宜昌市公安局机关食堂大宗物资采购项目中标公告

宜昌市公安局食材配送中标公告

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湖北-宜昌

食材配送

政府机构

发布于 2020-06-30

招标详情

宜昌市公安局机关食堂大宗物资采购项目中标公告2020-06-30

依据湖北省宜昌市财政局宜采计备[2020]XM0647号采购计划要求，深圳群伦项目管理有限公司受宜昌市公安局的委托，于2020年06月16日就宜昌市公安局机关食堂大宗物资采购项目采用公开招标方式进行采购。现就本次招标结果公告如下：

一、项目名称：宜昌市公安局机关食堂大宗物资采购项目

二、项目编号：YCZ0953-202001-01H

三、采购预算：230.00万元

四、采购内容：市局机关食堂一个年度（365天）农副食品采购；供应内容包括但不限于肉类、水产类、蔬果类、水果类、油类、调料类等，同时还包括粮食的供货、装卸、运输到指定地点及相关服务等。

五、公告发布媒体及日期：

湖北政府采购网、宜昌公共资源交易信息网，2020年06月30日

六、评标信息：

评审日期：2020年06月16日

评审地点：宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）9楼901室（城东大道2号）

评标委员会：刘汝清、李翎、胡雁鸿、郭英凡、唐俊艳

七、中标信息：

中标供应商名称：湖北玛瑙河生态农业开发有限公司

中标供应商地址：枝江市安福寺镇灵芝山村

中标金额(元)：壹佰捌拾肆万元整（1840000.00元）（优惠率20%）

主要中标内容：见附件.

八、中标通知书领取地址：宜昌市大连路33号清华科技园11栋10楼1019室

九、公告期限：自公告发布之日起1个工作日。

十、质疑：

各有关当事人对中标结果有异议的，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内，向深圳群伦项目管理有限公司提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。

十一、联系方式：

采购代理机构：深圳群伦项目管理有限公司

联系人：杜双

联系电话：13477837078

地址：宜昌市大连路33号清华科技园11栋10楼1019室

采购人：宜昌市公安局

联系人：唐俊艳

联系电话：13997681108

联系地址：宜昌市城东大道116号

深圳群伦项目管理有限公司

2020年06月30日

附件：

残疾人福利单位声明函.jpg

中小企业声明函.jpg

投标报价明细表.jpg

招标文件正文.pdf

湖北省宜昌市政府采购招标文件项目编号： YCZ0953-202001-01H 项目名称：宜昌市公安局机关食堂大宗物资采购项目宜昌市公安局/深圳群伦项目管理有限公司 2020 年 05 月项目所属电子交易平台：宜昌市本级公共资源交易平台开标方式：不见面开标目录第一章投标邀请 ............................................................................... 1 第二章投标人须知 ............................................................................ 5 投标人须知前附表 ........................................................................ 5 一、说明 ................................................................................... 9 二、招标文件.............................................................................. 10 三、投标文件.............................................................................. 12 四、投标 ..................................................................................... 17 五、开标与评标 .......................................................................... 18 六、授予合同.............................................................................. 23 七、公告、质疑 .......................................................................... 23 八、项目验收.............................................................................. 24 九、适用法律.............................................................................. 25 十、招标文件的解释权............................................................... 25 十一、其他注意事项 .................................................................. 25 第三章采购需求 ............................................................................. 27 第四章资格审查及评标方法 ........................................................... 43 一、资格审查.............................................................................. 43 二、评标方法.............................................................................. 43 三、评标标准.............................................................................. 45 第五章合同格式及合同条款 ........................................................... 50 第六章投标文件格式 ...................................................................... 52 投标函 ......................................................................................... 55 投标报价明细表 .......................................................................... 56 中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表 .......... 57 投标货物、服务清单 .................................................................. 58 商务响应、偏离说明表............................................................... 59 技术响应、偏离说明表............................................................... 60 投标人的资格声明 ...................................................................... 65 制造商（或总代理）授权书 ....................................................... 67 制造商的资格声明 ...................................................................... 68 项目管理人员简历表 .................................................................. 70 项目班子成员情况表 .................................................................. 71 投标人类似项目业绩表............................................................... 72 资格性审查对照表 ...................................................................... 73 符合性审查对照表 ...................................................................... 74 商务评议对照表 .......................................................................... 75 技术评议对照表 .......................................................................... 76 制造商中小企业声明函............................................................... 77 残疾人福利性单位声明函 ........................................................... 77 中小企业划型标准 ........................................................................ 1 1 第一章投标邀请根据宜昌市财政局宜采计备[2020]XM0647号政府采购计划备案表的要求，深圳群伦项目管理有限公司受宜昌市公安局的委托，拟就“宜昌市公安局机关食堂大宗物资采购项目”进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。一、项目概况： 1、项目编号：YCZ0953-202001-01H 2、项目名称：宜昌市公安局机关食堂大宗物资采购项目 3、项目预算：人民币 230.00万元 4、采购内容：市局机关食堂一个年度（365 天）农副食品采购；供应内容包括但不限于肉类、水产类、蔬果类、水果类、油类、调料类等，同时还包括粮食的供货、装卸、运输到指定地点及相关服务等。（详见招标文件“第三章采购需求”）二、投标人资格要求： 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、投标截止时间当天,“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服 2 务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动； 4、投标人须具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的有效的《食品经营许可证》； 5、本项目不接受联合体投标。三、政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业）等政策。四、招标文件的获取： 1、发放时间：从 2020年 05月 26 日至 2020年 06 月 16日 09时 00 分止。 2、下载方法：本项目实行网上下载招标文件。投标人须注册成为宜昌公共资源电子交易平台网员后，方可登录至网员专区下载电子招标文件及相关资料，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作参见《宜昌公共资源电子交易平台投标人（供应商）操作指南》）五、投标文件递交截止时间和递交方式： 1、投标文件递交截止时间为 2020年 06月 16日 09时 00分。通过互联网使用 CA数字证书登录“宜昌公共资源交易信息网”，将加密的电子投标文件上传到项目所属区域内的电子投标文件栏目。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，采购人将拒收。 2、投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次采购过程中发布 3 的更正公告或澄清修改文件中的相关信息。六、开标时间和地点： 1、开标时间：2020年 06月 16日 09时 00分 2、开标地点：采购人、采购代理机构在宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）7 楼 701室（城东大道 2号）操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。具体操作参见“宜昌公共资源交易网”下载中心栏目的《宜昌不见面开标大厅操作指南》。七、公告期限：自公告发布之日起 5个工作日。八、联系方式：采购人：宜昌市公安局联系人：唐俊艳联系电话：13997681108 联系地址：宜昌市城东大道 116号采购代理机构：深圳群伦项目管理有限公司 4 联系人：杜双联系电话：13477837078 联系地址：宜昌市大连路 33号清华科技园 11栋 10楼 1019室网址：http://ggzyjy.yichang.gov.cn 深圳群伦项目管理有限公司 2020 年 05月 25日 5 第二章投标人须知投标人须知前附表注：请在方框□内划√选择。序列号条款名称编列内容规定 1 项目名称宜昌市公安局机关食堂大宗物资采购项目 2 采购人名称：宜昌市公安局地址：宜昌市城东大道 116号电话：13997681108 联系人：唐俊艳 3 采购代理机构名称：深圳群伦项目管理有限公司地址：宜昌市大连路 33 号清华科技园 11 栋 10 楼 1019室电话：13477837078 联系人：杜双 4 监管部门名称：宜昌市财政局地址：宜昌市发展大道 7号电话：0717-6332462 名称：宜昌市公共资源交易监督管理局地址：宜昌市城东大道 2号电话：0717-6851505 6 5 投标人资格条件 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、投标截止时间当天，“信用中国 ”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动； 4、投标人须具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的有效的《食品经营许可证》； 5、本项目不接受联合体投标。 6 采购进口产品 ☑本项目拒绝进口产品参加投标 □本项目接受进口产品参加投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 7 备选方案 ☑不接受 □接受 8 样品提供的规定 ☑不要求提供 □要求提供提交时间及地点： 9 信息公告媒体《宜昌公共资源交易信息网》： http://ggzyjy.yichang.gov.cn《湖北省政府采购网》：http://www.ccgp-hubei.gov.cn/ 10 投标截止时间 2020 年 06月 16日 9 时 0 分（北京时间） 7 11 开标时间、地点、解密时间开标时间：2020年 06月 16日 9 时 0 分开标地点：1、采购人、采购代理机构在宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）7 楼 701 室（城东大道 2 号）操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅” 选择相应标段组织在线开标。 2、投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅 ”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。解密时间:招标代理机构发出解密提示后 30 分钟内 12 评标委员会的组建及评审专家的确定方式采购人或者采购代理机构依法组建评标委员会，共 5 人组成，其中采购人代表 1 人和评审专家 4 人。评审专家确定方式： ☑计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式： 13 投标保证金由宜昌市公共资源交易中心代收代退投标保证金，保证金缴纳金额：0.00元(人民币) 1、该项目对应的保证金收取账户如下：（1）收款单位：宜昌市公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司三峡宜昌自贸区支行银行账号：（2）收款单位：宜昌市公共资源交易中心开户行：中信银行宜昌分行营业部银行账号：（3）收款单位：宜昌市公共资源交易中心开户行：中国农业银行三峡葛洲坝支行 8 银行账号：注意：不同交易项目所对应的保证金收取账号各不相同，但同一项目对应上述一个或多个保证金收取账号，投标人根据本企业的实际情况任选其中一个保证金收取账号缴纳保证金即可。 2、投标保证金递交方式：投标人应在投标截止时间之前，通过交易主体库中备案的企业银行基本账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内（不接受银行保函、第三方担保、现金缴纳方式递交的投标保证金）。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。 14 评标办法 □最低评标价法 ☑综合评分法 15 投标有效期 90 日（日历日） 16 投标文件的上传投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。 17 代理费采购代理费由中标人在领取中标通知书时一次性支付给采购代理机构。本项目采购代理费以中标金额作为计费基数，参照“计价格【2002】 1980 号文”及 “发改价格【2011】534 号文” 收费标准的 37.91%计算。（注：中标金额按照所报优惠率进行折算） 18 政府采购项目验收电话 13997681108 19 信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的规定，开标现场由采购人代表通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询 9 投标人的主体信用记录。 20 是否专门面向中小微企业 □专门面向 ☑非专门面向 21 监狱企业类型 □小型 ☑微型 22 残疾人、福利性企业类型 □小型 ☑微型 23 价格扣除比例小型企业：6%、微型企业：6%（取值范围：6%-10%）含小微企业联合体：3%（取值范围：2%-3%） 22 一、说明 1.1 适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。 1.2 定义 1.2.1“采购人”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.2“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.3“监管部门”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.4“投标人”是指：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.2.5“电子投标文件”是指：利用项目所属电子交易平台提供的 “电子投标文件制作工具”编制加密的投标文件。 10 1.2.6“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标人。 1.3 货物和服务 1.3.1“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。 1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 1.4 投标费用 1.4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 2.1 招标文件的构成 2.1.1招标文件由下列文件构成： (1)投标邀请书； (2)投标人须知； (3)采购项目技术规格、参数及相关要求； (4)资格审查及评标方法、步骤、标准； (5)合同格式及合同条款； (6)投标文件格式； (7)在招标过程中由采购人或者采购代理机构发出的修正和补充文件等。 2.1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风 11 险，有可能导致其投标被拒绝，或被确定为投标无效。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。潜在投标人若对招标文件有任何疑问，均应在递交投标文件截止时间15日前登录项目所属电子交易平台网员专区对应项目中进行网上提问（具体操作参见《投标人和供应商系统操作手册》）。采购人或者采购代理机构对潜在投标人所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。必要时，采购人或者采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，潜在投标人可在会员专区对应栏目下载答疑澄清文件。答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。 2.2.2潜在投标人在本项目招标公告期限届满之日起 7个工作日内未对招标文件提出质疑的，采购人或采购代理机构将视其为同意。在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间 15 日前在项目所属交易信息网发布更正公告。 2.3.2 澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分，将在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，并对投标人具有约束力。 2.3.3 为使潜在投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适当推迟投标截止期，并通过在项目所属交易信息网上公告方式通知所有下载招标文件的潜在投标人。 2.3.4 潜在投标人应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因潜在投标人原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何 12 后果将由潜在投标人自行承担。三、投标文件 3.1 投标的语言 3.1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文简体翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文简体翻译本为准。 3.2 投标文件的构成 3.2.1投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1)商务文件内容（详见第六章商务文件组成）（2)技术文件内容（详见第六章技术文件组成） 3.3 电子投标文件编制 3.3.1 电子投标文件制作时，应按照统一的“电子投标文件制作工具”和招标文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 3.3.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》等招标文件中规定的所有内容。 3.3.3 为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人 CA印章。电子投标文件若无 CA电子签章，则视为无效文件。 3.3.4 电子投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对电子投标文件进行文件加密，形成加密的电子投标文件。 3.3.5 如采购人或采购代理机构需对招标文件进行澄清、修改或补 13 充，而发出电子招标澄清修改文件时，则投标人应以最后发布的电子招标澄清修改文件制作电子投标文件，否则其电子投标文件将无法上传至项目所属电子交易平台投标文件上传栏目。 3.3.6 投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。 3.3.7 电子招投标文件具有法律效力,若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。 3.3.8 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 3.4 投标报价 3.4.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。 3.4.2投标人应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。 3.4.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。 3.4.4每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则投标无效。 3.4.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 14 3.4.6 投标人的投标报价超过项目采购预算或最高限价的，其投标无效。 3.5 备选方案 3.5.1 投标人应按照投标人须知前附表要求编制投标备选方案，否则投标无效。 3.6 联合体投标 3.6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。 3.6.2 采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件，且信用记录查询联合体成员无不良信用记录。如联合体任一成员存在不良信用记录，则视同联合体存在不良信用记录，拒绝其参与政府采购活动。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合招标文件规定的特定条件。 3.6.3 联合体各方之间必须签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中必须提供联合投标协议。 3.6.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 3.6.5 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体牵头人签章。 3.6.6 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。 3.6.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。 3.6.8 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 15 3.7 投标人资格证明文件 3.7.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 3.7.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。 3.7.3投标人相关资格证明文件：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（7）信用信息查询记录；（8）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。 3.8 证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件。 3.9 投标保证金 3.9.1 投标人应在投标截止时间之前，通过网员诚信库中备案的企业银行基本账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内（不接受现金缴纳）。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。 3.9.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，将视为未响应招标文件的要求，其投标无效。 3.9.3 未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发布之日起 5 个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保证金的企业银行账户内；如有质疑或投诉，采购人或者采购代理机构将 16 在质疑和投诉处理完毕后 5个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保证金的企业银行账户内。 3.9.4中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订合同，并将合同原件报采购代理机构后 5个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保证金的企业银行账户内。 3.9.5有下列情形之一的，投标保证金将被没收：（1）投标截止后投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；（3）招标文件规定的不予退还投标保证金的其他情形；（4）投标人涉嫌有违规行为，在调查处理期间该投标人的投标保证金暂不退还；（5）采购项目有质疑或投诉，待质疑或投诉处理完毕后方可退还。 3.10投标的有效期 3.10.1投标有效期详见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足，将被视为无效投标。 3.10.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 3.9（条）有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 3.11相同品牌产品评审原则 3.11.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报 17 价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 3.11.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同且报价相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3.11.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。四、投标 4.1 投标文件的加密 4.1.1 电子投标文件通过数字证书进行签章并加密。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受,采购人、采购代理机构不予受理。 4.1.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“宜昌公共资源电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人、采购代理机构将拒收。 4.2 投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标 18 文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。五、开标与评标 5.1 开标 5.1.1 采购人、采购代理机构在投标人须知前附表规定的时间和地点组织网上开标。采购人、采购代理机构应在投标截止时间前 30 分钟，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段做在线开标的准备工作。 5.1.2 投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。 5.1.3 开标程序 5.1.3.1 主持人按下列程序在“宜昌公共资源交易信息网”的“宜昌不见面开标大厅”进行在线开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布采购人、采购代理机构等有关人员；（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；（4）投标人根据提示在解密时间内解密投标文件；（5）导入解密后的电子投标文件；（6）唱标；（7）信用信息记录查询；（8）宣读质疑与投诉注意事项； 19 （9）开标结束。 5.1.3.2 在本章第 5.1.3.1（4）目规定的时间内，非因“宜昌公共资源电子交易平台”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。在部分投标文件未解密的情况下，已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。 5.1.4 投标人对开标有质疑的，应当在开标过程中提出；采购人、采购代理机构当场对质疑作出答复，并记入开标记录。质疑与答复应通过 “宜昌不见面开标大厅”在“异议与答复”菜单进行。 5.1.5 投标人质疑成立的，采购人、采购代理机构将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人质疑不成立的，采购人、采购代理机构将当场给予解释说明。 5.1.6 因“电子交易平台”系统故障导致无法正常完成解密工作的，采购人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。 “电子交易平台”系统故障是指下列情形：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电、断网事故；（5）其他无法保证资格预审过程正常进行的情形。 5.1.7 采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 5.1.8 开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。 5.2 评标委员会的组成和评标方法 5.2.1评标由采购人或者采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会人数以及评审专家组成详见投标人须知前附表。 5.2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评 20 标委员会对投标文件的评审分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单或受采购人委托确定中标人。 5.2.3 本项目评标方法详见招标文件“第四章资格审查及评标办法”。 5.3 投标文件的符合性审查 5.3.1 评标委员会根据评标标准规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性审查。符合性审查不合格的投标人其投标无效。 5.3.2 在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，其投标无效：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员（或者联系人员）为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（8）使用伪造、变造的行政许可证件；（9）提供虚假的财务状况或者业绩；（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（11）提供虚假的信用状况；（12）其他弄虚作假的行为。 21 5.3.3评标委员会审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。 5.3.4投标报价的修正评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 5.3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 5.3.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 5.4 投标文件的澄清 5.4.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 5.4.2 澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 5.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要 22 求。 5.4.4 评标委员会要求投标人对投标文件问题澄清的通知，以及投标人对投标文件的澄清通过“宜昌公共资源交易平台”“评标澄清回复”菜单进行回复。 5.5 投标文件的比较与评价 5.5.1 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 5.6 授标 5.6.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 5.6.2 采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标人，并出具书面确认函。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 5.6.3 招标文件中对中标人的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。 5.6.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 5.6.5 中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，中标公告期为 1 个工作日。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。 5.6.6在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。 5.7 特殊情况处理招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人或者采购代理机构按照《政府采购非招 23 标采购方式管理办法》第四条规定经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。谈判小组与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一轮谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行第二轮或第三轮谈判。最终谈判结束前，谈判供应商作最后报价，通过数字证书进行加密并签章后，传到网站指定栏目。谈判小组按谈判情况和最后报价情况综合评价比较，形成谈判报告。六、授予合同 6.1 合同授予标准 6.1.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的中标人，特殊情况按本须知 5.6.2（条）的规定执行。 6.2 签订合同 6.2.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 6.2.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监管部门和政府采购代理机构备案。七、公告、质疑 7.1 公告发布媒介采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。 24 7.2 质疑与投诉 7.2.1 如果投标供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（2）质疑人法人签章和单位公章（质疑人为自然人的，应由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；（6）提起质疑的日期；（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办事质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或者采购代理机构将不予以受理。 7.2.2 中标结果公告期限届满之日起 7个工作日内如有质疑的，采购人或者采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。 7.2.3 质疑供应商对采购人或者采购代理机构答复不满意，可在 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。 7.2.4 投标供应商的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，政府采购监管部门将按有关规定给予处罚。八、项目验收 25 8.1采购人或者采购代理机构按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。 8.2验收标准:招标文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。 8.3 政府采购项目验收联系电话详见投标人须知前附表规定。九、适用法律 9.1采购人、采购代理机构和投标供应商的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。十、招标文件的解释权 10.1 本项目招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。十一、其他注意事项 11.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 11.2 投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 11.3 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 11.4 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。 26 11.5 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 27 第三章采购需求一、项目概况 1、采购内容：市局机关食堂一个年度（365天）农副食品采购；供应内容包括但不限于肉类、水产类、蔬果类、水果类、油类、调料类等，同时还包括粮食的供货、装卸、运输到指定地点及相关服务等。（详见招标文件“第三章采购需求”）。 2、质量要求：确保所供应货物检验合格，货物包装完好无损，如出现质量、包装等问题及时退换。二、项目总则 1、所供的物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》要求。 2、应指派固定为本项目提供专业服务的服务团队，拟投入本项目的采购、分拣、运输及其协调人员不少于 3人，必须为本单位正式员工，须提供人员的名单、联系方式、身份证、有效劳动合同、健康证及 2019 年 10 月-2020 年 3 月任意三个月社保缴纳证明。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整服务团队，否则视为违约，采购人有权终止服务合同。 3、需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合招标文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。 4、所供物品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，能按要求提供相应批次的合格检验证明。 5、投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 28 6、必须负责成交货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由供应商负责。 7、不得将成交项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由投标人自行承担。 8、除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知供应商。因供应商原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由供应商承担由此产生的一切损失和费用。 9、供应商不得变更成交物品，应严格按投标文件承诺（含品牌、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。 10、采购人按合同对物品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退换；供应商未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对供应商予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。 11、供应商须按销售额开具正规发票。注：以上总则要求提供的相关合同、证件、凭证、保险、发票、证明材料等，均须上传清晰可见扫描件。三、采购需求（一）供应品种 1、供应商应根据采购人的计划和要求，负责采购和供应肉类、水产类、蔬果类、水果类、油类、调料类、粮食等副食品。 2、采购人以《食品采购计划单》的书面形式，将需要采购的食品通知供应商，供应商根据该计划单所列明的食品品名、规格、数量 29 及包装要求组织供应。 3、合同履行过程中，供应商须按采购人的采购要求进行配送，否则，采购人有处罚供应商的权利。 4、每日/周配送物资包含但不限于以下内容：（1）食材、干货、调料、主食（含成品及半成品）、低值易耗品，包含但不限于以下内容序号类别品类（种）配送频率 1 蔬果类包菜、菠菜、蚕豆米、大白菜、冬瓜、番茄、篙芭、广东菜心、红椒、红薯、胡萝卜、葫芦、瓠子、花菜、黄豆芽、黄瓜、金针菇、板栗、韭菜、韭黄、韭菜花、苦瓜、篱蒿、绿豆芽、毛豆米、嫩南瓜、藕、平菇、茄子、豆角、山药、玉米粒、生菜、丝瓜、四季豆、蒜苗、笋瓜、土豆、芹菜、豌豆米、莴苣叶、西芹、苋菜、香菜、小白菜、小红番茄、芋头、杏鲍菇、洋葱、油麦菜、竹叶菜、竹叶菜梗等每天配送 2 禽蛋类皮蛋、鹌鹑蛋、鸡蛋、咸鸭蛋等。每天配送 3 水产类鳊鱼、财鱼、刁子鱼、桂鱼、河虾、鲫鱼、净鱼块、鲢子鱼、鲈鱼、鲶鱼、牛蛙、胖头鱼、鳝鱼、带鱼、泥鳅等。每天配送 4 肉类牛肉、牛肚、牛腩、肉丁、肉丝、肉片、筒子骨、五花肉、鸭块、鸭腿、羊肉、猪肚、猪肝、猪心、猪血、土鸡、鸡爪、鸡块、鸡腿、鸡翅、猪排等。每天配送 5 冻品类冻鸡块、冻鸭块、冻剥皮鱼、冻带鱼、冻小黄鱼、冻牛肉、海带等。每天配送 6 豆制品柴火豆腐、臭干子、豆腐泡、豆油皮、腐竹、干子、老豆腐、霉千张筒、素鸡、蓑衣干子、香干、豆丝等。每天配送 7 调味品白糖、白醋、冰糖、生粉、鸡精、味精、番茄酱、酱油、黄豆酱、耗油、生抽、老抽王、豆鼓、花椒粉、花椒油、辣椒酱、甜面酱、陈醋、料酒等。每周配送 30 8 调料类食用油、八角、白果、白扣、陈皮、孜然、豆豉鲮鱼、山楂、十三香、坛坛乡剁椒、五香粉、细孜然、香果、香叶、小茴香、玉果、云鹤碘盐、无碘食盐、芝麻酱、生粉等。每周配送 9 干货类白木耳、白芝麻、干豆角、干腐竹、香菇、枸杞、黑木耳、红枣、梅干菜、花生米等。每周配送 10 主食类大米、奶粉、宽粉、热干面、细粉、小米、小麦仁、玉米渣、面粉、黄豆、绿豆等。每周配送 11 主食成品类馒头、花卷、面窝、包子类、饺子类、干面条、湿面条等每天配送 12 半成品类肉丝、肉馅、猪油等每天配送 13 低值易耗品一次性碗筷、一次性桌布、胶手套、不锈钢筷子，碗，打包饭盒，打火机、擀面杖、记账本、牙签、小抽纸、酒精、燃气灶、不锈钢壶、洗衣粉、洗碗布、卡气、刀、砧板、剪刀、洗洁精、锅、锅铲、手套、垃圾袋等每周配送（2）牛奶、酸奶，包含但不限于以下内容：序号类别规格配送频率 1 鲜奶 180ml 每天配送 2 酸奶 180ml 每天配送（3）水果，包含但不限于以下内容：序号类别品类（种）配送频率 1 水果类苹果、香蕉、梨、西瓜、葡萄、枣子、桔子等每天配送（4）副食品，包含但不限于以下内容：序号类别品类（种）配送频率 1 副食品方便面、面包、饼干、糕点、矿泉水等每天配送注：以上类别、品类（种）、规格及数量仅为初步制定，具体以 31 采购人提供的《食品采购计划单》为准。（二）计划下达及供货 1、制定计划：采购人在每日 17：00 前，将第二日《食品采购计划单》通过电子邮件等形式通知供应商。若发生采购计划不准确或不及时或有疏漏等情况，供应商有义务提醒采购人修正计划单，采购方如有特殊需求需要临时供货的，供应商应及时配合临时采购，不得延误和推诿。 2、筹措物资：供应商根据采购人下达的《食品采购计划单》。组织食品采购、加工、配送，按规定的品名、规格、数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食品供应品种时，须经采购人同意后实施。 3、配送时间、次数及地点：供应商须按照采购人计划，于需求当日上午 8：00 前将计划内的货物送至指定地点。 4、食品验收：供应商将副食品送至采购人指定地点后，由采购人指定相关人员对副食品的品种、规格、数量、质量进行验收，验收合格后由采购人出具验收合格意见书；若发现与采购人要求不符的情况，采购人有权要求供应商纠正。（三）供应质量供应商供应的各类副食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品安全国家标准（食品中农药最大残留限量）》、《无公害农产品管理办法》等相关法律、法规和管理办法，确保所供物资符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并按要求提供相应的合格证书。供应的蔬菜必须经过粗加工，食用率达 95%以上；供应的肉类、禽蛋类、水产类食材，必须符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求， 32 必须符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食材。若因食材质量引起食物中毒（经市场监督管理、卫生防疫部门鉴定），供应商应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 1、总体质量要求（如国家标准修订或变更，按最新标准执行）：（1）满足现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准（2）《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016）（3）《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）（4）《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2017）（5）《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2016）（6）《食品安全国家标准食品中致病菌限量》（GB 29921-2013）（7）所有货物必须在质保期内，且生产日期距供货日期的日历天数不得超过质保期日历天数的1/3；质保期不足3日或者质保期不能明确的，生产日期应当为供货日期当日（8）属于“QS”认证范围的产品，必须通过“QS”食品质量安全认证（9）货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。（10）供货时要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装食品：提供生产厂家营业执照、生产许可证、国家机关发出的产 33 品检验合格证书。所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入供货品中。（11）产品必须符合国家所制定的行业标准、证件齐全。严格执行 “一批一检一报告”要求，并随货物向采购人提供相关检测、检疫报告。（12）大米、面粉、副食、调料等必须符合国家质量标准，具有产品检验合格证和卫生许可证，包装完好，足斤足称，并且需方可用保质期（以送达之日起计算）不得少于2/3有效期天数。无杂质，无霉变，无异味。（13）副食品类别食品必须符合国家质量标准，具有产品检验合格证，包装完好，并且需方可用保质期不得少于2/3有效期天数。 2、货物质量要求货物类别货物质量要求（包括但不限于）大米 1.满足现行国家标准《大米》（GB 1354-2009）中的二级及以上质量指标 2.满足现行国家标准《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）的卫生要求 3.袋装交货，装袋（桶）重量每袋25公斤、QS认证标志、厂名、厂址、生产日期。（误差率符合国家标准）面粉 1.满足现行国家标准《高筋小麦粉》（GB/T 8607-1988）中的一级质量指标 2.满足现行国家标准《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）的卫生要求 3.袋装交货，面粉袋应符合现行国家标准《面粉纸袋》（GB/T 28120-2011）的要求食用油 1.植物油原料应为非转基因油料作物 2.菜籽油、茶籽调和油制油工艺应为压榨工艺 3. 菜籽油满足现行国家标准或者行业标准《菜籽油》（GB 1536-2004）中二级压榨成品菜籽油。 4.满足现行国家标准《食用植物油卫生标准》（GB 2716-2005）的卫生要求 5.采用合格的PET一次性包装桶装交货，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，每桶净油含量5L。（误差率符合国家标准）猪肉及肉制品 1.满足《鲜、冻片猪肉》（GB 9959.1-2001） 2.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规厂家，供货时须提交厂家验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜、无异味。 34 牛肉 1.满足《鲜、冻分割牛肉》（GB/T 17238-2008） 2.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规厂家，供货时须提交厂家验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜、无异味。冷冻食品 1.满足《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016） 2.外包装完好无破损，清晰可见厂名、厂址、生产日期。 3.解冻失水率符合国家相关标准蔬菜 1.满足现行国家标准或者行业标准《绿色食品绿叶类蔬菜》（NY/T 743-2012）、《绿色食品白菜类蔬菜》（NY/T 654-2012）、《绿色食品根菜类蔬菜》（NY/T 745-2012）、《绿色食品豆类蔬菜》（NY/T 748-2012）、《绿色食品瓜类蔬菜》（NY/T 747-2012）、《绿色食品葱蒜类蔬菜》（NY/T 744-2012）、《绿色食品茄果类蔬菜》（NY/T 655-2012）、《绿色食品薯芋类蔬菜》（NY/T 1049-2015）、《绿色食品多年生蔬菜》（NY/T 1326-2015）、《绿色食品水生蔬菜》（NY/T 1405-2015）、《绿色食品芽苗类蔬菜》（NY/T 1325-2015）、《绿色食品芥菜类蔬菜》（NY/T 1324-2015）、《绿色食品甘蓝类蔬菜》（NY/T 746-2012）、《食品安全国家标准食用菌及其制品》（GB 7096-2014）等的质量指标 2.满足现行国家标准《豆芽卫生标准》（GB 22556-2008）、《食品安全国家标准食用菌及其制品》（GB 7096-2014）等的卫生要求 3.满足现行行业标准《新鲜蔬菜包装与标识》（SB/T 10158-2012）、《预包装蔬菜流通规范》（SB/T 10889-2012）、《块茎类蔬菜流通规范》（SB/T 11031-2013）、《瓜类蔬菜流通规范》（SB/T 11029-2013）等的运输要求 4.蔬菜外观新鲜、安全。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫及机械损伤，水分含量适中，叶面无明显积水。 5.蔬菜来源可靠，属有机、无公害蔬菜。农药残留、硝酸盐含量、“三废”等有害物质不超标，严格执行“一批一检一报告”要求，并随货物批次提供检测报告。水果水果外观新鲜、安全。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫及机械损伤，水分含量适中。蛋类新鲜蛋蛋壳比较毛糙，壳上附有一层霜状的粉末，没有裂纹，色泽鲜明，清洁。禽类 1.满足《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016） 2.屠宰前的活畜、禽应经动物卫生监督机构检疫、检验合格 3.新鲜光禽：光禽是指经宰杀去毛以后的鸡、鸭等禽类，质量好坏，是否新鲜，主要根据以下几方面来判别： 1)喙有光泽、干燥、无粘液； 2)口腔：新鲜的光禽口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味； 3)新鲜的光禽眼睛明亮，充满整个眼窝； 4)皮肤：新鲜的光禽皮肤上毛孔隆起，表面干燥而紧缩，呈乳白色或淡黄色，稍带微红，无异味； 5)脂肪：新鲜的光禽脂肪呈淡黄色或黄色，有光泽，无异味； 6)肌肉：新鲜光禽肌肉结实，有弹性，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫瑰红色，变质的光禽肌肉松驰，湿润发粘，色变暗红，有明显腐败气味。鱼类 1.满足《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》（GB 2733-2015） 2.新鲜、活鱼 35 干货调味品 1.满足现行国家标准或者行业标准《绿色食品干果》（NY/T 1041-2010）、《绿色食品干制水产品》（NY/T 1712-2009）、《粉条》（GB/T 23587-2009）、《食用盐》（GB 5461-2000）、《白砂糖》（GB 317-2006）、《酿造食醋》（GB 18187-2000）、《酿造酱油》（GB 18186-2000）、《调味料酒》（SB/T 10416-2007）、《黄豆酱》（GB/T 24399-2009）、《食品安全国家标准水产调味品》（GB 10133-2014）、《绿色食品辣椒制品》（NY/T 1711-2009）、《花椒》（GB/T 30391-2013）、《桂皮》（GB/T 30381-2013）、《八角》（GB/T 7652-2006）、《辣椒粉》（GB/T 23183-2009）、《鸡精调味料》（SB/T 10371-2003）、《菇精调味料》（SB/T10484-2008）、《绿色食品复合调味料》（NY/T 1886-2010）、《马铃薯淀粉》（GB/T8884-2007）、《木薯淀粉》（GB/T 29343-2012）、《芝麻酱》（SB/T10260-1996）等的质量指标 2.满足现行国家标准或者行业标准《干果食品卫生标准》（GB 16325-2005）、《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）、《食品安全国家标准食用菌及其制品》（GB 7096-2014）《动物性水产干制品卫生标准》（GB 10144-2005）、《食用盐卫生标准》（GB 2721-2003）、《食品安全国家标准食糖》（GB 13104-2014）、《食醋卫生标准》（GB 2719-2003）、《酱油卫生标准》（GB 2717-2003）、《食品安全国家标准酿造酱》（GB 2718-2014）、《酱腌菜卫生标准》（GB 2714-2003）、《食品安全国家标准水产调味品》（GB 10133-2014）、《味精卫生标准》（GB 2720-2003）、《淀粉制品卫生标准》（GB 2713-2003）等的卫生要求 3.干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准。低值易耗品满足国家现行规范标准。 3、肉类、水产类所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉类加工企业，供货时须提交当批次货物有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻及复冻现象，交货时干净、新鲜、无异味，符合禽肉类相关国标；新鲜鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉畜类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解 36 冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。必须是规范统一定点屠宰的畜、禽，新鲜、无异味、无化学保鲜。必须经检验检疫部门检验合格并盖章。每次供货必须向甲方提供该批次货物经检疫部门检验合格证书。按食堂加工需求能将肉类分解成片、丁、丝、块状，鲜鱼加工成块、蓉状。 4、蔬果类（1）供应产品的质量要求：蔬菜，瓜果必须是优质产品，供应商必须保证所供应的蔬果符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬果质量问题造成的一切后果。（2）具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩，形态好，色泽正 37 常；无枯黄叶、病叶、泥土、无明显机械伤和病虫害伤；无烧心焦边、腐烂等现象，无抽薹（菜心除外）；菠菜和本地芹菜可带根。花椰菜、青花菜属于同一品种，形状正常，肉质致密、新鲜，无腐烂、病虫害、机械伤；花椰菜花球洁白、无毛花；青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色、无紫花、无枯蕾现象。茄果类：包括番茄、茄子、圆椒、辣椒等。属于同一品种规格，色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病虫和明显机械损伤。瓜果类：包括青瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。属于同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜，无明显机械伤。根菜类：包括萝卜、胡萝卜、大头菜等。属于同一品种规格，皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密。新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫害斑，不带泥沙，茎叶、须根。薯芋类：包括马铃薯、香芋、姜、豆薯等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带茎叶、须根，无机械和病虫害斑，无腐烂、干瘪。马铃薯不发软、不长芽、不腐烂、皮不能变绿色。葱蒜类：包括大葱、分葱、四季葱等。属同一品种规格，允许葱和大蒜的青蒜保留干净须根，去老叶，韭菜去根去老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶；可食部分质地细嫩，不带泥沙杂质，无病虫害斑。豆类：包括荷兰豆、四季豆、豆角、扁豆等。属同一品种规格形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满较均匀，无发芽。不带泥土、杂质。水生类：包括莲藕等，属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无泥土、杂质、机械伤，不干瘪，不腐烂霉变。多年生类包括竹笋， 38 属同一品种规格，幼嫩，无病虫害斑，无明显机械伤。芽苗类：包括绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜。 5、调料类要提供 SC 许可、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。供应商所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 6、粮油米、油必须符合卫生标准，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。米、油：要提供 SC 许可、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。供应商所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。供应商在供应过程中，如果出现质量问题或造成食物中毒，经国家有关职能部门查实后确属供应商责任，供应商须承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。（1）执行标准： ①大米要求为（GB 1354-2009）中的二级及以上质量指标。 ②米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2005 标准一等米不含添 39 加剂。 ③大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：碎米总量≤ 17% （国家标准：≤35%）小碎米总量≤2% （国家标准：≤2.5%）不完善粒≤3.5% （国家标准：≤4.0%）黄米粒按国家标准执行。 ④油类执行标准：色拉油：GB1535-2003；一级大豆色拉油花生油：GB 1534-2003；大豆油：GB 1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 棉籽油：GB 1537-2003；油茶籽油：GB 11765-2003；玉米油：GB 19111-2003；米糠油：GB19112-2003。 ⑤油类质量要求：每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊、无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～ 0.2 mg/kg)、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。并根据采购人需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的食材标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油 40 中进行销售，牟取暴利，一经查处，供应商将承担全部责任。 5、主食类包括馒头、花卷、包子等，必须是新鲜的、无异味。成品须为当天制作，保证新鲜、温度适宜。 6、奶制品必须经检验检疫部门检验合格并盖章，酸奶必须为生产日期 3 天内的。色泽：要求鲜牛奶为乳白色或稍带淡黄色。稠度：鲜牛奶不发粘，无絮状物、无凝块、无沉淀，呈均匀一致的胶状流体。滋味：鲜牛奶煮沸时，香味增加，煮沸后凉至室温品尝，味道可口而微甜。（四）食品包装供应商所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，5kg/块，外包透明薄膜，外包装用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清水中，保持鲜活；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐等承装。（五）结算及付款 5.1 结算时，必须凭采购人出具的验收合格意见书方可办理相关结算手续。 5.2 供应商按照采购人验收的实际数量出具当日配送清单，月结算数量为当月配送清单数量之和，亦即月实际采购量。 5.3 结算基准价及结算金额：月结算金额＝月实际采购量×当月结算基准价×（1-投标综合优 41 惠率）。当月结算基准价：由于市场波动等因素影响，以供应商提供的每月宜昌市场（第 1 季度参照北山超市的市场零售价、第 2 季度参照国贸超市的市场零售价、第 3 季度参照麦德龙超市的市场零售价，第 4 季度参照沃尔玛超市的市场零售价）公布的同类货物（质量标准：良好）价格的平均价作为当月结算基准价, 市场零售价以供应商出具有效的书面证明材料为准。采购人有权对供应商每月提供的当月结算基准价进行不定期抽查，如发现虚假报价，采购人有权对其进行处罚或取消成交资格，具体见合同中相关约定。 5.4 付款方式：按月据实结算，年度结算费用不得超过采购预算。结算时供应商须在每月 5 号之前将上月配送结算清单送采购人财务部门核对，同时应提供《食品采购计划单》、《送货清单》、《当月结算基准价》、《验收配送单》及供货发票，经采购人查验无误、认可后，由采购人财务部门依据相关的财政支付程序于每月 10 号前向供应商付款。年末最后 1 个月的付款金额和付款方式由双方协商确定。供应商每月开具一次发票。（六）报价方式 1、投标人报价采用以采购预算价整体下浮综合优惠率的方式报投标总价，据实结算，年度总结算费用不得超过采购预算。 2、投标报价应为一个定值，不应有区间范围。 3、投标报价不得为 0（优惠率可以为 0%）否则价格部分得分按 0 分处理。 4、投标人必须承诺所有食材的综合优惠率在服务期内保持不变。（七）违约及处罚 1、供应商必须保证所供应的货物的食品安全。在合同执行过程 42 中，如果因供应商的责任发生食品质量安全事故，供应商除应当赔偿采购人的直接损失外，还应当向采购人支付1万元-5万元/次的食品安全违约金并解除合同。上述赔偿金和违约金由采购人从合同价款中扣除；合同价款不足的，采购人可以向供应商追索。 2、供应商必须保证按期、保质、足量地提供货物。货物交货期为自采购人发出每批次供货通知之日起1个日历天，交货地点为采购人指定的地点。如果因供应商的责任造成交货延误，每逾期一天，供应商应当向采购人支付1000元/天的交货期限违约金。如果因供应商的责任造成供货质量达不到合同约定的质量标准时，供应商除应当赔偿采购人的直接损失外，还应当向采购人支付1000元/次的交货质量违约金。上述赔偿金和违约金由采购人从合同价款中扣除；合同价款不足的，采购人可以向供应商追索。供应商一旦出现以上违约情形三次，将被采购人解除合同。 3、如供应商违约或无法满足采购人的需求，采购人有权单方面解除供货合同，不予支付当期货款，并从候选成交供应商中选择排名靠前的供应商从新签订供货合同，依次递补。 43 第四章资格审查及评标方法根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下资格审查及评标方法。一、资格审查采购人依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）规定，按照资格审查标准逐项对投标人的资格进行审查, 任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。二、评标方法本次评标采用综合评分法。（一）评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 1、符合性审查评标委员会只对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，审查其是否实质上响应了招标文件的要求，任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。 2、商务评议评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行商务评议并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：（1）投标文件的制作； 44 （2）投标人实力；（3）投标人类似业绩（提供合同或有效履约证明）；（4）投标人的售后服务；（5）交货期、质保期。 3、技术评议评标委员会只对确定为资格性和符合性审查合格的投标文件进行技术评议，并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：所投货物、服务技术指标对招标文件的实质性响应。 4、价格评议评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分。其他投标供应商的报价分值计算详见本章第三节评标标准中“价格评议”的具体计算方式。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：非专门面向中小企业的货物类采购项目，对小型、微型企业制造的产品价格给予 6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人为小型、微型企业的，投标价格给予 6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。鼓励大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%~3%的价格扣除. 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 45 参加政府采购活动时，中小企业应当提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并分别对声明或证明文件的真实性负责。小型、微型企业产品价格扣除比率及监狱企业、残疾人福利性单位划分类型详见投标须知前附表。（二）计分办法（1）采购代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。（2）各投标供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。（三）推荐中标候选人评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选供应商。三、评标标准（一）资格审查标准序号资格要求评审因素 1 资格性审查具有独立承担民事责任的能力具有有效的营业执照或事业单位法人证书自然人身份证明（提供有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明原件的彩色扫描件）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2018 年度或 2 019 年度财务状况报告原件的彩色扫描件（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告原件的彩色扫描件）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料有依法缴纳税收和社会保提供近期的纳税凭证和社会保障缴纳证明材 46 障金的良好记录料原件的彩色扫描件无重大违法记录提供参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明主体信用记录投标截止时间当天,“ 信用中国”网站 (w ww.creditc hina.gov.c n)、中国政府采购网 (www.ccgp. gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单公正性为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动食品经营许可证投标人具备食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的有效《食品经营许可证》（上传食品经营许可证原件彩色扫描件）联合体本项目不接受联合体投标（二）符合性审查标准序号评审内容评审因素 2 符合性审查投标人名称与营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明一致投标文件签署符合招标文件要求在规定区域加盖单位电子公章和法定代表人电子印章相关资格证明有法定代表人或其他组织或自然人资格证明和委托授权书投标有效期符合投标人须知前附表的规定投标报价投标报价唯一；投标报价未超过预算金额或者最高限价；投标报价合理货物清单符合招标文件第三章的要求投标文件制作不同投标人的投标文件不是由同一单位或者个人编制违法投标行为无招标文件中规定的任一情形其它要求符合法律法规和招标文件规定的其它实质性条款（三）商务、技术、价格评审标准序号评审内容分值评审因素 3 商务评价投标文件制作 2.00 1.投标文件编制完整，逐页有连续页码，有详细目录得 1 分； 2. 目录与有关材料装订顺序对应清晰，查阅方便得 1 分。满分 2 分。类似业绩 12.00 投标人自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），有类似供应的业绩，提供一项得 2 分，本项满分为 1 2 分。（需上传 47 合同原件彩色扫描件及服务期间任意一个月结算发票原件彩色扫描件）荣誉或表彰 8.00 投标人自 2017 年 1 月 1 日至今（以证书颁发日期为准）获得行政部门颁发的荣誉或表彰，省级及以上的得 8 分，地市级的得 5 分，区县级的得 2 分，没有不得分，满分 8 分。（上传证书原件彩色扫描件或网页公示彩色截图并附查询网址），获得多个荣誉的，取最高荣誉计分，相关行业协会颁发的荣誉或表彰不予认可）体系认证 4.00 投标人具备有效的 IS O9001 质量管理体系认证、ISO450 01 职业健康管理体系、ISO22000 食品安全管理体系、HA CCP 体系认证证书，每有一个得 1 分，最多得 4 分，否则不得分。（上传证书原件彩色扫描件）配送或营业门店 3.00 1.投标人具有固定的配送或营业门店得1分，否则不得分。（自有场地应上传相关场地产权证明材料，租用场地应上传租赁合同原件彩色扫描件） 2.投标人具有冷链储存仓库的得 2 分，否则不得分。（自有场地应上传建设合同原件彩色扫描件，租用场地应上传租赁合同原件彩色扫描件）食品安全 6.00 1.投标人具备保额不少于 200 万元的食品安全责任保险得 3 分，否则不得分。（上传有效期内的保单原件彩色扫描件） 2.具备自有检测室和检测能力的得 3 分，否则不得分。（自有场地应上传相关场地产权证明材料，租用场地应上传租赁合同及检测设备购置发票原件彩色扫描件） 4 技术评价总体服务方案 6.00 投标人编制的总体服务方案（包括配送流程、客户沟通、质量保证措施、安全保证措施、检测方案、供货响应时间）。以上方案内容每编写一项的得 1 分，最多得 6 分，未编写的不得分。项目服务专班配置 8.00 1.投标人每拥有一名经行业主管部门考核合格的食品安全管 48 理员得 0.5 分，最多得1 分。（上传《餐饮服务食品安全管理员培训证书》原件彩色扫描件和 2 019 年 10 月-20 20 年 3 月任意三个月的社保证明材料） 2.投标人具备公共营养师或营养配餐师得 1 .5 分，最多得 3 分。（上传证书原件彩色扫描件和 2019 年 10 月-2020 年 3 月任意三个月的社保证明材料） 3.投标人自有冷链配送车，且承诺后期使用该车辆进行配送得 1 分。（上传相关证明材料原件彩色扫描件、车辆行驶证和车辆照片及承诺函原件彩色扫描件） 4.投标人拟投入本项目的团队人员配置合理且人数在 3-6 人得 1 分，7 -10 人得 2 分，11 人及以上得 3 分。（上传原件彩色扫描件人员配备表、人员 2019 年 10 月-2020 年 3 月任意三个月社保证明、岗位证或相关证件）仓储与管理制度 7.00 1.投标人仓储室干净、整洁、干燥、通风，货物隔墙离地，各区间相对独立，货物摆放有序得 2 分，否则不得分。（上传仓储室详实的真实图片） 2 .投标人有比较健全的配送及仓储管理制度得 2 分，否则不得分。 3. 投标人建有完善的配送台账得 3 分，否则不得分。（上传台账原件彩色扫描件）进货渠道 8.00 1.投标人自有或合作共建蔬菜基地，得 3 分；（自有基地应上传相关场地产权证明材料或租赁合同原件彩色扫描件，合作共建基地应上传合作协议或合同证明材料原件彩色扫描件） 2.投标人自有或合作蔬菜基地具备绿色或有机认证的得 2 分。（上传证书原件彩色扫描件） 3.主食、肉禽类及其它类商品具备合法合规的进货渠道，每提供一个得 1 分，最多得 3 分（上传合同（或合作协议）、资质证件或证明原件彩色扫描件）项目应急方案 2.00 投标人提供详细的项目应急方案（包括缺货补货应急措施、 49 突发事件应急措施两项内容）每有一项得 1 分，满分 2 分；未提供方案的不得分。新冠疫情防控方案 2.00 投标人针对新冠疫情突发情况制定详细的防控方案（包括疫情防控工作方案、疫情期间具体的防控措施、疫情应急处理方案、突发疫情时对供货的具体安排措施）每有一项得 0.5 分，满分 2 分；未提供方案的不得分。服务承诺 2.00 投标人应根据服务内容和要求，做出服务承诺（包括供货质量承诺、数量承诺、售后服务承诺、结算承诺）。以上内容每编写一项的得 0 .5 分，满分 2 分；未编写承诺的不得分。 5 价格评价价格分 30.00 评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评价，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价）为评标基准价，其价格分为 30 分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。注：根据投标人所报的投标总价（优惠率）折算成具体金额计算价格得分。 50 第五章合同格式及合同条款（根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》相关规定，采购人和成交供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）合同书项目名称：合同编号：签订日期：签订地点：本合同由（采购人）（以下简称“甲方”）与（中标人）（以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（或服务）经双方协商，同意按下列条文执行： 1.本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。 2.甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。 3.乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（或服务），并承担应负的责任和义务。 4.合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分： 4.1采购文件； 4.2成交的响应文件； 4.3合同书； 4.4合同条款； 4.5成交通知书； 4.6附件； 4.6.1甲方在采购期间发布的所有补充通知； 4.6.2乙方在采购期内补充的所有书面文件； 51 4.6.3乙方在采购时随同响应文件一起递送的资料及附图； 4.6.4在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。 5.合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。 6.货物（或服务）及数量。本合同所提供的货物（或服务）及数量详见采购文件的要求及乙方响应文件中的承诺。 7.付款条件。本合同的付款条件按采购文件规定执行。 8.合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的响应文件分项报价表中有明确规定。 9.工期和交货（服务）地点。本合同中货物（或服务）的工期、交货（服务）地点在采购文件中有明确规定。 10.合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。 11.合同的份数。本合同正本一式份，甲方执份，乙方执份。 12.合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。甲方（签章）：乙方（签章）：法定代表人或法定代表人或委托代理人签字：委托代理人签字：联系方式：联系方式：地址：地址：开户行：开户行：银行账号：银行账号： 52 第六章投标文件格式湖北省宜昌市政府采购投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：（签章）日期：年月日 53 商务文件组成目录 1、投标函； 2、投标报价明细表； 3、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表； 4、投标货物、服务清单； 5、商务响应、偏离说明表； 6、技术响应、偏离说明表； 7、投标资格证明文件（投标人应逐条提供下列资格证明文件）：（1）法人代表人资格证明文件；（2）法定代表人授权书；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（6）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）信用信息查询记录；（8）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（9）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料；（10）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。 8、投标人的资格声明； 9、制造商授权书（如文件中对产品有授权要求则必须提供）； 10、制造商的资格声明（如供应商为制造商则不需要提供此表）； 11、项目管理人员简历表； 12、项目班子成员情况表； 13、投标人类似项目业绩表； 14、资格性审查对照表； 15、符合性审查对照表； 16、商务评议对照表； 17、技术评议对照表； 54 18、中小企业声明函； 19、残疾人福利性单位声明函； 20、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。 55 投标函（代理机构名称）：依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购货物、服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件一份（在项目所属电子交易平台上传电子投标文件）。 1．开标一览表； 2．商务文件； 3．技术文件；在此，我方宣布同意如下：（1）我方愿意以本投标文件所附《开标一览表》申明的投标报价、交货期、质保期（如有）等进行投标。（2）我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。（3）我方已审阅全部招标文件，包括招标文件的澄清和更正公告（如有）及相关附件，我方已完全理解招标文件并对招标文件不存在任何异议。（4）所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。（5）我方承诺所提交的投标文件及相关资料真实有效。（6）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：________。（7）其他：_______________________________。投标人名称(公章)：法定代表人签章：地址：电话：电子函件：日期： 56 投标报价明细表采购项目编号：采购项目名称：序号名称型号和规格制造商名称国别/地区单位数量单价总价 1 货物 1 2 货物 2 3 货物 3 „ „ 其他总计： ¥：说明：1.所有价格均用人民币表示，单位为元。 2.分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。 3.如果不提供详细的投标分项报价表将被视为没有实质性响应招标文件。 4.投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。 5.投标报价明细表中直接填写投标价格（根据所报优惠率折算（折算金额保留两位小数），投标价格不得超过采购项目预算金额）。 6.根据投标人所报的投标总价计算价格得分，若投标人填写的投标总价与折算金额不一致，则投标报价得分以所报优惠率折算后的金额进行计算。投标人名称（签章）：投标人法定代表人（签章）：日期：年月日 57 中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表序号制造商名称企业类型（中、小、微）提供货物总额(元) 备注 1 2 „ 注：1、投标人针对本项目所提供的货物中，如有其它中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位制造的货物时填写该表。 2、此表中各制造商提供货物总金额如与中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函中货物清单金额不一致时，以货物清单金额为准。 58 投标货物、服务清单采购项目编号：采购项目名称：序号货物/服务名称主要规格、技术参数数量 1 2 3 4 5 6 7 8 „ 说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。 2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。投标人名称（签章）：投标人法定代表人（签章）：日期：年月日 59 商务响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 „ 60 技术响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 „ 说明：投标人应对照招标文件”第三章采购需求”，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。 61 法定代表人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为法定代表人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表人《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：法定代表人（签章）：日期：年月日注：本表适用于法人 62 单位负责人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为负责人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附单位负责人基本情况：姓名：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：单位负责人《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：负责人（签章）：日期：年月日注：本表适用于其他组织 63 自然人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为经营者，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附经营者基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：经营者《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：经营者（签章）：日期：年月日注：本表适用于自然人 64 授权委托书（代理机构名称）：兹授权同志为我单位参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的代表人，全权代表我单位处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。供应商名称（签章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：联系电话（手机）：（注：该电话请务必保持畅通，若出现电话无人接听的情况，后果由投标人自行承担）身份证号码：粘贴被授权人身份证（扫描件）注：本表适用于法人、其他组织、自然人 65 投标人的资格声明 1、名称及基本情况：（1）投标人名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）投标人销售此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）： 66 （3）销售、服务网点分布（可另行附表）：销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、投标人认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照采购人、采购代理机构要求出示有关证明文件。投标人名称：（签章）法定代表人签章：（签章）电话：传真：日期：年月日 67 制造商（或总代理）授权书（适用于产品不是投标人自己生产的）（代理机构名称）：我方（制造商名称）是按国家法律成立的一家制造厂，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权（投标人名称）作为我方真正的合法的代理人进行下列活动：（1）代表我方办理贵方采购项目编号为的招标文件要求提供的由我方制造的（货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造商，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该项目共同和分别负责。（3）我方兹授权（投标人名称）全权办理和履行此项目招标文件中约定的一切事宜。兹确认（投标人名称）及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。我方于年月日签署本文件（投标人名称）于年月日接受此文件,以此为证。投标人(签章)：出具授权书的制造厂名称(签章): 法定代表人（签章）：正式授权代表（签字）：职务：职务：部门：部门： 68 制造商的资格声明 1、名称及基本情况：（1）制造商名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产：原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与供应商所提供货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造商所提供货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）制造商生产此货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、 69 商业运营的起始日期等）：（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、制造商认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照政府采购执行机构要求出示有关证明文件。制造商名称： (签章) 法定代表人： (签章) 电话：传真：日期：年月日 70 项目管理人员简历表采购项目编号：采购项目名称：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目使用单位项目名称服务内容项目总金额服务周期说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 71 项目班子成员情况表采购项目编号：采购项目名称：序号姓名专业所在单位任职时间在本项目中承担的工作个人专业资质说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 72 投标人类似项目业绩表采购项目编号：采购项目名称：项目名称项目单位名称项目单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则评审专家在评审时将不予采信； 2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容。 73 资格性审查对照表序号招标文件资格性审查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 „ 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“资格性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 74 符合性审查对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件符合性审查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 „ 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 75 商务评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件商务评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 „ 注：投标人须按商务评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 76 技术评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件技术评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 „ 注：投标人须按技术评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 77 制造商中小企业声明函（适用于货物类项目）（采购代理机构）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准（详见《中小企业划型标准》），本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司授权（供应商）参加__（采购人） _的___ _项目（项目编号： _____）采购活动提供本企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3.由本公司制造的货物清单见下表：序号名称品牌规格型号数量单价(元) 分项合计(元) 备注 1 2 „ 合计本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、供应商所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。 2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 3、以联合体方式参与项目投标的供应商，则应由联合体双方签字盖章。制造商（公章）：制造商法定代表人（签字或盖章）：日期：残疾人福利性单位声明函 78 （适用于货物类项目）（采购代理机构）：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。 1.本单位授权（供应商）参加_（采购人）的___ _项目（项目编号：_____）采购活动提供本单位制造的货物。本条所称货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。 2.由本单位制造的货物清单见下表：序号名称品牌规格型号数量单价(元) 分项合计(元) 备注 1 2 „ 合计本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、供应商所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。 2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。 3、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。制造商（公章）：制造商法定代表人（签字或盖章）：日期：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服 79 务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 80 技术文件组成编制说明由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于： 1、技术文件目录（目录须涵盖下述所有资料页码清晰，以便查阅）； 2、投标货物、服务介绍、项目建设（服务）方案； 3、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。说明：投标文件技术服务文件的编制原则，一是按文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物、服务是否响应招标文件要求；二是对应项目评标标准，充分体现所投货物、服务对于评分标准的响应程度和优势。注明：各投标人根据项目的需要参照以上内容制作投标文件。 1 附件：中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜50 2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20 3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥6000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300 4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥5 ＜1000 ＜5 5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20 7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 11 信息传输业 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 12 软件和信息技术服务业 ≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10 13 房地产开发经验 ≥200000 或,≥10000 ≥1000 且,≥5000 ≥100 且,≥2000 ＜100 或,＜2000 14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100 15 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥120000 ≥100 且,≥8000 ≥10 且,≥100 ＜10 或,＜100 16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可第一章投标邀请第二章投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标与评标六、授予合同七、公告、质疑八、项目验收九、适用法律十、招标文件的解释权十一、其他注意事项第三章采购需求一、项目概况二、项目总则第四章资格审查及评标方法一、资格审查二、评标方法三、评标标准第五章合同格式及合同条款第六章投标文件格式商务文件组成投标函投标报价明细表中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表投标货物、服务清单商务响应、偏离说明表技术响应、偏离说明表法定代表人资格证明文件单位负责人资格证明文件自然人资格证明文件授权委托书投标人的资格声明制造商（或总代理）授权书制造商的资格声明项目管理人员简历表项目班子成员情况表投标人类似项目业绩表资格性审查对照表符合性审查对照表商务评议对照表技术评议对照表制造商中小企业声明函残疾人福利性单位声明函技术文件组成中小企业划型标准

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