天津市红桥区人民政府三条石街道办事处

食堂外包服务项目

竞争性磋商文件

（项目编号：SLV2020-050）

天津市赛拉维招标代理有限公司

2020年6月

第一部分 磋商邀请函

受天津市红桥区人民政府三条石街道办事处委托，天津市赛拉维招标代理有限公司将以竞争性磋商方式，对天津市红桥区人民政府三条石街道办事处食堂外包服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。

一、项目名称和编号

1.项目名称：天津市红桥区人民政府三条石街道办事处食堂外包服务项目

2.项目编号：SLV2020-050

二、项目内容

天津市红桥区人民政府三条石街道办事处食堂外包服务项目，具体内容及要求详见项目需求书。本项目不接受联合体响应。

三、项目预算：52.2万元

四、项目需要落实的政府采购政策

（一）促进中小企业发展：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

（二）支持监狱企业发展：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

（三）强制、优先采购节能产品：按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

（四）优先采购环境标记产品：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

（六）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。

注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

以上政策不重复享受。

五、供应商资质要求（实质性要求）

1、供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书副本复印件加盖公章。

（2）财务状况报告等相关材料：

提供2018年度或2019年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告复印件或提供响应文件提交截止之日前三个月内银行出具的资信证明复印件加盖公章。

（3）2019年至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件加盖公章；

（4）投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

2、供应商须提供在有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件加盖公章；

3、代表人参加投标时，须携带法定代表人资格证明书，法定代表人身份证原件或其他与法定代表人身份相符的有效证件原件；非法定代表人参加投标时，须携带法人授权委托书原件和代理人身份证原件或其他与代理人身份相符的有效证件原件；

4、本项目不接受联合体响应，提供非联合体声明函原件加盖公章。

六、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价

（一）获取磋商文件的时间：2020年6月30日至2020年7月6日，每个工作日上午9:00--11：30，下午13：30－16：30。(北京时间)

（二）获取磋商文件的地点：天津市赛拉维招标代理有限公司（天津市红桥区咸阳北路银泰大厦B座912室）。

（三）获取磋商文件方式：

（1）现场报名登记，领取磋商文件；须携带营业执照副本复印件加盖公章。（2）磋商文件一经售出，所收费用概不退还；未购买磋商文件的供应商视为无效投标。(3) 供应商需在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格供应商。如因供应商未注册导致的任何后果由供应商自行承担。

（四）磋商文件售价：磋商文件每套售价为500元/本。

七、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

（一）提交响应文件时间：2020年7月10日上午9:00-9:30，9:30截止收取响应文件。资质审查时间：2020年7月10日上午9:30。

（二）提交响应文件地点：天津市红桥区咸阳北路银泰大厦B座9层开标室。

（三）开标时间：2020年7月10日上午9:30。

（四）开标地点：天津市红桥区咸阳北路银泰大厦B座9层开标室。

八、项目联系人及联系方式

1.联系人：杨工

2.联系电话：022-58033109

九、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市红桥区人民政府三条石街道办事处

2.采购人地址：天津市红桥区三条石街道御河湾西侧

3.采购人联系人和联系方式：耿老师：022-27282975

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津市赛拉维招标代理有限公司

2.采购代理机构地址：天津市红桥区咸阳北路银泰大厦B座912室

3.采购代理机构联系电话：022-58033109

十一、质疑、投诉方式

供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益收到损害的，可以在获取磋商文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市红桥区人民政府三条石街道办事处、天津市赛拉维招标代理有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限

招标公告的公告期限为3个工作日。

天津市赛拉维招标代理有限公司

2020年6月29日

第二部分 磋商项目要求

一、项目内容

1.本次天津市红桥区人民政府三条石街道办事处食堂外包服务项目以竞争性磋商方式进行采购，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加磋商。投标产品应符合国家强制性技术标准。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

2.采购人自行组织验收。

3.供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。

二、供应商实质性资格要求

1、供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书副本复印件加盖公章。

（2）财务状况报告等相关材料：

提供2018年度或2019年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告复印件或提供响应文件提交截止之日前三个月内银行出具的资信证明复印件加盖公章。

（3）2019年至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件加盖公章；

（4）投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

2、供应商须提供在有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件加盖公章；

3、代表人参加投标时，须携带法定代表人资格证明书，法定代表人身份证原件或其他与法定代表人身份相符的有效证件原件；非法定代表人参加投标时，须携带法人授权委托书原件和代理人身份证原件或其他与代理人身份相符的有效证件原件；

4、本项目不接受联合体响应，提供非联合体声明函原件加盖公章。

三、技术要求

详见第二部分——项目需求书。

四、商务要求

（一）报价要求

1、 磋商报价以人民币填列。

2、 供应商的报价应包括：代理服务费和人员工资、福利、社险等人工费用、餐费、工具耗材费用、办公费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格为服务期内确保正常运行的最终优惠价格。且投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由磋商小组在评分中予以考虑。

3、 验收相关费用由供应商负责。

（二）服务要求

1、 服务期限：自签订合同之日起一年。（特殊情况以签订合同为准）

2、 服务地点：天津市红桥区人民政府三条石街道办事处（具体地点以合同为准）。

3、 具体详见项目需求书。

（三）付款方式

从签订合同之日起，按月付款，每月末付款（特殊情况以合同为准）。

（四）磋商保证金及履约保证金：

1、磋商保证金：¥5000元整；收取方式：非现金形式提交（推荐使用电汇形式）

账户信息及相关联系方式

账户名称：天津市赛拉维招标代理有限公司

账 号：8111401013100407240

开户银行：中信银行天津红桥支行

2、保证金的缴纳（汇款信息需标注项目编号）

供应商最迟应在开标截止日前将磋商保证金交至招标代理机构并取得保证金收据，收到保证金时间以收款银行到账时间为准。如出现电汇未到账等情况，按供应商未缴纳保证金处理。

3、保证金的退还

未成交单位自成交公告发布之日起办理退还事宜；成交单位自合同签订之日起办理退还事宜。退款单位携带代理单位开具的保证金对开收据及开户行信息至代理机构办理退还手续，代理机构将保证金退回供应商原汇款账户。

成交单位还应携带与采购人签订的合同原件一份交与代理机构，方可办理退还事宜。

供应商须携带以下资料办理退还手续：

1) 代理机构开具的保证金收据原件

2) 供应商开具的收到退款往来收据（加盖财务专用章）

3) 供应商保证金汇款的开户行信息

4) 成交供应商应提供与采购人签订的政府采购合同

注：1）、2)两项提供任意一项即可。

4、本项目不收取履约保证金。

（五）响应文件的数量

纸质响应：文件正本一份，副本二份；

电子响应文件：第一阶段电子文件一份，第二阶段电子文件一份；内容须与正本文件内容一致。电子文件须为只读格式，以电子光盘形式提交。

五、评审因素及评标标准

1、评分标准

第一部分客观分（24分）			分值
1	供应商业绩	完全按照以下要求提供与本项目内容相当且已完成的2017年01月01日签订至今的成功案例，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。（6分） 合同复印件，包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容；用户盖章的成功履行合同的相关证明材料。 1个案例2分，最多6分	6分
2	供应商相关证书评价	供应商具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证且认证范围包含：餐饮制作或餐饮服务，投标文件中提供证书复印件加盖公章。具备1份证书得1分，最多4分。	4分
		供应商是《食品安全量化分级A级示范单位》的，得1分，否则，得0分。注：投标文件中提供证明材料复印件并加盖公章，否则不得分。	1分
3	拟配备项目经理评价	为本项目配备的项目经理为供应商单位正式员工，需提供项目经理姓名，提供项目经理本人在本单位的社会保险缴费证明材料复印件加盖公章，得3分，其他：0分。 项目经理须具备10年以上餐饮主厨经验和厨房管理经验。提供相关企业出具的证明材料复印件加盖公章	3分
4	拟配备本项目人员评价	1）供应商为本项目配备人员具有《职业资格证书（中式/西式烹调师）》一级/高级技师的，配备1名得1分，最高得1分，未提供，得0分； 2）供应商为本项目配备人员具有《职业资格证书（中式面点师/西式面点师）》四级/中级技能及以上（含四级/中级技能）的，配备1名得1分，最高得1分，未提供，得0分； 3）供应商为本项目配备人员具有《职业资格证书（营养配餐员）》三级/高级技能及以上（含三级/高级技能）的，配备1名得1分，最高得1分，未提供，得0分 4）供应商为本项目配备人员具有食品安全管理员证书且持有《职业资格证书（食品检验工）》三级/高级技能及以上（含三级/高级技能）的，得1分，未提供的不得分。 注：以上人员不得重复，响应文件中提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。	4分
5	相关承诺	1）投标人书面承诺满足项目需求书中的要求，提供上述承诺并加盖公章的得2分，其他0分。 2）书面承诺设置食品卫生管理专职人员，承担食品卫生管理责任，对食品48小时留样备查，有留样记录的（加盖公章）2分，其他：0分。 3）书面承诺公共餐饮器具按规定清洗、消毒和存放，有详细的消毒记录及措施的（加盖公章）2分，其他：0分。	6分
第二部分主观分（66分）			分值
6	组织机构设置及人员配备评价	响应文件中提供组织机构设置及人员配备方案，对比各供应商提供方案，根据其组织机构设置是否合理，人员配备、分工情况的全面性、合理性、可行性等进行综合评价。 组织机构设置齐全、合理，项目经理及各专业管理人员、厨师、面点师技术人员配备齐全、分工明确：9分； 组织机构设置较为合理，项目经理及各专业管理人员、技术人员配备较为齐全、分工较为明确：7分； 组织机构设置不尽合理，项目经理及各专业管理人员、技术人员配备不够齐全、分工较差：4分； 组织机构设置混乱，未配备项目经理及各专业管理人员：1分； 未提供组织机构设置及人员配备方案：0分	9分
7	职工餐服务管理实施方案	响应文件中提供针对本项目需求的服务管理实施方案，根据各供应商提供方案的全面性、合理性、专业性、有效性、可行性等进行综合评价。 服务管理实施方案能完全满足项目需求，涉及全面，合理，可行性强，切实有效，且说明详细、完善：9分； 服务管理实施方案基本能满足项目需求，基本合理，可行，描述基本详细：7分； 服务管理实施方案可行性一般，描述不清晰：4分； 未提供该方案：0分。	9分
8	各项服务应急预案	根据各供应商提供的针对本项目的应急预案中对紧急情况分析及应对措施的全面性、合理性、针对性、可行性等进行综合评价。 各项应急预案实用、经济、切实可行：8分； 各项应急预案基本实用、经济、基本可行：6分； 各项应急预案不实用、经济、可行性差：3分； 未提供应急预案：0分。	8分
9	食品安全管理方案	食品安全管理方案齐全，食品安全卫生等实操方案可行：8分 食品安全管理方案较齐全，食品安全卫生等实操方案基本可行：6分 食品安全管理方案基本齐全，食品安全卫生等实操方案一般：3分 未提供相关内容：0 分	8分
10	人员培训方案评价	人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容：8分； 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象三~四项内容：6分； 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象一~二项内容：3分； 无人员培训方案：0分。	8分
11	食材储存措施评价	食材储存保管措施合理、可行：8分； 食材储存保管措施较合理、较可行：6分； 食材储存保管措施合理性、可行性一般：3分； 未提供：0分。	8分
12	管理规章制度	管理规章制度齐全、合理、切实可行：8分； 管理规章制度基本齐全、合理、基本可行：6分； 管理规章制度不够齐全、合理、可行性差：3分； 无描述：0分。	8分
13	投诉流程、满意度调查制度	投诉流程、满意度调查制度健全、可行：8分； 投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：6分； 投诉流程、满意度调查制度不够健全：3分。	8分
第三部分 价格分（10分）			分值
14	价格分	（1）超出采购人预算的磋商报价视为无效报价。 （2）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）*价值权值*100% 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。	10分
合计			100分

经磋商小组认定有下列情形之一的，每有一项减2分，共10分。.

1.    响应文件不完整，缺页的；

2.    响应文件无页码或无目录的；

3.    响应文件未装订或装订有误的；

4.    响应文件正本文件、副本文件内容不一致的；

5.    响应文件未按竞争性磋商文件要求密封的；

6.    不按照竞争性磋商文件要求制作响应文件，复制竞争性磋商文件的相关部分内容作为其响应文件的一部分的；

7.    响应文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的；

8.    响应文件对同一问题的前后表述不一致的；

9.    未在规定时间内答复磋商小组提出的问题的。

六、项目需求书

（一）项目背景

食堂是现代企事业单位管理中必不可少的重要部分。食堂管理对于维护单位的安全稳定、服务职工、提高职工福利等具有重大意义。为了使食堂管理更为专业、节省相应成本、提高职工的餐饮服务质量，拟对天津市红桥区人民政府三条石街道办事处食堂外包项目进行采购。

三条石街道办事处用餐人员约在100人，因办事处人员流动性较强，用餐人数以当月实际为准。

工作餐标准20元/人/日。

本次采取包干服务方式，成交供应商提供工作日工作餐及工作日值班人员值班餐。如遇临时性会议餐饮服务，费用另行支付。

（二）服务内容

序号	内容
1	负责职工每日早、午两餐用餐保障；
2	负责制定食谱，做好成本分析及核算，做到日清、周结、月核算；
3	负责重大节日、重要活动和各类应急任务的餐饮保障；
4	负责物品验收、原材料的配料、菜品的出品服务及管理；
5	负责食堂加工设备及其它设施清洁、维护；
6	负责食堂食品卫生安全及卫生环境的管理；
7	做好食堂日常标准化操作管理工作；
8	负责餐厅遇突发事件的应急处理等；
9	负责餐厅设施设备安全保障工作。

（三）技术要求

本项目服务标准参照《国家标准》执行；如果国家没有制定标准，参照《行业标准》执行；如果行业没有制定标准，参照《企业标准》执行。

（四）服务要求

	序号	服务要求
1	早餐：主食每日不少于2种；汤羹每日不少于2种；每周不少于一次开设现煮馄饨、各种面汤等现场制作；
2	午餐：主食每日不少于2种，米饭为每日必备主食；菜品每日不少于2种，荤菜1种，素菜1种；餐后水果1种，酸奶1种。 注：菜品做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味。
3	每周开设回民餐四次（根据回民用餐人数增减变化），要求厨具、刀具、餐具分设
4	每日供应食品应48小时留样备查
5	严格执行《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国生产安全法》
6	根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要确保主副食花色、品种、营养及人体每日所需的热量。做好食堂每日早、午餐的供应保障工作，严格按照要求确保主副食的品种、数量质量，做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味
7	确保每周菜谱不少于4道创新菜
8	保证餐厅卫生、整洁，保证菜系口味质量
9	节假日前后适当增餐，确保年节有心意、周周有创新，根据节气变化菜品
10	操作环境要求：干净、干燥、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无蝇虫、无老鼠。垃圾要随有随清，日产日清，垃圾桶加盖、干湿分离、内外袋无外溢
11	对厨房、餐厅均有严格的卫生管理制度和食品安全保障制度
12	厨房设施保持清洁，及时消毒，食堂出品卫生合格率100%，无卫生防疫责任事故
13	厨具、餐具均符合国家相关卫生标准，做好菜肴留样备检工作，确保不发生因食物、餐具不卫生而导致用餐人员身体不良反应事件
14	每季度做一次满意度调查，根据调查情况及时调整服务方案和落实改进措施，不断提高管理服务水平
15	因中标单位原因造成误饭、断供、食品安全问题，由中标单位承担全部责任，按合同约定自愿接受处罚
16	由中标单位供应食物不洁或霉变引发的细菌性食物中毒和食源性疾病等所发生的治疗等后续产生的一切费用由中标单位全部承担并按合同约定自愿接受处罚
17	员工维护采购人利益和形象，遵守各项规章制度
18	员工持证上岗，统一着装，佩带明显标志，穿戴卫生等护具，工作规范，作风严谨，文明服务，严格考勤
19	食堂从业人员不得少于一人持有在有效期内的食品药品监督管理局颁发的《食品安全管理员》培训证书。
20	严格实行岗位量化考核，认真执行操作规程，杜绝违规操作和人员伤亡的问题，中标方需配备至少一名持有消防等安全资质的人员，负责食堂设施设备日常检查，因检查疏漏或不及时造成的隐患或重大事故发生，由中标单位承担一切责任
21	食堂外包服务人员负责添菜加饭及餐厅的卫生清洁工作
中小企业声明函.pdf 项目需求书.doc 天津市红桥区人民政府三条石街道办事处食堂外包项目.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 天津静海华海绿色食品综合中心项目-农业电商展示中心提升改造工程暖通及厨房设备采购中标公示 2025-04-11 天津市高级人民法院机关 天津市高级人民法院机关食堂食材配送服务项目 (项目编号ZXGP-2025-F-098)成交公告 2025-04-11 天津市公安局和平分局机关 天津市公安局和平分局看守所2025年物业服务项目 (项目编号TJHP-2025-D-0007)成交公告 2025-04-11 天津市西青区中北镇人民政府机关 中北镇机关食堂服务 (项目编号zb2025-001)中标公告 2025-04-11 天津市和平区卫生健康委员会餐饮服务项目成交公告 2025-04-11 团泊院区职工食堂劳务外包服务项目 2025-04-11 天津市河西区城市管理综合行政执法支队 2025年度天津市河西区城市管理综合行政执法支队物业管理和餐饮服务项目 (项目编号TJHX-2025-D-0019)中标公告 2025-04-11 天津市交通运输委员会机关 天津市交通运输委员会食堂管理项目 (项目编号TJHLD-2025-003)中标公告 2025-04-10 [公开]清园监狱2025-2026年干职食堂餐饮服务项目中标公告 2025-04-10 天津市滨海新区人民政府新港街道办事处机关新港街2025年度-2026年度食堂管理服务项目_第1包(项目编号ZCZB-2025-D-039)合同公告 2025-04-10 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服