖港中队，佘山中队，新桥中队，仓桥中队，九亭中队、车墩中队、大港中队、新浜中队、泗泾中队、叶榭中队、岳阳中队。总共用餐人数约 600 人（实际情况因人员调动、退出和休假等略有波动，总波动数在 50 人以内），每个食堂每日供应三餐，食堂菜品、副食品、调味品等采购可由本次公开招标确定的中标服务单位供应，每日按要求时间集中供货一次，上下午可再补货一次，本次招标费用按中标后服务期内实际发生计量计价。本项目共分为三个包件，一家供应商最多中标其中一个包件。包件一配送范围：新桥中队、九亭中队、车墩中队、叶榭中队，最高限价 400 万元；包件二配送范围：佘山中队、大港中队、新浜中队、泖港中队，最高限价 400 万元；包件二配送范围：泗泾中队、广富林中队、松江中队、岳阳中队、仓桥中队，最高限价 400 万元。（二）服务要求 1、质量要求（1）所供蔬菜必须保证是 24 小时内收成，保持较好色泽及新鲜度，保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工；（2）水果供应质量要求同蔬菜类；（3）所供鲜肉类必须保证经过肉检的当天 12 小时内屠宰的新鲜肉，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹；禽肉类制品须肉面干净、无项目名称松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标采购内容松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标，本项目共分为三个包件，一家供应商最多中标其中一个包件。包件一配送范围：新桥中队、九亭中队、车墩中队、叶榭中队，最高限价 400 万元；包件二配送范围：佘山中队、大港中队、新浜中队、泖港中队，最高限价 400 万元；包件三配送范围：泗泾中队、广富林中队、松江中队、岳阳中队、仓桥中队，最高限价 400 万元。消耗量按实际发生计量项目服务期签订合同生效后 2 年。合同一年一签，考核合格后续签下一年合同松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 23 - 任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）；（4）蛋类须保证 3 日内产品；（5）水产类须保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味；（6）所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内；豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。（7）供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。对于不符合质量的各类品种可退货或换货； 2、下订单订货本项目拟为上海市消防总队松江支队确定 3 家食堂物资供配机构，具体采购需求由业主综合考虑各方面进行分配，中标单位需无条件服从业主的工作分配。春节等节假日均需正常配送，日常配送方面：（1）上海市消防总队松江支队（下称甲方）每周四前向菜品供应商下达下周菜品种类、质量要求，供应商按照招标人依法确定的价格（若无法定价的货品，则参考上海市农产品统一批发价格或招标人提供的市场价格）结合投标下浮率报价，无异议后价格按照乙方的报价执行（一周内价格保持不变）。（2）甲方在此一周期间的每天下午 4：00 前下达第二天的《物资采购订单》，甲方以传真或扫描件通知乙方，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点等具体要求。 3、交货要求（1）乙方每天早上 8：00 前将订单内所有菜品送到甲方指定的地点并配送完毕，乙方提供《送货清单》一式两份，甲乙双方方根据甲方的《物资采购订单》现场过秤并验收签名，最终采购数量以甲方每天下订单的数量结合现场过秤数量为准（须经采购方核实签认）。乙方超出订单数的自行退货，甲方不再接收。（2）验货过程中如甲方验收质量不合格的，乙方必须于二个小时内重新送货上门。供货方如送货迟到超过 30 分钟以上一次提出口头警告，并要求作出书面保证，二次扣罚当周总菜款的 10%。三次以上，甲方将解除其供货合同。（3）所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以采购方确认的过磅数为准。 4、数量、品质要求 4.1 合格率：乙方提供的货物合格率应达 95%；序号货物种类常用品牌或要求（可提供相当于或优于以下品牌的产品）数量需求 1 豆制品清美、祖名按需，保证品质及日期新鲜 2 鲜肉类双汇、金锣、松林 3 其他品类其他品类的品种均应具有一定的市场影响力和品牌知名度 4.2 考虑到蔬菜品种采购的特殊性，要求乙方实际供应的配菜类品种及数量与甲方订单要求相差不能超过 5％，叶菜类的单个品种数量及叶菜总数量与甲方订单要求相差不能超过 10％。实际采松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 24 - 购时如因天气问题导致某些叶菜类品种的数量和质量难以满足订单要求，乙方可视实际情况采购同等性质、同等价位的叶菜代替,但需提前和甲方沟通协商一致。各品种数量超出规定的部分由乙方带回，不纳入结算，短缺的部份由乙方负责按甲方要求补足。 5、责任界定投标单位的食品必须符合国家有关部门规定的食品安全标准，如果因投标单位所供货的食品造成采购单位就餐人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，属投标单位责任的，投标单位须承担全部法律责任并做出因此导致的全部经济赔偿。 6、配送车辆及人员要求有满足采购需求的配送车辆，其中必须有冷藏车，配送车辆印有供应单位标识，清晰易辨，车辆内外干净卫生，车辆按规定投标第三方强制责任险，行驶证齐全，驾驶人员具有相应驾驶证和有效的健康证，每个食堂至少 2 名专业配送人员，配送人员具有有效的健康证，投标人在投标文件中提供上述相关证明文件。 7、试供期 7.1 中标人签订合同后正式进入试供期。试供期为 30 天，主要考察中标人货物质量、服务、信誉等方面。 7.2 试供期考核标准：货物质量、服务、信誉 7.2.1 质量符合国家相关食品安全卫生标准； 7.2.2 每天按时将当天货物配送完毕； 7.2.3 配送货物的数量是否达到甲方订单； 7.2.4 实际送货与甲方订单短缺的部分、因质量问题而被甲方退货的部分，能否按甲方要求补足； 7.2.5 因以上质量问题造成退货次数达到 5 次的，试供期视为不合格（因天气恶劣等客观原因导致蔬菜整体质量下降的情况除外）。 7.2.6 试供期满且经甲方综合以上标准考察认为合格的，合同继续执行；若试供期间出现质量、服务等难以磨合的问题的，双方均有权提出终止合同（至少提前 3 天通知对方），另一方不得拒绝。合同终止后，甲方有权选择本项目下一中标候选人进行替补。试供期内合同被终止的，下一个招标年度甲方不再接受乙方的投标。 8、配送线路在保证供应总量不变的情况下，为丰富指战员体验感，经多方协商，甲方可以对配送路线进行调整。因消防站新建导致站点数量增加的，甲方在保证总量不变的情况下，考核后从中标单位中择优选择为新增站点配送。 9、有效期本次招标有效期两年，合同一年一签，一年期满考核合格后续签合同。考核不达标的单位，不予续签合同，甲方有权从其他中标单位择优选择配送或者重新对不予续签的路线招标。（三）考核标准松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 25 - 序号考核内容考核细则分值标分标准考核情况得分 1 规章制度十项制度（索证采购制度、采购验收储存制度、分拣加工管理制度、食品留样制度、从业人员晨检制度、场地车辆用具清洗消毒保洁制度、食品安全保卫制度、食物中毒或其他食源性疾患突发事件报告制度、食品卫生责任追究制度）齐全，并公布上墙 3 缺一项制度扣 0.3 分，不上墙扣 1 分 2 岗位职责八项岗位职责（单位法人岗位职责、财务人员工作职责、卫生安全管理员岗位职责、食品采购员验收员岗位职责、分拣员岗位职责、仓库保管员岗位职责、农药残留检测员岗位职责、送货员岗位职责）齐全，并公布上墙，落实到人 2 缺一项岗位职责扣 0.25 分，不上墙扣 1 分 3 从业人员从业人员名册及健康证原件 1 须持有效健康证，缺一个扣 1 分统计、会计、驾驶员从业资格证 1 缺一扣 0.5 分晨检记录 1 每一工作日均有记录，缺一扣 0.5 分 4 安全保障领导小组、管理网络健全 1 缺一扣 0.5 分食品卫生应急预案 1 如无扣 1 分配送车辆安全检查 1 如无扣 1 分电路器材安全可靠、消防设施配置合理、有防盗措施 1 缺一扣 0.5 分 5 货源组织从符合规定资质的单位进货、有协议及资质证明材料 6 缺一扣 1 分产品证件（合格证、检疫证、检验报告等原件或复印件） 6 缺一扣 1 分 6 产品品质蔬果类：新鲜、表面光滑、清脆鲜嫩，无变质腐烂、无黄叶、不带泥沙、无杂草、检验无农药。 12 缺一扣 1 分 7 各类台帐及时对帐进出库记录 3 缺一扣 2 分蔬菜残留农药检验检测记录 4 缺检一样扣 1 分 36 小时食品留样记录 2 缺一扣 0.5 分财会人员与单位及时对帐 2 不及时每次扣 0.5 分退换货记录 1 缺一扣 1 分 8 环境卫生车况整洁，每天进行清洗消毒，有记录 2 不符要求扣 1 分用具干净卫生，每天进行清洗消毒，有记录 2 不符要求扣 1 分松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 26 - 配送场地整洁卫生 2 不符要求扣 1 分 9 食品储存货物存放要求离墙、离地，有货架、垫仓板、货物标牌 2 不符要求扣 1 分库内五防（防火、防鼠、防蝇、防尘、防盗） 2 不符要求扣 1 分冷冻库、保鲜库内货物堆放整齐，清洁无异味，正常使用 4 不符要求扣 2 分 10 食品配送按时到位 6 发现一次不及时扣 2 分指定品牌食品采购情况 6 发现一次不属指定品牌的扣 1 分自购食品的质量情况 6 发现一次质量不符要求扣 1 分 11 价格执行按双方约定的价格执行 10 不按双方约定的价格执行一次扣 2 分 12 单位评价食堂后勤管理人员评价 5 优 5 分，良 4 分，一般 3分，差 1分员工满意度测评 5 优 5 分，良 4 分，一般 3分，差 1分总分 100 （1）日常验收由食堂值班人员与供应商对供应商品数量和价格进行核对，结合每日商品质量和服务情况予以验收，双方在供货单上签字确认。（2）考核小组每天对供应商进行考核，汇总形成考核记录，单日得分 80 分以下（不含 80 分）的供应商，甲方有权终止合同。遇到其他不可预测的情况，本项目合同自动终止。三、项目实施的执行标准投标人所提供的食品必须符合以下标准（包括但不限于）： ◆ GB/T 31273-2014 速冻水果和速冻蔬菜生产管理规范（2015-3-11 实施） ◆ NY/T 1045-2014 绿色食品脱水蔬菜（2015-1-1 实施） ◆ DB35/ 432-2001 蔬菜安全质量要求 ◆ DB35/T 101-2000 无公害蔬菜生产技术规范 ◆ NY/T 1654-2008 蔬菜安全生产关键控制技术规程 ◆ DB11/ 620-2009 蔬菜干制品卫生要求（含第 1 号修改单） ◆ NY/T 654-2012 绿色食品白菜类蔬菜 ◆ NY/T 743-2012 绿色食品绿叶类蔬菜 ◆ NY/T 748-2012 绿色食品豆类蔬菜 ◆ NY/T 5363-2010 无公害食品蔬菜生产管理规范标准松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 27 - 除上述招标人提供的标准规范外，投标人所投报的产品质量还应符合国家及相关行业规定的其他标准要求。四、招标文件的编制要求：投标人应按照第二章《投标人须知》“三、招标文件的编制”中的相关要求编制响应文件，响应文件的商务响应文件、技术响应文件和有关证明文件应当包括（但不限于）下列内容： 1、商务响应文件由以下部分组成：（1）投标函（格式详见第六章）；（2）开标一览表（格式详见第六章）；（3）投标报价分类明细表（格式详见第六章）；（4）资格条件及实质性要求响应表（格式详见第六章）；（5）与评标有关的响应文件主要内容索引表（格式详见第六章）；（6）投标人关于报价的其他说明；（7）其他投标人认为可以提供材料； 2．技术响应文件由以下部分组成：（1）项目服务管理方案，包含企业食品安全质量管控制度及运行方案、突发事件应急处理预案、服务理念及承诺、本项目实施服务方案（包括售后服务）等所有内容。（2）原材料供应管理制度及措施：包含根据招标方要求进行必要的货源组织，提供种类明细与价格、为与招标方合作成立独立小组或团队、项目经理介绍与组织架构设计、货源组织、配货、配送、验货、会计等专业对口人员的安排与职责划分、确保原材料新鲜、安全、及时的各类措施或组织管理办法、原材料供应商对于自身原材料生产、外部原材料的采购、销售，其合格标准与检验标准、原材料供应商对于可能的违约责任或食品安全责任的责任承担说明（3）投标人设备情况：含各种加工设备、保鲜设备、冷藏冷冻设备、运输及装卸设备等所有设备情况；（4）产品生产流程及加工工艺说明或产品进货收购流程及质量把控方案；（5）对采购项目总体要求的理解。（6）供货商的服务优势(包括供应商品的品种、品牌、包装规格、仓储能力、服务方案、运输条件等相关资料和说明)及售后服务的内容和措施；（7）投标人合法取得投标货物的来源及途径，投标货物供应情况，货物生产时间等方面的情况。（8）服务承诺及优惠方案陈述; （9）产品检测证明；（10）产品质量检验合格证、卫生许可证、检疫证、有的须有从业人员健康证；投标人需提供生产厂房及车间的图片。（11）项目实施人员一览表；（12）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务等方面的优惠；（13）投标人对本项目的合理化建议或改进措施；（14）投标人须在投标文件中列明菜品来源、种类、加工方式；松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 28 - （15）投标人情况简介；（16）以往相关供货案例及合同复印件，类似案例成功的业绩（如有，投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）；（17）按照《项目招标需求》要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。；招标文件第六章“二、技术响应文件及有关表格格式”中附有编制技术响应文件所需的文件和有关表格格式，投标人应当按照上述格式编制其技术响应文件，不按上述格式编制或者有内容缺漏的，按照评标方法与程序的相应规定予以扣分。 3．相关证明文件由以下部分组成：（1）社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书或营业执照、组织机构代码证、税务登记证或营业执照（含有企业统一社会信用代码）原件的复印件；（2）法定代表人资格证明及法定代表人身份证（指法定代表人出席）或者法定代表人授权委托书及被授权人身份证（指授权代表人出席）（原件）（身份证为正反面原件扫描件）；（3 财务状况报告，投标人为法人的，须提供 2018 年度或 2019 年度财务报告或开标日前半年内基本账户的银行资信证明；其他组织可以提供上述规定时间的银行资信证明。（原件的复印件）（4）投标人 2020 年 3 月、4 月、5 月其中任意一个月依法税收缴纳的证明（缴纳凭证原件复印件）；（5）投标人 2020 年 3 月、4 月、5 月其中任意一个月社保缴纳的证明（缴纳凭证原件复印件）；（6）参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件彩色扫描件）；（7）投标人未被列入“信用中国网”（http://www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商查询页面网页截图的彩色扫描件（8）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（原件彩色扫描件）；（9）《中小企业声明函》（原件彩色扫描件），节能环保、监狱企业和福利企业等方面的证明或证书（如果有的话，原件彩色扫描件）；（10）在管项目及规模情况（列表，注明项目名称、委托方式、已管理年限等情况，并提供项目合同作为证明，合同扫描首、尾页、合同金额页即可）（均为原件彩色扫描件，合同扫描首、尾页、合同金额页即可）原件备查；（11）投标人最近五年内所获得的奖项证书（如有，原件彩色扫描件）；（12）投标人认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料；（13）投标人债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（如果有的话）；（14）银行出具有效期内的银行资信证明；松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 29 - 第五章评标方法与程序根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）要求，及其他法律、法规的规定并结合本招标文件中的有关条款予以制定，本办法是招标人确定中标人的依据。一、资格审查招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》、《资格条件响应表》，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。注：开标后根据《资格性及符合性响应表》要求采购人（招标人）或采购代理机构（招标代理机构）将依法对所有投标人的资格进行审查，当合格投标人满足 3 家时才组织评审。二、投标无效情形 1、投标文件不符合《资格性响应表》以及《符合性要求响应表》所列任何情形之一的，将被认定为无效投标。 2、单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。 3、除上述以及政府采购法律法规、规章、《投标人须知》所规定的投标无效情形外，投标文件有其他不符合招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。三、评标方法与程序（一）评标方法根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用“综合评分法”评标，总分为 100 分。（二）评标委员会 1、本项目具体评标事务由评标委员会负责，评标委员会由上海市政府采购评审专家组成。招标人将按照相关规定，从上海市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。 2、中标候选人推荐办法：本项目评标委员会由 5 人组成。各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分值，按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名，推荐出中标候选人，如果投标人最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。 3、评委应坚持公平、公正原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标文件编制情况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。（三）评标程序本项目评标工作程序如下： 1、首先，开标后根据《资格性及符合性响应表》要求采购人或采购代理机构将依法对所有投标松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 30 - 人的资格进行审查，并将审查结果形成书面材料。评标委员会依据依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。 2、评标委员会将按照《投标人须知》以及《资格性及符合性响应表》要求对投标文件进行初审，投标文件不符合《资格性及符合性响应表》所列任何情形之一的，将被认定为无效投标。 3、单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。 4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5、除上述以及法律法规所规定的投标无效情形外，投标文件有其他不符合招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。 6、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，也不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。 7、比较与评分。评标委员会按招标文件规定的《评分细则》，对符合性审查合格的投标文件进行评分。 8、推荐中标候选供应商名单。各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分值，评标委员会按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。其中提供相同品牌产品且通过符合性审查的不同投标人参加同一合同项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。（四）评分细则本项目具体评分细则如下： 1、投标价格分按照以下方式进行计算：（1）价格评分：报价分＝价格分值×（评标基准价/评审价）（2）评标基准价：是经初审合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（3）评审价：无缺漏项的报价，投标报价即评审价；对于有缺漏项的报价，其投标报价也即评审价，缺漏项的费用视为已包括在其投标报价中。（4）如果本项目非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人的投标价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标（或参加谈判、报价），联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 31 - 的，给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。（5）评标委员会人为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（6）投标总价不得超过招标文件规定的最高限价，否则视为超出招标人的支付能力，视为废标。 2、投标文件商务标、技术标分值设置及得分条件详见《投标评分细则》。序号评估要素主要评估内容分值评分细则一、报价报价得分 10 1、由评标委员会确认投标报价合理性。若有低于成本或严重不符合市场规律的投标报价，则评标委员会集体讨论通过按无效投标处理 2、各有效投标人的投标报价，经过评审并按国家相关政策规定对投标人的最终报价进行调整后，作为评标价参加评标。 3、采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的得分按照下列公式计算：投标报价得分= （评标基准价/投标报价）×10%×100。二综合服务能力类似项目经验 8 投标人 2016 年至今类似项目经验（每份业绩须提供有效合同或中标通知书），提供一份得 2 分，本小项最高得 8 分。履约能力 5 根据投标人综合能力自述的真实性和投标人合同履约的综合能力评分。三服务方案服务方案 26 1、菜品来源及证明文件或相关厂商证明、种类、加工方式；0-6 分 2、产品生产流程及加工工艺说明或产品进货收购流程及质量把控方案；0-7 分 3、配送方案等；0-6 分 4、如何保证质量达到考核指标及措施方案（提供例如卫生许可证、产品质量监督检验报告、动物检疫合格证、产品质量检验合格证等）；0-7 分四原材料供应管理制度及措施原材料供应管理制度及措施 10 包含提供种类明细与价格、项目经理介绍与组织架构设计、货源组织、配货、配送、验货、会计等专业对口人员的安排与职责划分、确保原材料新鲜、安全、及时的各类措施或组织管理办法、原材料供应商对于自身原材料生产、外部原材料的采购、销售，其合格标准与检验标准、原材料供应商对于可能的违约责任或食品安全责任的责任承担说明等松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 32 - 五节约、环保、健康、保洁和安全管理节约、环保、健康、保洁和安全管理 6 有节约管理思路、节能降耗措施和环境保护措施；有职业健康、劳动保护和保洁管理思路和实施措施；有职业道德和安全行车的管理思路和实施措施。六设施设备情况设施设备情况 8 根据投标人拟投入本项目的设施设备情况、自有情况。（提供符合要求的运输车辆购买或租赁证明材料，否则此项不得分）七项目人员配置和管理项目人员配置和管理 6 人员配置合理（设置项目经理、专职配送员）、科学、人员素质高，上岗仪表、行为、态度和蔼，标准统一、规范。（需提供不少于两名以上配送人员的健康证）八应急预案突发事件处理应急预案和具体实施方案 7 如何应对突发的天气、突发事件的处置等突发事件处理应急预案和具体实施方案实际操作性，工作流程完整、科学、可行,0-7 分。九售后服务售后服务 12 承诺的服务质量指标，有相关工作联系程序和制度，能提供驻地的售后服务保障；0-5 分其他优惠承诺及增值服务（如提供营养搭配建议和指导服务）；0-4 分投标人对本项目的合理化建议或改进措施；0-3 分十投标文件编制情况投标文件编制情况 2 投标文件内容完整、简洁明了、上传清晰、编排有序的，得 2 分；内容缺漏、重复繁琐、文字或图片不清晰或者编排混乱的，酌情扣分。四、政策扶持根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）和工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）文件精神，本次招标对符合小型和微型企业条件的，其投标价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评标。符合条件的投标人须提供《中小企业声明函》（见招标文件有关格式），否则不予认定。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），符合财库〔2017〕141 号文中所示条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政府采购政策；符合条件的投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》（见招标文件有关格式）如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。投标人凡符合上述政策的，必须在投标文件中提供相应证明文件，评标委员会将根据投标文件进行评定。五、根据《中国人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目招标出现下列情形之一的，项目予以废标：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 33 - 1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人在“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”上发布招标失败公告。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 34 - 第六章投标文件有关格式一、商务响应文件有关格式 1、投标函格式致：（招标人名称）根据贵方（项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请，（姓名和职务）被正式授权代表投标人（投标人名称、地址），向贵方提交投标文件 1 正 2 副。据此函，投标人兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定，我方的投标总价为（大写）元人民币，包件号：。 2.我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3.投标有效期为自开标之日起 ______日。 4.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。 5.如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标保证金可被贵方没收。 6.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。 7.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。 8.为便于贵方公正、择优地确定中标方，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。（2）我方不是采购人的附属机构。（3）我方最近三年内因违法行为被通报或者被处罚的情况：（4）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。地址：电话、传真：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 35 - 邮政编码：开户银行：银行账号：投标人授权代表签名：投标人名称（公章）：日期：年月日松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 36 - 2、开标一览表格式项目名称包件号报价（元）人民币元大写金额元整下浮率服务期限食品安全承诺供货时间承诺说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。（2）投标人应按照《项目概况及招标需求》和《投标人须知》的要求报价。（3）开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。（4）服务期内，遇人工工资调整等政策性因素，投标人在本次报价中综合一并考虑，今后不予调整。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 37 - 3、资格条件及实质性要求响应表项目名称：序号资格条件及实质性要求响应内容说明详细内容所在投标文件页次备注资格条件 1 营业执照（含有企业统一社会信用代码） 2 有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》 3 法定代表人证明书或者法定代表授权委托书 4 法定代表人身份证或者被授权人身份证 5 财务状况报告：投标人为法人的，须提供 2018 年度或 2019 年度财务报告或开标日前半年内基本账户的银行资信证明；其他组织可以提供上述规定时间的银行资信证明 6 税收证明：2020 年 3 月、4 月、5 月其中任意一个月税务部门出具的凭证(完税证明或税收缴款)；依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税。 7 社会保障资金证明：2020 年 3 月、4月、5 月其中任意一个月社保部门出具的社保征收收据或缴纳清单凭证或或基本养老金保险个人账户转入核定表；依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金 8 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函 9 提供在 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询的信用记录页面截图（页面须附系统时间，日期为采购公告发布之日后）；凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。 10 非联合体投标实质性要求 11 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 12 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（2）投标有效期少于招标文件要求的； 13 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（3）投标文件（《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权委托书》、《资格性及符合性要求响应表》）未按照招标文件规定格式签字或盖章的，或签字盖章不齐全的； 14 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 38 - （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 15 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（5）经评标委员会审定，明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求； 16 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（6）经评标委员会审定，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标人不能在合理的时间内提供书面说明或者不能提供相关证明材料的； 17 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（7）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； 18 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（8）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； 19 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 20 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（10）投标人不符合《投标人须知》及招标文件中标有“★”条款要求的； 21 投标人不存在：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（11）出现不符合法律法规及招标文件中规定的其他实质性要求。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 39 - 4、与评标有关的投标文件主要内容索引表项目名称：序号响应项目主要内容概述详细内容所在投标文件页次备注 1 2 3 4 5 6 7 8 说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标方法与程序及评分细则。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 40 - 5、商务响应表格式项目名称：招标编号：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明投标有效期 90 天服务期限合同签订后 2 年付款方式合同签订后，中标人每周及时准确地开具一次发票交给业主，业主在收到发票后五个工作日内付清该周费用合同转让与分包不得转包与分包 … 投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 41 - 二、技术响应文件有关表格格式 1、投标人与本项目相关的资质等证书汇总表项目名称：序号资质等证书名称数量详细内容所在投标文件页次备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… 松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 42 - 2、主要管理制度一览表序号管理制度名称执行起始时间备注 …… 说明：列出目录即可，主要规章制度的具体内容可在技术响应文件相应部分另行提供。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 43 - 3、拟投入本项目的装备一览表（若有）项目名称序号装备名称型号规格数量设备使用年限已使用时间设备来源本单位所有租赁其他 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… 松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 44 - 4、菜品目录项目名称序号名称来源方式（自有或市场批发或收购等）加工方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 …… 松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 45 - 5、项目负责人情况表项目名称：姓名出生年月文化程度毕业时间毕业院校和专业从事相关工作年限联系方式职业资格技术职称聘任时间主要工作经历：主要管理服务项目：主要工作特点：主要工作业绩：胜任本项目经理的理由：本项目经理管理思路和工作安排：本项目经理每周现场工作时间：更换项目经理的方案更换项目经理的前提和客观原因：更换项目经理的原则：替代项目经理应达到的能力和资格：投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 46 - 6、主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表项目名称：项目组成员姓名年龄在项目组中的岗位学历和毕业时间职称及职业资格进入本单位时间相关工作经历联系方式 …… 松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 47 - 三、相关证明文件格式 1、投标人基本情况简介格式（一）基本情况： 1、单位名称： 2、地址： 3：邮编： 4、电话/传真： 5、成立日期或注册日期： 6、行业类型：（二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止）： 1、实收资本： 2、资产总额： 3、负债总额： 4、营业收入： 5、净利润： 6、上交税收： 7、在册人数（三）其他情况： 1、专业人员分类及人数： 2、企业资质证书情况： 3、近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况： 4、其他需要说明的情况：我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资料予以证实。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 48 - 2、法定代表人证明书本授权书声明：注册于的公司的在下面签字的（法定代表人姓名）先生/女士现担任本公司职务，负责全面工作，为我单位的法定代表人。特此证明。法定代表人签字（或盖章）：单位全称（盖章）：年月日 3、法定代表人授权书本授权书声明：注册于的公司的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）先生/女士代表本公司授权在下面签字的先生/女士（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目的合同投标及合同的谈判、签约、执行、完成和保修，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字盖章生效，特此声明。代理人无转委权，特此委托。代理人(签字)：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人(盖公章)：法定代表人(签字或盖章)：授权日期：年月日身份证正反面复印件粘贴处松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 49 - 4、类似项目业绩：投标人近年承接的已经完成与本项目类似项目一览表格式序号年份项目名称类型合同金额（万元）管理年限单位情况单位名称经办人联系方式 1 2 3 4 附：类似项目的委托管理合同原件彩色扫描件，扫描合同首页和有合同双方盖章的尾页即可。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日 5、在管项目规模：投标人目前服务的项目一览表格式序号项目名称类型合同金额（万元）已管理年限单位情况单位名称经办人联系方式 1 2 3 4 附：类似项目的委托管理合同原件彩色扫描件，扫描合同首页和有合同双方盖章的尾页即可。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 50 - 6、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司所属行业为，截至上一财年末，公司资产总额万元，营业收入万元，从业人员人，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：（1）本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。（2）如投标人为联合投标的，联合体各方需分别出具上述《中小企业声明函》。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 51 - 上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 52 - 7、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位安置残疾人人，占本单位在职职工人数比例 %，符合残疾人福利性单位条件，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含10 人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。如投标人不符合残疾人福利性单位条件，无需填写本声明松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 53 - 8、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪记录的声明函本公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。若采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标活动，并承担因此引起的一切后果。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 54 - 第七章合同条款及格式合同各方：甲方：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：乙方：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同： 1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务： 1．1乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见招标文件和投标文件。 2. 合同价格、服务地点和服务期限 2．1合同价格本合同价格为元整，包件号：，下浮率：。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。 2．2服务地点：。 2．3服务期限本服务的服务期限：。 3．质量标准和要求（1）所供蔬菜必须保证是 24 小时内收成，保持较好色泽及新鲜度，保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工；（2）水果供应质量要求同蔬菜类；（3）所供鲜肉类必须保证经过肉检的当天 12 小时内屠宰的新鲜肉，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹；禽肉类制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）；（4）蛋类须保证 3 日内产品；（5）水产类须保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味；（6）所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内；豆制品包括豆腐、豆皮、豆腐干等，须保证产品品质及生产日期的新鲜，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。（7）供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。对于不符合质量的各类品种可退货或换货。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 55 - 4．权利瑕疵担保 4．1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。 4．2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。 4．3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。 4．4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 5．验收 5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成服务验收。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。 5．2 如果属于乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。 5．3 如果属于甲方原因致使系统未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，再次进行验收。如果属于故障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。 5．4甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。 6．保密 6．1如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。 7．付款 7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。 7．2 本合同款项按照以下方式支付。 7．2．1 付款内容：合同签订后，中标人每周及时准确地开具一次发票交给业主，业主在收到发票后五个工作日内付清该周费用。 7．2．2 付款条件：合同签订后，中标人每周及时准确地开具一次发票交给业主，业主在收到发票后五个工作日内付清该周费用。 8．甲方（甲方）的权利义务 8．1、甲方有权在合同规定的范围内享受服务，对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。 8．2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。 8．3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关或设备损坏造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。 8．4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完成服务工作。 8．5当或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。 8． 6如果甲方因工作需要对原有进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。 9．乙方的权利与义务 9．1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。 9．2 乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 56 - 和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。 9．3如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。 9．4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。 9．5乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍系统运作的软件和硬件，否则，乙方应承担赔偿责任。 9． 6 乙方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，共同落实防范措施，保证正常运行。 9．7 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。 9．8 乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。 10．补救措施和索赔 10．1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。 10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 11．履约延误 11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。 11．2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除合同并追究乙方的违约责任。 11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。 12．误期赔偿 12．1 除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。 13．不可抗力 13．1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。 13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 57 - 14．履约保证金 14．1在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额为元人民币的履约保证金。履约保证金应自出具之日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日内，甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。 14．2履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保证金所需的有关费用均由其自行负担。 14．3如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金不足弥补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。 15．争端的解决 15.1 甲乙双方如在履行合同中发生纠纷，首先应友好协商，协商不成，甲乙双方均应向合同签订地法院起诉。 16．违约终止合同 16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。 16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。 17．破产终止合同 17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。 18．合同转让和分包 18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。 19．合同生效 19．1 本合同在合同各方签字盖章后生效。 19．2 本合同一式份，甲乙双方各执份。一份政府采购管理办公室备案，一份送招标代理机构备案。 20. 合同附件 20. 1 本合同附件包括：招标(采购)文件、投标（响应）文件 20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。 20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。 21．合同修改 21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。签约各方：甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或授权委托人（签章）：法定代表人或授权委托人（签章）：松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标 - 58 - 合同签订地点：合同签订地点：日期：日期：第一章招标公告一、合格的投标人必须具备以下条件二、项目概况三、招标文件的获取四、投标截止时间及开标时间五、投标地点和开标地点六、发布公告的媒介七、其他事项八、联系方式第二章投标人须知前附（置）表投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标七、定标八、授予合同第三章政府采购主要政策第四章项目概况及招标需求一、项目概况：二、项目主要内容：三、项目实施的执行标准四、招标文件的编制要求：第五章评标方法与程序一、资格审查二、投标无效情形三、评标方法与程序四、政策扶持五、根据《中国人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目招标出现下列情形之一的，项目予以废标：第六章投标文件有关格式一、商务响应文件有关格式 1、投标函格式 2、开标一览表格式 3、资格条件及实质性要求响应表 4、与评标有关的投标文件主要内容索引表 5、商务响应表格式二、技术响应文件有关表格格式 1、投标人与本项目相关的资质等证书汇总表 2、主要管理制度一览表 3、拟投入本项目的装备一览表（若有） 4、菜品目录 5、项目负责人情况表 6、主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表三、相关证明文件格式 1、投标人基本情况简介格式 2、法定代表人证明书 3、法定代表人授权书 4、类似项目业绩：投标人近年承接的已经完成与本项目类似项目一览表格式 5、在管项目规模：投标人目前服务的项目一览表格式 6、中小企业声明函 7、残疾人福利性单位声明函 8、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪记录的声明函第七章合同条款及格式

附件（1）

上海市松江区消防救援支队松江消防支队食堂物资采购项目配送单位招标公开招标公告合同附件.pdf.gz

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