北京市医院管理中心工会“送清凉”慰问品采购项目中标公告
| 附件1 | 招标文件.pdf |
一、项目编号：TC200V05D（招标文件编号：TC200V05D）
二、项目名称：北京市医院管理中心工会“送清凉”慰问品采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：北京惠通达行商贸有限公司
供应商地址：北京市朝阳区胜古中路2号院8号楼3层315室
中标（成交）金额：150.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 1 | 北京惠通达行商贸有限公司 | 北京市医院管理中心工会 送清凉 慰问品 | 雀巢咖啡丝滑拿铁咖啡饮料
名仁苏打水饮料
农夫山泉尖叫运动饮料（青芒味）
可口可乐碳酸饮料
农夫山泉茶 蜜桃乌龙茶
农夫山泉100%NFC橙汁 | 268ml*15
375ml*24
550ml*15
330ml*24
500ml*15
300ml*10 | 5525 | / |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
徐莉、高玉华、赵振岗、靳舒莹、李岩
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的标准收取
本项目代理费总金额：2.05万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市医院管理中心工会
地址：北京市西城区枣林前街70号
联系方式：010-83978807
2.采购代理机构信息
名 称：中招国际招标有限公司
地 址：010-62108225
联系方式：范君、曹武宁
3.项目联系方式
项目联系人：范君、曹武宁
电 话： 010-62108225
1
政府采购
公开招标文件
项目名称：北京市医院管理中心工会“送清凉”
慰问品采购项目
项目编号：TC200V05D
中招国际招标有限公司
2020年 6月
2
目 录
第一章 投标邀请 ............................................................................................ 6
第二章 投标人须知资料表 .............................................................................. 9
第三章 投标人须知 ..................................................................................... 13
一 说 明 ................................................................................................... 13
1. 采购人、采购代理机构及投标人 13
2. 资金来源 14
3. 投标费用 14
4. 适用法律 14
二 招标文件 ................................................................................................ 15
5. 招标文件构成 15
6. 招标文件的澄清 15
7. 招标文件的修改 15
三 投标文件的编制 ..................................................................................... 16
8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 16
9. 投标文件构成 16
10. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术文件 17
11. 投标报价 18
3
12. 投标保证金 18
13. 投标有效期 19
14. 投标文件的签署及规定 19
四 投标文件的递交 ..................................................................................... 20
15. 投标文件的密封和标记 20
16. 投标截止期 20
17. 投标文件的接收、修改与撤回 20
五 开标及评标 ............................................................................................ 21
18. 开标 21
19. 资格审查及组建评标委员会 22
20. 投标文件的符合性检查与澄清 22
21. 投标偏离 23
22. 无效投标 23
23. 比较与评价 24
24. 废标 25
25. 保密原则 25
六 确定中标 ................................................................................................ 25
26. 中标候选人的确定原则及标准 25
27. 确定中标候选人和中标人 25
4
28. 采购任务取消 26
29. 中标通知书和招标结果通知书 26
30. 签订合同 26
31. 履约保证金 26
32. 中标服务费 26
33. 政府采购信用担保 27
34. 廉洁自律规定 27
35. 人员回避 27
附件 1：履约保证金保函（格式） .................................................................. 28
附件 2：履约担保函格式 ................................................................................ 29
第四章 合同格式 .......................................................................................... 32
第五章 采购需求书 ........................................................................................ 38
第六章 投标文件格式 ................................................................................... 40
第一部分 开标一览表及资格证明文件 ............................................................ 40
1 开标一览表（投标文件格式一） 41
2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 ...... 42
3 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供) 43
4 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 44
5 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 45
5
6 依法缴纳税收和社会保障资金的记录 48
7 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 49
8 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件 50
第二部分 商务及技术文件 ............................................................................ 51
1 投标书（投标文件格式六） 52
2 投标分项报价表（投标文件格式七） 54
3 服务需求偏离表（投标文件格式八） 55
4 商务条款偏离表（投标文件格式九） 56
5 中标服务费承诺书（投标文件格式十） 57
6-1 投标人企业类型声明函（投标文件格式十一） 58
6-2 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十二） 59
7 投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十三） 60
8 投标文件还应包括本须知第 10条的所有技术文件 61
9、投标人认为有必要提供的其他商务及技术文件 62
第七章 评分细则 .......................................................................................... 63
6
第一章 投标邀请
中招国际招标有限公司受北京市医院管理中心工会委托，对下述货物进行国
内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。
1.招标编号：
2.项目信息：
1）采购项目的名称：北京市医院管理中心工会“送清凉”慰问品采购项目
2）服务期限：1年；
3.投标供应商资格要求：
1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供
应能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人；
2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的
规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规
定；
3）从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件；
4）符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
4.招标文件售价：
每套人民币 200元；招标文件售后不退。
5.购买招标文件时间和地点：
时间：2020年 6月 16日至 2020年 6月 23日止，上午 9：00-11：00，下
午 1：30-4：00 (北京时间，节假日除外)。
地点：中招国际招标有限公司(地址：北京市海淀区学院南路 62号北京中关
村资本大厦六层)。
6.投标截止时间：2020 年 7 月 7 日 9:30（北京时间），逾期送达或未按招
标文件要求密封的投标文件恕不接收。
7.开标时间：2020年 7月 7日 9:30（北京时间）。
投标、开标地点：中招国际招标有限公司(地址：北京市海淀区学院南路 62
号北京中关村资本大厦六层)
8.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与中招国际招标有限
公司联系。
7
地 址：北京市海淀区学院南路 62号北京中关村资本大厦六层
邮 编：100081
电 话：010-62108225
传 真：010-62108274
电子信箱：fanjun@cntcitc.com.cn
联 系 人：范君、曹武宁
采 购 人：
名 称：北京市医院管理中心工会
地 址：北京市西城区枣林前街 70号
联系方式：010-83978807
8
网上发售电子版招标文件/资格预审文件的特别告知
各潜在投标人/资格预审申请人：
本项目支持网上发售、下载电子版招标文件。凡有意购买文件的潜在投标人
/资格预审申请人，请前往“中招联合招标采购平台” 进行投标人注册（网址：
http://www.365trade.com.cn）、购买并下载电子版招标文件/资格预审文件。
除标书款外，还需支付平台交易服务费，收费标准为每标包 200 元，由中
招联合信息股份有限公司出具增值税电子普通发票。平台操作过中如需帮助，可
联系平台客服热线 010-86397110 获取支持。
潜在投标人/资格预审申请人请在标书发售截止时间前登录中招联合招标采
购平台完成注册、 标书购买操作，否则将无法保证获取电子版招标文件或资格
预审文件。
标书款、平台交易服务费一经收取不予退还。
9
第二章 投标人须知资料表
本表是关于要采购货物的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如
有矛盾，应以本资料表为准。
条款号 内 容
1.1
采购人：北京市医院管理中心工会
地 址：北京市西城区枣林前街 70号
联系方式：010-83978807
1.2
采购代理机构：中招国际招标有限公司
地址：北京市海淀区学院南路 62号北京中关村资本大厦六层
业务联系人：范君 曹武宁
电话：010-62108225/8274
传真：010-62108074
反腐倡廉监督电话： 010-62108213
1.3.4
合格投标人的其他资格要求：
投标人具有有效的《食品经营许可证》，提供证书复印件加盖公章。
1.3.5 是否为专门面向中小企业采购：否
1.4 是否允许联合体投标：否
1.4.8 联合体的其他资格要求：无
2.2
服务期限：一年
本项目预算金额：150万元
8.1 如投标商对多个包进行投标，可以中标多包（本项目不适用）
9.1
1、提供最近 6个月中任意 1个月投标人缴纳的企业所得税或增值税的
证明（缴纳证明复印件，加盖公章）或事业单位近期纳税证明（缴纳证
明复印件，加盖公章）或自然人缴纳个人所得税证明；
2、提供最近 6个月中任意 1个月投标人缴纳为职工缴纳社会保险的证
明（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等缴纳证明复
印件，加盖公章）；
上述缴纳记录在法规范围内不能提供或提供不全的应提供书面说明和
10
证明文件。
12
保证金形式：支票、汇票、本票、保函等非现金形式
保证金数额：3万元人民币
线上电汇缴纳：
在线购买电子版招标文件的投标人，在线支付标书款并下载招标文件
后，进入中招联合电子招标采购平台“缴纳保证金”功能模块，填写相
关信息后通过平台自动获取保证金收款账户信息。请投标人按此信息
将保证金电汇或银行转账至指定账户（该账号为虚拟账号，仅针对本
投标人本项目分包有效，对于其他投标人、其他项目或分包无效）。
中招国际招标有限公司委托中招联合信息股份有限公司及平安银行股
份有限公司北京分行办理投标保证金收、退、转及结账、结算等相关
业务。保证金办理相关问题请咨询中招联合（010-86397110）
注：采用电汇形式提交投标保证金的，一般可以实时入账。
采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保
证金在投标截止时间前进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，
支票从递交至实际入账一般需要 4-5 个工作日。如投标人未及时提交
支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致
投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第 22.2条相
关规定处理。
13.1 投标有效期：90日历日
14.1
第一部分投标文件：正本：1份、副本：4份；
第二部分投标文件：正本：1份、副本：4份；
注：第一部分投标文件、第二部分投标文件应按照招标文件要求分别
单独装订、密封、递交。投标人应承担装订失误产生任何后果。
16.1 投标截止时间：2020年 7月 7日 9:30（北京时间）
18.1
开标时间：2020年 7月 7日 9:30（北京时间）
开标地点：中招国际招标有限公司
23.2 评标方法：适用（2）
27 推荐中标候选供应商的数量：3名
11
27 采购人是否委托评标委员会直接确定中标人：否
31.1
提交履约保证金的时间：签订合同后 日历日
履约保证金金额：合同总价的
履约保证金形式： 支票或电汇
32
中标服务费计算方法：√参照原国家计委计价格【2002】1980 号文和
国家发改委发改办价格【2003】857号文的标准收取。
□ 万元
33
政府采购信用担保机构：
所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司
中国投融资担保股份有限公司
地址:北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 9层
联系电话：010-88822888 传真：010-68437040
电子邮箱：ztbxf@guaranty.com.cn
北京市政府采购项目增加的信用担保公司
1.北京首创融资担保有限责任公司
地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层
联系电话： 58528799 传真：58528448
电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn
2.北京中关村科技融资担保有限公司
地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28层
联系电话： 59705600-6950 传真：59705606
电子邮箱： li_yuchu@126.com
3. 本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机
构。
适用于本投标人须知的额外增加的变动：
其他
12
附表：资格审查表
投标人名称
审查项目
结
论
在中华人民共
和国境内注册
营业执照
等证明
法人授权书
具有良好的商业信
誉和健全的财务会
计制度
纳税和社保
记录
无重大违法记
录声明
投标人须知资
料表中要求的
其他资格要求
13
第三章 投标人须知
一 说 明
1. 采购人、采购代理机构及投标人
1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织。
1.2 采购代理机构：是指在中国政府采购网或其省级分网站网上登记的
代理机构。本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。
1.3 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或
者自然人。投标人须满足以下条件：
1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能
力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。
1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，
遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3 从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。
1.3.4 符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
1.3.5 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中
小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。
1.4 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的
条件。
1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符
合相关规定。
1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相
应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成
联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合
同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
14
1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资
质等级较低的供应商确定资质等级。
1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与
其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将作为无效
投标被拒绝。
1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其投
标将作为无效投标被否决。
1.6 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，其投标将作为无效投标被否决。
1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响
其正常决策行为。一经发现，其投标将作为无效投标被否决。
1.8 采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人
的责任并取消其中标资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他
投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任：
1.8.1 提供虚假的资料。
1.8.2 与其他投标人恶意串通。
1.8.3 向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益。
1.8.4 中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。
2. 资金来源
2.1 本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合
同项下的款项。
2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
3. 投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，
采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任。
4. 适用法律
本次招标属服务类政府采购，采购人、采购代理机构、投标人、评标委
员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国
15
政府采购法实施条例》、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有
关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
二 招标文件
5. 招标文件构成
5.1 要求提供服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文
件中均有说明。
招标文件共七章，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知资料表
第三章 投标人须知
第四章 合同格式
第五章 采购需求书
第六章 投标文件格式
第七章 评分细则
5.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投
标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文
件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒
绝。
6. 招标文件的澄清
为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招
标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将
澄清要求通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构将发布澄
清公告，澄清内容为招标文件的组成部分。
7. 招标文件的修改
7.1 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修
改。采购代理机构将发布修改公告，修改内容为招标文件的组成部分。
7.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面
形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人
16
在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。
7.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分
进行研究，采购人有权决定是否延长投标截止期。
三 投标文件的编制
8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
8.1 投标人可对招标文件其中一包或几包服务进行投标，除非在投标人须知
资料表中另有规定。投标人应对所投分包所列的所有服务进行投标，不
得仅响应一包中的部分服务。
8.2 无论招标文件中对所需服务是否要求，投标人所提供的服务标准及人员
要求均应符合国家强制性标准。
8.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
9. 投标文件构成
9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文
件应包括以下内容：
第一部分 开标一览表及资格证明文件
1、开标一览表（投标文件格式一);
2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公
章）或自然人的身份证明复印件;
3、法定代表人授权书（投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;
4、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；
5、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函; 政府采购信用担保试点范
围内的项目，如投标人采用合格的投标担保函（政府采购信用担保投标担保函格
式见投标文件格式三），其投标文件中不必提供本项第 4项文件;
6、符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录;
7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明;
8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;
17
第二部分 商务及技术文件
1、投标书（投标文件格式六）
2、投标分项报价表（投标文件格式七）
3、技术规格偏离表（投标文件格式八）
4、商务条款偏离表（投标文件格式九）
5、中标服务费承诺书（投标文件格式十）
6、《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格
式十一、十二）
符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱
企业发展有关问题的通知》《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）
7、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十三）
8、投标文件还应包括本须知第 10条的所有技术文件
9、投标人认为有必要提供的其他商务及技术文件
9.2 投标人按 9.1 条将投标文件分为两部分分别制作、装订、密封递交。投
标人应承担装订失误产生任何后果。
9.3 所有投标人的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文
件未被递交。
9.4 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
10. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术文件
10.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招
标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
10.2.1 主要技术方案的详细说明。
10.2.2 服务标准及人员情况。
10.2.3 对照招标文件技术规范，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规范
做出了实质性的响应，或申明与技术规范条文的偏差和例外。
10.3 本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制。
18
11. 投标报价
11.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国
价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为
保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，将导致其投标被拒绝。
11.2 投标人应在投标分项报价表上标明服务的单价（如适用）和总价，并由
法定代表人或其授权代表签署。
11.3 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以
任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是无效投
标而被拒绝。
11.4 每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
12. 投标保证金
12.1 投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的
一部分。
12.2 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙
受损失而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金不予退还：
（1）在投标有效期内，投标人撤回投标的；
（2）中标人不按本须知第 30条的规定与采购人签订合同的；
（3）中标人不按本须知第 31条的规定提交履约保证金的；
（4）中标人不按本须知第 32条的规定缴纳中标服务费；
（5）存在的串通投标情形的；
（6）存在向采购人、代理机构或评标专家行贿事实的。
12.3 投标保证金可采用下列形式之一：
北京地区：支票、汇票、电汇，以及投标人须知资料表中可接受的其他
形式
外埠：汇票、电汇，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式
政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的投标担
保函正本。
12.4 投标人没有根据本须知 12.1 和第 12.3 条规定提交投标保证金的，将被
19
视为无效投标被拒绝。
12.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一
方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6 中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内及时联系采购代理机
构办理投标保证金无息退还手续。
未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告
公布之日起 5个工作日内，及时联系采购人或采购代理机构办理无息退
还投标保证金手续因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采
购代理机构将不承担资金占用费。
政府采购投标信用担保函正本不予退回。
13. 投标有效期
13.1 投标应在规定的提交投标文件截止之日起，按照投标人须知资料表中规
定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，将被视为无效投标
被拒绝。
13.2 采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要
求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和
允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期
内继续有效。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金
将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14. 投标文件的签署及规定
14.1 投标人应按投标人须知资料表中的规定准备和递交投标文件资格证明
文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商
务和技术文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本
为准。
14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人
或经其正式授权的代表按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位
印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并
将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定
代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字。投标文件的副本可采
20
用正本的复印件。
14.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授
权的代表签字或盖章后才有效。
14.4 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
四 投标文件的递交
15. 投标文件的密封和标记
15.1 为方便开标及进行资格审查，投标人应将投标文件第一部分和第二部分
的内容分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资
格证明文件”或“第二部分商务及技术文件”字样。
15.2 投标文件封皮正面标明“正本”或“副本”字样。
15.3 所有包装封皮和信封上均应：
（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人
名称和“在（投标人须知资料表中规定开标时间）之前不得启封”的字样。
（2）在封口处加盖投标人公章，或由法定代表人（或其授权代表）签字。
15.4 如果投标人未按上述要求密封，或者“第一部分开标一览表及资格证明
文件”密封装订在其他投标文件中，其投标将作为无效投标被否决。
16. 投标截止期
16.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，派人将
投标文件递交到招标公告或投标邀请书中规定的地址。
16.2 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件，延长
投标截止期。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止
期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16.3 采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后送达的任何
投标文件。
17. 投标文件的接收、修改与撤回
17.1 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送
达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。
接收投标文件回执单
21
招标编号
项目名称
投标人名称
递交时间 投标文件密封情况
接收单位 中招国际招标有限公司
接收人签
字：
投标人不足 3家的，不得开封。
17.2 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送
达开标地点，采购人和采购代理机构将予以接受，并视为投标文件的组
成部分。
17.3 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记
和发送。
17.4 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改，采购人和采
购代理机构对所接收投标文件概不退回。
17.5 从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间，投标人不得
撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 12条规定予以没收。
五 开标及评标
18. 开标
18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地
点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。
18.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封
情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封、宣读投标人名称、
投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投
标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。
未宣读的投标价格、价格折扣、备选方案等实质内容，评标时不予承认。
18.3 开标活动中不得以任何理由拒绝已接收的投标。
18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人
22
代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
19. 资格审查及组建评标委员会
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标
人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审
查的投标人少于三家的，不进行评标。
19.2 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条
例》及本项目采购人本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委
员会负责评标工作。
20. 投标文件的符合性检查与澄清
20.1 符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和
对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求
做出响应。
20.2 投标文件的澄清
20.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作
必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，
并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2 澄清文件将作为投标文件的一部分。
20.2.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一
致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为
准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价
按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将
被视为无效投标被拒绝。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
23
20.3 采购人或采购代理机构将在开标前一个工作日至投标截止后一小时期间
查询投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为
无效投标被拒绝。
20.3.1 不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购
严重违法失信行为记录名单，或存在《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，
联合体投标将被作为无效投标被拒绝。
20.3.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签
字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结
果为准，在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变
更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他
证明材料亦不作为评标依据。
21. 投标偏离
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委
员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
22. 无效投标
22.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件
是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文
件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条
款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，属于无效投标被拒
绝。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容
及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
22.2 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。投标人
不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质
上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被作为无效投标被拒
绝：
24
（1） 未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的；
（2） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（3） 未满足招标文件中技术条款的实质性要求；
（4） 未满足招标文件中标注“*”号的条款的；
（5） 与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标妨碍其他投标人
竞争行为，损害采购人或者其他投标人合法权益的。
（6） 属于招标文件规定的其他无效投标情形；
（7） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标
人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理
性的；
（8） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（9） 不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
23. 比较与评价
23.1 经符合性检查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标
方法和标准，对其商务及技术文件作进一步的比较和评价。
23.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须
知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第七
章：
（1） 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投
标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
23.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《财
政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标
文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标
人，其投标报价扣除 6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第七章。
25
24. 废标
出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不
足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
25. 保密原则
25.1 评标将在严格保密的情况下进行。
25.2 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情
况和评审中获悉的商业秘密。
25.3 投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导
致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
六 确定中标
26. 中标候选人的确定原则及标准
除第 28 条规定外，确定实质上响应招标文件按下列条件之一对投标人
进行排序。
（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的
价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按投标报
价由低到高顺序排列。报价相同的并列（详见第七章）。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的并
列（详见第七章）。
27. 确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标
候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。
26
28. 采购任务取消
当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人有权拒绝任何
投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
29. 中标通知书和招标结果通知书
29.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构以书面形式
向中标人发出中标通知书。
29.2 中标通知书是合同的组成部分。
29.3 招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通
过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，将告知未
中标人本人的评审得分和排序。
30. 签订合同
30.1 中标人应当自发出中标通知书之日起 30日内，与采购人签订合同。
30.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标
候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购
活动。
30.4 当出现法规规定的中标无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选
人另行签订合同，或依法重新招标。
31. 履约保证金
31.1 中标人应按照投标人须知资料表规定的金额、形式和时间向采购人缴纳
履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件 1）。
31.2 政府采购利用担保试点范围内的项目，中标人除 31.1 规定的情形外，也
可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本
章附件 2）。
31.3 如果中标人没有按照上述第 30 条或 31.1 条的规定执行，将视为放弃中
标资格，中标人的投标保证金将被没收。在此情况下，采购人可确定下
一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
32. 中标服务费
32.1 中标人须按照投标须知资料表中的规定，向中招国际招标有限公司支付
27
中标服务费。
32.2 中标服务费的支付形式包括：支票、汇票和电汇。
32.3 中标服务费的支付时间：中标人在领取中标通知书的同时支付。
33. 政府采购信用担保
33.1 政府采购信用担保试点范围内的项目，中小型企业投标人可以自由按照
财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
33.2 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。
33.3 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第二章投标人须知资料表。
34. 廉洁自律规定
34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得
与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、
娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报
销应当由个人承担的费用。
34.3 为强化内部监督机制，采购代理机构已在公司网站上公布监督电话和信
箱，供应商可反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
35. 人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害
关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
28
附件1：履约保证金保函（格式）
（中标后开具）
致: (买方名称)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 月 日就
项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同
的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、
其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相
当于合同价格的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致
同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下
简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通
知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的
方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、
收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应
从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合
同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可
能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的
责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
29
附件2：履约担保函格式
（如采用政府采购信用担保形式时使用）
政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签
定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同
的约定，供应商应在 年
月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证
金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机
构人同意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为
元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/
完工期限届满后 日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方
在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面
索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证
明供应商违约事实的证明材料。
30
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部
门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保
证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行
核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全
部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支
付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在
本保函项下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承
担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同
履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书
面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责
任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供
应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
31
保证人：（公章）
年 月 日
32
第四章 合同格式
（本合同模板仅供参考，以最终双方协商签订合同文本为准）
（合同文本以医管局工会最终审定版本为准）
供货合同
供方（卖方）：
营业执照注册号：
税务登记号及信息：
资质证书号:
联系电话：
传真或电子邮件地址:
通讯地址：
需方（买方）：
联系电话：
传真或电子邮件地址:
通讯地址：
供、需双方根据《中华人民共和国合同法》、《食品安全法》的有关规定，经
友好协商，双方就供方向需方供应饮料类产品事宜达成以下协议，为明确双方的
责任、权利、义务，特签订本合同，以共同遵守执行：
一、产品的名称、品种、数量及计量单位
产品名称 规格 数量
雀巢咖啡丝滑拿铁咖啡饮料 268ml*15
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名仁苏打水饮料 375ml*24
农夫山泉尖叫运动饮料（青芒味） 550ml*15
可口可乐碳酸饮料 330ml*24
农夫山泉茶π蜜桃乌龙茶 500ml*15
农夫山泉 100%NFC橙汁 300ml*10
二、产品质量与标准
所供饮料是供货日期前 90天内生产，并且保质期不得少于 2/3有效期天数。
三、供方资质及能力
1、供方需持有国家法律规定的有效证件，如食品经营许可证（必须在有效
期内）、营业执照（最近一期工商年检合格）、产品质量保证书等，应确保食品及
原料进货渠道可靠、规范，确保食品的质量和卫生。供方工作人员需遵守健康卫
生上岗制度，持有健康证明，供方不得聘用患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化
传染病（包括病原携带者）、肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其它有碍食
品卫生安全的员工。
2、供方须保证聘用无上述疾病的员工以及应具备相应的资质和能力。如供
方聘用了有上述疾病的员工或/和不具有如上资质或/和被相关部门取消上述资质
或/和供方不依照需方要求，需方有权利不经供方事先同意立即无条件终止合同
并不承担违约责任，如供方给需方造成损失的，供方须承担因此而给需方造成的
全部损失，供方须承担因此而导致的全部法律责任。
3、供方有稳定的产地或供货渠道，在行业内有竞争力，综合实力强，经营
业绩突出，在保证质量的前提下，具有价格优势。
4、供方需具有履行合同所必需的冷藏、仓储、场地等设施。
5、供方需具有同时为需方各食堂及时配送货物的专用交通工具和能力；
6、供方应具有履行合同所必须的财务能力和财力
四、付款方式
34
供方将物品配送至指定地点并协助发放完毕后 7日内，需方根据实际发放数
量付清货款。
五、送货时间、地点及验收方式
1、送货地点：需要根据采购人提供的地点和数量，分别将饮品配送到市属 19
家医院。
2、如送货地点有变更，需方应在采购明细单上注明。
六、供方的违约责任
1、如供方交货数量与需方所订数量不符时，少于需方所订数量，供方应按需
方要求无条件免费补齐并承担延期交货违约责任，违约金为当批次货品总价款的
20%；如供方交货多于需方所订数量，如需方需要，可按实际数量收货，如需方
不需要，需方有权拒收。供方须承担因此而导致的全部费用和损失。经需方确认
数量或/和品种不达标三次（不含三次）以上的扣除货款 10%处罚，五次（不含
五次）以上终止合同，并将此记录作为供货商诚信评价的重要依据；
2、除自然灾害或其它不可抗力的原因外，供方不能按时交货的，每延误_1_
小时，供方须向需方支付应交产品货款总金额 10%的违约金。若延误超过 2 小
时的，需方有权取消该次产品的交易，供方须向需方支付应交产品货款总金额的
_20_%的违约金。以此类推。因上述原因取消产品交易累积出现_3_次以上的，
需方有权单方无条件终止本合同，需方除收取供方违约金外，供方须承担因此而
导致的全部费用和损失。如果供货商不按时送货到我方指定地点,并影响我方工
作的，我方有权从货款中扣除供货商当日提供货款的 2-3倍作为违约金，并要求
供货商承担相关损失；
3、供方不得以任何理由随意更换需方所订产品，如确需更换，须事前征得需
方同意；否则，需方有权拒收，供方须承担因此而导致的全部费用和损失。
4、如发现乙方提供的货物中出现“三无”产品或假冒、伪劣及存在质量问题的
35
产品，“三无”产品或假冒、伪劣及存在质量问题的产品，供方必须按需方要求无
条件免费改正并承担交货违约责任，违约金为当批次货品总价款的 20%；经需
方确认质量不达标每次的扣除当月货款 10%处罚，不达标三次需方有权无条件
终止合同，乙方需承担本合同项下的违约责任并赔偿因此而给需方造成的全部损
失，违约金为当批次货品总价款的 30%。需方并将此记录作为供货商诚信评价
的重要依据；
七、需方的违约责任
1、若供方按合同规定的数量和质量交货，需方无正当理由而拒收的，按拒收
产品总金额的 20%补偿给供方。
2、需方必须在合同规定的时间内支付货款，否则需方按应付货款及同期人民
银行活期存款利率向供方赔偿迟延支付的损失。
八、合同变更或解除
1、合同执行期内，如发生自然灾害或其它不可抗力的原因，致使一方不能
履行、不能完全履行或不能适当履行合同，双方应尽力采取措施弥补损失，对不
可抗力给对方造成的损失不负违约责任，如果在七天内，不可抗力情况未改变，
双方可以变更或解除合同，变更或解除合同，以双方签字确认的书面协议为准。
2、供方聘用了有危害食品安全疾病的员工或/和不具有招标要求资质或/和被
相关部门取消资质或/和供方不依照需方要求，需方有权利不经供方事先同意立
即无条件终止合同并不承担违约责任。
3、如供方交货数量与需方所订数量不符时，少于需方所订数量，经需方确
认数量或/和品种不达标需方有权无条件终止合同。
4、如发现供方提供的货物中出现“三无”产品或假冒、伪劣及存在质量问题的
产品，需方有权无条件终止合同。
36
九、不可抗力
在合同履行过程中，任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应立即
向对方书面通报因不可抗力而无法履行或者不能完全履行合同的具体情况，经双
方协商后允许延期履行、部分履行、或不履行合同，并不因此承担违约责任。供
方由于人力不可抗拒原因所造成的违约，在甲方未确认之前不得解除其责任。但
逾期履行过程中发生不可抗力情形的，任何一方均不得以不可抗力为理由不履行
合同。
不可抗力是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括地震等自然
灾害，还包括双方认定的或法律规定的属不可抗力的其他情况。
十、争议的解决的方法
双方在履行本合同的过程中，发生的一切争议首先通过友好协商解决。协商
不成时，任何一方可向需方所在地有管辖权的人民法院提请诉讼。
十一、本合同的履行期限
从_201_年__月__日起到_201_年__月 _日止。
十二、其他
1、本合同项下，需方无最低购货量之义务，实际以需方的需求为准。
2、本合同附件为本合同的一部分，具有与本合同同等的法律效力。
3、本合同如有未尽事宜，须经供需双方共同协商，做出补充规定，补充规定
与本合同具有同等效力。
4、本合同一式六份，供方执二份，需方执四份，具有同等法律效力。本合同
自双方法定代表人或授权代表人签字并盖章之日起生效。
37
供方： 需方：
法定代表人： 法定代表人：
授权代表人: 授权代表人：
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日
38
第五章 采购需求书
第一部分
1.采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
1.1.采购标的需实现的功能或者目标：详见第二部分
1.2 为落实政府采购政策需满足的要求：
1.2.1 执行《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库
【2011】181号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》（财库【2014】68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库【2017】141号）的相关规定，对小型和微型企业、监狱企业、
残疾人福利性单位的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
1.2.2 执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124号）
的相关规定，接受投标人采用政府采购信用担保形式支付投标保证金及履约保证
金。
2.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
符合国家标准
3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：符合主管部门对
食品质量相关标准
4.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：
数量：1项
采购项目交付或者实施的时间和地点：详见第二部分
5.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：/
6.采购标的的验收标准：详见合同条款
7.采购标的的其他技术、服务等要求：详见第二部分
39
第二部分
一、采购内容
产品名称 规格
雀巢咖啡丝滑拿铁咖啡饮料 268ml*15
名仁苏打水饮料 375ml*24
农夫山泉尖叫运动饮料（青芒味） 550ml*15
可口可乐碳酸饮料 330ml*24
农夫山泉茶π蜜桃乌龙茶 500ml*15
农夫山泉 100%NFC橙汁 300ml*10
二、项目基本情况
北京市医院管理中心工会“送清凉”慰问品采购；
三、报价方式
投标人对上述产品组合进行报价，在预算为 150万的基础上报出最大套数
三、具体要求
1、投标人应根据招标文件所提供的产品名称及要求进行报价。
2、免费配送：投标人须承诺根据采购人提供的地点和数量，分别将饮品配送到
市属 19家医院，并协助发放，采购方不再支付除货款以外的其它任何费用。
四、付款条件
物品配送至指定地点并协助发放完毕后 7日内，根据实际发放数量付清货款。
40
第六章 投标文件格式
第一部分 开标一览表及资格证明文件
1、开标一览表（见投标文件格式一）
2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）
或自然人的身份证明复印件
3、法定代表人授权书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）
4、银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业
信誉良好等。会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的证明文件。
政府采购信用担保试点范围内的项目，如投标人采用合格的政府采购信用投标担
保函（见投标文件格式三），其投标文件中不必提供本项证明文件
5、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函
6、符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录
7、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
41
1 开标一览表（投标文件格式一）
开标一览表
项目名称：北京市医院管理中心工会“送清凉”慰问品采购项目
招标编号：
报价单位：人民币
货物名称 预算
可提供最大数量
（套）
折合每套单
价
投标保证金 备注
“送清凉”套餐 150万元
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表(签字):
注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。
2、此表中，每包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。
42
2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位公
章。
2. 投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。
3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。
43
3 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的
（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权
人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，
以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
法定代表人签字或签章
被授权人签字
投标人盖章：
附：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真：
电 话：
44
4 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
会计师事务所出具的上一年（2018 年或 2019 年）度财务审计报告或银行
出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件
说明：
1、投标人在投标文件中，必须提供本单位上年度经会计师事务所出具的审
计报告复印件并加盖本单位公章。
2、如投标人无法提供上年度审计报告，则需提供银行出具的证明文件。银
行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件
的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。
3、银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业
信誉良好等。
4、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
45
5 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函
投标人可将本项目投标保证金支付的支票、汇票、汇款凭证作为缴纳凭证复
印件上应加盖本单位公章装订在本部分；使用银行保函等其他投标担保函的，应
将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用
（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。
46
政府采购投标担保函 （项目用）（投标文件格式三）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向
你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申
请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购
合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），
即本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面
索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证
明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，
符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保
证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。
47
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项
（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本
保函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投
标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方
不承担保证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证
责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责
任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的
除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
48
6 依法缴纳税收和社会保障资金的记录
说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。
2.复印件上应加盖本单位公章。
3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
49
7 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
说明：1.按照招标文件的规定提供，并加盖公章（自然人投标的无需盖章，
需要签字）。
2.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
50
8 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。
2.复印件上应加盖本单位公章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。
3. 如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其
他资格证明文件。
51
第二部分 商务及技术文件
1、投标书（投标文件格式六）
2、投标分项报价表（投标文件格式七）
3、技术规格偏离表（投标文件格式八）
4、商务条款偏离表（投标文件格式九）
5、中标服务费承诺书（投标文件格式十）
6、《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格式
十一、十二）
符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）
7、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十三）
8、投标文件还应包括本须知第 10条的所有技术文件
9、投标人认为有必要提供的其他商务及技术文件
52
1 投标书（投标文件格式六）
致：中招国际招标有限公司
根据贵方为(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经
正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本 份、副本
份及电子文档 份：
（1）投标分项报价表
（3）技术规格偏离表
（4）商务条款偏离表
（5）中标服务费承诺书
（6）声明函、承诺函
（7）遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规
格要求提供的有关文件。
（8）以 形式出具的金额为人民币 元的投标保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标报价详见开标一览表。
（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
（4）本投标有效期为自投标截止之日起 个日历日。
（5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。
（6）根据投标人须知第 1条规定，我方承诺，我方不是为本项目提供整体
设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不
是采购代理机构的附属机构。
（7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，
完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（8）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合
体中的小型、微型企业之间 （存在、不存在）投资关系（如果联
合体的话）。
（9）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
53
地址 传真
电话 电子函件
投标人授权代表签字-----------------
投标人名称（全称）-----------------
投标人开户银行（全称）
投标人银行帐号
投标人公章-------------------------
日期-------------------------------
54
2 投标分项报价表（投标文件格式七）
项目名称： 招标编号：
包号： 报价单位：人民币元
序
号
产品名称
单价（元/
套）
可提供最大
数量（套）
总价（元） 备注
1 “送清凉”套餐 1500000
投标人授权代表签字：
投标人(盖章)：
注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.如果开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览
表内容为准。
4.如若中标，招标公司将根据此表所报单价及总价进行中标结果公示，
请保持单价汇总金额与总价一致。
55
3 服务需求偏离表（投标文件格式八）
项目名称: 招标编号: 包号:
招标文件条款号 招标文件要求 投标文件响应 响应程度
注：根据第五章采购需求书进行供逐条响应，响应程度优于招标文件为“正偏离”、
响应程度不满足招标文件为“负偏离”、响应程度满足招标文件“无偏离”。
投标人授权代表签字：
投标人(盖章):
56
4 商务条款偏离表（投标文件格式九）
项目名称: 招标编号: 包号:
序号 招标文件条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
投标人授权代表签字：
投标人(盖章):
57
5 中标服务费承诺书（投标文件格式十）
致：中招国际招标有限公司
我们在贵公司组织的 项目招标中若获得中标资
格（招标文件编号： ），我们保证在领取中标通知书的同
时按招标文件的规定，以支票、汇票等形式，向贵公司一次性支付应由我们交纳
的中标服务费用。
特此承诺！
承诺方法定名称：
地址：
电话： 传真：
电传： 邮编：
承诺方授权代表签字： （承诺方盖章）
承诺日期：
58
6-1 投标人企业类型声明函（投标文件格式十一）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微
型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定
的划分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。
2. 本公司 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管
理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填
写）：
（1）□本公司为直接投标人，由本企业提供服务。
（2）□本公司为联合体一方，由本企业提供服务。我公司提供协议合同金
额占到共同投标协议合同总金额的比例为 。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
59
6-2 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十二）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条
件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本
单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日 期：
60
7 投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十三）
我公司在此郑重承诺：未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务；投标过程中不存在向采购人提供、给予任何有价值的
物品，试图影响其正常决策行为。
投标人名称（盖章）：
日 期：
61
8 投标文件还应包括本须知第10条的所有技术文件
62
9、投标人认为有必要提供的其他商务及技术文件
63
第七章 评分细则
本项目将按照招标文件第三章投标人须知中“五 开标及评标”、“六 确定中标”及
本章的规定评标。
附表 1：符合性检查
审查事项
投标人名称 投标人名称 投标人名称
招标文件要求 条款号
符合中小企业投标要求 1.3.5
符合联合体规定 1.4.7
满足投标人的关联性要求 1.5
未参与其他服务 1.6
未发现影响采购人决策行为 1.7
报价未超过预算或最高限价 2.3
满足投标范围的完整性要求 8.1
未包含价格调整要求 11.3
保证金符合要求 12.4
投标有效期满足要求 13.1
接受算术修正 20.2
信用记录 20.4
符合强制采购节能产品要求 20.5
签署和盖章符合要求 22.2
未发现串通投标 22.2
报价说明可以接受 22.2
无采购人不能接受的附加条件 22.2
结论
64
附表 2：评分标准
序
号
评审
因素
权重 评审细则 分值 评审标准
1
价格部
分
70 投标报价 70
投标报价得分=(评标基准价／投标报
价)×70%×100
评标基准价：预算/有效投标人所报最大组
合数量最高值。
各投标报价：预算/各有效投标人所报最大
组合数量。
2
商务部
分
10
投标人履约
能力
5
公司信誉良好、状况良好、履约能力很强：
5分；
公司信誉较好、状况一般、履约能力一般：
3分；
公司信誉较差、状况较差、履约能力较差：
1分。
近三年（2017
年 6月至今）
类似业绩
5
投标人提供近三年（2017 年 6 月至今）
类似项目业绩，每提供一个得 1分，最高
得 5 分。（提供合同复印件或者发票复印
件）
3
供货方
案
20
合格商品来
源渠道说明
10
根据投标人提供的合格商品的来源渠道
说明，如厂商授权、商品检测报告等进行
综合评价。提供资料全面得 10 分；较为
完整得 7分；相对完整得 4分；一般得 1
分。
配送管理和
售后服务方
案
10
根据投标人提供的配送服务及商品的售
后服务进行综合打分，配送及时，售后服
务方案完善得 10 分；配送较及时，售后
服务方案良好得 6分；配送和售后服务方
案基本能满足用户需求得 4分；配送速度
慢，售后服务方案差得 0分。
合计 100 100
65
注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政
部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型
声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除
10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不
重复进行投标报价扣除。
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合
体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 5 %的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业
和监狱企业。
4.中标候选人并列式时的处理方式：投标报价最大组合最高优先，如报价相
同则技术部分得分最高优先，投标报价相同且技术部分得分也相同的，由评标委
员会现场采取随机抽取方式确定。
2020-06-17T14:13:54+0800
文件认证
发布于 2020-07-07
北京市医院管理中心工会“送清凉”慰问品采购项目中标公告合同附件.pdf.gz
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