中国气象局机关服务中心职工食堂餐饮服务项目中标公告
| 附件1 | 中国气象局机关服务中心职工食堂餐饮服务项目-专用册.pdf |
| 附件2 | 中国气象局机关服务中心职工食堂餐饮服务项目-通用册.pdf |
中国气象局政府采购中心受中国气象局机关服务中心的委托，就“中国气象局机关服务中心职工食堂餐饮服务项目”项目（项目编号： ZQC-R20084）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：
一、项目信息
项目编号： ZQC-R20084
项目名称：中国气象局机关服务中心职工食堂餐饮服务项目
项目联系人：李梦杨
联系方式：010-68400081
二、采购单位信息
采购单位名称：中国气象局机关服务中心
采购单位地址：北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局南区19号楼
采购单位联系方式：中国气象局机关服务中心 010-68409086
三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：
简要技术要求：为中国气象局干部职工提供自助餐等形式的早、中、晚工作餐及用餐服务，自制主、副食品的加工和售卖服务，值班餐制作和送餐服务，接待餐服务，及其他餐饮服务保障工作
合同履行日期：自合同签订之日起一年
四、采购代理机构信息
采购代理机构全称：中国气象局政府采购中心
采购代理机构地址：北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局资产管理事务中心办公楼（南区19号楼）
采购代理机构联系方式：李梦杨 010-68400081
五、中标信息
招标公告日期：2020年06月03日
中标日期：2020年06月24日
总中标金额：398.3868 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 上海麦金地集团股份有限公司 | 北京市朝阳区广渠路42号院3号楼309 | 398.386800 |
本项目招标代理费总金额：3.1 万元（人民币）
本项目招标代理费收费标准：
按差额定率累进法计算，100—500万按1.1%计算收费，根据项目技术复杂程度、组织项目采购的难易程度上下浮动20%。
评审专家名单：
秦红军、张殿节、李东生、李海涛、王斐
中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
人员劳务费用 3,596,364.00元
公司管理服务酬金 162,000.00元
税金6% 225,504.00元
六、其它补充事宜
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第二分册：专用部分
目 录
第五章 投标邀请
第六章 投标人须知专用部分
第七章 评标方法和评标标准
第八章 采购需求
第九章 合同条款专用部分
第十章 投标被拒绝条款专用部分
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第五章 投标邀请
中国气象局政府采购中心受中国气象局机关服务中心委托，对本项目的相关货物和有关
服务进行境内公开招标，邀请合格投标人提交密封投标。
一、项目名称：中国气象局机关服务中心职工食堂餐饮服务项目。
二、项目编号： ZQC-R20084。
三、招标内容
1、本次招标共 1包。
2、采购清单：详见采购文件第八章
3、招标范围包括：为中国气象局干部职工提供自助餐等形式的早、中、晚工作餐及用餐服
务，自制主、副食品的加工和售卖服务，值班餐制作和送餐服务，接待餐服务，及其他餐饮服务
保障工作。
具体采购范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任
何理解上无法正确确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，可
能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
4、履约时间：自合同签订之日起一年
5、履约地点：中国气象局职工食堂
四、招标文件获取
投标人的有关经办人员于 2020年 6月 4日至 2020年 6月 15日 (节假日除外)，将领取招标
文件申请表的电子版（word），以及投标人介绍信（盖单位公章）、身份证复印件扫描件，以电子
邮件方式发至 cma_gsc@163.com（邮件主题注明投标人全称及所投标项目编号）。采购中心在收
到邮件 1个工作日内以电子邮件向潜在投标人发送招标文件的密码，潜在投标人凭密码获取打开
中国政府采购网下载的招标文件。
五、接受投标时间、投标截止时间及开标时间
接受投标时间： 2020年 6 月 24日 8：30至 9：00（北京时间）。投标人如有特殊原因，需
提前投标的，请与中国气象局政府采购中心联系。
投标截止及开标时间：2020年 6月 24日 9:00（北京时间）。
投标截止时间后送达的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求
的也将被拒收。
六、投标地点及开标地点：
北京市海淀区中关村南大街 46 号中国气象局资产管理事务中心办公楼（南区 19 号楼）512
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会议室，届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人授权代表准时到场参加。
七、信息发布
本项目相关信息均在“中国政府采购网”等媒体上发布。
八、联系方式
采购中心联系方式
地址：北京市海淀区中关村南大街 46 号中国气象局资产管理事务中心办公楼（南区
19号楼）政府采购中心 515或 517室，邮政编码： 100081
项目联系人：李梦杨
联系电话：010-68400081
采购人联系方式：
采购人名称：中国气象局机关服务中心
采购人地址：北京市海淀区中关村南大街 46号中国气象局南区 19号楼
联系电话：010-68409086
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第六章 投标人须知专用部分
一、第一章投标人须知通用部分要求投标人提交的商务、技术文件及下表中加*项目若有缺
失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。投标人须知专用部分或招标文件其余部分
与本表不一致的，以本表要求为准。
二、投标人应注意第八章采购需求指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类
号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这
些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使评审委员会满意。
序号
对应投标人须
知通用部分的
条款
内容 说明与要求
6.1 1.2.1 采购人名称 中国气象局机关服务中心。
6.2 1.3.3
投标人或投标产品
的特殊资质条件
*1.在中华人民共和国境内注册的法人单位，提供有效营业执照
复印件（加盖公章）。
*2.投标人营业执照经营范围应具有餐饮管理或餐饮服务等类型
经营业务，持有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。
6.3 1.3.4
本次采购是否包含
软件开发及相关的
授权要求
否
6.4 1.3.5
是否需要组成专门
服务团队以及相关
要求
是
6.5 1.3.6 是否驻场服务 是
6.6 1.3.9
是否允许投标联合
体
否
6.7 1.8.2
中标人是否交纳中
标服务费
是，中标服务费：3.1万元。
6.8 1.13.2
*投标人应提交的
其他商务文件
*除第一章投标人须知通用部分要求提交的商务文件外，投标人
还需提交下列商务文件：
参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录声明，所管理的餐饮项目未发生过任何食品卫生和消防安全责
任事故的声明。
注：以上材料复印件或扫描件均需加盖投标人公章
6.9 1.13.3
投标人自行编写的
技术文件
投标人自行编写的技术文件
6.10 1.15.1、1.15.2
本次招标是否需要
提交投标保证金
否
6.11 1.17.1
是否允许投标人将
项目非主体、非关
键性工作交由他人
否
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完成
6.12 1.11.7
是否组织现场考察
或开标前答疑会
否
6.13 1.19.1 投标文件有效期 90日历天（从开标日起计算）
6.14 1.20.5 投标文件份数
投标文件正本 1 份、副本 3 份、电子版 1 份（文件名命名规则
为项目编号+项目名称主题+供应商）、单独密封的开标一览表正
本 1份
6.15 1.4
是否允许进口产品
投标
否
6.16 1.24.6 项目预算 本项目采购预算（或最高限价）为人民币 400万元。
6.17 1.26.2 述标 本项目不进行述标。
6.18
采购资金的支付方
式、时间、条件
详见第九章合同条款专用部分
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第七章 评标方法和评标标准
一、评标方法：
本次评标采用综合评分法，将投标人资质条件、投标产品质量、售后服务、价格等各
项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委会成员
给其评分的算数平均值。其中，客观分评审部分，需评委会成员共同认定、独立打分，存在不
同意见的，评委会成员分别作出书面说明。
二、评分标准：
1、评分因素权重
评 分 因 素 分 值 分 配
商 务 部 分 20
服 务 部 分 70
价 格 分 10
合 计 100分
2、具体评分细则见下表，投标人应对评分细则表对应投标文件内容的具体位置进行索引应
答，格式参照第三章 3.7评分项目相关内容索引表。
评分细则
价格部分(10分)
采用低价优先法计算，公式：投标人得分=评标基准价/评标价×10
备注：1、评标基准价：满足招标文件要求，且经过价格扣除后的最低投标价。
2、评标价：经过价格扣除的投标价。
3、按上述公式计算出每个投标单位的投标报价得分，保留小数点后二位，小数点后第三位四舍五入。
4、经评审委员会确认，报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚
信履约的，且投标人提供的书面说明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
5、投标产品满足第一章 投标人须知 1.5.1中小企业有关政策优惠条件，投标价格将给予扣除。
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评分细则
一、商务部分(20分)
1、投标完整性
（客观分）
2分 提供有效的应答索引表和评分项目相关内容索引表得 0.5 分；投标文件
电子版与正本印刷版一致情况得 0.5 分；具有有效的目录索引，页码连
续无错乱，双面打印，标题、编号、正文、表格、签字盖章等排版规范，
电子版介质盘面，证书复印清晰得 1分，每出现一个错误扣 0.2分，扣
完为止。
2、投标人非强制资质要求
（客观分）
4分 提供每有一个有效的下述认证证书，按如下标准得分。
1、质量管理体系（ISO9001） 1分；
2、环境管理体系（ISO14001） 1分；
3、职业健康安全管理体系（OHSAS18001） 1分；
4、食品安全管理体系（ISO22000）或 HACCP食品安全管理体系证书 1
分
3、投标人业绩
（客观分）
8分 提供三年内（2017年 1月 1日起至今）承担或实施的单个服务项目日均
用餐人员不少于 1000 人次的党政机关、企事业单位等办公区餐饮服务
项目案例清单（并附与用户签订的合同首页、标的金额所在页及用餐人
数所在页、签字盖章页复印件作为证明），每提供一个有效案例得 2分，
最高不超过 8分；未提供完整材料的合同案例不得分，其中一个单位分
年度多次签订的案例仅计入 1个案例。
4、卫生等级评定（客观分） 2分 若上述同类型项目食品安全量化分级评定等级达到 A级，请注明并提供
有关证明材料；如该项目所在地为北京市，需提供北京市市场监督管理
局官网量化分级信息查询页打印件并加盖投标人公章。每有一个有效的
A级项目，得 1分，最多 2分（同一服务场所最多只计一次）。
5、项目履约情况（客观分）
2分
近 3年（2017年 1月 1日起至今）供应商同类型项目（餐饮服务项目）
完成后获得的用户好评或用户满意评价资料，每提供 1个满足上述要求
的资料得 0.5 分，本项最高得 2 分。（需提供加盖用户公章的满意评价
表或表扬信复印件，并加盖供应商公章；对个人的表扬信等不予计分）
6、获奖情况 2分
近五年（2015年 1月 1日至今）获得国家或省部级政府主管部门颁发的
荣誉证书或全国餐饮行业协会表彰证书，提供复印件并加盖公章，每提
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供一个得 0.5分，最高 2分。
二、服务部分 (70分)
1、人员配置方案 20分
1、组成 50人驻场的服务团队得 1分，餐饮服务人员配置得当且均
具备有效健康证、人均工资合理得 2分，一般得 1分，较差得 0分。
2、服务团队资质水平：
①项目经理综合素质：具有 3年以上党政机关、企事业单位办公区
餐饮服务从业经历，具备高级职业经理人资质、中式烹调师一级资质、
高级公共营养师资质；满足或优于招标需求得 4分，基本满足得 2分；
综合素质一般得 0分。
②厨师长综合素质：具备中式烹调师二级及以上资质，并具有 3年
以上党政机关、企事业单位团餐或大型餐厅（就餐人数 700人以上）厨
师长工作经验，具备宴会餐服务能力。满足或优于招标需求得 4分；基
本满足得 1分；综合素质一般得 0分。
③厨师综合素质：厨师应具有 5年以上实际工作经验，具备中级以
上厨师资格不少于 3人，掌握两种以上风味菜肴的制作。满足或优于招
标需求得 2分；基本满足得 0.5分；一般得 0分。
④面点主管综合素质：具备中式面点师一级资质, 具有 5年以上实
际工作经验，满足或优于招标需求得 2分；基本满足得 0.5分；一般得
0分。
⑤餐厅服务人员应具有 3年以上实际工作经验，接待服务领班不少
于 2人，满足或优于招标需求得 2分；基本满足得 0.5分；一般得 0分。
⑥以上餐饮服务人员具有营养师证书及食品安全管理员证书的，每
提供 1个证书得 0.5分，最高 1分。
3、人员考核调换机制及培训、管理情况方案：较好得 2分，一般得 1
分，较差 0分。
2、食品质量控制及服务方案 18分
1.提供完整的职工餐服务方案，且承诺合同期内餐饮服务满意度不
低于 80%：较好 3分， 一般 1分，较差 0分
2.特色服务及菜单更换机制：较好 3分，一般 1分，较差 0分
3.接待餐、大型宴会、值班餐、自制食品等服务方案：较好 3分，
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一般 1分，较差 0分
4.原材料利用率，提供成本控制方案：较好 3分，一般 1分，较差
0分
5.提供的菜谱完整丰富，花色品种多样、营养全面，并且有调整菜
品花色品种、改善口味机制，较好 3分， 一般 1分，较差 0分
6.投诉处理方案，包括处罚方式等内容：较好 3分，一般 1分，较差 0
分
3、卫生控制方案 6分
制定日常卫生考核标准，卫生标准清晰、严格、合理，检查及改进制度
完善，食品卫生安全的承诺及责任承担严格、切实可行。标准制度完善
优秀得 6分，提供但一般 3分，较差或不提供得 0分。
4、管理制度 6分
投标人各项管理制度健全完善、科学合理，能体现餐饮公司较高的综合
管理水平和实力，较好得 6分，一般得 3分，较差不得分。
5、安全控制方案 6分
制定食品安全、消防安全、运营安全、人身安全等相关安全控制方案、
承诺及责任承担，较好得 6分，一般得 3分，较差不得分。
6、设备设施维护方案 6分
对本项目所有固定资产、厨房设备、家私等相关设备设施使用维护方案
较好得 6分，一般得 3分，较差不得分。
7、节能减排等环保措施及方案 2分 节能减排方案及其措施科学合理可行得 2分，不合理 0分。
8、应急预案 6分
整体餐饮项目运行能够制订有效并可行实施的就餐人员临时陡增应急
预案、火警火灾应急处理预案、中毒事件应急预案、疫情应急处理预案、
停水处理预案、停电处理预案、防止可疑爆炸物预案等得 6分，一般得
3分，较差不得分。
合计 90分
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第八章 采购需求
一、项目重点要求明细
（一）投标人应具有健全的餐饮服务管理制度包括食品安全制度，其管理的餐饮项目未发
生过任何食品卫生和消防安全责任事故，应具有较强的大宗集中采购优势，投标人公司有质检
部门并定期开展质检工作。
（二）投标人应提供的材料
1.费用构成明细表（含分项报价表、人员配置费用分析表及其他费用说明）：报价为人民币
报价，为 1年食堂餐饮服务项目费用的总和。
2.针对该项目的服务团队的结构、人员配备、培训和管理方案：
（1）服务团队全体人数不少于 50人。
（2）须附团队人员证书复印件等相关证明材料；须提供社保中心出具的 2020年 2月至今，
项目经理及厨师长与投标人有连续缴纳社保关系的证明材料。
3.针对本项目的服务方案，包括细化的餐饮服务内容标准、量化的服务措施，并承诺合同
期内餐饮服务满意度不低于 80%。
4.自助餐餐标对应的一个月的菜单（4套，每周一套）。
5.服务项目偏离表。
6.就餐质量及日常卫生考核标准。
*7.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明，所管理的餐饮项目
未发生过任何食品卫生和消防安全责任事故的声明。
8.制订但不仅限于以下应急处理预案：就餐人员临时陡增应急预案、火警火灾应急处理预
案、中毒事件应急预案、疫情应急处理预案、停水处理预案、停电处理预案、防止可疑爆炸物
预案。
9.制定食品安全、消防安全、运营安全、人身安全等相关安全控制方案，合同期内食品安
全、消防安全、员工人身安全的承诺及责任承担。
10.节能减排等环保措施及方案。
11.投标人管理服务本餐饮项目的优势及要说明的问题。
二、项目内容
以自助餐等形式（含现场明档制作、风味菜肴、特色小吃等），为持有餐卡的人员全年工作
日提供早、午、晚三餐的餐食供应和餐厅服务工作，主副熟食等自制食品制作和售卖，值班餐
制作和送餐服务，提供接待餐服务并完成甲方安排的其他餐饮服务工作。
三、项目概况
（一）硬件条件：职工食堂建筑面积 1299.61平方米，设有加工（烹饪）间 6个、餐厅 2
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个、主副食库房 3个、冷库 2个及其他附属设施。操作区域分为红案厨房、面案厨房、冷荤厨
房、切配厨房、初加工厨房、洗碗间等，能够满足职工食堂所需的食品加工烹调和餐饮服务需
求。
（二）服务对象：中国气象局职工。
（三）就餐人数：单餐 1200人。
（四）供餐时间：工作日期间早餐 7：00—8：30、午餐 11：30—13：00、晚餐 17：00—
18：30，法定假日及双休日不开餐（不含接待用餐、值班餐）。
四、服务范围
（一）以自助餐和明档现场等制作的形式，全年供应早午晚三餐及风味菜肴和特色小吃。
（二）工作日期间每天为职工提供主副熟食或半成品售卖服务，以及其它经招标人同意售
卖的食品。
（三）为值班人员及其他需要订餐服务的职工提供餐食制作和送餐服务。
（四）提供接待用餐服务并提供菜谱。
（五）负责食品原材料的申购工作，协助招标人进行验货。
（六）供餐期间的餐厅服务和管理、餐具准备、回收、清洗，及时清理就餐区域等工作。
（七）负责食堂 24小时值班、安全巡视及监控设备操控工作。
（八）负责职工食堂门前三包，更衣间、倒班宿舍等区域的日常卫生保洁工作。
（九）操作间及各种餐厨设备的日常使用保洁。
（十）招标人临时交办并属于职工食堂餐饮服务工作范畴之内的其他工作。
五、餐饮费用
（一）本项目采购费用包括餐饮服务劳务费和餐饮服务管理费。餐饮服务劳务费系指投标
人为招标人提供餐饮服务而聘用的管理人员和服务人员所需的费用，包括但不限于人员工资、
社会保险、住房公积金、加班费、住宿费（为投标人服务人员提供地下室床位，标准为 300元/
床/月由投标人缴纳）、福利、服装、交通、健康体检等费用，餐饮服务管理费指包括但不限于
投标人的管理酬金、质检、培训、办公费等运营支持费用和法定税费。除上述费用外，招标人
不再提供任何相关费用。
（二）职工餐定价标准：早餐 3元/人次、午餐 18元/人次、晚餐 8元/人次，此定价权归
招标人所有，餐卡结算系统由招标人提供并管理。
（三）招标人提供工作场地、餐具、炊具、厨房设备及水、电、燃气等能源供应。
（四）投标人因管理不善造成餐具损坏的，由投标人负责等价赔偿。食堂发生的水、电、
燃气等能源费由双方核定确认，根据计量器读数计算费用，合同生效日起的三个月内能源费全
部由招标人承担。合同生效满三个月后的能源费以上述三个月所发生费用的月平均数为基准数，
每月在基准数内（含基准数）的能源费由招标人承担，因管理不善造成的超过基准数的费用由
投标人承担。由于投标人服务人员人为原因造成设备设施损坏的，投标人应负责维修或予以赔
偿。
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六、菜品质量要求
投标人须以现代营养学为基础进行科学配餐，做到各类主副食搭配合理，在确保食品安全
的前提下，做到食品营养可口，具体要求如下：
（一）品种要求
1、早餐不少于 15个品种，其中主食不少于 8种、汤粥 4种、小菜 2种、鸡蛋人均 1个，
并提供辣椒酱、酱豆腐等调味佐餐品，早餐主食包括但不限于馒头、花卷、烧饼、油条、糖油
饼、包子、煎饺等面点类，豆浆、粥类、豆腐脑、馄饨、汤面类、咸菜等。
2、午餐不少于 22个品种，其中热菜不少于 7种（主荤菜 2种、半荤菜 2种、素菜 3种）、
凉菜不少于 4种、风味小吃 4种、主食点心 4种（含粗粮 1种）、粥汤 2种、水果或酸奶 1种，
并提供辣椒酱、酱豆腐等调味佐餐品。
3、晚餐不少于 6个品种，其中半荤菜 1种、素菜 2种、主食 2种、汤粥 1种，并提供辣椒
酱、酱豆腐等调味佐餐品。
4、职工餐食谱每月不少于 4套，每周至少 1套，做到主荤、半荤每周不重样，按照科学的
食品营养进餐概念安排食谱，每周三提供下周菜谱，便于提前公布。
5、每日提供主食售卖种类不少于 10种，面包西点种类不少于 10种，各类自制熟食不少于
10种。
6、最终所提供品种具体以招标人要求为准。
（二）菜品制作技术要求
1、菜品必须现场制作，要求菜量适当、少做勤炒，以能够随时保证菜品的色香味形性状和
温度为准。
2、冷荤菜品要求切配刀口平滑均匀、食材搭配合理。凉拌菜汤汁适中并即时制作，熟制食
品外观完整、不碎不散。
3、热菜供餐时必须保持温热，菜品表面无风干无水浸。
4、主荤菜是以肉类或水产类原材料为主，荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品，素菜
是不含肉类或水产类原材料的菜品。
5、所供食品保证质量。
（三）其他要求
1、按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15分钟布置完毕。
2、投标人必须安排专人对供餐期间的菜品供应情况进行动态巡查，高峰就餐时段随时确保
各类菜品供应数量，杜绝出现菜品短缺甚至断供的现象出现。
3、在传统民俗节日、节气，应能够适时提供时令菜品，按招标人要求组织开展各类“美食
节”活动。
七、人员要求
（一）人数要求
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投标人须按要求为本项目配备不少于 50名经招标人审查合格的工作人员，其中包括项目经
理 1名、厨师长 1名，其他工作人员由投标人按照实际情况与招标人协商安排。
（二）职业资格要求
1、项目经理应具有 3年以上党政机关、企事业单位团餐供应从业经历，具有中式烹调师一
级厨师资格证书和餐饮业职业经理人执业资格证书，并具备高级公共营养师资质，具有餐厅整
体管理及与招标人沟通的职业能力。
2、厨师长应具备中式烹调师二级及以上资质，并具有 3年以上党政机关、企事业单位团餐
或大型餐厅厨师长工作经验，具备宴会餐服务能力。
3、厨师应具有 5年以上实际工作经验，具备中级以上厨师资格者不少于 5人，掌握两种以
上风味菜肴的制作。
4、中餐面点师应具有 5年以上实际工作经验，面点主管应具备中式面点师一级资质，其中
拥有高级面点师以上资格者不少于 3人，具备西点厨师资质的不少于 2人。
5、餐厅服务人员应具有 3年以上实际工作经验，接待服务领班不少于 2人，品貌端正。
（三）相关要求
1、投标人必须安排固定的主要经营服务人员执行本项目，包括项目经理、厨师长、厨师及
其它的主要工作人员。投标人应建立服务人员档案，提供服务人员名单，有据可查，如需要在
合同执行过程中，对上述人员进行调换，必须得到招标人的书面批准。
2、投标人为本项目配备的所有人员应持有本年度健康证，并接受过专业培训，应严格执行
并遵守招标人制定的相关规章制度，严格执行餐饮行业制定的仪容仪表规范标准。
3、投标人为本项目配备的所有人员必须统一着装（工作服装由投标人提供），佩戴胸卡，
制式规范应征得招标人同意，并随时接受招标人监督检查。
4、投标人应为本项目配备的所有人员依法缴纳社会保险。
5、招标人有权要求撤换不合格的工作人员。
八、质检要求
（一）招标人对投标人实行监督、管理和考核，并按照本招标文件和合同的要求对投标人
的违规行为进行记录和处罚。
（二）投标人和招标人建立固定的监督和管理制度，每周安排一次工作例会。投标人应每
周初对上周的工作向招标人提交工作报告，主动征求职工就餐意见，并对工作中出现的问题及
招标人提出的意见和处罚作出书面的说明和处理情况报告及在下月工作中的改善承诺。
（三）收取投标人人民币 10万元作为服务保证金以备急需。合同期满如未受到相关部门及
招标人处罚，招标人将服务保证金原数退还投标人（不含利息）。
（四）合同期内如发生食品卫生事故或受到食品安全、卫生防疫、消防安保等相关部门处
罚，投标人应承担赔偿责任及费用，所发生的一切费用在 3个工作日内支付给招标人。
九、餐饮服务满意度
69
招标人以双方认可的内容和形式，每半年进行一次餐饮服务综合满意度调查，满意度应在 80%
以上（含 80%）。如低于 80%，投标人须按招标人要求进行整改，整改一个月后仍不符合招标人
要求的，招标人有权按月进行处罚，处罚金额为当月项目服务费的 10%，直至合格为止，处罚
金从服务保证金中扣除。若整改三个月后仍不符合招标人要求的，招标人有权解除合同，双方
以实际服务期间进行相应结算。
十、服务期限
项目服务期限为 1年，其中前三个月为试用期。试用期满经考评，如符合招标人要求，合
同继续履行；如不符合要求的，由投标人进行相应整改，整改一个月后仍不符合招标人要求的，
招标人有权解除合同，双方以实际服务期间进行相应结算。根据政府采购计划管理系统的备案，
本项目招标有效期为三年，合同按预算批复情况一年一签。出现下列情况包括但不限于：招标
人预算安排无法满足支付需求；该食堂改作他用；年度服务期内招标人对合同执行情况进行综
合评价，评价不合格；国家政策、法律法规、中国气象局有关规定要求等情况，招标人有权不
再续签且不承担任何责任。
十一、服务条件及要求
（一）招标人权利和义务
1、招标人免费提供工作场地供投标人使用。
2、招标人负责原材料和低值易耗品等各类物资的采购，负责对原材料及低值易耗品的使用、
消耗情况审核，并有权对投标人因管理不善造成的浪费情况予以追偿和违约金处罚，追偿金额
不低于所浪费材料成本。
3、招标人提供水、电、燃气等能源供投标人使用并有责任保证能源的正常供应。招标人有
权对能源消耗量予以审核，如能源消耗量超过前三个月能源消耗的平均基准数，招标人有权对
投标人因管理不善造成的浪费情况予以追偿和罚款。
4、招标人有权监督、考核、评价投标人的日常管理、人员配备、食品安全、菜品质量、卫
生状况、服务质量等情况，对出现的问题有权要求投标人做出说明并及时进行整改。
5、招标人提供并管理餐卡结算系统，系统终端的日常维护由招标人负责。
6、招标人应为投标人提供必要的办公用房。
（二）投标人权利及义务
1、投标人负责厨房及餐厅的日常保洁、卫生消毒并使用食堂提供的餐厨垃圾减量化系统进
行清理垃圾。
2、投标人负责设施设备的日常使用维护，保证设施设备的安全平稳运行；提出定期检测及
更新计划，报请招标人批准，由招标人组织实施。
3、投标人须严格按照招标人确定的餐费标准和就餐人数提供原材料及低值易耗品采购清单
并进行成本核算，严格按照就餐人数及时调控原材料支出。原材料主要包括粮油、肉类、水产、
禽类、蛋类、果蔬、豆制品、干货、调味品等，低值易耗品包括：①厨具类：炒锅炒勺、刀具
70
砧板、各类配菜用器皿、调料缸等。②洗涤类：洗涤灵、消毒液、洗手液、洁厕液等。③餐具
类：筷子、汤匙、盘子、一次性餐具等。④其他：笤帚、墩布、抹布、餐巾纸、牙签、食品袋、
保鲜膜、百洁布等。
4、合同终止时，投标人应向招标人移交服务场地、工作用房、设施设备、厨具、炊具、餐
具、剩余主辅原料和厨杂等物资。由于招标人原因导致合同终止，招标人应提前 7日书面告知
投标人；由于投标人原因导致合同终止，在撤出本项目前，投标人应提前 90天书面告知招标人，
并提供正常的餐饮服务直至合同终止。双方移交工作完毕后，结清所有费用。
十二、费用结算形式
本项目合同金额按月结算（具体结算时间及方式将在正式合同中明确）。
71
第九章 合同条款专用部分
（本合同为参考文本，采购人和成交人以此为基础依据国家相关法律规定协商签订合同）
项目名称：________________________________________
项目编号：________________________________________
合同编号：________________________________________
采购人（采购人）：______________________________________
成交人（乙方）：______________________________________
72
甲方：中国气象局机关服务中心（以下简称“甲方”）
乙方： ***餐饮公司（以下简称“乙方”）
甲、乙双方经友好协商，并根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品卫生法》
及国家有关规定，就乙方为甲方提供餐饮服务事宜达成如下协议（以下简称“本合同”），以共
同遵守执行。
1. 项目概况
1.1.项目名称：中国气象局机关服务中心职工食堂餐饮服务项目
1.2.食堂条件：职工食堂建筑面积 1299.61平方米，设有加工（烹饪）间 6个、餐厅 2个、主
副食库房 3个、冷库 2个及其他附属设施。操作区域分为红案厨房、面案厨房、冷荤厨房、切
配厨房、初加工厨房、洗碗间等，能够满足职工食堂所需的食品加工烹调和餐饮服务需求。
1.3.餐饮服务方式:按甲方要求提供各项餐饮服务。
1.4.餐饮服务对象：中国气象局职工
1.5.服务时间： 2020年 月 日至 2021年 月 日
项目服务期限为 1年，其中前三个月为试用期。试用期满经考评，如符合甲方要求，合同
继续履行；如不符合要求的，由乙方进行相应整改，整改一个月后仍不符合甲方要求的，甲方
有权解除合同，双方以实际服务期间进行相应结算。出现下列情况包括但不限于：甲方预算安
排无法满足支付需求；该食堂改作他用；年度服务期内甲方对合同执行情况进行综合评价，评
价不合格；国家政策、法律法规以及中国气象局有关规定要求等情况，甲方有权不再续签且不
承担任何责任。
2.服务要求
2.1服务内容：
以自助餐等形式（含现场明档制作、风味菜肴、特色小吃等），为持有餐卡的人员全年工作
日提供早、午、晚三餐的餐食供应和服务工作，主副熟食等自制食品制作和售卖，值班餐制作
和送餐服务及其他需要订餐服务的职工提供餐食制作和送餐服务，提供接待餐服务并完成甲方
安排的其他餐饮服务工作。
2.2用餐时间：工作日期间早餐 7：00—8：30、午餐 11：30—13：00、晚餐 17：00—18：30，
法定假日及双休日不开餐（不含接待餐服务、值班餐等）。
2.3用餐人数：单餐 1200人。
2.4品种要求：
73
早餐不少于 15个品种，其中主食不少于 8种、汤粥 4种、小菜 2种、鸡蛋人均 1个，并提
供辣椒酱、酱豆腐等调味佐餐品，早餐主食包括但不限于馒头、花卷、烧饼、油条、糖油饼、
包子、煎饺等面点类，豆浆、粥类、豆腐脑、馄饨、汤面类及咸菜等。
午餐不少于 22个品种，其中热菜不少于 7种（主荤菜 2种、半荤菜 2种、素菜 3种）、凉
菜不少于 4种、风味小吃 4种、主食点心 4种（含粗粮 1种）、粥汤 2种、水果或酸奶 1种，并
提供辣椒酱、酱豆腐等调味佐餐品。
晚餐不少于 9个品种，其中半荤菜 2种、素菜 2种、主食 4种、汤粥 1种，并提供辣椒酱、
酱豆腐等调味佐餐品。
每日提供主食售卖种类不少于 10种，面包西点种类不少于 10种，各类自制熟食不少于 10
种。
最终所提供品种具体以甲方要求为准。
2.5食谱每月不少于 4套，每周至少 1套，做到主荤、半荤一周不重样，按照科学的食品营养
进餐概念安排食谱，每周三提供下周菜谱，便于提前公布。
3.人员要求
3.1 乙方要依法履行用工单位的各项义务，包括但不限于负责与派遣人员签订劳动合同；负责
派遣人员的管理、考核、辞退以及工资发放、社保的办理及缴纳、人员档案、福利管理等。
3.2 甲方与乙方派遣的员工不发生劳动合同关系及工资支付关系。所有派遣到甲方工作的员工
或管理人员提起的劳动争议仲裁，均由乙方负责妥善处理；因乙方及其派遣人员的原因，造成
甲方或第三方的人员人身伤害、财物丢失、被盗及损毁等情况，乙方应承担全部赔偿责任。
3.3 乙方要考虑到派遣人员的人身安全问题，应根据具体服务内容，自行决定并为派遣人员提
供有关安全设施或投保相关保险，乙方自行承担因安全事故、责任事故等造成的损失及相关责
任。
3.4 乙方派遣的各类服务员须身体健康（具备有效的健康证，特殊情况下根据就餐安全需要对
员工进行健康检查），年龄 20周岁以上，50周岁以下，责任心强，能胜任本职岗位要求。
4. 甲方权利和义务
4.1 甲方为乙方提供的设备和设施主要包括厨房炊事机械、灶具、餐桌椅等（设备设施交接清
单见另附），乙方进驻时对甲方所配设备设施数量价值经清点验收后在甲方所列清单上签字。
4.2 甲方所提供服务场地仅用于职工就餐，在本合同有效期内，未经甲方书面同意，乙方不得
私自使用。
74
4.3 甲方负责原材料和低值易耗品等各类物资的采购，负责对原材料及低值易耗品的使用、消
耗情况进行定期审核，并有权对乙方管理不善造成的浪费情况予以追偿和违约金处罚，追偿金
额不低于所浪费材料成本。
4.4甲方负责提供并管理餐卡结算系统，餐卡系统日常维护由甲方负责。
4.5 甲方有权要求乙方按甲方需要进行成本核算，若乙方当月未达到甲方成本核算要求，甲方
有权进行处罚，处罚金额为当月项目服务费的 10%，处罚金从服务保证金中扣除。
4.6 甲方负责水、电、燃气等能源供应，甲方有权每季度对能源消耗量予以审核，并对乙方管
理不善造成的浪费情况予以追偿和违约金处罚，该追偿金额不低于当期费用与双方核定的能源
费用基数的差额。
4.7以甲方确定的内容和形式，每半年进行一次餐饮服务综合满意度调查，满意度应在 80%以上
（含 80%）。如低于 80%，乙方须按甲方要求进行整改，整改一个月后仍不符合甲方要求的，甲
方有权按月进行处罚，处罚金额为当月项目服务费的 10%，直至合格为止，处罚金从服务保证
金中扣除。整改三个月后仍不符合甲方要求的，甲方有权解除合同，双方以实际服务期间进行
相应结算。
4.8甲方有权监督、考核、评价乙方的日常管理、人员配备、服务质量、食品质量、食品卫生、
环境卫生等情况，对违规现象有权要求乙方及时进行整改，整改一个月后仍不符合甲方要求的，
甲方有权按月进行处罚，处罚金额为当月项目服务费的 10%，直至合格为止，处罚金从服务保
证金中扣除。整改三个月后仍不符合甲方要求的，甲方有权解除合同，双方以实际服务期间进
行相应结算。
4.9甲方有权对乙方以下各项进行监督检查和要求整改：
（1）主副食品的加工、制作、销售情况，各岗位人员有与之相符的资格证和操作水平，以及服
务质量承诺。
（2）食堂及工作人员卫生情况、《中华人民共和国食品安全法》和北京市食品药品监督管理部
门规定要求执行情况，有权请食品药品监督管理部门定期进行检查。
（3）厨房操作规程要符合国家及有关部门的消防安全规定要求。
4.10因施工、装修、停电、停水等原因将造成餐饮服务不能按平日正常状态进行时，应提前通
知乙方。乙方应采取应急措施，保证就餐人员的正常就餐。
4.11每周召开工作会议，乙方现场管理人员或主要负责人员须按时出席，对工作中存在的问题
乙方应现场予以明确答复。
75
4.12甲方为乙方提供必要的办公用房。
5. 乙方权利和义务
5.1 要确保甲方职工早、午、晚用餐服务，并根据甲方要求提供接待餐、值班餐及其他餐饮服
务。乙方对食堂的餐饮服务，要确保菜品质量和饮食卫生，未经甲方的书面同意，乙方不得擅
自停止餐饮服务，因乙方擅自停止餐饮服务造成甲方损失的，乙方应予赔偿。
5.2 乙方不得转包(或与第三方合作)本合同的任何部分，也不得改变服务性质及改变甲方提供
的设施、设备的用途，不得改变或破坏食堂的结构，否则甲方有权解除合同，并追究乙方相当
于根本违约的违约责任。
乙方负责
5.3 乙方负责食堂设施设备的日常使用、管理与维护，保证设施设备的安全、稳定运行。乙方
负责提出食堂设施设备的定期检测及更新计划，报甲方批准，由甲方组织实施。
5.4 负责食堂内各种设备设施的正常维护，如人为操作因素造成设备发生故障或者其他责任事
故由乙方承担全部责任并按同等价值予以赔偿，对管理不当造成设备丢失或非正常使用造成设
施、设备损坏，乙方按同等价值予以赔偿。
5.5乙方负责厨房及食堂的日常保洁、卫生消毒，保持食堂和责任区域内卫生；不得乱倒垃圾，
不得乱排废物，并使用食堂提供的餐厨垃圾减量化系统进行垃圾清理工作。
5.6乙方派遣员工必须遵守国家、政府、相关单位及甲方对餐饮服务的各项规定、标准及要求，
须持有健康合格证和各类资格证，甲方可保存其复印件。
5.7 乙方保证向甲方配备具有资质的管理和专业技能的人员，提供优质的专业服务，保证食品
质量，保证本合同涉及范围的安全、消防、食品及环境卫生符合国家有关规定及标准，如发生
食品安全、消防、卫生等方面的事故，甲方有权单方面解除合同并追究乙方根本违约责任。
5.8 乙方按要求做好宿舍管理工作，按每人每月 300元标准缴纳宿舍相关费用。
5.9 如发生食品安全、人身安全、消防、卫生等方面事故以及乙方服务人员与就餐人员发生纠
纷并引起不良影响的，须在 30分钟内向甲方进行报告。
5.10积极配合甲方监管人员进行的监督检查工作，对甲方管理人员检查中存在的问题，及甲方
提出的合理建议和用户投诉，乙方应积极响应并进行整改，一般性问题 24小时内解决，对于较
复杂性问题在 72小时内解决。
5.11违反本合同规定或行业卫生标准，必须自发现之日立即进行整改，并承担相应责任，如导
致职工就餐受到影响，应承担赔偿责任。如发生食品卫生事故或受到食品安全、卫生防疫、消
76
防安保等相关部门处罚，甲方有权解除合同，同时乙方应承担赔偿责任及所发生的一切费用。
5.12执行甲方有关规章制度，包括但不限于财务管理规定、消防安全规定、环境卫生等各类管
理规定。
5.13乙方负责日常售卖刷卡及送餐签单，并每日与甲方财务进行对账，由于乙方原因造成甲方
遭受损失，乙方负责赔偿。
5.14乙方应保证在遇到火灾、停电、停水等影响乙方不能正常生产的情况时，乙方需在及时通
知甲方的同时，采取应急补救措施，保证甲方职工的正常用餐。
5.15乙方对餐饮用具要按规定洗涤消毒，对由此引发的卫生事故乙方应负全部责任。
5.16乙方因管理不善造成餐具损坏的，由乙方负责等价赔偿。食堂发生的能源费（水、电、燃
气）由双方核定确认，根据计量器读数计算费用，合同生效日起的三个月内能源费全部由甲方
承担。合同生效满三个月后的能源费以上述三个月所发生费用的月平均数为基准数，每月在基
准数内（含基准数）的能源费由甲方承担，因管理不善造成的超过基准数的费用由乙方承担。
由于乙方服务人员人为原因造成设备设施损坏的，乙方应负责维修或予以赔偿。
5.17 乙方应与甲方签订安全责任书，承担食堂全部安全责任，负责食堂 24 小时值班、安全巡
视及监控设备操控工作，如发生安全事故给甲方造成损失，乙方负责赔偿一切损失。
5.18 乙方未按甲方要求完成其他餐饮服务工作造成损失的，责任由乙方承担。
6. 服务费用
6.1 此合同服务费用构成为：餐饮服务劳务费和餐饮服务管理费。根据双方协商确定，乙方配
备人员合计 人。服务费用价格为 万元／月（大写： 元），全年合计 万元
（大写： 。包括但不限于乙方的利润、税金、人员工资、奖金、福利、按照国家
规定的保险费、住房公积金、加班费以及员工住宿费、服装费、体检费、培训费等）。
6.2 在委托服务期限内，根据就餐情况的变化甲乙双方经协商后，可以增加或减少乙方配备人
数和服务费用，并签订补充协议。
6.3合同金额按月结算，甲方应于每月十五日前向乙方支付上一个月的服务费用。
6.4甲方收取乙方人民币 10万元作为服务保证金。合同期满如未受到相关部门及甲方处罚，甲
方将服务保证金原数退还乙方（不含利息）。合同期内如发生食品卫生事故或受到食品安全、卫
生防疫、消防安保等相关部门处罚和造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任及费用，所发生的
一切费用在 3个工作日内支付给甲方。
7. 违约责任
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7.1 甲、乙双方应谨慎行使和履行在本合同中约定的权利、义务，任何一方因未履行或未完全
履行其在本合同的权利、义务，而给对方造成的损失的，应负责赔偿（应按当年服务费总额 3%
向对方支付违约金，如违约金不足以弥补实际损失，需支付赔偿金，违约金及赔偿金可直接从
当年服务费中扣除，如构成根本违约，应向对方支付服务费总额 10%的根本违约金）。
7.2 如因乙方经营问题或其他原因造成不能履行本合同，须提前三个月以书面形式通知甲方，
并由此给甲方造成损失须按损失额予以赔偿，如构成根本违约，应向甲方支付服务费总额 20%
的违约金。
8. 合同有效期
本合同有效期自 年 月 日起至 年 月 日止，前三个月为试用期，自 年 月 日起至
年 月 日止。本合同自甲、乙双方签字，盖章之日起生效。
9. 合同的终止
9.1本合同出现下列情况时终止：
（1）合同期满自行终止。
（2）法律规定的终止事由。
9.2 如乙方在出现下列任何一种情况时，甲方有权单方面终止或解除本合同，而无须向乙方做
出任何赔偿。
（1）违反中华人民共和国法律法规进行非法经营活动，擅自与双方以外的单位、个人承包和合
作经营。
（2）本合同约定甲方有解除权的其他事项，以及违反有关规定，甲方提出要求整改而不整改，
给甲方造成一定损失或对外造成较为严重不良影响时。
9.3 本合同终止时，甲方提前 7 日书面通知乙方，乙方应向甲方移交服务场地、工作用房、员
工宿舍、设施设备、厨具、炊具、餐具、剩余主辅原料和厨杂等物资，所有移交工作完毕后，
双方结清所有费用。由于乙方原因导致合同终止，在撤出本项目前，乙方应提前 90天书面告知
甲方，并提供正常的餐饮服务直至合同终止。乙方如未在约定时间内进行移交并撤离，甲方有
权处理乙方物品及设备设施，乙方承担延期交付的违约责任，每延期移交一天，乙方按照服务
费总额的 0.5%向甲方支付违约金。
10. 法律适用及争议解决
10.1本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均接受中华人民共和国法律的管辖；双方
所有有关业务往来文件的争议、仲裁、解释所在地在北京市海淀区。
78
10.2甲、乙双方因履行本合同而发生的或与本合同有关一切争议，双方应通过友好协商解决；
如果协商不能解决，双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
11. 附则
11.1 若本合同的部分条款根据法律规定成为无效条款或不能执行，则本合同其他条款的有效
性、合法性和可执行性不受影响，任何一方不得以此为理由拒绝履行该合同其他的条款。
11.2凡有关本合同的通知、请求或其他业务往来，需以书面形式为准。
11.3本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商解决，并由甲、乙双方另行签订补充协议，乙方在投
标书中所涉及的内容作为合同的一部分，与本合同具有同等法律效力。
11.4本合同以中文签署、A4纸打印。
11.5本合同一式八份，甲乙双方各执四份，具有同等法律效力。
甲方：中国气象局机关服务中心（公章） 乙方：*******餐饮服务公司（公章）
代表人： 代表人：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
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第十章 投标被拒绝条款专用部分
本项目投标被拒绝专用条款详见下表。除下表及第四章投标被拒绝条款通用部分以外，其它
内容均不得在评审中作为拒绝投标的条件。下表具体内容以采购中心编制的招标文件为准。投标
人若不符合下表任何要求之一的，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。
注：根据项目具体情况，对投标人有具体要求，且投标人必须遵守的，逐条列出。
序
号
对应
条款号
内 容
第六章 投标人须知专用部分
1. 6.2
1.在中华人民共和国境内注册的法人单位，提供有效营业执照复印件（加盖公章）。
2.投标人营业执照经营范围应具有餐饮管理或餐饮服务等类型经营业务，持有有效的餐饮服
务许可证或食品经营许可证。
2. 6.9
参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明，所管理的餐饮项目未发
生过任何食品卫生和消防安全责任事故的声明。
注：以上材料复印件或扫描件均需加盖投标人公章
第八章 采购需求
3. 无
第二分册：专用部分
第五章 投标邀请
第七章 评标方法和评标标准
第八章 采购需求
第九章 合同条款专用部分
第十章 投标被拒绝条款专用部分
发布于 2020-06-24
中国气象局机关服务中心职工食堂餐饮服务项目中标公告合同附件.pdf.gz
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