竞争性磋商邀请函

四川国祥招标代理有限公司（采购代理机构）受遂宁市市场监督管理局（采购人）委托，拟对机关食堂劳务外包项目进行竞争性磋商采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

一、采购项目基本情况

1．项目编号：5109012020000346

2．采购项目名称：遂宁市市场监督管理局机关食堂劳务外包项目

3．采购人：遂宁市市场监督管理局

4．采购代理机构：四川国祥招标代理有限公司

二、资金情况：财政性资金40万元/年

三、采购项目简介：

（详见磋商文件第五章）

四、供应商邀请方式

公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

1．符合《政府采购法》第二十二条的规定:

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2．供应商应当具备的其他条件：

（1）参加本次政府采购活动前三年内，供应商单位及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录承诺；

（2）供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为（有效期内）以及认定次数进行承诺。

六、禁止参加本次采购活动的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋 商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

七、磋商文件获取方式、时间、地点：

1．获取方式：本次磋商邀请将在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以采购公告形式发布，磋商文件现场发售，购买磋商文件时应提供单位介绍信、经办人身份证复印件（出示原件）和信用记录结果网页截图。

2．发售时间：2020年6月29日至2020年7月3日18：00时前（北京时间）。

3．发售地点：遂宁市河东新区鼎盛国际（银座）13楼1号。

4．本项目磋商文件售价：人民币290元/份（磋商文件售后不退，磋商资格不得转让）。

八、递交响应文件截止时间：2020年7月9日14：30（北京时间）。

九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

十、响应文件开启时间： 2020年7月9日14：30（北京时间）。

十一、磋商地点：遂宁市河东新区鼎盛国际（银座）13楼1号。

十二、磋商保证金：

金 额：¥ 0元

交款方式：1．银行柜台转账；2．银行电汇；3．网上银行转账；4．保函（银行或保险）。

收款单位：四川国祥招标代理有限公司

收款帐号：117204421888

开 户 行：中国银行遂宁城北开发区支行

交款截止时间：2020年 月 日 前（磋商保证金的交纳以银行到账时间为准，须以对公账户交纳）。

（根据川财采（2020）28号文件规定，本项目不收取磋商保证金。）

十三、履约保证金：

履约保证金：成交价的5%

交款方式：1．银行柜台转账；2．银行电汇；3．网上银行转账；4．保函（银行或保险）。

交款时间：领取成交通知书前

收款单位：四川国祥招标代理有限公司

收款帐号：117204421888

开 户 行：中国银行遂宁城北开发区支行

十四、代理服务费：

按照国家发改委“发改价格（2015）299号”文件规定收取代理服务费。本项目代理服务费由成交人支付。

代理服务费收取时间为领取成交通知书前。

十五、供应商信用融资：

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭成交通知书向银行提出贷款意向申请。

十六、联系方式

采购人：遂宁市市场监督管理局

采购人地址：明月路153号        

联系人：腾先生

联系电话：13882590050

采购代理机构：四川国祥招标代理有限公司

地 址：遂宁市河东新区鼎盛国际（银座）13楼1号

邮 编：629000

联 系 人：（业务）李女士 联系电话：15680368781

联 系 人：（财务）刘先生 联系电话：15983098215

座机电话：0825-2818707

电子邮件：39089334 @qq.com

竞争性磋商项目内容

一、项目名称、采购限价

1．项目名称：遂宁市市场监督管理局机关食堂劳务外包项目

2．采购限价：本项目采购限价为：¥ 40万元/年（超过采购限价作无效报价处理）。

二、项目内容及要求

（一）项目基本情况

遂宁市市场监督管理局机关食堂位于遂宁市经开区明月路153号市市场监管局机关大楼二楼，食堂总建筑面积约640㎡，工作区面积约240㎡，就餐区面积约 400㎡，同时容纳200人就餐。采购人提供经营场所、配置厨具，如厨房排烟系统、冻库及大件厨具等设施设备，以及水、电、气等资源。

（二）食堂服务外包项目范围（1分）

1．服务模式。采用服务外包的模式。由中标供应商委派专业厨房工作人员及食堂管理人员对采购人食堂提供膳食服务。食堂用设施设备、原辅材料采购由采购人负责。食堂使用的炉灶、冰箱等大件物品和低值易耗品（含锅、碗、瓢、筷子、手套、拖把、洗碗洗洁精用品，塑料制品，水龙头及灯泡及经营管理用办公用品等）由采购人负责。

2．原材料验收。采购人负责对供应的肉类、蔬菜和干货等原材料进行验收；供应商派专人协助验收，负责管理好食材等物资并建好台账。

3．加工。根据采购人要求进行加工、供应服务等工作。

4．食堂保洁。保证就餐区、工作区的保洁服务，保证就餐区的清洁度和舒适度，工作区按要求做好卫生工作（如：楼梯、电梯、卫生间卫生等）。

5．食堂管理。对食堂的日常生产、食品卫生、人员做好管理工作；负责食品质量、消防卫生等安全工作；制定食堂的管理流程及应急预案；做好食堂物资、设备管理，并做好食堂各项登、统计等工作。

（三）食堂供餐需求（1分）

1．日常就餐概况

遂宁市市场监管局机关食堂

序号	餐种	预计时间	就餐预计人数	参考菜品	备注
1	早餐	早上7时 至8时30分	200（峰值）	4个小菜、鸡蛋、稀饭等	参考菜品以实际菜单为准
2	午餐	中午12时 至13时	200（峰值）	3荤3素、粗粮、小吃等
备注：以上人数均为预计值。

2．延时服务等临时性公务用餐

需要保障延时服务等临时性公务（含平时及节假日加班等）用餐。

3．公务接待用餐

保障采购人正常公务接待活动用餐。

4．其他要求

（1）荤素搭配比例为1比1。

（2）蔬菜以当季时令新鲜蔬菜为主。

（3）菜单拟定要求：严格按照采购人组织的食品研讨会意见执行。

（4）厨师长提供每周食堂菜单，拟定临时公务接待菜单，提交采购人（接待方）审核。

*（5）厨师长必须提供中式烹调师高级（三级）及以上职业资格证书。

*（6）中标后，服务团队所有人员必须提供健康证。（提供承诺函）

（四）食堂人员需求（1分）

遂宁市市场监督管理局机关食堂服务外包项目岗位配置必须满足机关食堂服务及管理要求。人员配置不低于10人：其中管理人员1名、食堂厨师长1人、厨师4人、其他服务人员4人。

人员配置及项目负责人要求：

1．项目经理（管理人员）

（1）有充足经验以及较强管理能力的项目经理，具有大型餐饮企业管理经验，热情大方、沟通能力强，具有积极健康的心态，全面负责食堂的日常组织和指挥工作。

（2）负责制定食堂的卫生、纪律等规章制度，并严格落实执行；组织食堂制定并完成月、季、年的工作计划,保持与采购人指定的食堂负责人沟通，了解员工反馈的菜品意见，了解原材料市场货源进出及价格；做好食堂员工政治思想工作，加强职业道德和技能的学习培训，提升食堂员工的综合素质，提高食堂菜品质量、 服务质量；做好成本控制工作，合理使用各种原料，减少浪费，有效控制节能降耗工作。

（3）负责做好每月的工作计划，材料领用以及工作总结；严格执行《食品安全法》、卫生“五·四制”；严格执行消防操作规程，预防发生意外事故；及时完成管理公司和采购人交办的工作任务；未经采购人允许，每周定期向采购人提供各项数据报表。

2．厨师长

（1）有充足经验以及较强管理能力的厨师长，厨师长须持有中式烹调师高级证（三级）及以上职业资格证、健康证，有大型餐饮企业工作经验，有较强的沟通和协调能力，负责厨房工作，协调并检查厨房工作任务的落实情况及存在的问题，向上级汇报并提出改进意见，使厨师工作正常运转。

（2）全面检查菜品质量，杜绝不符合规格质量要求的成品和半成品，虚心听取采购人意见和要求，不断提高饭菜质量，推出新菜品，满足员工需求，合理安排各工作岗位的人员配置，确保生产环节正常有序。

（3）召开后厨主管会议和员工例会，贯彻项目经理下达的各项生产任务；审核各组每天申购的原材料清单，并按要求负责验收；检查督导厨师搞好厨房卫生、参与菜单制定、新菜品的研发；组织厨师培训工作和绩效考核工作。

3．其他岗位人员

（1）严格按照各种菜式规定要求、烹调方法烹制菜肴，保证菜品质量。掌握所烹制菜系的基本特点，并熟知本厨房提供菜式的烹制要领和技术要求，抓好各种出菜成品的标准，达到味感、质感、观感、营养卫生的标准。

（2）根据食品质量要求，做好食品卫生安全工作。严格执行食品卫生制度，做好食品原材料加工及餐具洗涤过程中的卫生工作，确保食品卫生安全。做好各项设备的日常清洁保养工作，确保操作安全和消防安全。负责就餐区的保洁工作。

（3）负责各种菜品的分餐工作。负责回收餐具，并按照洗刷消毒程序和消毒方法对回收的餐具进行清洗消毒。负责做好开餐前的各项准备，按照菜品的要求负责加工切配各种原材料，并严格按照食品卫生法和公司规定的工作流程进行操作。

（五）质量要求（1分）

1．食品质量要求

（1）贯彻落实食品安全法，完善质保措施，保障员工就餐质量。

（2）不定期更换菜品，基本满足职工就餐需求，菜品要求每半个月不重复，每月至少一个新菜。

（3）设立饭菜质量投诉意见箱和由就餐员工出任食品质量监督员；保证饭菜的热度。

（4）定期对饭菜的质量、味道、品种、数量等进行检查，并根据投诉意见和检查情况，进行调整。

（5）每餐、每样食品必须由专人负责留样，专用冰箱中保存至少48个小时，并做好留样表登记工作。

2．卫生标准

（1）实行安全责任制，产品质量按照食品安全法的规定，采购人的要求，组织加工、生产，确保食品安全，做好食品卫生消毒工作。

（2）杜绝不合格的食品流入食堂，为防止交叉感染，所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中。

（3）在食物加工过程中严格将生食和熟食所使用的餐具分开。

（4）供餐完毕后，将所有的食物放入保险盒或加保险膜后放入冰柜中。

（六）安全、消防要求（1分）

1．安全要求

（1）中标供应商派遣到本项目的员工在上岗前必须经过食品卫生、安全生产、消防安全和操作规程等培训，使每个上岗员工熟知食品卫生、安全规则、消防知识等，食品卫生、安全生产和消防安全要经采购人考核验收合格后方可上岗。

（2）做好设施设备的检查工作，每天负责检查厨房内冰箱、消毒柜、蒸饭柜等实施设备是否正常运行，在供餐结束后关闭水电气；负责前厅及后厨的照明灯具及水龙头维修。

（3）每天负责检查就餐区的空调等设施设备运行情况，在供餐完毕后关闭所有电源；每周对所有设施设备进行检查，发现异常情况立即上报。

（4）中标供应商应教育员工自觉遵守安全规章制度；班前不得饮酒，确保上班时精神饱满。

2．消防要求

（1）做好消防安全工作，消除火灾隐患。

（2）在餐厅内配备消防器材，提高火灾的防范能力。

（3）积极对食堂员工进行消防知识和食堂内设施设备正确使用方法的培训，确保每个员工都懂得基本的消防知识。

3．节能节水要求

做好节能节水宣传工作，食堂服务工作应符合相关节能节水要求，避免长明灯，杜绝长流水，就餐区在无用餐人员时，尽量不开照明灯及空调，厨师养成良好的操作习惯，不使用时应随手关闭开关，减少灶台空烧，做到人人节约，杜绝浪费现象，降低食堂能耗，全年节约能耗应达到食堂年度节能节水目标。

（七）管理要求（1分）

1．中标供应商在采购人的工作必须服从遂宁市市场监督管理局的所有规章制度。

2．中标供应商需建立生产、安全、卫生、人员管理、应急处置等食堂内部管理制度人。

3．中标供应商应做好内部人员管理工作，及时按遂宁市最低标准工资以上发放员工工资及购买足额社保，采购人可不定期检查中标供应商为员工发放工资及购买保险情况。

（八）其他要求（1分）

1．中标供应商应按国家规定同全体员工签订《劳动合同》，并按照国家法律法规全员购置社保。中标供应商负责支付所派出全部工作人员工资、社保、残疾人基金、公会基金、住房公积金等费用及各项补助、节日福利等，中标供应商在三年服务期内如遇政策性调整一线工人工资等情况，费用增加部分由中标供应商承担，采购人将不再增加费用。中标供应商应按照国家及成都市相关规定为员工购买社会保险，并对其疾病和人身安全等完全负责，人员工资标准不得低于遂宁市的最低工资标准，采购人对此不承担任何的法律责任和义务。

2．采购人为供应商免费提供1间办公房间，房内设施由中标供应商配置。

3．中标供应商各类项目员工工作时必须穿各岗位匹配的制服。服装由中标供应商自行提供。

4．所有人员需身体健康，无传染疾病，健康证由中标供应商自行安排员工在正规卫生监督部门体检并领取健康证明，在合同签订后30日内向采购人提交所有从业人员的健康证；如有员工发生变化，中标供应商应及时向采购人提交新员工的健康证。合同期内人员健康证必须保持有效。

5．服务公司凭考核结果确定服务金额，并于下月初开具上月服务费正规发票，采购人凭借考核结果及发票向服务公司支付服务费用。

6．负责每日按照国家、省、市垃圾分类相关规定分类收集食堂垃圾。

三、商务要求

（一）服务期限、服务地点、验收方法和验收标准

1．服务期限：三年（2020年7月1日至2023年6月30日）。经年度考核合格，并经双方同意可续签下一年度合同，最多可续签两次；若考核不合格，采购人有权拒签合同，并顺延与第二成交人签订采购合同，以此类推；

2．服务地点：采购人指定地点；

3．验收方法：按照财政部发布的《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[2015]32号）的要求以及磋商文件、成交供应商的响应文件进行验收；

4．验收标准：符合国家相关行业标准。

（二）付款方式

劳务外包服务费的结算为包干制，每月结算一次。

介 绍 信

四川国祥招标代理有限公司：

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2020 年 月 日