中共宜昌市委党校后勤服务外包项目中标公告

中共宜昌市委党校（宜昌市行政学院、宜昌市社会主义学院、中共宜昌市委城区联合党校、三峡干部学院）食堂承包中标公告

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湖北-宜昌

食堂承包

教育单位

发布于 2020-07-14

招标详情

中共宜昌市委党校后勤服务外包项目中标公告 2020-07-14

依据湖北省宜昌市财政局宜采计备[2020]XM1072号采购计划要求，湖北慧博工程造价咨询有限公司受中共宜昌市委党校（宜昌市行政学院/宜昌市社会主义学院）的委托，于2020年07月10日就中共宜昌市委党校后勤服务外包项目采用公开招标方式进行采购。现就本次招标结果公告如下：

一、项目名称：中共宜昌市委党校后勤服务外包项目

二、项目编号：YCZ0965-202001-01F

三、采购预算：628.00万元

四、采购内容：中共宜昌市委党校校内的物业管理、会务服务、餐饮住宿服务、参访接待服务等。

五、公告发布媒体及日期：

湖北政府采购网、宜昌公共资源交易信息网，2020年07月13日

六、评标信息：

评审日期：2020年07月10日

评审地点：宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）（城东大道2号）901室

评标委员会：李承燕、张汉卿、王洪涛、王守权、田化生、成筠、田小玲

七、中标信息：

中标供应商名称：宜昌市桃花岭酒店经营管理有限公司

中标供应商地址：宜昌市云集路29号

中标金额(元)：陆佰贰拾贰万贰仟陆佰陆拾元整(6222660.00元)

主要中标内容：见附件.

八、中标通知书领取地址：宜昌市高新区发展大道16号金爵公馆20层2001室

九、公告期限：自公告发布之日起1个工作日。

十、质疑：

各有关当事人对中标结果有异议的，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内，向湖北慧博工程造价咨询有限公司提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。

十一、联系方式：

采购代理机构：湖北慧博工程造价咨询有限公司

联系人：杜思梦

联系电话：0717-6037143

地址：宜昌市高新区发展大道16号金爵公馆20层012006号

采购人：中共宜昌市委党校（宜昌市行政学院/宜昌市社会主义学院）

联系人：王洪涛

联系电话：18671609759

联系地址：宜昌市点军区桥边镇偏岩路8号

湖北慧博工程造价咨询有限公司

2020年07月13日

附件：

中小企业声明函.jpg

报价明细表3.jpg

报价明细表2.jpg

报价明细表1.jpg

招标文件正文.pdf

湖北省宜昌市政府采购招标文件项目编号： YCZ0965-202001-01F 项目名称：中共宜昌市委党校后勤服务外包项目中共宜昌市委党校/湖北慧博工程造价咨询有限公司 2020 年 6 月项目所属电子交易平台：宜昌市本级公共资源交易平台开标方式：不见面开标目录第一章投标邀请 ............................................................................... 1 第二章投标人须知 ............................................................................ 5 投标人须知前附表 ........................................................................ 5 一、说明 ................................................................................... 9 二、招标文件.............................................................................. 10 三、投标文件.............................................................................. 11 四、投标 ..................................................................................... 17 五、开标与评标 .......................................................................... 17 六、授予合同.............................................................................. 23 七、公告、质疑 .......................................................................... 23 八、项目验收.............................................................................. 24 九、适用法律.............................................................................. 25 十、招标文件的解释权............................................................... 25 十一、其他注意事项 .................................................................. 25 第三章采购需求 ............................................................................. 26 第四章资格审查及评标方法 ........................................................... 35 一、资格审查.............................................................................. 35 二、评标方法.............................................................................. 35 三、评标标准.............................................................................. 37 第五章合同格式及合同条款 ........................................................... 43 第六章投标文件格式 ...................................................................... 52 投标函 ......................................................................................... 55 投标报价明细表 .......................................................................... 57 投标货物、服务清单 .................................................................. 58 商务响应、偏离说明表............................................................... 59 技术响应、偏离说明表............................................................... 60 投标人的资格声明 ...................................................................... 65 项目负责人、管理人员简历表 ................................................... 67 项目班子成员情况表 .................................................................. 68 投标人类似项目业绩表............................................................... 69 资格性审查对照表 ...................................................................... 70 符合性审查对照表 ...................................................................... 71 商务评议对照表 .......................................................................... 72 技术评议对照表 .......................................................................... 73 中小企业声明函 .......................................................................... 74 中小企业划型标准 ........................................................................ 1 1 第一章投标邀请根据宜昌市财政局宜采计备[2020]XM1072 号采购计划的要求，湖北慧博工程造价咨询有限公司受中共宜昌市委党校（宜昌市行政学院/宜昌市社会主义学院）的委托，拟就“中共宜昌市委党校后勤服务外包项目”进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。一、项目概况： 1、项目编号：YCZ0965-202001-01F 2、项目名称：中共宜昌市委党校后勤服务外包项目 3、项目预算：人民币 628.00万元 4、采购内容：中共宜昌市委党校校内的物业管理、会务服务、餐饮住宿服务、参访接待服务等。（详见招标文件“第三章采购需求”）二、投标人必须具备的资格条件： 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、投标截止时间当天，“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动； 4、本项目不接受联合体。 5、特殊要求 1）投标人所属酒店必须具备市场监督管理部门或食品药品监督管理部 2 门颁发的有效的《食品经营许可证》； 2）投标人所属酒店必须具备卫计委颁发的《卫生许可证》。三、政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业）等政策。四、招标文件的获取： 1、发放时间：从 2020 年 06月 17日至 2020年 07月 10 日 09时 00分止。 2、下载方法：本项目实行网上下载招标文件。投标人须注册成为宜昌公共资源电子交易平台网员后，方可登录至网员专区下载电子招标文件及相关资料，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作参见《宜昌公共资源电子交易平台投标人（供应商）操作指南》）五、投标文件递交截止时间及递交方式： 1、投标文件递交截止时间为 2020 年 07 月 10 日 09时 00 分。通过互联网使用 CA数字证书登录“宜昌公共资源交易信息网”，将加密的电子投标文件上传到项目所属区域内的电子投标文件栏目。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，采购人将拒收。 2、投标文件递交截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次采购过程中发布的更正公告或澄清修改文件中的相关信息六、开标时间和地点： 1、开标时间：2020年 07月 10日 09时 00分 2、开标地点：采购人、采购代理机构在宜昌市公共资源交易中心（政 3 府采购中心）7 楼 703 室（城东大道 2 号）操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。具体操作参见“宜昌公共资源交易信息网”下载中心栏目的《宜昌不见面开标大厅操作指南》。七、公告期限：自公告发布之日起 5个工作日。八、联系方式：采购人: 中共宜昌市委党校（宜昌市行政学院/宜昌市社会主义学院）联系人: 王洪涛联系电话: 18671609759 联系地址：宜昌市点军区桥边镇偏岩路 8号采购代理机构：湖北慧博工程造价咨询有限公司联系人: 杜思梦联系电话：0717-6037143 联系地址：宜昌市高新区发展大道 16 号金爵公馆 20层 012006号网址：http://ggzyjy.yichang.gov.cn 湖北慧博工程造价咨询有限公司 2020 年 06月 17日 4 5 第二章投标人须知投标人须知前附表注：请在方框□内划√选择。序列号条款名称编列内容规定 1 项目名称中共宜昌市委党校后勤服务外包项目 2 采购人名称：中共宜昌市委党校（宜昌市行政学院/ 宜昌市社会主义学院）地址：宜昌市点军区桥边镇偏岩路 8号电话：18671609759 联系人：王洪涛 3 采购代理机构名称：湖北慧博工程造价咨询有限公司地址：宜昌市高新区发展大道 16 号金爵公馆 20 层 012006号电话：0717-6037143 联系人：杜思梦 4 监管部门名称：宜昌市财政局地址：宜昌市发展大道 7号电话：0717-6332462 名称：宜昌市公共资源交易监督管理局地址：宜昌市城东大道 2号电话：0717-6851505 6 5 投标人资格条件 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、投标截止时间当天，“信用中国 ”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动； 4、本项目不接受联合体。 5、特殊要求 1）投标人所属酒店必须具备市场监督管理部门或食品药品监督管理部门颁发的有效的《食品经营许可证》； 2）投标人所属酒店必须具备卫计委颁发的《卫生许可证》。 6 采购进口产品 ☑本项目拒绝进口产品参加投标 □本项目接受进口产品参加投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 7 备选方案 ☑不接受 □接受 8 样品提供的规定 ☑不要求提供 □要求提供提交时间及地点： 9 信息公告媒体《宜昌公共资源交易信息网》： http://ggzyjy.yichang.gov.cn《湖北省政府采购网》：http://www.ccgp-hubei.gov.cn/ 7 10 投标截止时间 2020 年 07月 10日 9 时 0 分（北京时间） 11 开标时间、地点、解密时间开标时间：2020年 07月 10日 9 时 0 分开标地点：1、采购人、采购代理机构在 703 操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。 2、投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅 ”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。解密时间:招标代理机构发出解密提示后 30 分钟内 12 评标委员会的组建及评审专家的确定方式采购人或者采购代理机构依法组建评标委员会，共 7 人组成，其中采购人代表 2 人和评审专家 5 人。评审专家确定方式： ☑计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式： 13 投标保证金由宜昌市公共资源交易中心代收代退投标保证金，保证金缴纳金额：0.00元(人民币) 1、该项目对应的保证金收取账户如下：（1）收款单位：宜昌市公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司三峡宜昌自贸区支行银行账号：（2）收款单位：宜昌市公共资源交易中心开户行：中信银行宜昌分行营业部银行账号：（3）收款单位：宜昌市公共资源交易中心开户行：中国农业银行三峡葛洲坝支行 8 银行账号：注意：不同交易项目所对应的保证金收取账号各不相同，但同一项目对应上述一个或多个保证金收取账号，投标人根据本企业的实际情况任选其中一个保证金收取账号缴纳保证金即可。 2、投标保证金递交方式：投标人应在投标截止时间之前，通过交易主体库中备案的企业银行基本账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内（不接受银行保函、第三方担保、现金缴纳方式递交的投标保证金）。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。 14 评标办法 □最低评标价法 ☑综合评分法 15 投标有效期 90 日（日历日） 16 投标文件的上传投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。 17 代理费根据《政府采购法》和有关规定，本次招标不向中标人收取招标代理费。 18 政府采购项目验收电话 18671609759 19 信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的规定，开标现场由采购人代表通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的主体信用记录。 20 是否专门面向中小微企业 □专门面向 ☑非专门面向 9 21 监狱企业类型 □小型 ☑微型 22 残疾人、福利性企业类型 □小型 ☑微型 23 价格扣除比例小型企业：6%、微型企业：6%（取值范围：6%-10%）含小微企业联合体：/%（取值范围：2%-3%） 22 一、说明 1.1 适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。 1.2 定义 1.2.1“采购人”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.2“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.3“监管部门”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.4“投标人”是指：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.2.5“电子投标文件”是指：利用项目所属电子交易平台提供的 “电子投标文件制作工具”编制加密的投标文件。 1.2.6“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标人。 1.3 货物和服务 1.3.1“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。招标文件中没有提及招标货物来源 10 地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。 1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 1.4 投标费用 1.4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 2.1 招标文件的构成 2.1.1招标文件由下列文件构成： (1)投标邀请书； (2)投标人须知； (3)采购项目技术规格、参数及相关要求； (4)资格审查及评标方法、步骤、标准； (5)合同格式及合同条款； (6)投标文件格式； (7)在招标过程中由采购人或者采购代理机构发出的修正和补充文件等。 2.1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被确定为投标无效。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。潜在投标人若对招标文件有任何疑问，均应在递交投标文件截止时间15日前登 11 录项目所属电子交易平台网员专区对应项目中进行网上提问（具体操作参见《投标人和供应商系统操作手册》）。采购人或者采购代理机构对潜在投标人所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。必要时，采购人或者采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，潜在投标人可在会员专区对应栏目下载答疑澄清文件。答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。 2.2.2潜在投标人在本项目招标公告期限届满之日起 7个工作日内未对招标文件提出质疑的，采购人或采购代理机构将视其为同意。在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间 15 日前在项目所属交易信息网发布更正公告。 2.3.2 澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分，将在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，并对投标人具有约束力。 2.3.3 为使潜在投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适当推迟投标截止期，并通过在项目所属交易信息网上公告方式通知所有下载招标文件的潜在投标人。 2.3.4 潜在投标人应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因潜在投标人原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由潜在投标人自行承担。三、投标文件 12 3.1 投标的语言 3.1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文简体翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文简体翻译本为准。 3.2 投标文件的构成 3.2.1投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1)商务文件内容（详见第六章商务文件组成）（2)技术文件内容（详见第六章技术文件组成） 3.3 电子投标文件编制 3.3.1 电子投标文件制作时，应按照统一的“电子投标文件制作工具”和招标文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 3.3.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》等招标文件中规定的所有内容。 3.3.3 为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人 CA印章。电子投标文件若无 CA电子签章，则视为无效文件。 3.3.4 电子投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对电子投标文件进行文件加密，形成加密的电子投标文件。 3.3.5 如采购人或采购代理机构需对招标文件进行澄清、修改或补充，而发出电子招标澄清修改文件时，则投标人应以最后发布的电子招标澄清修改文件制作电子投标文件，否则其电子投标文件将无法上传至项目所属电子交易平台投标文件上传栏目。 3.3.6 投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。 13 3.3.7 电子招投标文件具有法律效力,若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。 3.3.8 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 3.4 投标报价 3.4.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。 3.4.2投标人应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。 3.4.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。 3.4.4每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则投标无效。 3.4.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 3.4.6 投标人的投标报价超过项目采购预算或最高限价的，其投标无效。 3.5 备选方案 3.5.1 投标人应按照投标人须知前附表要求编制投标备选方案，否则投标无效。 14 3.6 联合体投标 3.6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。 3.6.2 采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件，且信用记录查询联合体成员无不良信用记录。如联合体任一成员存在不良信用记录，则视同联合体存在不良信用记录，拒绝其参与政府采购活动。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合招标文件规定的特定条件。 3.6.3 联合体各方之间必须签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中必须提供联合投标协议。 3.6.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 3.6.5 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体牵头人签章。 3.6.6 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。 3.6.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。 3.6.8 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.7 投标人资格证明文件 3.7.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 3.7.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。 3.7.3投标人相关资格证明文件： 15 （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（7）信用信息查询记录；（8）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。 3.8 证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件。 3.9 投标保证金 3.9.1 投标人应在投标截止时间之前，通过网员诚信库中备案的企业银行基本账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内（不接受现金缴纳）。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。 3.9.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，将视为未响应招标文件的要求，其投标无效。 3.9.3 未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发布之日起 5 个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保证金的企业银行账户内；如有质疑或投诉，采购人或者采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后 5个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保证金的企业银行账户内。 3.9.4中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订合同，并将合同原件报采购代理机构后 5个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保证金的企业银行账户内。 16 3.9.5有下列情形之一的，投标保证金将被没收：（1）投标截止后投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；（3）招标文件规定的不予退还投标保证金的其他情形；（4）投标人涉嫌有违规行为，在调查处理期间该投标人的投标保证金暂不退还；（5）采购项目有质疑或投诉，待质疑或投诉处理完毕后方可退还。 3.10投标的有效期 3.10.1投标有效期详见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足，将被视为无效投标。 3.10.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 3.9（条）有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 3.11相同品牌产品评审原则 3.11.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 3.11.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标 17 人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同且报价相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3.11.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。四、投标 4.1 投标文件的加密 4.1.1 电子投标文件通过数字证书进行签章并加密。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受,采购人、采购代理机构不予受理。 4.1.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“宜昌公共资源电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人、采购代理机构将拒收。 4.2 投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。五、开标与评标 18 5.1 开标 5.1.1 采购人、采购代理机构在投标人须知前附表规定的时间和地点组织网上开标。采购人、采购代理机构应在投标截止时间前 30 分钟，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段做在线开标的准备工作。 5.1.2 投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。 5.1.3 开标程序 5.1.3.1 主持人按下列程序在“宜昌公共资源交易信息网”的“宜昌不见面开标大厅”进行在线开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布采购人、采购代理机构等有关人员；（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；（4）投标人根据提示在解密时间内解密投标文件；（5）导入解密后的电子投标文件；（6）唱标；（7）信用信息记录查询；（8）宣读质疑与投诉注意事项；（9）开标结束。 5.1.3.2 在本章第 5.1.3.1（4）目规定的时间内，非因“宜昌公共资源电子交易平台”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。在部分投标文件未解密的情况下，已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。 5.1.4 投标人对开标有质疑的，应当在开标过程中提出；采购人、采购代理机构当场对质疑作出答复，并记入开标记录。质疑与答复应 19 通过 “宜昌不见面开标大厅”在“异议与答复”菜单进行。 5.1.5 投标人质疑成立的，采购人、采购代理机构将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人质疑不成立的，采购人、采购代理机构将当场给予解释说明。 5.1.6 因“电子交易平台”系统故障导致无法正常完成解密工作的，采购人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。 “电子交易平台”系统故障是指下列情形：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电、断网事故；（5）其他无法保证资格预审过程正常进行的情形。 5.1.7 采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 5.1.8 开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。 5.2 评标委员会的组成和评标方法 5.2.1评标由采购人或者采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会人数以及评审专家组成详见投标人须知前附表。 5.2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单或受采购人委托确定中标人。 5.2.3 本项目评标方法详见招标文件“第四章资格审查及评标办法”。 5.3 投标文件的符合性审查 20 5.3.1 评标委员会根据评标标准规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性审查。符合性审查不合格的投标人其投标无效。 5.3.2 在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，其投标无效：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员（或者联系人员）为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（8）使用伪造、变造的行政许可证件；（9）提供虚假的财务状况或者业绩；（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（11）提供虚假的信用状况；（12）其他弄虚作假的行为。 5.3.3评标委员会审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。 5.3.4投标报价的修正评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单 21 价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 5.3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 5.3.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 5.4 投标文件的澄清 5.4.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 5.4.2 澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 5.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 5.4.4 评标委员会要求投标人对投标文件问题澄清的通知，以及投标人对投标文件的澄清通过“宜昌公共资源交易平台”“评标澄清回复”菜单进行回复。 5.5 投标文件的比较与评价 5.5.1 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合 22 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 5.6 授标 5.6.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 5.6.2 采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标人，并出具书面确认函。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 5.6.3 招标文件中对中标人的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。 5.6.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 5.6.5 中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，中标公告期为 1 个工作日。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。 5.6.6在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。 5.7 特殊情况处理招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人或者采购代理机构按照《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。谈判小组与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一轮谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要 23 求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行第二轮或第三轮谈判。最终谈判结束前，谈判供应商作最后报价，通过数字证书进行加密并签章后，传到网站指定栏目。谈判小组按谈判情况和最后报价情况综合评价比较，形成谈判报告。六、授予合同 6.1 合同授予标准 6.1.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的中标人，特殊情况按本须知 5.6.2（条）的规定执行。 6.2 签订合同 6.2.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 6.2.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监管部门和政府采购代理机构备案。七、公告、质疑 7.1 公告发布媒介采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。 7.2 质疑与投诉 7.2.1 如果投标供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等； 24 （2）质疑人法人签章和单位公章（质疑人为自然人的，应由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；（6）提起质疑的日期；（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办事质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或者采购代理机构将不予以受理。 7.2.2 中标结果公告期限届满之日起 7个工作日内如有质疑的，采购人或者采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。 7.2.3 质疑供应商对采购人或者采购代理机构答复不满意，可在 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。 7.2.4 投标供应商的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，政府采购监管部门将按有关规定给予处罚。八、项目验收 8.1采购人或者采购代理机构按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。 8.2验收标准:招标文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。 25 8.3 政府采购项目验收联系电话详见投标人须知前附表规定。九、适用法律 9.1采购人、采购代理机构和投标供应商的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。十、招标文件的解释权 10.1 本项目招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。十一、其他注意事项 11.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 11.2 投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 11.3 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 11.4 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。 11.5 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 26 第三章采购需求一、项目概况 1.1 采购单位：中共宜昌市委党校 1.2 采购人地址：点军区桥边镇偏岩路 8 号 1.3 项目预算测算情况（1）服务内容：物业管理、会务服务、餐饮住宿服务、参访接待服务等。（2）基准工作量：包括进餐人餐次 200000 次/年，用房间天数 78000 间夜/年，用会议室 62000人次/年（根据过去三年实际接待数据平均计算）。（3）以基准工作量为基础的测算为 628万/年。（4）如果二期工程在合同执行期间完工并投入使用，二期投入使用 250间客房，最多入住 400人。客房餐饮会议室在上述增量里面核算增加费用，考虑增加后门值班因素考虑增加 4 人值班，巡逻增加 80 亩左右山林增加 2 人巡逻，公区增加面积增加 2 人公区卫生。这些因素根据二期运行实际情况确定。人均费用按照咨询公司核算费用计算。如遇不可抗力因素造成长期可预见性减少工作量，招标方可以提前通知中标方核减人数，根据核减人数确定服务费核减数量。否则在运行过程中达不到上述工作量时保证基准工作量服务费，同时投标方也不得随意裁减人员。增加工作量按照实际增加，依据咨询公司核算公式核算增量服务费，工作增量部分采取每日记录审核，年终统一结算的方式，每月服务费发放按照基础工量对应数据加上质量考核综合发放。附：咨询公司核算表及增量计算公式。 1.4、概况：占地 128 亩，绿化面积约为 36000 平米（不含行道树），建筑总面积约为 60005平方米。其中主要包括： 1.4.1 学员公寓房间 560间，面积约为 14000 平方米，最多接待 700 人住宿，二期完工后最大住宿接待量 1100人； 27 1.4.2 自助餐厅上下二层，面积约为 1920 平方米，包房 6 间，面积约为 200 平方米，小自助餐厅 1 间，面积 130 平方米，全部餐饮最大接待量可以容纳 1000 人同时进餐，不排除高峰时间错峰进餐，超过 1000人进餐； 1.4.3 50-60人教室 14间，面积约为 1428平方米；100 人-200 人教室四间，面积约为 1300平方米；学术报告厅三个，面积约为 1852 平方米；讨论室 11个，面积约为 510 平方米；实训室 4个，面积 1200 平方米。 1.4.4图书室、阅览室面积约为 460平方米； 1.4.5 室内运动馆，面积约为 1723 平方米；室外运动场，面积约为 1120平方米； 1.4.6 室内地下停车场面积约为 2880 平方米，室外停车场面积约为 20000平方米； 1.4.7校史馆面积约为 400平方米； 1.4.8专家楼面积约为 1200平方米； 1.4.9 党校二期待建工程，待建房间 250间左右,400床位；待建图书馆，建筑面积 4000平方米左右；待建 80亩山地，修建步道。具体营业时间待定。 1.5 招标内容：党校新校区餐饮服务、住宿服务、物业安保服务、卫生服务、会议服务、文体中心服务；其中校园安保、消防、门卫及消防监控、总台、专家楼值台（仅限专家楼有客人期间），值班经理岗位全年实现 24小时服务。二、服务需求 2.1 住宿 2.1.1 学员公寓总服务台需提供 24 小时接待服务；学员入住期间需提供 24小时管理人员值班服务；8:00-20:00房间清扫、整理服务； 2.1.2 全年主体班 2-4 期，每期 400-600 人，每期入住时间约为 1-2个月，一般周日晚上入住，周五下午离校，原则上 1 周更换 1次布草； 28 2.1.3对外培训当前每年约为 15000-20000人次，逐年会有增长，有淡旺季之分。 2.1.4 党校作为宜昌市定点会议接待单位，负责接待市内各市直包括区级机关事业单位的各类会议，接待量允许的情况下，不排除逐年递增。 2.1.5同行接待，校内会议，系统内会议接待，同行参观； 2.1.6 建好易耗品物资使用明细台账，及时填报补充易耗品采购申请，做好物资使用明细台账，管好区域内所有财产物资，账目清楚，做好报废流程。 2.2 食堂服务需求 2.2.1 学员餐厅需提供早、中、晚自助餐服务，自助餐品种包含热菜，凉菜，糕点（糕点自制）；教职工餐厅需提供早、中餐自助餐服务；会议及外训能提供桌席服务，包房需提供接待桌席服务等； 2.2.2 餐饮部统筹人员，负责监督学员教职工按照规定刷卡或者签字，杜绝管理漏洞。 2.2.3 主体班培训期间，学员周日晚餐开始，至周五中餐结束每日提供自助早中晚餐；周六周日休息期间有部分加班职工、外训班学员用餐；包房接待用餐。 2.2.4 就餐需求：当前每年有 8 个月（3-6 月、9-12 月）的工作日进餐人数在 500 人左右；平均就餐人数在 300 人左右，高峰进餐人数达到 1000人，个别期间人数超过 1000 人，需偶尔错餐。同时满足接待使用包房用餐。进餐区域提供高标准的服务，如摆台服务、上菜服务、分菜服务、更换骨碟服务、迎宾服务、引领服务。 2.2.5 后厨每天负责配合仓库管理员食材收货，重点把关质量、斤两。同时做好食材农残检测,同时做好食品留样，确保食品安全。 2.2.6 后厨负责食材粗加工，少采购半成品，袋装食品，腌菜、泡菜自制率超过 50%，确保食品安全。 2.2.7 负责食材采购计划上报，做好财产物耗管理，建立固定资产、用品用具、物耗、食材管理制度，减少浪费。 2.3 物业服务需求 29 2.3.1 室内公共区域保洁与环境卫生服务，包括学员公寓、食堂、教学楼、办公楼、专家楼、文体楼、学术报告厅、校史馆、图书馆、阅览室等，能提供专业地毯清洗服务； 2.3.2 室外公共区域保洁与环境卫生服务，包括道路、运动场、走廊、停车场、山体公园、环形路、大门外 70 米道路及其它党校门前三包范围等； 2.3.3 提供 24小时校内车辆指挥、停放与疏导,提供学校各处室报刊杂志分发服务； 2.3.4 秩序维护管理服务：负责学校正门 24 小时安全值守；学校治安、消防视频监控室 24 小时值守；24小时不间断校园双人巡逻；校内交通疏导和车辆停放管理；协助处置校内有关治安、消防、自然灾害等突发事件。 2.3.5保洁服务管理 2.3.5.1 公共区域:办公楼、教学楼、学员公寓、会议室、专家楼、报到大厅、学术报告厅、校史馆、文体中心、室内外运动场、餐饮中心就餐区外、校园书吧、屋顶花园、求雨包道路、八角亭、校内环形道路、停车场、电梯内外等。 2.3.5.2 校区内硬化路面和其他公共场所的保洁，大门外 70 米道路及其它党校门前三包范围。校区内各垃圾点的清理和校内转运，垃圾转运只负责学校内部转运，将分散在校内各垃圾点的垃圾集中转运到校内垃圾集中点，包括餐饮和住宿产生的生活垃圾，外部转运由校方与点军环卫联系。 2.3.5.3 负责物业物耗请购上报，做好固定资产、日常物耗领用登记管理制度，减少浪费。 2.4 会议、文体服务需求 2.4.1 对于培训班会议提供相关会务服务、茶水服务（15-30 分钟一次）； 2.4.2文体馆12:00-22:00体育健身服务；中午 12:00-晚上 22:00 提供咨询，场所小整理，设备体育器材保管服务。 2.4.3随时根据客人需求提供会场布置服务，包括桌椅变换台型。 30 2.4.4 会议准备期间协助席卡摆放及会议资料摆放服务，会议桌上所有物品摆放需掉线摆放整齐。三、卫生标准 3.1 户外清洁卫生标准 3.1.1 党校范围内的所有路面、绿地、通道、公共场所（包括停车场）24 小时无杂物、无污水污迹无痰迹、无积灰等。 3.1.2 校园信息栏、垃圾桶、不锈钢护栏、路标、路灯杆、空调外机、交通隔离栏、户外消防栓应保持洁净，定期安排计划卫生。 3.1.3露台、顶蓬无垃圾、杂物等，每周至少清洁一次。 3.1.4阴沟、水沟内清洁无杂物，保持通畅。 3.1.5每周一次大扫除，每月一次大检查。 3.2 室内清洁卫生标准 3.2.1室内地面，墙面，家具面做到窗明几净，无污迹、无积灰 3.2.2 窗帘一年轮洗一次，负责所有窗帘撤、挂，其中纱布帘自洗，窗帘在洗涤公司洗涤。 3.2.3 OK房注意卫生保洁，一周保洁一次，确保随时可以接班。 3.2.4 墙顶卫生，灯具卫生一年在暑假配合工程安排一次清洗。 3.2.5 塑料拖鞋、杯具一客一消毒，做好消毒领用记录备查，消毒产品符合卫生检查标准。 3.2.6 全部餐饮用品用具清洁无异物，一次一消毒，消毒效果符合食药局检查要求 3.2.7 厨房地面保持清洁无垃圾、无污迹、无积水，实现布鞋厨房，厨房实现阳光厨房管理。 3.2.8 厨房食材加盖保存，保证食材干净、健康，不让异物出现在菜品中。 3.2.9每周一次大扫除，每月一次大检查。四、其他专项费用党校另外支付。 4.1 外墙及其外墙玻璃清洗保养。 4.2 油烟管道清洗。 4.3 垃圾外运、潲水外运、地沟油清理。 31 4.4 化粪池清理 4.5布草清洗费，但中标方需要完成与布草公司对接布草数量，制作清洗明细账单。 4.6 根据需要经党校批准，外包服务人员工作服服装费、工作布鞋、相关培训、外包管理人员外出学习差旅费、食品开发（试菜培训）费，外包人员所用工作用具等由党校支付。 4.7管理团队办公室及办公费由党校提供，统一根据工作需要在总务处领用。 4.8 根据需要招标方提供外包人员食宿。五、人员配备要求： 5.1人员要求：参加本项目服务的人员岗位须相对固定，派驻期间不得随意调动，不得兼职公司其他岗位工作，管理人员回总部开会，需向党校请假报备。 5.2 拟派驻工作人员政治觉悟高，无不良记录，党员优先。 5.3 员工需统一着装上岗。 5.4投标人的现行营运状况要求：具有科学合理的组织架构，严格的管理细则和岗位责任制度。具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力，并具有一定的企业规模。 5.5 投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的管理方案、验收标准。包括组织计划、人员安排、薪资福利明细、时间安排、遇重大、紧急事项的应急措施等。 5.6 基础工量人员配置参考值 103人： 5.6.1项目负责人 1人； 5.6.2 主管以上管理人员 7 人(含厨师长 1 人)；主管级以上管理人员必须是总部管理人员外派，必须有相关岗位管理经验。 5.6.3 保洁员 27 人（负责室内外公区保洁，餐饮公区保洁、文体中心保洁、所有 57个公区卫生间保洁、公寓 560间房间保洁）； 5.6.4 餐饮服务员 14人(负责 4个自助餐厅服务、自助餐厅迎宾、 6 个包房服务，餐厅区域卫生，高峰人员不够时管理人员和其它岗位支援)； 32 5.6.5 会议服务员 10人（50 多个大小会议室、讨论室，5个实训室保洁以及会场服务协助餐饮服务）； 5.6.6领班级管理人员 4 人，（客房领班 1 人，安保领班 1人，餐饮领班 1 人，专家楼服务员兼职其它区域服务 1人）； 5.6.7 后厨 19人。（红案 4 人，白案 3人，1 名有证的西点厨师，凉案 2 人,农残检测兼食材请购验货切配 1 人、蒸菜 1 人，生案和打荷厨工传菜洗碗择菜 7人） 5.6.8仓库保管、领用、申购、资产管理 1人； 5.6.9 安保巡逻兼报刊分发 17 人（负责门岗值班 24 小时值班 4 人，校园安全巡逻两班 4 人，监控室 24 小时 3 人，消防监控室 24 小时 3 人，车辆指挥 3人两班）；安保岗位需兼职地毯清洁工，兼职做会场布置，窗帘撤挂。 5.6.10服务总台 3人（24小时班）。以上人员编制为参考值，中标方可以考虑淡旺季、人员流动量大（允许淡季流动人员不及时补充）、服务高峰可以外请临时工等因素，淡季固定员工也必须在核定参考值 90%以上，每月服务费发放需附工资发放花名册。花名册少于基数在年度考核最终结算中予以严格考核。六、商务要求 6.1 其他说明： 6.1.1 未经党校同意，中标人不得在合同期限内将本项目转包或分包，一经发现有类似转包和分包现象，将视为自动放弃合作，党校可以重新招标服务公司。 6.1.2 中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。 6.1.3 中标人必须配合党校接受综合治理、消防、节能、食品药品、卫生等部门的监督检查，提供必须的资料。 6.1.4 中标人须严格按照国家和宜昌市政府规定给所有的员工缴纳社会保险。 33 6.1.5 中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。 6.1.6 全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行。 6.1.7 党校不接受投标方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标方违反《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规而造成党校的连带责任和损失全部由中标方承担。 6.1.8 中标方须认真履行职责，严格按服务协议中的质量保证体系做好校园内的承包服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务基本频次要求和各项质量标准。 6.1.9中标企业需提供银行履约保函。 6.1.10 中标企业要按照 ISO9001 标准制定符合党校实际的餐饮、住宿、物业管理方案，实现规范化、标准化、人性化管理，但必须服从党校管理。 6.1.11 中标企业要结合党校实际情况，制定餐饮、住宿、物业管理制度与操作规范流程，报党校批准后实施。 6.1.12 中标企业的后厨管理要按照阳光厨房标准执行，并符合宜昌市对学校阳光厨房的管理要求； 6.1.13 中标方企业在实际操作和管理中，要按综合治理的要求加强安全责任教育，确保安全运行。综合治理安全包括消防安全、食品安全、学员和教职工以及服务人员自身生命财产安全、政治安全等。 6.1.14 中标方需要爱护党校设备，因为操作不当造成设备损坏或者减少设备使用年限由中标方负责赔偿。 6.2 管理服务费用报价要求 6.2.1 投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，在不违背招标文件要求的前提下自主确定报价，并提供分项报价表。 6.2.2 投标人的报价为基准工量前提下的基准服务费，应包括为完成本项目基准服务工作量可能发生的全部费用及投标人的利润和应交 34 纳的税金等（包括人员工资及工资性支出、各种社会保险，交通、通讯费，外派管理利润等。） 6.2.3 投标报价不包括工作量增加部分以及浮动部分。工作增量部分在每一期合同结束前根据实际工量据实结算。浮动部分主要有三项： 6.2.3.1 工会经费和残疾人基金，此两项费用投标方在上交后承包合同档期内凭发票复印件作为依据，加上开票税金，据实结算。 6.2.3.2 协议期内如宜昌市调整最低工资标准、社保、公积金缴费基数或比例，差额部分加算税金据实结算。 6.2.4 投标报价不包含二期工程运行费用，二期运行增加费用一块在工量增加中予以考虑，不再重复计算，另外一块考虑面积加大、增加后门和图书馆以及公区面积，据二期投入使用后具体情况考虑增加 4个门卫、2 个保洁、2 个巡逻，具体情况中有可能不开后门不增加门卫 4 人。费用中根据人数结合前面的人均费用核算增加费用。 6.2.5 实行考核奖惩制度。由党校负责对中标方实行考核奖惩，主要考核服务标准、服务质量及满意度。每年由党校根据合同对中标单位进行奖惩考核，每年的考核将扣除中标总金额的 2%作为考核基数；考核不合格者不返还基数并中止合同，重新公开招投标。考核合格以上，根据考核细则进行奖惩，实行每 3 年招标 1 次，合同一年一签订。其中前六个月为试用期。在此期限内中标人须按合同规定向采购人提供上述服务。中标人应在公示结束生效后 15个日历日内进入党校全面开展工作。 35 第四章资格审查及评标方法根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下资格审查及评标方法。一、资格审查采购人依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）规定，按照资格审查标准逐项对投标人的资格进行审查, 任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。二、评标方法本次评标采用综合评分法。（一）评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 1、符合性审查评标委员会只对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，审查其是否实质上响应了招标文件的要求，任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。 2、商务评议评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行商务评议并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：（1）投标文件的制作； 36 （2）投标人实力；（3）投标人类似业绩（提供合同或有效履约证明）；（4）投标人的售后服务；（5）交货期、质保期。 3、技术评议评标委员会只对确定为资格性和符合性审查合格的投标文件进行技术评议，并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：所投货物、服务技术指标对招标文件的实质性响应。 4、价格评议评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分。其他投标供应商的报价分值计算详见本章第三节评标标准中“价格评议”的具体计算方式。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：非专门面向中小企业的货物类采购项目，对小型、微型企业制造的产品价格给予 6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人为小型、微型企业的，投标价格给予 6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。鼓励大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%~3%的价格扣除. 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 37 参加政府采购活动时，中小企业应当提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并分别对声明或证明文件的真实性负责。小型、微型企业产品价格扣除比率及监狱企业、残疾人福利性单位划分类型详见投标须知前附表。（二）计分办法（1）采购代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。（2）各投标供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。（三）推荐中标候选人评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选供应商。三、评标标准（一）资格审查标准序号资格要求评审因素 1 资格性审查具有独立承担民事责任的能力具有有效的营业执照或事业单位法人证书具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2018 年度或 2 019 年度财务状况报告原件的扫描件（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告原件的扫描件）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面声明或相关证明材料有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供近期的纳税凭证和社会保障缴纳证明材料原件的扫描件主体信用记录通过“信用中国”网站（www.cred itchina.go 38 v.cn）、中国政府采购网（www.cc gp.gov.cn）等渠道查询的主体信用记录，未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。联合体投标本项目不接受联合体投标。特殊要求 1 投标人所属酒店必须具备市场监督管理部门或食品药品监督管理部门颁发的有效的《食品经营许可证》。特殊要求 2 投标人所属酒店必须具备卫计委颁发的《卫生许可证》。公正性为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动。（二）符合性审查标准序号评审内容评审因素 2 符合性审查投标人名称与营业执照等其他证件一致投标文件签署符合招标文件要求在规定区域加盖单位电子公章和法定代表人电子印章相关资格证明有法定代表人或其他组织或自然人资格证明和委托授权书投标有效期符合投标人须知前附表的规定投标报价投标报价唯一；投标报价未超过预算金额或者最高限价；投标报价合理服务清单符合招标文件第三章的要求违法投标行为无招标文件中规定的任一情形其它要求符合法律法规和招标文件规定的其它实质性条款投标文件的制作不同投标人的投标文件不是由同一单位或个人制作。承诺函投标人承诺中标后拟派现场所有人员与投标文件中所列人员完全一致。（承诺函格式自拟）（三）商务、技术、价格评审标准序号评审内容分值评审因素 3 商务评价企业认证体系 1 1.00 投标人所属酒店具有质量管理体系认证证书（ ISO9001），提供证书得 1 分；（提供有效内证书的原件彩色扫描件）企业认证体系 2 1.00 投标人所属酒店具有环境管理体系认证证书（ ISO14001），提供证书得 1 分，（提供有效内证书的原件彩色扫描件）类似项目业绩 6.00 投标人所属酒店提供自 2017 年 39 1 月 1 日（以合同签订日期为准）至今承担过类似项目业绩不低于本项目服务规模的合同（合同内容涵盖：物业管理、会务服务、餐饮住宿服务、参访接待服务等），每提供一个得 1 分，本项最多得 6 分，未提供不得分。（提供合同原件的彩色扫描件，要求注明项目地址、业主联系人及电话）同一个采购单位、同一年度的项目重复提供不累计加分。履约能力评价 6.00 投标人所属酒店所提供的有效业绩中，业主评价满意的，每提供一个得 1 分，最多得 6 分。（提供与有效业绩项目名称一致的评价意见原件的扫描件，注：评价意见须有委托方盖章，否则无效）拟派本项目人员 1 3.00 拟派本项目的项目负责人具有酒店管理相关专业高级技师职称证的得 3 分；（提供职称证书原件彩色扫描件）拟派本项目人员 2 3.00 拟派本项目的项目负责人在三星级及以上酒店任职分管一线经营部门副总的得 3 分，任职总监的得 2 分，且任职期限均为 1 年(含）以上；（提供酒店任职证明材料原件彩色扫描件）拟派本项目人员 3 1.50 拟派本项目餐饮部管理人员具有三星级及以上酒店对应部门第一负责人任职经历两年（含）以上，提供一人得 1 分；任职对应部门副经理或者经理助理 2 年以上，提供一人得 0.5 分；本项最多得 1.5 分；（提供酒店任职文件原件彩色扫描件）拟派本项目人员 4 1.50 拟派本项目客房部管理人员具有三星级及以上酒店对应部门第一负责人任职经历两年（含）以上，提供一人得 1 分；任职对应部门副经理或者经理助理 2 年以上，提供一人得 0.5 分；本项最多得 1.5 分；（提供酒店任职文件原件彩色扫描件）拟派本项目人员 5 4.00 拟派其他管理人员全部具有对应三星级及以上管理岗位且工作经历 1 年以上，每有一人得 1 分，最多得 4 分；（提供酒店任 40 职文件原件彩色扫描件）奖项或荣誉 10.00 投标人所属酒店自 20 17 年 1 月 1 日（以证书记载时间为准）至今获得国家级行政部门或行业协会颁发的奖项或荣誉，每有一个加 4 分；省级行政部门或行业协会颁发的奖项或荣誉，每有一个加 3 分；地市级行政部门或行业协会颁发的奖项或荣誉，每有一个加 2 分；区县级行政部门或行业协会颁发的奖项或荣誉，每有一个加 1 分，本项最多得 10 分，未提供不得分。（提供证书、荣誉等相关证明材料原件的彩色扫描件，同一年度同一奖项只取最高得分，不累计加分）抗疫专项奖 2.00 投标人及所属酒店勇挑社会责任，在新冠疫情防控中贡献突出且受到招标项目所在地本级（县级）或上级（市、省、国家级）人民政府或防疫指挥部表彰得 2 分；（提供相关证明材料原件扫描件）党建 1 1.00 投标人所属酒店成立党委或者党支部的得 1 分，未成立不得分。（提供上级党组织的批复函原件的彩色扫描件）党建 2 2.00 投标人所属酒店拟派本项目人员中，每有一名党员加 0.5 分，最多得 2 分，没有不得分。（正式党员，预备党员，须提供党员所在党组织的证明文件并加盖党组织公章原件的彩色扫描件，并提供人员 2019 年 11 月-2 020 年 5 月任意连续三个月的带二维码的社保证明截图）党建 3 2.00 投标人所属酒店拟派本项目人员获得过党组织或其派出机构颁发的“ 优秀共产党员 ”荣誉称号的得 2 分，未提供不得分（提供证书原件的彩色扫描件及 20 19 年 11 月 -20 20 年 5 月任意连续三个月的带二维码的社保证明截图）。党建 4 1.00 投标人所属酒店在有效业绩中具有临时党支部得 1 分；（提供上级党组织的批复函原件的彩色扫描件） 41 4 技术评价会议接待及餐厅服务方案 7.00 根据投标人提供的会议接待、餐厅服务方案及保证措施进行评定。方案科学合理、切实可行、完善的得 7 分；方案合理、较为可行、较完善的得 5 分；方案较合理、基本可行、较为简略的得 3 分。未作说明的不得分。食堂服务方案 7.00 根据投标人提供的食堂服务方案及保证措施进行评定。方案科学合理、切实可行、完善的得 7 分；方案合理、较为可行、较完善的得 5 分；方案较合理、基本可行、较为简略的得3分。未作说明的不得分。保安服务方案 4.00 根据投标人提供的保安服务方案及保证措施进行评定。方案科学合理、切实可行、完善的得 4 分；方案合理、较为可行、较完善的得 2 分；方案较合理、基本可行、较为简略的得1分。未作说明的不得分。保洁服务方案 4.00 根据投标人提供的保洁服务方案及保证措施进行评定。方案科学合理、切实可行、完善的得 4 分；方案合理、较为可行、较完善的得 2 分；方案较合理、基本可行、较为简略的得1分。未作说明的不得分。人员培训 4.00 投标人须编制合理可行的人员培训方案，包括岗前培训方案和在岗培训方案，培训方案完善，针对性强，且有培训团队对所有在岗人员的持续不间断的培训方案及计划，有详细的年度培训计划的得 4 分；培训方案完善，针对性一般的得 2 分；培训方案不够完善，针对性差的得 1 分；不提供培训方案不得分。综合管理 4.00 针对本项目人员制定了管理制度、考核方案、合同执行期间的人员数量保障方案、人员安全保障措施且详细全面的得 4 分。（未提供相应的制度、方案或提供不全的不得分）应急措施 5.00 遇重大、紧急事项应急保障方案及日常安全保障方案详细、全面、合理可行且能够确保事件安全及时处置进行综合评 42 价，处置预案完善可行的得 5 分；基本满足要求的得3分；处置预案不完整的或者没有预案的不得分。 5 价格评价价格分 20.00 评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评价，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价）为评标基准价，其价格分为 20 分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格分。 43 第五章合同格式及合同条款合同格式（根据《政府采购法》和《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。） 1. 合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)采购文件 (2)合同条款 (3)中标人提交的响应文件 (4)技术规格（包括图纸，如果有的话） (5)中标/成交通知书 2．合同范围和条件本合同的范围和条件与上述文件的规定相一致。 3．货物及数量本合同所提供的货物数量/服务详见采购文件“第三章采购需求”。 4．合同金额合同总金额为人民币__________元，分项价格见响应文件报价明细表。 5．合同生效及支付条件和方式 ____________________________________________________ 6．交货时间和交货地点本合同货物的交货时间和交货地点按采购文件“第三章采购需求”执行。采购人（盖章）：卖方（盖章）：单位地址：单位地址： 44 法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：账号：账号： 45 合同条款 1.有关概念本合同下列术语应解释为： 1.1“合同”，系指买供双方签署的、合同格式中载明的买供双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.2“合同价”，系指根据合同规定供方在正确地履行合同义务后采购人应支付给供方的价格。 1.3“货物”，系指供方根据合同规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括产品、设备、配件等。 1.4“服务”，系指伴随本项目产生的，根据合同规定由供方承担的与供货有关的辅助服务，例如安装、调试、技术援助、培训、售后服务等以及合同中规定供方应承担的所有其它类似义务。 1.5“采购人”，系指招标文件中所述购买货物和服务的单位。 1.6“供方”，系指招标文件中所述提供货物和服务的公司或实体，亦即中标人。 2.技术规格 2.1交付货物的技术规格应与投标文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表相一致。 2.2除技术规格另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。 3.专利权 3.1供方应保证采购人在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。若由此出现侵权诉讼，由供方承担全部责任。 3.2供方按合同要求为采购人提交的设计方案，其所有权、使用 46 权等所有权力均转为采购人所拥有，供方放弃拥有关于设计方案的所有权力。 4.包装要求 4.1除合同另有规定外，供方提供的所有单独包装的货物都应具有原始的、完好的标准包装。如遇交付前已拆封货物，采购人有权拒绝接受或要求更换。 4.2每个包装箱内的装箱清单、使用说明书、质量证书、保修卡及软件使用说明等所有资料均须齐全。 5.装运条件 5.1 供方负责安排运输，运输费由供方承担。 5.2 提单日期应视为实际交货日期。 5.3供方装运的货物不得超过合同规定的数量或重量。否则，供方应对超运数量或重量而产生的一切后果负责。 6.付款 6.1 本合同以人民币支付。 6.2供方按照合同规定交货。交货后供方把下列单据提交给采购人,采购人按合同规定审核后办理付款手续：（1）发票（2）质量证书（3）详细配置、数量清单（4）检验报告 6.3采购人按合同规定的合同生效及支付条件和方式安排付款。 7.伴随服务 7.1供方随同货物提交所供货物的技术资料。包括相应每套货物的中文技术文件，如：产品目录、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。 7.2 供方应提供下列服务： 47 （1）货物的现场安装和启动监督；（2）提供货物组装和维修所必须的工具；（3）在项目现场就货物的安装、启动、运行和维护，按采购人的要求提供技术培训。 7.3 伴随服务的费用含在合同价中，不另行支付。 8.备品备件 8.1供方可能被要求提供下列与备件有关的材料、通知和资料：（1）采购方从供方选购备件，但前提条件是该选购并不能免除供方在合同保证期内所承担的义务；（2）在备件停止生产的情况下，供方应事先将要停止生产的计划通知买方有足够的时间采购所需的备件；（3）在备件停止生产后，如果采购方要求，供方应免费向采购方提供备件的蓝图、图纸和规格。 9.质量保证及售后服务（一）质量保证 9.1供方保证所提供的货物是全新的、未使用过的，是完全符合合同规定的质量、规格和性能要求的。保证货物在正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有满意的性能。在质保期内供方免费提供货物正常使用情况下发生故障的维修服务和更换配件服务。在供方或制造商承诺的货物质量保证期内，供方对由于设计工艺或材料的缺陷而产生的故障负责；货物无质保期的，供方在两年内对由于设计工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。 9.2在质保期内或货物无质保期的则在两年内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷的，采购人可尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。 9.3供方在收到索赔通知后十日内须免费更换有缺陷的货物或部件。 48 9.4供方在收到索赔通知后十日内没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，其风险和费用将由供方承担，采购人根据合同规定向供方行使的其它权利不受影响。 (二)质量保证期后服务 9.5 质保期满后，若有零部件出现故障，经权威部门鉴定属于寿命异常问题（明显短于该零部件正常寿命时），则由供方负责免费更换及维修。 9.6 质保期满后，应采购方要求，供方应按投标时的价格与采购方签订定期维修保养合同及提供采购方所需零配件，若投标时的价格高于市场价，则按市场价与与采购方签订定期维修保养合同及提供采购方所需零配件。 9.7 乙方交货后，若设备发生故障，乙方应在甲方报修后 24小时内到达。 10．检验 10.1 在交货前，供方应对货物的质量、规格、性能、数量等进行详细全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定要求的检验报告。检验报告是付款必要的文件组成部分，但不作为对有关质量、规格、数量的最终检验。 10.2 货物交付后，采购人申请有关部门对货物的质量、数量等进行检验并出具检验证书。 11.索赔 11.1采购人有权根据有关部门出具的检验证书向供方提出索赔。 11.2 在合同条款第 8条规定的质保期内，如果供方对差异负有责任而采购人提出索赔，供方应按照采购人的损失程度进行赔偿。 12.供方履约延误 12.1 供方应按规定的时间交货和提供服务。 12.2 如供方无正当理由而拖延交货，采购人将从货款中扣除误 49 期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周迟交货物交货价或未提供服务费用的 1%计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额不超过误期货物或服务合同价的 5%。一周按 7 日计算，不足 7日按一周计算。一旦达到误期赔偿费的最高限额，采购人有权终止合同。 12.3 在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知采购人。采购人在收到通知后，要尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同酌情延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。 12.4 供方交付的货物不符合招标文件、投标文件和本合同规定的，采购方有权拒收，并且供方需向采购方支付本合同总价 10%的违约金。 13.不可抗力 13.1 如果双方任何一方由于经双方认可属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指买供双方在缔结合同时所不能预见、并且它的发生及其后果是无法避免及无法克服的事件，比如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。 13.2 受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真、电报通知另一方，并在事故发生后 14天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续 90日以上时，双方可通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行或解除合同的协议。 14.税费 14.1 政府根据现行税法对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。 50 15.违约终止合同 15.1 出现下列情况之一，采购人在对供方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，可向供方发出终止部分或全部合同的书面通知书。（1）如果供方未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或全部货物（服务）、完成工程施工；（2）供方在收到采购人发出的违约通知后 20日内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失；（3）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。 15.2 在采购人根据上述第 15.1条规定，终止了全部或部分合同后，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物、服务或进行工程施工，供方应对采购人购买类似货物、服务或进行工程施工所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。 16.破产终止合同 16.1 如果供方破产或无清偿能力时，采购人可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而无须给供方补偿。终止该合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。 17.转让 17.1 除采购人事先书面同意外，供方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 18.适用法律 18.1 本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。 19.合同生效 19.1 合同在双方授权代表签字并盖章后生效。 19.2 本合同一式四份，以中文书写，采购人、供方、采购中心、政府采购监管部门各执一份。 20.争议解决方式 51 20.1 合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方协商解决。若协商不成，则向采购人所在地法院提起诉讼。 21.合同修改 21.1 除双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同不得有任何变化或修改。 52 第六章投标文件格式湖北省宜昌市政府采购投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：（签章）日期：年月日 53 商务文件组成目录 1、投标函； 2、投标报价明细表； 3、投标货物、服务清单； 4、商务响应、偏离说明表； 5、技术响应、偏离说明表； 6、投标资格证明文件：（1）法人代表人资格证明文件；（2）法定代表人授权书；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（6）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）信用信息查询记录；（8）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（9）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料；（10）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。 7、投标人的资格声明； 8、项目负责人、管理人员简历表； 9、项目班子成员情况表； 10、投标人类似项目业绩表； 54 11、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料； 12、资格性审查对照表； 13、符合性审查对照表； 14、商务评议对照表； 15、技术评议对照表； 16、制造商中小企业声明函； 17、中小企业声明函； 18、残疾人福利性单位声明函。 55 投标函（代理机构名称）：依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购货物、服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件二份。其中：在项目所属电子交易平台上传电子投标文件一份，提交电子投标文件光盘一份。 1．开标一览表； 2．商务文件； 3．技术文件；在此，我方宣布同意如下：（1）我方愿意以本投标文件所附《开标一览表》申明的投标报价、交货期、质保期（如有）等进行投标。（2）我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。（3）我方已审阅全部招标文件，包括招标文件的澄清和更正公告（如有）及相关附件，我方已完全理解招标文件并对招标文件不存在任何异议。（4）所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。（5）接受招标文件中关于投标保证金的约定。（6）我方承诺所提交的投标文件及相关资料真实有效。（7）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：________ ______________________。（8）其他：_______________________________。投标人名称(公章)：法定代表人签章：地址：电话： 56 电子函件：日期： 57 投标报价明细表采购项目编号：采购项目名称：序号名称型号和规格制造商名称国别/地区单位数量单价总价 1 服务 1 2 服务 1 3 服务 1 „ „ 其他总计： ¥：说明：1.所有价格均用人民币表示，单位为元。 2.分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。 3.如果不提供详细的投标分项报价表将被视为没有实质性响应招标文件。 4.投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。投标人名称（签章）：投标人法定代表人（签章）：日期：年月日 58 投标货物、服务清单采购项目编号：采购项目名称：序号货物/服务名称主要规格、技术参数数量 1 2 3 4 5 6 7 8 „ 说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。 2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。投标人名称（签章）：投标人法定代表人（签章）：日期：年月日 59 商务响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 „ 60 技术响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 „ 说明：投标人应对照招标文件”第三章采购需求”，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。 61 法定代表人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为法定代表人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表人《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：法定代表人（签章）：日期：年月日注：本表适用于法人 62 单位负责人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为负责人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附单位负责人基本情况：姓名：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：单位负责人《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：负责人（签章）：日期：年月日注：本表适用于其他组织 63 自然人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为经营者，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附经营者基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：经营者《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：经营者（签章）：日期：年月日注：本表适用于自然人 64 委托授权书（代理机构名称）：兹授权同志为我单位参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的代表人，全权代表我单位处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。供应商名称（签章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：联系电话（手机）：（注：该电话请务必保持畅通，若出现电话无人接听的情况，后果由投标人自行承担）身份证号码：粘贴被授权人身份证（扫描件）注：本表适用于法人、其他组织、自然人 65 投标人的资格声明 1、名称及基本情况：（1）投标人名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）投标人销售此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）： 66 （3）销售、服务网点分布（可另行附表）：销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、投标人认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照采购人、采购代理机构要求出示有关证明文件。投标人名称：（签章）法定代表人签章：（签章）电话：传真：日期：年月日 67 项目负责人、管理人员简历表采购项目编号：采购项目名称：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目使用单位项目名称项目建设内容项目总金额项目建设周期说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 68 项目班子成员情况表采购项目编号：采购项目名称：序号姓名专业所在单位任职时间在本项目中承担的工作个人专业资质说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 69 投标人类似项目业绩表采购项目编号：采购项目名称：项目名称项目单位名称项目单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则评审专家在评审时将不予采信； 2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等； 70 资格性审查对照表序号招标文件资格性审查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 „ 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“资格性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 71 符合性审查对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件符合性审查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 „ 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 3.符合性检查中有关“★”号技术要求和商务要求的内容的响应情况填写另详见附件。 72 商务评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件商务评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 „ 注：投标人须按商务评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 73 技术评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件技术评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 „ 注：投标人须按技术评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 74 中小企业声明函（适用于服务类项目）（采购代理机构）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准（详见《中小企业划型标准》），本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加__（采购人）的___ _项目（项目编号：______）采购活动由本企业承担工程（或提供服务）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1.组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 2.以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：日期：残疾人福利性单位声明函（适用于服务类项目）（采购代理机构）： 75 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的__ _项目（项目编号：______）采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。 2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。制造商（公章）：投标人授权代表（签字）：日期： 76 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 77 技术文件组成编制说明由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于： 1、技术文件目录（目录须涵盖下述所有资料页码清晰，以便查阅）； 2、投标货物、服务介绍、项目建设（服务）方案； 3、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。说明：投标文件技术服务文件的编制原则，一是按文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物、服务是否响应招标文件要求；二是对应项目评标标准，充分体现所投货物、服务对于评分标准的响应程度和优势。注明：各投标人根据项目的需要参照以上内容制作投标文件。 1 附件：中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜50 2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20 3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥6000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300 4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥5 ＜1000 ＜5 5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20 7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 11 信息传输业 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 12 软件和信息技术服务业 ≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10 13 房地产开发经验 ≥200000 或,≥10000 ≥1000 且,≥5000 ≥100 且,≥2000 ＜100 或,＜2000 14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100 15 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥120000 ≥100 且,≥8000 ≥10 且,≥100 ＜10 或,＜100 16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可第一章投标邀请第二章投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标与评标六、授予合同七、公告、质疑八、项目验收九、适用法律十、招标文件的解释权十一、其他注意事项第三章采购需求第四章资格审查及评标方法一、资格审查二、评标方法三、评标标准第五章合同格式及合同条款第六章投标文件格式商务文件组成投标函投标报价明细表投标货物、服务清单商务响应、偏离说明表技术响应、偏离说明表法定代表人资格证明文件单位负责人资格证明文件自然人资格证明文件委托授权书投标人的资格声明项目负责人、管理人员简历表项目班子成员情况表投标人类似项目业绩表资格性审查对照表符合性审查对照表商务评议对照表技术评议对照表中小企业声明函技术文件组成中小企业划型标准