建经投资咨询有限公司关于温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购的公开招标公告

温岭市市场监督管理局食堂承包招标公告

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浙江-台州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-07-01

招标详情

2020-06-30 23:22:05.0

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定, 受采购人委托，温岭市市场监督管理局现就温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。

一、项目编号：JJWL200622200

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

三、公告期限：5个工作日

四、招标项目概况：

序号

标项内容

数量

单位

预算金额

（万元）

简要技术要求、用途

温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购

项

200

建设内容主要包括：建立网络餐饮管理平台，完成 1000 家网络餐饮单位安装智能阳光厨房并接入平台以及第三方外卖平台，利用平台通过企业自查、委托第三方巡查、入网餐饮平台下线手段等达到网络餐饮食品安全有效管理，保障消费者食品安全。详见第四章采购需求。

五、合格投标人的资格条件：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、对本项目具有履约服务能力的供应商。

（三）本项目不接受联合体投标。

（四）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（七）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。

六、招标文件的获取时间、地址及方式：

（一）获取时间：公告发布时间至投标截止时间之前均可

（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件

（三）获取方式：

1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。

2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。

3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。

4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。

七、在线投标响应（电子投标）相关说明：

1、标前准备（CA驱动及政采云电子交易客户端的下载）：各潜在供应商应在投标截止时间前注册成为浙江省政府采购网（政府采购云平台）正式供应商，并完成CA数字证书办理及电子交易客户端的下载。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

注：“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；完成CA数字证书办理预计需耗时7个工作日，建议各投标人合理安排时间办理。

2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。

3、投标文件的递交：（1）电子加密投标文件：应按政府采购云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台系统中（不准时上传视为撤回投标文件）。（2）备份投标文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：61692137@qq.com）。

4、投标文件的解密：投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子加密投标文件同一个的CA锁，并打开“政采云电子交易客户端”软件，进行在线等候解密，解密时间为投标截止时间（或开标时间）开始后30分钟内。

注：本次招标采用电子招投标，实行网上投标（非现场方式实施）。投标文件应当通过“政采云电子交易客户端”上传，在项目开、评标活动过程中，投标人需保持联系渠道畅通。

八、投标截止时间：2020-07-29 14:00:00

九、投标地点：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”

十、开标时间：2020-07-29 14:00:00

十一、开标地址：“政府采购云平台”线上开标

十二、投标保证金

1、根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定，本项目不收取投标保证金。

十三、质疑和投诉：

1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2、质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

3、书面质疑受理地点：

联系人：吕玉平

联系电话：0576-81761099

地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼

十四、公告发布媒体：

浙江省政府采购网（http:// zfcg.czt.zj.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网（http://new.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。

十五、其他事项：

中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。

银行	贷款年利率	联系人	联系电话
中国农业银行	3.8%起	赵莉鹏	15267630808
中国交通银行	3.8%起	王培洁	13819666299
中国建设银行	基准利率	范融	13958680866

十六、联系方式：

（一）采购代理机构：建经投资咨询有限公司

联系人：陈冠茜、金凤娟

联系电话：0576-81761099 传真：0576-86087802

地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼

（二）采购人：温岭市市场监督管理局

联系人：陈健

联系电话：0576-86105390

（三）同级政府采购监督管理部门：温岭市财政局

联系人：温岭市财政局政府采购监管科

监督投诉电话：0576-86086511

地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

6.30餐饮阳光厨房——电子招投标版本.pdf
附件——温岭市网络餐饮服务提供者食品安全违法违规行为记分管理规定（试行）.pdf
供应商~电子标操作指南.pdf - 1 - 温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购招标文件（线上电子招投标）项目编号：JJWL200622200 采购人：温岭市市场监督管理局采购代理机构：建经投资咨询有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科二○二○年六月 - 2 - 目录第一章招标公告....................................................................................- 3 - 第二章投标人须知................................................................................- 7 - 第三章评标办法及评分标准..............................................................- 22 - 第四章采购需求..................................................................................- 25 - 第五章合同文本..................................................................................- 26 - 第六章投标文件格式附件..................................................................- 40 - - 3 - 第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定, 受采购人委托，温岭市市场监督管理局现就温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：JJWL200622200 二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介三、公告期限：5个工作日四、招标项目概况：序号标项内容数量单位预算金额（万元）简要技术要求、用途 1 温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购 1 项 200 建设内容主要包括：建立网络餐饮管理平台，完成 1000 家网络餐饮单位安装智能阳光厨房并接入平台以及第三方外卖平台，利用平台通过企业自查、委托第三方巡查、入网餐饮平台下线手段等达到网络餐饮食品安全有效管理，保障消费者食品安全。详见第四章采购需求。五、合格投标人的资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件 1、对本项目具有履约服务能力的供应商。（三）本项目不接受联合体投标。（四）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国” - 4 - （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（七）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。六、招标文件的获取时间、地址及方式：（一）获取时间：公告发布时间至投标截止时间之前均可（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件（三）获取方式： 1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见 “浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。 2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。 3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。 4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。七、在线投标响应（电子投标）相关说明： 1、标前准备（CA 驱动及政采云电子交易客户端的下载）：各潜在供应商应在投标截止时间前注册成为浙江省政府采购网（政府采购云平台）正式供应商，并完成 CA 数字证书办理及电子交易客户端的下载。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。注：“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购 -电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅； - 5 - 完成 CA 数字证书办理预计需耗时 7个工作日，建议各投标人合理安排时间办理。 2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。 3、投标文件的递交：（1）电子加密投标文件：应按政府采购云平台项目采购 -电子交易操作指南及本招标文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台系统中（不准时上传视为撤回投标文件）。（2）备份投标文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后 30 分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：61692137@qq.com）。 4、投标文件的解密：投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子加密投标文件同一个的 CA 锁，并打开“政采云电子交易客户端”软件，进行在线等候解密，解密时间为投标截止时间（或开标时间）开始后 30分钟内。注：本次招标采用电子招投标，实行网上投标（非现场方式实施）。投标文件应当通过“政采云电子交易客户端”上传，在项目开、评标活动过程中，投标人需保持联系渠道畅通。八、投标截止时间：2020-07-29 14:00:00 九、投标地点：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台” 十、开标时间：2020-07-29 14:00:00 十一、开标地址：“政府采购云平台”线上开标十二、投标保证金 1、根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5 号）规定，本项目不收取投标保证金。十三、质疑和投诉： 1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2、质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 3、书面质疑受理地点： - 6 - 联系人：吕玉平联系电话：0576-81761099 地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦 8楼十四、公告发布媒体：浙江省政府采购网（http:// www.zjzfcg.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网（http://new.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。十五、其他事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国农业银行 3.8%起赵莉鹏 15267630808 中国交通银行 3.8%起王培洁 13819666299 中国建设银行基准利率范融 13958680866 十六、联系方式：（一）采购代理机构：建经投资咨询有限公司联系人：陈冠茜、金凤娟联系电话：0576-81761099 传真：0576-86087802 地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦 8楼（二）采购人：温岭市市场监督管理局联系人：陈健联系电话：0576-86105390 （三）同级政府采购监督管理部门：温岭市财政局联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511 地址：浙江省温岭市太平街道中华路 29 号 - 7 - 第二章投标人须知前附表序号项目内容 1 采购项目项目名称：温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购项目编号：JJWL200622200 项目内容：详见第四章“采购需求” 2 采购方式公开招标 3 投标文件形式、组成及制作 1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件” 和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； 1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。 2.投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件组成； 3.电子加密投标文件制作：应按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.ht ml）及本招标文件要求制作、加密并递交。 4 投标文件递交截止时间（开标时间）及地点 1.“电子加密投标文件”递交：投标人应于 2020 年 7月 29 日 14：00：00 时前将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”，逾期未上传的，视为撤回投标文件。 2.“备份投标文件”递交： 1）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件” 的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送加密压缩文件的“备份投标文件”（一份）； 2）“备份投标文件”以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，压缩文件命名为：投标项目编号和投标单位简称。接到在线解密通知后 30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：61692137@qq.com）。 3.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 4.如投标人未在投标截止时间前完成“电子加密投标文件”传输递交的，或仅提交“备份投标文件”的，其投标无效。 - 8 - 序号项目内容 5 投标文件的修改（补充）和撤回 1.修改（补充）和撤回： 1）投标截止时间前可以修改（补充）或撤回“电子加密投标文件”。补充或者修改“电子加密投标文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。 2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。 6 投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 7 投标报价 1. 本项目投标应以人民币报价； 2. 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 8 踏勘现场 □ 组织（详细内容） ☑ 不组织 9 样品 □ 提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考 ☑ 不提供 10 演示  要求：提供现场演示的各投标人将需演示的部分自行演示并录制成视频制作在 U盘中，录制视频时长≤15 分钟，录制视频必须为 MP4 格式（若视频为其他格式导致评审中不能正常播放，责任自负），U盘装入密封袋，在投标截止时间前，密封包装，并注明项目名称和投标人名称，以快递形式寄送至招标代理机构处（只接受 EMS 或顺丰，地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦 8楼，陈冠茜 13566656012，投标人应充分考虑寄送时间，未在投标截止时间前送达的 U 盘将被拒收）。 □ 不要求 11 评标办法 ☑ 综合评分法 □ 最低评标价法 12 是否进口 □ 允许进口 ☑ 不允许进口 13 节能产品 □ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ☑ 不适用根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之 - 9 - 序号项目内容内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 14 环境标志产品 □ 优先采购环境标志产品 ☑ 不适用 15 促进小微企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 16 合同签订采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。 17 供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28 号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。 18 履约保证金 1.金额：合同价的×5%； 2.收取方式：网银、电汇、转账支付等非现金方式； 3.履约保证金交至采购人处，在合同履约到期且无异议情况下 30 日内无息退还。 19 代理服务费 1.金额：人民币贰万贰仟元（¥ 22000 元）； 2.收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后 5 个工作日内支付至招标代理机构处。 20 现场组织实施根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13 号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。 21 解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构 22 其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24 号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。 23 注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。 - 10 - 一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1、采购代理机构：是指组织本次招标的机构，即建经投资咨询有限公司。 2、采购人：是指温岭市市场监督管理局。 3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。 4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 6、“书面形式”包括信函、传真等。 7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用 1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。 2、招标代理服务费（1）金额：人民币贰万贰仟元（¥ 22000 元）；（2）收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后 5 个工作日内支付至招标代理机构处。（四）特别说明 1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。 2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。 3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处； - 11 - 中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。 6、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改 1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改, 但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的形式和效力： 1、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 - 12 - 式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。 2、投标文件的效力: （1）投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文件”。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。 ▲（3）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据；未提交“备份投标文件”的，视为无效投标。 ▲（4）投标供应商仅递交“备份投标文件”，未递交“电子加密投标文件” 的，视为无效投标。（二）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。 ▲1、资格证明文件的组成：（未提供下列材料的资格审查认定为无效）序号内容备注 1 投标声明书（若没有重大违法记录，请承诺）格式附后 2 法定代表人身份证明书格式附后 3 授权委托书如授权委托代理人的则需提供此项，格式附后 4 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明格式、内容自拟 5 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料格式、内容自拟 6 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料格式、内容自拟 7 投标人认为需要提供的其它文件和资料格式、内容自拟 2、商务技术文件的组成：序号内容备注 1 投标人基本情况表格式附后 2 证书一览表格式附后 3 项目实施人员一览表格式附后 4 类似业绩一览表格式附后 5 类似项目情况表格式附后 - 13 - 序号内容备注 6 技术、商务响应表格式附后 7 拟投入设备的配置及主要技术参数表格式附后 8 投标人认为需要提供的其他资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料格式、内容自拟 3、报价文件的组成序号内容备注 1 投标函格式附后 2 开标一览表格式附后 3 投标人的《小微企业声明函》、小微企业声明函（制造商）及国家企业信用信息公示系统——小微企业名录” 页面查询结果（查询时间为投标截止时间前一周内，并加盖单位公章）等相关证明材料投标人若参与小微企业评审的，格式附后（可选择性提供） 4 残疾人福利性单位声明函投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定, 提供残疾人福利性单位声明函，格式附后（可选择性提供） 5 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若参与监狱企业评审的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定,格式自拟（可选择性提供） 6 产品适用政府采购政策情况表格式附后（可选择性提供） 7 投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供（三）投标文件的制作、封装及递交要求 1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目采购需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民 - 14 - 币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。（6）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）“电子加密投标文件”按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、关联定位、加密。 2、投标文件的编制、签署、份数（1）投标文件包括“资格证明文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分。投标人应按“政府采购云平台”供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作。（2）签署：投标文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章功能加盖投标人的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至“电子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。（3）份数： 3.1“电子加密投标文件”（后缀格式为.jmbs）：在线上传递交一份。 3.2“备份投标文件”（后缀格式为.bfbs）：发送一份至邮箱：61692137@qq.com，以接收方邮箱收件箱所显示时间为准。 3、投标文件的递交要求（1）投标人应当在招标文件规定的截止时间前完成“电子加密投标文件”及 “备份投标文件”的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。 4、投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。 5、电子加密投标文件的解密及异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密 - 15 - 通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件” 的在线解密。（2）因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解密的，投标人提供了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。（3）投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标人自动放弃。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标 (一) 开标程序 1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。 2、向各投标人发出“电子加密投标文件”【开始解密】通知，由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效； 3、投标文件解密结束，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页内容）的扫描件或（图片）发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：61692137@qq.com）； 4、由采购人或者采购代理机构评审资格证明文件，若资格审查不符合招标文件要求，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认 - 16 - 的应说明理由，否则视为无异议）。资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件及报价文件不进入评审。 5、评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较等。符合性及商务商务技术审查不通过的，通过“政府采购云平台” 线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），其报价文件不再进入评审。 6、开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过“政府采购云平台”公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过 “政府采购云平台”签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。 7、评审结束后，由评标委员会编写并签署评审报告，评审报告应当根据评标办法及评分标准推荐中标候选人； 8、采购代理机构将通过“政府采购云平台”线上公布中标（成交）候选供应商名单并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认； 9、开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）评审工作的组织 1、采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第 87 号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建 1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。 2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责 1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。 - 17 - （四）评标原则和评标办法 1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2、评审工作将依据招标文件、投标文件，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。 3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（五）评审意见的争议处理 1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律 1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下： 1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。 2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性 - 18 - 审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。 3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”线上要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为 30 分钟内，未在规定时间内澄清、说明或补正说明的，视为无异议。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”线上书面提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（八）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（九）投标人存在下列情况之一的，投标无效 1、投标文件未按招标文件规定的要求提交的； 2、电子加密投标文件解密失败且未按要求提交“备份投标文件”的； 3、资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的； 4、投标人没有提供合法、有效的“授权委托书”或“法定代表人身份证明书” 的； 5、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的； 6、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； - 19 - 7、明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； 8、不具备招标文件中规定的资格要求的； 9、擅自调整开标一览表格式的； 10、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； 11、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； 12、投标文件提供虚假材料的； 13、投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表人电子章（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文件规定的； 14、投标报价关键内容字迹模糊、无法辨认的或投标报价大写不符合国家有关规定的； 15、符合中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装； 16、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打 “▲”内容及被拒绝的条款）。（十）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理 1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、因重大变故，采购任务取消的； 4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（十一）评标过程的监控 - 20 - 本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标 1、确定中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中推荐排名第一的中标候选人为中标人。 2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。 3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标人应在领取中标通知书之时按采购人要求提供纸质投标文件（采用胶装），不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。七、合同签订及公告（一）签订合同 1、采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 3、中标人无正当理由拖延、拒签合同的,按《政府采购法》等有关规定进行处理、处罚。 4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。 5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案 1、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。 2、采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。 - 21 - 八、其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动： 1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； 4、病毒发作导致不能进行正常操作的； 5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新开展政府采购活动。 - 22 - 第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术80分，报价20分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100 。（四）政府采购政策及优惠：（1）关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《小微企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标截止时间前一周内，并加盖单位公章）等相关证明材料（评标委员会据此进行核查）、《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），如投标人提供其他小微企业制造的货物，应同时提供制造商的《小微企业声明函（制造商）》和国家企业信用信息公示系统—— 小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）等相关证明材料（评标委员会据此进行核查）；（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；（3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予×6%的扣除，用扣除后的价格计算投标报价（折扣率）。同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾 - 23 - 人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）制造；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受价格折扣。注：评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以技术性能得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表（80分）：序号评审内容评分标准及细则分值 1 企业证书拥有情况 1. 投标人具有有效的工商部门（或市场监督管理部门）颁发的重合同守信用证书的得 2分。（证书复印件加盖公章编入投标文件中。） 2. 投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，每提供一个得 2分，满分 10分。（证书复印件加盖公章编入投标文件中，并同时提供国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书有效的网页截图或网站打印页，否则不得分。） 12 2 投标人资信投标人具有基础电信业务经营许可证的得 3分，其余均不得分；需提供相关证书复印件 3 3 同类业绩情况投标人具有 2017年 1月 1日至今（以合同签订时间为准）的同类业绩合同，每提供一份有效合同业绩得 1.5分，本项最高 3分。（投标文件中须提供清晰可辨的合同复印件并加盖公章） 3 4 人员配备根据拟投入本项目团队实力，人员数量、人员配置及职责、分工等进行打分。 1. 项目团队配置合理，人员结构完整，分工明确的，得 6-8分； 2. 项目团队配置较合理，人员结构较完整，分工较明确的，得 3-5.9 分； 3. 项目团队配置合理，人员结构完整，分工明确的，得 0-2.9分。 8 - 24 - 序号评审内容评分标准及细则分值 5 针对本项目的整体设计方案根据投标人整体设计方案的完整性、先进性、可操作性进行打分。方案内容包括但不仅限于以下内容：投标人提供的管理平台（含手机端及 PC 端）的功能描述（是否具有隐患的录入及闭环，餐饮店定位信息及商户基础信息调查，隐患及大数据可视化界面统计及提醒功能，可视化厨房接入等功能）、拟投入的设备数量与配置、参数是否合理（含摄像头、存储、安全设备等），设备的适用性、实用性、先进性以及网络餐饮归整服务方案的合理有效性。 1.方案合理，内容全面详实，结合项目实际，可操作性强的，得 14-18 分； 2.方案内容较详细，可操作性较强的，得 10-13.9分； 3.方案内容一般的，得 5-9.9分。 18 6 实施方案投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件平台的对接、应用、安装调试、试运行、硬件设备的安装、拆移机、对餐饮商户的巡查方案等内容等进行综合评价给分。 1.方案合理，内容全面详实，结合项目实际，可操作性强的，得 10-13 分； 2.方案内容较详细，可操作性较强的，得 7-9.9分； 3.方案内容一般的，得 3-6.9分。 13 7 售后服务承诺方案根据质保期承诺、售中售后服务承诺、针对商户的培训方案、响应方式、本地化服务能力（服务网点的详细介绍）及其它服务措施，项目维护方案（对用户故障、用户下线的响应、处理（含如何进行拆、移机）、定期巡检等情况）的可行性、有效性等情况进行打分。 1.方案合理，内容全面详实，结合项目实际，可操作性强的，得 7-10 分； 2.方案内容较详细，可操作性较强的，得 4-6.9分； 3.方案内容一般的，得1-3.9分。 10 9 应急处理方案针对投标人对突发事件制定专业规范的处置方案的可操作性及合理性进行打分。 1.方案合理，内容全面详实，结合项目实际，可操作性强的，得 2-3分； 2.方案内容较详细，可操作性较强的，得 1-1.9分； 3.方案内容一般的，得 0-0.9分。 3 10 系统演示平台演示： 1.提供安装视频的实时视频流上传平台，支持实时远程查看。同时支持智能标准行为识别，标准工服、工帽，口罩穿戴，抽烟，垃圾桶不加盖、静态分析厨房桌面成品摆放画面的杂乱情况等异常实时告警图片上传平台及管理员手机端（0-4分）。 2.支持餐饮门店的新增、修改、删除、查询等功能，餐饮店定位信息及商户基础信息查询、录入（0-3分）。 3.餐饮店隐患的录入及闭环，，隐患及大数据可视化界面统计及提醒功能（0-3分）。提供现场演示的各投标人将需演示的部分自行演示并录制成视频制作在 U盘中，录制视频时长≤15分钟，录制视频必须为 MP4格式（若视频为其他格式导致评审中不能正常播放，责任自负）。未提供演示或 10 - 25 - 序号评审内容评分标准及细则分值提供其他方式（PPT、原型、方案）演示，此项不得分。评委观看演示视频按照招标文件评分项进行评分。注：上述评分项，缺项不得分。 - 26 - 第四章采购需求一、项目背景民以食为天，食以安为先。伴随着外卖行业的快速发展及其规模的不断壮大，网络订餐已成为很多市民就餐的新选择。而网络餐饮发展模式具有典型的互联网经济特征，这也为监管工作带来挑战。一方面，由于网络餐饮属于新兴业态，平台提供者往往不在行政管辖区域，监管缺乏先例，原本在实体经济领域的监管办法、经验并不适用；另一方面，其行业准入门槛低，涉及面广泛，这也为监管工作带来了很大难度。为了维护市民“舌尖上的安全”，温岭市市场监督管理局积极作为，主动担当，以“饿了么”、“美团”等网络订餐平台为主要阵地，采用“软件管理平台+从业人员管理”协合方式，打破线上线下监管壁垒。二、执行标准 2.1《中华人民共和国食品安全法》 2.2《“十三五”国家食品安全规划》 2.3《餐饮服务食品安全操作规范》 2.4《食品生产经营许可管理办法》 2.5《计算机软件文档编制规范》（ GB 8567 － 2006 ）； 2.6《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（ GB/ T 20271 - 2006 ）； 2.7《信息安全技术网络基础安全技术要求》（ GB/ T 20270 - 2006 ）； 2.8《信息安全技术操作系统安全技术要求》（ GB/ T 20272 - 2006 ）； 2.9《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（ GB/ T 20273 - 2006 ）； 2.10《信息安全技术服务器技术要求》（ GB/ T 21028 - 2007 ）； 2.11《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》（ GB/ T 22080 - 2008 ）； 2.12《信息技术安全技术信息安全管理实用规则》（ GB/ T 22081 - 2008 ）； 2.13《信息安全技术信息安全风险评估规范》（ GB/ T 20984 - 2007 ）； 2.14《信息技术安全技术信息安全事件管理指南》（ GB/ Z 20985 - 2007 ）； 2.15 其他执行标准、规范或办法。注：以上内容应以实施的最新版本为准。原有文件若已被废弃，则以相应的新文件为准。 - 27 - 三、建设目标在 2020 年 8 月底之前，建立网络餐饮管理平台，完成 1000 家网络餐饮单位智能阳光厨房的安装，并接入温岭市网络餐饮监管平台以及第三方外卖平台，利用平台通过企业自查、委托第三方巡查、入网餐饮平台下线手段等达到网络餐饮食品安全有效管理，保障消费者食品安全。四、建设内容 4.1 阳光厨房智慧监控服务：建立温岭市网络餐饮监管平台，接入网络餐饮阳光厨房，达到对后厨操作行为和现场环境“可监控、可识别、可抓拍、可示警”的效果。同时接入温岭市市场监督管理局微信公众号“温岭市网络餐饮监管平台”，在平台内根据《温岭市网络餐饮服务提供者食品安全违法违规行为记分管理规定（详见附件）》设立巡查考核计分系统。同时接入美团、饿了么外卖平台，通过在线视频展示商家厨房操作画面。 4.2 违规行为智能抓拍服务：提供 1000 家网络餐饮的违规行为智能抓拍服务，视频画面可展示烹饪和成品摆放画面，并可以看到地面、工作台面和设施设备卫生状况，人员穿戴工作衣帽情况，通过 AI 智能识别，重点监测曝光后厨工作人员未穿工作服、未戴帽子、未戴口罩、抽烟、垃圾桶不加盖、静态分析厨房桌面成品摆放画面的杂乱情况等 6种不规范行为的；摄像头自动巡查厨房内整洁度，静态分析厨房桌面成品摆放画面的杂乱情况。 4.3 网络餐饮归整服务：提供第三方专业机构对 1000 家网络餐饮单位的辅导提升服务，包含划线定位，分类存放，归整放置，现场培训等准备工作，提供静态比对前期资料。在后期开展后续维护，比对调整，专项巡查等工作，对发现问题予以及时修改落实，实现静态比对的有效性和及时性，达到网络餐饮食品安全有效管理，保障消费者食品安全。注：为了项目的顺利进行，供应商须开发温岭市网络餐饮监管平台（含手机端及 PC 端），该平台需统一接入“温岭市食品安全阳光管理平台”，并配备本项目所需的设备，平台功能要求及设备实现功能要求具体详见下表。合同签订前相关平台及投标承诺的设备均需配备齐全，采购人进行复核后签订合同，否则取消中标资格。投标人应该根据本项目建设内容提供完整的设计方案，下述要求只是最基本的功能实现要求，投标人应提供符合要求的相关设备以保证能够完全实现整体项目要求，施工过程中发现因中标人设备数量估算不足从而导致无法完整实现整体功能的，将由中标人出 - 28 - 资补足，业主方不再支付额外费用。 A、软件平台功能要求：项目名称功能模块详细描述备注温岭市网络餐饮监管平台巡查考核计分系统餐饮店积分按月、季度、年度进行统计、查询报表导出。微信公众号“温岭市网络餐饮监管平台” 系统对接、数据交互。接口管理根据美团、饿了么的端口接入要求，提供数据流。餐饮店管理 1000 家餐饮门店的新增、修改、删除、查询，餐饮店隐患的录入及闭环，餐饮店定位信息及商户基础信息调查录入，隐患及大数据可视化界面统计及提醒功能。自动扣分对接开展网络餐饮自动智能巡查，检查厨房内整洁度，通过静态比对，依据违规情况给予扣分处理。扣分平台回传扣分信息供市场监管部门根据相关要求进行处理。智能 AI 视频分析每家餐饮单位安装不少于一个的智能摄像头，可展示烹饪和成品摆放画面，并可以看到地面、工作台面和设施设备卫生状况，人员穿戴工作衣帽情况，智能识别在操作场所不戴工帽、不穿厨师服、不佩戴口罩、抽烟、垃圾桶不加盖和静态分析厨房桌面成品摆放画面的杂乱情况等不规范行为进行视频实时自动抓拍，并向餐饮单位负责人示警。 400 万像素权限管理用户、菜单权限可灵活配置日志管理在系统的操作有记录可查询，记录不可删除。系统设置参数、接口配置等。注：平台要求同时支持 Window系统和国产操作系统访问和正常使用，并提供系统兼容性测试报告，否则验收不予通过。 B、视频服务功能具体要求：序号服务内容具体要求单位数量 1 阳光厨房智慧监控服务 1）要求提供 1000 家网络餐饮店面的在线视频服务； 2）要求提供的视频服务质量至少达到400万像素,在手机端通过 4G 网络服务达到点击后秒开效果； 3）要求提供视频存储服务天数 7 天，违规图片存储 1年； 4）要求与温岭市食品安全阳光管理平台进行无缝对接（签订合同时需提供对接证明原件），对接所需费用均应包含在综合报价中； 5）要求对接市场局微信公众号“温岭市网络餐饮监管平台”，当操作场所出现不规范行为时，人工智能 AI 将利用 “阳光厨房”视频实时自动识别抓拍，可通过微信公众号立项 1 - 29 - 五、技术需求 5.1 食品安全服务要求 5.1.1证照齐全：持有合法有效的《营业执照》、《食品经营许可证》（或《食品生产经营登记证》），按照许可（登记）范围依法经营，并在经营场所的醒目位置公示营业执照、许可（登记）证、餐饮服务食品安全量化等级、食品安全承诺书、食品安全管理制度、从业人员健康证明、投诉举报电话等。入网餐饮服务提供者在网络上如实公示食品经营许可证、名称、地址、餐饮服务食品安全等级等信息。 5.1.2布局合理：经营场所流程布局合理，基本符合相关标准、规范要求，防止在操作中产生交叉污染，避免“前灶后厅”现象发生。 5.1.3设施齐全：根据经营项目与规模设置相应的经营设备或设施，以及相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备或设施。 5.1.4环境整洁：店堂、后厨、操作间等加工经营场所保持环境卫生整洁，做到无明显的垃圾、积水、油渍、污渍、灰尘等，场所内各类物品分类整齐存放。室内场所控烟效果符合政府规定。 5.1.5人员健康：接触直接入口食品的从业人员持有效健康证明上岗，操作时穿即向企业负责人示警； 6）要求将阳光厨房实时视频推送给美团、饿了么外卖平台，通过在线视频展示商家厨房操作画面。 2 违规行为智能抓拍服务 1）要求提供的 AI 识别服务可完成以下功能： A 未穿厨师服； B 未戴厨师帽； C 不佩戴口罩； D 抽烟； E 垃圾桶不加盖； F 静态分析厨房桌面成品摆放画面的杂乱情况。 2）要求所提供的 AI 识别服务器能在 30 秒内完成对 1000 家餐饮店的监控轮巡。 3）要求所提供的 AI 识别服务配置至少达到以下要求： lntel(R)Xeon(R)CPU:E5-2620V3@ 2.40GHZ，NVIDIA Tesla T4*3，32G/2666，2TB/860EV0，PM851/128G ,带宽：100M 4）要求所提供的违规行为智能抓拍服务至少配置入侵检测服务和综合审计服务，保证客户网络安全系统的完整统一。此次网络入侵设备与“温岭市食品安全阳光管理平台”安防系统的防火墙对接联动（签订合同时需要提供联动证明）， ▲并提供不少于 1000 个综合审计授权点数（投标时提供相关授权证明）项 1 - 30 - 戴清洁的白色或浅色工作衣帽，专间、专区人员佩戴清洁口罩，保持良好的个人卫生状况。业主、员工每年进行食品安全培训考核。 5.1.6食材管控：规范进货查验、记录行为，杜绝“三无”食品，采购食用油、猪肉、食品添加剂等主要原辅料保存有购物凭证或进货清单，合理贮存食材、原辅料，及时清理过期、腐败变质等不良物品。 5.1.7文明就餐：积极参与文明餐桌活动，在营业场所显著位置和餐桌上设有文明就餐的温馨提示牌等宣传品。 5.1.8制度落实：落实各项食品安全管理制度、加工操作规程，加强过程控制，使各项行为符合《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品经营过程卫生规范》等的要求。 5.2为提高餐饮经营单位食品安全监管手段及监管成效，可借用智能化监管宣传力度，对存在食品安全隐患单位进行网络媒体曝光，以此来提高餐饮经营单位食品安全，给人民群众一个安全卫生的公共环境和“舌尖上”的安全保障，确保消费者权益。 5.2.1对餐饮经营单位进行智能化监管，对于出现以下问题的餐饮经营单位进行网络媒体曝光： 5.2.1.1证照不齐全，悬挂位置不醒目。 5.2.1.2管控措施不落实，存在假冒伪劣商品。未建立进货台账，食材来源不可追溯。 5.2.1.3未建设“阳光厨房”或“透明厨房”，未实现后厨关键岗位加工操作过程“公开化”。 5.2.1.4日常管理和加工操作过程不规范，未及时发现和消除食品安全隐患。 5.2.1.5年度内受过相关部门行政处罚，受到处罚并违规违法情节严重的，发生重大安全、舆情事件。 5.3对于餐饮经营单位存在食品安全隐患拒绝整改单位，监管部门和第三方监管单位以及网络订餐销售平台单位将形成线上线下食品安全监管联动，以此来加强整改力度，提高网络餐饮经营单位食品安全隐患整改效率，对发现问题予以扣分并记入系统，达到12分的通知外卖平台予以下线处理。实现网络餐饮食品安全有效管理，保障消费者食品安全（具体扣分办法详见附件：温市监食经〔2019〕47号文件）。六、人员配备及服务需求 - 31 - ▲6.1 中标的第三方服务机构按精干、高效、守职的原则，配备素质良好的专职协管人员不少于 6 人，须对 1000 家网络餐饮单位每年至少巡查 6 次（投标时提供人员名单，及相关巡查承诺）。 6.2 中标的第三方服务机构应结合网络餐饮的特点，编制操作性强的服务方案，配备餐饮经营单位专业指导人员, 按照操作规范和示范创建要求，协助监管部门对餐饮经营单位开展排查指导，将相关数据定期反馈到监管部门，并接受监管部门（采购人）的指导、监督和检查验收。具体服务内容包括但不限于： 6.2.1隐患排查： 1）针对餐饮经营单位排查内容：对每家餐饮经营单位进行现场排查，排查食品经营许可证（登记证）公示、排查食品安全监督等级公示、排查从业人员健康证公示、排查食品安全承诺与制度公示、排查文明餐桌告示牌公示、排查食品安全投诉举报电话公示，网路餐饮经营单位是否符合网路餐饮智能化监管要求、餐饮经营单位是否符合网络订餐管理要求等排查工作。过程中形成现场反馈、尽责告知，未办、过期、缺失当即进行指导，制定整改周期并进行签核确认。 2）针对餐饮经营单位是否符合网络餐饮智能化监管要求，对每家餐饮经营单位进行现场排查，证照是否齐全，悬挂位置是否醒目；管控措施是否落实，是否无假冒伪劣商品。是否建立进货台账，是否做到食材来源可溯；经营行为是否文明有礼，服务过程中是否与消费者无严重消费冲突，售后服务是否有保障，经营环境是否整洁；是否建设“阳光厨房”或“透明厨房”，是否实现后厨关键岗位加工操作过程 “公开化”；日常管理和加工操作过程是否规范，是否及时发现和消除食品安全隐患；年度内是否未受过相关部门行政处罚，受到处罚但违规违法情节是否较轻微的，是否未发生重大安全、舆情事件。过程中形成现场反馈、尽责告知，未办、过期、缺失当即进行指导，制定整改周期并进行签核确认。 3）针对餐饮经营单位是否符合网络订餐管理要求，对每家餐饮经营单位进行现场排查，是否三次排查均出现严重食品安全隐患问题的；停牌整改上线后经排查是否再次停牌的；相同问题是否反复整改三次以上仍出现的；是否依法取得食品经营许可证的；经营范围与许可是否一致的；线上线下信息是否一致的。过程中形成现场反馈、尽责告知，未办、过期、缺失当即进行指导，制定整改周期并进行签核确认。 4）监测内容：对每家餐饮经营单位进行现场监测，监测证照持有情况、监测经 - 32 - 营内容与登记事项是否相符、监测从业人员健康证是否有效、监测食品采购是否查验登记、监测食品工用具消毒是否落实并登记、监测文明餐桌管理是否到位、监测食品加工经营过程是否符合要求、监测食品生产加工环境是否符合要求、防虫防鼠措施是否符合要求、餐厨垃圾是否分类、餐饮经营单位是否符合网络餐饮智能化监管要求、餐饮经营单位是否符合网络订餐管理要求并纳入统一回收并有相关记录。借助食品安全信息化平台形成信息数据的实时录入，有效运用系统研判等级和数据进行分级管控。 5）网络订餐管理平台抽查：抽查线上店是否具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证（登记证），是否真实公示餐饮服务提供者的名称、地址、量化分级信息，是否按照食品经营许可证（登记证）载明的主体业态、经营项目从事经营活动。并对实体门店开展排查服务，结合线上、线下联动机制，按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》实施平台、食品生产经营单位同步管控。 6.2.2 工作反馈： 1）现场反馈：根据现场排查的情况，对每家餐饮服务单位存在的问题，现场通过“温岭市网络餐饮监管平台”录入反馈，并根据实际需要提出整改建议和措施，保持原始记录痕迹化。 2）预警反馈：根据专项整治和重大食品安全隐患排查需要，收集并发送国内、地区内食品安全相关舆情，通过线上线下及时向餐饮服务单位发出风险食材、重大疫情、加工隐患等预警信息，指导餐饮单位及时排查食品安全隐患，运用先进互联网结合物联技术实现食品安全线上预警，协助对餐饮食品安全隐患的早发现、早预警、早控制和早处理。 3）反馈处置：向市场监管部门及时提供现场排查中发现的违法案件线索信息，运用食品安全信息化系统电子抄送、移交功能进行推送，市场监管部门应及时作出判断。对属本部门监管职责范围的，依法作出教育整改、立案查处等处置。对超出本部门监管职责范围的，及时向其他相关职能部门移交线索。 6.2.3 信息宣传：结合中心工作任务，开展食品安全相关法律法规、政策、知识和相关创建宣传工作，向市场监管部门反馈社会各界对食品安全监管工作的意见、建议和要求，协助市场监管部门将餐饮单位动态分级信息于公示牌、集中公示栏向公众公示，协助打造可“可视化厨房”百姓共享平台，同时结合网络餐饮服务第三方平台开展线上公示。 - 33 - 6.2.4 管理建档：对食品生产经营单位建立排查档案，对开展的隐患排查、风险评估、业务指导、整改情况进行信息存档，并及时录入食品安全信息平台，及时更新餐饮单位动态评定等级，实现线下、线上数据保持一致。 6.2.5 设备维护：负责对辖区内餐饮行业及指挥中心相关设备开展定期维护保养。七、整体实施要求 7.1 考虑到项目的特殊性，参与投标的供应商须在投标前了解本项目的详细运行情况，并在投标文件中提供具体实施意见、方案（提供详细的设计方案、实施方案和完整设备清单）。 7.2 设备安装位置根据餐饮企业需要设定；包含安装、调试及运输到安装地点的所需的所有服务费用，以及项目施工过程中所需要的工具、配件、线缆、耗材（数量需以满足本工程安装为前提，具体数量自行计算），均由中标人负责提供，采购方不再支付任何额外费用。 7.3 供应商根据采购人的要求，可定期或分期开展相关培训课程，课程主要包括：现有所有设备操作管理（AI 分析、监管平台应用安全、网络安全）常见问题处理等相关内容。并结合课程，开展模拟环境练习。 7.4 投标人在实施方案中需明确提供相关数据安全保障措施，如出现数据丢失情况中标方负全部责任。八、其他要求 8.1 建设工期要求：确保在 2020 年 9 月 1 日前完成所有网络餐饮服务项目的所需配备的服务准备，以顺利进入服务运营期（服务运营期自本项目所需设备全部安装调试完毕后开始计算）；监管平台必须接入“温岭市食品安全阳光管理平台”（注：签订合同时提供对接证明）。 ▲8.2 服务期限：3年（其中网络餐饮归整服务为 1年）。 8.2.1 市场局智慧监控服务：包含前端点位建设以及接入“温岭市食品安全阳光管理平台”，提供市场局智慧监控服务配套所需的存储等服务内容。 8.2.2 违规行为智能抓拍服务：通过 AI 智能分析，提供违规行为抓拍服务以及配套所需的服务器、存储、安全设备等服务内容。 8.2.3 网络餐饮归整服务：提供对 1000 家网络餐饮单位的日常巡查、辅导提升等服务内容。 - 34 - 8.3 因餐饮单位的变动性较大，涉及相关餐饮行业转手、关停等及时做好设备拆除安装等服务，要求在服务期限内视频在线数量始终保持 1000 户，相关费用请投标人在报价中综合考虑。 8.4 投标人需与网络餐饮第三方平台（美团和饿了么均需提供）就网络餐饮后厨向公众开放视频的对接签订入网协议。 - 35 - 第五章合同文本甲方：（采购人）乙方：（供应商）根据 2020 年月日（项目编号：）招标结果和招标文件要求，并依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。（一）下列文件构成本合同的组成部分以下文件为本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下： a.本合同书 b.中标通知书 c.询标承诺 d.投标文件 e.招标文件（二）服务内容及要求 2.1 阳光厨房智慧监控服务：建立温岭市网络餐饮监管平台，接入网络餐饮阳光厨房，达到对后厨操作行为和现场环境“可监控、可识别、可抓拍、可示警”的效果。同时接入温岭市市场监督管理局微信公众号“温岭市网络餐饮监管平台”，在平台内根据《温岭市网络餐饮服务提供者食品安全违法违规行为记分管理规定（详见附件）》设立巡查考核计分系统。同时接入美团、饿了么外卖平台，通过在线视频展示商家厨房操作画面。 2.2 违规行为智能抓拍服务：提供 1000 家网络餐饮的违规行为智能抓拍服务，视频画面可展示烹饪和成品摆放画面，并可以看到地面、工作台面和设施设备卫生状况，人员穿戴工作衣帽情况，通过 AI 智能识别，重点监测曝光后厨工作人员未穿工作服、未戴帽子、未戴口罩、抽烟、垃圾桶不加盖、静态分析厨房桌面成品摆放画面的杂乱情况等 6种不规范行为的；摄像头自动巡查厨房内整洁度，静态分析厨房桌面成品摆放画面的杂乱情况。 2.3 网络餐饮归整服务：提供第三方专业机构对 1000 家网络餐饮单位的辅导提 - 36 - 升服务，包含划线定位，分类存放，归整放置，现场培训等准备工作，提供静态比对前期资料。在后期开展后续维护，比对调整，专项巡查等工作，对发现问题予以及时修改落实，实现静态比对的有效性和及时性，达到网络餐饮食品安全有效管理，保障消费者食品安全。（三）合同价款本项目采用固定总价合同，合同执行期间，合同价不予调整。合同价：大写：整。（四）合同价款的支付 4.1本合同中甲乙双方之间所发生的一切费用以人民币进行结算。 4.2合同价支付： 4.2.1支付方式（1）合同生效后，支合同价 10%作为预付款；（2）项目调试完毕验收合格后支付至合同价的 95%；留合同价的 5%作为质量保证金，在服务期 3年满后付清。 4.3甲方应付合同款至以下乙方指定的银行账户：开户名称：开户银行：账号：（五）履约保证金 5.1乙方必须在签订承包合同前向甲方指定银行账户交纳合同总价的 5%作为履约保证金。 5.2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。 5.3履约保证金应使用本合同货币，按下述方式中种形式提交： A.甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的保函，或其他甲方可接受的格式。 B.支票或汇票。 C.银行转账或电汇。收款人户名：开户银行：银行账号： - 37 - 注：转账附言栏中写明餐饮阳光厨房履约保证金。 D.其他非现金形式。 5.4履约保证金的退还：履约保证金在合同履行到期且无异议情况下 30 日内无息退还。 5.5如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。（六）本合同履行地点履行地点：温岭市范围内（七）服务人员本项目拟派人员不少于 6人。负责本项目的项目经理，应统筹相关工作，监督项目执行与情况汇报，控制工作质量，执行变更和应急情况管理，并根据实际状况调整乙方人员安排，以保证项目的正常高效运作。乙方应派出投标文件中指定资历和经验的专业服务人员提供服务，负责对其人员进行监督、指导和管理，甲方有权要求撤换不合格的服务人员。若乙方原因，未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换指定的服务人员，否则甲方有权解除合同，另行安排服务商，由此造成的损失由乙方承担。甲乙双方指定代表，作为履行本合同服务事宜的主要联系人。甲方代表：电话：乙方代表：电话：（八）甲乙双方的权利和义务 8.1乙方的权利与义务 8.1.1在服务期限内，乙方负责项目投入设备的管理、运行、维护，保证正常运行。 8.1.2接受甲方和上级主管部门的检查考核，建立日常工作管理档案，巡查情况有书面记录，写好工作计划、方案和总结，在每月25日向甲方出具一份上月份餐饮企业巡查记录台帐。 8.1.3向甲方报告工作和管理的具体执行情况，包括巡查餐饮单位的详细名单、联系电话等； 8.1.4严格遵守国家法律、法规及有关规定，遵守甲方制订的安全生产、优质服务等相关规章制度； 8.1.5应安全、优质地开展相关服务，并承担项目实施过程中的安全责任。 - 38 - 8.2甲方的权利与义务 8.2.1甲方有权对乙方的工作进行监督指导，检查乙方作业人员、设备及到位情况； 8.2.2对乙方作业质量进行定期与不定期检查考核； 8.2.3因日常作业需要，协助乙方协调各有关单位。（九）违约责任 9.1乙方没有按照合同规定的时间完成项目建设的，每日向甲方支付本合同总额的千分之六作为违约金，履约保证金扣完为止。乙方超过约定日期 10 个工作日仍不能完成本项目建设的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期完成建设任务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付本合同总额的百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 9.2甲乙双方未经对方同意单方解除合同须处合同价 20%的违约金，行使本合同约定的单方解除权的除外。 9.3乙方年巡查次数少于 6次的（经甲方认可的特殊情况除外），每少一次扣除履约保证金的 1%。 9.4履约保证金扣除后，乙方应在收到扣除通知之日起 5个工作日内补齐履约担保金，否则，每迟延一日，支付 500元违约金。 9.5 因乙方违反操作规程或其他人为原因造成餐饮企业产生经济损失或安全事故的，将追究相关责任单位与责任人的相关法律、经济责任，且甲方有权解除合同，没收履约担保金，除物品的赔偿金外另收取合同价的 20%作为赔偿金。 9.6在乙方违约的情况下，甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。 9.6.1乙方未能履行合同规定的其它主要义务的； 9.6..2甲方认为乙方在本合同履行过程中有腐败、欺诈及违法行为的。 9.6.3甲方解除合同的，合同于甲方发出书面解除合同通知书送达乙方之日起解除。 9.7其他违约条款双方协商确定：乙方在合同履行期间，未按投标文件要求投入设备的，甲方有权单方解除合同并没收全额履约保证金。（十）解决争议的方法本合同为政府采购合同，未尽或需澄清说明的事宜双方均应主动沟通协商。在 - 39 - 发生服务质量等问题时，甲方有权直接向乙方索赔并签订必要的书面处理协议。如协商不成，向温岭市人民法院起诉。（十一）破产终止合同如果乙方破产或无清偿能力时，甲方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。（十二）转让和分包本项目合同不允许分包和转让。（十三）合同变更、解除 13.1甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。 13.2 有下列情形之一的，双方协商一致可以变更合同： 13.2.1 发生不可预见的紧急情况，继续按照原合同履行不能实现采购目的，又不能从其他供应商处采购； 13.2.2属于合同主要条款确定的事项，但变更不改变合同实质性内容； 13.2.3合同主要条款以外的内容； 13.2.4法律、法规规定可以变更合同的其他情形。当事人协商一致变更合同的，应当报同级财政部门备案。 13.3 有下列情形之一的，政府采购合同的双方当事人可以解除合同： 13.3.1 在履行期限届满之前，乙方明确表示或者以自己的行为表示不履行主要义务； 13.3.2乙方迟延履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行； 13.3.3乙方迟延履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 13.3.4乙方转包，或者未经甲方同意采取分包方式履行合同； 13.3.5法律、法规规定的其他情形。甲方解除合同的，应当报同级财政部门备案。（十四）通知本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。 - 40 - （十五）计量单位除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。（十六）适用本合同应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《浙江省政府采购合同暂行办法》等进行解释。（十七）合同的生效及其他政府采购项目的采购合同内容的确定应以谈判文件和谈判响应文件为基础，不得违背其实质性内容。合同将在双方签字盖章后开始生效。（十八）合同附件（如有）（十九）合同份数本合同一式柒份，具同等法律效力。甲方、乙方双方各执贰份，其余分送相关部门备案。甲方（单位章）：乙方（单位章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签订时间：年月日签订时间：年月日第六章投标文件格式附件 - 41 - 温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购项目编号：JJWL200622200 投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间： - 42 - 资格证明文件目录 1、投标声明书………………………………………………………页码； 2、授权委托书、法定代表人身份证明书…………………………页码； 3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明………………………………………………………………………页码； 4、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料…页码； 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料……页码； 6、投标人认为需要提供的其它文件和资料………………………页码。 - 43 - 附件 1：投标声明书建经投资咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购（编号为 JJWL200622200）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下： 1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务； 6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(公章)：法定代表人或授权委托人(签名或盖章)：日期：年月日 - 44 - 附件 2-1: 法定代表人身份证明书｛姓名｝，｛性别｝，｛年龄｝，｛职务｝，身份证号码：，系｛投标人名称｝的法定代表人。特此证明。｛投标人名称｝（盖章）年月日法定代表人身份证正反面复印件粘贴处 - 45 - 附件 2-2: 授权委托书我单位全权委托：（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（填写项目名称及项目编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。特此委托代理人姓名（签字）：日期：年月日法定代表人（签章）：日期：年月日（委托单位加盖公章）附：1、代理人身份证复印件（本人签名、日期，单位加盖公章） 2、法定代表人身份证复印件（本人签章、日期，单位加盖公章） - 46 - 温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购项目编号：JJWL200622200 投标文件（商务技术文件）投标人全称（公章）：地址：时间： - 47 - 商务技术文件目录 1、供应商自评表………………………………………………页码； 2、投标人基本情况表…………………………………………页码； 3、证书一览表…………………………………………………页码； 4、项目实施人员一览表………………………………………页码； 5、类似业绩一览表……………………………………………页码； 6、类似项目情况表……………………………………………页码； 7、技术、商务响应表…………………………………………页码； 8、拟投入设备的配置及主要技术参数表……………………页码； 9、供业主选购的设备及备品备件一览表………………… 页码； 10、投标人认为需要提供的其他内容………………………页码。 - 48 - 附件 1：供应商自评表序号评分内容自评分值评分依据对应页码 1 3. 投标人具有有效的工商部门（或市场监督管理部门）颁发的重合同守信用证书的得 2 分。（证书复印件加盖公章编入投标文件中。） 4. 投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，每提供一个得 2分，满分 10分。（证书复印件加盖公章编入投标文件中，并同时提供国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书有效的网页截图或网站打印页，否则不得分。） 2 投标人具有基础电信业务经营许可证的得 3分，其余均不得分；需提供相关证书复印件 3 投标人具有 2017年 1月 1日至今（以合同签订时间为准）的同类业绩合同，每提供一份有效合同业绩得 1.5分，本项最高 3分。（投标文件中须提供清晰可辨的合同复印件并加盖公章）投标人全称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：日期： - 49 - 附件 2：投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮件法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员基本账户开户银行初级职称人员基本账户账号其他经营范围资产构成情况及投标人投资参股的关联企业情况备注 - 50 - 附件 3：证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求： 1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书； 2.附所列证书复印件或其他证明材料。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签名或盖章）：日期：： - 51 - 附件 4: 项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）要求： 1.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 2.附人员证书复印件； 3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止前三个月的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签名或盖章）：日期：岗位名称姓名职位学历持何种资格证书证书编号本岗工龄项目经理其他人员 …… - 52 - 附件 5：温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购类似业绩一览表项目编号：序号项目名称业主名称合同金额签约日期业主单位联系人及电话备注 1 2 3 …… 4 5 6 7 8 注：以上内容填写必须完整、真实，需提供相关业绩合同的复印件资料及投标人认为需要提供的证明材料。投标人全称(单位公章)：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期： 53 附件 6: 类似项目情况表项目编号：项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格合同签订时间项目描述备注注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。 2.本表后须附相关业绩合同的复印件及投标人认为需要提供的证明材料。 3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。投标人全称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期： - 54 - 附件 7：技术、商务响应表项目编号：序号名称采购文件要求投标文件响应偏离情况说明技术响应情况 1 2 … 商务响应情况 1 2 3 … 要求： 1.本表参照本招标文件要求填制，投标人应根据投标服务指标，对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 2.本项目的付款方式不允许负偏离。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签名或盖章）：日期： 55 附件 8：拟投入设备的配置及主要技术参数表项目名称：项目编号：序号设备名称品牌、产地主要品牌型号、规格参数实现功能 1 2 3 4 5 6 …… 注：1.此表仅提供了表格形式，应根据需要及具体要求，准备足够数量的表格按实详细填写，货物详细、技术等应另页描述。投标供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 56 温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购项目编号：JJWL200622200 报价文件供应商全称（公章）：地址：时间： 57 报价文件目录 1、投标函…………………………………………………………页码； 2、开标一览表……………………………………………………页码； 3、针对报价投标人认为其他需要说明的………………………页码； 4、小微企业声明函（选择性提供）…………………………………页码； 5、残疾人福利性单位声明函（选择性提供）………………………页码； 6、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（选择性提供）…………………………页码； 7、产品适用政府采购政策情况表（选择性提供）………………页码。 58 附件 1: 投标函致：温岭市市场监督管理局（投标人名称）授权（全权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵单位组织的（招标项目名称）（编号为）招标的有关活动，并进行投标。为此： l、提供投标人须知规定的全部投标文件。 2、我方的投标报价详见《开标一览表》。 3、我方已详细审查全部招标文件，完全同意招标文件中的各项要求，保证遵守招标文件中的有关规定和相关标准，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 4、若中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。 5、投标文件自开标之日起有效期为 90 天。 6、我方同意提供按照贵方可能要求的与本项投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。 7、我方与本次投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（公章）法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：年月日 59 附件 2: 开标一览表项目编号：JJWL200622200 项目名称：温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购序号采购内容名称数量单位分项报价备注 1 温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购阳光厨房智慧监控服务 1 项 ¥：元违规行为智能抓拍服务 1 项 ¥：元网络餐饮归整服务 1 项 ¥： 300000 元本项报价不允许调整 2 投标总报价：大写：元整填报要求： 1. 报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权代理人签名或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签名或盖章）：日期： - 60 - 附件 3: 小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加×××组织的采购项目（项目编号：JJWL200622200）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______ （请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（单位公章）：日期：××年××月××日小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写营业收入和从业人员的具体数据），为______（请填写：小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（单位公章）：日期：××年××月××日 - 61 - 附件 4: 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： - 62 - 附件 5: 产品适用政府采购政策情况表小微企业扶持政策小型、微型企业投标且所投产品（指货物、工程、服务）由本企业制造，或者所投产品（仅指货物）含有其他小型、微型企业制造的，应按要求列出具体产品与金额。产品名称（品牌、型号）制造企业名称金额小型、微型企业产品金额合计（元）填报要求： 1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与《开标一览表》一致。 2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。 3. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分依据（以“小型、微型企业产品金额合计” 为准进行价格折扣，表中所填内容必须与政府采购优惠政策需提供的相关资料相符，如出现不相符或提供资料不全的，该小型、微型企业产品合计金额将不予以享受小微企业扶持政策优惠）。 63 附件：政府采购活动现场确认声明书政府采购活动现场确认声明书建经投资咨询有限公司：本人经由（单位）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购项目（编号： JJWL200622200 ）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与（供应商名称）之间存在下列利害关系： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人； B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系； C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系； D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系； E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系； F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系； G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况； H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系； I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）： 2020 年月日第一章招标公告第二章投标人须知（一）适用范围（二）定义（三）投标费用 4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益， 5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。 6、本项目不允许分包。 3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。五、评标（一）评审工作的组织（二）评标委员会的组建（三）评标委员会的职责（五）评审意见的争议处理（六）评委纪律（七）评审流程及内容 1、评审前准备 2、投标文件的初步审查、符合性审查 3、投标文件的澄清、说明或补正第三章评标办法及评分标准注：上述评分项，缺项不得分。第四章采购需求第六章投标文件格式附件技术、商务响应表报价文件供应商全称（公章）：地址：时间： G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；

附件（3）

建经投资咨询有限公司关于温岭市网络餐饮阳光厨房归整服务采购的公开招标公告合同附件.pdf.gz

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