机关食堂服务外包采购需求公示

贵阳经济技术开发区党政办食堂承包招标公告

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机关食堂服务外包采购需求公示

贵州-贵阳

食堂承包

政府机构

发布于 2020-06-29

招标详情

1、项目名称: 机关食堂服务外包
2、项目编号: 2020CSHY/G-009
3、公示期限（不少于2个工作日）: 2020-06-28—2020-06-30
4、采购预算: 5,464,800元
5、最高限价: 5,464,800元
6、采购预算确定依据: 市场询价最低价及采购备案表。
7、采购单位名称: 贵阳经济技术开发区党政办公室

项目联系人: 龙启贤
联系电话: 18885102911

8、采购代理机构全称: 贵州昶盛皓月信息咨询服务有限公司

项目联系人:张工
联系电话:0851-85773143/18185153183

9、任何单位和个人对本项目文件采购需求公示有异议的，可在公示期限内，反馈意见给代理机构。

附件（上传采购文件主要包括：资格条件、技术参数、商务要求、评分办法）：
需求公示.pdf

机关食堂服务外包需求公示采购项目概述一、项目概述本项目为采购一家餐饮服务机构为经开干部职工提供餐饮服务。二、采购预算本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为伍佰肆拾陆万肆仟捌佰元整/ 叁年（￥5464800.00/三年）。本项目的最高限价为：大写：伍佰肆拾陆万肆仟捌佰元整/叁年小写：￥5464800.00/三年三、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人。四、采购人 1.采购人名称：贵阳经济技术开发区党政办公室 2.地址：贵阳市花溪区黄河路 398 号 3.联系人：龙启贤 4.联系电话/传真：18885102911 五、代理机构 1.名称：贵州昶盛皓月信息咨询服务有限公司 2.地址：贵阳市南明区花果园财富广场 2号楼 8楼 819 3.联系人：张工 4.联系电话/传真：0851-85773143 5.电子邮箱：1083187473@qq.com 六、监督部门监督部门：贵阳经济技术开发区财政局监督电话：0851-83839705 详细地址：贵阳市花溪区黄河路 398 号采购范围货物/服务要求一、货物/服务范围本项目采购的货物/服务来源范围要求为本国合法生产商、经销商提供食堂承包。二、货物/服务须满足的规范、标准本项目执行国家现行的、最新的食堂服务及卫生相关的标准。第三节供应商资格条件本项目供应商资格条件要求如下：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。 1.具有独立承担民事责任的能力：法人或其他组织的提供“多证合一”的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供 2019 年经审计的财务报告，附会计师事务所的营业执照及执业证书；或 2019 年财务报表。成立不满一个财务审计年度的提供开户银行出具的资信证明，部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明料材； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2019 年至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：具体要求：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； 6. 法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（二）本项目所需特殊行业资质或要求具有食品监督主管部门颁发的食品经营许可证或餐饮服务许可证。（三）本项目不接受联合体投标专用部分采购清单、技术参数及商务要求采购清单及技术参数一、项目概述经开区机关食堂服务外包，地址：经济技术开发区机关食堂，行政食堂餐厅约 1230 平方，含餐厅、厨房、和行政食堂设施设备。二、餐标标准行政食堂就餐方式为自助餐，满足 230-350 人同时就餐。 1、现炒现卖，确保菜肴的“色、香、味、营”，让职工吃到“热菜、热饭”； 2、早餐 9 元，供应牛奶、豆浆、鸡蛋、面点、粉面、粥类及凉菜等多个品种，午餐 14 元，供应 4 荤 2 素共计 6 个主菜、2 个汤菜，还有面点、粥类及凉菜等菜肴品种，并配备水果，同时会根据不同季节安排时令品种，不断丰富菜肴种类； 3、食堂经理每天抽检菜品质量，并做好相应记录，以保证食品的安全； 4、做好厨房卫生工作，餐具每天、每餐全面消毒，厨房工作人员均持健康证上岗，并遵守贵方规章制度； 5、中标服务商应设专人与贵方协调商议生活改善事宜，不断听取多数职工意见并加以改进；三、用餐时间行政食堂就餐时间原则上为早 7:30-8:50，中餐 12:00—1：00，中标人要严格按照就餐时间开餐。采购人可根据工作需要向中标人提出变更开餐时间。四、采购要求（1）每日采购原材料费用不低于每日餐标的 50%，并提供票据证明材料备查。（2）经营活动产生的水、电、燃气费由采购人承担。（3）采购方有权检查、监督经营方的经营管理，特别是卫生、安全、服务质量、环境建设等，采购方有权要求经营方对存在的问题提出整改要求，并对整改情况进行跟踪检查。（4）采购方负责维修非因经营方原因造成的供热、供水、供电、排水等公用设施故障，确保运转正常。（5）采购方有权制定机关食堂管理的有关规章制度和考核办法，并据此对经营方进行监督管理，做出处罚处理决定。（6）经营方承包机关食堂独立经营，自负盈亏。（7）经营方承包的食堂以服务机关为目的，不许对外营业。（8）经营方自觉服从采购方的管理，遵守采购方制定的有关行政食堂规章制度，接受采购方的检查和考核。（9）经营方要努力提高烹饪水平和服务质量，为机关干部职工提供安全、营养、放心的早、中餐服务。（10）经营方应当服从卫生行业主管部门的管理，遵守餐饮行业管理规定，加强从业人员管理，执行餐具、工具、设备清洗消毒制度，原材料采购制度、食品加工操作规程等有关规定，建立完善有关台账和记录。 (11)经营方不得对行政食堂电脑刷卡系统进行更改和不按实际就餐人数刷卡，保证电脑刷卡系统产生的数据真实准确； (12)经营方承包的食堂不准改变用途，不准转包。 (13)食品安全管控方案。经营方必须根据采购方食堂具体情况，制定合适的食品管控方案，保证职工用餐安全。 A.在食堂托管服务经营过程及管理中，应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》。 B、应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢等，周边环境卫生状况保持良好，符合国家、贵州省相关卫生要求规范。 C、采购方不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后厨等范围，进行卫生检查，对采购方检查中提出的意见，须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度给予一定的经济处罚。 D、专人做好加工制作的每餐次的食品成品留样工作；做好洗碗消毒工作。 E、建立餐饮服务食品安全突发事件应急处置方案，投诉受理及处置等制度。 F、做好其管理场所的消防安全工作。 G、做好食物加工、存储、售卖、收捡场环节的规范管理。 H、蔬菜食品的农药残留检测，保障食堂食物的安全。 I、肉类蛋禽类食品提供检疫合格证检测报告等等证明材料。（14）采购品质控制。供应商的采购产品必须是经过检验机构检验合格，不能使用三无产品，必须在正规合法采购市场进行采购，确保食材安全。（15）食堂消防安全及防火防盗管理 1、负责食堂所需要的配套消防设施、器材配备，并根据需要及时修缮、补充。 2、做好食堂工作人员防火防盗安全教育，督导食堂工作人员必须做到人走关火、关气、关水、关电、关好门窗。 3、因食堂管理不善或操作不当等原因造成被盗和火灾事故，中标人应承担相关责任。 (16) 设备维护要求：供应商在经营期间，具有对所有移交设备的维护责任，必须根据合同规定的，对设备进行维护，报修。（注：设备在寿命期内出现任何问题由供应商负责维修并承担维修费用，在寿命期以外由采购人负责更换或者维修）五、其他要求 1、特殊情况采购人节假日需要加班时，采购人提前一天告知供应商加班人数和加班时间，投标人无条件满足加班人员的餐食服务，标准不能低于平时用餐标准。 2、须按照餐饮行业的【八管八常】管理法管理食堂。 3、采购文件未尽事宜，确定中标方后，双方本着最大限度兼顾采购方需求的前提下协商，以满足项目需求。商务要求一、服务期及服务地点服务地点：经济技术开发区机关食堂。服务期：三年。（合同按一年一签，根据采购人的考评，考评通过无任何异议，且评分≥90分，合同续签）二、验收标准、规范按照国家现行的、最新的食堂服务及卫生相关的标准。三、基本要求 1、项目经理须具有丰富的餐饮管理知识和经验，项目经理须驻场。 2.中标供应商不得利用采购人的场所和设施进行经营性活动。 3.采购人每个月组织相关人员对中标方提供的餐饮服务进行满意度调查，服务期内有 3个月（90天）满意度达不到 80%服务质量标准时，甲方有权单方面解除合同。 4.中标供应商须提供每批次牛奶（如：纯牛奶、酸奶）、畜肉（如：猪肉、牛肉、羊肉、其他畜肉）、禽肉（如：鸡肉、鸭肉、其他禽肉）水产（如：淡水鱼、淡水虾、淡水蟹、海水鱼、海水虾、海水蟹）食材检验报告须提供给甲方。 5.中标供应商每周的菜品、菜单须提前一周交采购方确认。 6.中标供应商的职工生命安全、生老病死均由投标人自己负责，并且保证采购人能正常安全的用餐。 7.采购人有权监督中标供应商职工的个人卫生问题，中标供应商职工上班必须配备统一工作服、佩戴工作帽；不得涂抹指甲油、饮酒上岗、大声喧哗等不良习惯。 8.中标供应商在签订合同之前须提供服务团队员工的健康证及劳动合同原件给采购人核查，备案。四、供应商的投标报价本项目供应商按照每人每天的餐标进行报价为固定值，因此无报价评分。投标供应商的报价形式都必须是按照每人每天的餐标报价：早餐 9 元，中餐 14 元。五、付款方式合同约定。六、履约保证金中标通知书发出 5 个工作日内中标人须交纳 100000 元作为履约保证金，履约保证金在服务期满后，中标人按采购文件要求及采购人要求完成所有服务工作无任何问题一次性无息退还。逾期未缴纳履约保证金的，中标资格自动取消，投标保证金不予退还。如中标人单方面不续签合同、解约或在服务期间未履行合同条款，履约保证金将不予退还。 1、履约保证金形式：转账、支票； 2、履约保证金交纳账户：采购人指定账户； 3、履约保证金交纳时间：中标通知书发出五个工作日内。七、投标有效期 60日历天（从投标截止之日算起），在此期限内，所有投标文件均保持有效。八、其他要求 1、因中标供应商的管理疏忽出现了食物中毒等突发情况，给采购人造成人员伤亡财产损失等，均由中标供应商承担全部法律责任，并作出赔偿。视情节严重甲方有权立即解除合同，履约保证金不予退还。 2.投标人须作出承诺，完全满足招标文件中的服务要求及商务要求全部内容。 3.投标人如中标，中标通知发出 3日内，需提交采购文件中要求提供的证书、人员社保、资质等等资料的原件交到采购人处，由采购人核查，如提供的原件与投标时所提供的资料不吻合或不齐全的，属虚假应标，将依法承担相应法律责任，并取消中标资格，投标保证金将不予退还。 4. 采购文件未尽事宜，确定中标方后，双方本着最大限度兼顾采购方需求的前提下协商，以满足项目需求。第三节图纸附件无。第四节实质性要求明细表序号商务实质性条款备注 1 服务期及服务地点 2 验收标准、规范 3 基本要求 4 供应商的投标报价 5 付款方式 6 履约保证金 7 投标有效期 8 其他要求说明：采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必须响应的实质性条款在上表中一一列明，便于投标人及评标委员会理解招标采购文件。评标办法及评分标准评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。评分标准一、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。二、评分标准 1.初步审查表初步审查表项目名称：交易编号：2020-ZFCG-XXXX 项目编号：评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020.X.X 一、资格性审查序号供应商名称资格要求供应商 1 供应商 2 供应商3 供应商 4 1 经营资格审查法人或其他组织的提供“多证合一”的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2 提供 2019 年经审计的财务报告，附会计师事务所的营业执照及执业证书；或 2019 年财务报表。成立不满一个财务审计年度的提供开户银行出具的资信证明，部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明； 3 提供 2019 年至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料； 4 提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 5 供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。 6 专业资格审查具有食品监督主管部门颁发的食品经营许可证或餐饮服务许可证。 7 投标保证审查提供保证金已缴纳的依据（系统缴纳的出具系统提示已缴纳的回执截图并加盖单位公章，线下缴纳的出具保证金缴纳确认函复印件并加盖单位公章）二、符合性审查 8 商务符合性是否满足采购文件的第二章第二节商务要求 9 技术符合性是否满足采购文件的第二章第一节技术要求三、无效标审查 10 无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：废标条款出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的； 5.法律法规规定的其他情形无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数： 1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的； 2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的； 3.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的； 4.投标报价被评审委员会认定低于成本价的； 5.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的； 6.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的； 7.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 8.同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如有两家及以上供应商所投产品为同一品牌同一型号的，应作为一个供应商计算。同一品牌同一型号产品的供应商中，仅符合采购文件要求且报价最低的供应商为有效供应商（若报价相同，则以技术响应及售后服务等最优者为有效供应商），其余供应商均为无效供应商；（两家及以上供应商所投产品为同一品牌同一型号产品的金额达到本项目/ 品目采购金额 60%及以上的，适用本项规定） 9.投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理）； 10.未交纳投标保证金的； 11.投标有效期不满足采购文件要求的； 12.法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一采购项目/品目中同时投标的； 13.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。 14. 违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。机关食堂服务外包需求公示采购项目概述　采购范围货物/服务要求第三节供应商资格条件专用部分　采购清单、技术参数及商务要求采购清单及技术参数商务要求第三节图纸附件　评标办法及评分标准评标办法评分标准废标条款无效标条款

附件（1）

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