武警某支队副食品采购项目（二次）

竞争性谈判文件

项目编号：GHZB-F20200112

采 购 人： 武警某支队 （单位盖章）

采购代理机构：国华工程科技（集团）有限责任公司（盖章）

二〇二〇年六月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc516239277" 第一章 竞争性谈判文件....................................... .1

HYPERLINK \l "_Toc516239278" 一、竞争性谈判公告..........................................1

4

8

HYPERLINK \l "_Toc516239281" 四、供应商须知补充事项.....................................14

HYPERLINK \l "_Toc516239282" 五、评标办法...............................................15

HYPERLINK \l "_Toc516239283" 六、合同格式...............................................19

HYPERLINK \l "_Toc516239284" 七、合同特殊条款...........................................23

HYPERLINK \l "_Toc516239285" 八、采购需求...............................................24

26

一、开标一览表.................................... ........28 二、投标函...................................... .........29三、法定代表人身份证明(或授权委托书)........... ...........30

四、诚信投标承诺书. .......................................32

五、服务承诺书............... .................,,..........33

六、技术参数响应承诺书........ ............................34

七、相关证件、证明............. ...........................35

八、承诺书...................... ..........................36

九、投标单位信息表............... .........................42

十、投标人认为需要提供补充的其他证明材料及资料.... ........43

竞争性谈判文件

武警某支队副食品采购项目（二次）

竞争性谈判公告

国华工程科技（集团）有限责任公司受武警某支队的委托，现对武警某支队副食品采购项目（二次）进行竞争性谈判，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目编号：GHZB-F20200112

2、项目名称：武警某支队副食品采购项目（二次）

3、项目单位：武警某支队

4、资金来源：自筹资金

5、谈判范围：供应商按需求计划对其支队片区餐厅副食品（肉类、蔬菜类、水产类、豆制品、奶制品、调味类、蛋类、水果类）进行配送。

6、配送地点：阜南中队、界首中队、临泉中队、太和中队

7、服务期限：自合同签订之日起一年

8、质量要求：按国家食品卫生生产标准要求执行

9、项目总预算：170 万元（阜南中队30万元、颍上中队30万元、界首中队30万元、临泉中队30万元、太和中队30万元、插花教导队20万元）

10、标包划分：六个标包,二包、六包已招标发包，现对一包（阜南中队）、三包（界首中队）、四包（临泉中队）、五包（太和中队）重新招标。

11、采购人拟每个标包确定1家供应商，对其支队片区餐厅副食品（肉类、蔬菜类、水产类、豆制品、奶制品、调味类、蛋类、水果类）进行配送。

二、投标供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标；

3、具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；

4、具有本地化服务能力；

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次采购活动。

6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（6）供应商被武警部队列入黑名单的。

三、报名及采购文件发售办法

1、竞争性谈判文件获取时间： 2020 年 6 月 18 日至 2020 年 6 月 24 日 时 00分

2、竞争性谈判文件价格：500元/包段，售后不退。投标人须在开标现场投标截止时间前一个小时交纳竞争性谈判文件费，并领取收据，开标时未提交收据的投标人，采购人将拒绝接收其投标文件。

3、报名方式：凡有意参加的供应商，可在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn) 网站下载竞争性谈判文件。

四、开标时间及地点

1、开标时间： 2020 年 6 月 24 日 15 时 00 分（注：距竞争性谈判文件发售开始时间不少于5天）

2、开标地点：阜阳市颖州区天马朝阳大厦颍淮大道488号十一楼（国华工程科技（集团）有限责任公司）。

五、投标文件递交时间、截止时间及地点

1、纸质投标文件递交时间:投标截止时间前 1小时内。

2、投标文件递交的截止时间（开标时间）同开标时间。

3、投标文件提交地点：阜阳市颖州区天马朝阳大厦颍淮大道488号十一楼（国华工程科技（集团）有限责任公司）。

5、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人拒绝接受。

六：联系方式

（一）项目单位：武警某支队

联系人：孙警官

电话：15178138990 

（二）采购代理机构： 国华工程科技（集团）有限责任公司

地址：阜阳市颖州区天马朝阳大厦颍淮大道488号十一楼东（国华工程科技（集团）有限责任公司）

联系人：李呈

电话：15155868282

七、公告期限

本项目公告期限为不少于5天。

           

2020年6月18 日

二、供应商须知前附表

序号	条 款 名 称			编 列 内 容
1	采购人			采购人名称：武警某支队 联 系 人： 孙警官 电 话：15178138990
2	采购代理机构			采购代理机构：国华工程科技（集团）有限责任公司 地 址: 阜阳市颖州区天马朝阳大厦颍淮大道488号十一楼 联系人：李呈 电话：15155868282
3	项目名称			武警某支队副食品采购项目 （二次）
4	资金来源			自筹资金
5	出资比例			100%
6	资金落实情况			已落实
7	竞谈范围			供应商按需求计划对其支队片区餐厅副食品（肉类、蔬菜类、水产类、豆制品、奶制品、调味类、蛋类、水果类）进行配送
8	服务期			自合同签订之日起一年
9	服务质量			按国家食品卫生生产标准要求执行
10	投标人资格要求			1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、本项目不接受联合体投标； 3、具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证； 4、具有本地化服务能力； 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次采购活动。 6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商： (1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； (3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 (6)供应商被武警部队列入黑名单的。
11	是否接受联合体投标			▉不接受 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议分工认定。
12	费用承担			代理服务费：按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文&发改价格【2011】534号文件规定7折收取； 收取方式：以上费用不单独列出，供应商自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。
13	踏勘现场			▉不组织 □组织,踏勘时间： 踏勘集中地点：
14	投标预备会			▉不召开 □召开,召开时间： 召开地点：
15	分 包			▉不允许 □允许,分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：
16	偏 离			▉不允许 □允许,允许偏离最高项数： 偏差调整方法：
17	构成竞谈文件的其它材料			竞谈文件补充通知及答疑
18	对竞谈文件提出异议及对异议的答复			投标截止时间3日前。 接受异议的电子邮箱（或公众号）：851744120@qq.com 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号 。 异议的答复在中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn网站发布。
19	投标有效期			投标截止时间之日起60日历天
20	投标保证金			1、保证金缴纳形式：现金； 2、投标保证金金额：每标包伍仟元整（人民币），现金缴存（自行密封，并注明标包、单位名称、联系人、联系电话）； 3、投标截止时间前交； 备注： 1、投标人提交保证金时需标注竞谈文件编号。 2、代理单位必须在开标后携项目报名单到财务室领取保证金汇总单供评委评审。 3、保证金的退还： ①不是中标候选人的在标结果公示后5日内退还； ②中标候选人的在签订合同后5日内退还；
21	是否允许递交备选投标方案			▉不允许 □允许
22	投标文件份数			投标文件的份数：正本1份；副本2份，收后不退。
23	装订要求			投标文件每册均需采用胶装，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，正副本分开包装。
24	封套上写明			采购人名称： 投标人名称： 项目名称： 项目编号： 于2020年 月 日 时 分前不得启封
25	投标文件递交、截止时间			投标截止时间：2020年 6 月24 日 15 时 00 分（北京时间）
26	递交投标文件地点			阜阳市颖州区天马朝阳大厦颍淮大道488号十一楼
27	是否退还投标文件			▉否 □是，退还安排：
28	开标时间和地点			开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点
29	投标文件密封情况检查			密封情况检查：各投标人代表检查本单位的投标文件密封是否完好。
30	投标人参加开标会的要求			1、授权委托代理人参加投标的应提供法定代表人授权委托书原件及授权委托代理人身份证； 2、法定代表人参加投标的应提供法定代表人身份证明书原件及本人身份证。
31	评标委员会的组建			评标委员会构成：3人或3人以上单数。 评标专家确定方式：从安徽省综合评标专家库中随机抽取或从采购代理专家名册中抽取。
32	是否授权评标委员会确定中标人			□是 ▉否，推荐的中标候选人数： 1—3名
33	中标候选人公示媒介			中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn
34	履约担保			1、履约保证金金额：中标价的10%（取整到千） 履约保证金的缴纳形式：转帐 2、项目中标的投标人，足额缴纳履约保证金至采购人指定账户。 3、履约保证金的退还： 履约保证金退还根据竞谈人与中标单位签定的合同约定退还，退还时附合同中规定履约保证金退还方式条款（加盖竞谈人公章）、竞谈人确认的项目进度情况说明书或验收报告并签字盖章。
35 需要补充的其他内容
35.1 计算机辅助评标
		是否实行计算机辅助评标	▉否 □是
35.3合同价款的方式
		□固定总价合同，▉固定费率合同，□可调价格合同，□成本加酬金合同
35.4同义词语
构成竞谈文件组成部分的中“合同条款”“采购需求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在竞谈投标阶段应当分别按“采购人”、“供应商”、“投标人”、“中标人（成交人）”进行理解。
35.5监督
本项目的竞谈投标活动及其相关当事人应当接受有关部门监督管理部门的监督。
35.6其他
本项目采用经评审最低价法，竞谈小组依据本章评标标准规定对投标文件进行评审，投标人二次报价（费率）不得高于一次报价（费率）（否则二次报价无效，采用第一次报价）。各投标人要注重诚信，合理报价，对于投标报价（费率）被谈判小组认定为不具备竞争性的，可要求投标人继续竞价，仍不具备竞争性的，谈判小组可以否决所有投标。 注：如本要求与竞谈文件其他条款不一致时，以本要求为准。

三、供应商须知

投标人须知

（一） 总 则

1、适用范围

1.1本范本是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施办法》等相关法律、法规制订。

1.2凡在我国境内从事货物服务政府采购谈判采购项目，均须使用本范本。

2、定义

2.1货物服务：既是指本采购文件适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。

2.2采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的采购单位，在投标人须知前附表中规定。

投标人资质要求

3.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2、本项目不接受联合体投标；

3.3、具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；

3.4、具有本地化服务能力；

3.5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次采购活动。

3.6供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（6）供应商被武警部队列入黑名单的。

4、投标人参与谈判活动的费用

投标人必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

(二) 谈判采购文件

5、谈判采购文件构成

5.1谈判采购文件包括：

谈判采购书

竞谈公告；

供应商须知前附表；

供应商须知；

供应商须知补充事项；

评标办法；

合同格式；

合同特殊条款

采购需求。

投标文件

（1）开标一览表；

（2）投标函；

（3）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)

（4）诚信承诺书；

（5）服务承诺书

（6）技术参数响应承诺书

（7）相关证件、证明

（8）承诺书

（9）投标单位信息表

（10）投标人认为需要提供补充的其他证明材料及资料

5.2投标人应认真阅读和充分理解谈判采购文件中所有的内容。如果其投标文件没有满足谈判采购文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

6、谈判采购文件的澄清

6.1投标人可以要求采购单位对谈判采购文件中的有关问题进行答疑、澄清。

6.2投标人对谈判采购文件如有疑问，可以在收到谈判采购文件后 一 日内，电话咨询。采购单位对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将于谈判开始前 两 日发布于中国政府采购网上（以下简称“指定的网站”），但不说明问题的来源。

7、谈判采购文件的修改

7.1在某些情况下，采购单位可能对谈判采购文件进行修改。

7.2采购单位对投标人质疑的答复和对谈判采购文件的修改，将以更正公告的形式发布于指定的网站上。更正公告是谈判采购文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。

7.3为使投标人有充分时间对谈判采购文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购单位可以决定推迟谈判的时间。此推迟谈判的通知将刊发在指定的网站上，不再另行通知。

（三） 投标文件的编制

8、投标文件的语言及度量衡单位

8.1投标人的投标文件、投标人与采购单位就有关谈判事项的所有来往函电，均须使用简体中文。

8.2除谈判文件中另有规定外，谈判响应书所使用的度量衡均须采用中华人民共和国法定计量单位。

9、投标文件的构成

9.1投标文件必须按照竞谈文件规定的内容和顺序进行编写，标明页码，装订牢固。活页式或容易拆解的投标文件将不被接受，但投标人在谈判中形成的补充文件除外。

9.2投标人所提供的投标文件，应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

9.3投标文件的正、副本的正文，均应使用简写字体打印，手工书写的投标文件将不被接受，但在谈判中形成的补充文件除外。

9.4投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦成为成交人，其投标文件将作为合同的重要组成部分。

9.5投标人不得在未征得采购单位许可的情况下，擅自对谈判采购文件的格式、条款和技术要求进行修改。

9.6如果项目分有多个包，投标人可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写投标文件，分别装订，分别包装。

10、谈判报价

10.1投标文件的谈判报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、服务期、报价（费率）等内容。

10.2除非特别要求，每个包只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标文件将不被接受。

11、报价的货币

11.1投标人谈判报价须以人民币报价。

12、证明投标人合格的资格文件

12.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加采购活动以及有能力履行合同等方面的证明文件。

12.2本次不接受联合体参与谈判。

13、货物符合谈判采购文件的证明文件（本次不采用）

13.1投标人应提交谈判采购文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合谈判采购文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2投标人所提供的产品如为国家鼓励、扶持的产品，必须在投标文件中附有省级以上主管部门颁发的证书。

14、谈判响应保证金

14.1投标人必须在实际参与谈判采购前，提交“投标人须知前附表”中规定数额的谈判响应保证金。未按规定的方式及时、足额交纳谈判响应保证金的投标人，将被拒绝参与谈判。

14.2未成交投标人的谈判响应保证金，按前附表要求退还。

14.3成交投标人的谈判响应保证金，将在成交投标人按第22条规定签订合同，并按第23条规定交纳履约保证金后五个工作日内退还。

14.4下列任何情况发生时，投标人的谈判响应保证金将被没收，并取消谈判或中标资格：

A. 投标人在有效期内撤回其投标文件的；

B. 投标人在谈判响应文件中弄虚作假或隐瞒对自己不利事实的；

C．成交投标人，在规定期限内未能：

(a)根据谈判文件规定签订合同；

(b)根据谈判文件规定交纳履约保证金。

15、谈判有效期

15.1谈判有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。

15.2在特殊情况下，采购单位可于原谈判有效期满之前，向投标人提出延长采购有效期的要求。延长谈判有效期的要求将被刊登在指定的网站上。

15.3投标人可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其谈判保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长谈判有效期。

16、投标文件签署

16.1投标文件应由投标人的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标文件中。

16.2投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字。

（四） 投标文件的递交

17、投标文件的密封和递交

17.1投标人应将投标文件的正本和所有副本分别用包装袋封装，封装应该严密、不易破损。封口处应盖有投标人公章。

17.2如果所投项目分有多个包，则谈判响应书必须以包为单位进行封装。

17.3投标文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、采购人名称、投标人名称、项目编号、于 年 月 日 时 分前不得启封。

17.4投标文件应由投标人现场递交。

17.5投标文件一经递交，即不可撤回。

18、迟交的投标文件

18.1采购单位将拒绝接收谈判开始后递交的投标文件。

（五） 谈判与评审

19、谈判

19.1采购单位将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织谈判。投标人应由其法定代表人或被授权代表以及专业技术人员参与谈判。

19.2采购单位的谈判人员是按规定组成的三人或三人以上单数人数谈判小组。

19.3谈判开始前，谈判小组将首先认真审查投标人提交的投标文件，了解其与谈判文件要求是否有偏离，包括但不限于以下内容：

1) 是否满足谈判文件的要求；

2) 是否及时、足额交付了谈判响应保证金；

3) 投标文件是否按照规定的要求进行编制、装订和签署；

4) 所提交的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效；

5) 所投产品是否有缺少；

6) 根据谈判采购文件要求所提出的技术方案是否完整、可行；

7) 投标文件对法律、法规和谈判采购文件其他明确要求的符合性。

19.4在掌握了投标人投标文件的基本情况后，对通过符合性审查的投标人，谈判小组将与投标人进行谈判。

19.5初始评审后，谈判小组要求所有参加谈判的投标人在规定的时间、地点内书面提出最后报价及有关承诺（填写《二次报价表》），并据此确定成交投标人。超出规定时间、地点没有进行最后报价的投标人，视为放弃最后报价，以其前一次报价为准。

19.6、投标人的第二次报价不得高于第一次报价。

19.7、投标人在谈判时作出的所有书面承诺须由投标人法人代表或其授权代表签字。

20、评审

20.1谈判小组将首先进行资格、符合性审查（见附件：评标办法前附表），然后对资格、符合性评审通过的投标人依据其最终提交的确认件进行综合评审，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，推荐出单位有效成分报价最低的为成交投标人。

20.2最低评审价法是指以价格为主要因素确定成交候选投标人的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定报价，以谈判小组评出的最低评审价的投标人作为成交候选投标人或者成交投标人的评审方法。

20.3采购单位确认成交投标人后，应将结果在指定的网上公示 一 个工作日。

中标通知书的下达

此次政府采购项目中标通知书的下达由采购人、代理机构（采购人)共同下达。

（六） 授予合同

22、合同的签订

22.1采购单位在成交结果公示期内如未接到投标人的质疑和投诉，将于公示结束后的五个工作日内与成交投标人签订合同。

22.2采购单位在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交投标人原来总价的 10 %。

22.3成交投标人因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购单位签订采购合同，采购单位可以与排在成交投标人之后第一位的候选投标人签订采购合同，以此类推。

23、履约保证金

23.1成交投标人在签订合同前必须按谈判采购文件的规定，及时、足额向采购单位交纳履约保证金。

23.2履约保证金是督促成交投标人按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购单位因成交投标人违约而造成损失时，可在无须征得成交投标人同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。

（七）质疑与投诉

24、质疑

24.1投标人在成交投标人确认结果公示期间内，如认为该结果使自己的权益受到损害的，应该以书面的方式向采购人提出质疑。

24.2投标人对采购单位的答复不满意，或者采购单位未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级招投标监督管理部门进行投诉。

（八）投标人须知的补充与修改

25、未尽事宜

如以上投标人须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“四、投标人须知补充事项”。

四、供应商须知补充事项

五、评标办法

（经评审的最低评标价法）

一、采购人负责抽取组织不少于 3 人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。

二、本次评标、定标采用最低评标价（费率）法，由评标委员会根据本采购文件中评标定标办法，对各包投标人进行符合性评审，符合性通过的投标人的投标文件为有效投标文件。然后对各包段投标人的投标文件从投标报价（费率）、商务部分进行评定。以投标人的报价从低到高排序为依据，最终由评标委员会推荐1-3名中标候选人，报价（费率）最低的为第一中标候选人，依次类推。

三、定标方法

采购人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以次确定中标人，以此类推或依法重新采购。

一个投标人可中多个标包。

采购人确定的中标人名单在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn) 网站进行公示。

一 投标文件初步评审

附表一：资格性评审表

序号	指标名称	指标要求	是否通过	提交资料要求
1	具有独立承担民事责任的能力	营业执照经营范围含疏菜及副食品等相关内容		营业执照副本
2	食品经营许可证或食品流通许可证；	具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；		食品经营许可证或食品流通许可证；
3	具有本地化服务能力	营业执照注册地为本市或不在本地注册有在本市类似业绩（以供货合同为准）		营业执照副本或供货合同
4	2017年1月1日以来在经营活动中无食品安全事故和被卫生部门处罚记录	2017年1月1日以来在经营活动中无食品安全事故和被卫生部门处罚记录		承诺书（原件）
5	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人	不得同时参加本次采购活动。		承诺书（原件）

合格投标人不足3家的，不得评标。

附表二：符合性评审表

序号	审查因素		审查内容
1	标书的有效 性	（1）投标文件签署	签字、盖章符合要求。
		（2）投标方案	只能有一个方案投标。
		（3）报价唯一	只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
		(4) 投标文件的有效期	是否完全响应。
2	标书的完整 性	（5）投标文件形式内容	投标文件内容是否清晰、齐全无遗漏。
3	标书的响应程度	（6）技术参数响应程度	是否完全响应。
		（7）商务条款响应程度（包括但不限于业绩、供货期、售后服务、技术培训等）	是否完全响应。

注：1、上述各项标准必须全部通过，否则为不合格。不合格的将不得进行下步谈判。

以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中。

1. 评标方法

本项目采用最低评审价（费率）法进行评审：

1.1有最低评审价法是指以价格（费率）为主要因素确定成交候选投标人的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定报价（上浮或下浮费率），由谈判小组按价格（上浮或下浮费率）由低到高排出名次，推荐出1-3名成交候选人，如遇到最低价（上浮或下浮费率）为相同的2家或多家情况,以有业绩的优先，在有相同的以投标人代表抽签确定名次。

1.2、如成交投标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人或谈判小组可以按排名依序替补，确定排名下一位的投标人为成交投标人。其中由自身原因导致不能履行合同的，谈判保证金将被没收。

2. 评标原则

遵循公平、公正、科学、择优的原则。

3. 竞谈小组组成及职责

3.1竞谈小组

竞谈小组由采购人依法组建3人或3人以上,所有竞谈小组成员推举产生竞谈小组组长。

3.2 竞谈小组的职责

竞谈小组应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向采购人推荐中标候选人或根据采购人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的竞谈小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。竞谈小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。竞谈小组应当对此作出书面说明并记录在案。

4.评标程序

评标准备→初步评审（符合性评审，资格评审）→二次报价→荐中标候选人。

4.1评标准备

竞谈小组熟悉评标工作情况：

(1)阅读、研究竞争性谈判文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：竞谈的目标、竞谈项目的范围和性质、竞谈文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。

(2)熟悉竞谈文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。

(3)核对评标工作用表。

4.2评标顺序的确定：

4.2.1确定投标报价由低到高的顺序评审

竞谈小组对所有投标人依次进行初步评审，通过初步评审后的投标人，进行第二轮报价，将按照投标人最终报价由低到高顺序依次推荐1-3名中标候选人，同等条件下有业绩的优先。若出现报价相同的情况时，在监督人员监督下由投标人代表抽签确定名次。

4.3初步评审

符合性评审和资格评审，竞谈小组依据竞谈文件规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，则按否决其投标处理。

通过了初步评审进行二次报价，按其投标报价由低到高顺序推荐1-3名中标候选人。

5.评审内容

5.1初步评审

符合性评审、资格评审标准：见评标办法前附表及投标人须知前附表要求的内容。

5.3 投标文件的澄清和补正

5.3.1在评标过程中，竞谈小组应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。竞谈小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

5.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

5.3.3 竞谈小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足竞谈小组的要求。

5.4 二次报价：在规定时间地点，投标人递交二次报价书；

5.5评标结果

5.5.1竞谈小组按照评审结果推荐 1-3名中标候选人，并标明排列顺序。

5.5.2 竞谈小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。评标报告应记载以下内容：

(1)基本情况和数据表。

(2)竞谈小组成员名单。

(3)开标记录。

(4)符合要求的投标人一览表。

(5)否决其投标或不合格投标人名称、原因及依据。

(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。

(7)经评审的价格一览表（二次报价表）。

(8)经评审的投标人排序。

(9)推荐的中标候选人名单。

(10)澄清、说明、补正事项纪要。

6. 适用范围：适用于本项目，解释权由采购单位或招标代理单位。

7、定标：公示结束后，签订合同前招标人将组织人员对中标候选人进行考察合格后签订合同。

8、定标说明

以供应商最终一轮（二次报价）谈判的报价作为谈判小组确定成交供应商的依据。谈判领导小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

六、合同格式

武警部队物资采购合同

甲方（需方）：

乙方（供方）：

经甲乙双方协商一致，订立本合同，以便共同遵守。

一、副食品名称、配送价格（费率）

本合同所指的副食品包括：各类肉制品、水（海）产品、禽蛋及制品、奶制品、蔬菜及水果、干货、调料及饮料、以及除大米、小麦粉和食用油以外的的其它粮食制品。

副食品配送价格：“周谷堆农产品批发市场”官网（ http://www.hfzgncp.com.cn/）公布的信息价平均价上 %.

二、质量要求及技术标准

配送的副食品必须保证质量，要符合国家质量标准。畜肉禽蛋、蔬菜和水果等要保证新鲜，包装食品必须要有生产日期、保质期和生产单位，严禁配送未经卫生部门检验、储存期过长、以及可能导致食品安全隐患的变质食品。质量和数量等相关方面未达到要求者，应无条件退回和双倍补偿，若被发现次数达三次，甲方有权单方面解除合同，所产生的一切费用由乙方自理。

乙方应按甲方要求供货并提供相关产品的质量检测合格报告或检疫报告（瑶海农产品质量安全监测中心或其他权威检测机构）等，以保证甲方对副食品的质量要求。

三、副食品配送时间、地点、运输费用及风险承担

1、配送时间：签订合同次日至下年度同日结束。

2、配送地点：甲方所需的副食品由乙方配送至甲方指定以下地点：采购人指定地点，具体联系方式、联系人，由乙方与甲方指定联系人 （电话： ）联系。

3、运输费用及风险承担：乙方配送给甲方的副食品，其运输方式、运输费用、保管费用以及由此产生的一切风险等，由乙方全部承担。

四、副食品验收的基本流程、标准要求及复检

1、副食品验收的基本流程：乙方按照甲方要求的时间，将所提供副食品送至甲方指定地点后，应与甲方指定联系人联系，并与甲方验收人员对照由乙方提供的配送单据共同验收、共同签字、共同确认，副食品配送原始凭证一式二联，甲乙双方各执一联，作为经费结算的重要依据。

2、副食品验收的标准要求：乙方配送的副食品必须符合采购文件、投标文件、国家以及行业的相关标准要求，由甲方验收人员在副食品送达时按标准验收。若副食品数量与清单不相符，或者副食品的包装、品种、型号、规格等不符合甲方要求，甲方有权要求乙方收回或补齐货物，乙方实际交货时间以最终补齐货物时间为准，对腐烂变质的副食品甲方有权拒绝签字验收，并予以退回。副食品验收签字确认前，副食品的丢失、损坏等，均由乙方承担；验收签字确认后，副食品的丢失、损坏等，由甲方承担。

3、副食品复检：甲方在副食品加工使用过程中有权进行复检，复检发现质量不合格、品质不一样或其他情况，乙方必须无条件进行调换。

六、履约保证金

履约保证金：10%。合同签订前，乙方必须一次性打入支队账户（账号： ；户名：中国人民武装警察总队安徽省总队阜阳支队保障处；开户行：工行文峰支行）。合同期满后退还履约保证金（只计本金，不计利息）。

七、结算方式及期限

甲方与乙方在供货的次月1日（法定休息日顺延）对账 ，经双方确认，乙方 提供正规发票后，15个工作日内甲方与乙方进行经费结算，如遇甲方执行各项临时任务，需延期结算时，提前告之乙方，协商结算时间，最长不超过2个月。

八、双方的权利与责任

（一）甲方责任和义务

1、甲方要提交向乙方提报副食品需求计划、交货时间及交货地点，期间若需求计划发生变更，甲方应提前3小时通知乙方。

2、甲方提报的次日副食品需求计划于当日20时前提供给乙方。

3、甲方应按合同约定时间和金额付清货款。

4、甲方负责组织副食品的验收及现场抽检工作。

（二）乙方责任和义务

1、按照甲方提供的需求计划、交货时间和交货地点，保证副食品及时配送到位，保证所提供副食品全部符合质量要求；甲方担负临时任务时，乙方应无条件送至其指定地点（限阜阳市 地），途中各项费用由乙方承担。

2、负责办理为执行本合同而投入的机械设备和运输工具的财产保险、人身保险及第三方责任险等。

3、乙方负责将副食品配送至甲方指定交货地点，运输途中的副食品安全、车辆人员和安全、车辆超限、超载、超速等造成事故或罚款费用及货物运输途中因遮盖不当等对环境造成污染所发生的一切费用均由乙方负责，甲方不任何法律和民事责任。乙方的车辆进入 甲方现场时，配送人员要自觉遵守训练基地营区管理规定，车速不得超过10公里/小时；配送车辆及人员必须按照甲方指定路线和区域行驶、活动、严禁拍照、录像、录音等。配送人员必须积极配合并遵守甲方的安排和调度，按甲方验收人员指定的地点卸货。

4、乙方应遵照国家、地方的有关法规，结合自身的行业规范，出示相应的营业执照、产品生产/经营许可证，并提供复印件加盖公章。

5、乙方应依照其投标时的服务承诺方案进行履约。

九、违约责任

1、乙方配送时间延迟，但未耽误保障任务的，每次扣100元；

2、乙方配送食品缺斤少两的，每发现一次，除补齐外扣100元；

3、乙方配送时擅离指定路线和区域的，每发现一次扣100元；

4、乙方配送人员进入营区车辆超速的，每发现一次扣100元；

5、乙方配送食品临近保质期的（保质期后1/3），每发现一次扣200元；

6、乙方配送食品以次充好的，每发现一次扣200元；

7、乙方配送人员擅自拍照、录像和录音的，每发现一次扣200元；

8、乙方配送人员态度恶劣、造成不良影响的，每发现一次扣200元；

9、乙方配送食品腐烂变质、农药超标的，每发现一次扣500元；

10、乙方配送食品超保质期的，每发现一次扣500元；

11、乙方配送价格高于中标约定的价格，约谈，每发现一次扣1000元；

12、如出现配送延迟或数量不足（遇特殊情况，甲方提前告之时间少于3小时除外），造成耽误保障任务、造成恶劣影响的，甲方有权单方面终止合同外，扣除履约保证金，并视情况追究供应商违约责任；

14、价格高于“周谷堆农产品批发市场”官网（http://www.hfzgncp.com.cn/）公布的平均价日（或周）平均价浮动费 %，甲方发现三次高于以上的，将终止配送合同，扣除履约保证金；

15、配送人员有偷盗行为的，甲方将终止配送合同，扣除履约保证金，视情况移交公安处理；

16、向外泄露资料和其他秘密的，甲方将立即终止配送合同，扣除履约保证金，视情追究法律责任；

17、配送车辆违反交通法规和训练基地规定，发生交通事故的，造成甲方人员伤亡的，视情终止配送合同，扣除履约保证金，并追究法律和民事责任；

18、乙方配送的食品，出现过期、腐烂变质、农药超标，导致食物中毒的，甲方将立即终止配送合同，扣除履约保证金，并追究法律和民事责任；

19、与甲方食堂工作人员串通违规套现、虚开发票侵占官兵伙食费行为的，将立即终止配送合同，扣除履约保证金并根据违法违规性质和情节轻重移交纪检、司法部门处理。

十、合同争议的解决方式

双方在履行合同中如发生争议，应先协商解决，协商不成的，通过如下方式解决；向甲方所在地管辖的人民法院起诉。

十一、不可抗力及免责条款

本合同所称不可抗力指不可预见、不能避免并不能克服的客观情况，不可抗力包括战争、地震、动乱、空中飞行物坠落或其他非甲方或乙方责任造成的爆炸、火灾。甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有效的证明之后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十二、其他约定事项

在合同有效期内，甲方不承担因各种原因所导致的成本上升而产生的价格上涨风险。

十三、本合同应为完整货物及功能的提供

对于甲方在谈判采购文件中所要求的及乙方在报价文件和合同中所承诺提供的功能，乙方应无条件提供，由于设计及其他原因所造成的额外费用由乙方自行承担。

十四、合同订立的依据

（一）《中华人民共和国合同法》

（二）《武警安徽省总队阜阳支队副食品集中采购定点供应商入选项目》（国华工程科技（集团）有限责任公司于2019年 月 日发出）。

（三）《武警安徽省总队阜阳支队副食品集中采购定点供应产商入选项目投标文件》（2019年 月 日）

（四）《成交通知书》（国华工程科技（集团）有限责任公司于2019年 月 日发出）。

十五、合同附件

需方（甲方）	供方（乙方）
单位名称（盖章）： 单位地址： 负责人：（签字） 委托代理人：（签字） 电话号码： 银行账号： 邮政编码： 签字时间： 年 月 日	单位名称（盖章）： 单位地址： 负责人：（签字） 委托代理人：（签字） 电话号码： 开户全称： 开户银行： 银行账号： 邮政编码： 签字时间： 年 月 日

本合同壹式伍份，甲方肆份，乙方壹份。

七、合同特殊条款

八、采购需求

采购内容及技术要求

一、项目概况

供应商按需求计划对其支队片区餐厅副食品（肉类、蔬菜类、水产类、豆制品、奶制品、调味类、蛋类、水果类）进行配送。

二、采购内容及要求

1、采购内容：武警阜阳支队阜阳片区餐厅副食品配送服务，主要包括肉类、蔬菜类、水产类、豆制品、奶制品、调味类、蛋类、水果类等集中配送；

2、服务期限：约12个月，以合同签订时间为准

3、配送时间要求：每天9：50前，供应商负责将所需副食品送达指定食堂

4、配送地点：阜南中队、界首中队、临泉中队、太和中队

，特殊情况下需增加品种和数量、提前送达或更换配送地点的，采购人将提前3小时告知供应商，供应商须无条件免费送达。

5、付款方式：

供应商在供货的次月1日（法定休息日顺延）与采购人对账，经双方确认，供应商提供正规发票后，15个工作日内采购人与供应商进行经费结算，如遇采购人执行各项临时任务，需延期结算时，提前告之供应商，协商结算时间，最长不超过2个月。

6、质量要求：

配送的食品必须保证质量，要符合国家质量标准，符合采购文件要求和投标文件承诺的标准，畜肉禽蛋、蔬菜和水果等要保证新鲜、品质好，包装食品必须要生产日期、保质期和生产单位，严禁配送以下货物：

①已腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物、有异味或者其他感官性异常，含有毒有害物质或者是被有毒有害物质污染，疑似对人体健康有害的食品；

②未经卫生检疫部门检验或者检验不合格的肉类及其制品；

③超过保质期限或者不符合规定的定型包装食品；

④其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

2、供应商配送商品质量与包装应符合国家相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范。按规定必须经由法定食品检验机构检测的商品，投标人应于采购人采购时向采购人提供同批次产品检验报告或合格证（复印件）。

7、数量要求

应保证斤、两的准确性，以双方的验收数量为准。

8、价格要求

由采购人提出某时间段内的实际采购需要，乙方根据中标费率计算出供货价格，经采购人确认后方可确定。最终供货价格应为供应商按要求交货至采购人指定地点所需的一切费用，包括但不限于运输费、保险费、装卸费、税金及风险等。

9、其他要求

采购人采购的食材由供应商免费送货至采购人指定地点，供应商必须提供详细的送货清单，清单上应明确列出产品的名称、数量、单价、规格等。食品配送至采购人指定地点后，配送人员应配合采购人及时对配送的食品数、质量情况进行验收，对腐烂变质、过期或不符合质量标准的食品采购人有权拒绝签字、入库，予以退回并追究供应商的责任。

配送人员须自觉道守交通法规，来回途中发生交通事故意外伤亡等事件的，采购人不承担任何法律和民事责任。进入采购人区域后，配送人员要自觉遵守采购人管理规定，不得超速，须按照采购人指定路线和区域行驶、活动，严禁拍照、录像、录音等。不得影响采购人的正常工作。由于供应商的过失给采购人造成的经济损失，供货商应负赔偿责任。

注：采取浮动费率方式报价，参照“周谷堆农产品批发市场”官网（ http://www.hfzgncp.com.cn/）公布的信息价，按照其平均价为基数报综合上浮或下浮费率（“周谷堆农产品批发市场”官网未公布的品目以供应商与采购人共同认可的市场价为计价基数）。〔如：A类物品“周谷堆农产品批发市场官网”上公布的平均价（或供应商与采购人共同认可的市场价）为10元/斤，若最终投标报价费率为上浮15%，那么A类物品结算价为10元/斤×（1+15%）=11.5元/斤〕；若最终投标报价费率为下浮15%，那么A类物品结算价为10元/斤×（1-15%）=8.5元/斤〕。供应商自行选择费率上浮或下浮其中之一，删除另一选项即可。所报价格应包含配送、运输、人工、搬运等一切费用，在合同期间供应商不得另行收取费用。

第二章 投标文件格式

（货物及服务采购项目名称）（ ）包

竞 标 文 件

项目编号：

采购人：

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

（1）开标一览表；

（2）投标函；

（3）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；

（4）诚信投标承诺书；

(5) 服务承诺书

（6）技术参数响应承诺书

（7）相关证件、证明

1）投标人年检合格的营业执照；

2）食品流通许可证或食品经营许可证；

3) 基本帐户开户许可证

（8）承诺书

（9）投标单位信息表

（10）投标人认为需要提供补充的其他证明材料及资料。

一、开标一览表

项目名称
项目编号
投标单位名称
综合投标报价浮动费率（±%）	大写：上浮（或下浮）百分之 （百分数后小数点最多保留一位小数，否则第二位将四舍五入）
	小写： %（百分数后小数点最多保留一位小数，否则第二位将四舍五入）
供货期	自合同签订之日起一年
采购文件	响应或不响应

注：1、开标一览表必须编入投标文件，与投标文件一起装订，唱标时，以投标文件正本中的开标一览表进行唱标

2、供应商另备二份作为供应商的第二轮或多轮报价（此二份留在投标人代表身边用于第二次或多次报价）。

法定代表人签章：

投标人盖章：

日 期： 年 月 日

二、投 标 函

致：

1、我们决定参加贵单位组织的“ （项目名称）（编号： ）”的采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供“ （项目编号）”副食品采购项目的货物与服务，我方自愿参照“周谷堆农产品批发市场”官网（ www.hfzgncp.com.cn）公布的信息价，按照其平均价为基数上浮（或下浮）费率，大写：百分之 （小写： %）【浮动费率（百分数小数点后，百分数后小数点最多保留一位小数，否则第二位将四舍五入）】的总报价承包本项目。

3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4、我方同意按照采购文件的要求，递交金额为人民币 （大写）的采购投标保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回采购投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该保证金的权力。

5、我方中标后为本项目提交的投标书一式三份，其中正本一份、副本两份。

6、我方愿意提供可能另外要求的与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

 

投标单位名称： （公章）

 

投标单位法定代表人： （签章）

日 期：

通讯地址：

电 话：

传 真：

三、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 ＿日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：＿ 职务： _

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “ ”(项目名称、编号）采购文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证明

投标人（签章）：