国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目中标公告

国家税务总局天津市南开区税务局食堂承包中标公告

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天津-天津

食堂承包

政府机构

发布于 2020-06-29

招标详情

国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目中标公告

附件1南开食堂招标文件6.3(1).pdf

天津市建设工程咨询有限公司受国家税务总局天津市南开区税务局的委托，就“国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目”项目（项目编号：JSZX-2020029）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：JSZX-2020029

项目名称：国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目

项目联系人：姚波

联系方式：23690886-673

二、采购单位信息

采购单位名称：国家税务总局天津市南开区税务局

采购单位地址：天津市南开区白堤路96号

采购单位联系方式：郝工联系电话：13820583678

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

项目用途：国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目，服务区域包括：南开区白堤路机关办公区、南门外大街新泉大厦B座办公区，为了更好的满足干部职工的用餐需求，拟定聘请专业餐饮管理公司提供膳食制作服务，人员数量不少于24人

简要技术要求：

1、成交供应商应协助采购人按照《食品经营许可管理办法》及《天津市食品经营许可管理实施办法(试行)》的规定取得《食品经营许可证》。

2、食堂工作人员服装由服务商提供，且每二年更换一次。

3、易耗品（如帽子、手套、口罩等）、燃气、水、电费用、消杀费用、牙签、餐巾纸等消耗品费用、食材、调料、保洁工具及耗材等、厨房设施、设备费用及相关设施设备等维修费用由采购人承担。以上食堂设备、用品、食材、耗材等均由采购人统一进行采购。

4、食堂主管必须严格执行甲方的各项规章制度，不得私自留存、扣押、外带各种食品、食材，一经发现私自留存、扣押、外带各种食品、食材，按食品、食材价格的五倍进行罚款处理。在下个月的服务费中予以扣除。

5、食堂主管必须具有从事餐饮行业2年以上的工作经验，一般一年内不得随意更换食堂主管，或食堂主管不能胜任该工作、或出现违反第十四条要求的，根据采购方要求更换食堂主管及其他工作人员。当遇见有厨艺技能高、品质好、管理能力强的，可随时进行调整，不得影响正常的工作秩序，保证食堂工作的正常进行。

6、厨师长、厨师必须具有两年以上从事餐饮行业经验。服务商中标后，需提供三人以上厨师进行试菜，经甲方认可后，确定一名厨师，合同期内不得调换。确实因特殊原因需要调换的，必须经过甲方从新认定。

7、中标人严格履行承诺书的承诺，拒不履行承诺书所承诺内容的采购方有权终止合同。

8、甲方有权聘请第三方机构对食堂工作人员，采取定期和抽查形式进行评估考核，因考核抽查不合格人员进行辞退或更换食堂工作人员。费用由采购方负担

合同履行期：一年

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：天津市建设工程咨询有限公司

采购代理机构地址：天津市南开区红旗路220号慧谷大厦1917室

采购代理机构联系方式：姚波电话： 022-23690886-673

五、中标信息

招标公告日期：2020年06月08日

中标日期：2020年06月29日

总中标金额：129.6252 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

序号	中标供应商名称	中标供应商联系地址	中标金额(万元)
1	天津市广明餐饮管理有限责任公司	天津市南开区黄河道与密云路交口天津熙悦汇购物中心4层10a号商铺	129.625200

本项目招标代理费总金额：0.7816 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件优惠下浮后计取

评审专家名单：

袁秀文、郝树生、张可欣、姬全胜、傅连元

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

中标标的名称：国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目

规格型号：项

数量：1

单价：1296252元

服务要求：

1、供餐质量保证

1）维持供餐作业稳定性：严格按照饭堂管理制度作业，确保服务质量和内容。

2）保持菜色质量一致性：饭堂经理根据营养均衡性开出符合大部分客户需求之菜单，确保膳食品质

3）解决异常问题实时性：供餐现场经理实时巡视餐厅，负责解决供餐现场突发事件及各种膳食需求与问题。

4）提升现场人员服务积极性：必须经过专业培训及过关考核合格，并带有效健康证人员的厨务人员

2、环境和食品保证

1）注意环境卫生安全性

2）食品采购来源保障安全、健康、环保性

3）饭堂消防安全保障性

3、卫生保障三管制度承诺

1）采购与验收关：不购买不使用变质变味以及过期食品材料，所有物料都由合格供应商统一配送。

2）食品加工与储存关：按照《食品安全法》和食品五四制度进行安全存放与加工处理。

3）卫生安全教育关：加强内部员工食品安全卫生知识培训，严防食源性疾病的发生。

4、客户投诉渠道

1）我司售后服务人员将定期对客户进行电话回访或亲自拜访，了解客户食堂近期的意见与建议，每周至少一次。

2）每月将对客户进行一至两次的满意度调查，根据实际情况制定详细整改方案并监督现场遵照执行。

六、其它补充事宜

本公告期限：1个工作日

1 公开招标文件项目名称：国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目项目编号：J S Z X - 2 0 2 0 0 2 9 采购人名称：国家税务总局天津市南开区税务局招标代理机构：天津市建设工程咨询有限公司 2020 年 6 月 8 日 2 目录第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目采购需求 3 第一部分商务部分第一章投标邀请项目概况国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目招标项目的潜在投标人应在天津市南开区红旗路 220 号慧谷大厦 19 层 1917 室获取招标文件，并于 2020 年 6 月 29 日 09:30 分前递交投标文件一、项目基本情况项目编号：JSZX-2020029 项目名称：国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目预算金额： 130 万元最高限价：无采购需求：国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目，服务区域包括：南开区白堤路机关办公区、南门外大街新泉大厦 B座办公区，为了更好的满足干部职工的用餐需求，拟定聘请专业餐饮管理公司提供膳食制作服务，人员数量不少于 24 人，具体内容详见采购需求文件。合同履行期限：一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 4 3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2020 年 6 月 8 日至 2020 年 6 月 12 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 8:30 至 12:00，下午 13:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：天津市南开区红旗路 220 号慧谷大厦 19 层 1917 室方式：购买招标文件时请携带合法证明文件(复印件加盖公章)和授权委托书，招标文件一经售出，不予退还。售价：500 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点开标时间：2020 年 6 月 29 日 09:30（北京时间）地点：天津市南开区红旗路 220 号慧谷大厦 19 层 1917 室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜采购项目需要落实的政府采购政策： 1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。 2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 5 质疑方式：按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）的规定，投标人认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在购买招标之日起 7个工作日内，且在提交投标文件截止之日前，以书面形式向天津市建设工程咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后 15 个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。 1.采购人信息名称：国家税务总局天津市南开区税务局地址：天津市南开区白堤路 96 号联系方式：郝工联系电话： 2.采购代理机构信息名称：天津市建设工程咨询有限公司地址：天津市南开区红旗路 220 号慧谷大厦 1917 室联系方式：022-23690886-673 3.项目联系方式项目联系人：姚波电话： 022-23690886-673 天津市建设工程咨询有限公司 2020 年 6 月 8 日 6 第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容规定 1 采购项目国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目采购总预算 130 万元本项目设定的最高限价 √无 □有，金额：服务内容国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目，服务区域包括：南开区白堤路机关办公区、南门外大街新泉大厦 B座办公区，为了更好的满足干部职工的用餐需求，拟定聘请专业餐饮管理公司提供膳食制作服务，人员数量不少于 24 人，具体内容详见采购需求文件。公告媒体中国政府采购网 2 采购人采购单位：国家税务总局天津市南开区税务局联系人和联系方式：郝工联系电话：联系地址：天津市南开区白堤路 96 号 3 采购代理机构采购代理机构名称：天津市建设工程咨询有限公司。采购代理机构地址：天津市南开区红旗路 220 号慧谷大厦 1917 室采购代理机构联系电话：姚波 23690886-673 4 投标人资格条件 1.符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人条件。 2.其他特定资格条件：（1）投标人须提供法定表人授权书(须有法人代表签字或盖章)； 7 （2）投标人须提供被授权人的身份证复印件。（3）投标人不存在失信记录。失信记录是指，截止到投标截止时间，通过“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况。存在不良记录的投标人，拒绝其参加本项目投标。同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（4）本项目不接受联合体参与投标。（5）符合和满足本项目技术要求和其他有关要求。 5 项目现场勘察 √不组织 □组织 6 样品 √不要求提供 □要求提供： 1.样品制作的标准和要求： ____________________ 2.评审方法及评审标准：内容详见第三章评标办法及标准 7 联合体投标 √不接受 □接受分包 √不接受 □接受：分包要求详见第六章项目采购需求 8 采购进口产品 √本采购项目拒绝进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为：______________ 8 9 政府采购强制采购：节能产品 √否 □是，采购《节能产品政府采购清单》(第____ 期)内的产品政府采购强制采购：信息安全认证 √否 □是 10 支持中小企业发展 □专门面向中小企业采购项目 √非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)： ①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除 6%。 ②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的，可给予联合体 2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：____%。 □非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)： ____________________ 支持监狱企业 □专门面向监狱企业采购项目 √非专门面向监狱采购项目(价格扣除)：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 6%。 □非专门面向监狱采购项目(其他优惠)： ____________________ 支持残疾人企业根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。 11 其他法律法规强制性规定或扶持政策 ①投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政 9 府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 ②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 12 投标人须提供的其他资料采购人根据实际情况填写(如案例证明材料、人员投入情况) 13 澄清或者修改时间投标人认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在购买招标之日起 7个工作日内，且在提交投标文件截止之日前，以书面形式向国家税务总局天津市南开区税务局及天津市建设工程咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。 14 提交投标文件的截止时间、地点时间：2020 年 6 月 29 日 09:30 (北京时间) 地点：天津市南开区红旗路 220 号慧谷大厦 1917 室 15 开标时间、地点时间：2020 年 6 月 29 日 09:30 (北京时间) 地点：天津市南开区红旗路 220 号慧谷大厦 1917 室 16 其他唱标内容无 17 投标保证金 □不要求提供 √要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 2%。（一）保证金金额本项目的投标保证金为人民币 20000 元。（二）保证金提交方式 10 投标保证金应使用人民币提交，投标保证金应使用人民币提交，可选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金（三）保证金提交时间有效的投标保证金提交，以开标前实际到账为准，未在规定时间内提交投标保证金的投标将被拒绝。截至规定时间如出现支票退票，或因银行系统原因导致的电子汇款、网上银行未到账的情况，视同于未在规定时间内提交投标保证金。（四）汇款银行及账号收款单位：天津市建设工程咨询有限公司开户银行：建行天津海益国际中心支行账号：12001795600052500413 财务电话：23690886-822 注：汇款时请在备注栏注明项目名称或编号保证金事宜请咨询采购代理机构财务 18 投标有效期自投标文件截止时间起 60 日(日历日) 19 投标文件份数正本 1份副本 4份电子文件 1份(扫描件或 Word 版本均可) 20 封套上应载明的信息 ____________________(项目名称)投标文件项目编号：____________________ 在______年____月____日____时____分之前不得启封投标人名称：____________________ 其他____________________ 21 信用查询 √采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www. creditchina. gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录。本 11 次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为开标时间前(北京时间) □投标人自行查询信用记录，如实提供《无不良信用记录承诺》并加盖投标人公章。联合体参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目信用记录查询截止时点为____________________ 22 同品牌多家投标人处理原则 1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标。报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 √随机抽取 □其他____________________ 2.综合评分法：相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 √随机抽取 □其他____________________ 23 定标原则 1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。 √随机抽取 □其他____________________ 12 24 提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限（1）服务期限：合同规定的服务起始之日起一年的服务期（特殊情况以合同为准）。（2）提供服务的地点：指定地点现场服务（3）提供服务的方式：指定地点现场服务（4）如服务单位不能满足所承诺服务能力，验收不合格，采购人可提前终止合同条款。（5）用户根据合同要求对服务期内的服务内容进行验收，供应商应根据需要提供相应的服务工作记录和服务工作总结等验收资料。（6）服务期间，乙方发生的一切事项均自行解决。（7）如发生拖欠工资和服务不达标等，甲方有权终止合同 25 采购资金的支付方式及时间甲方每月度与乙方结算上月度餐饮管理服务费，并与次月 15 日前以支票或电汇的方式进行支付，乙方须向甲方提供正式发票。（特殊情况以签订合同为准） 26 履约保证金 √不要求提供 □要求提供，本项目履约保证金为合同金额的 5%。提交方式为银行电汇。中标人的履约保证金将在本项目服务期满后，无息返还。收款人户名：开户银行：银行账号：注：以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途(履约保证金)。 27 招标代理服务费本次项目向中标人收取服务费，收费标准如下：成交金额费率 100 万以下 1.5% 13 100-500 万 0.8% 500 万-1000 万 0.45% 服务费按差额定率累进法计算。例如中标金额为 680 万元，则应缴服务费等于 100× 1.5%+(500-100)×0.8%+(680-500)×0.45%=5.51 万元，其中中标金额以《中标通知书》为准。 28 其他规定无 14 投标人须知正文一、总则 1.定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指天津市建设工程咨询有限公司。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。 1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》内的产品。 1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2.采购项目预算及最高限价 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。 ★3.投标人的资格要求 3.1 投标人应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求： 3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人条件：（1）具备独立的企业法人营业执照，不接受联合体投标；（2）具有独立承担民事责任的能力；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 15 （5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（7）法律、行政法规规定的其他条件。符合和满足本项目其他要求和特定资格条件。 3.1.2 其他特定资格条件。(详见投标人须知前附表) 3.2 投标人存在下列情形之一的不得参加投标： 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 ★5.授权委托投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。 6.联合体投标 6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。 ★6.2 投标人为联合体形式的，应遵守以下规定： (1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例； (2)联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的投标人基本资格条件； (3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的投标人特定资格条件； (4)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级； (5)联合体各方不得再单独或与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的 16 采购活动。 7.项目现场考察 7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。 7.2 投标人应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。投标人未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。 7.3 考察现场的费用由投标人自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。 7.4 采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。 8.采购进口产品 8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。 9.政策与其他规定 ★9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.2 对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，分别予以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.3 投标人享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 ★9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品投标人提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。二、招标文件 17 10.招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下：第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目需求 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。 12.偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。 ★12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。三、投标文件 18 13. 一般要求 13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。 13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。 13.4 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。 13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。 14.投标文件的组成 14.1 投标文件包括但不限于下列内容 14.1.1 价格及商务部分： ★(1)投标函(含法定代表人身份证明或授权委托书) ★(2)开标一览表 ★(3)分项价格表 ★(4)商务条款偏离表 ★(5)投标保证金 ★(6)投标人符合投标人资格条件的证明文件法人或其他组织的营业执照等主体资格证明文件（复印件加盖投标人公章）。 1、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖公章。 2. 财务状况报告等相关材料：（1）供应商须提供2018年度或2019年度，经第三方会计师事务所审计的财务审计报告，提供复印件加盖投标人公章；（2）开业不满一年的应提供公司成立之日后的财务报表； 19 3. 供应商须提供2019年6月至开标前任何2个月依法缴纳税收及社会保障资金的相关材料复印件加盖公章； 4.提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 5. 符合政府采购政策的证明材料 6.投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料 7.投标人认为需提供的其他资料 14.1.2 技术部分 ★(1)实施方案、服务方案 ★(2)技术条款偏离表 ★(3)投标人售后服务承诺 ★(4)用于本项目人员简历表 (5)投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料 (6)其他资料 ★14.2 投标人须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在投标时将其视为无效投标文件。 (1)未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的； (2)投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。 14.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。 14.4 投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。 15.投标报价 15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。 15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。 ★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报 20 价、赠送及“零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 15.4 甲方按实际出勤人数结算支出管理费用。甲方按照双方约定的管理费用用于支付食堂工作人员工资、劳动保险、管理费及其他相关费用。劳动保险费用按照实际应上缴人数据实支付，乙方不得以各种借口扣发、虚列劳动保险，一经发现未按时上缴劳动保险费用，从下个月管理费中扣回。劳动保险费用依据天津市有关规定进行调整、缴纳。炊具加工设施由采购人提供，使用过程中，非人为损坏的，报采购人同意后从新购置。 15.5 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 16.投标保证金 16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。 16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以基本账户电汇的形式，在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表规定的投标保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与本章投标人须知前附表规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。 16.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 16.5 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。 16.6 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还： (1)在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。 (2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。 17.投标有效期 17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标 21 时将其视为无效投标。 17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18.投标文件的签署和规定 18.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。 18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。 19.投标文件的密封和标记 19.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 19.2 投标文件封套或管理服务装上应载明的内容见投标人须知前附表。 19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。 19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表及投标保证金另行封装在同一密封套内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。 20.投标文件的递交 20.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前附表指定的地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 22 20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 21.投标文件的修改和撤回 21.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 18、19、20 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。 21.3 投标人按本章 21.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 21.4 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。四、开标和评标 22.开标 22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足 3家的，不得开标。 22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。 22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。 22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 ★23.资格审查 23 23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理： (1)投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的； (2)投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的； (3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (4)投标人存在失信记录的。失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的情况。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。 23.2 已经进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查，资格预审合格的投标人在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 24.评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。 25.评标方法和标准本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 26.评标程序 ★26.1 投标文件的符合性审查。 26.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 26.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理： (1)投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； (2)不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的； (3)投标有效期不足的； 24 (4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (5)不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。 26.2 核价原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 ★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 26.3 投标文件澄清 26.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 26.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 26.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 26.4 同品牌多家投标人处理原则 26.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 25 26.4.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 26.4.3 非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 26.5 比较与评价 26.5.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 ★26.5.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.6 推荐中标候选人名单 26.6.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 26.6.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 27.确定中标供应商 27.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人。 27.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人 26 委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 27.3 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后 5 个工作日内确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 28.废标有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人： (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 29.保密评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 ★30.禁止行为 30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。 30.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、中标信息公告与签订合同 27 31.中标信息公告 31.1 中标人确定之日起 2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布。 31.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。 32.中标通知采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。 33.履约保证金 33.1 本项目是否缴纳履约保证金见投标人须知前附表。 33.2 中标人没有按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。 34.签订合同 34.1 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依据。 34.2 中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。 34.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 34.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。六、其他规定 35.招标代理服务费。 35.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。 36.询问、质疑、投诉 36.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问 28 36.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 36.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。 36.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 36.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。 37.发生下列情况之一，投标人将被列入不良记录名单，在 1～3年内禁止参加政府采购活动，并予以公告： (1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； (2)中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同； (3)中标后未按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； (4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人； (5)拒绝履行合同义务的； (6)《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形； (7)其他违反法律法规相关规定的情形。 38.其他规定。 38.1 投标文件的其他规定见投标人须知前附表。 39.未尽事宜 39.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。 40.文件解释权 40.1 本招标文件的解释权归采购人所有。 29 第三章评标办法及标准（一）采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。评分的主要因素是：投标报价、履约能力、服务水平、售后服务等对招标文件的响应程度等内容。其中价格因素分值为 20 分，其他因素分值为 80 分。（二）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。（三）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69 号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（四）评分因素及评标标准第一部分投标报价（20 分）分值 1 价格投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。投标报价得分=（评标基准价/投标人投标报价）×20 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。 20 分第二部分履约能力（10 分）分值 1 行业经验提供 2017 年 6 月以来（以合同签订日期为准）提供与项目相类似已完成的案列，提供 1个得 1分，最多得 4分。提供的证明材料均不得涂改遮挡，如有因与该案例甲方签有保密协议而确需遮挡关键信息的情况，须同时提交该项目保密协议复印件，否则不予认定加分。（1）合同复印件，包括：合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。 4 分 30 （2）验收报告复印件。（3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料。（4）第（2）、（3）项可提供任意一项 2 项目经理项目经理应为投标人的正式员工，提供身份证、劳动合同、在递交投标文件截止时间前 3个月缴纳社会保险缴费凭证。主厨具备中式烹调师一级/高级技能资格的，得 3分主厨具备中式烹调师二级/高级技能资格的，得 2分主厨具备中式烹调师三级/高级技能资格的，得 1分没有不得分 3 分 3 社会信誉 1、投标人具备在有效期内的GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证且在有效期内的、B/T24001 系列或 ISO14001 系列环境管理体系认证、GB/T28001 系列/OHSAS18001 系列职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件，每提供一个得 1 分，没有不得分 3 分第三部分技术或者服务水平（70 分）分值 1. 服务标准要求及措施服务标准要求及措施要合理、科学、高效，符合采购需求服务标准要求及措施满足项目的要求，得 10 分，要求及措施基本满足的 7 分，要求及措施部分满足的，3 分，其他得 0 分 10 分 2. 组织机构设置及人员配备组织机构设置合理，各专业管理人员满足项目要求、人员配备完全符合需求的，得 10分，基本满足项目需求的 7分，部分满足项目需求的，3 分，其他得 0 分 10 分 3. 针对本项目整体管理方案方案完整详细，全面性、可操作性强，完全满足采购需求： 10 分；方案较为详细，全面性、可操作性较强，满足采购需求：7 分； 10 分 31 方案偏简单，全面性、可操作性一般，基本满足采购需求：3 分；其他得 0 分 4. 针对本项目综合管理规章制度项目综合管理规章制度齐全合理、切实可行；10 分项目综合管理规章制度较为齐全合理、切实可行；7 分项目综合管理规章制度不够齐全合理、可行性差；3 分其他得 0 分 10 分 5. 针对本项目人员培训方案和应急预案人员培训计划包括对各类人员的业务技能、卫生安全培训、消防安全培训、基础知识培训、思想政治培训；应急预案充分考虑项目特点，涵盖人员流失预案、突发大人流量预案、应急情况处理预案、发生火灾、卫生安全、爆炸等突发性灾害预案、紧急情况疏散预案、紧急任务集结等预案。培训方案和应急预案详细，能保障服务队伍稳定，对于本项目特点有很强的针对性：10 分；培训方案和应急预案方案一般，基本能保障服务队伍稳定，对于本项目特点有针对性：7 分；培训方案和应急预案方案差，服务队伍稳定一般，对于本项目特点针对性较差：3 分；其他得 0 分 10 分 6. 安全及环境保护措施安全及环境保护措施要科学、合理，在项目开展期间针对不同的工作场地制定制定针对性的措施，确保项目的顺利开展, 安全及环境保护措施满足或高于需求的得 10 分，安全及环境保护措施基本满足的 7 分，安全及环境保护措施部分满足的，3 分，其他得 0 分 10 分 7. 投诉流程、满意度调查制度投标人应建立投诉流程、制定详实可行的解决办法，满意度调查制度健全、可行：调查制度满足或高于需求的得 5 分，调查制度基本满足的 3 分，调查制度部分满足的，1 分，其他得 0 分 5 分 8. 服务承诺服务承诺全面具体，切实可行, 5 分 32 服务承诺满足或高于需求的得 5分，服务承诺基本满足的 3分，服务承诺部分满足的，1分，其他得 0 分合计 100 分 33 第四章拟签订的合同文本合同合同编号：____________________ 甲方：____________________(采购人名称) 乙方：____________________(供应商名称) 34 拟签订的合同文本需方（以下简称甲方）：供方（以下简称乙方）：甲乙双方根据国家税务总局天津市南开区税务局食堂管理服务项目（项目编号：）的政府采购结果和采购文件的要求，并经双方协商一致，订立项目合同特殊条款如下：一、委托项目的基本情况服务范围：项目地址：合作方式：按照双方约定的服务标准，由乙方派遣员工提供相关服务。甲方按月支付服务费，依据双方权利和义务共同进行管理。食堂设备、用品、食材、耗材等均由甲方统一另行采购。二、服务的具体内容（一）负责食堂工作餐的制作、食品卫生的监管等日常管理工作。（二）负责派遣员工的安全教育、劳动纪律、行为规范等日常管理工作。（三）负责完成甲方交办的其他工作。三、甲方权利和义务（一）审定乙方提交的服务方案及管理制度，监督并配合乙方工作的实施及制度的执行。（二）制定相应的监管制度，对乙方在服务中出现的过错、过失、品质未达标或其它因管理责任而造成的事故，采取口头警告、书面整改通知、罚金直至终 35 止合同等措施予以处罚，确保本合同的有效履行。（三）甲方有权要求乙方对员工进行岗前培训。乙方员工在工作中出现过失、过错及违反甲乙双方约定的服务标准或甲方管理规定之行为时，甲方有权要求乙方对其员工进行更换。（四）甲方有权查验乙方为在解放南路 281 号院食堂工作的员工支付工资、保险、福利待遇等相关票据。（五）甲方与乙方协商解决具体办公场所及设备、物料的存放场所。（六）在乙方严格履行合同及服务标准的情况下，甲方应按时支付乙方的服务费。四、乙方权利和义务（一）依照有关规定和本合同约定，对甲方委托的服务项目提供专项服务。（二）乙方应协助甲方按照《食品经营许可管理办法》及《天津市食品经营许可管理实施办法（试行）》的规定取得《食品经营许可证》。（三）乙方派送到甲方工作的员工必须进行相关的调查、考核和培训。乙方管理人员及员工资料需交甲方进行备案。（四）乙方应严格管理、教育、培训派遣到甲方的员工，遵守甲方的规章制度，接受监督，积极配合甲方做好服务工作，维护甲方的良好形象。凡因乙方员工违反规章制度，甲方将按照双方约定的工作考核标准进行处罚。（五）定期对现场员工进行安全意识教育和灭火装置使用方法培训。因工造成人员伤亡事故或工伤事故，由乙方负责解决并承担赔偿和补偿责任。（六）派遣到甲方的员工必须持相应有效资质证件上岗，并要求男员工不超过 55 周岁、女员工不超过 50 周岁。必须每年安排员工进行体检，持健康证上岗。 36 （七）员工在岗期间需统一着装，工装由乙方提供，工装的颜色、款式（经甲方同意）应符合甲方的要求，做到干净整洁。（八）乙方应当将甲乙双方签订的合同书的内容告知被派遣的劳动者。（九）乙方必须与派遣到甲方的员工签订劳动合同，按《劳动合同法》的规定按时足额发放工资及上缴保险。在合同期限内发生的劳动纠纷，由乙方负责解决。员工与乙方合同期内所发生经济补偿金由乙方按照国家相关规定进行赔偿。（十）如遇甲方有重要活动和相关部门检查工作等需要加班的情况，乙方必须予以积极配合并保证做好相应的各项工作。（十一）当甲方提出派遣员工需求时，乙方应按照甲方提出的用工条件满足需求，并保证员工在一周内到位。（十二）乙方对派遣人员特别是厨房主管进行调整更换，必须提前一周与甲方商议。（十三）乙方应定期与甲方代表沟通，认真听取甲方提出的意见且在规定时间内进行整改。（十四）应设置食品卫生管理专职人员，承担食品卫生管理责任，对食品 48 小时留样备查，有留样记录。（十五）乙方派遣到甲方的员工应爱护食堂的各种设施和用具，合理使用并妥善保管，严格管理，杜绝人为损坏，并及时提出合理的养护建议。（十六）若甲方要求查验乙方为在食堂工作的员工支付工资、保险、福利待遇等相关票据，乙方应无条件配合。五、合同有效期本合同有效期限自年月日起至年月日止，为期三年。 37 六、服务费内容及支付方式（一）服务费内容包括：员工工资、加班费、保险、乙方管理费、税金。（二）乙方按照甲方要求的全部服务范围、服务项目、服务内容及服务标准提供服务，甲方应按照采购项目成交价款额，依据本合同约定按月支付给乙方（合同有效期内）服务费共计人民币元。（三）服务费每个月结算一次，付款时间为服务月满 15 日内。七、合同变更与解除甲乙双方任何一方不得擅自变更或解除合同，变更或解除合同必须提前一个月通知对方。八、违约责任甲乙双方任何一方违反合同约定，应承担违约责任。（一）乙方未按约定履行义务，应向甲方支付当月服务费的 5％违约金。（二）因甲方原因造成逾期未支付服务费，应向乙方支付欠费总额 5％的违约金。由于甲方原因欠费超过两个月时，乙方有权终止合同并追缴欠费和违约金。因乙方原因造成逾期支付和欠费的情况，甲方不承担任何责任。（三）因不可抗力因素造成合同不能履行的，免除违约责任，但应及时通知对方。九、争议处理（一）本《合同书》未尽事宜依双方约定处理。（二）本《合同书》如有争议，应由甲乙双方通过协商或调解解决。如协商或调解不成，任何一方可申请仲裁或向当地法院起诉。十、本合同一式肆份，双方各执两份，自双方签字盖章后生效。 38 十一、合同书签约地经甲乙双方协商，本合同书签约地为国家税务总局天津市南开区税务局甲方乙方：（公章）（公章）甲方代表签字：乙方代表签字：年月日年月日 39 第五章投标文件组成第一部分商务部分一、投标函(格式附后) 附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标) 附件 1－2 法定代表人授权书(授权代表参加投标) 附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人委托投标) 二、开标一览表(格式附后) 三、分项价格表(格式附后) 四、商务条款偏离表(格式附后) 五、投标保证金六、投标人的资格证明材料 (一)投标人基本情况表(附件 6－1) (二)参加政府采购活动的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 6－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；附件 6－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)；附件6－2－3 供应商须提供2018年度或2019年度，经第三方会计师事务所审计的财务审计报告，提供复印件加盖投标人公章；开业不满一年的应提供公司成立之日后的财务报表附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人根据项目需求提供说明材料)；附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；附件 6－2－6 无不良信用记录承诺函(招标文件要求由投标人查询信用记录的提供)； (三)符合投标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料(由采购人或采购 40 代理机构根据项目具体要求填列) 附件 6－3 符合招标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料。 (四)联合体协议(格式附后) 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件 7－1 中小企业声明函(格式附后) 附件 7－2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规要求的其他证明材料八、投标人须知前附表要求的其他投标资料九、投标人认为需提供的其他资料 41 第二部分技术部分一、货物说明一览表、服务方案、实施方案及技术方案二、技术响应与偏离表三、投标人售后服务承诺四、用于本项目人员简历表五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件六、其他资料 42 政府采购投标文件 (商务部分) 项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 投标人名称：__________________ _____年____月____日 43 投标文件目录格式（需投标人按招标文件第二部分“投标文件内容要求”中规定格式自行编制） 44 评分因素及评标标准页码检索（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码） 45 一、投标函投标函致____________(采购人或采购代理机构)：根据________(项目名称)(项目编号：________)的投标邀请，________(姓名、职务)代表投标人________(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。 2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加此项采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本______份，副本 ______份，电子文档______份，开标一览表(投标报价表、投标保证金)______ 份。 5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。 6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。 9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。 10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 46 11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。 13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。附件 1－1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标) 附件 1－2：法定代表人授权书(授权代表参加投标) 附件 1－3：授权委托书(自然人提供) 投标人名称：____________投标人公章：____________ 投标人地址：____________邮编：____________ 电话：____________传真：____________ 法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________ 联系电话：____________ 日期：____________ 47 附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的) 法定代表人身份证明复印件 48 附件 1－2 法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的) 法定代表人授权委托书(格式一)(适用于法人投标) ____________(投标人名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权 ________(投标人代表姓名、职务)为本公司的投标人代表，就________(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：____________________。代理人无转委托权。本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。授权代表身份证明复印件投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人(签字或盖章)：____________________ 授权代表(签字或盖章)：____________________ ______年____月____日。 49 附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人投标) 致：____________(采购人或采购代理机构) 我________(姓名)系自然人，现授权委托____________(姓名)以本人名义参加____________(项目名称)的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日 50 二、开标一览表开标一览表序号项目名称项目编号 1 包号 2 报价大写：人民币______元小写：￥______ 3 服务期 4 … 备注投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表签字：____________________ 日期：______年____月____日。 51 三、分项价格表分项价格表项目名称：项目编号：包号：金额单位：元序号费用名称报价备注 (收费依据、收费标准等) 1 2 3 4 5 6 7 8 总计大写：人民币____________________元小写：￥____________________ 供应商(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日。 52 四、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日。 53 五、投标保证金说明：提供招标代理机构开具的保证金收据复印件。保证金汇款声明函(适用银行转账) 致：____________(采购人或采购代理机构) 我方为____________(项目名称)(项目编号：________)递交保证金人民币 ________元(大写(人民币元)已于______年____月____日以银行主动划账方式划入你方账户。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。单位全称：开户银行：开户账号：投标人(公章)：地址：项目联系人：电话(手机)：汇款单或转账凭证复印件 54 六、投标人具备投标资格的证明文件附件 6－1 投标人基本情况表投标人：(公章) 投标人名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件 6－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件 (示例略) 附件 6－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供) (示例略) 附件 6－2－3 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明 (示例略) 备注：1.投标人提供的财务状况报告等复印件。(如投标人为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表) 2.提供依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的复印件。 55 附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人根据项目需求提供说明材料) (示例略) 56 附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日。 57 附件 6－3 联合体协议（如有）致____________(采购人或采购代理机构)：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体成员： 1.____________________ 2.____________________ 3.____________________ 二、____________(某成员单位名称)为____________(联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 成员名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ ______年____月____日备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 58 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件 7－1 中小企业声明函本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕 181 号)的规定，本单位为____________(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本单位同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)规定的划分标准，本单位为______(请填写：中型、小型、微型)企业。 2.本单位参加____________单位的____________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业提供服务，或者提供其他____________(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(公章)：____________ 日期：________________________ 备注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)和《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库〔2011〕181 号)相关规定。 2.授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 59 附件 7－2 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 60 八、投标人须知前附表要求的其他投标文件 61 九、投标人认为需提供的其他资料 62 政府采购投标文件 (技术部分) 项目名称：______________________ 项目编号：______________________ 投标人名称：____________________ ______年____月____日 63 服务方案说明服务类项目投标人应根据第六章规定编写服务方案说明。服务方案说明包括但不限于： (1) 服务标准要求及措施 (2) 组织机构设置及人员配备 (3) 针对本项目整体管理方案； (4) 针对本项目综合管理规章制度； (5) 针对本项目人员培训方案和应急预案； (6) 安全及环境保护措施 (7) 日常维护项目及考核标准 (8) 投诉流程、满意度调查制度（9）服务承诺实施方案技术方案 64 二、技术响应与偏离表技术响应与偏离表项目名称：项目编号：包号：品目号货物名称招标规格技术指标要求投标响应情况偏离说明说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日。 65 三、投标人售后服务承诺 66 四、用于本项目人员简历表姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本项目任职执业资格证执业资格证书号近____年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日。 67 五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件备注：提供第二章“投标人须知前附表”和第六章“项目需求”规定(包括投标货物的强制性认证、注册等)的证明材料复印件。 68 六、其他资料公章授权书致：____________(采购人或采购代理机构)： ______(投标人名称)______，中华人民共和国合法企业，法定地址： ____________________。在参与______(项目名称)(项目编号)______投标活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章：______________(盖章) 公司公章：________(盖章) 投标人法定代表人：______(签字或盖章) 日期：年月日 69 第二部分项目需求书国家税务总局天津市南开区税务局食堂招标需求一、项目背景国家税务总局天津市南开区税务局办公区域划分三个区域，位于天津市南开区白堤路 96号机关办公区，建筑面积约 8000 ㎡，工作人员 240 余人；位于天津市南开区南门外大街新泉大厦 B 座办公区，建筑面积 8000 余平方米，工作人员 280 余人，为了更好的满足干部职工的用餐需求，拟定聘请专业餐饮管理公司提供膳食制作服务。每年度预算金额 130 万元。服务期限为 1 年。二、海光寺办公区、白堤路办公区食堂人员配备及要求：序号岗位名称人员数量人员要求和岗位职责是否接受退休人员工作时间 1 厨师长 2人应为投标人的正式员工，提供劳动合同及不少于六个月的社会保险缴费凭证。需具备三级/高级技能以上（含三级）《中华人民共和国职业资格证（中式烹调师）》。且提供上述证书扫描件。否 8 小时 70 序号岗位名称人员数量人员要求和岗位职责是否接受退休人员工作时间 2 厨师 2 厨师应为投标人的正式员工，提供劳动合同及不少于六个月的社会保险缴费凭证。需具备二级（含二级）《中华人民共和国职业资格证（中式烹调师）》。且提供上述证书扫描件。否 8 小时 3 中式面点师 2 需具备《中华人民共和国职业资格证（中式面点师）》，提供劳动合同及社会保险缴费凭证。且提供上述证书扫描件。否 8 小时 4 西式面点师 2 提供拟投入项目的 2 名面点师需具备《中华人民共和国职业资格证（西式面点师）》，提供劳动合同及社会保险缴费凭证。且提供上述证书扫描件。否 8 小时 5 冷荤师 2 否 8 小时 6 砧板工 4 否 8 小时 7 粗加工 2 否 8 小时 71 序号岗位名称人员数量人员要求和岗位职责是否接受退休人员工作时间 8 洗碗工 4 否 8 小时 9 服务员 4 否 8 小时 11 合计 24 人以上人员均应持有健康证年龄：身体健康，有餐饮行业经验的，女 50岁以下，男 55岁以下，不接受退休人员，有特殊技能者除外。必须每年安排员工进行体检，持健康证上岗。保证所有人员按时到岗，确保出勤率，不得自行减少出勤人数。按实际出勤人数结算支出管理费用。 2、甲方按照双方约定的管理费用用于支付食堂工作人员工资、劳动保险、管理费及其他相关费用。劳动保险费用按照实际应上缴人数据实支付，乙方不得以各种借口扣发、虚列劳动保险，一经发现未按时上缴劳动保险费用，从下个月管理费中扣回。劳动保险费用依据天津市有关规定进行调整、缴纳。炊具加工设施由采购人提供，使用过程中，非人为损坏的，报采购人同意后从新购置。三、项目服务工作标准 1、供餐服务标准早餐：每日早餐将安排不少于 12种小菜和咸菜、6种稀食、6 种花色面食。需现场制作，不得外购。 72 每日必有：豆浆、牛奶、咖啡、粥（每天必备品种）、面包、大饼或烧饼、各种蒸食、杂粮、鸡蛋、肉类、12 个凉拌菜、自助蔬菜沙律、两种自制小咸菜等。固定品种四种，每周每日一种：锅巴菜、骨汤云吞、豆腐脑（油条）、煎饼果子（果篦儿、糖皮）。每周剩余一天非固定品种：羊汤、过桥米线、酸辣粉、牛肉拉面、鱼片粥、四色蔬菜鸡汤面等。每周轮换供应，每次两个品种：豆沙或牛肉馅烧饼、肉夹馍、金枪鱼三明治、曲奇饼干、蛋糕、瑞士卷、披萨、马蹄酥、寿司、核桃酥、蒜香面包、牛角包等。结合就餐人员早餐习惯，安排和制作餐品。早餐品种全部为餐厅自制。午餐：每日午餐热菜不少于 4 种，其中主荤菜 1 种、次荤菜 1种、素菜 2种（根茎类、菌类、豆制品或叶菜等）。每日午餐安排不少于 2 种小吃或风味餐。如：凉皮、锅贴素盒子、烧麦、蒸饺、西湖牛肉饼、切糕、南瓜饼、煎年糕、水煎包、回头、烧麦、水饺、八宝饭等。每日午餐安排不少于 2 种杂粮。如：蒸山药、蒸芋头、蒸胡萝卜、烤红薯、烤南瓜、煮玉米、煮毛豆、煮花生、煮蚕豆、红枣蒸藕等。每日午餐安排米饭在内的 4-6 种主食及点心。根据餐标情况、季节情况安排 1-2 种水果。 73 每日午餐将安排 4种稀食。即：2 种汤和 2种粥。午餐将配备调剂小咸菜（自制）2 种。其他每周保证一次饺子、锅贴、面条、包子（主食）中国传统节日应自制富有中国传统特色食品（如：月饼、汤圆等）日常所有面食全部自制，不得外购。采购人加班需求应无条件配合，加班餐应按标准准时提供，加班费用报采购人认可后执行或合同约定。值班人员晚餐须按时按标准存放在指定位置。用餐时间：早餐：7:30-8:20，午餐：11:50-13:00 2、食品安全（卫生）服务标准（1）、食品及原料验收辅助采购人做好索票、索证工作，会同采购人对采购的食品及原料在产品质量及食品安全等方面情况进行认真检查，对进货名称、数量、感官检查等项目做好验收记录，并妥善保存，以备查考。肉类：审核有无兽医检疫合格证明，查验酮体有无兽医检验印章。定型包装食品：核对包装标识是否按规定标明品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或使用方法等；标明具有保健功能的食品，是否有卫生部或国家食品药品监督管理局签发的保健食品批准证书，标签上是否有保健食品批号和标志；食品添加剂标识是否有“食品添加剂”字样；进口食品是否有口岸进口食品卫生监督检验机构和国家进出口商品检验部门 74 的卫生检验证明，是否有中文标识。散装食品：检查标签是否按规定标明食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等。农副产品等非定型包装食品及原料：检查有无腐烂变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或感观性状异常。不使用转基因食品及原料。如发现上述问题，不签收，不入库。（2）、食品及原料存放主副食品分库存放，非食品及个人生活用品不得进入食品库房，严禁在食品库内存放杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等有毒、有害物品。做到库房环境无蝇、无虫、无鼠，库存食品及原料无过期、变质，定期清扫、消毒、通风，保持干燥、卫生。服务过程中，所有消毒用材料、餐巾纸等，均由采购人承担。每周末向采购人提供下周菜品清单并公示。按原料、半成品、成品的性质将食品分类分架存放，有明显标志，有一定间距，隔墙离地 10厘米以上（离地平台或层架）。肉类、水产类、禽蛋等易腐食品应分别冷藏、冷冻贮存。用于保存食品的冷藏设备，及时除霜，定期消毒，并贴有明显标识。生食品、熟食品、半成品分柜存放，杜绝生熟混放。严格执行冷藏冷冻设备检查维修制度，定期进行设备检修，保证冷藏设施正常运转，温度显示状态良好。严格执行出入库登记及食品卫生质量检查验收制度： 75 入库前，首先对所购食品进行检查，对不符合食品卫生要求者，不签收，不入库。验收记录应妥善保存，以备查考。出库前，做好数量、质量、发货登记，做到先进先出，易坏先用。并按标签标示的贮存条件保存食品。定型包装食品按类别、品种上架存放，货架上贴挂标签，注明品名、供货单位、生产厂家、生产日期、保质期、进货日期等。定期检查库存食品质量，发现超过保质期、腐败变质、发霉、生虫或其他感官异常食品及原料时应及时处理，不得与其他食品混放。食堂设备、用品、食材、耗材等均由甲方统一另行采购。（3）、食品加工切配：检查物料质量→清洗→检查及清洗工具→查看菜式切配要求→ 切配→归类摆放→下餐物料妥善处理（冷藏、苫盖等），具体细节如下：厨工在切配物料前，首先对物料检查，不切配病死、毒死、死因不明腐败变质的禽、畜、肉及鱼类，不切配变质有异味的蔬菜瓜果。在切配过程中，肉类，菜类不得落地，万一不小心落地，必须清洗干净才能使用，盛肉、菜的篮筐不能直接接地，必须放于垫板上。瓜果、菜类在切配加工前经过“一拣、二洁、三浸泡”浸泡时间不得少于 30分钟，确保无虫、无泥沙杂物、无黄叶。过水的菜先切，早餐用的菜品先切，中午所需要的菜品容易变色、变味、腐烂的早上不得先切。 76 切配用的刀、砧板、案台在使用后应及时清理、消毒，刀具、砧板要按照生熟分开放置于规定位置。上岗前穿戴卫生防护用具主食：面点加工前要对待加工使用的食品原料质量感官检查，发现生虫、霉变、有异味、污秽不洁等不符合卫生要求的情况，不能加工。做馅用的肉、蛋、水产品、蔬菜等原料要按照粗加工卫生制度的要求加工。蔬菜要彻底浸泡清洗。易造成农药残留的蔬菜（如韭菜）应浸泡 30分钟以上，然后冲洗干净在加工制作。各种工具、用具、容器生熟分开使用，用后清洗干净，定位存放。各种熟食、面点、改刀要在专用的熟食板上进行，不得在面案上直接改刀。当餐后用完的面点，应妥善保存，糕点存放在专用柜内，含水分较多的带馅糕点，要冷藏，注意生熟分开保存。使用的食品添加剂必须符合国家卫生标准，应严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，禁止超范围、超剂量滥用食品添加剂。使用完后，由专人专柜保存。各种食品加工用具、设备如：面板、面案、容器、和面机、面条机等，用后及时清洗干净，定期消毒。各种用品如盖布、笼布、抹布等要洗净、晒干备用。加工结束后及时清理面点加工场所，做到地面无污物、残渣，用 77 具、设备清洁。各种容器、用具、刀具等清洗干净后定位存放。蒸饭淘米前需要对米质进行外观检查，通过看、摸、尝、闻等方式对米质进行检查，发现有异常不得使用，淘米时必须淘洗干净，做到无虫、沙、无稻谷杂物。淘米用具每天进行清洗，保持卫生、干净，并经常放置阳光下晾晒、消毒。粮食不得随意放置，需离地存放于干燥地点，以免变质。蒸饭盘每餐饭后及时清理，不得残留上餐只剩余饭粒。每天对蒸箱进行清理、换水。对变质的米饭，必须倒掉处理，决不能再次使用。每餐需对米饭进行品质检查，确认无任何不良后，方可出柜。检查方法：闻气味、看颜色、尝生熟蒸饭用具按规定摆放，不得乱扔、乱摆，并清洗自己工作区域。上岗前穿戴卫生防护用具灶前厨师应严格按照餐单及加工、出品程序进行操作做到：严格检查物料质量及洁净程度，把瑕疵处理在下锅之前。严格生熟隔离。加工彻底，遇口感与卫生发生矛盾时以卫生为主。成熟菜品不得放置地上。上岗前穿戴卫生防护用具。. 78 出餐传菜时手指不得接触食品，分餐使用专用工具，且工具不接触用餐人餐具。水果清洗消毒后装盘，需切开的水果洗净消毒后在凉菜间内分切装盘。就餐人员自取的调料，应当符合相应的食品卫生标准和要求。并做到及时更换，防止过期、霉变。开餐期间发现或被就餐人员告知所提供的食品确有感官性状异常或可疑变质时，应立即撤换该食品，并同时告知有关备餐人员。备餐柜内不得放与开餐无关的物品及个人用品。工作结束后及时做好台面、地面等的清扫整理工作。上岗时穿戴全部卫生防护用具餐余膳后：剩余物料的处理过水：供餐结束后剩余菜类、瓜果类要及时过水来确保新鲜度的延长。风冷：用于下餐炒熟的肉类及时风冷便于提早放入冰柜冷藏。冷藏：用于下餐炒熟的肉类及相应蔬菜类，根据卫生标准与厨房条件进行分类冷藏。盖罩：对于剩余配料、油类及可非冷藏的菜类，应在下班前加盖纱布或网罩，避免被污染。倒弃：对于不能用于下餐的蔬菜、肉类和异变的菜类，应按厨余 79 垃圾处理、严禁用于下餐食用。隔离：切实做好四隔离工作即：“生与熟隔离、食品与杂物、药物隔离、成品与半成品隔离、食品与天然冰隔离”，避免交叉污染。食品留样为确保就餐人员人身安全，预防食物中毒事故的发生，以及事故发生后及时查明食物中毒事故原因进而采取有效的救治措施，故实行食品留样制度。留样的采集和保管由专人负责，配备经消毒的或一次性专用的取样工、用具以及专用冷藏箱。取样应在实际操作过程中进行。不得特殊制作。不同品种分别留样．防止样品间污染；留样样品采集完成后应及时密闭存放于冷藏条件下并保存 48小时以上．不得冷冻保存。原则上留样食品应包括所有加工制作的食品成品，并做好留样记录和样品标记，每份样品必须标注品名、加工时间、加工人员、留样时间(xx 月 xx 日 xx 时)。其它情况则可根据需要由卫生监督机构或采购人单位自行决定留样品种。一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故，应及时提供留样样品，配合卫生监督机构进行调查处理工作，不得有留样样品而不提供或提供不真实的留样样品，影响或干扰事故的调查处理工作。 3、餐具卫生服务标准设立独立的餐饮具洗、消间，配备专用洗刷、消毒、保洁设备。 80 洗、消人员严格按照程序和方法操作，即：物理消毒：除残渣→ 碱水（或洗洁精）刷→净水冲→热力消（洗碗机）→保洁。化学消毒：除残渣→碱水（或洗洁精）刷→净水冲→消毒药物浸泡→净水冲→保洁的顺序操作。餐具做到当餐回收，当餐清洗消毒，不得隔顿、隔夜。洗消餐饮用具的洗洁精、消毒剂必须符合国家有关产品和卫生标准。餐饮用具消毒前必须清洗干净，消毒后的餐具表面光洁、无油渍、无水渍无异味、无泡沫、无不溶性附着物，应符合《食（饮）具消毒卫生标准》。消毒后的餐饮用具及时放入保洁柜密闭保存备用。盛放消毒餐具的保洁柜要有明显标记，并经常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐饮用具要分开存放。洗刷餐饮用具的水池专用，不得在清洗餐饮用具的水池内清洗食品原料及其他用品、用具。洗刷消毒结束，及时清理地面、水池卫生，及时处理泔水桶，做到地面无积水、油污，池内无残渣油渍、泔水桶内外清洁。定期清扫洗消间室内环境及设备卫生，不留死角，保持清洁。认真做好每餐消毒记录。 4、公共卫生服务标准人员为预防传染病的传播和由于食品污染引起的食源性疾病及食物 81 中毒的发生，保证广大就餐人员和员工的身体健康，根据《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》有关规定，制定本制度。凡在本项目服务的员工均应遵守本制度。所有项目员工（包括临时工）必须先到指定的卫生机构（疾病预防控制中心）进行健康检查，取得健康证明后方可从事食堂工作，并将健康证复印件上交采购方。项目经理对在本项目服务的工作人员进行登记造册，组织员工每年定期到指定卫生机构进行健康检查。员工健康证明交公司统一保存、公示，并提供复印件甲方留存。项目经理要随时掌握员工的健康状况。凡发现未经健康检查上岗工作或患有《食品卫生法》第二十六条中所列疾病而未及时调离的，将依据公司奖惩办法对当事人和项目经理进行处罚，并依法接受卫生部门的行政处罚。环境保持餐厅环境整洁。纱窗、门帘、灭蝇灯等三防设施运转正常。鼠、蝇、蟑螂、蚊子密度不得超过国家有关标准。保证供用餐者使用的洗手设施运转正常。自助餐台、餐具等每餐必清。餐具摆放超过当次就餐时间尚未使用的应收回并重新洗消保洁。员工全部就餐完毕方可打扫餐厅卫生；标准程序为：去污、清洁、消毒，做到窗明几净，无卫生死角。 5、礼仪服务标准 82 服务素质要求：礼貌服务主要表现在恰当的运用语言表达及行为方式，充分运用“三声十一字”，三声即员工来就餐时的欢迎声，失误时的道歉声，员工离去时的道别声；“十一字”即：请、您、您好、谢谢、对不起、再见。与就餐人员谈话时，不要东张西望，看对方的“三角区”即两眼与鼻之间。与就餐人员谈话时声音要适度，既不要大声也不要靠近身边小声嘀咕。就餐人员与自己谈话时或提意见时一定要专心听取。能用语言表达的，不要用手势，不要用手指人。就餐人员言辞过激，不可与其争执甚至肢体接触。对就餐人员超出原则的要求，要婉言拒绝或礼貌解释。就餐人员有需求时，要尽最大的努力满足其要求。因服务人员与就餐人员直接近距离接触，因此上岗前禁吃生葱、生蒜和刺激性味道大的食品。（开餐期间佩戴发帽、一次性手套和口罩）在分餐时尽量均匀分配。服务员应时刻保持不卑不亢的正常心态，情绪波动时应调岗或休息。等待开餐时站姿要标准，双手体前交叉，左手握右手腕，高度在小腹。供餐服务前要仔细检查餐具是否充足，卫生清洁度是否符合标 83 准。餐具要轻拿轻放，失手时应道歉。供餐过程中，及时将餐台及餐盘清洁干净。提前和厨师沟通按今日菜量，合理分发。供餐结束时，如餐盘中菜量较少，应及时合并，以增加菜量，并做好用餐人员的引导、解释工作。定期进行业务培训提高业务水平。 6、消防安全标准餐厅、厨房因其高温、明火且人员集中，是重点消防安全责任部门，为确保人员及财产安全，特制定消防安全管理制度。确保安全出口和疏散通道畅通无阻，安全疏散标志完好。所有工作人员都要参加单位定期组织的消防培训，了解本单位消防器材性能及摆放数量、位置，做到“四懂四会”，四懂：懂火灾危险性，懂预防火灾措施，懂扑救火灾方法，懂逃生自救方法。四会：会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾，会组织引导人员疏散。所属区域电气设备使用时应严格遵守操作规程，使用前必须熟悉操作方法，出现故障及时报修处理。不得随意布置电源线路和安装、使用大功率用电设备。保障安全出口、疏散通道畅通，对安全出口指示灯、应急照明等及时检查修理，确保正常运转。改、装设施、设备前应上报相关部门批准，未经批准不得擅自动工，以免引发火险事故。 84 公司为各项目配备专职消防检查人员，定期检查督导消防设施设备及人员消防安全意识，组织现场消防演练，保证组织措施落实到位。 7、设施设备具体保养标准豆浆机、切片机使用：根据标注容量不能超负荷使用维护：每日下班前断电后对设备进行清扫，可用潮湿布擦，不得用水冲洗主机，定期注油。保养：开机前进行检查有无杂物。冷库、冰柜维护：每周清洗、保持外观清洁，电源切断后 3 分钟以后才能启动，箱内物品存放期间必须留出室内间隙，以保证箱内冷气能正常循环。双头双尾、蒸箱、低汤灶维护：每月检查绝缘程度，遇到炉火意外熄灭，应关闭燃气阀，火种阀排除残气从新点火。清洗炉台时，切勿用水冲洗电源开关及风机，以免受潮而降低绝缘性能并损坏风机。保养：每天使用完毕，关闭所有燃气管道阀门。摇摆水嘴维护：定期检查有没有跑、漏、滴保养：不得用铁器重器敲打。和面机、搅拌机、压面机维护：每日下班前对设备进行清扫，可用潮湿布擦，不得用水冲洗主机，根据其容量不能超负荷使用。 85 保养：开机前进行检查有无杂物。注油，运转正常后方可使用。电饼铛、电烤箱、蒸箱、醒发箱维护：每天清扫，严格遵照说明书上的要求。保养：开机前进行检查，无异味，方可正常使用。洗碗机维护：认真学习洗碗机的使用说明，每天下班前换水、清洗、擦拭设备，为下一班准备好洗涤剂，干燥剂。保养：定期清理水垢，检查洗碗温度。四、考核方式甲方每月进行一次就餐人员满意度测评考核。考核项目考核标准扣分规则员工出勤率满分 10分缺勤每人每天扣 2分，此项分数扣完为止。安全生产满分 20分出现 1 次安全事故扣 20分。卫生合格率满分 20分发现一次卫生问题扣 5 分，此项分数扣完为止。菜品满意率（色香味）满分为 20分干部满意率达到95%为20分，干部满意90%-95% 为 10 分，干部满意率 85%-90%为 2 分.干部满意率 85%以下为 0分。 86 厨房管理满分为 10分按照《食品安全法》，发现一项不合格扣除 2分，此项分数扣完为止。服务质量满分为 20分一次服务不达标、客人不满意扣除 2 分，此项分数扣完为止。 1. 项目每月进行满意度测评考核。 2. 项目考核满分为 100 分。 3. 每次考核分数 95分以上，提醒乙方应加强管理。 4. 每次考核 90 分至 95 分，对乙方进行口头警告，并要求乙方加强管理监督。 5. 每次考核 85 分至 90 分，对乙方进行警告，要求乙方及时整改。 6. 每次考核 80 分至 85 分，扣除 10%服务费，要求立即整改。 7. 每次考核不足 80分，扣除 20%服务费，要求立即整改，必要时更换项目经理。 8. 连续三次就餐人员满意度测评考核不足 80分者，采购方可解除合同。五、其它说明 1、成交供应商应协助采购人按照《食品经营许可管理办法》及《天津市食品经营许可管理实施办法(试行)》的规定取得《食品经营许可证》。 2、食堂工作人员服装由服务商提供，且每二年更换一次。 3、易耗品（如帽子、手套、口罩等）、燃气、水、电费用、消杀费用、牙签、餐巾纸等消耗品费用、食材、调料、保洁工具及耗材等、 87 厨房设施、设备费用及相关设施设备等维修费用由采购人承担。以上食堂设备、用品、食材、耗材等均由采购人统一进行采购。 4、食堂主管必须严格执行甲方的各项规章制度，不得私自留存、扣押、外带各种食品、食材，一经发现私自留存、扣押、外带各种食品、食材，按食品、食材价格的五倍进行罚款处理。在下个月的服务费中予以扣除。 5、食堂主管必须具有从事餐饮行业 2 年以上的工作经验，一般一年内不得随意更换食堂主管，或食堂主管不能胜任该工作、或出现违反第十四条要求的，根据采购方要求更换食堂主管及其他工作人员。当遇见有厨艺技能高、品质好、管理能力强的，可随时进行调整，不得影响正常的工作秩序，保证食堂工作的正常进行。 6、厨师长、厨师必须具有两年以上从事餐饮行业经验。服务商中标后，需提供三人以上厨师进行试菜，经甲方认可后，确定一名厨师，合同期内不得调换。确实因特殊原因需要调换的，必须经过甲方从新认定。 7、中标人严格履行承诺书的承诺，拒不履行承诺书所承诺内容的采购方有权终止合同。 8、甲方有权聘请第三方机构对食堂工作人员，采取定期和抽查形式进行评估考核，因考核抽查不合格人员进行辞退或更换食堂工作人员。费用由采购方负担。 88

附件（1）

国家税务总局天津市南开区税务局食堂餐饮服务项目中标公告合同附件.pdf.gz

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