毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目中标（成交）公告

毕节市公安局七星关分局食堂承包中标公告

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贵州-毕节

食堂承包

政府机构

发布于 2020-07-14

招标详情

毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目中标（成交）公告

一、项目信息

项目名称: 毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目
项目编号: GZMC-ZC202009031
项目序列号:GZMC-ZC202009031
采购方式:竞争性磋商

二、中标(成交)信息

序号	中标供应商	中标供应商地址	主要中标内容	中标金额(元)	操作
1	吴道斌	贵州省毕节市海子街镇马过河村二组1-2号	餐饮服务（不含食材采购）	740000.00	删除

PPP项目:否

三、公告期限

时间：2020-07-14至 2020-07-15 （自本公告发布之日起1个工作日）

四、代理服务收费标准及金额

收费标准: 以包干价计取
收费金额 1.126万元

五、其他补充事宜

采购日期: 2020-06-30
定标日期: 2020-07-14
评审时间: 2020-07-13
评审地点: 毕节市七星关区政务服务中心二楼开标室
评审委员会成员名单: 吴学仕、张启超、余一
公告媒体: 贵州省政府采购网、贵州省招标投标公共服务平台
项目用途、简要技术要求及合同履行日期: 项用用途：为干部职工提供早、中、晚及加班用餐服务。简要技术要求：符合《餐饮服务食品安全操作规范》。合同履行日期：365日历天。
书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）: /

六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：毕节市公安局七星关分局
项目联系人：袁鑫、朱啟学
地址：毕节市七星关区工业大道
联系方式：15286536686、13908576698
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州明诚招标有限公司
名称：罗会丽
地址：贵阳市观山湖区大唐·东原财富广场6号栋7层
联系方式：0857-8322278
3、项目联系方式
联系人：罗会丽
电话：0857-8322278

七、附件（PDF格式、除采购文件外还要上传主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求)

毕节市公安局七星关分局采购食堂服务项目竞争性磋商文件.pdf

贵州明诚招标有限公司

更新时间：2020-07-14

贵州省政府采购项目竞争性磋商文件项目编号： GZMC-ZJ202009031 项目名称：毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目采购人（公章）：毕节市公安局七星关分局招标代理机构（公章）：贵州明诚招标有限公司日期：2020 年 6 月 - 1 - 采购代理机构通讯录单位全称：贵州明诚招标有限公司公司地址：贵阳市观山湖区大唐东原财富广场 6号栋 7层邮政编码：550081 项目联系地址：毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭 B栋 25 楼 5 号邮政编码：551700 Q Q 邮箱：1936162003@qq.com 项目联系人：罗会丽联系电话：0857-8322278 传真：0851-86758585 代理费结算账户开户名：贵州明诚招标有限公司毕节分公司开户行：贵州毕节农村商业银行毕节分行账号：2761010001201100151938 磋商保证金交纳专户户名：贵州明诚招标有限公司毕节分公司开户行：中国工商银行股份有限公司毕节奢香支行账号：2406070519200078247 敬告：投标前请认真阅读本文件。 - 2 - 目录第一部分采购公告............................................................................................. 3 第二部分竞争性磋商相关资料明细表.............................................................6 第三部分竞争性磋商须知............................................................................... 11 第四部分评审标准和评审办法.....................................................................266 第五部分磋商内容及要求............................................................................... 32 第六部分合同主要条款（参考）...................................................................34 第七部分响应文件格式................................................................................... 43 - 3 - 第一部分采购公告项目概况毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目采购项目的潜在供应商，应在贵州明诚招标有限公司毕节分公司获取采购文件，并于 2020 年 7 月 13 日 10 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：GZMC-ZJ202009031 项目名称：毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目采购方式：□竞争性谈判 竞争性磋商 □询价预算金额：751200.00 元最高限价（如有）：751200.00 元采购需求：餐饮服务（不含食材采购）合同履行期限：365 日历天本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； ①法人或者其他组织或自然人：法人或者其他组织提供有效的营业执照，自然人提供身份证；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：法人或者其他组织提供会计师事务所出具的 2018 年度或 2019 年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书、会计师事务所的营业执照及执业资格证书），自然人提供存款银行 2020 年任意时间内出具的个人资信证明或存款证明；③具有依法缴纳税收的良好记录：法人或者其他组织提供 2020 年任意一个月依法缴纳税收的凭证，自然人提供已开具发票的证明材料；④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；⑤参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；⑥供应商或自然人信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商或自然人，拒绝其参与政府采购活动。采购人或代理机构在竞争性磋商截止前将通过“信用中国”网站进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商或自然人，取消磋商资格；⑦法定代表人参加磋商的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托 - 4 - 人参加磋商的必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证；投标自然人参加磋商的必须有自然人身份证，投标自然人授权委托人参加磋商的必须有投标自然人授权委托书。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： / 3.本项目的特定资格要求：厨师长 1人，厨师 2人，墩子 2人，杂工 5人、卡机服务员 1人、服务员领班 1人，服务员 5人。供应商拟派厨师长或自然人本人具备中式烹调师职业资格。三、获取采购文件时间：2020 年 7 月 01 日至 2020 年 7 月 07 日，每天上午 8：30 时至 12：00 时，下午 14：30 时至 17：30 时（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州明诚招标有限公司毕节分公司（毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭 B栋 25 楼 5 号）方式：报名后获取。供应商法定代表人获取竞争性磋商文件的，提供有效的工商营业执照复印件、拟派厨师长中式烹调师职业资格复印件、法定代表人身份证明原件、身份证原件和复印件；法定代表人授权委托人获取竞争性磋商文件的，提供有效的工商营业执照复印件、拟派厨师长中式烹调师职业资格复印件、被委托人身份证原件、授权委托书原件（附法定代表人和被委托人身份证复印件）；自然人获取竞争性磋商文件的，提供自然人身份证原件和复印件、自然人本人的中式烹调师职业资格复印件。所有的复印件须加盖供应商公章工或自然人亲笔签名。售价：300 元人民币（含电子文档）四、响应文件提交截止时间：2020 年 7 月 13 日 10 点 00 分（北京时间）地点：毕节市七星关区政务服务中心二楼开标室五、竞争性磋商时间和地点时间：2020 年 7 月 13 日 10 点 00 分（北京时间）地点：毕节市七星关区政务服务中心二楼开标室六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、投标保证金情况（1）投标保证金额：5,000.00 元 - 5 - （2）投标保证金交纳时间：2020 年 7 月 01 日 8 时 30 分至 2020 年 7 月 13 日 10 时 00 分（节假日除外）（3）投标保证金交纳方式：从供应商对公账户或自然人存款账户以银行转账、支票、汇票、本票等非现金形式提交。（4）开户银行及账号户名：贵州明诚招标有限公司毕节分公司开户行：中国工商银行股份有限公司毕节奢香支行账号：2406070519200078247 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：毕节市公安局七星关分局地址：毕节市七星关区工业大道联系人及方式：袁鑫、朱啟学电话：15286536686、13908576698 2.采购代理机构信息名称：贵州明诚招标有限公司公司地址：贵阳市观山湖区大唐东原财富广场 6号栋 7层项目联系地址：毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭 B栋 25 楼 5 号项目联系人：罗会丽电话：0857-8322278 - 6 - 第二部分竞争性磋商相关资料明细表说明：本表是对第三部分磋商须知内容的概况介绍，如有冲突，以本表为准。项目名称毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目项目编号 GZMC-ZJ202009031 采购方式竞争性磋商内容说明与要求供应商资格要求 1、一般资格要求：供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下资料： ① 法人或者其他组织或自然人：法人或者其他组织提供有效的营业执照，自然人提供身份证。（复印件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名） ② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：法人或者其他组织提供会计师事务所出具的 2018 年度或 2019 年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书、会计师事务所的营业执照及执业资格证书），自然人提供存款银行 2020 年任意时间内出具的个人资信证明或存款证明。（复印件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名） ③ 具有依法缴纳税收的良好记录：法人或者其他组织提供 2020 年任意一个月依法缴纳税收的凭证，自然人提供已开具发票的证明材料。（复印件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名） ④ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（供应商或自然人自行承诺、原件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名） ⑤ 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（供应商或自然人按格式要求自行声明、原件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名） ⑥ 供应商或自然人信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商或自然人，拒绝其参与政府采购活动。采购人或代理机构在竞争性磋商截止前将通过“信用中国”网站进行查询， - 7 - 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商或自然人，取消磋商资格。 ⑦ 法定代表人参加磋商的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托人参加磋商的必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证；投标自然人参加磋商的必须有自然人身份证，投标自然人授权委托人参加磋商的必须有投标自然人授权委托书。（按格式签字盖章） 2、特殊资格要求：厨师长 1 人，厨师 2 人，墩子 2 人，杂工 5 人、卡机服务员 1 人、服务员领班 1 人，服务员 5 人。供应商拟派厨师长或自然人本人具备中式烹调师职业资格。注: 1、厨师长、厨师、墩子、杂工、卡机服务员、服务员领班、服务员等需提供身份证复印件，磋商文件第五部分有要求“工作经历” 的，按要求提供“工作经历”证明材料。厨师长还需提供中式烹调师职业资格证。（复印件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名） 2、供应商提供的响应文件不符合磋商文件格式要求的，视为未实质性响应。（格式扩展除外） 3、供应商提供的资质证明材料复印件不清晰，不能有效证明供应商资质情况，磋商小组成员无法辨认的，将视为该资质未提供。 4、自然人亲笔签名指投标自然人亲笔签名。 5、本项目不接受联合体磋商。服务标准符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求。人身安全承诺为所有岗位人员购买人身意外伤害保险，并对所有岗位人员的安全负责，如出现安全事故，概与采购人无关。法人或其他组织参加磋商的，由公司承诺；自然人参加磋商的，自然人承诺。投标有效期 60 日历天（从开标之日起算）投标保证金 1、磋商保证金金额：5000（伍仟元整）。 2、磋商保证金形式：按竞争性磋商须知 3.7 条款的规定办理。 3、磋商保证金有效期：同投标有效期。 - 8 - 4、磋商保证金交纳时间：按采购公告规定执行。 5、磋商保证金收据换取方式：按采购公告规定执行。履约保证金不要求。投标报价 1、投标报价：供应商或自然人所报总价不能超过最高投标限价。 2、投标报价只报岗位工资，但岗位工资须包含岗位人员工资、服装费、办公费、管理费和利润以及税金。 3、投标货币：人民币。结算与付款 1、按最后报价进行结算。 2、供应商“（报价一览表中总报价-最后总报价）/报价一览表中总报价”的比值，视为供应商的价格磋商优惠比例。 3、如采购人根据餐饮服务实际情况，需要增加或减少餐饮服务人员时，按《政府采购报价一览表》中人员岗位工资结合磋商优惠比例增加或减少服务费用。 4、月餐饮服务费用=最后报价/12。 5、根据每月的考核结果进行结算，时间为次月月初结算上月的餐饮服务费用。 6、采购人按成交供应商提供的餐饮服务发票金额，每个季度支付一次费用。遇特殊情况时，支付时间将推后，成交供应商应予以理解和支持。服务期及服务地点 1、服务期：365 日历天。 2、服务地点：七星关公安局食堂内。采购预算 751200.00 元最高限价 751200.00 元资金来源财政资金供应商的代替方案不接受代替方案发布公告的媒介本次采购公告在《贵州省政府采购网》、《贵州省招标投标公共服务平台》等媒体上发布。响应文件的递交 1、响应文件的份数（纸质文件必须胶装）：纸质文件正本一份，副本二份。 - 9 - 2、响应文件递交地点：毕节市七星关区政务服务中心二楼开标室 4、响应文件递交时间：投标截止时间之前半小时内，逾时不收。 5、投标截止时间：详见采购公告开标日期详见采购公告地点毕节市七星关区政务服务中心二楼开标室评标评标方法综合评分法评标标准及方法详见第四部分评标标准和办法其它不满足磋商文件中资格审查或报价审查要求的，投标作无效投标处理合同签订地点毕节市公安局七星关分局办公室增减变更采购单位在授予合同时有权对餐饮服务人员予以增加或减少。废标条款 1、符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、投标供应商的报价均超过了最高投标限价； 4、因重大变故，采购任务取消的。磋商文件变更在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。代理费收费标准根据政府采购代理合同，本项目的招标代理服务费为 11260 元，由成交供应商在领取《成交通知书》前向贵州明诚招标有限公司毕节分公司一次性支付。备注 1、供应商指法人或其他组织或投标自然人。 2、如响应文件中有英文或其它语种时，请翻译成简体中文。 3、成交供应商自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内将一份政府采购合同递交至代理机构，代理机构收到政府采购合同后方可退还其投标保证金。（因成交供应商未按时递交政府采购合同而造 - 10 - 成投标保证金未退还的，一切后果与本代理机构无关）。 4、如成交供应商及其法定代表人近三年有行贿犯罪记录的，取消其成交资格。 5、成交供应商在领取《成交通知书》前向贵州明诚招标有限公司毕节分公司递交一份与磋商小组评审一致的《响应文件》正本。 - 11 - 第三部分竞争性磋商须知一、说明 1.1 资金来源 1.1.1 财政资金。 1.2 采购代理机构 1.2.1 采购代理机构（以下简称“代理机构”）是指依法从事招标代理业务的采购代理机构。本次采购代理机构名称、地址、电话见投标资料表。 1.3 合格的供应商 1.3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》供应商资格要求。 1.3.2 供应商符合“竞争性磋商相关资料明细表”中供应商资格要求及磋商文件规定的其它资格要求。 1.3.3 中华人民共和国境内注册的法人或自然人，具有独立承担民事责任能力的。 1.3.4 同一供应商提供两份及以上内容不同的投标文件，而未说明哪一份有效的，该供应商的所有投标文件作无效投标处理，一个供应商只能委托一个代表参与同一项目投标，一个代表只能代表一家公司。如果供应商存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的采购活动。如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。 1.3.5 本项目不接受联合体磋商。 1.3.6 采购人有权对供应商进行资格审查。 1.3.7 供应商不得直接或间接地与采购人或其附属机构有任何关联。 1.3.8 只有在法律上和财务上独立、合法运作，并独立于采购单位和采购代理机构，且符合供应商资格要求的供货人才能参加磋商。 1.4 投标费用 - 12 - 1.4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论投标的结果如何，投标资料表中所述的采购代理机构和招标单位均无义务和责任承担这些费用。 1.5 供应商质疑 1.5.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 1.5.2 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 1.5.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。 - 13 - 二、竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件由下述部分组成：第一部分：采购公告第二部分：竞争性磋商相关资料明细表第三部分：竞争性磋商须知第四部分：评审标准第五部分：磋商内容及要求第六部分：合同主要条款第七部分：响应文件格式 2.2 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。 2.3 磋商文件的澄清 2.3.1 供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，须在投标截止时间 3日前以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式做出答复，逾期不接受。 2.3.2 磋商文件的修改采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 ※ 注：供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件 3 日内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。 - 14 - 三、响应文件编制说明 3.1 投标的语言及计量标准 3.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。对于任何非简体中文的资料，都应提供简体中文翻译本，在解释时以简体中文翻译本为准。 3.2 响应文件构成 3.2.1 供应商应认真阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供投标资料，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。 3.2.2 投标的语言：供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。 3.2.3 供应商应按磋商文件第八部分提供的格式编写其响应文件，供应商不得缺少任何磋商文件要求填写的表格或提交的资料，并按要求签字和盖章。 3.2.4 供应商应将响应文件按顺序编排、编制目录、逐页标注连续页码，并胶装成册。 3.2.5 供应商提供的总报价和分项报价（如有）一律用人民币。 3.2.6 供应商应准备一份响应文件正本和磋商文件中规定数目的副本。若正本与副本不一致的，以正本为准。 3.2.7 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标授权代表在旁边签字才有效。 3.2.8 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。 3.2.9 投标资格证明文件，包括：磋商文件要求的资质文件及其它相关资质； 3.2.10 法定代表人证明书及法定代表人授权委托书： 3.2.11 磋商保证金交纳收据； 3.2.12 供应商符合磋商文件规定的证明文件，以及供应商认为需加以说明的其他内容。 3.2.13 供应商应将响应文件按顺序编制目录，并装订成册（不能活页装订），经供应商法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。 3.3 响应文件格式 - 15 - 3.3.1 供应商应按磋商文件附件中提供的“响应文件格式”填写。（格式附后） 3.3.2 供应商可对本磋商文件中“采购内容及要求”所列的所有服务项目内容进行投标。 3.3.3 供应商在对本磋商文件中的货物或服务或工程进行投标时，必须对所投货物或服务或工程响应文件按要求进行封装和密封，并符合 4.1.1 款规定，否则，所引起的后果由投标供应商自行负责。 3.3.4 未按规定对投标资料进行密封和标记，采购代理机构有权拒绝接收。 3.4 投标报价和货币 3.4.1 在投标有效期和合同有效期内，供应商对投标货物或服务或工程的报价，应固定不变。投标报价应按“竞争性磋商相关资料明细表”的要求报价，以人民币为结算单位。 3.4.2 对于非标准的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标供应商自行设计）。 3.4.3 投标报价编制原则： 3.4.3.1 按市场价取费。 3.4.3.2 各供应商应按采购人提供的采购需求准确报价，若由于供应商原因漏项、漏算、错算等造成报价失误，采购人将认为这些项目费用已包含在总价中，一旦成交后不得要求另行调整增加，并不得以此为由影响服务质量。 3.5 供应商资格的证明文件 3.5.1 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。 3.5.2 供应商提交的证明其成交后能履行合同的证明文件应满足以下要求： 3.5.2.1 供应商已具备履行合同所需的财务、技术能力； 3.5.2.2 供应商应有能力履行对投标项目服务的义务。 3.6 证明服务的合格性符合竞争性磋商文件规定的文件 3.6.1 供应商应提交证明文件证明其拟供合同的货物或服务或工程的合格性符合磋商文件规定。该证明文件作为响应文件的一部分。 3.6.2 证明投标与磋商文件的要求相一致的文件，以及符合采购技术要求标准的文件，可以是文字资料、图纸和数据，至少应包括： 3.6.2.1 采购主要技术指标的详细说明。 - 16 - 3.6.2.2 对照磋商文件采购技术要求，逐条说明所提供货物或服务或工程已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术要求中条文的偏差和例外。 3.6.2.3 验收标准（指国家标准、部颁标准、企业标准）。 3.7 投标保证金 3.7.1 投标保证金交纳要求 3.7.1.1 投标保证金的交纳方式以公告规定为准。 3.7.1.2 投标保证金的交纳时间以磋商文件规定为准。 3.7.2 供应商应提交“竞争性磋商相关资料明细表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 3.7.3 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购单位免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购单位在因供应商的行为受到损害时可根据本须知 3.7.5.3 条款的规定不退还供应商的投标保证金。若因此对采购代理机构和采购单位造成严重后果，供应商应承担相应的法律责任。 3.7.4 凡没有根据本须知 3.7.1 和 3.7.2 条款的规定提交有效的投标保证金的投标，应按本须知 5.4 条款的规定视为非响应性投标予以拒绝。 3.7.5 投标保证金的退还 3.7.5.1 投标保证金的退还方式为原路退还。 3.7.5.2 投标保证金的退还时间按政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定时间退还。 3.7.5.3 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 3.7.5.3.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 3.7.5.3.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 3.7.5.3.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； 3.7.5.3.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 3.7.5.3.5 磋商文件规定的其他情形。 3.7.5.4 若发生质疑或投诉，与质疑或投诉有关的供应商的投标保证金有效期将延长，待质疑、投诉处理完毕之后予以办理。 3.7.5.5 根据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定，未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采 - 17 - 购合同签订后 5 个工作日内退还。如逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款利率上浮 20%后的利率支付资金占用费。 3.8 投标有效期 3.8.1 根据本须知 4.2 条款规定，投标应在规定的磋商日后的“竞争性磋商相关资料明细表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。 3.8.2 特殊情况下，在原响应文件递交的截止时间之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，不会影响其投标保证金的退还。接受延长投标有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知 3.8 条款有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长的有效期内继续有效。 3.9 响应文件的式样和签署 3.9.1 供应商应准备一份响应文件正本和“竞争性磋商相关资料明细表”中规定数目的副本，每套响应文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本与副不一致的，以正本为准。供应商还应将“响应文件”逐页标注连续页码，并装订成册（胶装），不能活页装订。 3.9.2 响应文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由供应商法定代表人或法定代表授权委托人或投标自然人在响应文件上签字。法定代表人授权委托人须将以书面形式出具“授权委托书”附在响应文件中。除没有修改过的印刷文献外，响应文件格式规定签字或盖章的地方必须由供应商法定代表人或法定代表授权委托人签字或盖章，法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得是使用印章、签名章或其他电子制版签名。响应文件的副本可采用正本的复印件。 3.9.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或法定代表授权委托人签字并加盖公章，方才有效。 3.9.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。 - 18 - 四、响应文件的递交 4.1 响应文件的密封和标记 4.1.1 供应商应将响应文件正本和副本共同密封在一个包封袋内，包封袋上标记如下： “于年月日时分之前不准启封”（即投标截止时间）项目名称：毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目收件人名称：贵州明诚招标有限公司项目编号：GZMC-ZJ202009031 供应商名称：供应商地址：邮政编码：联系人：联系电话： 4.1.2 如果未按本须知 4.1.1 要求加以标记和密封的，采购代理机构有权拒绝接收。 4.2 投标截止期 4.2.1 响应文件必须在“竞争性磋商相关资料明细表”中规定的投标截止期前派人（指法定代表人或其授权委托人）送达到指定的响应文件递交地点。 4.2.2 采购代理机构可以按本须知 2.3.2 条款规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购单位和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 4.3 迟交的响应文件 4.3.1 在“竞争性磋商相关资料明细表”中规定的投标截止期后送到的任何响应文件，采购代理机构将拒绝接收。 4.4 响应文件的修改与撤回 4.4.1 供应商在递交响应文件前，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。 4.4.2 供应商的修改或撤回通知应按本须知 4.1 条款规定编制、密封、标记和送达。 4.4.3 在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。 4.4.4 从投标截止期至供应商在响应文件格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知 3.7.5.3 条款规定不 - 19 - 予退还。 - 20 - 五、评审程序和评审方法 5.1 磋商规定 5.1.1 采购代理机构在“竞争性磋商相关资料明细表”中规定的日期、时间和地点组织竞争性磋商。供应商法定代表人参加磋商的，采购监督人员将核验法定代表人身份证明及身份证原件。供应商法定代表人授权委托人参加磋商的，采购监督人员将核验被委托人身份证原件、授权委托书原件。投标自然人参加磋商的，采购监督人员将核验投标自然人身份证原件。投标自然人授权委托人参加磋商的，采购监督人员将核验被委托人身份证原件、投标自然人授权委托书原件。 5.2 磋商小组磋商小组由在七星关区财政局专家库中随机抽取的相关技术方面专家 2 人，采购单位熟悉相关业务的代表 1人，共 3 人组成。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。 5.3 响应文件的澄清 5.3.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 5.3.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5.4 响应文件的初审 5.4.1 磋商小组将要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指： 5.4.1.1 实质性影响磋商内容、服务期和服务标准； 5.4.1.2 实质性违背磋商文件，限制了采购人的权利和成交供应商合同项下的义务； - 21 - 5.4.1.3 不公正地影响了其它做出实质性响应的供应商的竞争地位； 5.4.1.4 磋商小组决定投标的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 5.4.2 实质上没有响应磋商文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝并作无效投标处理： 5.4.2.1 供应商未按磋商文件要求提交投标保证金的； 5.4.2.2 投标函无投标单位公章和法定代表人或其授权委托人的印章或签字的，或响应文件未按格式要求签字或盖章的； 5.4.2.3 投标有效期不足的； 5.4.2.4 响应文件未能对磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应的，或不满足报价表要求的； 5.4.2.5 响应文件附有采购人不能接受的条件的； 5.4.2.6 供应商与在代理机构报名和购买磋商文件的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的； 5.4.2.7 投标项目不满足磋商文件要求的； 5.4.2.8 供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以弄虚作假等方式投标的； 5.4.2.9 供应商资格条件不符合国家有关规定和磋商文件要求的，或者拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的； 5.4.2.10 供应商的报价超过最高限价的； 5.4.2.11 违反《中华人民共和国政府采购法》和国家相关法律法规投标的。 5.5 评审方法 5.5.1 响应文件的详审 5.5.1.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。 5.5.1.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 - 22 - 5.5.2 磋商过程 5.5.2.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 5.5.2.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标供应商。 5.5.2.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 5.5.2.4 最后一轮磋商结束后，所有实质性响应的投标供应商或投标自然人须提交最后总报价（以书面形式确认，并由磋商供应商授权代表签署）。 5.5.2.5 磋商小组应给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。被磋商小组认定为未实质性响应磋商文件的响应文件，供应商不再进入下一轮磋商报价。 5.5.2.6 经磋商确定最终采购需求和提交最后总报价的投标供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后总报价的供应商的响应文件和最后总报价进行综合评分。 5.5.3 确定成交供应商 5.5.3.1 磋商结束后，采购人在磋商小组推荐的成交候选人排名中，确定最终成交供应商。 5.5.3.2 采购代理机构将在采购代理机构网站和磋商公告发布的媒体上公示成交结果。 5.5.3.3 确定成交供应商后，采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即发生法律效力。 5.5.3.4 《竞争性磋商文件》、《竞争性磋商文件》澄清文件、《响应文件》、《响应文件》澄清文件、《供应商现场承诺书》和《成交通知书》将作为签订合同的依据。 - 23 - 六、磋商纪律、原则 6.1 评审工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及有关政策、法令，保护采购人、供应商的合法权益，做到公正、公开、公平，遵循竞争、择优的原则。 6.2 评审工作由磋商小组进行，磋商小组由相关经济、技术方面的专家组成。 6.3 磋商小组及有关人员应严格遵循国家的有关法律、法令、公正廉洁，不徇私情，应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德，不得有损害国家和企业利益的行为，如有发生，将追究法律责任。 6.4 评审工作接受七星关区财政局的管理和监督。 6.5 磋商期间，磋商小组和有关工作人员必须严格遵守磋商工作纪律和保密的规定，不得以任何形式，将磋商情况和投标情况透露给与投标有关的单位和个人；如有违反，将按照有关法律、法规的规定进行处理。 6.6 从磋商之日起，至《成交通知书》发出之日止，任何供应商不得与磋商小组专家、采购人及有关工作人员私下接触或联系。供应商企图影响评审的任何活动或采用不正当手段骗取成交的，成交无效，并将依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法规进行处理。 6.7 评审的依据是磋商文件的规定和要求，以及响应文件和磋商小组审核的响应文件的补充资料，而不是其他任何资料。 6.8 磋商小组有权要求供应商对响应文件中不明确的地方做出解释和澄清，并用书面方式予以确认。澄清后满足要求的，按有效标接收。 6.9 磋商小组按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，依据磋商文件的规定和要求，就响应文件提供的资格、资质、资信证明文件，以及有关资料，对供应商的资格进行确认后，并按照竞争性磋商文件中规定的评审办法进行评议。 6.10 磋商小组对评审结果共同负责，并在《评审报告》上签名确认。 - 24 - 七、合同的授予 7.1 成交结果公示 7.1.1 采购代理机构在采购代理机构网站和磋商公告发布的媒体上公示成交结果。 7.1.2 对本项目成交结果存在质疑的供应商，可以在法定时期内采用书面原件形式列举具体理由，同时提交有效证据向采购代理机构提出质疑。 7.1.3 供应商行使质疑权时，须坚持“谁质疑谁举证”，遵守“实事求是”和 “谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方缴纳相关调查论证费用后，再予以退还投标保证金。 7.1.4 无论是质疑或被质疑，供应商均须主动配合采购代理机构或采购人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金及投标样品（若有）的退还时间。对于采购代理机构要求补充的证据材料，供应商不能无故推脱或者不予配合，否则，采购代理机构有权不退还其投标保证金。 7.2 追加磋商的权力 7.2.1 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务或工程的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 7.3 成交通知书 7.3.1 成交供应商确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。 7.3.2 成交供应商须在五个工作日内到采购代理机构领取成交通知书原件，逾期将视为自动放弃成交资格。因成交供应商不领取成交通知书对采购人项目造成影响的，将不退还其投标保证金。 7.3.3 成交通知书是政府采购合同的一个组成部分。 7.3.4 在成交供应商与采购单位签订政府采购合同，且将采购合同递交至采购代理机构备案后，采购代理机构将按照本须知第 3.7.6 条的规定退还所有投标保证金。 7.3.5 在合同未履行前，出现影响成交结果的情况，对于成交供应商经济损失，采购代理机构和采购人无需承担赔偿责任。 7.3.6 采购代理机构无义务向未成交投标单位解释未中标原因和退回响应文件。 7.4 签订合同 - 25 - 7.4.1 成交供应商应在采购人对服务进行技术参数评定合格后 5 日内，按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。 7.4.2 竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、成交供应商的响应文件、成交供应商的澄清文件及成交通知书等，均为签订经济合同的依据。 7.4.3 成交供应商在成交通知书发出之日起三十日历日内未能按竞争性磋商文件要求与采购人签订采购合同，逾期将视为自动放弃成交资格，采购人将顺延下一成交候选人为成交供应商，依次类推。 - 26 - 第四部分评审标准和评审办法一、磋商小组 1、磋商小组由在七星关区财政局专家库中随机抽取的相关技术方面专家 2人，采购单位熟悉相关业务的代表 1人，共 3人组成。 2、评审工作由磋商小组负责，与供应商有利害关系的人不得进入磋商小组。 3、磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。二、磋商方法 1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。 2、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 5、最后一轮磋商结束后，所有实质性响应的供应商或投标自然人须提交最后总报价（以书面形式确认，并由磋商供应商授权代表签署）。 6、磋商小组应给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。被磋商小组认定为未实质性响应磋商文件的响应文件，供应商不再进入下一轮磋商报价。 7、磋商确定最终采购需求和提交最后总报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后总报价的供应商的响应文件和最后总报价进行综合评分。 8、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名以上 - 27 - 成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐 2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。三、供应商资格审查记录表供应商名称须提供资质和相关证明材料供应商 1 供应商2 供应商3 法人或者其他组织或自然人：法人或者其他组织提供有效的营业执照，自然人提供身份证；（复印件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：法人或者其他组织提供会计师事务所出具的 2018 年度或 2019 年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书、会计师事务所的营业执照及执业资格证书），自然人提供存款银行 2020 年任意时间内出具的个人资信证明或存款证明；（复印件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名）具有依法缴纳税收的良好记录：法人或者其他组织提供 2020 年任意一个月依法缴纳税收的凭证，自然人提供已开具发票的证明材料；（复印件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（供应商或自然人自行承诺、原件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（供应商或自然人按格式要求自行声明、原件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名）供应商或自然人信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商或自然人，拒绝其参与政府采购活动。采购人或代理机构在竞争性磋商截止前将通过“信用中国”网站进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商或自然人，取消磋商资格。（采购人开标前现场查询交磋商小组审查） - 28 - 四、供应商报价审查记录表评审说明：磋商小组对各供应商资格审查和报价审查必须统一，符合的，在对应栏内打“√”，不符合的打“×”，结论处写“通过”或“不通过”。五、评标方法本次评标采用综合评分法。本项目评标因素包括：评分标准涉及到需提供的资料、文件等必须是真实有效的，弄虚作假者一经查实其投标将做无效投标处理，同时该投标供应商相关违法行为将报毕节市七星关区财政局处理。法定代表人参加磋商的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托人参加磋商的必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证；投标自然人参加磋商的必须有自然人身份证，投标自然人授权委托人参加磋商的必须有投标自然人授权委托书。（按格式签字盖章）厨师长 1 人，厨师 2 人，墩子 2 人，杂工 5 人、卡机服务员 1 人、服务员领班 1 人，服务员 5 人。供应商拟派厨师长或自然人本人具备中式烹调师职业资格。厨师长、厨师、墩子、杂工、卡机服务员、服务员领班、服务员等需提供身份证复印件，磋商文件第五部分有要求“工作经历”的，按要求提供“工作经历”证明材料。厨师长还需提供中式烹调师职业资格证。（复印件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名）人身安全承诺（符合磋商文件要求，原件加盖投标单位公章或自然人亲笔签名）供应商提供的响应文件是否符合磋商文件格式要求结论供应商名称投标报价供应商1 供应商2 供应商3 供应商所报总价是否超过最高投标限价。结论 - 29 - 评分标准：评分细则实得分值总分报价分 20 分 100 分技术分 45 分商务分 35 分总分 100 分六、评标标准（一）评分细则及各项评标因素权重值如下：评审项目评分标准报价分（满分 20 分）投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100 注：评标基准价指满足竞争性磋商文件要求且最后投标价格最低的投标报价，投标报价指满足竞争性磋商文件要求的各供应商的投标报价。技术分（满分 45 分） 1、餐饮服务场所（7 分）：根据食品加工制作区、食品处理区、就餐区和辅助区安排的合理性、可行性、优越性，评委在 7-0 分之间；缺项不得分。 2、食品处理（8 分）：根据原料管理、食材的搭配、加工制作方案等是否合理、可行，评委在 8-0 分之间评分；缺项不得分； 3、清洁操作（8 分）：根据清洗消毒措施、废弃物管理、有害生物防治措施等，评委在 8-0 分之间评分；缺项不得分； 4、餐用具保洁（6 分）：根据餐用具保洁措施是否合理、可行，评委在 6-0 分；缺项不得分； 5、食品安全管理（8 分）：根据食品安全管理、检验检测措施，评委在 8-0 分之间评分；缺项不得分； 6、“减油、减盐、减糖”措施（4 分）：根据“减油、减盐、减糖”措施，评委在 4-0 分之间评分；缺项不得分； 7、人员配备和燃料管理（4 分）：根据人员配备和燃料管理合 - 30 - 理性，评委在 4-0 分之间评分；缺项不得分。商务分（满分 35 分） 1、厨师长 1人（5分）具有中式烹调师职业资格证，同时投标人 2020 年第一季度为厨师长缴纳了养老保险或自然人本人自行缴纳了 2020 年第一季度养老保险的，得 5分。（复印件加盖投标人公章或自然人亲笔签名） 2、厨师 2人（10 分）厨师 2人同时具有中式烹调师职业资格证的，得 5分，其中 1 人具有中式面点师职业等级证书的，加 5分，本项最多得 10 分。（复印件加盖投标人公章或自然人亲笔签名） 3、健康证（17 分）所有人员全部都有健康证的，得 17 分，每缺 1个健康证的，扣 1分，扣完为止。（复印件加盖投标人公章或自然人亲笔签名） 4、投标人或自然人承诺，在采购人资金困难时，不向采购人申请服务费的，得 3分。承诺由投标人法定代表人亲笔签名并加盖投标人公章，自然人承诺的由自然人亲笔签名。注：各位评委的客观评分及报价评分必须统一。（二）价格分的计算： 1、评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 2、价格分值占总分值的比重为 20%。（三）评标总得分计算方法：有效的最低投标报价（最后报价）报价分＝ ——————————————×0.20×100 投标人的投标报价（最后报价）（上列得分四舍五入保留小数两位）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 1 、中小企业价格扣除（含监狱企业、残疾人福利性单位）在供应商资格、符合性审查均满足竞争性磋商文件的前提下，本项目对（小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品）给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 - 31 - （1）中小企业价格扣除根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）及相关规定，小企业（或微型企业）须提供中小企业声明函，且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。（2）监狱企业价格扣除根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）及相关规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）残疾人福利性单位价格扣除根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。（四）排序原则：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。七、本评标办法的解释权为采购代理机构。 - 32 - 第五部分磋商内容及要求一、餐饮服务范围每天就餐人员约 450 人。早餐供应时间 7时 00 分至 8时 40 分（节假日至 9时 00 分），中餐供应时间 11 时 50 分至 13 时 40 分，晚餐供应时间 17 时 40 分至 19 时 40 分，加班餐供应时间 21 时 30 分至 24 时 00 分。二、用餐标准早餐：粉面臊子（3款，肉沫、辣鸡、香菇等）；粥（1款，配小菜）；面食（2 款：馒头必有，包子或饼交换供应）；鸡蛋（1款，煮鸡蛋或煎鸡蛋交换供应）；豆浆、牛奶、鲜榨果汁（1款，交换供应）；炒时蔬(1 款)；烤点（1款）。中餐：凉菜（1款）；小炒或蒸菜（1款，交换供应）；肉类（1款）；烩菜（2 款）；蔬菜（1款）；汤类（2款）；水果（1款）；地方小吃（2款）。晚餐：凉菜或蔬菜（1款，交换供应）；小炒或蒸菜（1款，交换供应）；肉类（1款）；烩菜（1款）；汤类（1款）；水果（1款）；地方小吃（2款）。加班餐：粉面臊子（3款，肉沫、辣鸡、香菇等）。三、人员配置及要求 1、人员配置：厨师长 1人，厨师 2人，墩子 2人，杂工 5人、卡机服务员 1人、服务员领班 1人，服务员 5人。 2、厨师长 1人：负责食堂及餐厅整体工作，安排每日菜谱。监督厨房、餐厅卫生及食品安全，完成采购人安排的临时工作。年龄 50 岁以下，具有中式烹调师职业资格，具有 5年以上食堂管理工作经历。厨师长工作经历由供应商出具证明原件，自然人投标的由自然人本人承诺。 3、厨师 2人：协助厨师长工作，参与早餐供应、中晚餐炒菜、加班餐供应。负责灶台及厨具卫生，厨具的有序摆放。年龄 55 岁以下，具有 2年以上食堂工作经历。厨师工作经历由供应商出具证明原件，自然人投标的由投标自然人出具证明原件。 4、墩子 2人：负责洗菜切菜，做饭。负责工作环境周围的卫生。年龄 40 岁以下，具有 1年以上工作经历。墩子工作经历由供应商出具证明原件，自然人投标的由投标自然人出具证明原件。 5、杂工 5人：负责洗菜，洗碗。煮饭及厨房整体卫生。 - 33 - 6、卡机服务员 1人：负责餐厅卡务系统的管理，打卡签字及每天统计就餐人数，负责维护和维修卡机工作。参与食材验收，上报就餐人数统计报表。统计、签收、发放饮用水。完成采购人临时安排的其他工作。 7、服务员领班 1人：负责协助厨师长带领服务员完成餐厅卫生，协助食堂洗菜洗碗等工作，年龄 40 岁以下，具有 3 年以上工作经历。服务员领班工作经历由供应商出具证明原件，自然人投标的由投标自然人出具证明原件。 8、服务员 5人：负责协助厨师长完成餐厅卫生，协助食堂洗菜洗碗等工作，年龄 50 岁以下，具有 1年以上工作经历。服务员工作经历由供应商出具证明原件，自然人投标的由投标自然人出具证明原件。以上人员无重大传染性疾病。四、其他要求现场踏勘：自行踏勘注：采购人不组织统一踏勘，有踏勘需求的供应商自行到现场踏勘，采购人对任何供应商均视为对现场已作深入了解，采购人对供应商关于本项目的任何推理与判断不负任何责任。 - 34 - 第六部分合同主要条款（本合同为格式合同文本，仅供参考。成交供应商与采购人签订合同时须结合竞争性磋商文件和响应文件的具体内容协商签订） - 35 - 毕节市公安局七星关分局餐饮服务合同甲方：_________ 乙方：_________ 在甲方组织的竞争性磋商中，乙方成交。在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目，委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的餐饮服务，特订立本合同。第一条项目基本情况 1．项目名称：_________ 2．服务地点：_________ 3．服务用餐人数：_________ 4．甲方现有设施设备餐具清单：详见附件一。第二条合同价为元，合同价不作为支付依据。 1. 甲方根据每月的考核结果进行结算，时间为次月月初结算上月的餐饮服务费用。 2. 乙方按甲方结算金额提供的餐饮服务发票，每个季度支付一次费用。遇特殊情况时，支付时间将推后，乙方应予以理解和支持。第三条服务方式甲方购买全部食材和辅料，交给乙方，乙方全责按用餐标准提供饮食服务。用餐标准详见附件二。第四条委托期限为 1年自_______年____月___日至_____年____月___日止。其中试用期为____个月，即_____ 年___月____日至______年___月___日，在此期间未履行合同、不遵守承诺或达不到甲方考核标准，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。考核标准详见附件三。第五条甲方的权利和义务 1．代表和维护七星关区公安局全体民警、特警及其他临时就餐人员的合法权益。 2．监督乙方按磋商时提供的《响应文件》履行服务。 3．甲方按乙方提供的采购清单购买全部食材和辅料，监督乙方合理食材的使用，不得出现浪费，不得将食材带出食堂之外。 - 36 - 4．承担全部食材和辅料，水电费用，燃料，洗涤材料，需要时添加食堂设备和餐具等。 5．甲方负责免费提供建设面积_________平方米作为乙方的工作场地和就餐场地。 6．甲方的每月对乙方进行一次全面的考核。 7．如因乙方管理不善，造成重大经济损失或严重管理失误或重大责任事故，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济和法律责任。 8．甲方有责任积极指导和协助乙方做好饮食服务工作，按时支付乙方餐饮服务费用。第六条乙方的权利和义务 1．严格遵守国家、省、市的法律法规，提供专业、规范、安全、高质量的餐饮。服从甲方管理。 2．根据有关法律法规及本合同的约定，制定该项目的各项管理办法、规章制度及岗位责任。 3．乙方不得将本项目整体或部分责任及利益对外转让或发包。 3．乙方每天向甲方提供食材和辅料采购清单。 4．对本项目内的房屋及配套设施、厨房设备及餐具以及其它相关设备设施不得擅自占用或改变使用功能，并做好保护工作。 5．建立健全本项目管理档案，做好食品安全工作，承担食品安全责任。 6．本合同终止时，乙方必须向甲方移交所有的配套设施、厨房设备及餐具及其各类管理档案。向甲方移交时，要确保各项设施设备性能完好，餐具齐全。 7．乙方的员工应做到证件齐全：身份证、外来人员用工证（如有）、计划生育证（如有）、暂住证（如有）、健康证，并将复印件送甲方备案。乙方员工食宿自行安排。第七条服务质量符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求。甲方可根据委托的服务事项制定出本项目管理分项标准，经甲方同意后作为本合同的必备附件。第七条如乙方不能完成投标质量指标的要求或合同履行期间出现属乙方责任的火灾、食品中毒等重大事故，乙方将承担全部经济和法律责任。第八条违约责任 1．因甲方原因，造成乙方未完成规定服务目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿，并承担相应责任。 2．因乙方原因，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同。 - 37 - 3．因甲方提供的设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能的，由乙方向甲方提出，甲方直接或联系相关单位解决，乙方积极配合解决。因质量问题而造成重大事故的，乙方不承担责任；因乙方管理或使用不当造成的，由乙方负责。第九条争议的解决 1．凡在本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提起诉讼。 2．本合同的诉讼管辖地为_________有管辖权的法院。 3．在法院审理期间，除提交法律审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。 4．本合同按照中华人民共同国的法律进行解释。第十条其他事项 1．自本合同生效之日起 5天内，根据甲方委托事项，办理完相关交接验收手续。 2．甲、乙方对《竞争性磋商文件》以外相关事项或未尽事宜，可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议和本合同的附件与本合同具有同等效力。 3．本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。 4．如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，甲方如认为情况危及到人身财产安定的，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方人员，直至危机结束。 5．乙方员工的医疗保险及发生的各种工伤事故，由乙方负责。 6．由于乙方原因而损坏食堂设施设备的，由乙方负责赔偿。第十一条本合同一式六份，甲方四份、乙方二份，均具有同等效力，本合同签字盖章之日起生效。 - 38 - 本页无正文甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________ 法人代表或委托代理人（签字）：_________ 法人代表或委托代理人（签字）： _________ _______年____月____日 ______年____月____ 日附件一：甲方现有设施设备餐具清单附件二：用餐标准附件三：考核标准 - 39 - 附件一：甲方现有设施设备餐具清单序号设施设备餐具名称单位数量完好情况备注 - 40 - 附件二：用餐标准早餐：粉面臊子（3款，肉沫、辣鸡、香菇等）；粥（1款，配小菜）；面食（2 款：馒头必有，包子或饼交换供应）；鸡蛋（1款，煮鸡蛋或煎鸡蛋交换供应）；豆浆、牛奶、鲜榨果汁（1款，交换供应）；炒时蔬(1 款)；烤点（1款）。中餐：凉菜（1款）；小炒或蒸菜（1款，交换供应）；肉类（1款）；烩菜（2 款）；蔬菜（1款）；汤类（2款）；水果（1款）；地方小吃（2款）。晚餐：凉菜或蔬菜（1款，交换供应）；小炒或蒸菜（1款，交换供应）；肉类（1款）；烩菜（1款）；汤类（1款）；水果（1款）；地方小吃（2款）。加班餐：粉面臊子（3款，肉沫、辣鸡、香菇等）。 - 41 - 附件三：考核标准餐饮服务考核评分标准 2020 年月日考核项目考核标准标准分值评分食品安全出现一次食物中毒，扣减 100 分，不再进行其他考核。甲方有权解除合同并视后果的轻重程度追究乙方的法律责任，扣发乙方当月的服务费。 100 清洁卫生餐厅厨房地面和墙面卫生、设施设备卫生、餐具卫生、餐桌卫生，垃圾处理，每有一样不合格扣减 1 分，依次类推，扣完为止。 10 基本技能 1、上菜、分菜、收拾等基本技能娴熟，操作标准规范 2、检查菜品，检查有无换掉的菜并收拾掉，随时补充量少的菜品 3、菜品分类摆放整齐 4、餐具摆放整齐，规范每一处不标准，不规范扣减 0.5 分，每一次失误扣减 1 分，依次类推，累计扣完为止。 15 服务态度主动、热情、礼貌、耐心、细致、周到、真诚、微笑服务，每一处不达标，扣减 0.5 分，每引起投诉一次扣减 3 分，依次类推，累计扣完为止。 15 工作效率本职各项业务精通，操作轻快，反应灵敏，服务及时，每出现一次怠慢、拖拉等现象，扣减 0.5 分，每引起投诉一次扣减 2 分。未按时出餐，收餐的，每出现一次扣减 5 分。依次类推，累计扣完为止。 15 满意度对服务的满意度为 100%，每有一次就餐人员不满意，扣减 2 分，每发现一次熟食中有头发、虫草、石砂、动物粪便等不干净的东西，扣 10 分，依次类推，扣完为止。 15 - 42 - 服从管理服从上级工作安排，自觉接受上级的监督、检查，每出现一次不服从管理扣减 1 分，每出现一次顶撞情况，扣减该项全额考核分。 10 配合意识服务人员之间相互协作，互帮互助，共同努力，主动配合，每出现一次不配合同事工作、吵架斗嘴，不支持工作等现象，扣减 1 分，累计出现 2 次，扣减该项全额考核分。 5 餐具管理餐具正确使用，按规定清洁、消毒、保养，定期盘存，及时维修、补缺，每出现一次保管、维护不当造成损坏，扣减 0.5 分，造成遗失一次，扣减 1 分，依次类推，累计扣完为止。 5 考勤考绩所有食堂人员出满全勤，无迟到、早退、旷工和请假现象，每出现一次，扣减 1 分，依次类推，扣完为止。 5 完成任务能按岗位职责要求，保质保量完成本职工作任务，还能认真完成领导交办的其他临时就餐任务。每一次未能完成任务或不及时完成的，扣减 1 分，若在完成任务中出现差错，扣减全额该项考核分。 5 合计 100 审核人签字：被考核人签字：注：1、甲方每月进行一次考核，考核成绩与服务费挂勾。 2、考核得分低于 80分的，视为考核不合格，乙方进行整改，甲方暂停支付当月餐饮服务费用。两次考核得分低于 80 分的，甲方有权解除合同，并不支付考核当月的餐饮服务费用。 3、考核得分≥80 分，视为合格。 - 43 - 第七部分响应文件格式（响应文件封面格式）毕节市公安局七星关分局采购餐饮服务项目响应文件（正本/副本）采购项目名称：采购项目编号：投标单位名称：公章（或自然人签字手印）地址：联系人：联系电话：日期： - 44 - 1.投标函贵州明诚招标有限公司：根据贵方为（项目名称）的邀请（项目编号：），我方提交下述文件正本一份和副本贰份：（1）磋商供应商基本情况表（2）资格证明文件及资料（3）服务承诺（4）报价一览表（5）磋商内容等据此函，签字代表宣布同意如下： ②如果我方成交，我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 ③作为响应文件的一部分，我方愿提供人民币（大写）：投标保证金。 ④我方已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 ⑤我方响应文件自磋商日起有效期为个日历日。 ⑥如果在规定的磋商时间后，我方在有效期内撤回服务，我方的投标保证金将被贵方没收。 ⑦我方同意提供按照贵方可能要求的与其服务有关的一切数据或资料。 ⑧与本次采购有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：供应商或自然人名称（加盖公章或自然人签字手印）：日期：年月日注：供应商为自然人投标的，供应商代表姓名处不填写。 - 45 - 2.政府采购报价一览表（格式）投标人名称(盖章或自然人签字手印)：项目编号：项目名称：序号岗位名称人数每人每月岗位工资（元）每人年岗位工资（元）投标报价（元） 1 厨师长 1人 2 厨师 2人 3 墩子 2人 4 杂工 5人 5 卡机服务员 1人 6 服务员领班 1人 7 服务员 5人合计金额：元服务期（日历日）：投标人法定代表人或授权代表签字或自然人签字手印：日期：注：1、投标报价只报岗位工资，但岗位工资须包含岗位人员工资、服装费、办公费、管理费和利润以及税金。 2、如采购人根据餐饮服务实际情况，需要增加或减少餐饮服务人员时，按《政府采购报价一览表》中人员岗位工资结合磋商优惠比例增加或减少服务费用。 3、根据每月的考核结果进行结算，时间为次月月初结算上月的餐饮服务费用。 4、供应商为自然人投标的，在供应商名称须加盖手印。 - 46 - 3.法定代表人身份证明或自然人身份证复印件 - 47 - 法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。供应商（公章）: 供应商法定代表人或其授权委托人签字或盖章: 日期: 年月日注：供应商为自然人投标的，不用提供法定代表人身份证明。法定代表人身份证正面复印件粘贴处法定代表人身份证反面复印件粘贴处 - 48 - 自然人身份证复印件自然人（签字手印）: 日期: 年月日注：供应商为自然人投标的提供。法定代表人身份证正面复印件粘贴处法定代表人身份证反面复印件粘贴处 - 49 - 4.法定代表人或投标自然人授权书 4.1 供应商法定代表人授权书致：贵州明诚招标有限公司我系的法定代表人，现委派我单位先生（女士），全权代表我单位处理的（项目名称）采购活动（项目编号：），全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书于签字盖章后生效，特此声明。（授权人无转委托权）。法定代表人身份证正面复印件粘贴处法定代表人授权代表身份证正面复印件粘贴处法定代表人身份证反面复印件粘贴处法定代表人授权代表身份证反面复印件粘贴处附授权代表情况：姓名：性别：职务：身份证号：通讯地址：邮政编码：电话：传真：手机：法定代表人（签字）：法定代表人电话：供应商：（盖章）年月日注：供应商为法定代表人授权投标的提供，自然人投标的不用提供。 - 50 - 4.2 投标自然人授权书致：贵州明诚招标有限公司我系投标自然人，现委派先生（女士），全权代表我处理（项目名称）采购活动（项目编号：），全权代表我处理本次投标中的有关事务。本授权书于签字后生效，特此声明。（授权人无转委托权）。投标自然人身份证正面复印件粘贴处投标自然人授权代表身份证正面复印件粘贴处投标自然人身份证反面复印件粘贴处投标自然人授权代表身份证反面复印件粘贴处附授权代表情况：姓名：性别：职务：身份证号：通讯地址：邮政编码：电话：传真：手机：投标自然人（签字手印）：投标自然人电话：年月日注：投标自然人授权代表投标的提供。 - 51 - 5.磋商供应商基本情况表投标人名称注册地址联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中营业执照号注册资本金开户银行基本账户账号经营范围备注注：供应商为自然人投标的不用提供。 - 52 - 6. 拟投入食堂人员情况表序号职位姓名身份证号码备注 1. 厨师长 2. 厨师 3. 厨师 4. 墩子 5. 墩子 6. 杂工 7. 杂工 8. 杂工 9. 杂工 10. 杂工 11. 卡机服务员 12. 领班服务员 13. 服务员 14. 服务员 15. 服务员 16. 服务员 17. 服务员注：按资格要求及评标标准附相关证明材料 - 53 - 7. 供应商资格证明文件 - 54 - 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面自行声明格式致：（采购人）我公司（或本人）（供应商或自然人名字）在参加（项目名称）前 3年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。若采购单位在本项目采购过程中发现我单位（或本人）近三年内在政府采购活动中有重大违法记录，我公司将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。供应商公章或自然人签字手印: 日期: 年月日 - 55 - 8. 投标保证金（采购人名称）：鉴于我单位（或本人）参加（项目名称）（项目编号：）的投标，随同响应文件，我方附投标保证金人民币元整（￥元）并做出如下保证：（1）本保证金的有效期自年月日至年月日。若采购人要求延长响应文件的有效期，经我方同意后，本保证金的有效周期相应延长。（2）在本保证金有效期内，如我方有违反《中华人民共和国政府采购法》及下列任何一种违反磋商文件规定的事实，你方可没收我方投标保证金。 1）放弃投标或在磋商文件规定的响应文件的有效期内撤回响应文件； 2）中标后，拒绝在磋商文件规定的期限内签订合同。供应商公章或自然人签字手印：日期：年月日投标保证金收据复印件粘贴处 - 56 - 9. 技术标主要内容应包括： 1、餐饮服务场所； 2、食品处理； 3、清洁操作； 4、餐用具保洁； 5、食品安全管理； 6、 “减油、减盐、减糖”措施； 7、人员配备和燃料管理； - 57 - 10. 供应商（或自然人）不拖欠餐饮服务人员工资承诺（原件加盖投标单位公章） - 58 - 11、供应商认为需要补充的其他资料一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取采购文件四、响应文件提交五、竞争性磋商时间和地点六、公告期限 1.采购人信息 2.采购代理机构信息符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求。为所有岗位人员购买人身意外伤害保险，并对所有岗位人员的安全负责，如出现安全事故，概与采购人无关。法人或其他组织参加磋商的，由公司承诺；自然人参加磋商的，自然人承诺。第七部分响应文件格式

附件（1）

毕节市公安局七星关分局采购食堂服务项目竞争性磋商文件.pdf

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