序号

内容

1

投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求）

2

《支付中标服务费承诺函》

序号

内容

1

法人代表证明书和投标文件签署授权委托书；

2

将一个包或一个标段的内容拆开投标；

3

对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；

4

分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的；

5

同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价；

6

投标文件载明的招标项目服务期限不满足招标文件要求；

7

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；

8

所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性响应条款说明表》做出评判）；

9

未提供《详细分项报价清单》；

10

未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）；

11

投标报价有严重缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改；

12

投标文件存在规避信息公开情形的；

13

投标文件电子文档带病毒；

14

投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；

15

误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；

16

法律、法规规定的其他情形。

一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

二、评标优惠政策：

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10 %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体_3_%（请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。（本项目不适用）

3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术部分

33

序号

评分因素

权重

评分准则

1

食堂经营实施及管理方案

7

（一）评审内容：根据食堂经营实施及管理方案的科学性及可行性进行评分，审核其服务内容、服务规范及考核标准、服务质量管理制度、突发事件应急方案、财务管理、投诉处理方案、工作日志及档案管理等。

（二）评分标准：

（1）项目实施方案内容全面；

（2）项目实施方案内容具体；

（3）项目实施方案内容针对性强；

（4）项目实施方案内容科学合理；

（5）项目实施方案内容可操作性强。

满足以上五项要求为优得100%分数，满足以上四项要求为良得80%分数，满足以上三项要求为中得60%分数，其它情况不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

8

（一）评审内容：根据对项目重点难点分析、应对措施及提出的合理化建议进行打分：

（二）评分标准：

（1）项目实施方案内容全面；

（2）项目实施方案内容具体；

（3）项目实施方案内容针对性强；

（4）项目实施方案内容科学合理；

（5）项目实施方案内容可操作性强。

满足以上五项要求为优得100%分数，满足以上四项要求为良得80%分数，满足以上三项要求为中得60%分数，满其它情况不得分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

8

（一）评审内容：根据人员健康管理保障方案、安全保障管理方案、食品安全管理制度、食品安全责任保险购买情况、服务质量保障方案的科学性，评标委员会根据响应的优劣情况打分：

（二）评分标准：

（1）项目实施方案内容全面；

（2）项目实施方案内容具体；

（3）项目实施方案内容针对性强；

（4）项目实施方案内容科学合理；

（5）项目实施方案内容可操作性强。

满足以上五项要求为优得100%分数，满足以上四项要求为良得80%分数，满足以上三项要求为中得60%分数，满其它情况不得分。

4

项目服务承诺

5

（一）评审内容：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行比较，比较投标人对项目的服务响应及承诺条款：

（二）评分标准：

（1）内容全面；

（2）内容具体；

（3）内容针对性强；

（4）内容科学合理；

（5）内容可操作性强。

满足以上五项要求为优得100%分数，满足以上四项要求为良得80%分数，满足以上三项要求为中得60%分数，满其它情况不得分。

5

违约承诺

5

（一）评审内容：向采购人提供违约承诺函

（二）评分标准：

（1）内容全面；

（2）内容具体；

（3）内容针对性强；

（4）内容科学合理；

（5）内容可操作性强。

满足以上五项要求为优得100%分数，满足以上四项要求为良得80%分数，满足以上三项要求为中得60%分数，满其它情况不得分。

3

商务部分

40

序号

评分因素

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

5

（一）评分内容：

1.获得GB/T19001或IS09001质量管理体系认证的得25%分数；

2.获得GB/T24001或IS014001环境管理体系认证的得25%分数，

3.获得GB/T28001或OHSAS18001职业健康安全体系认证的得25%分数：

4.获得GB/T22000或ISO22000食品安全管理体系认证的得25%分数。

以上四项累加计分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

2

（一）评分内容：考察投标人近三年（以开标之日倒推）承担过的大型企业、行政事业或政府单位食堂外包服务项目数量情况：

1.提供 1个得20%分数；满分为100%分数。

（二）评分依据：

1.要求同时提供中标通知书和合同关键信息证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3

投标人获奖情况

2

（一）评分内容：考察投标人近三年（以开标之日倒

推）的获奖情况：

1．获得百家中国好食堂称号或中国餐饮业百强名单得25%分数；

2．获得中国团餐十大领军企业得25%分数；

3．获得中国团餐品牌100强得25%分数；

4．近3年获得省级“重合同守信用企业”（工商行政管理机关）得25%分数；

以上四项累加计分。

（二）评分依据：

1. 以上资料均要求提供扫描件或网站截图，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

6

（一）评分内容：要求拟安排的项目负责人具有《餐饮服务从业人员健康证明》和《餐饮服务食品安全管理员培训证书（高级）》，否则本项直接计0分。

1.具有大专以上学历（要求为食品专业或酒店管理专业）得40%分数，

2.具有公共营养师职业资格证书（高级）或营养配餐员职业技能证书（高级），得40%分数。

3.具备国有企业或行政事业单位食堂管理相关工作经验，得20%分数。

（二）评分依据：

1.提供能证明在相关单位工作经验的证明材料，做为得分依据；

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

5

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

12

（一）评分内容：投标人必须承诺“本项目拟安排团队成员总人数要求不少于60人（不含项目负责人）”，否则本项不得分。

该团队人员拥有

1. 一级烹调技师2人得20%分数；

2. 二级烹调技师2人得20%分数；

3. 三级烹调技师4人得10%分数；

4. 公共营养师（高级）1人得20%分数；

5. 高级面点师（国家职业资格三级）1人得20%分数；

6. 中级面点师（国家职业资格四级）2人得10%分数；

以上四项累加计分。

（二）评分依据：

1.以上资料均要求提供资质证明文件扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

6

信用情况

2

（一）评分内容：

1.投标人2019年度获得纳税信用评价等级为A级，得100%分数；

（二）评分依据：

1. 以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

7

环保执行情况

2

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺函（格式自拟）作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

8

本地服务能力

4

深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。

9

疫情防控

5

（一）评分内容：

1.疫情防控重点企业此评分项中满分为60%分，

2.稳岗企业此评分项中满分为40%分；

此项目两项累计为100%分。

（二）评分依据：

1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业，直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分；

2.未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分；

3.投标人需提供在有效期内的直营店的营业执照扫描件或复印件并加盖公章（原件备查）、加盟店或服务点合作协议扫描件或复印件并加盖公章（原件备查）。未提供在有效期内的营业执照扫描件或复印件并加盖公章的直营店及合作协议扫描件或复印件并加盖公章的门店或服务点的数量不计。

4

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政局诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

市政府采购中心履约评价情况

2

近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评委会提供相关信息。

序号

内 容

规 定

1

联合体投标

见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容

2

投标有效期

120日历天（从投标截止之日算起）

3

投标人的替代方案

不允许

4

投标文件的投递

本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳市政府采购网”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB

5

招标代理服务费

招标代理服务费收取标准详见第三章《支付中标服务费承诺函》

序号

具体内容

1

投标人承诺完全满足本项目的服务期限要求。

2

投标人承诺完全接受本项目的付款方式。

3

第二章 招标项目需求 四 项目技术要求中带“★”条款。

序号

岗位

人数

岗位职责

工作经验

1

项目负责人

1

全面负责本项目日常管理、客户沟通、内外事务处理、员工的考核培训等

具有餐饮行业类似项目5年以上管理工作经验，熟悉食堂管理岗位工作。

2

总厨

1

协助项目经理工作，侧重负责菜品质量控制、卫生管理。

具有5年餐饮行业管理工作经验，熟悉食堂各岗位的工作。

3

营养师

1

负责营养配餐、菜谱审核、营养咨询，兼管食品安全。

具备相关工作经验，具备公共营养师职业资格证书（高级）或营养配餐员职业技能证书（高级）其中之一；具备国家质量认证培训中心颁发的ISO9000质量管理体系内部审核员证或ISO22000食品安全管理体系内部审核员证其中之一。

4

厨师

8

负责日常工作餐制作，主要包括配合营养师拟定菜谱、菜肴制作、卫生、配餐服务等工作

具备本岗位相关工作经验，熟悉大锅菜和小锅菜制作。工作责任心强。各人精通不同菜系烹饪（包含不限于川菜、湘菜、粤菜、江浙菜等）。

5

砧板

8

负责各种烹饪原料的初加工、切配、配餐、卫生等工作

初中以上学历， 3年以上切配工作经验，具有高度的服务意识、责任心、自觉性。

6

上什

（蒸厨）

3

负责蒸式烹饪、蒸锅、汽锅及煲汤配料

初中以上学历， 3年以上餐饮业蒸厨工作经验，具有高度的服务意识、责任心、自觉性。

7

打荷水台（帮厨）

4

协助厨师加工烹饪、配菜、分菜，出品等

初中以上学历，2年以上餐饮业工作经验，具有高度的服务意识、责任心、自觉性。

8

拉面

2

负责面档各式粉面及酱料制作、配餐、卫生

初中以上学历，5年以上本岗位工作经验。操作熟练，精通南北方各式特色粉面，北方师傅精通西北面食、东北水饺等制作。

9

点心师

8（西点2和中点6）

负责各类面点的制作

具备本岗位相关工作经验，精通各式南北风味点心，北方师傅精通北方老面馒头、各式手工包子等制作。

10

服务员

17

负责自助餐、围餐、配餐服务及协助厨房各部门的工作

初中以上学历，2年以上本岗位工作经验，形象气质佳，具有高度的服务意识和责任心、自觉性。

11

净洁员

8

负责餐厅卫生及餐具、用品用具的清洁保养、厨房的其他工作等。

初中以上学历，1年以上本岗位工作经验，形象气质佳，具有高度的服务意识和责任心、自觉性。

合计

61人

项目

日常维修周期及内容

标准

检查周期

内容

设

施

及

日

常

操

作

厨具、饮具、餐具

3次/日

清洗消毒

清洁、无油腻、无水渍

餐台

3次/日

清洗消毒

整洁、美观、无锈迹

厨房沟渠、水池

3次/日

检查、维修、疏通

畅通、无损坏

肉类、蔬菜

3次/日

清洗

无杂物

洗手间

每日

检查、清洁、疏通

整洁、畅通

水电、煤气设备

随时

每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果

使用正常、安全无故障

消防设施

随时

检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果

完备、使用正常

室内外灯光照明、消毒灯管和室内电路

随时

检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果

符合安全标准，正常使用

空调系统

每周

检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果

符合标准，正常使用

序号

项目

标准

内容及考核细则

频率

未达标处罚标准

1

管理规章

100%

有无年度工作计划、总结及规章制度，坚守工作岗位，保持良好工作秩序，做好防火、防盗、防破坏等工作。

1次/年

罚款1000-2000元/次

2

厨具、餐具、饮具保洁率

100%

有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。

1次/月

罚款500-1000元/次

3

厨房排水、明暗沟完好率

100%

有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。

1次/月

罚款500-1000元/次

4

有效投诉率、处理率及处理时限

有效投诉率≤1％/月；

及时处理率＞98%

有无按照标准规定做好各项工作，提高员工素质，加强与职工之间的沟通，定期征求职工意见，主动改进工作；定期举行座谈会，了解职工的愿望及要求，满足职工的合理要求，将投诉及时处理及记录并建立回访制度(处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天)，强化服务意识，提高员工素质。

1次/月

罚款1000-2000元/次

5

员工专业培训合格率

100%

有无建立培训考核制度，对员工分别进行入职、在职及升职的培训，并予以考核，不合格者淘汰，确保培训合格率达标，以此确保员工的高素质。

1次/月

罚款500-1000元/次

6

食堂满意率

80%

是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足职工的需求，加强双方的沟通，以确保职工对食堂管理工作的满意程度。

1次/月

扣除当月合同款项的8%

7

食堂垃圾收集运送满意率

100%

食堂垃圾收集运送是否及时、准确，无渗漏，无损坏。

1次/月

罚款500-1000元/次