东西湖区政府采购需求公示（武汉市公安局东西湖区交通大队食堂委托管理及食材配送服务项目）

武汉市公安局东西湖区交通大队食堂承包招标公告

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湖北-武汉

食堂承包

政府机构

发布于 2020-07-02

招标详情

东西湖区政府采购需求公示（武汉市公安局东西湖区交通大队食堂委托管理及食材配送服务项目）

东西湖区政府采购需求公示

（武汉市公安局东西湖区交通大队食堂委托管理及食材配送服务项目）

根据武汉市东西湖区财政局（J20061273-1247号）计划备案单和（ / 号）政府采购方式变更批复函，中科器进出口武汉有限公司受武汉市公安局东西湖区交通大队的委托，对其食堂委托管理及食材配送服务项目以分散采购组织形式进行公开招标采购，现对采购人提供的采购需求进行公示，公开征询意见。

一、项目编号：WHCSIMC2020-6518191ZF(W)

二、项目名称：武汉市公安局东西湖区交通大队食堂委托管理及食材配送服务项目

三、采购预算：385.24万元

四、采购内容：食堂委托管理及食材配送服务项目

五、需求公示：

1.公示期：本公示发布之日起至2020年07月05日17:00时止。

2.意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至中科器进出口武汉有限公司，同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至公告指定的电子邮箱，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。

3.采购需求内容：详见附件。

4.需求公示的目的：就项目需求的公正性与专业性征询各潜在供应商的意见，无论是否反馈意见均不影响供应商参与后期的采购活动。

六、联系方式

采购人联系方式：

采购人名称：武汉市公安局东西湖区交通大队

地址：武汉市东西湖区金山大道海口三路新桥一路特1 号

联系人：戴科长

电话：027-83247686

采购代理机构联系方式：

名称：中科器进出口武汉有限公司

地址：武汉东湖新技术开发区高新大道666号A20栋国药大厦10楼

联系人：陈伟、王玉洁、陶梦玲

电话：027-84888155/8156/8157/8159转851

邮箱：tender06@csimcwh.net

中科器进出口武汉有限公司

日期：2020年07月02日

采购需求.pdf

武汉市东西湖区政府采购项目武汉市公安局东西湖区交通大队食堂委托管理及食材配送服务项目采购需求公示采购人：武汉市公安局东西湖区交通大队采购代理机构：中科器进出口武汉有限公司采购方式：公开招标项目日期：2020年 06月二、投标人资格要求：（一）投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件； 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）各包特定资格要求： 1、投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。 2、投标人从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可（具有有效的《食品经营许可证》）。 3、本项目不接受联合体投标。（三）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。项目采购需求说明： 1.招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，应满足或优于，如有不满足的其投标按照无效投标处理。一、项目概况 1. 项目名称: 武汉市公安局东西湖区交通大队食堂委托管理及食材配送服务项目 2. 采购内容：食堂委托管理及食材配送服务 3. 采购预算：385.24万元（其中食堂委托管理服务 49万元、食材配送服务 336.24 万元） 4. 服务期：1年 5. 项目地点：食堂委托管理服务地点为大队机关食堂，食材配送服务包含大队机关食堂和 1、2、3中队）二、项目背景武汉市公安局东西湖区交通大队需就食堂委托管理及食材配送服务项目进行招标，以公开招标的方式招一家具有餐饮（食堂）管理服务能力和食材配送能力的公司，投标人可根据采购人需求，提供 420名民警、辅警进餐所需的各类食材（原材料）的配送，以及按采购人要求制作加班（会议）工作餐、公务接待用餐。三、服务内容及要求（一）食堂委托管理服务投标人负责委派管理团队和服务人员，对采购人的厨房进行全面管理，包含成本控制、食谱制定、设备维护管理、节能降耗、食品卫生管理、生产加工及烹饪、供餐方式优化、员工培训和调配等工作。 1、服务内容及要求 1) 食堂采取委托管理服务方式。 2) 投标人不得将食堂私自转让或委托他人经营。一经发现，采购人有权取消其委托服务资格，并给予经济处罚或诉诸法律。 3) 食堂必须达到食品卫生安全检疫部门的要求。 4) 卫生检疫、工作人员体检、各类保险(食堂工作人员保险、食品安全保险等)、伤残疾病等费用均由供应商自理，因供应商的管理不善造成事故、民警食物中毒，由供应商负全部责任。 5) 整个食堂的卫生防疫、就餐环境、安全等必须达到国家相关部门制定的法律法规和标准，规范管理，武汉市公安局东西湖区交通大队有权监督并定时检查，问题整改不及时对供应商给予经济处罚。 6) 保证一日三餐正点，如遇特殊情况，须根据实际调整时间。足量(注：每份职工饭菜数量)、优质(质量保证)、做到品种多样化(列出供用品种)，能适应不同口味的民警就餐。武汉市公安局东西湖区交通大队将定期或不定期调查饭菜质量、份量、食料进货及服务情况，并将有关信息通知供应商，供应商应虚心听取意见，采取措施及时解决相应问题。 7) 供应商须接受武汉市公安局东西湖区交通大队对食堂的管理状况、成本、服务质量等监督检查,每周公示下周菜谱。 8) ★建立健全食堂各项管理制度并上墙，积极配合武汉市公安局东西湖区交通大队的各项检查工作。武汉市公安局东西湖区交通大队定期对食堂伙食质量、价格、卫生、安全、财务和服务等进行检查、监督，定期组织评议，若评议满意率不足 80%，视为违约。若遇违约情况，武汉市公安局东西湖区交通大队随时有权终止合同。 9) 供应商在市区文明建设、消防安全、卫生防疫、成本核算等方面应接受武汉市公安局东西湖区交通大队指导，并能主动迎接并保持同步管理。 10) 食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；落实每餐饭菜留样制度（留样时间不少于 72小时）；因食品安全问题造成的一切后果由供应商负责,并根据相关法律法规进行处罚及赔偿； 11) 食品加工：食品加工设备、布局和工艺流程须符合卫生要求，有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等设备或场所。 12) 食堂工作人员应遵规守纪、具有中学文化程度，人员持证(健康证、从业证)、按要求着装上岗，服务规范； 13) 营养：荤素搭配合理、营养均衡，倡导健康饮食； 14) 供餐：品种丰富，数量充足，制作方法多样，供餐及时，注重花色调剂； 15) 就餐形式及标准，包含但不限于以下内容：早餐(面条+米粉+面点+红薯+玉米+鸡蛋+豆浆+杂粮粥+炒青菜+咸菜)；中餐套餐(三荤+二素+汤+咸菜+米饭、酸奶或水果)；晚餐套餐(三荤+二素+汤+咸菜+米饭、酸奶或水果)。 16) 全年不间断供餐，遇法定节假日和特别勤务安排需根据武汉市公安局东西湖区交通大队要求提供配套餐饮服务。 17) 质量要求：保证伙食质量和服务质量，民警满意度高。 2、供餐设施设备及场地 1) 采购人负责提供场地以及每日食材采购计划，经营期间，水费、电费、煤气费、税费、卫生费、设施设备（更新）购置费、食品安全保险费、各种检验检查费等费用均由采购人承担。 2) 食堂现有设施设备交由经营单位后，由经营单位使用并负责维护、保养和维修，由此产生的各种相关费用由经营者承担。 3) 经营单位不可改变食堂现有结构；如需变动某些可移动的平面布置或增加设施设备等，须请示采购人同意后才能实施，而所需费用由采购人承担。 3、食堂人员要求：投标人提供不少于 9人食堂工作人员，其中至少包含一名管理人员（项目经理）、两名主厨、两名白案及其他辅助服务人员（由投标人根据实际情况自行承诺配备，提供相关人员的资质文件），且配备有国家职业资格厨师、国家职业资格健康管理师和营养师等专业人员。 1.1、采购人单位食堂人员由中标方委托管理经营单位（经营方）管理，同时用工必须遵守劳动法，为员工购买五险一金。 1.2、受委托管理经营单位（经营方）应鼓励多劳多得，提高工资水平，保障食堂人员的福利待遇。 1.3、食堂工作人员由供应商按照《劳动合同法》自行聘用安排并承担人员经费。食堂聘用工作人员的住宿、就餐、医疗、工伤、意外保险、治安、工资、福利等方面由供应商负责。工作人员要遵守餐饮法规以及武汉市公安局东西湖区交通大队相关规定，要有良好的服务态度并监督实施，不能与就餐职工发生争吵或冲突，如发现违规者，供应商应及时处理，武汉市公安局东西湖区交通大队有权视情节提出处理意见，并督促落实。食堂监督管理人员由武汉市公安局东西湖区交通大队指定。 1.4、卫生检疫、工作人员体检、各类保险（食堂工作人员保险、食品安全保险等）、伤残疾病等费用均由经营者自理。 1.5、食堂工作人员应遵规守纪、身体健康、具有中学及以上文化程度，人员持证（健康证、从业证）、按要求着装上岗，服务规范；不允许心理不健康的员工上岗。 4、其他要求 1) 投标人拟投入本项目人员均须有有效的健康证件(提供身份证、健康证、劳动合同)。（二）食材配送服务 1、食材配送品种 1.1菜品配送要求：每天不少于 10个菜品，每天配送所需（早、中、晚餐）的食材、调料、主食(含成品) 及半成品，包含但不限于以下内容: 序号类别品种（类） 1 蔬菜类包菜、菠菜、蚕豆米、大白菜、冬瓜、番茄、篙芭、广东菜心、红椒、红薯、胡萝卜、葫芦、瓠子、花菜、黄豆芽、黄瓜、金针菇、板栗、韭菜、韭黄、韭菜花、苦瓜、篱蒿、绿豆芽、毛豆米、嫩南瓜、藕、平菇、茄子、豆角、山药、玉米粒、生菜、丝瓜、四季豆、蒜苗、笋瓜、土豆、芹菜、豌豆米、莴苣叶、西芹、苋菜、香菜、小白菜、小红番茄、芋头、杏鲍菇、洋葱、油麦菜、竹叶菜、竹叶菜梗等 2 禽蛋类皮蛋、鹌鹑蛋、鸡蛋、咸鸭蛋等。 3 水产类鳊鱼、财鱼、刁子鱼、桂鱼、河虾、鲫鱼、净鱼块、鲢子鱼、鲈鱼、鲶鱼、牛蛙、胖头鱼、鳝鱼、带鱼、泥鳅等。 4 肉类牛肉、牛肚、牛腩、肉丁、肉丝、肉片、筒子骨、五花肉、鸭块、鸭腿、羊肉、猪肚、猪肝、猪心、猪血、土鸡、鸡爪、鸡块、鸡腿、鸡翅、猪排等。 5 冻品类冻鸡块、冻鸭块、冻剥皮鱼、冻带鱼、冻小黄鱼、冻牛肉、海带等。序号类别品种（类） 6 豆制品柴火豆腐、臭干子、豆腐泡、豆油皮、腐竹、干子、老豆腐、霉千张筒、素鸡、蓑衣干子、香干、豆丝等。 7 调味品白糖、白醋、冰糖、生粉、鸡精、味精、番茄酱、酱油、黄豆酱、耗油、生抽、老抽王、豆鼓、花椒粉、花椒油、辣椒酱、甜面酱、陈醋、料酒等。 8 调料类八角、白果、白扣、陈皮、孜然、豆豉鲮鱼、山楂、十三香、坛坛乡剁椒、五香粉、细孜然、香果、香叶、小茴香、玉果、云鹤碘盐、无碘食盐、芝麻酱、生粉等。 9 干货类白木耳、白芝麻、干豆角、干腐竹、香菇、枸杞、黑木耳、红枣、梅干菜、花生米等。 10 主食类奶粉、宽粉、热干面、细粉、小米、小麦仁、玉米渣、面粉、黄豆、绿豆等。 11 主食成品类馒头、花卷、面窝、包子类、饺子类等 12 半成品类肉丝、肉馅等 1.2奶制品配送要求每天配送所需(早、中餐)的牛奶、酸奶，包含但不限于以下内容: 序号类别品牌品类（种）规格预计每日数量 1 鲜奶 180ml 2 酸奶 180ml 1.3水果配送要求每天配送所需(早、中餐)的水果，包含但不限于以下内容: 序号类别品种（类） 1 水果类苹果、香蕉、梨、西瓜、荔枝、黑布林、葡萄、枣子、桔子等 1.4食堂用品要求每天配送所需的食堂用品，包含但不限于以下内容: 序号类别品种（类） 1 食堂用品类一次性碗筷、一次性桌布、洗洁精等 1.5副食品配送要求每天配送所需的副食品，包含但不限于以下内容: 序号类别品种（类） 1 副食品方便面、面包、饼干、糕点、矿泉水等注: 1、以上类别、品类(种)、规格及数量仅为初步制定，具体以采购人提供每日采购计划为准。 2、各投标人均须提供所供应货物各个类别的品牌、品类(种)、规格等。 3、供应商应根据采购人的计划和要求，负贵采购和供应所需物资。 4、采购人将需要采购的食材通知供应商，供应商根据采购计划所列明的物资品名、数量、质量及包装要求组织筹措供应。 2、食材质量要求投标人供应的各类副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标, 并有完整的销售合格标注或证书。投标人供应的蔬菜食品，必须符合国家《农产品质量安全法》、《食品中污染物限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，供应质量必须经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，必须符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，必须符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒(经市场监督局、卫健委等相关部门鉴定)，投标人应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 2.1．鲜活肉类鱼类 1)所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉类加工企业，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件(原件备查) ,鲜肉确保每日新鲜，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻及复冻现象，交货时干净、新鲜、无异味，符合禽肉类相关国标，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片，上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 2)所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求 3)冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90%，冷冻肉畜类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时以内(室温 20'C) 。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 4)必须是规范统一定点屠宰的畜、禽，新鲜、无异味、无化学保鲜。 5)必须经检验检疫部门检验合格并盖章。 6)每次供货必须向甲方提供该批经检疫部门检验合格证书及样品。 7)按具体食堂采购需求能将肉类分解成片、丁、丝、块状，鲜鱼加工成块、蓉状。 8)每天早上对食堂进行冷藏(肉类、水产)配送，到货时间按采购人要求执行。 2.2．瓜果蔬菜类 1）供应产品的质量要求:瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，并提供相关检测报告,投标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准,须符合农产品质量管理法,同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。序号检测项目内容指标 (mg/kg) 1. 甲胺磷不得检出 2. 甲拌磷不得检出 3. 氧化乐果不得检出 4. 甲基对硫磷不得检出 5. 呋喃丹不得检出 6. 百菌清 ≤1.0 7. 多菌灵 ≤0.5 8. 汞（以 Hg 计） ≤0.01. 9. 铅（以 Pb 计） ≤0.2 10. 砷（以 As 计） ≤0.5 11. 氟（以 F 计） ≤0.5 12. 硝酸盐（以 NaN03 计）瓜果类 ≤600；叶菜根茎类≤1200 13. 亚硝酸盐（以 NaN02 计） ≤4 2）具体感观要求: 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色,大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美,少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类:大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象,无抽苔(菜心除外)，无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类:番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞.现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类:黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽-致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类:萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类:马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽- -致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类:葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同-品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶, 蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类:扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类:藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。. 食用菌类:蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水(蘑菇允许浸盐水保鲜)，新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类:绿豆芽、黄豆芽、香椿苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 3）食品供应链要求:所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。 4）对所供蔬菜保鲜、无腐烂、损伤进行初步加工如:去泥沙、去黄叶整齐干净等。 5）每天早上对食堂进行配送，到货时间按照采购人要求执行。 2.3．货调味品及副食品类 1）辅料、佐料及副食品必须为正规厂家的产品。 2）干货制品的质量要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国.家卫生标准;木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检,对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。 3）包装:有生产厂家的厂名厂址、联系电话、生产日期、保质日期以及产品说明等方面的内容，而且在包装袋内还有产品合格证。 4）颜色:有光泽无虫蛀，无杂质，颗粒整齐均匀。 5）味道:纯正无异味。 6）按食堂计划要求，每日配送给食堂。 2.4．主食类: 包括热干面、汤面、粉等 1. 必须是新鲜的、无异味。 2. 每天早上对食堂进行配送，到货时间按照采购人要求执行。 3. 成品须为当天制作，且须用保证新鲜及温度事宜。 2.5．粮油 1）质量要求: ①米、油、面粉、豆类货物必须符合食品安全要求，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ②米、油:要提供 SC认证、检测机构发出的产品检验合格证书。包装食品:包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类:提供生产厂家营业执照、食品生产许可证、检测机构发出的产品检验合格证书。投标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ③投标人在供应过程中,如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属供、方责任，投标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 2）执行标准: ①大米品种要求为标一晚三级米。 ②米类执行标准: GB1354-86 GB2715- -2005标准一等米不含添加剂 ③大米的质量标准:除符合标准-等米外，要求: 碎米总量≤17% ( 国家标准:≤35%) 小碎米总量≤2% ( 国家标准:≤2. 5%) 不完善粒≤3.5% ( 国家标准:≤4. 0%) 黄米粒按国家标准执行。 ④油类执行标准:色拉油: GB1535- -2003一级大豆色拉油花生油: GB 1534 -2003 大豆油: GB 1535 -2003 葵花籽油: GB10464-2003 油茶籽油: GB 11765 -2003 玉米油: GB 19111 -2003 橄榄油: GB 23347-2009 ⑤油类质量要求: 每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内(原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过 2%。真菌毒素:黄曲霉毒素 B1 （5μ g/kg~20μ g/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μ g/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μ g/kg）、赭曲霉毒素 A（≤5μ g/kg）。重金属污染物: 铅（≤0. 2mg/kg）、镉（≤0. 1 mg/kg~0.2 mg/kg）、汞（≤0. 02mg/kg）、无机砷（0. 1 mg/kg~0.2 mg/kg）。农药:对磷化物、马拉硫磷等 140余种农药规定了最大残留限量)。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺（即用浸出法生产，还是用压榨法生产的）和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，投标人将承担全部责任。 2.6．奶制品 1)必须经检验检疫部门检验合格并盖章，酸奶必须为生产日期 3天内的。 2)色泽:要求鲜牛奶为乳白色或稍带淡黄色。 3)稠度:鲜牛奶不发粘，无絮状物、无凝块、无沉淀，呈均匀一致的胶状流体。 4)滋味:鲜牛奶煮沸时，香味增加，煮沸后凉至室温品尝，味道可口而微甜。 5)每天早上对食堂进行配送，到货时间按采购人要求执行。如有上述未尽事项，配送产品须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，拟投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。 3、食品安全要求： 1) 食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果均由投标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿（包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等）； 2) 食品包装：投标人所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观;肉类要进行分割， 5kg/块，外包透明薄膜，外包装用纸箱包装;冻类等用保鲜袋进行冷冻封装;鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清水中，保持鲜活;干货、调料、水果类用纸箱包装;蔬菜瓜类用塑料筐盛装。 3) 食品采购:应制定科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食品采购须确认定点；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等。并接受招标人、执法人员的监督和检查。 4) 生产安全：安全无隐患，操作规范，确保安全生产无事故； 5) 配送人员须持证（健康证）上岗，服务规范； 6) 预包装产品外包装良好，外包装上必须标明名称、规格、净含量、生产日期、保质期等；产品外包装有“QS”标志；标明成分或者配料表；贮存条件；标明生产者的名称、地址、联系方式；产品标准代号；生产许可证编号； 7) 食品添加剂应当有标签、说明书和包装。以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。 8) 进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，属违法食品，禁止在食堂区域使用。 9) 为保证食品的质量及安全性，供应商应对每批次配送的主要采购项目：粮、油、肉类、水产品、蛋禽类、海产品等建立档案，做到配送产品的可追溯性。 4、送货范围及要求 1) 采购人所属各单位将根据各包物资供应清单中内容，选择需求物资的种类、数量、规格，由中标人统一配送。 2) 投标人须为本项目提供不少于 4人的项目服务团队，具体要求如下：序号工作岗位人数工作内容 1 司机 2 负责交通运输 2 专职配送员 2 负责食材的采购与收集、负责与采购人清点交接 3) 以下交货范围为预计范围，具体以采购人指定地点为准。序号单位 1 武汉市公安局东西湖区交通大队 2 武汉市公安局东西湖区交通大队一中队 3 武汉市公安局东西湖区交通大队二中队 4 武汉市公安局东西湖区交通大队三中队 4) 供应商将物资配送到指定地点后，由采购人各单位组织验收，验收合格后，由各单位负责人签字确认，并加盖单位公章（具体要求详见验收标准）。 5) 配送完成后，由供应商根据实际配额进行汇总，将汇总情况和验收凭证统一交由采购人指定人员进行核报。 6) 供应商具备满足本项目需求的物资配送能力，还须配备不少于两台稳定的配送车辆，提供服务保障（车辆为自有或租赁均可，提供车辆行驶证等证明材料）。 5、供货要求 1) 配送方法：物资配送到食堂，根据物资保质期限，早餐物资暂按每天 1次进行配送，如每次配送有遗漏，中标人应按照采购人要求安排补送。 2) 包装要求：为便于点验核算，所有货品均应按原包装规格送货，投标人填报供货清单须时需注明包装规格。 3) 配送损耗：物资送达采购人指定地点后，如有达不到验收标准的，采购人对不合格的物资不予验收和结算。为降低运输损耗对采购人带来的不利影响，中标人在每次配送中应在采购人需求量上增加 5%的配送额，验收完成后，如有超出供货范围的多余物资，由中标人自行运回处理；如存在物资数量不足，中标人应按照采购人要求安排补送。 4) 运输要求：生鲜类物资应根据保质期限配送，供货数量和次数须由中标人自行核算后运送，需要冷藏的货品应采用冷链运送；配送车辆、人员应相对固定，配送人员应有健康证，运输车辆应内外干净、整洁，不得人货混装。 5) 应急配送：因特殊任务需求及临时培训需要，由采购人在物资供应清单中选择需求物资的种类、数量、规格，由中标人临时应急配送，所产生的物资款与当月实际配额一并核报；对于临时性增补的物资能够在计划下达后 2小时内送达。 6) 双方严格按照“验收标准”进行品种、质量验收。经中标人配送人员、采购人质量验收员签字确认后方完成配送验收工作。 7) 采购人可指派第三方检测机构随时对中标人提供的货物进行抽检。若抽检不合格，采购人有权追究中标人违约责任。 8) 中标人必须保证供货质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因投标人产品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题而引起投诉或因产品质量问题换货而延误，给采购人带来不利影响的，由中标人承担由此造成的一切后果，造成严重后果的，采购人有权取消结算款、扣除质量保证金、解除本合同。 9) 因采购人保管不当造成的产品质量问题或损坏，中标人应负责处理，费用由采购人负担。 10) 为规避采购的生鲜货品在运送的路途中产生变质的情况出现，要求在当日气温超过 20℃ (含 20℃)时启用相应的冷藏保鲜设备。 11) 投标人须承诺每日配送的物资保证新鲜且符合食品卫生要求，配送的物资具有食品质量认证标志，且价格不高于市场价。 12) 部分物资必须在采购人指定地点采购、部分物资由采购人指定。 13) 投标人拟投入本项目人员均须有有效的健康证件(提供身份证、健康证、劳动合同)。 6、验收要求 1) 验收标准：配送食材按招标文件种的食材质量要求以及国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范进行验收。 2) 验收流程：采购人指派质量检测员、负责现场验收工作。质量检测员严格按照“验收标准”进行品种、质量验收；并填写验收记录，经投标人配送人员、采购人质量检测员、食堂人员验收签字确认后方完成配送工作。采购人还可指派第三方检测机构对投标人提供的食堂原材料进行抽检。若抽检不合格，因此原因造成的损失由投标人全部承担，采购人并扣除投标人履约保证金的 5%作为处罚，并解除供货合同。四、报价要求（实质性要求条款）投标人应对食堂委托管理费用和食材配送费用进行分项报价，具体报价要求如下：（一）食堂委托管理费用（分项采购预算：49万元） 1. 投标报价采取（年度）包干价形式，供应商的投标报价应包括完成食堂委托管理服务的全部费用；投标报价（食堂委托管理费用）如超过分项采购预算，其投标将被视为无效投标。 2. 供应商所提供的服务一律用人民币报价。 3. 投标人需在投标文件中对其投标报价进行成本分析及合理性说明。 4. 对于本文件中未列明，而投标人认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。中标供应商负责本项目实施过程及后期产生的所有费用。 5. 参与招标的供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 6. 供应商必须完成采购内容和合同规定的义务，不允许只对部分内容进行报价。每种服务只允许一个报价，任何有可供选择的报价将被视为无效投标。 7. 供应商所报的价格在合同的执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 8. 如采购人认为供应商投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价中。（二）食材配送费用（分项采购预算：336.24万元） 1. 各投标人应参照本招标文件中的“1、食材配送品种”作出折扣报价（%），各品类当月基准价将作为本项目各品目的折扣基价（例：采购人需要采购大米 500 斤，根据米面油食材当月基准价格，以 3元/斤为例，若中标折扣为：90%（9折）且按中标价结算的，需要付给中标人的款项计算如下：500 斤×3 元/斤×90%=1350元）。 2. 折扣报价应综合考虑食材价格、履行合同所有相关服务的所需的服务费用、所有的税费配送、人员、损耗等因素。 3. 折扣报价应包含履行合同所有相关货物及服务的所需的所有费用(含材料、运输、人工、搬运、税费等) 五、商务要求（实质性要求条款）（一）结算方式 1、食堂委托管理费用按照此类费用中标金额/12个月，按月支付。 2、食材配送费用根据每日食材配送量按月据实结算，年度总结算费用不得超过分项采购预算；（1）月结算价＝实际采购量×当月基准价×折扣。（2）当月基准价：由于市场波动等因素影响，以各包中标人提供的每月武汉市场（第 1季度和第 2季度参照东西湖区中百仓储的市场零售价、第 3季度和第 4季度参照东西湖区武商量贩的市场零售价）公布的同类货物（中等以上质量）价格的平均价作为当月基准价, 当月基准价以各包中标人出具有效的书面证明材料为准。采购人有权对各包中标人每月提供的当月基准价进行不定期抽查，如发现虚假报价采购人有权对其进行处罚或取消中标资格，具体内容以合同约定为准。（二）付款方式 1、食堂委托管理费用：按月支付 2、食材配送费用根据每日食材配送量按月据实结算，年度结算费用不得超过分项采购预算，结算时各包中标人须在每月 10日之前将上月订单内所有原材料及半成品的《供货清单》、《当月基准价》、《验收配送单》及供货发票，经采购人验收合格后予以支付，年度最后 1个月的付款金额和付款方式双方协商确定。六、其他要求（一）售后服务各投标人须提供详细的售后服务方案。（二）履约保证金 1、履约保证金：本项目履约保证金为贰万元（￥20,000）。投标人在签订合同前一周内须向采购人提交。如发现供应以下情况，保证除全部退货外，还同意没收全部履约保证金，并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1.1. 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康的害的； 1.2. 含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 1.3. 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 1.4. 未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 1.5. 病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品； 1.6. 掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； 1.7. 超过保质期限的。 2、投标人必须保证供货质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因投标人产品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题而引起投诉或因产品质量问题换货而延误，给采购人食堂运行带来不利影响的，由投标人承担由此造成的一切后果，情节严重者，采购人有权取消本月的结算款并扣除全部履约保证金并解除本合同。 3、因采购人保管不当造成的产品质量问题或损坏，中标人应负责处理，费用由采购人负担。 4、拒绝采购转基因产品：采购人本次拒绝采购转基因原材料，主要涉及我国已经批准种植的转基因农作物以及涉及这些农作物的作为原材料的二次加工食品产品；所有涉及的包装类食物（如食用油、大米）应根据国家相关要求在包装上予以明显标识并有非转基因说明。若采购人在使用过程发现投标人食物和原材料属于转基因产品的，有权取消合同并没收投标人履约保证金。（三）违约责任 1.中标人违约承担违约责任。所有中标产品均需按照招标文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足招标文件指标要求的产品，采购人有权不对其进行验收;同时采购人有权对中标人不满足要求的产品进行双倍罚款或取消合同。 2.若非采购人原因，中标人逾期交货的，中标人向采购人支付逾期交付违约金，逾期交付违约金合同中约定。 3.因供应商原因配送食材质量达不到约定的质量标准，供应商应负责退换，使其达到合同约定的质量标准，并向采购人支付违约金，违约金合同中约定。（四）其他相关要求 1.投标人根据本招标文件的采购项目服务要求，自行制定一份全面性的服务方案。 2.因采购人地理位置特殊，投标人须做出保证服务质量的措施及承诺，服务期间应急措施及承诺。 3.技术服务:供货方在提供服务的同时，有义务提供其他相关服务: 4.服务以及伴随服务的货物应严格执行国家相关的规范、规程、规定; 5.如采购人发生紧急情况，投标人须提供具体的应急措施及方案和相关承诺。 6.若发生重大事故，采购人有权终止合同并对中标人进行处罚，具体处罚合同中约定。 7.投标人承诺中标后为本项目购买保额不低于 500万元的公众责任险。评分标准评标项目评审分项分值子项目及分值价格评审 15分报价得分 / 说明： 1、V指各投标人经修正后的投标价（有效投标报价）。 2、本次评分精确到 0.01分。 3分食堂委托管理费用价格评分的计算方法如下： 1. 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（D），其价格分为满分(3分)。 2. 其他合格投标人的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价 D/投标报价 V）×3 备注：符合“投标人须知前附表”第 1.12 条规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 12分食材配送费用价格评分的计算方法如下： 1. 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（D），其价格分为满分(12分)。 2. 其他合格投标人的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价 D/投标报价 V）×12 备注：符合“投标人须知前附表”第 1.12 条规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。商务评审 30分企业认证 6分投标人具有有效的质量管理体系认证证书得 1 分；投标人具有有效的环境管理体系认证证书得 1 分；投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书得 1 分；投标人具有有效的 ISO22000食品安全管理体系证书得 1 分；投标人具有有效的 HACCP危害分析与关键控制点体系认证证书得 2分；证明材料： (1)对应证书复印件（加盖投标人公章）； (2)对应证书在中国国家认证认可监督管理委员会官方网站“全国认证认可信息公共服务平台”链接的认证信息查询系统(http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page)的认证体系统查询结果截图； (3)如有未按上述要求提供证明材料，该项证书对应评分不得分。企业信用 3分 1、投标人提供由依法设立的第三方信用服务机构颁发的 AAA 级信用等级认证证书得 3 分，AA 级信用等级认证证书得 2分，A级信用等级认证证书得 1分，其他不得分； 2、证明材料：提供证书复印件加盖投标人公章，未提供不得分。企业荣誉 8分 1．投标人获得餐饮服务、食品安全行业相关荣誉： (1) 有国家级奖项（国家级或全国性奖项系指，国家级行政管理部门、全国性社会团体（或组织），以获奖证书为准），每个得0.5分，最多得5分； (2) 有省市级奖项（省市级或省市级协会(组织)奖项系指，省市级行政管理部门、省市级社会团体（或组织），以获奖证书为准），每个得0.5分，最多得3分； 2.奖项时间：2015 年 01 月 01 日至投标文件提交截止时间。（该时间以获奖证书列明时间为准） 3. 证明材料： (1)提供相关证书复印件加盖投标人公章； (2)如有未按上述要求提供证明材料，或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，该项证书对应评分不得分。本项满分为 8分。类似业绩 9分 1、投标人具有类似业绩完成经验： (1) 类似机关单位食堂委托管理服务，每提供 1个得 1分，满分 4分； (2) 类似食堂食材配送服务，每提供 1 个得 1 分，满分 5 分； 2、完成时间：2017年 01 月 01 日至投标文件提交截止时间。（该时间以业绩合同签署时间为准）； 3、证明材料： ⑴项目合同或中标通知书扫描件并加盖投标人公章； ⑵项目中标人与本次项目投标人名称需一致； ⑶提供的证明材料（包含：中标通知书/合同复印件）均不得遮挡涂黑、缺页漏项或字迹、印章、金额等合同关键信息模糊不清； ⑷如有未按上述要求提供证明材料的，该对应评分项不得分。本项满分为 9分。保险保障 2分 1、投标人承诺中标后为本项目购买 400万元保额的公众责任险得 1分，每增加 50万加 0.5分，最多得 2分； 2、证明材料：提供相关内容的承诺函，未提供不得分。投标文件规范性 2分投标文件内容完整、编制质量好、对招标文件的响应程度： 1）采取不可拆卸方式装订成册，目录索引、页码、标题、编号、正文、表格等排版规范无错乱，完全满足得 1分，每出现一个错误或缺漏扣 0.5分，扣完为止。 2）双面打印(证件与证书复印件除外)、正文和复印件内容清晰，完全满足得 1分，每出现一个错误或缺漏扣 0.5分，扣完为止。技术评审 55分项目理解及分析 5分根据投标人对本项目服务对象的工作特点、服务需求及服务实际情况（包括服务环境、项目设施设备等方面）的了解；对食品安全、消防安全、工作人员安全及本项目实施重难点等方面的分析和有针对性的解决措施进行评审： 1.项目内容理解透彻，重点清晰，难点分析准确，得 5 分； 2.基本理解项目内容及重点，难点分析较为准确，得 3分； 3.基本理解项目内容，重点分析不突出，得 1 分； 4.未提供不得分。菜品设计 5分食堂经营品种布局合理，菜品荤素结构及菜谱营养设计科学合理，搭配得当；根据投标人提供的方案进行综合评分： 1. 食堂经营品种布局合理，菜品荤素结构及菜谱营养设计科学合理，搭配得当得 5分； 2. 食堂经营品种布局基本合理，菜品荤素结构及菜谱营养设计基本科学合理，搭配基本得当得 3分； 3. 食堂经营品种布局合理性一般，菜品荤素结构及菜谱营养设计科学合理性一般，搭配得当程度一般得 1分； 4.未提供方案不得分。食堂管理制度 10分根据投标人针对本项目的食堂管理制度进行评审，包括但不限于以下内容： 1、食品卫生管理制度；2分 2、环境管理制度；2分 3、原材料验收管理制度；2分 4、食品留样制度；2分 5、垃圾清运制度；2分上述每项方案合理可行，细节完善，措施有效，可以完全满足采购人要求得 2分，有不完整或有缺陷的每处扣 1分，扣完为止。本项满分为 10分。食材安全 9分根据投标人的食材安全方案进行打分， 1、食材采购来源(产地)和货源保障稳定措施；3分； 2、日常食材采购方案以及合规性管理措施 3分； 3、食材品质保障措施；3分。上述每项方案合理可行，细节完善，措施有效，可以完全满足采购人要求得 3分，有不完整或有缺陷的每处扣 1分，扣完为止。本项满分为 9分。配送服务方案 10分根据投标人针对本项目的配送服务方案进行评审，包括但不限于以下内容： 1、供应服务流程；2分 2、食材供应保障措施；2分 3、食品加工措施；2分 4、内控制度与食品安全关键控制点措施；2分 5、配送时间保证和配送路线安排；2分；上述每项方案合理可行，细节完善，措施有效，可以完全满足采购人要求得 2分，有不完整或有缺陷的每处扣 1分，扣完为止。本项满分为 10分。人员投入 3分项目经理： 1、具备大专及以上学历得 0.5分； 2、具有高级餐饮业职业经理人证书得 1.5分； 3、具有高级技师证书得 1分；证明材料：人员学历证书、资格证书、投标人单位缴纳的近三个月社保证明材料等复印件加盖公章。 3分主厨： 1、具有高级技师证书得 1分； 2、具有国家级烹饪大师荣誉称号得 2分；证明材料：资格证书、投标人单位缴纳的近三个月社保证明材料等复印件加盖公章。 2分其他人员： 1、具有有健康管理师证书的得 1分； 2、人员配备合理，满足项目需求得 1分，否则不得分；证明材料：人员配置情况表、资格证书、投标人单位缴纳的近三个月社保证明材料等复印件加盖公章。配送车辆 2分根据投标人拟用于本项目的配送车辆进行评分，此项满分 2 分；（1）拟投入的车辆为自有或租赁的车辆，每提供 1 辆得 0.5分，最多得 1分；（2）拟投入的车辆有冷链/冷藏车辆得 1分; 证明材料：提供本车辆的行驶证或车辆登记证复印件，且所提供证件须属同一牌号车辆，未提供不得分。应急预案 3分针对项目特点编制突发事件的应急预案（从临时性、运输、搬运三个方面编制突发事件的应急预案）。方案内容完整具体，逻辑合理，内容完备、针对性强、表述准确、条理清晰的得 3分，有缺陷或不完整的每处扣 1 分，扣完为止。服务承诺 3分投标人承诺按采购人的服务要求提供食堂委托管理及食材配送服务，有服务承诺和对应的违约处罚措施：上述承诺内容明确，处罚措施科学、合理、可行的得 3分，有缺陷或不完整的每处扣 1分，扣完为止。总分 100分项目采购需求一、项目概况二、项目背景三、服务内容及要求（一）食堂委托管理服务 1、服务内容及要求 2、供餐设施设备及场地 3、食堂人员要求： 4、其他要求（二）食材配送服务 1、食材配送品种 2、食材质量要求 3、食品安全要求： 4、送货范围及要求 5、供货要求 6、验收要求四、报价要求（实质性要求条款）（一）食堂委托管理费用（分项采购预算：49万元）（二）食材配送费用（分项采购预算：336.24万元）五、商务要求（实质性要求条款）（一）结算方式（二）付款方式六、其他要求（一）售后服务（二）履约保证金（三）违约责任（四）其他相关要求

附件（1）

东西湖区政府采购需求公示（武汉市公安局东西湖区交通大队食堂委托管理及食材配送服务项目）合同附件.pdf.gz

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