龙州县水口边贸扶贫产业园二期标准厂房食堂设备采购（CZZC2020-G1-60001-GSZX）质疑答复函

质疑人：广西南宁精通厨具有限公司

地址：南宁市兴宁区昆仑大道5号大嘉汇东盟国际商贸港15号楼1号

法定代表人姓名：蔡银霞 联系电话：13316845057

邮政编码：543000

我公司于2020年7月6日收到质疑人以邮寄方式送达的关于龙州县水口边贸扶贫产业园二期标准厂房食堂设备采购项目(项目编号：CZZC2020-G1-60001-GSZX)项目的质疑函原件，针对质疑人提出的问题，采购人经研究，现对质疑答复如下：

一、质疑事项1：招标文件中要求提供样品。

事实依据1：需求表中：（1）项号12产品“电磁摇摆汤锅”的“▲12、为了解产品功能，需要提供220v演示机一台，现场模拟演示参数：2、6、7、8、9、11项对应功能”；（2）项号187产品“双瓶组灭火系统及控制箱”的“▲4、灭火装置箱体内应配有水流控制阀，灭火装置启动方式和水流控制阀启动方式，要求为纯机械式启动，（不能使用电磁阀，避免因电路故障造成装置无法运转的可能性）并提供水流阀样品一套；”及“▲10、连接主箱至烟罩的主药剂管路采用DN15（4分）304不锈钢；连接喷嘴的药剂支管路应采用DN10(3分)304不锈钢管（以保证整个管路的喷射压力），不锈钢弯头、直接等管道配件均为304不锈钢材质（不锈钢管需提供长度为不低于30CM左右的样品留样验收，弯头、直接样本各一个）；使用卡压的连接方式，方便快捷，经久耐用，无需更换。”

法律依据1：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。”

质疑答复1：招标文件第二章项目采购需求中“样品要求和产品演示要求”；修改为：“样品要求：本项目不要求提供样品，删除“样品要求”全部内容；产品演示要求：本项目不进行产品演示，删除“产品演示要求”全部内容。评分办法中“演示和样品分”内容全部删除，详见更正公告”。

二、质疑事项2:招标文件中要求提供各类检测报告、许可证、认证证书等。

事实依据2：需求表中（1）项号14：双门蒸饭柜▲6、产品电容符合GB/T 4207-2012《固体绝缘材料耐电痕化指数和相比电痕化指数的测定方法》，在响应文件中提供产品电容通过市级及以上质量监督检测机构出具的：漏电起痕试验合格检测报告复印件（原件核查）；（2）18项 ：电磁双头大锅灶 ▲9、电磁辐射符合国家EN62233：2008检验要求，响应文件中提供产品通质量认证检测，辐射值符合：前面≤13%，左侧≤15%，右侧≤15%，背面≤12%，顶部≤9%，底部≤11% 的质量合格检验报告复印件，原件核查；▲10、产品线盘符合国家GB/T 2423.2-2008、GB/T 2423.17-2008标准，响应文件中提供产品使用线盘通过市级及以上质量监督检测机构出具的:高温、盐雾环境下，耐压1.5KV（及以上）测试合格检测报告复印件，原件核查；（3）项号31：双门不锈钢门消毒柜▲9、产品符合GB4806.5-2016、GB4806.9-2016、GB4806.11-2016 食品安全国家标准，响应文文件中提供产品网架、内壁、观察玻璃门、门封通过市级及以上质量检测机构出具的：食品接触合格报告复印件；▲10、响应文件中提供产品参数确认书复印件、产品蒸汽系统实物图、原理图。（4）项号47：▲5、使用304不锈钢材质符合国家GB/T 3280-2015检测标准，响应文件中提供304不锈钢材质1.6mm（或以上厚度）通过市级及以上质量监督检验：塑性延伸长度、抗拉强度、断后伸长率、化学成分合格报告复印件，原件核查；▲6、使用控制板符合GB/T 5169.16-3047《电工电子产品着火危险试验》、GB/T 2423.3-2016《 环境试验》，响应文件中提供产品控制板通过市级及以上质量监督检验机构出具的：耐湿热、燃烧性能（垂直燃烧）符合V-O级 合格报告复印件，原件核查；（5）项号158：液晶电视机★提供产品符合“国家强制性产品认证试验报告”复印件；（6）项号159：液晶电视机★提供产品符合“国家强制性产品认证试验报告”复印件；（7）项号170：低空排放油烟静电净化器▲8、产品智能开关（控制）模块符合：IEC 60529:2013检测标准，响应文件中提供智能开关（控制）模块通过市级及以上质量监督检测机构出具的：IP6X(试具不能触及危险带电部件）、IPX8（外壳防水）合格检测报告复印件，原件核查； ▲9、产品智能控制器（带智能控制系统）符合GB4706.1-2005 、智能控制器（带智能控制系统）产品技术要求及试验方法，提供产品智能控制器（带智能控制系统）通过市级及以上质量监督检测机构出具的：功能要求、电气安全要求 合格检测报告复印件,原件核查；（8）项号187：双瓶组灭火系统及控制箱▲6、厨房灭火装置生产企业须有消防产品认证证书，并符合消防类产品认证实施规则CCCF-CPRZ-21:2019的要求。（提供原件备查）；（9）项号213：即热吧台步进式开水机（反渗透温热饮水机）▲4、产品小型水质处理器（反渗透处理装置，A类系列产品）符合《生活饮用水卫生监督管理办法》标准：提交通过省级涉及饮用水卫生安全产品许可批件复印件；（10）项号216：商用温开饮水机（双开一温净水开水器）▲8、产品符合《生活饮用水卫生监督管理办法》：执行标准：ST\T 10939-2012标准，提交通过省级涉及饮用水卫生安全产品许可批件复印件；（11）项号217：大厅窗户柔纱帘半遮光卷帘 柔纱帘参数：▲需提供2019年以来省级或以上质量检测机构出具的有效检测报告，（提供原件备查）；二柔纱帘轨道参数（上轨道）：▲需提供2019年以来省级或以上质量检测机构出具的有效检测报告，（提供原件备查）。（12）项号220：一卡通CS管理平台 ●提供一卡通软件检验报告 ●提供ISO9001:2008质量认证。（13）项号221：台式语音消费机(TCP/IP-IC)●提供质量检测报告复印件。（14）项号222：发卡器●提供质量检测报告复印件。（15）项号224：后备电源 3、●频率跟踪速率：不大于1Hz/s，提供检测证明。9、●充电器必须具备充电过温保护功能，提供国家权威机构证明文件。14、●UPS采用推挽式MOS管驱动方式，提供有效的证明文件等。（16）项号257：电梯 ▲主要部件要求：（1）六大部件引机、控制柜、电梯门锁装置、安全钳、限速器、缓冲器、电梯轿厢上行超速保护装置等，提供六大部件或六大部件以上型式试验合格证及报告复印件。●产品符合标准：GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》、GB10058-1995《电梯技术条件》、GB10059-97《电梯试验方法》、GB10060-97《电梯安装验收规范》,提供报告证书复印件。

法律依据2：《中华人民共和国政府采购法实施条例》 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。” 质疑答复2：法律依据《中华人民共和国财政部令第87号令》第十一条：采购需求应当完整、明确，包括以下内容 （一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求； （二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范； （三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求； （四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点； （五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求； （六）采购标的的验收标准； （七）采购标的的其他技术、服务等要求。 综上条款，采购人认为招标文件中要求提供各类检测报告、许可证、认证证书等可以验证投标人产品是否符合国家相关要求，为了满足采购标的的验收标准，响应采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；采购人提出投标产品执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的检测报告、许可证、认证证书属于合理要求，不属于与项目无关的需求，缺乏事实依据，质疑不成立。 三、与质疑事项相关的质疑请求： 请求：（1）本项目中的“电磁摇摆汤锅”及“双瓶组灭火系统及控制箱”，都是市面上通用的、成熟的产品，技术参数明确，以书面方式就可以准确描述采购需求，对产品进行客观判断就可以确定是否满足采购需求，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外”的规定，建议招标文件中取消样品和演示的相关要求，同时取消评分办法中对应的评审因素。（2）合格的投标产品没有检测报告、许可证、认证证书，不代表产品不能满足采购文件要求，招标文件对此进行要求属于以不合理条件限制或排斥潜在供应商，建议取消质疑事项2的各类检测报告、许可证、认证证书等。

质疑请求答复：（1）接受质疑人该项质疑请求，详见更正公告。

（2）采购人认为招标文件中要求提供各类检测报告、许可证、认证证书等可以验证投标人产品是否符合国家相关要求，为了满足采购标的的验收标准，响应采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；采购人提出投标产品执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的检测报告、许可证、认证证书属于合理要求，该项质疑请求不接受。

本代理机构将在招标公告发布网站发布更正公告，请质疑人留意查看。 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）有关规定，质疑人如对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向龙州县财政局投诉。

广西桂水工程咨询有限公司

2020年 7 月 14 日