发布于 2020-07-13
招标详情
| 安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目招标公告 |
| 【信息日期：2020/07/13】 |
| 项目概况 安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目采购项目的潜在供应商应在阜阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/）获取磋商文件，并于2020年7月24日 9点00分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：FSCG_FN2020009 项目名称：安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目 采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价 预算金额：/万元 最高限价：/万元 采购需求：安徽省阜南第一中学在校师生5000人左右，其中住校生近4000人左右。 安徽省阜南第一中学第一食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个;年营业额900万左右（包括三楼教职工餐厅约400人就餐）； 第二食堂面积约为4000㎡，座位1600个，年营业额500万左右。具体情况投标人可自行到现场踏勘。 食堂经营区域内的设施设备由学校添置并安装完毕，使用中的不足部分由投标人根据实际需要自行添置，自行添置部分承包结束后自行处置，学校不承担任何转让责任。成交人如要对食堂进行特殊装修、改造，须征得学校同意后方可实施，但装修、改造所产生的一切费用，由承包商承担。 合同履行期限：三年（1+1+1）。 经营方式：学校监管，成交企业经营，自负盈亏。 包别划分：本项目分为2个包，01包：第一食堂面积约为4000 ㎡，座位1600个；（包括三楼教职工餐厅）；02包：第二食堂面积约为4000㎡，座位1600个。 本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商： （1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； （2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； （3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； （4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 3.本项目的特定资格要求： 3.1供应商须具有企业工商营业执照、税务登记证（三证合一的仅提供相应的营业执照）、餐饮服务许可证（食品经营许可证）； 3.2近5年（2014年7月1日至今，以合同签订时间为准）在全国范围内，供应商须有从事至少一所类似餐饮经营服务的经历，同时承包学校在校生规模在3000人以上，提供业绩合同证明材料及体现规模的证明材料； 3.3在以往经营过程中无食品安全、消防安全及拥挤踩踏等安全事故的不良记录，提供承诺书； 3.4供应商拟派食堂管理负责人具备3年以上从事学校食堂管理的经验，提供合同及业主单位盖章的证明文件。 4.本次项目共划分为2个包。供应商可以同时对2个包提交相应文件，但只能按包别的先后顺序成交一个包。即投标人在本次磋商中按顺序被列为01包第一成交候选人后，将不再推荐为本次磋商中其它包别的成交候选人（包别的先后顺序为1、2）。 三、获取采购文件 时间：2020年7月13日至2020年7月20日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ） 地点：阜阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/） 方式：网上下载 售价：0元 四、响应文件提交时间及地点提交时间：2020年7月24日9点00分（北京时间） 地点：阜南县公共资源交易中心开标2室 五、开启时间：2020年7月24日9点00分（北京时间） 地点：阜南县公共资源交易中心开标2室 六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。 2、对本项目有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，节假日休息）与项目联系人联系。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：安徽省阜南第一中学 地 址：安徽省阜南县城北新区涌泉路和鹿城北路交口 联系方式：0558-6717229、0558-6712132 2.采购代理机构信息名 称：安徽安天利信工程管理股份有限公司 地 址：安徽省合肥市祁门路1779号安徽国贸大厦607室 联系方式：0551-63736531（18656551985）、63736532 3.项目联系方式项目联系人：葛先生、陈先生、沈先生 联系方式：0551-63736531（18656551985）、63736532
2020年7月13日
磋商文件（发放版）-安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目.docx 磋商文件（发放版）-安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目.docx |
安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目
竞争性磋商文件
项目编号：FSCG_FN2020009
采 购 人：安徽省阜南第一中学
二〇二〇年七月
第一章 竞争性磋商公告
安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目
竞争性磋商公告
项目概况
安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目采购项目的潜在供应商应在阜阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/ ）获取磋商文件，并于2020 年 7月24日
9点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：FSCG_FN2020009
项目名称：安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目
采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价
预算金额：/万元
最高限价：/万元
采购需求：安徽省阜南第一中学在校师生5000人左右，其中住校生近4000人左右。
安徽省阜南第一中学第一食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个;年营业额900万左右（包括三楼教职工餐厅约400人就餐）； 第二食堂面积约为4000㎡，座位1600个，年营业额500万左右。具体情况投标人可自行到现场踏勘。
食堂经营区域内的设施设备由学校添置并安装完毕，使用中的不足部分由投标人根据实际需要自行添置，自行添置部分承包结束后自行处置，学校不承担任何转让责任。成交人如要对食堂进行特殊装修、改造，须征得学校同意后方可实施，但装修、改造所产生的一切费用，由承包商承担。
合同履行期限：三年（1+1+1）。
经营方式：学校监管，成交企业经营，自负盈亏。
包别划分：本项目分为2个包，01包：第一食堂面积约为4000 ㎡，座位1600个；（包括三楼教职工餐厅）；02包：第二食堂面积约为4000㎡，座位1600个。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商须具有企业工商营业执照、税务登记证（三证合一的仅提供相应的营业执照）、餐饮服务许可证（食品经营许可证）；
3.2近5年（2014年7月1日至今，以合同签订时间为准）在全国范围内，供应商须有从事至少一所类似餐饮经营服务的经历，同时承包学校在校生规模在3000人以上，提供业绩合同证明材料及体现规模的证明材料；
3.3在以往经营过程中无食品安全、消防安全及拥挤踩踏等安全事故的不良记录，提供承诺书；
3.4供应商拟派食堂管理负责人具备3年以上从事学校食堂管理的经验，提供合同及业主单位盖章的证明文件。
4.本次项目共划分为2个包。供应商可以同时对2个包提交相应文件，但只能按包别的先后顺序成交一个包。即投标人在本次磋商中按顺序被列为01包第一成交候选人后，将不再推荐为本次磋商中其它包别的成交候选人（包别的先后顺序为1、2）。
三、获取采购文件
时间：2020年7月13日至2020年7月20日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：阜阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/）
方式：网上下载
售价：0元
四、响应文件提交时间及地点
提交时间：2020年7月24日9点00分（北京时间）
地点：阜南县公共资源交易中心开标2室
五、开启
时间：2020年7月24日9点00分（北京时间）
地点：阜南县公共资源交易中心开标2室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。
2、对本项目有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，节假日休息）与项目联系人联系。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：安徽省阜南第一中学
地 址：安徽省阜南县城北新区涌泉路和鹿城北路交口
联系方式：0558-6717229、0558-6712132
2.采购代理机构信息
名 称：安徽安天利信工程管理股份有限公司
地 址：安徽省合肥市祁门路1779号安徽国贸大厦607室
联系方式：0551-63736531（18656551985）、63736532
3.项目联系方式
项目联系人：葛先生、陈先生、沈先生
联系方式：0551-63736531（18656551985）、63736532
2020年7月13日
第二章 供应商须知及前附表
一、供应商须知前附表
序号 |
内容 |
说明与要求 |
1 |
项目概括 |
项目名称：安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目 项目编号：FSCG_FN2020009 |
2 |
采购人 |
详见磋商公告 |
3 |
采购代理机构 |
详见磋商公告 |
4 |
服务地点 |
安徽省阜南第一中学 |
5 |
采购范围 |
食堂经营，主要包括饭菜（不含凉菜和腌制品）、面食。 每年8月15日至第二年7月14日为一个评价时间单位，如在一个时间内，师生满意度低于80%，则招标方即学校有权单方面终止合同。 |
6 |
经营方式 |
学校监管，成交企业经营，自负盈亏 |
7 |
服务期限 |
三年（1+1+1年） |
8 |
质量标准 |
合格、达到采购人要求。 |
9 |
食堂承包经营费 |
承包人每学期应上缴给学校总营业额5%的承包费，所缴承包费用于改善食堂条件、改善师生伙食、勤工俭学和特困学生生活补助等。 |
10 |
供应商资格要求 |
详见磋商公告 |
11 |
响应文件份数 |
响应文件的纸质版文件份数：正本1份；副本2份；响应文件的正本须打印，正副本分开装订，胶装成册。依磋商文件要求加盖投标供应商公章，正副本分开密封或集中密封均可。在密封袋表面写明项目名称和投标供应商名称并在封口处加盖投标供应商公章。 |
12 |
密封要求和封套上写明 |
供应商应将响应文件密封装订，写明采购人名称，项目名称及供应商名称并于袋口密封处加盖公章。 采购人名称：安徽省阜南第一中学 安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目响应文件 供应商名称：（盖响应单位公章） 响应单位地址： 在年月日时分（磋商时间）前不得开启 |
13 |
响应文件递交地点 |
详见磋商公告 |
14 |
磋商时间和地点 |
磋商时间：详见磋商公告 磋商地点：详见磋商公告 |
15 |
响应有效期 |
自响应截止之日起90日历天 |
16 |
磋商保证金 |
磋商保证金金额：50000元整； 收款单位：阜南县国库集中支付中心（安徽省阜南第一中学） 开户银行：工行阜南县支行 银行账号：1311042009026423966 特别提示： 1、 投标保证金须在投标截止时间前从投标人基本账户转入采购人账户； 2、 投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间； 3、 交纳投标保证金时须在交易附言中注明：“***项目保证金”（可简写）； 供应商请严格按照竞争性磋商文件载明的银行、账户汇入磋商保证金， 否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致响应文件被否决，造成的后果，由供应商自行承担！ |
17 |
是否接受联合体 响应 |
不接受 |
18 |
踏勘现场 |
不组织 |
19 |
响应预备会 |
不召开 |
20 |
对分包的要求 |
不允许 |
21 |
供应商的替代方案 |
不允许提交 |
22 |
供应商提出问题的递交方式、截止时间 |
响应异议时间：响应截止时间5个工作日前； 接受异议的电子邮箱：fgei@ahbidding.com 竞争性磋商文件的答复内容及澄清、修改将在阜阳市公共资源交易网（http://jyzx.fy.gov.cn）发布。答复内容及澄清或修改内容为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。所有潜在供应商自行在网上查询查看，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。 |
23 |
代理服务费用 |
招标代理费用：按原国家发改委计价格2002【1980】号文标准的70%收取，以每年营业额为计算基数乘以服务年限向各包别成交人收取。以上费用，不单独列出，供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取成交通知书时支付。 |
24 |
履约保证金 |
履约保证金金额： 01包：50万元；02包：50万元； 履约保证金账户名：阜南县国库集中支付中心（安徽省阜南第一中学） 履约保证金开户银行：工行阜南县支行 履约保证金账号：1311042009026423966 1、项目成交人，在领取成交通知书前，足额缴纳履约保证金至履约金账户。 2、履约保证金的退还： ①履约保证金在50万以内（含50万）：待项目验收合格后一次性退还。 ②履约保证金在50万：该项目进度完工70%退还该项目履约金的50%，该项目进度完工100%退还余下的50%履约金，总计两次退还。 ③退还履约金时请携带以下资料： ⑴公管局出具的合同备案证明（合同备案问题咨询0558-6710027）； ⑵填写完整《履约保证金退还申请单》，该表可在交易中心网站“下载专区”自行下载。 ⑶《履约保证金缴纳情况》单据原件。 |
25 |
磋商办法 |
综合评分法 |
26 |
资格审查方式 |
资格后审 |
27 |
付款方式 |
合同中另行约定 |
28 |
供应商参加磋商会议的要求 |
供应商凭以下资料递交响应文件： 1 法定代表人授权委托书原件；②法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件。 |
29 |
废标条款 |
废标条款： 1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。 串通响应行为是指： （a）不同供应商委托同一人响应； （b）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； （c）不同供应商的响应文件相互混装的； 2）逾期送达的响应文件； 3）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 4）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件未胶装的。 5）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件；或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的，且未书面声明以哪个报价为准。 6）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消响应资格并在处罚期内的； 7）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。 8）响应文件中的报价单及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。 9）响应文件中响应报价或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或作出的承诺与竞争性磋商文件中提供的响应函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 10）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 11）响应文件对采购人提供的需求清单单项无报价或零报价的。 12）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。 13）法律、法规规定的其它情形。 |
30 |
其他 |
依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）、《安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142号）有关规定： 本项目对中型企业产品的价格给予3%的扣除，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在响应文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 |
31 |
特别提醒 |
本次项目共划分为2个包。供应商可以同时对2个包提交相应文件，但只能按包别的先后顺序成交一个包。即投标人在本次磋商中按顺序被列为01包第一成交候选人后，将不再推荐为本次磋商中其它包别的成交候选人（包别的先后顺序为1、2） |
二、供应商须知
1．总 则
1.1项目概况
1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目进行竞争性磋商。
1.1.2本采购项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3本采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.4本采购项目服务地点：采购人指定的地方
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本采购项目的资金来源：用餐人自费。
1.2.2本采购项目的资金落实情况：/。
1.3采购范围、最高响应上限、标包、服务期限和质量要求
1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。
1.3.2最高响应上限：见供应商须知前附表说明。
1.3.3 本采购项目的标包划分：见供应商须知前附表。
1.3.4 本采购项目的服务期限：见供应商须知前附表。
1.3.5 本采购项目的质量要求：见供应商须知前附表。
1.4供应商资格要求
1.4.1 本项目资格、能力及信誉：见供应商须知前附表。
1.4.2本项目是否接受联合体：见供应商须知前附表。
1.4.3供应商不得存在下列情形之一：
(1)法定代表人（负责人）为同一人。
(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的。
(3)为本项目的代建人。
(4)为本项目提供招标代理服务的。
(5)与本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人（负责人）的。
(6)与本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的。
(7)与本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的。
(8)被责令停业的。
(9)被暂停或取消响应资格的。
(10)财产被接管或冻结的。
(11)在最近三年内有严重违约或重大工程质量问题的。
1.5费用承担
供应商是否愿意参与本次响应活动完全是自主决定的，应自行承担与参加本次响应活动有关的一切费用。不论响应的结果如何，在任何情况下，采购人均无义务和责任承担这些费用。
供应商应承担下述费用：供应商准备和参加响应活动发生的一切费用。
1.6保密
参与采购响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
响应文件使用的语言文字均须为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
本项目不组织踏勘现场。但供应商有必要自行踏勘现场，以便于更好的熟悉采购内容，更好的结合现场实际情况编制响应文件。
1.10响应预备会
本项目不组织召开响应预备会。
1.11分包
本项目不允许分包。
1．12供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容，明确其所称全部事项、格式、条款和规范等各项具体要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或没有对响应文件做出实质性响应，根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。
2．竞争性磋商文件
2.1竞争性磋商文件的组成
竞争性磋商文件包括：
（1）竞争性磋商公告
（2）供应商须知及前附表
（3）磋商办法
（4）服务要求
（5）合同主要内容
（6）响应文件格式
（7）采购人、采购代理机构单位意见
根据本章第2.2 条和第2.3条对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。
2.2竞争性磋商文件的澄清
2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求采购人对竞争性磋商文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号。响应异议时间：响应截止时间5个工作日前；受异议的电子邮箱：fgei@ahbidding.com；
2.2.2竞争性磋商文件的澄清在响应截止时间5天前，以网上公布方式发布给所有潜在的供应商。如果澄清发出的时间距响应截止时间不足5天，可能影响响应文件编制的，相应推迟响应截止时间。
2.2.3所有领取竞争性磋商文件的供应商有义务在网上阜阳市公共资源交易网（http://jyzx.fy.gov.cn）自行查询资料，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。
2.3竞争性磋商文件的修改
2.3.1采购人对已发出的竞争性磋商文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的,应在响应截止5日前，在阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn上发布，距响应截止时间不足5日的，相应延长响应截止时间。
在响应截止日期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对竞争性磋商文件进行修改。
2.3.2采购人对供应商提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn上发布，但不指明澄清问题的来源。供应商自行在阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn查询，无需确认。
2.3.3当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。为使供应商在准备磋商响应文件时，有充足的时间对竞争性磋商文件的修改进行研究考虑，采购方可自行决定，酌情推迟响应截止日期。
3．响应文件
3.1响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
见响应文件格式
3.2响应报价
3.2.1供应商应按竞争性磋商文件的格式要求填写相应表格。
3.2.2供应商应在响应文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。
3.2.3报价内容包括完成本项目采购需求的全部费用，包括但不限于包括但不限于人工费、差旅费、食宿费、管理费、专家评审费、利润及税金等全部费用。
3.2.4供应商在响应截止时间前修改响应报价表中的响应总报价，应同时修改报价清单中相应报价。
3.2.5除非竞争性磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。
3.2.6采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行响应报价，其优惠可直接计算并体现在各项响应报价的单价中。
3.2.7除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
3.3响应有效期
3.3.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长响应有效期的，将以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。
3.4 磋商保证金
3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。
3.4.2 供应商不按本章第3.4.1 条要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。
3.4.3成交人以外的供应商磋商保证金将在成交通知书发出后5个工作日内予以退还。
3.4.4成交人的磋商保证金在采购人与成交人签订合同后5个工作日内予以退还。
3.4.5有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：
（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。
(2）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件。
（3）成交候选人除不可抗力外，放弃成交候选资格的。
(4）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书。
3.4 备选响应方案
本项目不接受备选响应方案。
3.5响应文件的编制和标记
3.5.1 响应文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写响应文件资料清单。响应文件一律胶装，否则作无效标处理。
3.5.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
3.5.3 供应商应按照竞争性磋商文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。如果没有按照竞争性磋商文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝。
3.5.4除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
3.5.5 响应文件必须对竞争性磋商文件有关服务期限、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围、人员配备等实质性内容作出响应。
3.5.6 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件规定的格式由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人（负责人）签署的授权委托书。响应文件不得进行涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，响应文件不予评审。
3.5.7响应文件分正本壹份、副本贰份。
3.5.8响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
4．响应文件密封、递交
4.1 响应文件的密封
4.1.1响应文件均需胶装（响应文件纸质版文件一律胶装，否则做无效标处理），正副本分开密封或集中密封均可,封面表明正本或副本。（拒收散件和活页装订的响应文件）
4.1.2信封封面均应：
⑴写明采购人名称，项目名称及供应商名称及地址并于袋口密封处加盖公章。
⑵按供应商须知前附表注明的时间、地址递送至磋商地点。
⑶注明 “在2020年 月 日上午 时 分（磋商时间）前不得开启”的字样。
4.1.3响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应按竞争性磋商文件拟定的格式填写有关内容；正副本不一致时，以正本为准。
4.1.4未按本章4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求密封和加写标记的响应文件，将不予接收。
4.2响应文件的递交
4.2.1 响应截止时间：见供应商须知前附表。
4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3供应商递交响应文件后应由法定代表人（负责人）或其授权委托代理人在响应文件递交表确认书上签字确认。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
4.3响应文件的修改与撤回
4.3.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应，但这种修改和撤回，必须在规定的响应截止日期前，并以书面形式通知采购人。在响应截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。
4.3.2 供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且上标明“修改”或“撤回”字样。
4.3.3在响应截止日期与竞争性磋商文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。
5．磋商会
5.1磋商时间和地点
将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行磋商，并邀请所有供应商的法定代表人（负责人）或授权委托人准时参加磋商会。
5.2磋商程序
5.2.1主持人按下列程序召开磋商会：
(l）采购人及监督人员到场情况。
(2）宣布磋商纪律。
(3）公布在响应截止时间前递交响应文件的供应商名称。
(4）由供应商代表检查各自响应文件的密封情况。
(5）宣布竞争性磋商顺序；
(6）磋商会议结束,进入磋商阶段；
(7）本次磋商程序采用：本次磋商程序因无报价环节，不设置二轮及多轮报价。
6．磋 商
6.1磋商小组
6.1.1 磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数3人及以上。磋商小组成员的名单在成交结果确定前应当保密。
6.1.2 有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员：
(1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属。
(2）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的。
(3）曾因在采购响应文件、评审以及其他与采购响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
磋商小组成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。
6.2磋商原则
磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评审
磋商按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞争性磋商响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
7．合同授予
7.1合同授予标准
7.1.1如无特殊原因和情况，磋商小组将对实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商按照竞争性磋商文件规定的办法确定成交候选人的先后顺序。买方将把合同授予实质上响应竞争性磋商文件要求的、报价合理的成交推荐单位。
7.1.2成交公告
成交公告将在阜阳市公共资源交易网上公示。
7.1.3磋商结束后根据需要，有可能对成交候选人进行实地考察。在考察过程中，发现有弄虚作假、业绩不实、挂靠、违法转包等行为的，取消其成交候选人资格。
7.1.4最低报价并不是被授予合同的保证。
7.2成交通知书
7.2.1在响应有效期满之前将以书面形式通知成交人，其响应已被接受。
7.2.2采购人将不对成交和未成交的原因作任何解释。
7.3签订合同
7.3.1成交人应在成交通知书发出（电子邮件和电话通知时间视为成交通知书已发出，成交人须在7个工作日内领取纸质版成交通知书）之日起30个工作日内（具体时间、地点见成交通知书）与采购人签订合同。竞争性磋商文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成的损失的，成交人还应当予以赔偿。
7.3.2成交人在7.3.1规定的时间内无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；采购人有权将按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人或者作出流标处理；
7.4履约保证金
7.4.1成交人自收到成交通知书之日起5个工作日内向指定账户（成交人需自行与采购人联系，以获得交纳履约担保的账户信息）缴纳履约保证金，待合同履行完毕予以退还，不计利息。
7.4.2如果成交人未按照竞争性磋商文件规定交纳有关费用及履约保证金，采购人有权取消该响应。在此情况下采购人可将该标授予其下一个成交候选人，或重新招标。
8．重新采购
8.1重新采购
1、有下列情形之一的，将对该项目重新采购：
(1)响应截止时，供应商少于3个的。
(2)经磋商小组评审后否决所有响应的。
2、重新采购后供应商仍少于3个或者所有响应被否决的，属于必须审批或核准的采购项目，经原审批或核准部门批准后可以单一来源方式进行采购。
9．知识产权
（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用响应货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。
（2）响应报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。
10．纪律和监督
10．1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购响应活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得与磋商小组成员串通谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。参加磋商会人员：本项目的授权委托人或法定代表人（负责人），以上人员须按时到场参加磋商会，否则响应文件不予评审。
10.3对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得与采购人或者供应商串通，滥用职权影响对响应文件的客观公正评审，磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。
10.4对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求
与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。
10.5异议、投诉
10.5.1、受理异议（质疑）的联系方式：
采购人：安徽省阜南第一中学
地 址：安徽省阜南县城北新区涌泉路和鹿城北路交口
联系人：陈老师、张老师
电话：0558-6717229、0558-6712132
代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司
地址：安徽省合肥市祁门路1779号安徽国贸大厦607室
联系人：葛工、陈工、沈工
电话：0551-63736531（18656551985）、63736532
邮箱：fgei@ahbidding.com
10.5.2、对竞争性磋商文件的异议（质疑）：
供应商未在本竞争性磋商文件规定的时间内提出澄清要求或未在竞争性磋商文件规定时间前提出异议（质疑）的，视为其对本竞争性磋商文件无异议（质疑），不得在竞争性磋商文件规定时间后对竞争性磋商文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。
10.5.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。
10.5.4、对磋商结果的异议（质疑）：
招标响应相关各方对磋商结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽安天利信工程管理股份有限公司或采购人提出。
（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：
①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；
②异议（质疑）对象的供应商的名称；
③异议（质疑）事项的基本事实；
④相关请求和主张；
⑤有效线索和相关证明材料；
⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人（负责人）签字并加盖单位公章，并附法定代表人（负责人）及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。
（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：
①书面异议（质疑）材料不完整的；
②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；
③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；
④违反相关法律法规的。
10.5.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信响应记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。
①一年内三次以上投诉均查无实据的；
②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
③其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。
11．解释权
12.1本竞争性磋商文件的解释权属于采购人。
12.2未尽事宜，按有关法律法规的规定执行。
第三章 磋商办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，为规范本采购项目竞争性磋商的磋商工作，制定本办法。
初步评审表 |
||
一、初审指标 |
||
序号 |
评审内容 |
|
1 |
营业执照 |
具备合格的营业执照副本 |
2 |
餐饮服务许可证（食品经营许可证） |
有效的并符合磋商文件要求 |
3 |
供应商名称 |
与营业执照、食品经营许可证一致。 |
4 |
诚信承诺书 |
供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商（在诚信承诺书中承诺即可，相关内容由采购人标后审查）： （1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； （2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； （3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； （4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重 违法失信行为记录名单的。 |
5 |
供应商业绩 |
近5年（2014年7月1日至今，以合同签订时间为准）在全国范围内，供应商须有从事至少一所类似餐饮经营服务的经历，同时承包学校在校生规模在3000人以上，提供业绩合同证明材料及体现规模的 证明材料。 |
6 |
食品安全承诺书 |
在以往经营过程中无食品安全、消防安全及拥挤踩踏 等安全事故的不良记录，提供承诺书。 |
7 |
供应商拟派食堂管理负责人业绩 |
供应商拟派食堂管理负责人具备3年以上从事学校食堂管理的经验，提供业绩合同扫描件，如合同中无法反应食堂负责人姓名、职务等，须另附业主单位盖 章的证明文件扫描件。 |
8 |
投标函签字或盖章 |
符合“投标函”格式要求 |
9 |
报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
10 |
服务期限 |
符合磋商文件要求 |
11 |
质量要求 |
符合磋商文件要求 |
12 |
采购需求 |
符合磋商文件要求 |
13 |
企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息 |
出具投标保证 |
磋商文件（发放版）-安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目.docx
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