舟山市公共资源交易中心岱山县分中心

岱山县行政服务中心物业管理采购项目

公开招标采购文件

采购编号：DZTZB2020-WYZB-005

项目名称：岱山县行政服务中心物业管理采购项目

采购单位：岱山县审批服务与招投标管理办公室

舟山市公共资源交易中心岱山县分中心

2020年6月

目 录

第一章 采购公告

第二章 采购需求

第三章 投标人须知

前附表

一、总 则

二、采购文件

三、投标文件的编制

四、开标

五、评标

六、定标

七、合同授予

八、合同鉴证

九、合同服务范围追加

第四章 评标办法及标准

第五章 合同主要条款

第六章 投标文件格式

第一章 采购公告

招 标 公 告

项目名称：岱山县行政服务中心物业管理采购项目

项目招标编号：DZTZB2020-WYZB-005

采购组织类型：政府集中采购

集中采购机构名称：舟山市公共资源交易中心岱山县分中心

采购人名称：岱山县审批服务与招投标管理办公室

公告发布日期： 2020年6月22日

招标内容：物业管理（具体要求详见采购需求） 预算： 100万元（二年）

投标人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的要求；

2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3、符合《物业管理条例》第三十二条规定；

4、本项目不接受联合体投标。

招标文件获取起始时间：2020年6月22日 招标文件获取截至时间：2020年6月30日

注意事项：

1、获取招标文件可到岱山县招标投标网（http://ds.zsztb.gov.cn）或者舟山市公共资源交易网、浙江省政府采购网（招标公告下附件处）下载。

2、要参与投标的供应商须在“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”上进行供应商注册后登陆“浙江政府采购云平台”（http://www.zcygov.cn/）获取采购文件。未按规定时间和方式获取的，其投标将被拒绝。

3、对于招标文件的更正公告请各潜在投标供应商随时关注中心网站及舟山市政府采购网、浙江省政府采购网。

4、集中采购机构允许潜在投标人在招标文件下载截止日期后下载招标文件，但该投标人如在法律法规规定的时间内逾期对投标文件提出异议的，集中采购机构可不予受理、答复。

（事项联系人:林女士 电话：0580－4486556 传真号码:0580-4486556 ）

5、舟山市公共资源交易中心岱山县分中心拥有本采购文件最终解释权。

投标文件提交截止日期：2020年7月 14 日 投标文件提交截止时间：上午09:00

投标文件提交要求：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。

开标日期：2020年7月14日 开标时间： 上午09:00

开标地址：岱山县高亭镇星河路250号县行政服务中心三楼开标室2

投标说明：

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。

3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程请登录政采云平台，帮助中心>操作指南>政采-浙江文档视频>政采-浙江操作手册>供应商>“供应商-政府采购项目电子交易操作指南20190902”。

采购单位联系人 ：唐先生 联系电话：0580-4480860

集中采购机构联系地址：岱山县高亭镇星河路268号1103室

项目经办人：林女士 联系电话（传真）：0580-4486556

业务监管及投诉受理单位：岱山县财政局政府采购监管科 联系电话：0580-4472749

第二章 采购需求

一、总体规模简介

岱山县行政服务中心大楼，总建筑面积5266m2，主楼4层，主体采用混凝土框架筒体结构，大楼北门为办公主入口，西北角有一圆形楼梯单独到达1-4层入口，东西两侧设有消防通道，大楼共设有3部电梯供升降之用。大楼消防系统、监控系统、供水系统等都由交通（航运）综合业务大楼相关设备房控制。

大楼每层配置卫生间和洗手间，一楼、二楼、四楼为柜台式对外服务窗口、自助服务区和办公室。三楼为办公区、柜台式对外服务窗口、会议室和招标室，设有100人会议室一间，并设有接待室、活动室。主要出入口都有电子监控装置。

二、物业管理要求与服务范围

根据岱山行政服务中心的总体设施与服务功能，对物业管理的要求与服务范围主要有以下几方面：

1、安全保卫总体要求

（1）门卫管理：要熟悉大楼服务窗口的位置，对外来办事人员进行指引；安保人员有统一制服，严格按照岗位职责，文明执勤、言行规范。

（2）车辆管理：车辆按规定位置停放，停放有序，禁止非本大楼单位的车辆停放（除特殊情况外）。

（3）消防管理：对大楼内消防栓、水带、灭火器进行定期检查；消防通道保持畅通，消防器材完好；在“禁止烟火”和控烟区域发现有吸烟和用火现象，要及时劝阻和阻制；安保人员熟练掌握消防知识和操作要领。

（4）引领服务：要对来办事的陌生人员提供指引和引领服务。

2、卫生保洁总体要求

（1）公共区域保洁：共用部位（走廊、过道、楼梯、天台与屋顶、2米以下的外墙）、公共场所指：1-4楼大堂与大厅、大楼室外周边的道路、景观灯具、公共绿化、扶栏管以及其他公共区域的清扫保洁、办公和生活垃圾的收集和清运、化粪池的清理、污水管道的疏通、卫生防疫等。

各楼层的垃圾或果壳箱，展示台等，每天须清洗外部、保持无污染；公共部位、楼梯、走廊的地面保持整洁，无随意堆放垃圾和杂物，窗、门干净、明亮，垃圾日产日清；电梯厢内外做到无尘、无指纹；配合业主作好大楼整体卫生创建达标工作（包括卫生台帐工作。）

（2）特定区域保洁：卫生间、部分指定的会议室、活动室和办公室等特定区域的保洁。

（3）专项保洁：地毯、踏垫定期清洗、除尘，标识牌、公共区域办公家具、各种灯具定期清擦除尘。

3、大楼设施设备保养与维修总体要求

（1）共用部位的维修、养护和管理，包括屋顶、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅等。

（2）设施设备的维修、养护、运行和管理，包括共用上下水箱，上下水管道、落水管、各种照明、配电、供水、空调、电梯等设备用房、消防设施设备等。

（3）附属配套设施和服务设施的维修、养护和管理，包括消防弱电系统设施设备、电梯的设施设备。

（4）附属设施的维修、养护和管理，包括楼外周边道路、上下水管道、化粪池、水沟、地下车库、室外停车场等。

4、综合服务要求

（1）履行大楼创卫和节能降耗等工作服务；

（2）问讯及对外联系服务；

（3）其他特约代办服务；

三、岱山行政服务中心大楼物业招标项目具体细则要求

3.1物业设备管理服务标准与技术要求

（一）物业设备技术管理要求一览表

一、综合管理
1	建立健全各项物业管理制度，明确各种岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法。
2	设备图纸、档案资料管理完善、收集齐全，分类清晰；建立设备台帐，登记详细，帐物相符。
3	兑现设备维修服务承诺，接报修通知后10分钟内赶到现场维修。在维修过程中，设备维修期限为小修24小时；中修48小时；大修120小时。要保证维修质量，减少返修，并建立回访记录。
4	定期发放物业管理服务工作征求意见单，接受合理化建议并及时整改，杜绝员工违法违纪现象发生
5	每季度向采购人提供财务报表、人员编制及档案材料。物管人员和专业技术人员持证上岗，着装 规范，佩戴标志明显，服务规范，作风严谨。
6	每月公开一次物业人员考核考勤情况及维护材料损耗情况。
7	设立服务电话，接受业主和使用单位对物业管理服务、报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，建立回访制度和记录。
8	每月水电费用由业主承担。
二、电气系统
1	确保楼宇、景观等电气设备系统运行状况良好，做好日常运行记录，杜绝重大责任事故发生。
2	人员配备合理，具备相关资质证书，严格执行操作使用规程。
3	加强日常巡视，按计划定期检查保养，及时排除设备故障，确保24小时正常运行。
4	确保正常供电，严格限电、停电审批权限，遇有计划限电、停电按规定通知业主。
5	制订并严格执行临时用电管理办法和停电应急处理措施。
三、消防系统
1	及时做好消防栓、消防龙头及消防管道的检查和保养工作，使消防栓无锈蚀，消防龙头活络。加 强消防设备设施管理，确保消防用水和管道无做其他用途。
2	各类消防系统配备齐全，定期维护检修，负责与专业维保单位的联系及现场管理工作。
3	消防管理人员熟练掌握消防设施设备的使用方法，能及时处理各种问题。
4	经常组织员工消防法规及消防知识的宣传教育，消除各种火灾安全隐患，合理划区，责任到人。 积极协助采购人主管部门做好消防安全管理工作。
5	建立健全突发火灾应急处置预案，设立消防疏散示意图、应急照明设施、引路标志指示等，紧急 疏散通道畅通。
四、电梯系统
1	电梯按规定或约定时间保持正常运行，安全措施齐全有效，值班记录清晰。
2	轿厢、井道、机房保持清洁，通风、照明及附属设施完好。
3	电梯由专业人员持证上岗进行管理。负责与专业维保单位的联系及现场管理工作。
4	制订相应险情应急处置办法。出现运行故障，相关人员须3分钟内抵现场并进行妥善处理。电梯故障 和电梯关人事故须第一时间通知专业维保单位进行救出被困人员、修复电梯。
5	电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备。
五、给排水系统
1	建立用水供水管理制度和设备维修保养与定期检修制度，设备、阀门、管道工作正常，设备外表无 锈蚀、无污渍，无跑冒滴漏现象。制订合理用水和节约用水计划。
2	加强检查维护，确保排水系统畅通。
3	确保正常供水，严格限水、停水审批权限，如发现管道漏水应及时修复。
4	制订给排水事故应急处理方案。遇有事故，维修人员须在3分钟内抵现场抢修，杜绝大面积跑水、 泛水或长时间停水现象。
六、空调系统
1	做好空调系统维修保养工作，确保运行正常。无滴漏水现象，噪声不超过规定指标。负责与专业维 保单位的联系及现场管理工作。
2	按规定做好通风及温度控制工作，加强对大楼空调的巡视工作，发现问题及时解决，贯彻落实采购人 对空调的使用意见。
3	按国家环保要求做好“三废”排放工作。
七、共用设施管理
1	加强管理，确保共用配套服务设施完好，不得随意改变用途。
2	共用管线埋设合理，无碍观瞻，无架空管线。
3	道路、楼道、大堂等公共照明完好。
4	按国家环保标准做好排烟、排污和噪声控制工作。
5	每年定期对管理范围内楼宇的屋顶、架空层和地下室等管线进行油漆保养，确保管线无掉漆、生锈的 现象发生。

注：1、提供设备参考清单，具体合同履行中以大楼实际结构要求为准。

2、二、三、四、五、六项属于保修范围、内容的项目，在保修期间，投标人应及时联系相关单位修复。保修期过后二、三、四、五、六项日常维护由业主联系专业单位进行维修服务，费用由业主承担；如因管理不善导致设施损坏，费用由投标人承担。

（二）、设备物业管理服务的标准与要求

1、建立健全设备物业管理制度，明确各种岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法。

2、设备图纸、档案资料管理完善、收集齐全，分类清晰；

3、按档案管理的要求，将设备管理服务的有关资料分类管理，保存完好。

4、在维修过程中，维修期限为小修24小时；中修48小时；大修120小时。要保证维修质量，减少返修，并有回访记录。在接到维修通知后，应在10分钟内到在现场，维修及时率应保证达到100％。

5、设立服务电话，接受业主和使用单位对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。有用户投诉和服务要求时，应在10—15分钟时间内向相关部门发出工作通知单。

6、每月25日前公开一次物业人员考核考勤情况，每季度末25日前向采购人提供人员编制及其有关档案材料，每半年提供所有参保人员缴费清单。技术人员持证上岗，着装规范，佩戴标志明显，服务规范，作风严谨。全体员工在管理服务期间，必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范，做到文明礼貌，热情周到。

7、加强日常工作巡查，及时发现并解决问题，并有检查及问题处理情况的记录。

8、确保正常供电供水，遇有计划限停水电，应按规定通知业主。制订给排水事故应急处理方案。发生渗水事故，维修人员须在3分钟内抵现场抢修，杜绝大面积跑水、泛水或长时间停水现象。

9、出现电梯关人时，接报后3分钟内到现场，并配合协助专业维保单位进行紧急电梯放人。

10、积极开展节能降耗工作，每月提供能耗数据分析报告，提出合理化建议。

11、必须保管好投标所有的工程设备图纸，因投标原因遗失图纸所造成的损失，由投标方承担。

12、配合有关部门做好大楼安全工作，制订和完善各类设备系统突发事件应急处置预案，并定期培训和操演。

13、保持员工队伍相对稳定，调动技术骨干，须提前告知甲方。按招标文件岗位配置配足员工，不得擅自减少。经抽查，发现员工数减少，且无正当理由，业主有权按实际减少的人数扣除相应的人均管理服务费，同时要求乙方补足规定人数。

14、对各类消防、器材每月检查，并将检查的结果书面报甲方。

15、进一步做好记录各类维修材料损耗及流向情况，并定期分析物耗情况。

16、负责与专业维保单位等第三方的联系及现场管理工作，记录专业维保单位服务情况，并向业主提出合理化建议。

17、及时落实业主要求的其它合理服务事项。

（三）、设备物业管理服务的目标

1、无重大设备责任事故发生。

2、无重大安全事故发生。

3、管理和维护业主的设备，使其处于优良的状态，充分发挥设备的功能，提升应用价值，延长使用寿命，最大限度使设备得以保值。

4、合理、科学地控制成本，为业主提供优质高效的服务。

（四）、设备物业管理服务的任务

1、负责范围内各设备系统的运行操作、日常巡视、定期检查保养、故障排除检修、应急处理工作。

2、制定各系统设备应急方案，并定期演练，逐步完善管理程序。

3、制定各设备系统的经济运行方案，记录各设备运行参数，定期分析并加以调整，确保设备处于最佳的运行状态。

4、物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的管理及维修养护。

5、供水 、供电、供气、电信等专业单位在物业管理区域内对相关管线、设施维修养护时，进行必要的协调和管理。

6、协助和监督好专业设备维保单位的工作，接受相关行业单位的指导、监督、安全等工作的联系和管理。

7、物业档案资料的建立和保管及有关物业服务费用的台帐管理，记录各设备系统维修时物料的流向。

8、物业管理区域内业主、使用人等其他物业方面的服务需求。

（五）、设备物业管理服务方与相关部门的责任界定

1、与安全保卫部门的责任界定。大楼监控设备系统的日常管理和操作使用由安全保卫部门负责，中标人负责计划性保养、计划性检测、接受报修或故障检修等管理服务工作，物管应保证设备设施完好，并协助业主单位保卫部门共同做好并确保大楼的安全保卫工作。

2、与会议中心的责任界定。会议场所的电子会议设备日常管理与操作使用由物业负责，并负责会议设备设施保障准备、计划性保养与巡检、接受报修与故障检修等管理服务工作，中标人应保证设备设施完好，重要会议必须派专人现场协助做好设备保障工作。

3、其他部门的责任界定。其他服务场所：如食堂的各种设备（尤其是冷藏设施）由其使用部门协助物业维修和保养。另外，涉及到大楼公用设备（如空调、供电、消防、排水及一楼活动室内的健身器具等）的正常管理和维修服务均由物管负责。

5、与业主方的责任界定。业主方办公室内的保洁工作由业主使用人自行操作和管理；中标人要负责领导办公室内的保洁，具体落实的保洁员须业主方办公室同意批复后方可实施。并确保大楼所有电器设备保养修理及公共设备（如空调、给排水、消防和电气设备等）的保洁及正常运行、管理和服务。

6、与房屋维修部门的责任界定。大楼建筑结构及设施（如幕墙玻璃、屋顶、水箱水池、外墙面、楼梯、地面、走廊、门、窗、锁、扶手、装饰、天棚、各类装饰物等）及室外雨水、污水窖井、管道、明沟、道路、地面、台阶、界石等公共设施由房屋维修部门负责维修、整改和疏通，但发生紧急情况，乙方有权采取必要的紧急补救措施，其责任事件不应由乙方承担。此外，管理服务范围内门锁、拉手、墙面装饰物等简易维护由中标方负责，在业主单位各类活动或节庆期间，中标方应协助采购人做好设备设施等技术保障工作。

7、与食堂管理部门的责任界定。除食堂经营炊具、厨房设备等专用设备设施外，其它如给排水、照明、电梯、弱电、消防及电器设备等设备设施系统的管理服务均由乙方负责。

8、与信息中心机房管理部门等的责任界定：物业公司负责大楼信息综合布线系统及机房不间断电源、机房配套设施等维护、保养工作，信息机房、电话机房专用设备由通信公司或有关网络提供商负责，双方应共同做好设备机房安全运行工作。

9、与专业维保单位的责任界定。采购人若与消控、电梯及中央空调等签订专项维保协议，乙方负责做好有关设备系统日常运行管理服务外，应积极协助采购人做好相关设备系统的专业维保现场管理工作，确保专业维保单位履行合同义务。

（六）、管理服务方式

委托管理服务方式为重包。重包是指对大楼的设备、设施日常操作、运行、检修、清洁、维护、保养、保管及在管理过程中所需要的人工管理服务费用。卫生间的卫生纸、日常耗材由物业公司自行采购；

（七）、人员素质

维修人员：有相关行业的从业证书；对电梯、电工作业人员必须具有专业上岗证或操作证。

3.2　保洁项目管理服务标准与技术要求

（一）、保洁物业管理与服务范围

1、指定办公室内的卫生保洁工作。

2、各大小所有会议室的保洁。

3、公共部位的所有清洁保养工作，包括电梯、走廊、楼梯、楼道、庭院、厕所、大厅、茶水间、活动室、停车库以及痰盂、垃圾箱等。

4、机房、附楼餐厅之外部分。

5、垃圾的清运工作。

6、区域内外围保洁

7、适当范围内的新增保洁管理服务项目。

8、重大节日（活动）的环境布置所需管理服务。

（二）、保洁物业管理服务标准与要求

1、保洁管理服务标准按照有关机关办公卫生标准执行,并细化考核细则(另定)。

2、有用户投诉和服务要求时，应在10—15分钟时间内向相关部门发出工作通知单，对于投诉应在一个工作日内电话或书面或上门回复客户处理进展情况。投诉率小于2‰；处理率和回访率达100%。

3、全体员工在管理服务期间，必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范，做到文明礼貌，热情周到。

4、每日至少一次对所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问题，并有检查及问题处理情况的记录。

5、每月底向业主提交保洁管理服务运行情况工作报告。

6、按档案管理的要求，将保洁管理服务的有关资料分类管理，保存完好。

7、及时落实业主要求的其它合理服务事项。

8、负责大楼的创卫各项工作，确保大楼做到干净彻底。

9、根据季节转换特点，主动做好保洁调整工作。

10、确立工作过程中的明确标识并具有可追溯性。

11、健全具有可操作性的管理服务程序文件。

12、对会议室要及时打扫，保持地面、墙壁、设施清洁及窗明几净。

13、公共部位保洁随时打扫，保持空气清新，室内外整洁卫生。

14、洗手间：洗手液足量保障，擦手纸吸水性好并足量保障，随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。

15、卫生间：卫生纸质要柔软并足量保障，无异味、无积水。

16、走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污痕，无挂尘，清洁光亮；灯罩内无尘灰；走道四角及踢脚板保持干净卫生。

17、大厅地面大理石保持干净、光亮；其它部位，如墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯座等保持光亮、整洁；大厅玻璃门、窗、框保持干净、光亮。大厅内不锈钢保持干净、光亮。

18、楼内垃圾筒摆设整齐，把垃圾袋套在垃圾箱内，无异味，及时清理。

19、楼内墙面及走道设施、门框、通风口，保持干净清洁。

20、庭院：每天清扫，保持院落干净整洁卫生。

21、领导办公室保洁：天天打扫，保持地面、墙面、屋顶、门窗、空调、踢脚线等部位的清洁卫生。

22、地面车位、地下车库保持裸露管道、地面、立柱干净卫生。

23、清洁、保洁区内实行全天12小时保洁制，垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率达99%以上，对损坏的卫生设施及时进行处理。

24、管理人员标识明显，中标人面各指示标识清晰、规范。

25、必须使卫生保洁管理服务程序化，使卫生保洁过程有全程记载和责任人，以便监控质量，供业主随时抽查核实。

27、未经业主同意不允许分包。

28、必须服从、落实业主的管理服务要求。

29、必须制定回访制度，每月回访一次，听取意见，改正工作。

（三）、保洁管理服务与相关部门的责任界定

1、与其他部门的责任界定。其他机关各部门办公用房和服务场所（如：各单位自备活动室、各单位中层及以下干部的办公室、5楼厨房及用餐区及小卖部等）原则上由使用部门人员自行负责清洁保洁，特殊情况另行商定。

2、与房屋维修部门的责任界定。房屋维修部门维修后建筑垃圾由其清理现场，投标方协助做好保洁工作。

3、与绿化部门的责任界定。中标人负责室内空中花园、花卉的花盆和室外绿地周围的清洁（例：工作、生活垃圾等）。绿化（花卉）部门只负责绿化、花卉盆景养护、摆放，其自行产生的垃圾由中标人处理。

（四）、管理服务方式

管理形式为重包，重包是指投标方在进行保洁管理服务及实施过程中所发生的一切费用及不可预计的主要物料费用，包括日常消耗（卫生间内）、厕所内所用卫生纸、擦手纸、洗手液以及垃圾袋（含有机、无机）及税金和管理费等。所有的质量标准和服务标准严格参照国家旅游局颁布的三星级宾馆标准的要求实施。

（五）、人员素质

1、保洁员：能吃苦，年龄在55周岁以下；无不良嗜好及不良记录；如特殊岗位年龄和其他条件另有需求，必须无条件接受采购人的要求。

（六）、物业档案资料管理：

1、按照《物业管理条例》第三十九条规定做好档案交接工作。

2、收集、保管好有关大楼物业管理的政策、法规、章程等资料以及物业相关的图纸、数据等资料。

3、建立、保管好大楼物业管理档案、维修档案等。

（七）、检查与管理：

1、所有物管人员必须统一着装，仪表端正、保持良好的精神面貌。

2、投标人必须根据招标文件提供的各项管理标准、岗位职责及工作程序、自查表格和服务承诺；必须遵守综合业务大楼各项制度和管理规定，并服从大楼单位的管理。

3、采购人职能科室行使日常的管理检查，中标供应商必须接受采购人职能科室的管理、监督、检查和考核。

4、检查结果定期通过书面形式送交管理处。轻微差错限期进行整改，严重差错将与管理费用挂钩。

5、接受业主监督：定期向业主公开服务收支情况、工作情况、工作规划，自觉接受业主监督。

6、根据采购人职能科室的检查及考核结果，按合同条款进行付款。

3.3安保管理的标准和要求

（一）、管理目标

通过物业周密、严格、规范、高效的安全管理，保证大楼日常公共秩序井然有序，各类重大活动和日常工作的正常进行，人身、财产得以保障，实现零事故的目标。

（二）、安保管理内容

1、公共安全管理：主要是保障大楼工作人员人身财产安全、公共秩序维持、公共活动的正常开展。

2、消防安全管理：主要是防火及做好抵御自然灾害的各项工作。

3、交通安全管理：主要维护大楼交通秩序，防止交通事故的发生和车辆被损被盗。

4、保密安全管理：主要是大楼各项工作机密，防止各种资料、文件和信息的泄密。

（三）、安保管理标准与要求

（Ⅰ）日常管理

1、以安全管理为主要服务内容。

2、中标人按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

3、采购人对中标人各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改。

4、除中标人自行对服务人员的培训外，如有需要，需接受采购人对服务人员的集中培训。

5、所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人监督检查。

6、中标人建立各类应急预案（如防爆、群体事件、消防、抗台等），并培训相关人员达到相关要求。

7、重大接待任务必须事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施。

8、日常安保管理细则必须按采购人要求规定执行。

(Ⅱ）具体要求

1、安保岗位服务规范及职责

安保人员对大楼整个区域进行24小时安保值勤，设立固定安保岗位和流动巡逻岗。确保人身财产安全。对违法违纪行为要及时处理。对出入车辆进行安全与交通管理，保证停车场的车辆停放整齐、交通有序，保证车辆安全。由于安保服务不到位造成财产与设施损失的，中标人须承担相应的赔偿责任。

设立固定岗、流动岗，建立一个严密可靠的安全体系。具体安保流动及固定岗位设定，巡更点及路线，全天巡更次数等安保实施细则必须按采购人要求，中标人须无条件执行。

2、安保具体要求

（1）管理区域内制定安全防范制度，保证24小时值班及安全防范巡逻。

（2）设若干固定岗专人值守，采用限时跨立姿势于指定地点站立服务。

（3）对来访人员提供指引服务，态度须和蔼。善于发现隐患和可疑人员，处理突发事件。大件物品进行出入登记签可制。

（4）巡视人员按规定时间和线路电子巡更，巡视率达100%，频率不低于8小时/次。

（5）流动岗人员按线路巡逻，保持高度警觉，发现可疑情况立即报告。发现衣冠不整者和其他闲杂人员要求其离开或阻止其入内。

（6）维持门口交通秩序，指挥和疏导进出车辆，引导要及时，手势要规范，态度要热情。

（7）当有大批群众上访时，配合外部警力做好保护工作。制止一切滋事行为，防止暴力事件发生，同时充分利用功能区域，妥善疏散上访群众，及时做好沟通化解工作，做到有礼、有节，杜绝与上访群众产生冲突，同时不影响其他区域的正常办公。

（8）消防管理工作必须常抓不懈，通过各种形式，加强员工的消防意识和技能培训。所有消防队员持证上岗，保证员工优良素质，组建一支反应迅速，技术过硬的义务消防队。对大楼内消防栓、水带、灭火器进行定期检查；保持消防通道畅通，消防器材完好；在“禁止烟火”和控烟区域发现有吸烟和用火现象，要及时劝阻和阻制。按时对消防系统进行联动测试，定期进行消防演习，提高员工防火、灭火技能。

（9）误报电梯迫降时，立即用对讲机通知电梯内乘客保持镇静，配合解散工作。

（10）定期对消防系统进行巡视检查、检测，发现问题及时排除，保证系统的正常运转。

（11）控制好停车场的出入口，防止无关人员进入停车场，货车出入进行开箱检查。发生交通事故时，立即保护和控制现场，防止车辆堵塞现象发生。

（12）所有物管人员必须进行《中华人民共和国保密法》的专门培训。经考核合格后方能上岗。

（13）对发现的遗失文件、资料，及时上交物业管理处，由物业管理处上交主管领导。一律不得摘抄、外传、议论机密性文件及机密方案，做到不该看的不看，不该说的不说。

（14）严格控制外来人员在办公区域内录音、录像工作，对一切泄密行为立即制止并送有关部门处理。不得泄露 大楼内部工作人员的私人电话，工作时间及生活规律。

（15）不经主管部门批准，一律不允许参观人员入内参观大楼要害部位和核心设备。对施工人员经过严格审查后发放临时出入证，对施工现场进行监督及跟踪。

（16）认真做好外来人员、车辆出入的登记工作，做好交接班工作。

（17）安保管理人员必须统一着装，配证上岗。必须熟悉区内环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责，并有献身精神。

（18）完成委托方交办的其他工作。

（四）、人员素质：

1所有安保人员男性身高要求168CM及以上，女性158CM米以上，学历要求初中及以上，年龄要求20周岁-60周岁之间。复员军人、行业立功人员、管理人员可适当放宽条件。

2、所有安保人员必须专职为大楼服务，不得兼职。中标后安保服务人员需要更换，须及时上报采购人，经采购人认可后方可更换。

3、所有安保人员必须持证上岗。相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为及违法犯罪记录，重要岗位人员必须由采购人考核、政治审查通过方可录用。

3.4投标人人员基本配置和主要设备工具要求

物业人员基本配置：项目负责人1名，工程技术人员1名，安保人员4名，保洁人员4名。

本次招标要求本项目物业人员社保五金缴纳率必须达到百分之百。所有物业人员中要求70%的人员年龄在55周岁以下，同时男性用工最大年龄不得超过60周岁，女性人员最大年龄不超过55周岁。

本项目配置工作人员不低于10人。

▲合同签订后三十天内，中标人必须提供本项目所有工作人员的社保证明（社保局盖章，不盖章作无效处理）。下述情况采购单位将解除合同并没收履约质量保证金：

1、不提供社保五金缴纳证明；

2、未按招标要求配足人员；

3、未对所有符合参保条件的物业人员缴纳社保五金。

（一）、项目负责人基本配置要求（共1名）

序号	项目内容	人数	基本要求
1	项目负责人	1	持有相关从业资格职业证书：《项目经理上岗证》要求具备类似项目2年以上经历，可以兼职。

（二）、工程技术人员基本配置要求（共1名）

序号	设备系统	人数	基本要求
1	万能工	1	持有相关从业资格职业证书：《维修电工》或《电梯管理员》或《电工作业安装维修》等；具有2年以上实操工作经验，具有相应维修能力，能够快速、准确排除各类设备故障。

工程技术员要求男性

（三）、安保人员基本配置要求（4名）

序号	项目内容	人数	基本要求	备 注
1	车辆管理员	1	负责大楼周边车辆停放秩序管理，可以兼职。	要有《保安员上岗证》
2	安保人员	3	要有较强的责任感和事业性，能学习安保技术，积极参加各类业务培训，自觉履行各项安保职责。	要有《保安员上岗证》

要求根据不同岗位合理配备男性和女性安保人员

（四）、保洁人员基本配置要求（4名）

序号	项目内容	人数	备注
1	大楼外围庭院、道路、室内、大厅保洁	4	1、总人数4名 2、保洁人员具体岗位根据采购人要求由中标单位进行调整

保洁人员以女性为主

（五）、主要设备工具基本配置要求

（包括特殊检测仪表）

序号	名称	数量	备注
1	角向磨光机	1套
2	小型切割机	1套
3	弱电检测及维修工具	1套	包括数据备份工具等
4	万用表	1套

▲（六）、其它事项

1、本次招标要求中标单位所有符合参保条件的员工全部参加社保并缴纳五金；

2、报价一览表须填写所有费用清单；

3、岗位工种市场工资情况请咨询当地劳动市场或中介单位，人员工资最低标准和社保五金缴费标准请与采购人当地相关主管部门进行垂询。

第三章 投标人须知前附表

序号	内容说明及要求
1	项目名称	岱山县行政服务中心物业管理采购项目	采购编号	DZTZB2020-WYZB-005
2	踏勘现场	集中采购机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
3	进驻期限	按合同约定。
4	投标有效期	90日历天。（从投标截止之日算起）
5	评标办法	综合评分法。
6	资金结算 方式	按合同要求付款。
7	投标报价 与费用	1、本项目的投标应以人民币报价，投标人报价应是二年内包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（包括最低工资标准的调整）及中标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资福利、津贴、各种社会保险、服装费、人员食宿与交通、所有设备的日常保养人工费）一切费用。 2、投标人自行承担其参加本采购活动自身所发生的费用。 3、集中采购机构不向任何一方收取任何采购代理费用。
8	履约保证金	本项目不收取履约保证金。
9	投标文件的 形式	本项目实行电子投标。 电子投标文件按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。
10	投标文件的组成	投标文件由投标报价部分、资格证明文件部分、商务文件部分、技术文件四部份组成。
11	投标文件 提交地点	见第一章采购公告
12	投标文件提交截止时间	见第一章采购公告
13	开标地点	见第一章采购公告
14	开标时间	见第一章采购公告

一 、总 则

（一）适用范围

本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、“招标采购单位”系指按政府采购有关规定，组织本次采购的集中采购机构和采购单位。

2、“集中采购机构”系指舟山市公共资源交易中心岱山县分中心。

3、“采购人”系指本次有物业需求的单位。

4、“投标人”系指向集中采购机构提交投标文件的合格供应商。

5、“中标人”系指经评标委员会评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标供应商。

6、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的物业管理及其相关的服务。

7、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的服务项目。

8、“书面形式”包括信函、传真、电报等。

（三）采购方式

本次采用公开招标方式进行。

（四）采购预算

本项目以预算价作为投标报价上限价,超过作无效标处理。

（五）投标委托

投标人代表须携带有效身份证原件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，授权委托书必须有法定代表人和投标人代表双方签字，否则将导致投标无效。

（六）联合体投标

不接受联合体投标。

（七）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（八）质疑

投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。

1、对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日起计算。

2、对采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。

3、对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算。

4、质疑书应包括下列主要内容：

①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；

②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；

③具体的质疑事项及事实依据；

④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

⑤提出质疑的日期。

（九）舟山市公共资源交易中心岱山县分中心拥有本采购文件最终解释权。

二 、采购文件

（一）采购文件的构成

第一章 采购公告

第二章 采购需求

第三章 投标人须知

第四章 评标办法及标准

第五章 合同主要条款

第六章 投标文件格式

其他有关补充文件

（二）采购文件的澄清与修改

1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间5天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，并将变更后的时间按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以财政部门指定的政府采购信息发布媒体上最后发布的更正公告为准。

5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由投标报价部分、资格证明文件部分、商务文件部分、技术文件四部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

（以下投标文件的部分格式详见本招标文件第六部分，如本招标文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写）

1、投标报价部分：

1.1投标报价文件由投标报价一览表组成。

2、资格证明文件部分

2.1投标函；（详见第六章格式七）

2.2投标人企业法人营业执照复印件、国地税税务登记证复印件（或“多证合一”证件复印件）、法定代表人身份证复印件；

2.3《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用；（详见第六章格式六）

2.4投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用；

2.5投标人代表为投标人本公司人员证明材料（2020年3月份或以后月份且经社保部门盖章确认的社保交纳证明材料，须体现具体个人社保交纳时间），非法定代表人参加投标时用；

3、商务、技术部分文件

以下涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。（特别注明的除外）

3.1投标人简介；（格式自拟）

3.2投标人ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境质量保证体系认证、OHSAS18001职业健康安全体系证书复印件、ISO50001:2011能源管理体系证书复印件、GB/T22080信息安全管理体系复印件（若有）；

3.3投标人获得工商部门认定的“重合同守信用”单位认证证书复印件；（若有）

3.4投标人自2018年起，入选中国物业服务百强企业的证书复印件；（若有）

3.5投标人获得住建部门“物业服务企业信用等级”证书复印件；（若有）

3.6投标人自2018年起，在物业管理行业中获得省级及以上行业主管部门管理、创优等业务方面奖励情况；（若有）

3.7投标人自2018年起，类似政府采购物业管理项目且合同服务面积（建筑面积）的成功案例合同和相关的中标公告或集中采购机构发布的中标通知书复印件。（若有）

注：中标后须提供体现管理面积的合同原件、政府采购官方发布的中标公告或集中采购机构发布的中标通知书备查，无法提供者取消中标资格。

3.8提供拟派项目负责人（职业经理人，不能兼职）、管理班子简介及有效社保交纳证明(社保局盖章)；

3.8从事本项目物业管理主要人员的职业资格证书复印件；（若有）

3.10管理方案；

3.11工程技术人员有《维修电工》、《进网电工》、《电工作业安装维修》、《特种设备电梯安全管理》、《消防培训结业证》证书复印件；（若有）

3.12物业管理机构设置及资源配置；机械设备、器材、工具配备计划（基本配置要求由采购人提供清单）；（详见第六部分格式八、九）

3.13耗材选用说明；（若有）

3.14岗位责任制和服务流程说明，服务内容的相关陈述说明（包括人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程（程序）；各项服务的具体实施方法和技术措施及承诺；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；投标人为完成各项服务，并确保业主单位各项业务工作的正常开展，达到使采购人满意的质量标准的保证措施及奖罚承诺；

3.15应急方案；（若有）

3.16其他（若有）

（二）投标文件的语言及计量

1、投标文件以及投标人与集中采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1投标报价以人民币报价，是履行合同的最终价格，投标人报价应是一年内包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资福利、津贴、各种社会保险、服装费、人员食宿与城建、所有设备的日常保养人工费）等一切费用。

2、投标文件只允许有一个报价，有选择的、有条件的报价将被拒绝。

（四）投标文件的有效期

1、投标文件自投标截止日起90 天投标书应保持有效。有效期不足这个规定期限的投标文件将被拒绝。

2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和编制

1、投标人按本采购文件规定的格式和顺序编制，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由投标人代表签署，投标人应写全称。

3、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（六）投标无效的情形

实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

1.1未按采购文件要求签字、盖章的；

1.2电子投标文件解密失败的（非政采云系统原因）；

1.3投标文件组成不完整的；

1.4资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；

1.5网上注册登记的信息与本采购文件规定的资格条件不符，且未在投标文件中说明并未补充提供相关书面资格证明材料的

1.6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）

1.7投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；

1.8不响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；

2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

2.1未提供或未如实提供投标产品的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

2.2明显不符合采购文件标明“▲”要求的；

2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的。

3、在投标报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

3.1超过本项目采购预算的；

3.2有选择或有条件的报价的；

3.3投标报价文件未按规定进行单独填写或在其他投标文件中出现投标报价信息的。

四、开标

（一）开标准备

集中采购机构将在规定的时间和地点进行开标。

（二）电子招投标开标及评审程序

1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；

2、评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；

3、在系统上公开资格和商务技术评审结果；

4、在系统上公开报价开标情况；

5、评标委员会对报价情况进行评审；

6、在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

（三）、集中采购机构工作人员对开标过程进行记录（含音视频记录），并存档备查。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家等5人组成。

（二）评标程序

1、资格审查

集中采购机构协助评标委员会对投标人的资格进行审查。

2、实质审查与比较

2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。

2.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

2.4各投标人的商务、技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。

2.5各投标人的报价得分根据评分标准计算。

2.6评标委员会完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（三）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；

2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。

六、定标

（一）确定中标人。本项目根据采购人与集中采购机构委托协议规定事先授权评标委员会确定中标人，并由集中采购机构在以下网站（浙江政府采购网http://www.zjzfcg.gov.cn/new、岱山县招标投标网http://www.dsztb.gov.cn）上及有关媒体发布中标结果公告。

（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，集中采购机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。

七、合同授予

（一）签订合同

1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，集中采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2、中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

（二）履约保证金

1、本项目不收取履约保证金

八、合同鉴证

已签订的政府采购合同须交由县舟山市公共资源交易中心岱山县分中心进行鉴证，政府采购合同要求一式五份，（其中交舟山市公共资源交易中心岱山县分中心两份）

九、合同服务范围追加

采购人根据项目需要追加合同中的服务范围的，须报岱山县政府采购监督管理部门进行审批，追加的产品金额不得超过合同总金额的10%，追加的服务范围须另行签订合同。

第四章 评标办法及标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于本次采购项目的评标。

一、总则

1、本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分18分、商务分36分、技术分46分。合格投标人的评标得分为价格、商务和技术汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2、评审专家在详细评审时，各评审项目凡涉及档次评分的，评标委员会应先统一确定各投标人在此评审项目中的档次，再由评标委员会成员按确定的档次独立评分（保留2位小数），超出档次范围内的评分作零分处理。

二、评标内容及标准

类别	评审 项目	分值	评分标准
报价 部分	投标 报价	18	按满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分按以下公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×18分

商 务 部 分 36分	相关证书	10	1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证的得2分； 2、投标人具有ISO14001环境质量保证体系认证的得2分； 3、投标人具有OHSAS18001职业健康安全体系证书得2分； 4、投标人具有ISO50001:2011能源管理体系认证证书得2分。 5、投标人具有GB/T22080信息安全管理体系认证证书得2分。 注：以投标人提供相关证书复印件为准。
	相关荣誉	16	1、​ 投标人获得工商部门认定“守合同重信用”单位证书的，AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分； 2、​ 投标人自2018年起入选中国物业服务百强企业或入围中国500强企业的每次2分，最高得4分； 3、​ 投标人自2018年起获得省住建厅认定“物业服务企业信用等级证书”的，AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分； 4、​ 2018年起供应商曾获得由各级人民政府颁发的文明单位称号，省级及以上得3分，地市级得2分，县市级（区级）得1分。 5、​ 投标人自2018年1月起在物业管理行业中获得管理、创优等业务方面奖项。获部级的得2分，省级的1分，市级的0.5分，同一项目以该项目获得的最高荣誉为评比依据，不重复得分。最高得3分。 注：以投标人提供相关证书复印件为准。
	投标人 项目经历类似情况	9	根据投标人2018年起政府采购类似成功案例进行打分： 1、单个合同服务面积在4000㎡以上的，每提供一份得3分（最多得9分）； 注：1、每份有效成功案例有合同、相关的中标公告或集中采购机构发布的中标通知书复印件组合； 2、同个项目不同年份采购合同只可计分一次； ▲3、中标后须提供体现服务面积的合同原件、政府采购官方发布的中标公告或集中采购机构发布的中标通知书备查，无法提供的取消中标资格。
	标书制作	1	根据投标文件制作完整，格式规范，装订整齐，符合招标要求的，得0.5分；有索引表的得0.5分；投标文件有关内容未按规定装订，相关资料不完整的，酌情得分。

技 术 部 分 46分	重要岗位人员素质情况	10	（1）项目负责人： ①投标人拟派项目经理，50周岁以下大科及以上学历的得2分； ②拥有中级技术职称的得2分； ③具有连续3年以上同类型项目管理经验，得2分； （2）工程技术人员： ①投标人拟派工程主管，具有大专及以上学历的得1分； ②具有电气工程师证书得1分； ③具有《维修电工》或《电梯管理员》或《电工作业安装维修》等相关从业资格职业证书得1分； ④具有2年以上同类型项目管理经验，得1分； 注：需提供相关证书、自公告发布时间前三个月任意一月投标公司缴费社保证明复印件。
	现场陈述	3	根据投标人参与本项目实施总负责人陈述对本项目的理解及管理思路情况酌情得分。好的得3分，较好的得2分，一般的得1分（本项目实施总负责人须到投标现场）
	档案资料管理	2	管理制度齐全，管理規范、科学，有专人负责。合格得2分，一般得1分，差或没有不得分。
	物业管理服务理念及方案	4	根据提供的结合本项目的规划布局，建筑面积范围，设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位相关详细计划及实施措施，针对本项目的重点、特点和难点分析及解决措施等情况酌情得分：优4分，良3分，中2分，合格1分，差或没有不得分。
	科技创新	2	能提供物业服务APP软件（或微信小程序、公众号）可实现用户通过手机客户端进行故障报修、服务满意度评分、投诉、意见建议等功能。评委依据软件功能的丰富程度、美观度、易用性等进行横向比较，优得2分、一般得1分，没有不得分。
	设备技术管理目标、制度及其他措施	6	1、设备技术管理目标和制度。酌情得1-2分。
			2、设备技术管理作业质量标准及内部考核的内容、标准、方法。酌情得1-2分。
			3、设备技术管理服务程序、规程和项目管理方案说明。酌情得1-2分。
	保洁管理目标、制度及其他措施	6	1、保洁服务管理目标和制度。酌情得1-2分。
			2、保洁服务管理作业质量标准及内部考核的内容、标准、方法。酌情得1-2分。
			3、保洁管理服务程序、规程和项目管理方案说明。酌情得1-2分。
	安保管理目标、制度及其他措施	6	1、安保服务管理目标和制度,酌情得1-2分。
			2、安保服务管理作业质量标准及内部考核的内容、标准、方法,酌情得1-2分。
			3、安保服务管理服务程序、规程和项目管理方案说明,酌情得1-2分。
	应急方案及能力	5	物业管理服务的应急响应能力和应急方案是否明确且具有可操作性，有无详细的工作计划和项目初始化方案设计，有台风、疫情、重要会务活动、重大接待、上访事件、突发应急事故等情况，并在15分钟内能安排其他安保人员到位人数进行比较评分, 好的得4-5分，较好的得2-3分，一般的得0-1分。
	其他优惠措施及承诺	1	根据投标文件中给予采购人招标文件规定外的实质性优惠承诺，优得1分、一般得0.5分，没有不得分。
	有偿服务	1	根据各投标人有偿服务项目、价格与措施等情况酌情评分（格式自拟）。优得1分、一般得0.5分，没有不得分。

第五章 合同主要条款

（具体条款以甲方为主协商确定）

项目名称： 采购编号：

甲方（采购人）：

乙方（成交人）：

鉴证方（招投标中心）：

招投标中心对甲方的行政中心大楼物业管理进行公开招标（招标编号： ）。经评标小组评定和最终审核通过并公示后，确定乙方为本次 项目的中标人。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规及本项目招标文件的规定，经平等协商达成一致意见，订立本合同。

一、合同文件

下列文件构成本合同的组成部分

（1）合同条款

（2）招标文件

（3）投标文件

（4）有关招标、投标补充文件

（5）中标通知书

二、合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。

三、服务要求和人员数量

服务要求根据采购文件和投标文件及中标人的承诺执行。

岗位人员数量：管理人员 名，工程技术员 名，保洁 名，安保 名，会议服务 名（代发工资形式），总人数 名。

四、合同总价

本项目总建筑面积为 平方米，合同总价为 元人民币/年。

五、付款方式

本合同的付款方式在合同条款中规定。

合同专用条款

1、定义：