蚌埠市财政局机关食堂劳务管理

服务类采购项目

招

标

文

件

采购人：蚌埠市财政局

二〇二〇年七月

第一章 招标公告（投标邀请）

一、项目名称及内容

项目名称： 蚌埠市财政局机关食堂劳务管理服务类采购项目

项目编号：

项目性质： 服务类

项目实施地点： 采购人指定

项目实施时间： 合同约定

项目预算： 50万元/年

最高限价： 48万元/年

资金来源： 自筹资金

采购方式: 公开招标

标段（包别）划分: 不分包

项目内容、用途、范围及规模： 食堂服务劳务管理 。详见采购需求。

二、供应商资格要求

（一）企业要求

1、符合《政府采购法》第22条规定；

2、资质：具有食品经营许可证（投标文件中附复印件）；

3、业绩： 自2015年1月1日以来，投标单位须具备一项不少于100人（含本数）或单项合同金额不少于40万元（含本数）的食堂管理服务项目业绩。投标文件中须提供业绩合同，若合同中不能反映金额或人数，须由项目业主提供证明材料。

4、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）项目负责人要求

1、资质：具有专科以上（含本数）学历；（投标文件中须提供毕业证书）

2、业绩：自2015年1月1日以来，拟任项目经理须具备一项不少于100人（含本数）或单项合同金额不少于40万元（含本数）的食堂管理服务项目业绩。投标文件中须提供业绩合同，若合同中不能反映项目经理或金额或人数的具体信息，须由项目业主提供证明材料。

3、 拟任项目负责人必需为投标单位正式员工。项目负责人对整个项目全程负责，无正当理由不得中途更换。

（三）符合下列情形之一：

（1）开标前两年内未被蚌埠市公共资源局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；

（2）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；

（3）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；

（4）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计及达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月；

（四）信誉要求

1、供应商不得存在以下情形：

①被列入法院失信被执行人名单

②存在重大税收违法行为

上述情形，以“信用中国”网站（..gov.）查询为准。

③被列入严重违法失信企业名单，以国家企业信用信息公示系统网站（..gov.）查询为准。

④被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的，以中国政府采购网站（..gov.）查询为准。

2、被各级行业监管部门给予行政处罚限制投标的（以行政处罚决定书为准），在限制期内不得参与该行业项目的投标；被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标的，在限制期内不得参与本项目投标。

3、供应商所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响供应商的投标资格。

（五）联合体投标：本项目不允许

三、招标文件获取时间及方式

1、公布之日起网上下载。

2、发售地址：

3、涉及分包项目，供应商必须下载所投包别对应的招标文件，例如：某项目分三个包，供应商参与一包投标，须下载一包对应的招标文件，供应商参与一、二、三包投标，须下载一、二、三包对应的招标文件。

四、公告发布时间、开标时间及地点

（1）公告发布时间： 2020 年 7 月 9 日

（2）开标时间： 2020 年 7 月 13 日 15:00

（3）开标地点： 蚌埠市财政局八楼会议室

五、投标截止时间

同开标时间

六、公告期限

本项目公告期限为5天。

七、本项目以举报形式反映违法违规行为的，必须在中标（成交）公告结束前一次性提出，公告结束后不予受理。

八、联系方式

项目单位：蚌埠市财政局

地 址：蚌埠市财政局八楼会议室

联系人：张先生

电 话：0552-2058228

附件：项目采购需求

第二章 供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	蚌埠市财政局
2	委托人	蚌埠市财政局
3	项目名称	蚌埠市财政局机关食堂劳务管理服务类采购项目
4	项目编号
5	项目性质	服务类
6	资金来源	采购人自筹
	采购预算	50万元/年
7	包别划分	不分包
8	付款方式	按月支付合同款项，每月15日前支付上月合同款（合同总金额1/12）
9	联合体投标	不允许
10	投标有效期	开标后90天
11	服务地点	采购人指定地点
12	服务期限	签订合同后一年，期满前一个月由采购人对中标人所提供服务进行测评，采购人有权决定是否续签合同，但续签合同的时间最多不超过二年。
13	评标办法	有效最低价评标法，详见招标文件第四章评标办法
14	开标现场接收 投标文件	1、 采购人凭以下资料在开标现场接收投标文件： ①法人授权委托书原件；②被授权人身份证原件； 2、供应商有质疑须在开标现场提交《开标现场质疑表》，具体格式见招标文件。
15	询问、质疑	供应商如果对采购文件存在误解或理解不清，可以按以下方式提出询问：提交：年 月 日 时前提交电子版发至邮箱 。逾期不予受理（不得署名）。 答复：年 月 日 时前以电子邮件方式回复，该答复内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。 供应商如果认为自己的权益受到损害，请按招标文件第五章第34 条之规定，提出质疑。供应商在递交质疑函纸质版的同时，必须将与纸质版质疑函一致的电子版（为word或,可编辑模式）发送至 邮箱。质疑须在开标3天前提出，否则不予受理。
16	勘察现场	自行勘察
17	投标文件 份数及要求	1、本项目须提交纸质投标文件，技术标正本1份、副本1份，商务标正本1份、副本1份； 2、技术标、商务标必须分别封装、密封提交，密封处加盖法人章、公章； 3、投标文件不得采用活页装订方式。 4、在密封袋上均应写明： 项目名称： 项目编号： 包 号： 供应商名称： 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
18	投标时间及地点	投标截止时间：同开标时间，详见招标公告 投标文件递交地点：同开标地点，详见招标公告 投标文件接收时间：2020年7月12日 投标文件接收地址：蚌埠市财政八楼办公室
19	开标时间及地点	开标时间：见招标公告 开标地点：见招标公告
20	样品	本项目不需要
21	本项目提供的 招标文件以外的其他资料	无
20	供应商注意事项	1、投标被授权人必须为投标单位正式员工。 2、根据蚌埠市关于依法治税信息统计的要求，供应商必须把营业执照影印件、法定代表人身份证影印件制作在投标文件中。 3、投标文件中提供的有关材料必须完整准确,国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不制作在投标文件中。 4、合同履行过程中，若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 5、招标文件中有关“以上、以下”的要求，若无特别说明，均包含本数。 6、本项目交易适用《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定。
21	开评标注意事项	1、 本项目分为两阶段开评标，第一阶段：技术标评标，评标委员会对技术标投标文件进行评审，确定合格投标人；第二阶段：商务标评标，评标委员会对合格投标人商务标进行评审，确定中标候选人。 2、技术标书不得含商务报价。 其他注意事项： 1、中标人在服务期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，缴纳相关社会保险，保险按照国家相关规定执行，投标报价时应充分考虑所有配备人员都应计算社会保险部分开支，不得以使用40、50人员为由不予核算。 2、根据2018年11月1日省政府办公厅发布的《关于调整全省最低工资标准的通知》，蚌埠市区最低工资标准为全省第二档，1380元/月；五河县、怀远县、固镇县最低工资标准为1280元/月。11月1日后，社会保险费和公积金个人缴纳部分不再计入最低工资标准。 3、根据安徽省人力资源和社会保障厅在2019年7月31日发布的《关于公布2019年度社会保险费缴费基数上下限有关问题的通知》，2019年度全省社会保险个人缴费基数上下限分别为15085.05和3017.01元。 供应商的投标文件中须根据上述文件编制社会保险部分开支，且社会保险公司缴纳部分不得低于法定标准。 4、法定节假日加班工资：按照《中华人民共和国劳动法》中有关规定，法定节假日年合计11天；法定节假日工资计算依据为：月工资 * 3 / 21.75 人·天； 5、其他对应本项目需求的服务报价，如管理费用等，投标人自行测算，投标人的分项报价中除人工工资、社保费用以外的分享报价不做具体评审。投标人自行承担报价风险。投标人的报价（总价）中应包含管理费用、税费等费用，且管理费用、税费等费用合计不得低于人工工资、社保费用两项合计的6%，否则按废标处理。 6、本次投标报价及分享报价的所有计算过程及结果，均应取小数点后保留两位，四舍五入。 7、中标人每月应按时发放工人工资。发生克扣工人工资、加班费等情况时，采购人将扣除中标人相应费用，直接发放给工人。 8、请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，否则将导致投标无效。

第三章 服务需求

中标人应承担蚌埠市财政局机关食堂劳务管理工作，为局机关全体工作人员（就餐总人数约为 120人）提供工作日早餐、午餐、晚餐就餐保障；承担采购人安排的临时性就餐保障任务。

中标人承担项目服务团队组建及管理、餐食制作、餐具洗消、备餐分餐、食堂卫生、设备设施养护、食品安全管理等食堂日常管理事项；采购人负责提供作业场所及所需设施设备、采购食品等原材料（含各类物耗）、保障水电燃气供应等事项。

1、 服务要求

1、 总体要求

（1）中标单位须根据ISO22000食品安全管理体系中相关要求及蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂管理相关规定，进行本项目现场管理工作。

（2）全体人员着工服上岗，做到衣着整洁、工号清晰、服务规范、各司其职。

（3）要求全体人员政治素质、专业素质过硬，坚决杜绝监守自盗、违规操作行为。

（4）全体人员严格执行采购人制定的各项规章制度，坚决杜绝违法违纪行为发生，中标单位应承担因管理不善所带来的全部责任。

2、供餐要求

（1）就餐标准

早餐：面食点心两道、蒸杂粮一道、小菜三种、时蔬二道、汤粥一道、蛋类一道；

午餐：主荤一道、半荤一道、时蔬两道、汤羹一道、米饭、奶制品、水果；

晚餐：面食点心一份，数量为6个/人，其中每周五须有一次包子制作发放，数量为6个/人。

（2）供餐要求：荤菜要名副其实、口味适中，素菜要清清爽爽、不油不腻，所有食品、菜品要求手工制备，杜绝外采半成品、成品。供餐要求酸辣咸淡适中，适合多数人口味。

（3）节假日、保障工作等重大活动、突发情况按采购人要求提供保障。工作量以采购人书面报告为准，费用另计。

（4）包括但不限于提供工作餐、加班餐等。

（5）每逢我国民族节日，如元宵节、端午节、中秋节、春节或重要节气等民族节日，在饮食配比上，要体现出节日特色。

（6）针对餐饮人员中可能有少数民族人员，餐饮应有具体措施。

（7）其中部分工作人员需提前分餐，以餐包形式外带就餐。

3、餐具卫生

（1）打餐时的勺、汤勺、铲、菜勺、夹等不能直接放置在台面上，应放置于洁净餐盘、置物桶等容器内；

（2）使用后的餐具必须经过清水冲洗、洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序处理后放入消毒柜内消毒，确保餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味；

（3）原料、半成品、成品的食品及其加工工具标识明确、存储合理，原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用；

（4）用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清洗干净，放置在制定区域并明确标识，严禁随意堆放或直接放置于地面。

4、厨房卫生

（1）炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洗，抽油烟系统室内部分定期清洁；

（2）瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用，避免交叉污染；

（3）油、盐、酱油等调味品和未用完的米、面、菜等开餐结束后妥善放置，避免变质；

（4）每周1次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。

5、餐厅卫生

（1）开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污；

（2）餐厅内墙面、门窗须保持无灰尘、蜘蛛网，保持干净；

（3）剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味；

（4）每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。

6、个人卫生

（1）工作人员在工作场所时必须将工服、工帽穿戴整齐，工作服要保持清洁，勤洗勤换，并做到专人专用；

（2）头发要保持清洁，女工长发须盘在工作帽内；

（3）女工不浓妆艳抹和佩戴首饰，不留长指甲及涂指甲油；男工不留长发、胡子、长指甲；

（4）工作人员在工作区域严禁抽烟、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、挠头发或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾；

（5）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其他私人物品；

（6）工作人员在工作前必须先洗手再消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加工工作回来之后，再次制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。

（7）工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套；

（8）工作人员如发现发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者，应立即暂停其工作。

7、制度要求

根据蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂相关管理规定，结合蚌埠市财政局具体情况，制定内部管理、日常服务运作等管理制度。

（1）食堂管理员工行为规范；

（2）食堂管理各部门工作职责；

（3）各类工作人员岗位职责；

（4）各类工作人员培训计划、岗位考核办法和考核奖惩制度；

（5）各类设备运行管理制度、设备维修制度；

（6）消防制度；

（7）消防、食品安全等各项应急预案；

（8）重要客餐接待规范；

（9）其他管理服务制度。

2、 各类人员条件、职责和要求

1、 人员配置

部门	岗位	人数	岗位职责
管理组	项目经理	1	全面负责食堂日常工作的实施与管控，负责与业主代表沟通。
	厨师长	1	负责食堂后堂出品、人员调配等现场工作，按业主、项目经理要求，进行用餐出品保障工作。
后堂	上灶厨师	1	完成食材的预加工工作；保质保量烹制每日菜肴；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
	面点师	2	制备每日三餐所需面点、稀饭等；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
	保洁员	4	食材等原材料的清洗、餐盘的清洗、消毒等工作；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
前厅	送餐员	1	餐前准备工作，开餐时巡台、餐中卫生工作；落实所属区域卫生；负责外带餐包的打制分装、送餐工作；在项目经理的安排下，协助其他岗位工作。
合计	总人数	10

注：上述人员配备最低不得少于 10人。全体人员须持身份证、健康证上岗。中标后，采购人在合同签订前和日常工作中进行核实，如在核实中发现人员不符合招标要求的，招标人有权要求限期改正。不能如期改正的，招标人有权要求废标或终止合同。

三、考核办法

1、规范化管理：要求中标人具备丰富的食堂服务经验，管理规范化。

2、建立良好的进入与退出机制，优胜劣汰。

（1）采购人不定期对食堂管理情况进行检查，发现问题立即勒令整改，造成不良后果的， 视情节轻重给予 200 -- 1000 元经济处罚；若期限内没有得到改善，招标人有权终止承包合同；

（2）连续三个月的月度检查中，发现饭菜质量、分量欠佳，无正当理由不能按时开饭等人为因素造成的不良后果，中标单位未在规定的时间内整改，采购人则有权责令中标人退出承包。备注：具体考核办法签合同时另行规定。

3、合同期一年，期满前一个月由采购人对食堂服务进行测评，采购人有权决定是否续签合同，但续签合同的时间最多不超过二年。中标公司须按招标文件规定向采购人提供工作人员花名册，人员每日出勤率须达到90%以上，由采购人每日按照中标文件规定的人数进行点名，核对在岗在位人数及身份（身份证、健康证等），如出现人数、身份、证件核对异常，采购人有权视情节轻重对中标单位进行考核。

食堂管理考核评分细则

序号	评分标准	分值	评分
一、食品采购、贮存、加工与出品环节（共50分）
1	不接收、不加工腐烂变质、不符合验收规定的食材。	3分
2	原料先进先出，及时加工，不使原材料过期。	3分
3	原料仓库专人专锁管理，建立详细的领用记录备查。	3分
4	加强后堂管理，严禁非食堂工作人员随意进入后堂。	2分
5	蔬菜加工前要摘蒂清洗，对可能存在农药残留的绿叶蔬菜，要用清水浸泡1小时以上。	3分
6	冰箱存放生熟分开，标识明确；加工荤素食品的盛器、抹布、刀具、砧板要专用，标识明确。	3分
7	剩菜剩饭要详细记录、妥善处理；可回收的剩菜，须经厨师长确认后，专门存放，烧熟煮透后方可二次使用。	3分
8	成品、半成品和食品原料应分区域存放，标识明晰；盛放器具专用。	3分
9	荤素菜清洗池分开，标识明晰。	3分
10	食堂使用的肉馅、菜馅须冷藏存放，存放时间不得超过48小时。	3分
11	荤素食品原料清洗干净后方可加工烹调。	3分
12	加工场所收尾卫生工作符合要求，加工场地、设施设备、器具卫生整洁。	2分
13	食堂沙门、纱窗、地沟盖板保持完好	2分
14	食堂紫外线灯、灭蝇灯保证正常使用	2分
15	食品留样专人负责，留样品种齐全，标识明晰，记录完备。	2分
16	食堂周边道路和所属区域保持整洁，不得乱堆乱放杂物，每天坚持清扫。	2分
17	餐厅保持窗明、地净，桌椅摆放整齐划一，桌面清洁无污垢，楼梯过道、楼梯扶手、更衣室保持清洁无灰尘。	2分
18	加工间设备、设施、工具定位摆放，整洁无污染、无异味；废弃物用加盖专用容器存放，及时清理。	2分
19	后堂地沟、地面、墙面清洁干净，无积水、无油垢、无灰尘，无蛛网。	2分
20	男女更衣室清洁，物品摆放整齐。	2分
二、从业人员仪容仪表（共12分）
21	从业人员应持证上岗，保证健康证在有效期内。	3分
22	从业人员穿戴整洁的工作衣帽，不留长指甲，对客人员须戴口罩。男同志不留长胡须、不留长发，女同志不带耳环、戒指、不抹口红。	3分
23	不得穿戴工作衣帽、围裙上卫生间，做到便后洗手。	3分
24	工作区域禁止吸烟，不得随地吐痰、乱扔垃圾。	3分
三、餐具清洗消毒（共8分）
25	碗、筷、餐盘、盆、桶灯食堂餐饮用具须严格清洗、消毒。	3分
26	蚌埠市财政局机关食堂劳务管理服务类采购项目招标文件.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 怀远县榴城镇敬老院食材配送采购项目竞争性磋商公告 2025-04-10 2025年怀远县包集镇养老院食堂食品采购项目招标公告 2025-04-10 安徽省蚌埠监狱罪犯食堂2025年5月-6月蔬菜等小批量生活物资采购招标公告 2025-04-09 蚌埠市蚌山区人民法院食堂原材料供应服务采购项目竞争性磋商公告 2025-04-08 蚌埠市水利局食堂供餐服务项目（二次）招标公告 2025-04-02 怀远经济开发区管理委员会食堂食材采购项目招标公告 2025-04-01 蚌埠市交通运输综合行政执法支队一大队南出口食堂食材采购项目采购公告 2025-03-31 蚌埠市水利局食堂供餐服务采购项目 2025-03-25 蚌埠市众信公证处食堂食品原材料采购项目招标公告 2025-03-25 蚌埠市公安局龙子湖分局2025年分局机关食堂劳务外包采购项目（二次）采购公告 2025-03-25 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服