武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目竞争性磋商成交结果公告

武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂承包中标公告

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湖北-武汉

食堂承包

政府机构

发布于 2020-07-02

招标详情

武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目竞争性磋商成交结果公告

根据武汉经济技术开发区（汉南区）财政局政府采购办公室下达的政府采购计划生成备案单（J20060879-0509）要求，湖北雷拉项目管理咨询有限公司受武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局的委托，于2020年6月14日（上公告时间）至2020年6月30日（评审结束时间），对武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目进行了竞争性磋商采购。现就本次采购的中标结果公告如下：

一、项目概况

（一）项目编号：HBLL-ZFCG-HN0509-GAJ002

（二）项目名称：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目

（三）采购预算：149.83万元（含财政资金149.83万元，其它资金0元）

（四）项目内容及需求:

1.本次项目共分1个项目包。详细技术规格、参数及要求见本项目磋商文件。

第1包：

1）项目包编号：HBLL-ZFCG-HN0509-GAJ002

2）项目包名称：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目

3）采购预算：149.83万元（含财政资金149.83万元，其它资金0元）

4）类别（货物/工程/服务）：服务

5）简要技术要求：详细技术规格、参数及要求见磋商文件

6）服务期：1年

二、评标信息

1）评标时间：2020年6月30日上午9:30时（北京时间）

2）评标地点：武汉市公共资源交易中心开发区（汉南区）分中心（东风大道88号，开发区市民服务中心大楼对面附楼）

3）评标委员会名单：陈建华、张金霞、周守君

三、中标信息

（一）中标信息

1.项目名称：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目

2.中标供应商名称：湖北华鼎团膳管理股份有限公司

3.中标供应商地址：武汉经济技术开发区汉南区纱帽街通江二路南侧

4.中标金额：146万元

5.服务期：1年

各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布起七个工作日内以书面形式向本项目招标代理机构与招标人提出质疑，逾期将不再受理。

四、联系事项

采购单位：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局

地址：武汉市武汉经济技术开发区创业路88号

联系人：魏翠红电话：027-85398256

代理机构：湖北雷拉项目管理咨询有限公司

地址：武汉市黄陂区前川街安居小区二期24栋3单元1楼10室

联系人：张工电话：027-61002858

五、政府采购监督管理部门投诉电话

电话：027-84751513

六、公告时间及媒体

（一）湖北政府采购网

（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）

湖北雷拉项目管理咨询有限公司

2020年7月2日

002汉南分局食堂管理服务磋商文件.pdf

湖北雷拉项目管理咨询有限公司 HuBei Leila Bid Management Consulting Limited 磋商文件项目名称：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目招标人：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局项目编号：HBLL-ZFCG-HN0509-GAJ002 采购方式：竞争性磋商代理机构：湖北雷拉项目管理咨询有限公司二零二零年六月武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 1 目录第一章磋商邀请书.............................................................................................................................................3 第二章投标人须知及前附表.............................................................................................................................4 一、投标人须知前附表....................................................................................................................... 4 二、投标人须知................................................................................................................................... 7 （一）总则......................................................................................................................................... 7 （二）磋商文件................................................................................................................................... 8 （三）磋商响应文件的编制............................................................................................................... 9 （四）磋商响应文件的递交............................................................................................................. 12 （五）磋商与评审............................................................................................................................. 12 （六）公告、质疑与投诉................................................................................................................. 16 （七）合同的授予............................................................................................................................. 17 （八）付款......................................................................................................................................... 18 （九）适用法律................................................................................................................................. 18 第三章磋商项目需求.................................................................................................................................19 一、项目概况..................................................................................................................................... 19 二、委托服务需求............................................................................................................................. 19 三、委托服务管理质量要求............................................................................................................. 20 四、权利和义务................................................................................................................................. 20 五、结算方式..................................................................................................................................... 21 六、其他要求..................................................................................................................................... 22 第四章合同文件格式（参考）.......................................................................................................................23 第五章磋商响应文件格式...............................................................................................................................25 一、封面及目录................................................................................................................................. 25 投标函部分......................................................................................................................................... 26 一、投标函......................................................................................................................................... 26 二、投标一览表................................................................................................................................. 27 三、投标分项报价表......................................................................................................................... 28 四、中小企业声明函......................................................................................................................... 29 五、残疾人福利性单位声明函......................................................................................................... 30 武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 2 六、监狱企业证明文件（如适用）................................................................................................. 32 商务部分............................................................................................................................................. 33 一、资格证明文件............................................................................................................................. 33 二、法定代表人资格证明书............................................................................................................. 34 三、法定授权代表人委托书............................................................................................................. 35 四、信誉、财务状况证明文件......................................................................................................... 36 五、类似业绩一览表......................................................................................................................... 37 六、拟投入本项目人员一览表......................................................................................................... 38 七、商务偏离表................................................................................................................................. 39 八、其他............................................................................................................................................. 39 技术部分............................................................................................................................................. 40 一、技术力量和设备......................................................................................................................... 40 二、服务方案书................................................................................................................................. 41 三、服务承诺..................................................................................................................................... 42 四、技术偏离表................................................................................................................................. 43 五、其他资料..................................................................................................................................... 43 第六章评标细则...............................................................................................................................................44 一、评标方法..................................................................................................................................... 44 二、评标程序及标准......................................................................................................................... 44 三、评审因素及评分标准................................................................................................................. 48 四、政府支持..................................................................................................................................... 51 五、计分办法..................................................................................................................................... 51 武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 3 第一章磋商邀请书湖北雷拉项目管理咨询有限公司受武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局的委托，对武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目进行竞争性磋商采购。欢迎符合资格条件的投标人参与磋商。一、项目编号：HBLL-ZFCG-HN0509-GAJ002 二、项目名称：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目三、招标内容：具体内容详见本磋商文件第三章招标项目需求四、磋商文件获取：于 2020 年 6 月 15 日起至 2020 年 6 月 19 日止（节假日除外），上午 9:00－11： 00，下午 14：00－16:00（北京时间）到湖北雷拉项目管理咨询有限公司（武汉市黄陂区前川街安居小区二期 24 栋 3 单元 1 楼 10 室）获取磋商文件。五、磋商响应文件递交截止时间及磋商时间：2020 年 6 月 30 日上午 9:30 时整（北京时间）磋商响应文件递交截止并开标。逾期收到或不符合规定的磋商响应文件恕不接受。届时请参加磋商的代表（须是拟派本项目的项目经理）携有效身份证件和法人代表授权书出席磋商仪式。磋商响应文件递交及磋商地点：武汉市公共资源交易中心开发区（汉南区）分中心（东风大道 88 号，开发区市民服务中心大楼对面附楼）六、联系事项采购单位：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局地址：武汉市武汉经济技术开发区创业路 88 号联系人：魏翠红电话：027-85398256 代理机构：湖北雷拉项目管理咨询有限公司地址：武汉市黄陂区前川街安居小区二期 24 栋 3 单元 1 楼 10 室联系人：张工电话：027-61002858 武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 4 第二章投标人须知及前附表一、投标人须知前附表序号类别内容 1 招标人武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局联系人：魏翠红电话：027-85398256 2 招标代理机构名称湖北雷拉项目管理咨询有限公司联系人：张工电话：027-61002858 3 项目名称武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目 4 预算金额 149.83 万元 5 投标人资质要求（一）投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；（二）投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图并加盖公章，以公告发布后查询结果为准）；（三）投标人特定资格要求： 1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的企业、事业单位及其他组织或者自然人； 2、投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料； 3、投标人须具备合格有效的《食品经营许可证》； 4、投标人须提交近两年（2017年、2018年）经会计事务所审计的财务报告全部内容，以及近六个月（2019年12月-2020年5月）企业缴纳税收完税证明和社会保障金缴纳证明材料； 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，提供国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）查询的“股东及出资信息”“主要人员信息”加盖公司公章的截图证明材料； 6、投标人近三年内，在经营活动中无重大违法记录，无不良业绩、无武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 5 不良信用记录及无食物中毒和食品安全事故发生（须提供承诺函）； 7、投标人须提交对本项目报名材料均真实有效的承诺函，承诺如提交虚假材料将自行承担一切法律责任； 8、本项目不接受联合体投标。 6 投标报价综合单价 7 投标有效期为 90 日历天（从投标截止之日算起） 8 磋商响应文件份数正本一份，副本二份(并提供电子版磋商响应文件、PDF 格式、以 U 盘形式存储并密封) 9 获取磋商文件地点：武汉市黄陂区前川街安居小区二期 24 栋 3 单元 1 楼 10 室时间：2020 年 6 月 15 日至 2020 年 6 月 19 日止（北京时间）每日上午 9： 00—11：00 ，下午 14：00—16：00（法定节假日除外）。 10 踏勘现场投标人自获取磋商文件之日起，自行组织踏勘。 11 是否允许递交备选投标方案不允许 12 磋商响应文件递交地点及递交截止时间地点：武汉市公共资源交易中心开发区（汉南区）分中心（东风大道 88 号，开发区市民服务中心大楼对面附楼）时间：2020 年 6 月 30 日上午 9:30 时止 13 装订要求磋商响应文件须装订牢固，不得有活页。编制目录，并逐页标注连续页码。 14 是否退还磋商响应文件否 15 磋商时地点及时间地点：武汉市公共资源交易中心开发区（汉南区）分中心（东风大道 88 号，开发区市民服务中心大楼对面附楼）时间：2020 年 6 月 30 日上午 9:30 时整 16 中小企业政策投标人如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料，若提供非本单位制造的货物、承担的工程或者服务，还应当提供货物制造商、工程或服务承担单位的中小企业声明函及证明材料，依据“财库 [2014]68 号”《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 6 业的证明文件）。材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕 181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。 17 评标标准及方法采用综合评分法，详见磋商文件第六章评标细则 18 定标原则根据评标委员会推荐的得分排序第一名的投标人为成交候选人。 19 中标服务费金额根据国家发展改革委【发改价格〔2015〕299 号】文件，中标的投标人按中标金额的 1.5%向招标代理机构支付代理服务费。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 7 二、投标人须知（一）总则 1、适用范围武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目，详见《招标项目要求》。 2 、定义 2.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 2.2“招标人”系指武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局。 2.3“投标人”系指向招标人提交磋商响应文件的公司。 2.4“招标代理”系指湖北雷拉项目管理咨询有限公司。 2.5“中标人”是指经磋商小组评审，并授予合同的投标人。 3、合格的投标人 3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定的投标人。 3.2 符合磋商文件规定资质要求，有能力提供满足招标要求的相关货物和服务的投标人。 3.3 不得直接或间接地与采购人和湖北雷拉项目管理咨询有限公司有任何隶属关系或其它利害关系。 4、踏勘现场 4.1 投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获得有关编制磋商响应文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。 4.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对供应商作出的任何推论、理解和结论均不负责任。 4.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目地进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和承受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。 4.4 投标人可与招标人联系后对工程现场进行考察，以获取准备投标和签署合同所需的所有资料，投标人须自行承担其现场考察费用，并对现场考察中获取的资料自行负责。现场考察后投标人被视为已对项目现场及周围环境充分了解，并在投标中已充分考虑了现场考察的结果。 4.5 投标人及其代表不得让业主在现场考察中负任何责任。投标人应对其现场考察引起的任何人员伤亡、财产损失或损坏，以及其它任何损失、损坏而发生的所有开支和费用负责。 5、投标费用 5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构均武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 8 无义务和责任承担这些费用。 5.2 根据国家发展改革委【发改价格〔2015〕299 号】文件，中标的投标人按中标金额的 1.5%向招标代理机构支付代理服务费。 6、资金来源 6.1 采购人采购该批货物和服务的资金已落实，采购人计划将采购资金用于本次招标后所签订的合同项下货物和服务的合格支付。（二）磋商文件 7、本磋商文件的组成 7.1 磋商文件包括下列内容：第一章磋商邀请书第二章投标人须知及附前表第三章磋商项目需求第四章合同文件格式（参考）第五章磋商响应文件格式第六章评标细则 7.2 除 7.1 内容外，招标人以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 7.3 投标人获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件的当日内向投标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按磋商文件要求提交全部资料或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应，其风险投标人自行承担，并可能导致其投标被拒绝。 8、磋商文件的澄清、修改和解释 8.1 投标人若对磋商文件有任何疑问，应在获取磋商文件后三个工作日内以书面形式提出。无论是招标人根据需要对磋商文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对磋商文件作出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，该澄清文件作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。 8.2 在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可对磋商文件进行必要的澄清和武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 9 修改。 8.3 招标人可主动或根据投标人的澄清要求对磋商文件进行修改，并以补疑书的形式通知所有已获取磋商文件的投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。并且，投标人被视为在其磋商响应文件中，已充分考虑了磋商文件的上述修改。 8.4 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件的澄清、修改、补充等文件在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 8.5 为使投标人在准备磋商响应文件时，有充裕的时间考虑磋商文件的澄清、修改、补充等内容，招标人可酌情延长投标截止时间，并向投标人发出相应的书面通知。 8.6 磋商文件的澄清、修改、补充等文件将构成磋商文件的一部分。 8.7 磋商文件解释投标人若对磋商文件有任何疑问，可于收到文件后三个工作日内以书面形式通知招标代理机构，由招标人及招标代理机构负责解释。招标人及招标代理机构收到该文件后以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送，逾期送达的疑问将予以拒收，并视同完全对磋商文件认可。（三）磋商响应文件的编制 9、磋商响应文件的编制 9.1 投标人提交的磋商响应文件以及投标人与招标人和招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文书写。 9.2 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。 9.3 除磋商文件另有规定外，在磋商响应文件中以及所有投标人与招标人和招标代理机构往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.4 投标人必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。 9.5 如果磋商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，使磋商小组无法正常评审的，由此产生的结果由投标人承担。 10、磋商响应文件的语言及计量 10.1 投标人提交的磋商响应文件以及投标人与招标人和招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文书写。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件时以翻译本为准。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 10 10.2 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。 10.3 除磋商文件另有规定外，在磋商响应文件中以及所有投标人与招标人和招标代理机构往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 11、磋商响应文件的构成 11.1 投标人应严格按照磋商文件中的有关要求如实编制磋商响应文件，并提供证明材料。拒绝提供相关证明材料或提供的证明材料不真实，将被视为自动放弃投标资格。 11.2 投标人所递交的磋商响应文件主要包括投标函部分、商务部分、技术部分。 12、备选方案 12.1 本次招标只允许投标人有一个投标方案，否则，其磋商响应文件无效。 13、联合体投标 13.1 不接受联合体投标。 14、投标报价 14.1 投标报价表及投标总价的说明 14.1.1 投标人应依据本磋商文件、国家相关规范的内容，自主填报投标一览表、投标报价分析表以及相关明细。 14.1.2 投标报价分析表以及相关明细中的每一个细目，都需填入数量、单价和总价。对于没有填入数量、单价或总价的细目，其费用应视为已包括在分项报价表以及相关明细的其它项目单价或总价中，招标人将不予另行支付。投标人在投标报价分析表以及相关明细中的细目、数量与单价仅供评标时分析其投标总价的合理性所用，不做为投标人完成本采购项目的准确的细目、数量与单价。与投标人完成本采购项目的准确的细目、数量与单价相比，投标报价分析表以及相关明细载明的项目存在缺漏、载明的数量少于实际数量、载明的单价低于实际单价等等因素可能因此造成投标总价调整的风险因视同已全部包含进投标总价中，招标人不另行支付。 14.2 本项目的投标报价采用本磋商文件所规定的方式。 14.3 根据国家、湖北省及武汉市的有关法律、法规，投标人应承担的进行本项目须缴纳的直接或间接的税项、费用或收费应包括在投标人递交的投标报价各细目的报价中，招标人不另行支付。此类税项、费用或收费包括（但不限制于）以下各项： 1）企业所得税 2）外地企业进鄂施工管理费武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 11 3）个人所得税 4）增值税及附加税 5）进口设备/材料关税 6）报关的申请费、港口费、卫检费、靠港费及其它费用 7）依法依约应缴纳的各种行政事业性收费以及经营性收费 8）国家和湖北省、武汉市的现行法律法规等规范性法律文件规定的应由承包人缴纳的其它税项、费用和收费。 14.4 投标报价为投标人在磋商响应文件中提出的各项支付金额的总和。 14.5 投标人的投标报价应视完成本项目的全部工作内容，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。 14.6 凡是投标价超过招标方预算价上限值的将被做为废标处理。 14.7 投标人应以人民币报价。各投标人不得相互串联哄抬标价或恶意压价，不得以低于成本价的方式填报任何项目单价。出现此种情况者将视为废标处理。 14.8 投标人可先到现场踏勘以充分了解现场位置、情况、道路、储蓄空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解现场情况导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 15、磋商响应文件格式和签署 15.1 磋商响应文件应当按照本投标须知规定和要求的内容进行编写，投标人提交的磋商响应文件必须毫无例外地使用磋商文件所提供的磋商响应文件格式（表格可以按同样格式扩展）。 15.2 磋商响应文件一律采用 A4 规格纸张打印和填写，填写部分字迹要工整清楚。 15.3 投标人应准备磋商响应文件正本一套和副本二套，其正、副本都应装订成册，每一套磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”，若正本和副本不符，以正本为准。磋商响应文件副本可以是正本的复印件。 15.4 磋商响应文件的正、副本须经法人代表或授权代表签署并加盖法人公章。 15.5 任何行间插字、涂改和增删，必须由磋商响应文件签字人在旁边签字才有效。 16、磋商保证金 16.1 本项目无磋商保证金 17、投标有效期 17.1 磋商响应文件从投标截止日期起到磋商响应文件规定的投标有效期内将保持有效。磋商响应文件必须在磋商文件规定的地址、日期和时间之前送达给招标代理机构。投标有效期不足的磋商响应文件将被视为不响应磋商文件而被招标人拒绝。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 12 17.2 特殊情况下招标人可能要求投标人延长投标有效期，相应的要求以及回应应以书面形式做出，如果投标人拒绝投标延长要求，其投标将被拒绝。（四）磋商响应文件的递交 18、磋商响应文件的密封和标记 18.1 投标人提交磋商响应文件时应将“投标函”、“投标一览表”单独密封提交，并在信封上标明“（项目名称）投标一览表”和“于（开标时间）之前不得启封”的字样。 18.2 投标人应将磋商响应文件正本和副本密封装在信封中，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样。再将信封装入外层封套中，并密封。 18.3 内层信封和外层封套应注明“（项目名称）项目磋商响应文件”、“[招标编号]”和“于[开标时间]之前不得启封”的字样。 18.4 如果外层封套未密封，那么招标人对误递或提前拆封不负责任。如果外层封套泄露投标人的身份，招标人不保证磋商响应文件递交的秘密性但这种泄露并不构成废标的理由。 19、投标截止期 19.1 投标人应将磋商响应文件的正本和所有副本不迟于投标时间递交至开标地点。 19.2 如果招标人和招标代理机构决定酌情延长投标截止期，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 20、迟交的磋商响应文件 20.1 招标人和招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止期后收到的磋商响应文件。 21、磋商响应文件的修改与撤回 21.1 投标人在递交磋商响应文件后，可以修改或撤回其投标，但招标人和招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。 21.2 投标人对磋商响应文件修改的书面材料或撤回的通知应按本须知的规定编制、密封、标记和发送，并注明“修改磋商响应文件”或“撤回投标”的字样。 21.3 投标截止期之后，投标人不得对其磋商响应文件做任何修改。（五）磋商与评审 22、磋商程序 22.1 主持人按下列程序进行开标： 1）宣布开标纪律； 2）公布在投标截止时间前递交磋商响应文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场，同时检武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 13 查投标人代表的本人身份证件及法定代表人身份证明或授权书原件； 3）按照规定检查磋商响应文件的密封情况； 4）参加竞争性磋商的投标人抽签磋商顺序； 5）磋商小组对所有磋商响应文件进行符合性审查； 6）磋商（投标人介绍情况，评委提问）与澄清； 7）投标人提供最终报价并签字确认； 8）磋商小组评审。 23、磋商 23.1 投标人应派代表参加磋商大会，参加磋商的投标人代表应携带本人身份证件及法定代表人身份证明或授权书原件，并在签到簿上签名。 23.2 对要求已撤回的磋商响应文件不予开标。 23.3 开标时，投标人、招标人、招标代理及有关监督部门将当场对磋商响应文件的密封、签署等进行核查，以确定其完整性。如果出现以下任一情况的磋商响应文件将作为废标处理： 1）磋商响应文件未按磋商文件的规定密封或密封有缺陷的； 2）磋商响应文件及开标一览表没有投标人法人代表或者法人代表授权委托人签字和加盖公章； 3）磋商响应文件未按磋商文件规定要求编制填写，字迹模糊； 4）投标截止时间后送达的磋商响应文件； 5）投标人的资格证明文件不符合磋商文件的要求； 6）投标人法人代表或者法人代表授权委托人无合格有效的身份证明的； 7）符合本磋商文件关于投标将被拒绝或作无效投标处理情形的其它磋商响应文件。 23.4 在任何情况下，磋商会议上没有启封和唱出的磋商响应文件在评审时将不予考虑。 23.5 招标代理应做好开标的会议记录存档备查。 23.6 若招标代理宣读的内容与磋商响应文件不符时，投标人有权当时在开标现场提出异议，经当场核查确认之后可重新宣读其磋商响应文件；若投标人当时在现场未提出异议，则认为投标人已确认招标代理宣读的内容，并对开标记录进行确认。 23.7 投标人的投标报价高于采购预算价格将当场宣布废标。 24、磋商响应文件的澄清 24.1 磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人必须按照招标代理机构通知的澄清内容和时间做出澄清、说明或者更正。投标人对磋商响武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 14 应文件的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 24.2 对于磋商响应文件中《投标函》和《投标一览表》的内容与唱出《投标函》和《投标一览表》的内容不一致的，以唱出的为准。 24.3 投标人对澄清问题的说明或答复，应以书面形式提交给代理机构，并应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代理人签字或加盖公司公章。 24.4 投标人的澄清文件是其磋商响应文件的组成部分。 25、磋商小组 25.1 评审由招标代理机构依法组建的磋商小组负责，磋商小组成员共 3人。 25.2 磋商小组外聘专家从湖北省政府采购专家库中随机抽取。 25.3 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避： 1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； 2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； 3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 26、评审原则 26.1 评审活动应当遵循公平竞争、公正和诚实信用原则。 27、磋商响应文件的初审磋商小组将对所有磋商响应文件进行符合性检查。 27.1 评审小组须审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，实质上响应的投标应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。磋商小组判定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。 27.2 实质上没有响应磋商文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1）磋商响应文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； 2）投标有效期不定； 3）投标人的资格、资质不符合磋商文件的要求； 4）明显不符合磋商文件规定的技术规范、技术标准的要求；武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 15 5）磋商响应文件载明的检验和验收标准和方法等不符合磋商文件的要求； 6）磋商响应文件附有招标人和招标代理机构不能接受的条件； 7）不符合磋商文件中规定的其它实质性要求。 28、评审 28.1 磋商小组仅对初审合格的磋商响应文件采用“综合评分法”，从价格、商务和技术三个方面进行评价和比较。 28.2 价格 28.2.1 价格报价得分以最终投标总价为依据。 28.2.2 磋商小组将对各投标人报价的完整性、数据的正确性逐一审核，若投标报价有明显遗漏，则按照其它投标人对该遗漏报价中最高值予以增加。 28.2.3 磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 28.3 商务 28.3.1 商务评价以磋商响应文件商务部分为依据，主要评价下列各项： 28.3.2 资质条件：包括相关资格、资质证明文件、财务状况、企业信誉等内容。 28.3.3 服务期。 28.3.4 付款条件。 28.3.5 投标人的质量保证计划及措施。 28.3.6 商务偏离：投标人对合同条款中所有不清楚或不赞成之处，均须列入《商务偏离表》。评标时，将对投标人所列的偏离内容进行比较。此表如果空白，则表示投标人完全接受合同条款所述的全部内容。 28.3.7 同类项目的业绩。 28.3.8 其他需要考虑的因素。 28.4 技术 28.4.1 技术评标以磋商响应文件中技术部分为依据，评标方法和标准见本磋商文件第六章 28.4.2 技术规格偏离：投标人对磋商文件所列的技术规格要求不满足之处，均须列入《技术规格偏离表》，评审时，将对投标人所列的偏离内容进行比较。此表如果空白，则表示投标人能完全满足技术规格的要求。 28.4.3 其他需要考虑的因素。 29、磋商响应文件计算错误的处理武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 16 29.1 磋商响应文件中发生计算错误按以下原则处理： 1）如果数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。 2）其它计算错误由投标人自行承担责任。 30、成交候选人与成交投标人确定 30.1 磋商小组对磋商响应文件初审、与单一投标人分别进行磋商和评审，依据得分高低推荐 3 名成交侯选人并排序。 30.2 招标人根据磋商小组成交候选人依法依序确定成交投标人。 30.3 本次评标采用综合评分法，最低报价不是中标的保证。 31、保密及其它注意事项 31.1 评审是招标工作中的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。 31.2 在磋商、评审期间，投标人不得向磋商小组成员询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。 31.3 为保证公正性，在评审过程中磋商小组成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评审情况接触的任何人，不得也不应将评审情况扩散出评审成员之外。 31.4 在宣布授于成交投标人合同之前，凡属于磋商响应文件的审查、澄清、评定和比较及有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。如果投标人试图对招标代理机构和招标人的评审过程或者授标决定施加影响，则会导致其投标被拒绝。 32、通知 32.1 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面或电子邮件或在本招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，送达所有与通知有关的已登记并购买了磋商文件的投标人，电子邮箱地址和传真号码以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以同等方式立即予以回复确认。因登记有误或邮箱服务器、传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。（六）公告、质疑与投诉 33、公告 33.1 湖北雷拉项目管理咨询有限公司将在湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）上发布招标公告、更正公告、通知、评标结果公告等招标过程中所有信息，请务必时时关注网上公告。 34、质疑和投诉 34.1 如果投标人对此次招标活动有疑问，可在法定质疑期内向湖北雷拉项目管理咨询有限公司一次性武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 17 提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑书应当包括下列主要内容： 1）质疑人的名称、地址、电话等； 2）质疑人法人签章和单位公章； 3）具体的质疑事项及事实依据； 4）质疑情况及相关有效证明材料； 5）提起质疑的日期。 34.2 湖北雷拉项目管理咨询有限公司在《政府采购法》规定的时间内没有对投标人的质疑进行回复，若投标人对湖北雷拉项目管理咨询有限公司的回复不满意时，可向政府采购监管部门投诉。（七）合同的授予 35、合同授予标准 35.1 招标人和招标代理机构将把合同授予被确定为实质上响应磋商文件的要求并有履行合同能力的最优中标人。 36、接受和拒绝任何或所有投标的权力 36.1 在特殊情况下，磋商小组、湖北雷拉项目管理咨询有限公司和招标人在报经监管部门同意后，保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。 37、成交通知 37.1 招标代理机构在湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）上发布《成交结果公示》，并以书面形式向中标人发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即产生法律效力。 37.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。 38、合同的签署 38.1 成交投标人收到《成交通知书》后，应在三（3）天内按照指定的地点，派遣其授权在合同上签字的代表（该代表需有成交投标人正式授权证明）进行商务谈判，并在三十（30）天内与招标人签订合同协议，包括双方达成的所有协议。 38.2 磋商文件、磋商响应文件及其有关的澄清文件等均为签订合同的依据。 38.3 投标人中标后，违反磋商文件或磋商响应文件的约定或未经招标人允许超期不签订商务合同或借故拖延商务谈判的，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该成交决定，将标授予下一个成交候选人或重新招标。投标人一旦中标，通过商务谈判签订合同后，不得私自转包，否则将视为违约并自动终止合同，在此情况下，招标人和招标代理机构可将标授予下一个成交候选人，或重新招标。 39、履约保证金武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 18 39.1 投标人应在与采购人签订合同三个工作日内向采购人缴纳中标金额％的履约保证金。 39.2 如果中标的投标人未履行“合同的签署和履行担保”的要求则将构成取消中标的充足理由。在此情况下雇主可将合同授予综合得分次高的投标人或者重新开标。（八）付款 40、按照政府采购有关规定办理。（九）适用法律 41、招标人、湖北雷拉项目管理咨询有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 19 第三章磋商项目需求一、项目概况 1、项目名称：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目 2、项目编号：HBLL-ZFCG-HN0509-GAJ002 3、采购预算：149.83 万元 4、服务期：1 年，服务期满后采购方对成交人进行综合考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年。 5、服务地点：武汉经济技术开发区公安分局、巡逻民警大队、警务站备勤楼、军山派出所。 6、委托服务招标内容：需招一有餐饮管理服务资质的公司，公司配备有国家职业资格厨师、国家职业资格营养师等专业人员。根据委托人需求，提供 520 名民警、辅警，早、中、晚餐自主进餐需求，并提供相应的水果、饮料、副食自主消费服务，并按委托人要求制作加班（会议）工作餐、公务接待用餐。 7、食堂劳务由餐饮管理服务公司托管，服务人数不得少于 25 人。 8、付款方式：民警、辅警刷卡消费，每月据实统计金额开具达到食堂审计标准的发票结算。 9、委托服务合作方式：制作餐饮必备的场所、主要操作设备、餐具等由委托人提供，各种能源、刷卡机和物资消耗由委托人承担。餐饮原料、作料等物品由餐饮管理公司自行负责，并承担采购费用。二、委托服务需求（一）正餐服务（1）早餐供应面点、煎烤、油炸、粉面、杂粮、粥品等六大类自选餐品。工作日早餐不低于 20 个品种，周末和节假日根据就餐人数提供相应数量品种。（2）中晚餐每日供应肉、鱼、蛋、菜、汤五大类自选餐品。每餐不少于 10 个品种，搭配酸奶、水果、咸菜等。（3）自助餐法定节假日提供自助餐服务，供应肉、鱼、蛋、菜、汤五大类自选餐品。搭配糕点、饮品、酸奶、水果、咸菜等。（4）盒饭送餐根据警务工作需要和配餐标准制作盒饭，要求保温保鲜，准点送达。（5）临时加餐如遇执行紧急警务任务时，及时供应可随身携带的餐食，或者在任务结束后供应营养加餐。（二）增值服务工作日下午 5点以后提供便民售卖服务。供应生鲜、水果、面点、粗粮、卤煮等品种，保证食材新鲜，武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 20 价格合理，安全卫生。（三）便民超市服务提供粮油、副食、日化、洗护等日常生活必需品，价格不得高于超市同类商品价格，提供售后服务。三、委托服务管理质量要求（一）管理目标和制度 1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《湖北省安全生产管理条例》。强化食品卫生、食品安全的管理制度、严格按照国家食品卫生、食品安全法规，进行食品的采购、储存、清洗、加工、制作、供应工作，确保食品质量新鲜、优质、安全。因食品安全问题造成的一切后果由中标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。 2.根据国家有关规定，从业机构及人员各种证照合法、齐全，管理规范，有相关保证食品卫生、食品安全、节约能源、消防安全、操作安全、人身安全管理制度、职责及操作流程、服务标准，应急处理预案。加强食堂设备管理，爱护设备及器具，无设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作，做好各项预案；做好食堂电器、设备、天然气、蒸汽等的使用管理，因餐饮中标人管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标人自行负责。 3.严格执行相关卫生规范、按标准要求，进行餐具、厨具等用具的清洗、消毒处理，保证各种餐具用具洁净无菌使用；严格执行灭鼠、灭蝇、灭蟑螂及有害生物防治工作制度；严格执行食品留样工作制度。严格执行消防安全管理制度，保证消防安全。严格环境卫生管理，保持环境清洁，每月定期接受卫生防疫等相关监管机构的检查。 4.成交单位在食堂内设微信二维码，建立微信群,及时公布进货渠道，采购商品信息、菜谱、投诉电话、群众反映等信息，就餐人员如有 30%不满意，招标方有权要求成交单位整改一个月，如仍不满意，采购方有权随时终止合约。（二）食堂员工基本素质要求： 1.统一着工装，佩戴工号牌，穿着整洁，仪表端庄。 2.精神饱满、诚实稳重、言谈举止文明、不大声喧哗。 3.文明礼貌，尊重他人、态度和蔼、保护客户隐私、使用文明用语。 4.遵规守纪，遵纪守法、遵守操作规程、遵守劳动纪律、遵守规章制度。 5.全体员工持健康证上岗，专业岗位必须持证上岗，其他岗位需考核合格上岗。 6．坚守本职岗位，禁止酒后上岗及在岗位上抽烟。四、权利和义务（一）采购人权利义务采购人行使监督、管理权利，提供硬件基础和必要的设施设备。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 21 1.提供完整民警、辅警进餐餐厅，相应就餐的桌椅。 2.提供能完善保障供给的操作场地，如操作间、库房、粗加工、清洗、消毒等等相应配套场所。 3.提供固定的厨房设备设施：排烟设施、相应厨具、冰箱、消毒柜、操作台、清洗水池，及空调等。 4.水、电、气能满足正常运行的需求； 5.提供进餐刷卡系统，及相应刷卡机。 6.采购人为中标人提供的房屋、设备及设施等资产，享有法定的财产所有权和保护权，中标人在终止合同停止经营时应将采购人提供的所有资产设备移交采购人，如有丢失或人为损坏，按折旧比率计算赔偿损失。 7.核定中标人所有食品价格。（二）中标人权利义务 1.遵守国家法律及省、市、区相关管理法规，自觉接受相关监管部门及采购人的监督和指导，规范管理，保证食品卫生安全、消防安全； 2.中标人自主经营，独立核算，自负盈亏，负责用工人员管理，所有债权债务、采购人不承担任何经济连带责任； 3.中标人经营活动必须保障采购人民警、辅警，早、中、晚三餐的伙食供应，全年无间断提供就餐服务（含国家法定节假日及遇到停水、停电等突发情况时）。保证食品的供应安全，做到饭菜可口、物美价廉。 4.中标人提供民警、辅警就餐和经营的食品应低于市场价，成本核算控制在保本微利；所采购的食材必须符合国家食品安全要求，主副食品必须是名牌厂生产的合格产品并为非转基因食品，所有食品调料、添加剂（如酱油、醋、味精、鸡精、酵母等）要求名牌厂合格产品，并有产品质检报告，提供相关资质报备。 5.中标人应不断完善经营管理，创新管理服务模式，更新菜肴花色品种，提升民警、辅警满意率。 6.中标人负责保管维修采购人提供的厨房所有的设备、设施。 7.中标人须维护好采购人提供的建筑物及设备等完好、完整；不得以整体或部分转租、转借或转包；不得任意破坏或拆除原有结构，如确实有更改的需要，必须经采购人同意方可施工。 8.中标人必须做好防火、防盗、防毒等安全工作。除了安全值班人员，中标人不得在食堂安排员工住宿。 9、中标人必须确保安全生产，防止发生火灾及人身等安全事故发生，如发生安全事故，按事故原因承担相应责任。五、结算方式本项目采取承包经营的方式由成交单位接管食堂，食堂经营实行自主经营、自负盈亏。伙食费由成交单位先行垫付，以就餐人员就餐刷卡次数为结算依据，据实结算。工作人员用餐标准为民警 800 元/人/月、武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 22 辅警 600 元/人/月，卡内余额每月清空，单品种最高限价 8 元，采购人每季度与成交单位结算一次。六、其他要求 1.中标人服务人员在服务期内要服从招标单位管理，遵守招标单位规章制度和纪律； 2.服务期内的业务培训由中标人组织安排。 3.中标人服务人员必须体检合格，持有健康证、上岗证、身份证及卫生知识培训证并报招标单位备案。 4.中标人服务人员要有良好形象和工作态度，统一着装，佩戴工号。 5.中标人用工须遵守《中华人民共和国劳动合同法》相关条款。 6.中标人所制作、销售的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准，并确保随时接受采购人及国家卫生部门的检查与监督。 7.发现供应以下食品，中标人承担由此造成的经济责任和法律责任，并按国家法律法规的规定给予赔偿，扣除相应的质保金：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。 8. 应对服务期内容、时间作出承诺。 9.服务期内提供免费 7*24 电话支持服务。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 23 第四章合同文件格式（参考）（此合同书仅供签订正式合同时参考用，正式合同书应包括此参考格式之内容。）函号：项目编号：项目名称：合同编号：本合同由（以下简称“需方”）与（以下简称“供方”）签订。供方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下：（具体合同内容据实填写）经双方协商，同意按下列条文执行： 1. 本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“合同法”，并各自履行应负的全部责任和义务。 2. 需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。 3. 供方保证全部按合同条款规定的内容和服务期向需方提供合格的（项目名称），并承担应负的责任和义务。 4. 合同文件下列文件为本合同不可分割的部分。 4.1 本招标文件； 4.2 供方中标的投标文件； 4.3 （采购代理机构）发出的成交通知书； 4.4 合同书； 4.5 合同条款； 4.6 附件： 4.6.1 招标方在招标期间发布的所有补充通知； 4.6.2 供方在投标期内补充的所有书面文件； 4.6.3 供方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图； 4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。 5. 合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。 6. 服务内容本合同所提供的（项目名称）详见招标文件的要求及供方投标文件中的承诺。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 24 7. 付款条件 8. 合同金额 9. 履行期限及地点和方式 10. 验收要求 11. 违约责任及解决争议的方法 12. 合同生效本合同经供、需双方委托代理人签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。 13. 合同的份数本合同正本一式份，需方执份，供方执份；副本一式份，需方执份，供方执份，主管部门执份。 14. 合同的失效本合同在合同价款结清后失效。需方供方单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：单位地址：法定代表人或其授权人(签字)：法定代表人或其授权人(签字)：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：税号：税号：日期：日期：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 25 第五章磋商响应文件格式填写须知 1、所附格式中要求填写的全部问题和信息都必须填写。 2、本资格、申明的签字人应保证全部申明和填写的内容是真实和正确的。 3、招标代理机构和采购人将用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。 4、投标人提交的资料将被保密，但不退还。一、封面及目录 1、封面上应注明项目编号、项目名称、招标人及投标人名称等。 2、应有文件目录。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 26 投标函部分一、投标函致：（招标代理机构和采购人）根据贵方为（项目名称）招标采购的投标邀请（招标编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一套及副本二套： 1、投标函； 2、开标一览表； 3、承诺按招标文件要求提供的所有文件和建议书，并宣布同意如下： 3.1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务的报价为详见投标一览表。 3.2、投标人接受本招标文件合同书格式及合同条款，并将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 3.3、投标人已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、补遗书）、（如果有的话）我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 3.4、本投标有效期为自开标日起个日历日。 3.5、在规定的有效期内，投标人不得在投标有效期内撤回投标。 3.6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 3.7、与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往：地址：传真：电话：电子函件：投标人名称：投标人代表：姓名、职务（印刷体）公章：投标人代表签字：日期：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 27 二、投标一览表项目编号：项目名称：投标人名称投标总报价（万元）服务期服务人数违约处罚每违约一次处合同金额的 %（或元）竞争性优惠条件备注说明： 1、投标币种为人民币。 2、投标人的投标报价应包括完成本项目的全部费用。投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。 3、竞争性优惠条款是除投标人标准的服务条款外，提出的相关的竞争性优惠条款。 4、此表应按“投标人须知”的规定密封标记并单独提交一份。投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 28 三、投标分项报价表项目编号：项目名称：序号项目内容服务费用（单价）其他可能产生的费用总和 1 2 3 4 5 6 7 …… 总计说明： 1．所有价格均用人民币表示，单位为元。 2．报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。 3．未提供详细的服务报价明细，导致的后果由投标人自行承担。投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 29 四、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业（制造商名称）/ （产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附证明材料：投标投标人企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数量等数据资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 30 五、残疾人福利性单位声明函本单位郑重承声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政采的通知》（财库[2017]141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明： 1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。 2、以联合体方式参与本项目投标的投标人，应由联合体双方签字盖章。投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 31 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 32 六、监狱企业证明文件（如适用）投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 33 商务部分一、资格证明文件 1、法定代表人授权委托书及被委托人二代身份证、三证副本（或三证合一）、公司资质证书副本； 2、企业简介； 3、银行资信证明或财务状况； 4、投标人依据第二章《投标人须知前附表》第 5 条“投标人资格要求”所需的相关资质证明文件； 5、投标人认为其它应提供的资料。说明：资格证明文件正本应为清晰影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 34 二、法定代表人资格证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件投标人：（盖单位章）日期：年月日武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 35 三、法定授权代表人委托书湖北雷拉项目管理咨询有限公司：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称/编号）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。被授权人无转委托权。授权单位：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）签发日期：年月日附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人正反面身份证（清晰影印件）武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 36 四、信誉、财务状况证明文件（一）信誉证明文件企业或产品获得的信誉证书等。（二）财务状况项目编号：项目名称：财务状况近二年的实际情况 1.总资产 2.总债务 3.营业收入 4.税前利润 5.税后利润注： 1、近年财务状况表指经过会计事务所或者审计机构的审计的财务会计报表，以下各类报表中反映的财务状况数据应当一致，如果有不一致之处，以不利于投标人的数据为准。 2、须提供近二年度经审计的财务会计报表作为证明材料。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 37 五、类似业绩一览表项目编号：项目名称：用户名称用户地址用户电话实施日期项目名称项目规格合同金额 1.投标人应将近三年以来具有的类似项目的情况填入本表中； 2.必须按要求提供合同关键内容复印件等资料。投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 38 六、拟投入本项目人员一览表序号姓名性别年龄职称专业经验年限工资水平注：请附上有关个人资格、学历及培训证明、上岗证和业绩资料等证明文件（复印件）投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 39 七、商务偏离表项目编号：项目名称：序号磋商文件条目号磋商文件的商务条款投标文件的商务条款原因说明及详细建议 1 2 3 ... 说明： 1．投标人对商务基本要求，提出遵守声明。 2．投标人需要本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时投标人亦须提出解决偏离的详细方案。 3.除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采购要求的项目，中标人必须加以纠正。投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日八、其他 1、磋商文件要求投标人须提交的其它资料； 2、投标人认为需要加以说明的其它内容。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 40 技术部分一、技术力量和设备 1、所需的专用设备及设计能力； 2、所需的专业技术人员及管理体制。投标人代表签字（签字或盖章）：日期：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 41 二、服务方案书投标人按磋商文件要求作出详细描述，内容应包括但不限于： 1. 项目重难点分析及服务方案； 2. 原材料采购管理、配送、存储、验收方案； 3. 卫生管理； 4. 菜肴管理； 5. 厨政方案； 6. 设备设施操作及维护； 7. 人员配备； 8. 服务考核标准； 9. 应急预案； 10. 需说明的其他问题。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 42 三、服务承诺投标人应按照磋商文件工作考核的要求，提出详细的服务保证计划和措施。投标人授权代表（签字或盖章）：日期：武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 43 四、技术偏离表项目编号：项目名称：序号磋商文件条目号磋商文件的技术条款投标文件的技术条款原因说明及详细建议 1 2 3 ... 说明： 1．投标人对技术基本要求，提出遵守声明。 2．投标人需要本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时投标人亦须提出解决偏离的详细方案。 3.除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采购要求的项目，中标人必须加以纠正。投标人（盖章）：投标人授权代表（签字或盖章）：授权委托日期：年月日五、其他资料 1.磋商文件要求提供的其他文件； 2.投标人认为其他需提供的文件。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 44 第六章评标细则根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。一、评标方法本项目评标采用综合评分法。二、评标程序及标准采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件的规定对投标人进行资格审查。评标委员会对磋商响应文件的评审分为符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。（一）磋商响应文件初审 1、资格检查采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体评审因素见附件一《资格性检查表》。 2、符合性检查评标委员会依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应，具体评审因素见附件二《符合性检查表》。（二）澄清有关问题 1.评标期间，评标委员会有权要求投标人对其磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者修正（应由评委会专家签字）。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。投标人对磋商响应文件的澄清不得超出磋商文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许投标人对实质性内容做任何更改。 2.投标人的澄清文件是其磋商响应文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。（三）比较与评价磋商响应文件 1.商务评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务评议并依据本章“评标标准” 中的分值进行评估，综合比较和评分。 2.技术服务评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行技术服务评议，并依据本章“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 45 （四）推荐中标候选人名单评标委员会依据对各磋商响应文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据磋商文件确定的办法，按得分由高到低的顺序向采购人推荐相应数量的中标候选人。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 46 附件一：资格审查表序号资格条件 1 《政府采购法》第二十二条规定 2 投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图并加盖公章，以公告发布后查询结果为准）； 3 投标人特定资格要求：在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的企业、事业单位及其他组织或者自然人；投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；投标人须具备合格有效的《食品经营许可证》；投标人须提交近两年（2017 年、2018 年）经会计事务所审计的财务报告全部内容，以及近六个月（2019 年 12 月-2020 年 5 月）企业缴纳税收完税证明和社会保障金缴纳证明材料；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，提供国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）查询的“股东及出资信息” “主要人员信息”加盖公司公章的截图证明材料；投标人参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录，无不良业绩、无不良信用记录（书面承诺）；投标人须提交对本项目报名材料均真实有效的承诺函，承诺如提交虚假材料将自行承担一切法律责任；本项目不接受联合体投标。说明：（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。（2）证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。（3）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 47 附件二：符合性检查表序号审核内容 1. 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。 2. 磋商响应文件按磋商文件要求签署、盖章 3. 投标人具备磋商文件中规定的资格要求 4. 报价未超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价 5. 磋商响应文件中无采购人不认同的附加条件 6. 磋商响应文件满足法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求审核结论说明： 1、评标委员会分别对每一磋商响应文件依据上表进行检查。 2、评标委员会决定投标的响应性只根据磋商文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但磋商文件有不真实不正确的内容时除外。 3、对于磋商响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入商务和技术评审。武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 48 三、评审因素及评分标准评分内容评标分项子项目分值价格部分（10 分）投标报价得分 a、评标基准价的确定：价格得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格得分按照下列公式计算。b、投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×报价部分权重 10%×100。c、评分计算精确到小数点后 2 位。（四舍五入) 10 商务部分（30 分）投标文件的制作投标文件逐页有连续页码，并有详细目录的得1分；相关材料装订顺序对应清晰，查阅方便的得1分，否则不得分。 2 投标人综合实力根据投标人的财务状况、企业信誉、社会保障进行综合评比，承担风险能力强、企业信誉优、社会保障满足国家要求的得 3 分；具有一定的风险承担能力和技术力量支持、满足国家规定的社会保障的得 2分；风险承担能力和技术力量弱、满足国家规定的社会保障的得 1 分。 3 同类业绩投标人近三年以来承接过类似服务业绩，有一个业绩得 1分，此项满分 6 分，得满为止。（须提供合同） 6 企业信誉投标人具有 ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系及 OHSAS18001 职业健康安全管理体系、ISO22000 食品安全管理体系、HACCP 食品安全管理体系认证证书的，每提供一个得 1 分，最高 5分。（提供证书复印件并加盖公章） 5 供应能力投标人须具备采购人所需货品的供应链，供应链（主要食用油类、大米类、畜禽类、海鲜类）为与第三方签订合同或类似形式的得 1分，自有蔬菜基地的得 2 分。两种形式任何一种占比超过一半的将按照占比大的来进行加分。证明材料提供：租赁合同、协议或自有产房证书证明材料，未提供证明材料或提供不齐全，不得分。 2 具备中央厨房的，与第三方签订合同或类似形式的得 1 分，为自有的得 2 分。若投标人具备中央厨房资质的加 2分。两种形式任何一种占比超过一半的将按照占比大的来进行加分。证明材料提供：租赁合同、协议或自有产房证书证明材料，未提供证明材料或提供不齐全，不得分。 4 投标人须具备食材配送安全保障的冷链车。冷链车若为与第三方物流公司签订合同或类似形式的得 1 分，为自有的得 2 分。两种形式任何一种占比超过一半的将按照占比大的来进行加分。证明材料提供：租赁合同、协议或自有车辆购置发票及车辆行驶证证书证明材料，未提供证明材料或提供不齐全，不得分。 2 投标人须具备食材存储的仓库。仓库必须包含常温库、保鲜库（0°-10°）、冷冻库（-18°），仓库若为与第三方公司签订合同或类似形式的得 1 分，为自有的得 2 分。以上三种类型仓库都具备的加 2 分。两种形式任何一种占比超过一半的将按照占比大的来进行加分。证明材料提供：租赁合同、协议或自有仓库房产证件、仓库设备购买发票证明材料，未提供证明材料或提供不齐全，不得分。 4 武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 49 投标人具备食品类安全检测能力的能进行精确的农药残留（抑制率）、常见食品禁用添加剂、微生物、细菌等检测，能提供检测设备证明材料，设备租赁或与第三方有 CMA 食品类资质的权威检测机构签订合作协议的得 1 分，设备自有使用的得 2分。两种形式任何一种占比超过一半的将按照占比大的来进行加分。证明材料提供：租赁合同、协议或自有相关设备购买合同证明材料，未提供证明材料或提供不齐全，不得分。 2 技术部分（60 分）项目重难点分析及服务方案根据投标人针对本项目服务的地理位置、环境条件等情况了解，对项目实施的重难点提出具体的、合理的分析和解决措施方案进行综合对比评分。内容完善，合理、针对性强得 6-8 分，内容完善、可行得 3-5 分，内容欠完善、基本可行得 1-2 分。 8 服务方案、管理制度、服务保证措施完善、详细、可操作性强、对本项目针对性强，得 6-8 分；方案较完善、可操作性较强、对本项目针对性较强，得 3-5 分；方案有缺漏、可操作性一般、对本项目针对性一般，得 1-2 分；方案有缺漏、可操作性较差、或未提供的，得 0分。 8 原材料采购管理、配送、存储、验收方案投标人针对本项目提出的方案完善、详细、可操作性强、对本项目针对性强，得 6-8 分；方案较完善、可操作性较强、对本项目针对性较强，得 3-5 分；方案有缺漏、可操作性一般、对本项目针对性一般，得 1-2 分；方案有缺漏、可操作性较差、对本项目针对性较差，得 0分。 8 卫生管理根据投标人提供的卫生管理方案，提供卫生管理方案书，为保障现场卫生干净、整洁，根据投标人提供的方案书，综合比较打分：方案合理、可行的得 4分；有所欠缺的得 3 分；未提供或较差得 0-2 分。 4 菜肴管理根据投标人拟提供的菜品、价格、食品原材料使用说明及核算依据和清单内容完善、详细、可操作性强、对本项目针对性强，得 6-8 分；较完善、可操作性较强、对本项目针对性较强，得 3-5 分；有缺漏、可操作性一般、对本项目针对性一般，得 1-2 分；有缺漏、可操作性较差、对本项目针对性较差，得 0 分。 8 厨政方案投标人须提交一份基于菜品供应的厨政实施方案，方案应包括但不限于每餐次的食材数量测算、订货时间、各厨房备餐时间及备餐管理、菜品加工、菜品供应、菜品补充、菜品撤换、厨房库存管理、厨房垃圾运输、厨房保洁、厨房标识系统以及应急方案等。方案完善、详细、可操作性强、对本项目针对性强，得 7-9 分；方案较完善、可操作性较强、对本项目针对性较强，得 3-6 分；方案有缺漏、可操作性一般、对本项目针对性一般，得 1-2 分；方案有缺漏、可操作性较差、对本项目针对性较差，得 0分。 9 设备设施操作及维护根据投标人提供的设备设施操作、维护保养及能源控制措施综合对比，内容完善、详细、可操作性强、对本项目针对性强，得 4 分；内容较完善、可操作性较强、对本项目针对性较强，得 2-3 分；内容有缺漏、可操作性一般、对本项目针对性一般，得 1分；内容有缺漏、可操作性较差、对本项目针对性较差，得 0 分。 4 武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 50 人员配备人力配置方案、人员素质及培训能充分满足采购要求，人数充足合理的得 4 分；能满足采购要求，较为充足合理的得 2-3 分；基本满足采购要求，方案不太合理的得 1 分；完全不满足采购需求的 0 分。 4 服务考核标准投标人自行提供服务考核标准，根据投标人提供的完整性，详细性，合理性，实施性等综合比较评分，内容完善、详细、可操作性强、对本项目针对性强，得 4 分；内容较完善、可操作性较强、对本项目针对性较强，得 2-3 分；内容有缺漏、可操作性一般、对本项目针对性一般，得 1分；内容有缺漏、可操作性较差、对本项目针对性较差，得 0分。 4 应急预案投标人应提供针对本项目的防火管理方案、食堂突发事件、大型活动、临时性大型接待任务等突发事件应急处置方案、监控体系及说明材料。方案完善、详细、可操作性强、对本项目针对性强，得 3分；方案较完善，可操作性较强、对本项目针对性较强 2 分；方案有缺漏，可操作性一般、对本项目针对性一般，得 1分；未提供或操作性差，得 0 分。 3 总分 100 武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目磋商文件 51 四、政府支持中小企业如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（格式见第六章）及企业相关数据资料。代理商投标需同时提供制造商及代理商双方的数据资料（制造商直接投标的仅需提供制造商数据资料），如果数据资料与声明函不一致的，由评标委员会判定。经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后的价格参与评审。大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。监狱企业按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同中小企业。促进残疾人就业按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库〔2017〕141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章），并对声明的真实性负责，未提供声明函的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合残疾人福利性单位条件的，在评定时视同中小企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。五、计分办法 1、综合评分=技术得分+价格得分+商务得分。 2、各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。 3、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。 4、评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定推荐三名有排序的合格的中标候选人。 5、得分排序按投标人得分由高到低排序。第一章磋商邀请书第二章投标人须知及前附表一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）总则（二）磋商文件（三）磋商响应文件的编制（四）磋商响应文件的递交（五）磋商与评审（六）公告、质疑与投诉（七）合同的授予（八）付款（九）适用法律第三章磋商项目需求一、项目概况二、委托服务需求三、委托服务管理质量要求四、权利和义务五、结算方式六、其他要求第四章合同文件格式（参考）第五章磋商响应文件格式一、封面及目录投标函部分一、投标函二、投标一览表三、投标分项报价表四、中小企业声明函五、残疾人福利性单位声明函六、监狱企业证明文件（如适用）商务部分一、资格证明文件二、法定代表人资格证明书三、法定授权代表人委托书四、信誉、财务状况证明文件五、类似业绩一览表六、拟投入本项目人员一览表七、商务偏离表八、其他技术部分一、技术力量和设备二、服务方案书三、服务承诺四、技术偏离表五、其他资料第六章评标细则一、评标方法二、评标程序及标准三、评审因素及评分标准四、政府支持五、计分办法

附件（1）

武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局食堂管理服务项目竞争性磋商成交结果公告合同附件.pdf.gz

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