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选定威海市环翠区竹岛街道办事处机关食堂餐饮服务单位竞争性磋商公告一、采购人：威海市环翠区竹岛街道办事处 地址：威海市环翠区新威路141号(威海市环翠区竹岛街道办事处) 联系方式：0631-5308909(威海市环翠区竹岛街道办事处) 采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司威海分公司 地址：山东省威海市环翠县（区）昆明81号（金猴购物广场）五楼北区 联系方式：5273171二、采购项目名称：选定威海市环翠区竹岛街道办事处机关食堂餐饮服务单位 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371002202002000075 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
1	选定威海市环翠区竹岛街道办事处机关食堂餐饮服务单位	1	1.具有独立承担民事责任的能力；2.报价单位须具有食品经营许可证；3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4.有履行合同的能力，并能提供优质的服务；5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良良好记录；6.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7.法律、行政法规及竞争性磋商文件规定的其他要求；8.本次采购不接受联合体报价。	65.000000

三、获取磋商文件 1.时间：2020年6月28日8时30分至2020年7月2日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：威海市昆明路81号（金猴购物广场）五楼北区 3.方式：现金或转账，竞争性磋商文件售后不退；根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的报价单位必须在中国山东政府采购网对本项目进行投标备案。获取磋商文件需提供的资料：采购文件购买回执一份。 4.售价：人民币300元整；开户名称：山东省鲁成招标有限公司威海分公司；开户银行：招商银行威海分行；银行账号：631900375810988；电子邮箱：Lucheng5273175@163.com四、公告期限：2020年6月25日 至 2020年6月30日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年7月6日14时0分至2020年7月6日14时30分（北京时间） 2.地点：威海市海滨中路28号外运大厦附楼四楼第一开标厅六、磋商时间及地点 1.时间：2020年7月6日14时30分（北京时间） 2.地点：威海市海滨中路28号外运大厦附楼四楼第一开标厅七、采购项目联系方式： 联系人：杨琳月 联系方式：5273171八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见竞争性磋商文件九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见竞争性磋商文件 发布人：杨琳月 发布时间：2020年06月24日 15时12分35秒 威海市环翠区政府采购 竞争性磋商文件 采购编号：SDGP371002202002000075 采购项目：选定威海市环翠区竹岛街道办事处 机关食堂餐饮服务单位 采购方式：竞争性磋商 山东省鲁成招标有限公司 2020 年6月24日 1 目 录 第一部分 竞争性磋商公告…........................................................ 2 第二部分 报价单位须知须知….................................................... 5 第三部分 公开报价、磋商、确定成交单位…............................12 第四部分 采购项目说明…............................................................ 20 第五部分 响应文件（格式）….................................................... 23 第六部分 合同书（范本）…........................................................ 49 2 第一部分 竞争性磋商公告 一、采购人：威海市环翠区竹岛街道办事处 地址：威海市环翠区观海社区南侧 联系 人：董大鹏 联系电话：0631-5308902 采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司 地 址：威海市昆明路 81 号（金猴购物广场）五楼北区 联系人：杨琳月 联系电话：0631－5273171 二、采购项目名称：选定威海市环翠区竹岛街道办事处机 关食堂餐饮服务单位 采购项目编号：SDGP371002202002000075 采购项目分包情况： ； 三、采购需求：（见附件） 四、根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的报 包 号 货物服务名称 本包预算金额 报价单位资格要求 1 选定威海市环翠区 竹岛街道办事处机 关食堂餐饮服务单 位 1家 65万元 1.具有独立承担民事责任的能力；2.报价单位须具 有食品经营许可证 ；3.具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度；4.有履行合同的能力，并能提供 优质的服务；5.具有依法缴纳税收和社会保障资金 的良良好记录；6.参加本次采购活动前三年内，在 经营活动中没有重大违法记录；7.法律、行政法规 及竞争性磋商文件规定的其他要求；8.本次采购不 接受联合体报价。 3 价单位必须在中国山东政府采购网对本项目进行投标备案。对本项目投标 备案成功后， 按照以下方式获取竞争性磋商文件： 1.时间：2020年6月25日8时 30 分至 2020年 7月 1日17时00分（北 京时间，法定节假日除外）； 2.地点：威海市昆明路81号（金猴购物广场）五楼北区； 3.方式：现金或转账，竞争性磋商文件售后不退； 4.售价：人民币300元整； 5.获取磋商文件需提供的资料：采购文件购买回执一份。 五、公告期限：2020 年6月25日至 2020年6月29日。 六、递交响应文件时间及地点： 1.时间：2020年7月6日14时00分至 2020年7月6日14时30分（北京时间） ； 2.地点：威海市海滨中路28号外运大厦附楼四楼第一开标厅。 七、磋商时间及地点： 1.时间：2020 年 7月6日 14 时 30 分（北京时间）； 2.地点：威海市海滨中路 28 号外运大厦附楼四楼第一开标厅。 八、采购项目联系方式： 1.采购人：威海市环翠区竹岛街道办事处 地址：威海市环翠区观海社区南侧 联系 人：董大鹏 联系电话：0631-5308902 2.采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司 地 址：威海市昆明路 81 号（金猴购物广场）五楼北区 联系人：杨琳月 联系电话：0631－5273171 传 真：0631－5282497 电子邮箱：Lucheng5273175@163.com 4 开户名称：山东省鲁成招标有限公司威海分公司 开户银行：招商银行威海分行 银行账号：6319 0037 5810 988 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：（详见竞争性磋商文件）。 十、采购项目需要落实的政府采购政策：（详见竞争性磋商文件）。 附件： 1、采购需求 2、竞争性磋商文件 3.采购文件购买回执 发 布 人：山东省鲁成招标有限公司 发布时间：2020年 6月24日 5 第二部分 报价单位须知 一、总则 (一)资金来源及落实情况 1.资金来源：自筹资金。 2.落实情况：已落实。 (二)编制依据 竞争性磋商文件编制的依据是《中华人民共和国政府采购法》及相关 法律法规。 (三)适用范围 本竞争性磋商文件适用于第一部分竞争性磋商公告中所叙述的项目。 本项目按服务类以竞争性磋商方式实施采购。 (四)报价语言 报价单位与其他政府采购当事人相互间交换的文件和来往的信函均须 使用中文。 (五)计量单位 除竞争性磋商文件的技术规格另有规定外，响应文件应使用中华人民 共和国法定计量(货币)单位。 (六)其他 1.报价单位自行承担参加报价的全部费用，采购人和山东省鲁成招标 有限公司（以下简称“招标公司”）均无义务和责任承担此费用。 2.采购人或招标公司均无义务向报价单位解释其成交或未成交的原 因，且不予退还其响应文件。 3.根据《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》 （鲁财采[2016]34 号）的规定，招标公司在报价当日查询“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 、 “信用山东”（www.creditsd.gov.cn）的登记信息，对查询结果中涉 及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 6 违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第 二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动。 二、竞争性磋商文件 (一)竞争性磋商文件的组成 1.竞争性磋商文件由下述部分组成： （1）竞争性磋商公告 （2）报价单位须知 （3）公开报价、磋商、确定成交单位 （4）采购项目说明 （5）响应文件（格式） （6）合同书（范本） 共计正文 53 页。 2.除非有特殊要求，竞争性磋商文件不另行提供采购项目所在地的 自然环境、气候条件、公用设施等情况，报价单位被视为熟悉上述及与 履行合同有关的一切情况。 3.报价单位应从招标公司处购买竞争性磋商文件，并进行报名登记， 否则其报价将被拒绝。竞争性磋商文件一经售出则概不退还。 4.报价单位应认真阅读竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条款 和技术规格等，报价单位未按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者 未做出实质性响应可能导致其报价无效。 (二)竞争性磋商文件的答疑 1.招标公司对递交响应文件截止时间 3 个工作日前收到的质疑要求， 均以书面的形式予以答复，必要时将不标明查询来源的答复发给所有潜在 报价单位。 2.潜在报价单位认为竞争性磋商文件存在歧视性条款或不合理要求 的，应在递交响应文件截止时间 3 个工作日前一次性全部提出；没有提 7 出的，视为认可竞争性磋商文件的所有内容。 3.质疑函必须以纸质形式提出，并加盖报价单位公章。本项目接收 质疑函的联系人：杨琳月；联系电话：0631-5273171；通讯地址：威海 市昆明路 81 号（金猴购物广场）五楼北区。 (三)竞争性磋商文件的澄清与修改 1.竞争性磋商文件的澄清与修改以书面形式提出。 2.在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间 5 日前，招标公 司可以对竞争性磋商文件进行澄清与修改。 3.竞争性磋商文件的澄清与修改是竞争性磋商文件的组成部分，修 改的内容对所有潜在报价单位均有约束力，招标公司因此可酌情推迟递 交响应文件的截止时间和开启时间，并将此变更书面通知所有购买竞争 性磋商文件的潜在报价单位。 4.潜在报价单位应在收到通知后 15 小时内，以书面形式确认。 (四)解释权 本竞争性磋商文件的最终解释权属于招标公司，以书面解释为准。 三、响应文件 (一)响应文件由下述部分组成[属于固定格式的须按招标公司提供 的格式填写，详见第五部分 响应文件（格式）]： 1.响应文件封面（格式一） 2.响应文件目录 3.报价函（格式二） 4.价格文件 （1）报价一览表（格式三）； （2）报价明细表（格式四）； 5.报价单位资质资格证明文件 （1）有效的营业执照副本复印件； （2）报价单位的食品经营许可证复印件； 8 （3）法人授权委托书（格式五）； 被授权人身份证复印件（持原件校验）； （4）报价单位的依法缴纳税收和社会保障资金的声明、报价单位近 期的完税凭证复印件及交纳社保资金凭证的复印件； （5）报价单位参加本项目报价前三年内无重大违法记录声明原件 （格式自定）。 以上所有资质资格证明文件复印件均需加盖报价单位公章。 6.报价单位情况表（格式六）； 7.拟派团队成员一览表（格式七）； 8.详细的经营方案； 9.报价单位的企业实力证明材料； 10.报价单位的制度建设情况及管理措施； 11.报价单位的后勤支持情况介绍、彩色图片等； 12.报价单位的服务承诺； 13.2017 年1 月1 日至今同类项目业绩表（格式八） 14.响应偏离表（格式九）； 15.符合政府采购优惠政策的证明材料： （1）属于政府采购节能、环保优先采购的产品：按照《关于调整优 化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）的规定执行。即：投标文件中需提供国家确定的认证机构出具的、 处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。 （2）报价单位符合工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标 准规定的通知》要求的小型和微型企业的，需自行出具《中小企业声明 函》原件。 （3）报价单位为监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。 9 （4）报价单位为残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位 声明函》原件。 16.中小企业声明函（格式十）； 17.残疾人福利性单位声明函（格式十一）； 18.报价单位认为需要提供的其他说明； 19.报价单位的由中介机构出具的2019年度的财务审计报告书及附件 的复印件或报价单位近期的财务报表； 20.要求采购人提供的配合。 需要提供原件校验的资料，报价单位应在报价前准备好，在评审期 间指定的时间内提供。 (二)报价要求 1.报价单位应对本次采购的全部内容进行报价，缺项报价无效。报 价应包括服务人员工资、社保费、通讯费、体检费、工作服费、劳保福 利费、办公费、企业利润、企业税金等及其他附带服务等全部费用。 2.报价单位只能提报一个方案和报价，提报两个或两个以上的方案 和报价将视为无效报价； 3.任何包含价格调整要求的报价将被视为非实质性响应而被拒绝； 4.报价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则在评审时 价格不予核减； 5.报价单位应严格按照竞争性磋商文件所提供的格式填写齐全，不 得涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确； 6.所有价格折扣、优惠条件必须在报价一览表中注明，否则评审时 不予认可； 7.响应文件中报价一览表内容与响应文件中报价明细表内容不一致 的，以报价一览表为准； 8.响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总 10 价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额 小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。若报价单位拒绝接 受上述修正，其报价将被拒绝； 9.报价单位免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明 免费，此项不计入总计价或合计价； 10.报价币种为人民币。 (三)响应文件的签署、装订及份数 1.响应文件应使用A4 幅面纸张，按规定栏目打印填写，加盖报价单 位公章，并由单位法定代表人或其被授权人签字后方为有效，书写时应用 碳素或蓝黑墨水。 2.响应文件封面后首页编制“响应文件目录”并标明页码，整个文 件确实需要涂改、增删的，应在涂改、增删处有法定代表人或被授权人 的签名。 3.响应文件封面须注明“正本”、“副本”字样（一式五份，正本一 份、副本四份），正本与副本如有差别，以正本为准。正本中报价单位的 签字、盖章必须是原件。 4.响应文件应当按照上述响应文件组成的顺序装订成册，不得采用 活页夹等形式。 (四)响应文件的密封与标记 1.响应文件必须装入文件袋内密封，并在封口处粘贴封条、加盖报 价单位印章，否则，其报价将被拒绝。 2.文件袋正面应写明： (1)代理机构：山东省鲁成招标有限公司 (2)项目名称：选定威海市环翠区竹岛街道办事处机关食 堂餐饮服务单位 (3)采购编号：SDGP371002202002000075 (4)报价单位：XXXXXX 11 (5) 注明“公开报价时才能启封”字样。 (五)响应文件的递交 1. 报价单位代表必须在递交响应文件起止时间内将响应文件送达 指定的地点。如推迟递交响应文件截止日期或更改开启地点，招标公司 将书面通知。 2. 递交响应文件的起止时间：详见磋商公告。 地 点：详见磋商公告。 3.电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价概不接受。 4.递交响应文件截止时间后送达的响应文件将被拒绝。 (六)响应文件的修改、补充和撤回 报价单位在规定的递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应 文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标公司。补充、修改内容 的签署、盖章、装订、份数及密封等要求应与上述对响应文件要求的一 致，并作为响应文件的组成部分。 (七)报价有效期 1.从公开报价之日起，报价有效期为 60 天。报价函承诺报价有效期 短于60天的，其报价为无效报价。 2.特殊情况下，在报价有效期满之前，招标公司可以要求报价单位 延长报价有效期，报价单位可以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得 修改响应文件的实质性内容。 (八)磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。 四、代理服务费 参照国家发改委规定的标准（详见《招标代理服务收费管理暂行办 法》计价格［2002］1980号)。由成交单位在签订合同时向招标公司全 额交纳。 12 第三部分 公开报价、磋商、确定成交单位 一、公开报价 (一) 开启时间：详见磋商公告。 (二) 公开报价地点：详见磋商公告。 (三)公开报价由招标公司主持，参加报价会议的人员有：各报价单 位代表，有关监督管理部门工作人员以及招标公司工作人员。 （四）检查密封情况：公开报价前，由各报价单位均选派一位代表 检查响应文件的密封情况，经确认无误后由招标公司工作人员拆启唱价。 （五）唱价：监督员当众拆启响应文件，唱价员宣读各报价单位名 称、报价和其它主要内容。 （六）记录：记录员将唱价内容分项记录，监管人员及监督人现场 监督。 （七）录音、录像：招标公司负责从递交响应文件开始到谈判结束， 全过程的录音、录像工作，确保声音、图像清晰无遗漏。 二、磋商 (一)磋商小组 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审 专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身 份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机 构代理的采购项目的评审。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中 应当包含 1 名法律专家。 (二)评审原则 “客观、公正、审慎”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一 原则的要求，公正、平等地对待各报价单位。同时，在评审时恪守以下原 则： 1、客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对报价单位 13 的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件 本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。 2、统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用统 一标准进行评审。 3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何 因素的干扰和影响。磋商小组对出具的评审意见承担个人责任。 4、保密性原则：磋商小组及熟知情况的有关工作人员必须对磋商小 组的评审意见和报价单位的商业秘密严格保密。 5、综合性原则：评审小组将综合分析、评审报价单位的各项指标。 (三) 磋商程序 1. 磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定对响应文件进行有效性、 完整性和响应程度审查，以确定响应文件的实质性内容。 2.出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件未做出实质性响应， 按照无效报价处理。 (1)资质、资格证明文件不完整或不符合要求的； (2)响应文件的份数少于竞争性磋商文件要求的； (3)响应文件未按规定签署及盖章的； (4)响应文件未标明“正本”、“副本”字样的； (5)报价高于规定的上限价格的； (6)报价、付款方式等不能满足竞争性磋商文件要求的； (7)报价有效期比竞争性磋商文件规定短的； (8)单位法定代表人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同 报价单位，参与同一采购项目或者多包中同一包的； (9)磋商小组认为不符合竞争性磋商文件其他实质性要求或法律规 定的。 3.属于无效报价的，报价单位不能通过修正或撤消响应文件中不符 合之处而成为实质性响应的报价，招标公司将通知报价单位，并说明无 14 效报价理由；属于有效响应文件的，将进行下一轮次的询标和澄清。 4.询标和澄清 (1)对有效响应文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求报价单位在规 定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正，报价单位应在要求的时间 内以书面形式澄清、说明或者补正,并由其法定代表人或被授权人签字， 且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 (2)报价单位依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成响应 文件的组成部分。 （四）磋商、优化方案 1、磋商小组所有成员应当集中与单一报价单位分别进行磋商，并给 予所有参加磋商的报价单位平等的磋商机会。 2、磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的 技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 3、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商 小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价单位。 4、报价单位应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提 交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。 （五）最后报价 1、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束 后，磋商小组应当要求所有实质性响应的报价单位在规定时间内提交最 后报价。 2、最后报价是报价单位响应文件的有效组成部分。 三、评审方法 1、评审方法： 综合评分法，即报价单位的响应文件满足磋商文件全部实质性要求， 15 且按评审因素的量化指标评审，综合得分最高的报价单位为成交候选报 价单位的评审方法，若总分相同，则以价格得分高的排前；若总分、价 格得分都相同，则以配餐方案得分高的排前。 评审标准： 评审因素 标准分 评 分 标 准 最后报价 10分 满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的报价为评审基准价，其价格分为 满分（标准分）。其他报价单位的价格分统一按照下列公式计算：报价得分 =(评审基准价／报价)×10。 营养膳食方案 20分 由评委审核各报价单位所报营养膳食方案后根据以下标准进行打分： 【14分-20分】：报价单位所报膳食配餐方案完善，有针对性，营养膳食搭配 合理、花样繁多、荤素均衡、烹饪种类多样，起到营养互补的作用，有经验 丰富的营养师提供膳食合理搭配建议，对比其他方案有明显优势。 【7分-13分】：报价单位所报营养膳食搭配较为合理，能够满足采购人需 求，较其他方案没有明细优势。 【1分-6分】：报价单位所报营养膳食搭配仅能满足招标文件的最低要求。 经营管理方案 15分 由评委审核各报价单位所报经营管理方案后根据以下标准进行打分： 【11分-15分】：报价单位提供的食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫 生管理控制方案、食堂环境管理方案、投诉处理方案等高于或符合主管部门 的要求，达到规范化标准。 【6分-10分】：报价单位提供的食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫 生管理控制方案、食堂环境管理方案、投诉处理方案等基本符合主管部门的 要求。 【1分-5分】：报价单位提供的食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生 管理控制方案、食堂环境管理方案、投诉处理方案等仅能满足最低要求。 管理制度建设 及管理措施 10分 由评委审核各报价单位所报的管理制度、人员管理措施、应急预案等完善、 合理情况后进行打分： 1.管理制度：由评委根据各报价单位提报的管理制度内容（包括但不限于企 业制度、餐厅制度等）在1-3分之间差额打分。 2.人员管理措施：由评委根据各报价单位提报的人员管理措施内容（包括但 不限于人员架构、培训管理、岗位职责等）在1-4分之间差额打分。 注：人员架构：①由评委根据报价单位拟派人员组织架构合理性以及专业配 16 备情况酌情打分；培训管理：①文明服务培训②工具使用及消毒培训③消防 安全培训④节能环保培训等；岗位职责：①各岗位分工②各岗位主管职责③ 各岗位员工职责等 3.应急预案：由评委根据各报价单位提报的应急预案内容（包括但不限于① 跑水应急预案②消防应急预案③其他应急预案等）在1-3分之间差额打分。 体系认证 10分 1.报价单位具有GB/T ISO22000 食品安全管理体系认证证书的，得2分； 2.报价单位具有ISO9001质量管理体系认证证书的，得2分； 3.报价单位具有ISO14001环境管理体系认证证书的，得2分； 4.报价单位具有ISO45001职业健康及安全管理体系认证证书的，得2分； 5.报价单位通过省服务业标准化试点评估的，得2分。 注：响应文件中提供上述证书或证明材料复印件，否则该项不得分。 后勤支持 10分 由评委根据各报价单位自有的物流体系、自有种植基地、检验检测能力（实 验室）、仓储中心配备情况在1-10分之间差额打分。 注：响应文件提供租赁协议及不动产登记证书或证明材料（场所为租赁）； 不动产登记证书或证明材料（场所为自有），否则该项不得分。 现有人员的 转接方案 5 分 由评委根据各报价单位响应文件中提供的对采购人现有工作人员的转接方案 的科学合理性、切实可行性、原有职工工资及福利待遇等的优劣在 1—5之间 差额打分，最高得 5分 拟派团队 10分 报价单位拟派人员中每有1名具有厨师证的，得2分，最高计至4分。 报价单位拟派人员中每有1名具有面点师证的，得2分，最高计至4分。 报价单位拟派人员中有1名具有营养师证的得2分，最高计至2分。 注：响应文件中需提供上述专业人员的相关证书复印件，否则不得分。 类似项目 10分 报价单位2017年1月1日至今(以合同签订时间为准)，每有一个政府机关或企 事业单位食堂餐厅餐饮托管服务项目合作业绩的，得2分，该项最高计至10 分。注：需将完整的合同复印件附在投标文件中，并持合同原件于评审现场 备查，否则不得分。 注：1、本细则只针对有效投标文件予以评分。 2、计算得分时，四舍五入保留至小数点后二位。 3、所报产品属于《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 （财库〔2019〕9号）规定的政府优先采购范围的（响应文件中需提供国家确定的认证机构出具 的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件），在打分时由评委根据各报价 17 单位所报节能、环保产品的报价在其总价中所占的比重，分别给予报价和实施方案评标总分值× （节能、环保产品报价/总报价）×5％的加分。所报产品属于《关于调整优化节能产品、环境标 志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的政府强制采购范围的（响应文件 中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印 件），不给予优惠政策的价格加分。 4、若报价单位为小微企业，对小型和微型企业产品（服务）的价格给予6%的扣除，用扣除 后的价格参与评审。小型和微型企业需符合财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小 企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的 条件，并提供《中小企业声明函》原件（代理商参与报价的，还须提供生产企业的《中小企业 声明函》原件），否则不给予价格扣除。 5、若报价单位为监狱企业，按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知》的规定，在价格评审中给予相应产品（服务）报价8%的价格扣除，用扣除后的价格参与 评审。响应文件中须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件复印件，否则不给予价格扣除。 6、若报价单位为残疾人福利性单位，对残疾人福利性单位产品（服务）的价格给予6%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位需符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，并提供《残疾人福 利性单位声明函》原件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不再给予价格扣除。 7、汇总各评委打分进行算术平均，计算出各报价单位的综合得分。 2、评审标准 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的报价单位后，由磋商小 组采用综合评分法对提交最后报价的报价单位的响应文件和最后报价进 行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件 进行评价、打分，汇总每个报价单位每项评分因素的得分。 四、确定成交单位 1、磋商小组应当根据综合评分情况，确定排序第一的报价单位为成 交单位。 2、评审结果将在威海市环翠区政府网、中国山东政府采购网上予以 公告。 五、编写评审报告 18 磋商小组依据全体成员签字的原始记录和评审结果，按照规定的内 19 容要求编写评审报告，并由全体评委签名。 六、签订合同 1.评审结果公告后，由采购人和招标公司联合向成交单位签发成交 通知书。 2.成交合同原则以第六部分合同书（范本）为基础，并根据报价、 答疑情况进行修改补充，自签订之日起生效。 3.成交单位在规定的期限内无正当理由拒绝签订合同，取消原成交 决定，与排位在成交单位之后第一位的成交候选报价单位签订政府采购 合同或重新组织采购。 20 第四部分 采购项目说明 一、项目名称：选定威海市环翠区竹岛街道办事处机关食堂餐饮 服务单位 二、技术要求 （一）项目介绍及要求： 1、本项目选定1家餐饮服务公司，为环翠区竹岛街道办事处提供 食堂餐饮服务，就餐人数约300人，采购人无偿提供场地、设备设 施、桌椅、餐具、水、电等经营条件，餐饮服务公司不得将食堂私自 转让或委托他人经营，一经发现取消其服务资格，解除服务合同。 2、报价单位成交后，采购人将对其进行考核，连续三个月考核 不合格，采购人将解除合同，重新组织采购 3、服务地点包括：办事处、15个社区、森林防火中队、便民服 务大厅。 4、服务餐次、餐标、服务模式及结算方式 （1）服务餐次：办事处须提供早、午、晚三餐服务，其他服务 地点只需提供午餐服务。 （2）餐标：早餐6 元、午餐17 元、晚餐7 元 （3）服务模式：办事处为自助餐，15个社区、森林防火中队为 盒饭、便民服务大厅为半自助餐。除办事处外，其他服务地点提供送 餐服务。 （4）餐费单独结算，不在本次预算内。 （二）相关要求 1.岗位设置及人员： 选定的餐饮公司进驻后，必须保证食堂原有工作人员的就业岗 位，负责转接原有食堂所有编外工作人员，配合做好转接工作，工资 待遇不降低原有待遇，确保队伍稳定。原则上每25-30人配置1名服务 人员。 21 2. 餐饮公司需自行配置车辆（不少于 3 辆）购买原材料及送餐 服务。 3.原材料采购要求： ①所有食材质量标准不得低于现行国家质量标准及要求。 ②中标方须从正规渠道购买原材料，并经过食品检验检疫部门检 验。其中，食用油需采用正规厂家知名品牌花生油，肉制品必须有检 验检疫合格证等。蔬菜类材料采购须从正规市场购入并符合国家有关 食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫 生消毒用品、消耗品等须从正规厂商或商场购入正规厂家知名品牌的 产品，保证质量，杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。 ③落实原材料采购索要票证、每餐食品留样等制度。主副食品种 要按《食品安全法》规定每餐都要留取样品 48 小时备查，要采取适 当的预防措施，禁止或防止一些人的故意或非故意行为所造成的食品 安全事件发生。 4.服务要求： （1）要做到每日按时开餐，饭菜足量、优质多样、搭配合理、 营养均衡。 （2）菜品标准： 早餐：提供热菜不少于 2 种，凉菜 1 种，蛋类不少于 2 种，主 食不少于 2 种，汤粥不少于 2 种；午餐：提供热菜不少于 4 种（两主 两副），凉菜不少于 2 种，水果、酸奶、土特产都不少于 1 种，汤粥 不少于 2 种，主食不少于 4 种；晚餐：提供热菜不少于 2 种（一主一 副），凉菜不少于 1 种，主食不少于 3 种，汤粥不少于 2 种，连续两 周内每天菜品不重样。 （3）服务单位须爱惜食堂财产，对厨具设施应按时保养、维 修，日常生产做到要节水节电节气。 （4）服务单位负责服务区域的卫生清扫，食堂卫生、就餐环境 22 必须达到有关管理部门制定的标准。工作人员要遵守餐饮管理规定， 为就餐人员提供热情周到服务，不得与就餐人员发生争吵或冲突。 （5）因服务单位管理不善造成的食物中毒等食品安全问题，由 服务单位承担相应法律责任，并承担由此产生的所有损失（包括但不 限于受害方的医疗费、伤残赔偿金等所有与上述事故有关而产生的费 用）。 （6）所有食堂工作人员需持有健康证，岗前培训合格后上岗。 （7）服务单位经营所需用工必须符合《劳动合同法》要求，做 到依法用工，如发生用工纠纷，由服务单位自行承担责任。 三、服务人员到位时间：要求自成交公告发布之日起二日内全部 服务人员到岗服务。 四、服务期限：一年，服务期满后由采购人根据对成交单位的考 核情况决定是否续签服务合同。 五、服务费支付方式： 采购人根据对成交单位的考核情况入口费、服务费均按月支付。 成交单位必须在采购人付款前提供客户名称为采购人名称的合格的本 单位正规税务发票。 六、上限价格：人民币 65万元。 23 第五部分 响应文件（格式） 24 （格式一） 正本（或副本） 响 应 文 件 采购项目：选定威海市环翠区竹岛街道办事处机 关食堂餐饮服务单位 采购编号：SDGP371002202002000075 报价单位名称： 日期：2020年 月 日 25 （格式二） 报价函 山东省鲁成招标有限公司： 我方收到 SDGP371002202002000075 号竞争性磋商文件，经详细研 究，决定参加报价。 1、我方愿意按照竞争性磋商文件的规定和要求提供服务，报价详 见《报价一览表》。 2、我方同意 60 天的报价有效期，严格遵守响应文件的各项承诺。 在此期限届满之前，本响应文件始终对我方具有约束力，并随时接受成交 。我方承诺在报价有效期内不修改、撤销响应文件。 3、我方愿意遵守竞争性磋商文件的规定和要求，并提供竞争性磋 商文件中要求的所有资料。 4、我方同意最低价是成交的主要选择标准，但不是唯一的选择标 准。 5、如果我方成交： （1）我方承诺将按照竞争性磋商文件的规定全额交纳成交服务费； （2）我方承诺在成交通知书发出后，在规定期限内与采购人签订 合同； （3）我方承诺在合同约定的期限内，按期、保质、保量完成服务 任务。 7、所有有关本报价的函电，请按下列地址联系： 单 位： 邮政编码： 地 址： 联 系 人： 电 话： 传 真： 开户名称： 开户银行： 开户账号： 26 报价单位（盖章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 报价日期：××年××月××日 27 （格式三） 报 价 一 览 表 采购编号：SDGP371002202002000075 采购项目：选定威海市环翠区竹岛街道办事处机关食堂餐饮服务单位 序 号 项目名 称 报价（万元） 拟派服务 人员数 量 合同签订后 ，全部服 务人员到 岗时间 选定威海 市环翠区 竹岛街道 办事处机 关食堂餐 饮服务单 位 （大写） 万元 1 （小写） 万元 人 日 报价单位(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 28 报价明细表 （格式四） 单位：元 序 号 内容 报 价 备 注 1 工资 2 社会保险 费 3 通讯费 4 体检费 5 工作服费 6 劳保福利 费 7 办公费 8 利润 9 税金 …… 合 计 注：此表中的合计报价为报价一览表中所列总报价。 报价单位(盖章)： 法定代表人或被授权人签字： 29 法人授权委托书 （格式五） 本授权书声明：注册于 (国家或地区的名称) 的 (公司名称) 的 (法人代表姓名、职务) ，代表本公司授权 (被授权单位名称) 的(被 授权人的姓名、职务) 为本公司的合法代理人，参加编号为 SDGP371002202002000075 号的竞争性磋商采购活动，以本公司名义处理 一切与之有关的事宜。 如果本公司在此次采购活动中成交，被授权人有权代表本公司签署 政府采购合同。 本授权书于 年 月 日法定代表人签字或盖章并由被 授权人签字、单位盖章生效，特此声明。 被授权人无转委托权。 法定代表人签字或盖章： 被 授 权 人 签 字： 报价单位 公 章 : （被授权人身份证复印件） 30 报价单位的依法缴纳税收和社会保障资金的声 明 （格式自定） 报价单位(盖章)： 法定代表人或被授权人签字： 31 报价单位近期的完税凭证复印件 报价单位(盖章)： 法定代表人或被授权人签字： 32 报价单位近期的交纳社保资金发票的复印件 报价单位(盖章)： 法定代表人或被授权人签字： 33 报价单位参加本项目报价前三年内无重大违法 违纪行为声明原件（格式自定） 报价单位(盖章)： 34 报价单位情况表 （格式六） 1.概况 报价单位名称 单位资格证 经营范围 成立日期 注册资本 注册地 2.人员结构 职工总数： 厨 师 人 特色技 师 人 面点师 人 面工 人 姓 名 资格证书编号 专 业 取得资格时间 报价单位(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 35 拟派团队成员一览表 （格式七） 序 号 姓名 性别 年龄 学历 毕业学 校/ 专业 资格 证 书 从业 经历 拟派 岗 位 拟派人员总人数： 负责人姓名： 注：1、表后附拟派人员的身份证、资格证书以及在报价单位单位交纳社保的证明材料复 印件； 2、成交后，拟派人员不得更换。 报价单位(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 36 营养膳食方案 报价单位(盖章)： 37 经营管理方案 报价单位(盖章)： 38 报价单位的制度建设情况及管理措施 报价单位(盖章)： 39 报价单位的后勤支持情况介绍、彩色图片 报价单位(盖章)： 40 现有人员的转接方案 报价单位(盖章)： 41 报价单位的服务承诺 报价单位(盖章)： （格式八） 42 报价单位 2017 年1 月1 日至今同类项目业绩表 序号 用户名称 服务人员数量/ 岗位 就餐人 数 合同期限 电话/联系人 根据《山东省政府采购信息公开管理办法》规定：将供应商业绩作为 评审因素的，应同时公告中标（成交）供应商在投标文件（响应文件 ）中提报的加盖供应商公章的业绩情况扫描件。涉及商业秘密的，只 公开项目名称和金额。我公司声明：提报的上述业绩（填写涉及商业 秘密或不 涉及商业秘密），未填写的视为不涉及商业秘密。 备注：此表应认真填写，不得提供虚假业绩，后附合同复印件。 报价单位(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 43 （格式九） 响 应 偏 离 表 （包括技术条款和商务条款偏离） 序 号 竞争性磋商文件条款 响应文件条款 条款 号 条款内 容 条款 号 条款内容 注：无偏离可填写“无”字，有偏离必须在本表列明，实际存在负偏离而在本表内没 有列明的，评审委员会有权作出不利于报价单位的认定。 报价单位名称(盖章)： 法定代表人或被授权人签字： 44 符合政府采购优惠政策产品明细及报价表 单位：元 序 号 名称 品 牌 规格型 号 数量 产 地 制造厂 家 单价 合 价 节能产品 1 2 3 … 节能产品报价小计： 元 环保产品 1 2 3 … 环保产品报价小计： 元 小微企业产品 1 2 3 … 小微企业产品报价小计： 元 监狱企业产品 1 2 3 … 监狱企业产品报价小计： 元 残疾人福利性单位产 品 45 1 2 3 … 残疾人福利性单位产品报价小计： 元 备注： 1、如无符合政府采购优惠政策的产品，此表填写“无”。 2、此表中的名称、品牌、规格型号、数量、产地、制造厂家、单价和合价必须与《报价明细表》中的 一致。 3、此表应本着诚实信用的原则按实际市场价格填报，若评审委员会认定所报价格明显高于市场价格， 在评审时将不给予政府采购政策优惠。 4、此表中的产品需后附国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 证 书复印件，否则不给予政府采购政策优惠。 报价单位(盖章)： 46 符合政府采购优惠政策的证明材料 47 （格式十） 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、 微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小 型、微型）企业。 2.本公司参加 _单位的_ _项目采购活动提供本企业制 造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填 写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大 型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责 任。 报价供应商(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 48 （格式十一） 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于 促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规 定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工 程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括 使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责 任。 单位名称（盖章）： 日 期： 49 甲方： 乙方： 威环府备HT2020 第六部分 合 同 书 （范本） 合同编号：SDGP371002202002000075 甲乙双方经协商，于 2019 年 月 日就甲方采购乙方餐饮服务项目 一事，依据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律规定，订立如下合 同： 一、合同的组成部分： 1、成交通知书 2、本合同书 3、SDGP371002202002000075 竞争性磋商文件 4、乙方在评审过程中补充、修改或澄清的文件 5、乙方的响应文件 上述文件相互补充，合同各方必须予以遵守执行。若有不明确或不 一致之处，以上列次序在先者为准。 二、服务内容及标准： 三、价款： 本合同总价款为人民币 元整（￥ .00 元）。 四、服务期限： 五、服务质量: 六、甲方联系方式： 甲方联系人： ；联系电话： 。 七、服务团队: 1、项目负责人： 。 2、拟投入本项目的其他人员： 。 八、验收： 1、服务实施前及服务过程中，乙方认为某些事项需要甲方提供必 50 要的配合措施，应当在合理的时间内，以书面的形式通知甲方，甲方同 意后，应当以书面的形式回复乙方。如果乙方未作书面通知，由此而造 成的损失全部由乙方承担；反之，如果甲方未按照其承诺提供配合，则 造成的损失均由甲方承担。 2、乙方服务期满后，甲方应在 7 个工作日内启动验收。验收严格 按照鲁财采〔2018〕70 号《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》规 定执行。 九、《验收书》的签署： 1、验收后，甲方应当对验收小组出具的验收意见进行确认，并形 成《验收书》。 2、除涉密情形外，甲方在验收意见确认后 3 个工作日内在“中国 山东政府采购网”公开验收意见。 十、付款： （1）本合同以人民币付款。 （2）付款方式： （3）付款按以下资信办理 收 款 人： 开户银行： 银行账号： 联 系 人： 联系电话： 十一、双方的权利、义务： 甲方的责任和义务： 1、甲方负责对服务人员的日常业务进行监督和管理。 2、当甲方发现服务人员不能满足工作要求，有权要求乙方进行调 换。 3、为乙方提供场所、餐桌椅、厨房设备、餐厅用具、餐具等必要 51 条件； 4、监督乙方搞好健康体检和岗位培训，协助办理相关的各种证件； 5、按时支付相关费用。 乙方责任和义务： 1.应遵守国家法律、法规和有关规定； 2.应遵守甲方的管理制度，并执行甲方决议； 3.派驻的服务人员应当符合《劳动法》的具体规定，具体岗位及人 员配备、工资等要向甲方备案，服务人员要挂牌上岗，合同期内出现的 劳动争议，由乙方负责解决； 4.负责对其服务人员进行政审，搞好岗位培训及安全教育。提高人 员政治、业务素质和卫生观念，保持服务人员的相对稳定。教育服务人 员不发生违纪行为，不与用餐人员发生矛盾。乙方负责加强对员工各项 安全教育； 5.加强各项安全防范措施，对场所内的安全管理工作负主体责任； 6.爱护建筑物及甲方为其配备的各种设施设备，如因人为因素造成 损坏的，乙方负责及时修复或更换，并承担相应费用；注意节水、节电； 7.员工在服务期间所发生的一切事故均乙方自行承担； 8.服务期满后向甲方交接设施设备； 9.主管以上人员发生岗位更换或调动，乙方须报告甲方并经甲方同 意。 十二、服务承诺： 乙方应严格按 的要求及乙方响应文件的承诺提供餐饮服务。 十三、变更、修改及转让： 乙方应严格按合同要求提供服务，未经甲方书面同意，乙方不得擅 自就合同标的服务内容、服务质量、服务显现、技术要求以及其他的合 同条款进行变更、修改；不得部分或者全部转让其应履行的合同义务。 在履约过程中确需变更、中止或者终止的，应当报财政部门备案后方 52 可实施。 十四、合同解除： 乙方迟延履行合同义务或者履行合同义务不符合约定以及违反其 他有关规定而应解除合同的，除承担违约责任外，经甲方书面同意，山 东省鲁成招标有限公司将向其发出书面通知，解除本合同。 十五、违约责任： 1、乙方违反第六条服务期限的约定，逾期提供服务，纳入诚信记 录，情节严重的，甲方有权解除合同。 2、乙方违反第十四条变更、修改及转让的约定，甲方将责令其严 格按照合同的约定履行义务。乙方无正当理由拒不履行的，纳入诚信记 录，情节严重的，甲方有权解除合同。 3、由于违约而给对方造成损失，按照损失金额的 100%给予赔偿。 4、由于乙方违约所遭受的损失甲方不需要负责或者承担。 5、上述违约责任除“不可抗力”外，“不可抗力”是指不能预见、 不能避免并不能克服的客观情况，如：战争、严重火灾、洪水、台风、地 震等事件。 十六、争议解决： 1、合同各方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本 合同有关的一切争议，如协商不成，可向合同签约地的人民法院提起诉 讼。 2、在诉讼期间，本合同无争议的部分应继续执行。 十七、合同生效： 本合同由各方代表签字或加盖各方公章或合同章后生效。 十八、签约地点：山东省威海市环翠区。 十九、合同签订时间： 2020年 月 日。 二十、本合同书共六份，甲方执三份、乙方、山东省鲁成招标有限公 53 司各执一份，威海市环翠区政府采购服务中心备案一份。 甲 方： 乙 方： 地址： 地址： 单位盖章: 单位盖章： 代表签字: 代表签字： 注：本合同条款仅供参考，成交后需根据情况另行修改。 竞争性磋商文件 采购编号：SDGP371002202002000075 山东省鲁成招标有限公司 采购项目分包情况： 三、采购需求：（见附件） 四、根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的报价单位必须在中国山东政府采购网对本项目进行 第二部分报价单位须知 需要提供原件校验的资料，报价单位应在报价前准备好，在评审期间指定的时间内提供。 第三部分公开报价、磋商、确定成交单位 一、公开报价 2.出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件未做出实质性响应， 按照无效报价处理。 四、确定成交单位 五、编写评审报告 第四部分 采购项目说明 第五部分 响应文件（格式） 响 应 文 件 报价单位名称： （格式二） （格式三） 法人授权委托书 报价单位的依法缴纳税收和社会保障资金的声 明 （格式自定） 报价单位近期的完税凭证复印件 报价单位近期的交纳社保资金发票的复印件 报价单位参加本项目报价前三年内无重大违法违纪行为声明原件（格式自定） 报价单位情况表 拟派团队成员一览表 营养膳食方案 报价单位的制度建设情况及管理措施 报价单位的后勤支持情况介绍、彩色图片 现有人员的转接方案 报价单位的服务承诺 报价单位 2017 年 1 月 1 日至今同类项目业绩表 响 应 偏 离 表 符合政府采购优惠政策产品明细及报价表 符合政府采购优惠政策的证明材料 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 第六部分合 同 书 （范本） 二、服务内容及标准： 三、价款： 五、服务质量: 九、《验收书》的签署： 十、付款： 十一、双方的权利、义务： 甲方的责任和义务： 十二、服务承诺： 十六、争议解决：