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惠州市文化广电旅游体育局食堂承包招标公告

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惠州市文化广电旅游体育局惠州慈云图书馆2020年物业管理服务公开招标公告
广东-惠州
食堂承包
政府机构
发布于 2020-07-16

招标详情

项目概况
惠州慈云图书馆2020年物业管理服务 招标项目的潜在投标人应在 惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心开标室（专家集中地点为7楼交易中心专家休息室） 获取招标文件，并于 2020 年 08 月 07 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：441300-202006-317001-0027

项目名称：惠州慈云图书馆2020年物业管理服务

预算金额：2,197,600

最高限价（如有）：2197600

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：惠州慈云图书馆（含惠州少儿图书馆）物业管理服务

2、标的数量：1项

3、简要技术需求或服务要求：

详细见本项目招标文件。

4、其他：无

合同履行期限：2020年8月7日-2021-8月6日

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（一）供应商资格条件审查：

1、 符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商；

2、 应当独立于采购人和集中采购机构；

3、 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定；
4、 本项目不接受关联企业投标;
5、 投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录.

关于供应商资格条件的说明：

1、根据供应商资格条件的第1条、第2条、第3条、第4条的规定，投标人应在投标文件中提交《关于资格响应一览表的声明函》（详见《投标文件格式》中的《关于资格响应一览表的声明函》），并同时在投标文件中提供以下材料：

（1）有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允许自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。

（2）法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标人没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投标并签署相关材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如需认定法定代表人亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开标人员签到情况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业执照复印件相关内容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加投标，如果此种情况缺少法定代表人委托授权书，将导致该投标人的资格性符合性审查不予通过。

（3）投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。

（4）如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）

投标人作出的声明必须真实有效，如有不实将承担相应的不良后果。

2、关于供应商资格条件的第5条规定，投标人应认真阅读该条的备注说明，在投标文件中提交《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函》（详见《投标文件格式》中《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录的声明函》）。

关于供应商资格条件第5条规定的备注说明：

（1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

（2）投标人投标时须进行自身没有不良信用记录的声明，否则其资格性审查不予通过。

（3）在审查供应商资格条件第5条时，审查者应访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用信息。访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）时，应分别查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”，对于被列入名单中的投标人，审查者应及时截屏打印存档；访问“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）时，审查者应查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对于被列入名单中的投标人，应及时截屏打印存档。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其资格性审查不予通过，拒绝其参与本项目政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

（4）如果该项目允许联合体投标,审查者应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，该联合体的资格性审查不予通过。联合体成员各方均应在“投标人名称”处盖章（可以并列盖章），在“法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签名）”签名（可以并列签名），否则此联合体的资格性审查不予通过。

3、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。

4、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的，从其规定。

供应商资格条件的相关法律、法规如下：

《中华人民共和国政府采购法》第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十二条：联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。



3.本项目的特定资格要求：

（二）供应商符合性审查：

1、 供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定；

2、 投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）
3、 投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）
4、 投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格）
5、 投标文件没有无效签署的
6、 按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定
7、 投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）
8、 投标有效期符合招标文件要求的
9、 投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标
10、 投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件；
11、 评标委员会认为投标人没有串通投标情形
12、 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定;或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%（含 25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。
13、 无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形

备注：广东省财政厅《广东省政府采购网》、《中国政府采购网广东分网》（http://www.gdgpo.gov.cn/）（下称“省厅采购公告系统”）于2017年1月1日起开始“固化”了采购公告的格式，暂时无法修改，因为我中心实行电子化政府采购活动，有关条款特别说明如下：

1、省厅采购公告系统关于招标公告“一、项目基本情况”的问题，由于“省厅公告系统”固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述，详细见本项目招标文件的“第一部分投标邀请函”及“第二部分采购项目内容”。

2、省厅采购公告系统关于招标公告“三、获取招标文件”的问题，我中心是公益类集采机构，惠州市政府规定我中心组织政府采购活动不收费，投标人在招标文件提供期限内在交易平台免费下载电子稿招标文件，无需购买招标文件。

3、省厅采购公告系统关于招标公告“五、公告期限”的问题，潜在投标人对采购文件提出质疑的，应当在本公告期限届满之日起七个工作日内提出。


三、获取招标文件

时间： 2020 年 07 月 17 日至 2020 年 08 月 06 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）

地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心开标室（专家集中地点为7楼交易中心专家休息室）

方式：详细地址：http://zyjy.huizhou.gov.cn/ （提供全天候网上免费下载）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 08 月 07 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心开标室（专家集中地点为7楼交易中心专家休息室）。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

详细见本项目招标文件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：惠州市文化广电旅游体育局

地址：惠州市江北三新新围路1号

联系方式：0752-2850311

2.采购代理机构信息

名称：惠州市公共资源交易中心

地址：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心开标室（专家集中地点为7楼交易中心专家休息室）

联系方式：0752-7121082

3.项目联系方式

项目联系人：林小姐（集采机构）

电话：0752-7121808

附件

委托代理协议

招标文件

发布人：惠州市公共资源交易中心

发布时间：2020 年 07月16日

公开招标文件公开招标文件 项目受理编号：惠公易采市直【项目受理编号：惠公易采市直【2020】】045号号 采购项目名称：惠州慈云图书馆采购项目名称：惠州慈云图书馆2020年物业管理服务采年物业管理服务采 购项目购项目 采采 购购 人：惠州市文化广电旅游体育局人：惠州市文化广电旅游体育局 开标日期：2020-08-07 09:30:00.0 第 1 页，共 143 页 第 2 页，共 143 页 目录目录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 第 3 页，共 143 页 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第 4 页，共 143 页 第一部分 投标邀请函 投标人应当通过惠州市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下简称交易平台）在开标前完成网上 打印交纳保证金通知书、网上交纳投标保证金、网上设置并提交参加本项目开标的交易员、投标人法定代表 人网上审核并确定递交电子唱标、二代身份证投标签到、网上电子唱标等的网上交易流程（此项目不需要上 传电子投标文件），电子交易全程适用《关于印发〔惠州市公共资源相关电子交易规则的通知〕之〔惠州市 政府采购电子交易规则〕》（惠府〔2014〕167号）。交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提 醒，该短信仅为温馨提示，以投标人在系统上进行网上操作为准。 惠州市公共资源交易中心接受惠州市文化广电旅游体育局的委托，就惠州慈云图书馆2020年物业管理服 务采购项目（项目受理编号：惠公易采市直【2020】045号）进行国内公开招标，欢迎国内符合资格条件的 供应商参加投标。有关事项如下： 一、项目基本信息 （一）采购计划备案编号：441300-202006-317001-0027 （二）项目受理编号：惠公易采市直【2020】045号 （三）采购项目名称：惠州慈云图书馆2020年物业管理服务采购项目 （四）最高限价（元）：人民币2197600元，服务期限壹年，自2020年8月1日起至2021年7月31日止。 （五）采购方式：公开招标 （六）报价方式：按总价报价的报价方式报价 （七）报价要求： 1、供应商的报价需要符合本项目“第二部分采购项目内容”中的“一、采购项目的基本信息”关于有效报价 的要求。 2、供应商未按报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不 予通过。 3、供应商必须在交易平台上成功提交电子唱标，才能参加该项目的投标签到、开标会议，否则视为自动 放弃该项目投标。 备注：参照投标文件格式，如果是总价报价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按总价报 价的报价方式）》和分项报价明细表（按总价报价的报价方式）； 参照投标文件格式，唱标文件只需提供《开标一览表》，不需再提供分项报价明细表。在开标校核电 子唱标时，只校对开标一览表，不需再校对分项报价明细表。 二、投标人资格条件 （一）供应商资格条件审查： 1、 符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2、 应当独立于采购人和集中采购机构； 3、 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定； 4、 本项目不接受关联企业投标; 5、 投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录. 关于供应商资格条件的说明： 1、根据供应商资格条件的第1条、第2条、第3条、第4条的规定，投标人应在投标文件中提交《关于资 格响应一览表的声明函》（详见《投标文件格式》中的《关于资格响应一览表的声明函》），并同时在投标 文件中提供以下材料： （1）有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允许自然人可以投标的，提供有效的自 然人的身份证明（复印件）。 第 5 页，共 143 页 （2）法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标人没有委托授权其他人而是法定代表 人亲自参加投标并签署相关材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如需认定法定代表人亲自参 加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开标人员签到情况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中 营业执照复印件相关内容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加投标，如果此种情况 缺少法定代表人委托授权书，将导致该投标人的资格性符合性审查不予通过。 （3）投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函（原件加盖投标人公章，格式可参 见附件）。 （4）如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之间不存在投资 关系。（原件加盖投标人公章，格式可参见附件） 投标人作出的声明必须真实有效，如有不实将承担相应的不良后果。 2、关于供应商资格条件的第5条规定，投标人应认真阅读该条的备注说明，在投标文件中提交《投标人 在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函》（详见《投标文件格式》中《投标 人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录的声明函》）。 关于供应商资格条件第5条规定的备注说明： （1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停 业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的， 可以参加政府采购活动。 （2）投标人投标时须进行自身没有不良信用记录的声明，否则其资格性审查不予通过。 （3）在审查供应商资格条件第5条时，审查者应访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn） 及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用信息。访问“信用中国”网站 （http://www.creditchina.gov.cn）时，应分别查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”，对于被 列入名单中的投标人，审查者应及时截屏打印存档；访问“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）时， 审查者应查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对于被列入名单中的投标人，应及时截屏打印存档。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其资格性审查不予通过，拒绝其参与本项目 政府采购活动（处罚期限届满的除外）。 （4）如果该项目允许联合体投标,审查者应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不 良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，该联合体的资格性审查不予通过。联合体成员各方均应 在“投标人名称”处盖章（可以并列盖章），在“法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表 （签名）”签名（可以并列签名），否则此联合体的资格性审查不予通过。 3、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能 参加。 4、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的，从其规定。 供应商资格条件的相关法律、法规如下： 《中华人民共和国政府采购法》第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、 其他组织或者自然人。 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 第 6 页，共 143 页 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第十八条：单位负责人为同一人或者存 在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为 采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其 他采购活动。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十二条：联合体中有同类资质的供 应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政 府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购 活动。 （二）供应商符合性审查： 1、 供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 2、 投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表） 3、 投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函） 4、 投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个 表格） 5、 投标文件没有无效签署的 6、 按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定 7、 投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标 一览表） 8、 投标有效期符合招标文件要求的 9、 投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 10、 投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 11、 评标委员会认为投标人没有串通投标情形 12、 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价 的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比 本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评 标委员会应当审查认定;或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%（含 25%）以上的，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。 13、 无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形 备注：广东省财政厅《广东省政府采购网》、《中国政府采购网广东分网》（http://www.gdgpo.gov.cn/） （下称“省厅采购公告系统”）于2017年1月1日起开始“固化”了采购公告的格式，暂时无法修改，因为我中心 实行电子化政府采购活动，有关条款特别说明如下： 1、省厅采购公告系统关于招标公告“一、项目基本情况”的问题，由于“省厅公告系统”固化的原因无法针对具 体的项目作出具体描述，详细见本项目招标文件的“第一部分投标邀请函”及“第二部分采购项目内容”。 2、省厅采购公告系统关于招标公告“三、获取招标文件”的问题，我中心是公益类集采机构，惠州市政府规定我 中心组织政府采购活动不收费，投标人在招标文件提供期限内在交易平台免费下载电子稿招标文件，无需购买招 标文件。 3、省厅采购公告系统关于招标公告“五、公告期限”的问题，潜在投标人对采购文件提出质疑的，应当在本公告 期限届满之日起七个工作日内提出。 三、报名时间和方式 （一）报名时间：自2020年07月17日08时30分至2020年08月07日09时30分(北京时间，下同)。 （二）报名方式：通过系统进行网上报名 1、交易平台集成数安时代科技股份有限公司（原广东省数字证书认证中心）GDCA数字证书系统（简 称GDCA数字证书），投标人使用该公司发放的GDCA数字认证证书对电子唱标文件进行加密、签封、递交 等招标投标活动的相关操作。 2、投标人需要预先领取GDCA数字证书，GDCA数字证书客户服务热线：95105813或者是由其提供全国 各地的办理窗口，GDCA数字证书客户服务QQ号码:8008301560，GDCA数字证书网站： http://www.gdca.com.cn。GDCA数字证书的相关信息可能会有变动，以GDCA数字证书的发证机构公布的信 第 7 页，共 143 页 息为准。 3、GDCA数字证书只是投标人的“数字身份证”，登记前，GDCA数字证书与政府采购交易系统并无关 联。只有成功自主登记后，政府采购交易系统通过GDCA数字证书对投标人的网上操作进行记录管理。 4、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第21条、第22条的规定，通过IE浏览器访问惠州市 公共资源交易中心网站（http://zyjy.huizhou.gov.cn/）→政府采购，可以预先阅读办事指南、常见问题解答、 注意事项等栏目进行自主学习，由投标人下载相关操作手册，并按其提示说明进行网上操作。 5、投标人点击“政府采购：1.自主登记数字证书”→选择“供应商自主登记”→点击“下一步”，完成GDCA 数字证书自主登记，立即就可以参加该项目投标报名。 6、投标人通过交易平台完成投标报名后，需要预先自行到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统 （http://www.gdgpo.gov.cn/）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话：020- 83188500，83188586）对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核，没有审核通过的 供应商将会影响发布该项目中标公告。 （三）发布媒体：广东省政府采购网、惠州市公共资源交易网 （上述两个平台同时发布，因技术推送的原因不一致的，以惠州市公共资源交易网为准） 四、交纳保证金时间和方式 （一）网上交纳投标保证金时间：自2020年07月17日08时30分至2020年08月07日09时30分。投标人通过 对公网上银行交纳投标保证金的，中国工商银行或中国银行对小额（一般是5万元以内）划转在周末不受影 响，跨行划转由于受人民银行在周末不转帐的影响，因此，投标人通过中国工商银行或中国银行对公网上银 行交纳投标保证金（小额）在周末不受影响，跨行不能通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标 保证金，银行窗口在周末不办理交纳投标保证金。 （二）本项目投标保证金为：人民币40000.00元，投标人在系统打印交纳投标保证金通知书，将投标保 证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定的帐号。 （详细见投标人须知之投标保证金） 五、提交电子唱标文件时间和方式 （一）提交电子唱标文件时间：自2020年07月17日08时30分至2020年08月07日09时30分，方式：通过系 统提交。 网上递交电子唱标文件截止时间前未完成递交的电子唱标文件予以退回。由于未提交电子唱标将会影 响到投标人在开标（含纸质唱标文件校核电子唱标）、评标、定标等环节的网上操作，因此，递交电子唱标 文件截止时间后提交的电子唱标文件不予接受，并视为投标人自动放弃投标资格。 （二）递交纸质投标文件时间：2020年08月07日08时30分至2020年08月07日09时30分，方式：通过现场 提交。 递交纸质投标文件截止时间前进行投标签到，投标人现场递交符合招标文件规定的纸质的唱标文件和 投标文件。 （三）开标当日，法定代表人或被授权的该项目交易员必须亲自带上第二代身份证参加开标会议进行 网上投标签到。 缺少第二代身份证的又不能出具《中华人民共和国居民身份证法》规定的相关身份证件（一般为居民 户口簿或临时身份证），则投标人不能进行投标签到，交易平台视为投标人自动放弃投标。 （四）在递交电子唱标文件截止时间前，投标人应通过交易平台预先授权设置该项目的交易员和随同 人员，未在交易平台预先授权设置并提交的交易员、随同人员无法进行网上投标签到，不能参加开标会议。 六、开标时间地点和方式 （一）开标时间：2020年08月07日09时30分。 （二）开标地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心开标室。（各分中心的 地址） 第 8 页，共 143 页 （三）开标方式：网上开标对已经提交了电子唱标的投标人由交易平台自动完成。 七、开标现场将以纸质唱标文件校核电子唱标文件 网上解密电子唱标文件后，中心、采购人的工作人员将当众拆封纸质的唱标文件并现场核对电子唱标 文件，经校核，如果发现纸质唱标文件与电子唱标文件内容不一致的，以现场提交的纸质唱标文件为准，并 由投标人在打印出具的电子唱标文件一览表上签名确认修正。 八、本招标公告期限（5个工作日）：本招标公告期限（5个工作日）自2020年7月17日至2020年7月24日 止。 九、投标文件内容公开和原件备查 根据《惠州市政府采购电子交易规则》（惠府〔2014〕167号）的有关规定，参加投标的投标人在投标 文件中需要提交《关于资格响应一览表的声明函》、《信誉材料一览表》、《同类业绩一览表》、《投标人 为本项目拟派出项目负责人情况表》、《投标人为本项目拟派出人员情况表》作为投标文件公开内容（简称 《投标公开文件》），投标文件没有提供《投标公开文件》的，将列为供应商符合性审查不予通过的情形， 并由评标委员会审查决定是否通过符合性审查。评标委员会发现《投标公开文件》存在虚假材料、虚假响应 的，可以在评审报告中予以记录说明，并作为书面材料，向政府采购监管部门进行报告，由财政监管部门进 行处理。 采购人确认中标结果后，在发布中标公告时将公布中标人的《投标公开文件》接受社会监督。参与投 标的投标人可以查阅中标公告公布的中标人《投标公开文件》，发现中标人存有虚假响应或提供虚假材料谋 取中标的情形，依法提出质疑、投诉时，应提供由政府行政部门出具或《投标公开文件》相关证明材料的颁 证机构出具的书面材料予以佐证。 现阶段的政府采购和公共资源交易的相关法律、法规规定，交易中心作为采购代理机构没有政府采购 行政执法权，不能对投标文件虚假材料进行调查、取证、鉴别。如果参与投标的投标人质疑中标人的《投标 公开文件》存在虚假材料或进行虚假响应时，需要由政府行政部门作为公权力部门或《投标公开文件》相关 证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证，参与投标的投标人质疑时如果缺少必要的、有效的证明材 料，将可能被认定为质疑不成立。 (备注：公开招标项目的WORD格式通用投标文件格式下载：可在交易系统“投标工具”→”参与采购项 目“→”投标文件制作系统“→上传投标文件”栏里，在“模版”列里下载投标文件格式参考模版。投标文件格式 为投标人编制投标文件提供参考，最终格式将以招标文件为准。） 十、质疑受理的单位名称、地址、联系人、联系方式 质疑受理的单位名称：惠州市文化广电旅游体育局 质疑受理的单位地址：惠州市惠城区江北三新南路15号 质疑受理的联系人：周先生 质疑受理的联系电话：13413197861 十一、采购人、集中采购机构的名称、联系方式 （一）采购人 单位名称：惠州市文化广电旅游体育局 联系人：周先生 联系电话：13413197861 （二）集中采购机构 单位名称：惠州市公共资源交易中心 项目负责人：林曙 联系电话：0752-7121808 联系地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼 第 9 页，共 143 页 惠州市公共资源交易中心 2020年07月16日 第 10 页，共 143 页 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 2.1 供应商资格供应商资格 2.2 投标总体要求投标总体要求 2.3 采购需求采购需求 2.4 商务要求商务要求 第 11 页，共 143 页 第二部分 采购项目内容 2.1 供应商资格 序号序号 供应商资格供应商资格 资格要求资格要求 1 符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应 商； 2 应当独立于采购人和集中采购机构； 应当独立于采购人和集中采购机构； 3 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二 十二条规定； 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和 第二十二条规定； 4 本项目不接受关联企业投标; 本项目不接受关联企业投标; 5 投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没 有不良信用记录. 投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记 录、没有不良信用记录. 第 12 页，共 143 页 二、 符合性评审 序号序号 供应商资格供应商资格 资格要求资格要求 1 供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 2 投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果 状态见已唱标的电子开标一览表） 投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的 结果状态见已唱标的电子开标一览表） 3 投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式 提交的投标承诺函） 投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件 格式提交的投标承诺函） 4 投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文 件》（见投标文件格式要求提交的各个表格） 投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公 开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格） 5 投标文件没有无效签署的 投标文件没有无效签署的 6 按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是 唯一确定 按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方 案是唯一确定 7 投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最 高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表） 投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超 出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表） 8 投标有效期符合招标文件要求的 投标有效期符合招标文件要求的 9 投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 10 投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 11 评标委员会认为投标人没有串通投标情形 评标委员会认为投标人没有串通投标情形 12 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投 标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标 人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会 认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品 质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价 比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文 件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当 审查认定;或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报 价低25%（含 25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚 信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提 供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审 查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约 的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明， 且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以 佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审 查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清 单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定;或者投标 人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%（含 25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约 的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认 定)。 13 无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形 无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他 情形 第 13 页，共 143 页 2.2投标总体要求 本项目为交钥匙工程，投标人按招标文件给定的货物服务的数 量、技术参数要求进行报价，投标人报价包含所有工作等的一切费用。 第 14 页，共 143 页 2.3 采购需求 序 号 名称 编码 技术规格 单位 数量 图片 备注 、 惠州市慈云图书馆2020年物业管理服务采购项目 441300-202006- 317001-0027 1 1.0 第 15 页，共 143 页 详细采购需求 第 16 页，共 143 页 一、采购项目的基本信息 （一）采购计划编号：441300-202006-317001-0027 （二）采购项目名称：惠州慈云图书馆物业管理服务采购项目 （三）采购方式：公开招标 （四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量 推荐中标候选人和满足开标条件的数量 该项目中标候选人的数量设置为 1 名，评审委员会将按评标总得 分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可 根据需要预设为替补候选人（1名）。 该项目满足开标条件的数量设置为不少于 3 家，开标前的投标人 数量或经评标委员会对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求 的，将予以废标。 （五）定标方法 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的有关规定，采购人按照该项目评标委员会依法推荐的中标候选 人顺序依法依规确定该项目的中标人。 （六）本项目未采取分包方式履约合同。 本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文 件中（十）关于项目采取分包方式履约合同”的相关内容。 （七）报价要求 有效报价要求评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符 合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认 定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和 具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最 高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和 成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的 报价比其他通过符合性审查的投标人报价低 25%（含 25%）以上的， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在 评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并 予以审查认定)。 第 17 页，共 143 页 投标风险提示： （1）投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上，评标委 员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的 投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会认定 投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和 具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示一”） （2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 投标人的报价低 25%（含 25%）以上，此情形是评标委员会根据市场 竞争的现场情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的，投标人按评标委员的要求在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料。评标委员会认定投标人对此报价的书 面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力予以 通过审查。（简称“有效报价提示二”） （3）投标人可以有预见地参照“有效报价提示一”情形的要求， 投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料，也可以预先 准备好书面说明和必要的相关证明材料。如果评标委员会认为此报价 有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明 或必要时提交相关证明材料，投标人能够在评标现场合理的时间内提 供。如果投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。 （八）关于联合体投标 项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法 分包和转包。 （九）政策扶持功能。 1、中小企业政策扶持 根据《关于印发〔政府采购促进中小企业发展暂行办法〕的通知》 （财库〔2011〕181号）的有关规定，采购人依法确定本项目对于非 专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 （6%-10%）之间的扣除，用扣除后的价格参与评审。同时，符合政府 第 18 页，共 143 页 采购政策扶持规定（如《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕141号））的供应商视同小型、微型企业，享受 评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 序号 扶持名称 详细要求 1 非专门面向中 小企业的项目 价格优惠 采购人对小型和微型企业产品的价格给予 6%（从 6%-10%选定）的扣除，用扣除后的价 格参与评审。 二、最高限价和报价方式 （一）最高限价（元）：人民币 2197600 元，服务期限壹年，自 2020年 8月 1日起至 2021年 7月 31日止。 （二）报价方式：按项目总价报价的报价方式 供应商未按报价方式进行投标报价的，其投标无效，由评标委 员会在符合性审查中不予通过。 （三）报价要求： 1、供应商的报价需要符合本项目“第二部分采购项目内容”中的 “一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。 2、供应商未按报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投标 无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。 3、供应商必须在交易平台上成功提交电子唱标，才能参加该项目 的投标签到、开标会议，否则视为自动放弃该项目投标。 三、投标人资格条件 （一）供应商资格条件审查 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二 条规定的供应商，并按要求提供了相关材料； 第 19 页，共 143 页 2、应当独立于采购人和集中采购机构； 3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第 二十二条规定； 4、本项目不接受关联企业投标; 5、投标人按要求声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法 记录、没有不良信用记录 备注：1、根据供应商资格条件的第 1条、第 2条、第 3条、第 4 条的规定，投标人应在投标文件中提交《关于资格响应一览表的声明 函》（详见《投标文件格式》中的 2.1.1关于资格响应一览表的声明 函），并同时在投标文件中提供以下材料： (1)有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允许 自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。 (2)法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标人 没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投标并签署相关材料 的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如需认定法定代表人 亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开标人员签到情况表》 中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业执照复印件相关内 容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加投标， 如果此种情况缺少法定代表人委托授权书，将导致该投标人的资格性 符合性审查不予通过。 (3)投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明 函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。 (4)如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投标 协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章，格 式可参见附件） 投标人作出的声明必须真实有效，如有不实将承担相应的不良后 果。 第 20 页，共 143 页 2、关于供应商资格条件的第 5条规定，投标人应认真阅读该条的 备注说明，在投标文件中提交《投标人在参与政府采购活动前三年未 有重大违法记录、不良信用记录的声明函》（详见《投标文件格式》 中 2.1.3投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有 不良信用记录的声明函）。 关于供应商资格条件第 5条规定的备注说明： （1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违 法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大 数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前 3 年类因违法经营被禁止在一定期 限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 （2）投标人投标时须进行自身没有不良信用记录的声明，否则其 资格性审查不予通过。 （3）在审查供应商资格条件第 5条时，审查者应访问“信用中国” 网站（http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网” （http://www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用信息。访问“信用中 国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）时，应分别查询“失 信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法 失信行为记录名单”，对于被列入名单中的投标人，审查者应及时截 屏打印存档；访问“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn） 时，审查者应查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对于被 列入名单中的投标人，应及时截屏打印存档。对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的 投标人，其资格性审查不予通过，拒绝其参与本项目政府采购活动（处 罚期限届满的除外）。 第 21 页，共 143 页 3、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先 约定，如果没有约定视为自然人不能参加。 4、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的，从其规定。 供应商资格条件的相关法律、法规如下： 《中华人民共和国政府采购法》第二十一条：供应商是指向采购人提 供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采 购活动应当具备下列条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658号）第 十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供 应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目 外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658号）第 二十二条：联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工 作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式 参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商 另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 第 22 页，共 143 页 （二）供应商符合性审查 1、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定 2、投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结 果状态见已唱标的电子开标一览表） 3、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格 式提交的投标承诺函） 4、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开 文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格） 5、投标文件没有无效签署的 6、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案 是唯一确定 7、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出 最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表） 8、投标有效期符合招标文件要求的 9、投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 11、评标委员会认为投标人没有串通投标情形； 12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按 要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人 对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合 理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价 第 23 页，共 143 页 低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清 单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的报价比 其他通过符合性审查的投标人报价低 25%（含 25%）以上的，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现 场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审 查认定)； 13、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情 形。 四、本项目采购需求 （一） 本项目采购清单的情况 1、本项目采购清单 采购人确定本项目的核心产品（主要标的）公开事项，包括：惠 州慈云图书馆（含惠州少儿图书馆）物业管理服务，服务时限为：壹 年。发布中标公告时，主要标的为服务类将公布服务时限、价格等公 开事项，由于开标一览表已经包括了服务时限、价格的公开事项，投 标人无需再填写《核心产品公开事项》。 序 号 类别 标的名称 数 量 单 位 单价 小计 核心产品 （主要标的） 1 服务 类 惠州慈云图书 馆（含惠州少 儿图书馆）物 业服务项目 1 年 2197600 元 2197600 元 是 合计 2197600 元 制订依据：根据惠州慈云图书馆 2020年度项目预算，惠州慈云图书馆物 业服务项目,服务期壹年（2020年 8月 1日起至 2021年 7月 31日止）， 按项目费用为￥2197600元的控制价向社会公开购买物业管理服务。 2、项目概况 惠州慈云图书馆为市级公共图书馆，是惠州市文化广电旅游体育 第 24 页，共 143 页 局属下公益一类事业单位，基本职能包括提供图书、报刊、音像资料、 盲文图书的外借、阅览和信息咨询、文献检索服务；负责全市公共图 书馆的业务辅导及专业培训；建设“数字图书馆”负责本馆的古籍管 理和普查；组织开展讲座、展览等形式多样的公益性活动等，归口管 理惠州少儿图书馆。 惠州慈云图书馆位于惠州市区江北三新南路 15号小区(市政府 后面)，于 2004年 9月 30日落成投入使用,其中建设用地 22438平方 米，建筑占地面积 4545平方米，建筑面积 19266平方米，楼高 4层， 每层高 5米，地下架空 1层，园林绿化面积约为 13000平方米，地下 架空层和室外停车场共设有 120个停车位,西北门为对外出入口,东 门为办公人员车辆出入口。惠州少儿图书馆位于中山公园 2号，其中 建设用地 930平方米，建筑占地面积 504平方米，建筑面积 1540平 方米，楼高 4层，两个出入口。2019年度两馆共接待读者超过 140 万人次。两处馆舍建筑面积为 20806平方米。 惠州慈云图书馆建筑设施设备有分体空调系统、电梯升降系统、 闭路电视监控系统、配电系统、消防栓系统、灭火器、安检系统等配 套设施设备。惠州少儿图书馆建设设置设备有分体空调系统、闭路电 视监控系统、消防栓系统、灭火器、安检门等设施设备。 3、采购清单具体要求 一、物业人员 序号 服务 名称 服务要求 关键服 务标识 主要标识指 标 1 管理处 主任 1 人，负责物业管理、服务、技术指导全面工作， 物业管理方案制定，并组织实施管理、监督、安 全管理，现场物业管理质量管理体系运行、物业 资料归档管理、与业主协调工作等。要求年龄不 超 45 岁，大专以上学历，3 年以上工作经验； 有较强的管理能力和工作经验。有安全生产监督 管理局或应急管理局颁发的初级或以上安全主 任资格证书及省人力资源和社会保障厅及住房 否 第 25 页，共 143 页 和城乡建设部联合颁发的物业管理师证书及省 人力资源和社会保障厅颁发的电气高级工程职 称证及市人社和市职业技能鉴定指导中心联合 颁发的智能楼宇管理师证。 2 设施设 备运维 技术工 2 人，负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆现 场设施设备维修维护管理。要求从事相关岗位 3 年以上专业工作经验，持有：①人事或人社主管 部门颁发的理助理工程师或以上职称证书，②安 全生产监督管理局或应急管理局颁发高压电工 作业特种作业操作证，③安全生产监督管理局或 应急管理局颁发低压电工作业特种作业操作证， ④安全生产监督管理局或应急管理局颁发的制 冷与空调设备特种作业操作证或制冷与空调设 备运行操作作业证，⑤质量技术监督局或市场监 督管理局颁发的特种设备电梯安全管理员证。 是 3 秩序维 护员 8 人，负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆场 馆秩序维护、停车场秩序、监控工作、内部巡视、 物品管控以及来宾引导等。要求年龄在 23 岁-50 岁，其中消防监控室、安防监控室 2 人，要求此 2 名消防管理服务人员持有公安部消防局、消防 行业职业技能鉴定指导中心联合颁发的建（构） 筑物消防员职业资格证或消防设施操作员证、以 及公安部门颁发的保安员证，其余 6 人均持有公 安部门颁发的保安员证。 是 4 绿化服 务人员 2 人，负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆公 共绿化养护管理，除杂草、淋水、松土、施肥、 修剪、病虫害防治等。要求有从事绿化相关工作 1 年以上工作经验，仪表整洁，有良好素养和职 业道德，其中 1 人持有市人社或人事部门颁发的 园林类初级或以上工程师职称证及持有绿化工 （或花卉工、假山工）职业资格证书。 否 第 26 页，共 143 页 5 清洁保 洁管理 服务人 员 9 人，负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆公 共及阅览区域日常清洁保洁、垃圾收集等。要求 有从事保洁相关工作 1 年以上工作经验，仪表整 洁，有良好素养和职业道德，持有省物业管理行 业协会颁发的物业管理员证及省有害生物防制 协会颁发的有害生物防制员证。 是 6 场馆安 检管理 人员 6 人，负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆馆 区安全管理、查处违章，防止爆炸物品、管制刀 具、易燃易爆物品带进场馆等工作。要求年龄在 23 周岁-50 周岁，高中以上学历，身体素质良好， 五官端正，仪表整洁，有良好素养和职业道德。 其中男性 4 名，要求不少于 2 名场馆安检管理人 员持有中华人民共和国国防部颁发的中华人民 共和国国防部颁发的中国人民解放军退出现役 证；女性 2 名，要求此 2 名场馆安检管理人员持 有高中及以上学历证书。 是 7 食堂服 务工作 人员 1 人，负责餐饮服务及接待就餐工作。有单位饭 堂工作经验 1 年以上，要求此名食堂服务人员持 有疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承 担预防性健康检查的医疗卫生机构签发的有效 期内的广东省食品从业人员健康证明上岗。 否 8 前台活 动服务 人员 5 人，负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆场 馆前台咨询、开放服务和读者活动保障工作。要 求大专及以上学历，年龄 21 周岁-40 周岁，女 性身高 1.6 米，男性身高 1.7 米，五官端正，仪 表整洁，有良好素养和职业道德。 是 二、物业运维设施设备 7 电梯 运行 维护 2 台日立 GVF-III000-C60 电梯，一台是 4 层，一 台 5 层。要求做好电梯维护、维修、保养、运行 管理（不含检测、试重、保险）。 否 8 消防 惠州慈云图书馆、惠州少儿图书馆消防系统及设 是 第 27 页，共 143 页 系统 运行 维护 保养 备的检查、维护保养、故障排除、调试，不含第 三方检测费用及超过 500 元配件更换维修费用。 9 垃圾 清运 清运惠州慈云图书馆、惠州少儿图书馆生活垃圾、 绿化垃圾（不含建筑垃圾）清运到正规垃圾处理 点。 否 10 室内 绿化 养护 及消 耗 两馆绿化树木修剪（高空作业）、阅览室假山（4 个）及出入口花箱（8 个）养护、室内盆栽绿萝 （约 35 盆）养护、二层平台花坛时花更换(4 次）。 否 11 除四 害及 白蚁 防治 每月做一次惠州慈云图书馆、惠州少儿图书馆除 四害和白蚁防治服务，在蚊子繁殖季节提高到每 周灭杀一次。 否 本项目服务内容及服务标准如下： 3.1 设施设备运行及维保 包括消防设备（应急照明及疏散指示系统、火灾自动报警系统、 气体自动灭火系统、自动喷淋灭火系统、消火栓灭火系统、灭火器具、 通风及防排烟系统）及电梯运行、高压变电系统和低压配电设备运行 维护管理、空调系统运行管理（室内机、室外机及控制电源）、给排 水设备运行管理（生活给水系统、排污系统、雨水系统）、灯光照明 设备运行管理、安防监控系统及智能管理系统设备运行管理、公共设 施设备、楼宇管理维护工作（室内装修饰面、天花、地面、门窗、楼 盖、广场、地下及地上停车场）。 3.1.1.高压配电系统运行详细内容及标准：包括但不限于高压配 电柜、变压器。要求高低压配电柜、变压器每月检查一次运行噪音、 第 28 页，共 143 页 温度、电流等。每年定期维保检测一次。本项目是专变用户，根据《电 业安全工作规程》的规定，要求运行值班人员，通过经考核合格，并 取得国家电力监管部门颁发的《电工进网作业许可证》或《高（低） 压电工作业特种作业操作证》的技术人员担任。 3.1.2.低压配电系统运行、维护详细内容及标准：包括但不限于 低压配电柜，配电箱及相关管线、插座、接地装置、防雷接地等。要 求低压配电柜、开关电每天检查一次运行噪音、温度、电流等。每月 定期维保检测一次。根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定 30 号令，配电运行、维修维护人员需持有安全生产监督管理局颁发 的《高（低）压电工作业特种作业操作证》或《低压电工作业特种作 业操作证》技术上岗作业。 3.1.3.空调系统运行管理：包括但不限于空调主机冷却水室内盘 管机、风柜、管道、阀门及保温等。根据《特种设备安全监察条例》 制冷、制热等压力容器运行、维修维护人员，需持安全生产监督管理 局颁发的制冷与空调设备特种作业操作证或焊接与热切割作业电气 焊割特种作业操作证或制冷与空调设备运行操作作业证上岗作业。 3.1.4.消防系统运行管理详细内容及标准：（消火栓系统、自动 喷淋灭火系统、消防水泡系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应 急照明和疏散指示系统、泵房、灭火器等）包括但不限于消防水泵、 消防栓、水带、消防枪头、喷头、管道阀门、自动报警主机、区域报 警器、烟感、温感、防火卷帘、防火门、闭门器、指示灯、广播、灭 火器、消防风机等。根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管 理规定》（公安部令第 61 号），消防安全运行管理人员应持有人力资 源和社会保障部、公安部消防局、消防行业职业技能鉴定指导中心联 合颁发的《建（构）筑物消防员职业资格证》的人员上岗，并保持 24 小时运行监督管理维护。 3.1.5.备用应急供电（柴油发电机）系统运行维护：包括但不限 第 29 页，共 143 页 于柴油发电机组的定期检查应急供电系统及各设施运行情管理，其所 有定期检查产生的费用由中标方负责，确保应急情况下能够正常发电。 中标方应制定电力应急预案，在市电断电后，5分钟内到达发电机房， 确保发电机正常启动应急电力供应。 3.1.6.电梯运行管理：包括但不限于曳引机、电梯门、机房控制 设备等，要求机房设备每天检查一次，检查运行噪音、温度、电流、 及机房运行环境等，按照规定定期维保，协助做好每年年检及试重及 保险购买。根据《特种设备安全法》《电梯使用管理与维护保养规则》， 电梯运行管理单位要建立完善的电梯管理制度、配备持证电梯安全管 理人员，中标方应按要求配备持有质量技术监督局颁发的《电梯特种 作业操作证》的管理人员，协助监理完善的电梯管理制度，建立电梯 运行维护档案。 3.1.7.给排水系统运行维护：包括但不限于地下蓄水池、生活给 水泵、阀门、给水管道、排水管道，以及末端给水器具、排污泵、自 动控制、相关配套设施等。 3.1.8.二次供水系统运行维护：应定期检查二次供水各系统各设 备情况，定期清洗二次供水蓄水池及相关部附件，其所有定期检查产 生的费用由中标方负责。同时，中标方接到相关部门停水、停电通知 后，应向采购方做好通知工作。 3.1.9.安防智能管理系统运行维护：包括但不限于安检设备、门 禁等。必须建立和落实日查夜巡制度，熟练掌握安防智能管理系统的 管理与操作，及时发现并协同技术人员排除故障，确保协同正常运行。 3.1.10.室内外照明系统运行维护：包括但不限于照明开关、各 类灯具、各类光源及相关管道、线路等。 3.1.11.房屋建筑本体及附属建筑物、构筑物的巡查、管理工作： 包括但不限于楼盖、屋顶、光棚、外墙面、楼梯间、走廊通道、 门厅、室外道路、广场、大门、围墙、化粪池、沟渠、地下储水池、 第 30 页，共 143 页 地下车库等。 3.1.12.建立健全共用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运 行、检查、维修、保养等记录齐全。 3.1.13.设备房保持整洁、通风，无冒、滴、漏和鼠害现象。 容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可 能发生的各种突发设备故障有应急方案。 3.1.14.做好各系统的运行管理、定期检测（含年检）工作。 3.1.15.设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员 严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。 3.1.16.对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录，需要维 修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更 新改造的，及时编制维修、更新改造计划和向相关主管部门提出报告 与建议，根据其决定，组织维修或者更新改造。 以上维修、维护更换所有材料费用以预算书面形式经采购方批准 后实施，费用按实际工程量支付。 3.2 保洁管理服务 3.2.1.大楼外公用区域包括：首层广场、二楼平台及阶梯、路道、 绿化带、停车场、围墙、栏杆、大门、大门外门前“三包”地段、景 观池、楼顶天面、垃圾桶、图书馆标识牌匾等； 楼内公共区域包括：楼梯墙面、扶手，走廊墙面、地面、灯饰、 门、玻璃窗，公共卫生间墙面、地面、灯饰、门、玻璃窗、隔段、洗 手台、卫生器具的清洁保洁工作，厕所堵塞简易疏通工作； 公用室内办公区域：地下停车场、设备间、设备房、茶水间、公 共电梯厅、报告厅、会议室、培训室的保洁工作。 阅览区域：所有对读者开放的区域，如：图书一部、图书二部、 少儿阅览室、期刊阅览室、地方文献室、自习室、自助阅览室 藏书区域：四楼藏书库、三楼藏报库 第 31 页，共 143 页 3.2.2.卫生保洁标准要求： 楼外公共区域 地面、楼顶天面无垃圾、油污、积水，排水沟、下水管等设施畅 顺、无堵塞现象（材质损坏除外）。 垃圾桶及周边干净整洁无堆放杂乱的现象。 景观池内水雾发绿、发黑情况，无明显垃圾。 楼内公共区域（大厅、大堂、走廊、电梯、楼梯间、保洁） 地面表面洁净、无尘土、污迹、烟头、纸屑、油迹及垃圾（材质 损坏除外）； 墙面无尘土、污迹（材质损坏除外）； 门窗无尘土、无污渍、干净明亮； 楼梯扶手无尘土、光亮洁净，无印迹； 消防器具箱表面无尘土、无锈渍，封条在没有应急使用前，应保 持完好。 电梯门上无污渍、光亮洁净，按键面板无印迹，电梯厅顶部无蛛 网、无积灰，照明灯具无蛛网、无积灰，不锈钢面无污渍、光亮洁净。 公用办公、阅览、生活区域（会议室、接待室、报告厅、培训室、 阅览室、公共卫生间、消防设备、茶水间）。 地面表面洁净、无尘土、污迹、烟头、纸屑、油迹及垃圾（材质 损坏除外）； 会议桌面无积灰、光亮洁净； 茶几面无积水、无尘土、无污物； 各房间门、通道门：无尘土、污迹； 公共卫生间 内无异味； 地面无尘土、碎纸、垃圾、烟头、无积水，无尿迹、污迹（材质 损坏除外）； 第 32 页，共 143 页 洗手池池壁无污垢、无痰迹及头发等不洁物； 水龙头无印迹、污垢，光亮、洁净； 洗手池台面无水迹、无尘土、无污物； 镜面无水点、水迹、尘土、污迹；小便器无尿硷水锈印迹(黄迹)、 无污，喷水嘴应洁净； 大便器内外洁净、无大便痕迹、无污垢黄迹； 手纸架无手印、光亮、洁净； 废纸篓污物量不超过桶体 2/3，内外表干净；墙面无尘土、污迹； 顶板：无尘土、污迹；隔板无尘土、污迹、无手印。 阅览区域 每周清洁一次地面，每月清洁一次图书书架和玻璃。 地面无尘土、碎纸、垃圾、烟头、无积水，无尿迹、污迹（材质 损坏除外）； 图书书架闲置区域、顶面无灰尘、垃圾； 玻璃无明显无尘土、无污渍、干净明亮； 藏书区域 每月清洁一次地板，每季度清洁一次书架和玻璃。 地面无尘土、碎纸、垃圾、烟头、无积水，无尿迹、污迹（材质 损坏除外）； 图书书架闲置区域、顶面无灰尘、垃圾； 玻璃无明显无尘土、无污渍、干净明亮； 中标方负责采购方办公区域所需的保洁、卫生等用具、清洁剂的 购买及卫生间纸巾、洗手液发放和管理等工作；卫生间纸巾、洗手液 费用由采购方负责。 3.2.3．安保秩序维护及消防管理服务 包括：馆内安防值守、监控设备运行（可疑人员跟踪监控）、日 常车辆停放、指挥、疏导工作（地面和地下停车场），消防运行管理、 第 33 页，共 143 页 安全防范应急处理工作。 安保秩序维护防范规范： ①要求物业安保秩序维护人员安防监控室 24 小时值班。馆内各 楼层签到巡查，对重点区域、重点部位每 2小时至少巡查 1次。在图 书馆范围内 24 小时巡逻，合理配置安保秩序维护人员，任何时间段 都不能存在盲点。 ②检查公共设施是否完好；检查公共物品是否保管完好；检查公 共区域门窗、灯光、空调等是否关闭； ③及时清理推销、派发广告资料等，预防和制止小偷作案，发现 作案要将小偷扭送公安机关。 ④制定安全管理工作目标、方案和措施。做好区域内的治安防范、 安全监督工作，预防物业设备及人员不安全的行为，如发现安全隐患 及时报告业主，并整改完善。给读者提供帮助及咨询服务，做好读者 存放储物柜物品的管理工作。 ⑤保障图书馆正常的秩序，发现不安全因素，及时有效地处理。 ⑥积极完成其他与后勤服务有关的突击性工作。 ⑦制定隐患应急处理方案，现场应急管理，为突发事件采取相应 的应变措施。 交通、停车秩序管理： ①安排人员指挥车辆行驶。 ②做好车辆检查登记及停车工作。 ③做好车辆的安全防范工作。 ④提醒司机做好贵重物品保管及车辆安全防范工作。 ⑤确保道路畅通、停车秩序良好，不得以无因管理造成停车混乱， 车辆碰撞。 ⑥定期检查车场管理系统。 ⑦重大活动的车位预留及车辆引导工作。 第 34 页，共 143 页 消防管理： ①消防运行需要求物业安保秩序维护人员消防监控室控室 24 小 时值班。根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公 安部令第 61号），要求物业运行管理人员持有相关专业证书上岗。熟 悉消防中心设备操作规程和有关规定操作，做到安全操作，严防操作 失误造成事故发生。认真监控消防设备，发现异常或报警，及时通知 管理员到报警点核实。如属火警迅速组织扑救和疏散；如属消防系统 故障引发的误报要及时纠正处理。做好消防中心设备的清洁卫生，保 持整洁、干净。认真监控安防摄像系统及时发现防盗、治安及消防迹 象，指挥巡逻管理员及时到达现场处理事件。 ②负责组织每年的消防演习。 ③定期对工作人员进行消防知识培训。 ④制订可行的消防安全应急处理预案，发现火警，要第一时间打 119火警电话报警和通知采购人主管部门负责人，并立即采取有效救 火措施灭火。 3.2.4、绿化管理服务 工作详细内容范围包括：室内外共用绿地、乔木、灌木、绿篱、 花卉、草坪、园林建筑、园林建筑小品养护和管理工作。绿化维护和 管理工作标准要求： 草坪及地被植物养护管理的标准是草坪及地被植物生长旺盛，整 齐雅观，四季常绿，覆盖率达 98%以上，杂草率低于 5%，无坑洼积水， 无黄土裸露地。 绿篱的养护保证肥水供应，茂盛生长，修剪成篱成墙成形，达到 观赏和隔离的作用。 灌木和花卉养护管理的标准是生长旺盛，花繁叶茂，造型美观， 修剪工艺精细，植物造型具有艺术感和创意，造出精品。 乔木管理的标准是生长旺盛，枝叶健壮，树形优美。 第 35 页，共 143 页 行道树下线整齐，修剪适度，树干通直，无死树缺株，无病虫枝， 无枯枝残叶，景观效果优良。 3.2.5、场馆安检管理主要服务详细内容及标准如下： 安检的目的主要是防止外来人员携带爆炸物品、管制刀具、易燃 易爆物品、腐蚀性物品、毒害品、放射性物品及其他违禁物品通过人 身、随身手提行李进入场馆,是安全保障的第一道门。 ①引导人员将物品放在安检托盘里，把身上金属制品（钥匙、手 表、手机）放在安检托盘里过安检仪。 ②引导人过金属安检门，如果报警，安检人员使用手持金属探测 器进行人工复查。 ③如果有嫌疑，则安检人员将行李重新过 X光机，或者手工开箱 检查。 ④发现可疑物，按应急预案进行专业处置并及时报告。 3.2.6、食堂工作主要服务详细内容及标准如下： 食堂就餐工作（不含就餐的厨房设施设备、工具器餐具、配餐食 材及辅料、水电、煤气等费用），保持食堂卫生，用餐完毕,应将桌面 清理干净，大厅地面无杂物、无残渣、干净整洁，餐桌、椅子摆放整 齐,桌面、椅面上无杂物、无残渣，每周进行一次灭蝇、灭鼠、灭蟑 螂及其它害虫,保证食堂内无蝇无蟑螂，食堂工作人员听取业主建议， 不断提高烹饪技术,适当调剂饭菜,改善伙食和食品卫生，确实按卫生 标准、食品加工卫生标准、食品贮存卫生标准、工作间标准执行。 3.2.7、物业服务相关基础资料、档案收集管理工作。 3.2.8、协调工作： 与规划建设、供水、供电、消防、卫生、防疫、燃气、质监、公 安、防雷、环卫等有关物业管理的政府业务或行业主管部门的年检及 其他业务协调，资料归档事宜。 3.3 本项目物业管理人员配置如下： 第 36 页，共 143 页 3.3.1拟定人员编制 图书馆作为公共文化服务机构，特点为人流量大，安全、卫生要 求高，因此根据实际服务及管理的需求，在保证高质量的管理服务水 平的基础上，拟配置以下人员： 岗位 人员 配置 岗位职责 人员要求 管理处 主任 1人 负责物业管理、服 务、技术指导全面 工作，物业管理方 案制定，并组织实 施管理、监督、安 全管理，现场物业 管理质量管理体 系运行、物业资料 归档管理、与业主 协调工作等。 年龄不超 45 岁，大专以上学历，3 年以上工作 经验；有较强的管理能力和工作经验。有安全 生产监督管理局或应急管理局颁发的初级或以 上安全主任资格证书及省人力资源和社会保障 厅及住房和城乡建设部联合颁发的物业管理师 证书及省人力资源和社会保障厅颁发的电气高 级工程职称证及市人社和市职业技能鉴定指导 中心联合颁发的智能楼宇管理师证。 设施设 备运维 技术工 2人 负责惠州慈云图 书馆和惠州少儿 图书馆现场设施 设备维修维护管 理。 要求从事相关岗位 3 年以上专业工作经验，持 有：①人事或人社主管部门颁发的理助理工程 师或以上职称证书，②安全生产监督管理局或 应急管理局颁发高压电工作业特种作业操作 证，③安全生产监督管理局或应急管理局颁发 低压电工作业特种作业操作证，④安全生产监 督管理局或应急管理局颁发的制冷与空调设备 特种作业操作证或制冷与空调设备运行操作作 业证，⑤质量技术监督局或市场监督管理局颁 发的特种设备电梯安全管理员证。 秩序维 护员 8人 负责惠州慈云图 书馆和惠州少儿 图书馆场馆秩序 维护、停车场秩 序、监控工作、内 部巡视、物品管控 以及来宾引导等。 年龄在 23 岁-50 岁，其中消防监控室、安防监 控室 2 人，要求此 2 名消防管理服务人员持有 公安部消防局、消防行业职业技能鉴定指导中 心联合颁发的建（构）筑物消防员职业资格证 或消防设施操作员证、以及公安部门颁发的保 安员证，其余 6 人均持有公安部门颁发的保安 员证。 绿化服 务人员 2人 公共绿化养护管 理，除杂草、淋水、 有从事绿化相关工作 1 年以上工作经验，仪表 整洁，有良好素养和职业道德，其中 1 人持有 第 37 页，共 143 页 3.3.2岗位配置 ①项目负责人配置 1人 负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆日常管理协调工作。 ②设备工配置 2人 负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆设施设备日常运行维护 松土、施肥、修剪、 病虫害防治等。 市人社或人事部门颁发的园林类初级或以上工 程师职称证及持有绿化工（或花卉工、假山工） 职业资格证书。 保洁管 理服务 人员 9人 负责惠州慈云图 书馆和惠州少儿 图书馆场馆公共 及阅览区域日常 清洁保洁、垃圾收 集等。 有从事保洁相关工作 1 年以上工作经验，仪表 整洁，有良好素养和职业道德，持有省物业管 理行业协会颁发的物业管理员证及省有害生物 防制协会颁发的有害生物防制员证。 场馆安 检管理 人员 6人 负责惠州慈云图 书馆和惠州少儿 图书馆馆区安全 管理、查处违章， 防止爆炸物品、管 制刀具、易燃易爆 物品带进场馆等 工作。 年龄在 23 周岁-50 周岁，高中以上学历，身体 素质良好，五官端正，仪表整洁，有良好素养 和职业道德。其中男性 4 名，要求不少于 2 名 场馆安检管理人员持有中华人民共和国国防部 颁发的中华人民共和国国防部颁发的中国人民 解放军退出现役证；女性 2 名，要求此 2 名场 馆安检管理人员持有高中及以上学历证书。 食堂服 务工作 人员 1人 负责餐饮服务及 接待就餐工作。 有单位饭堂工作经验 1 年以上，要求此名食堂 服务人员持有疾病预防控制中心或经卫生行政 部门审批承担预防性健康检查的医疗卫生机构 签发的有效期内的广东省食品从业人员健康证 明上岗。 前台活 动服务 人员 5人 负责惠州慈云图 书馆和惠州少儿 图书馆场馆前台 咨询、开放服务和 读者活动保障工 作。 大专及以上学历，年龄 21 周岁-40 周岁，女性 身高 1.6 米，男性身高 1.7 米，五官端正，仪 表整洁，有良好素养和职业道德 合计 34人 备注：每人每月休息 4天，应急时中标方需安排额外支援。图书馆 寒、暑假期间和重大活动举办期间按需增加保障人员，但不另行支 付费用。 第 38 页，共 143 页 保养工作，8小时上班时间，应急随叫随到。 ③秩序维护员配置 8人 每班 12小时，每班 12小时制。 惠州慈云图书馆配置 6人，白班 4人，门岗安防 1人，车辆指挥 1人,场馆内巡查 2人；晚班 2人，门岗安防 1人，图书馆范围巡查 1 人。 惠州少儿图书馆配置 2人，白班 1人，晚班 1人。 ④公共及阅览区域保洁员共配置 9人 惠州慈云图书馆星期一闭馆，星期二至星期日开放时间为 9:00-21:00（周六日提前半小时开放），配置清洁工 8 人，其中： 7:30-12:00、14:00-17:30配置 6人（其中水池至二层平台设专人负 责），12：00-14:00、17:30-21:00配置 2人负责馆内保洁。 惠州少儿图书馆星期一闭馆，星期二至星期日开放时间为 9:00-12:00、14:00-17:30，配置清洁工 1人，开馆前提前 30分钟上 班，每天上班 8小时。 ⑤绿化工共配置 2人 惠州慈云图书馆配置 1.5 人，惠州少儿图书馆 0.5 人，每天 上班 8 小时。 ⑥安检配置 6人 惠州慈云图书馆配置 5人，12小时两班制，上班时间 09:00-21:00, 设领班 1人机动顶岗,1层 2层安检门各配备一男一女安检员。 惠州少儿图书馆配置 1 人，7:30-11:30、14:00-18:00，每天上 班 8 小时。 ⑦前台活动服务员 5人 负责惠州慈云图书馆和惠州少儿图书馆场馆前台咨询、开放服务 及读者活动保障工作，每天上班 8小时。 第 39 页，共 143 页 ⑧厨工 1人 负责两馆人员上班时间职工就餐工作。 每人每月休息 4天。 3.4 管理期限内总体要求 ①房屋及配套设施完好率达 95%以上； ②维修工程质量合格率达 95%以上； ③清洁保洁合格率达 98%以上； ④设备完好率达 95%以上； ⑤绿化完好率 95%以上； ⑥治安案件及安全生产事故发生率达 1%以下； ⑦物业管理服务整体满意率达 90%以上。 3.5 考核制度： 物业管理处接受业主监督考核，考核办法如下： 每季度考核一次，年度考核平均得分≧85 分，按合同金额支付 物业管理费用；考核得分＜85 分≥80 分，扣除合同季度金额总额的 1%；考核得分＜80分≥75分扣除合同季度金额总额的 3%；考核得分 ＜75 分，扣除合同季度金额总额的 5%。 附件：惠州慈云图书馆（含惠州少儿图书馆）物业服务考核标准 第 40 页，共 143 页 惠州慈云图书馆（含惠州少儿图书馆）物业服务考核标准 年月日考评人：总得分： 序号 标准内容 规定分值 评分细则 得分 一 设备管理 34 1 建立 24 小时值班制度，设立服务电话，接 受业主和使用人对物业管理服务报修、求 助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息 的收集和反馈，并及时处理，有回访制度 和记录。 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 2 建立并落实维修服务承诺制；零修急修及 时率 100%、返修率不高于 1%。 2 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 3 岗位责任制、定期巡回检查、维护保养、 运行记录管理、维修档案等管理制度，并 严格执行。 3 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 4 设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘，无 鼠、虫害发生，机房环境符合设备要求。 3 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 5 保证正常供电、限电、停电、台风等应急 事件有及时通知业主。 2 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 6 备用应急发电机可随时起用。 2 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 7 消防系统设施设备齐全、完好无损，可随 时起用。 3 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 8 消防管理人员掌握消防设施设备的使用方 法并能及时处理各种问题。 3 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 9 订有突发火灾的应急方案，照明设施、引 路标志完好，紧急疏散通道畅通。 3 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 10 电梯按规定时间运行，安全设施齐全，通 风、照明及附属设施完好。 3 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 11 轿厢、井道、机房保持清洁。 2 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 12 水泵、水池、有管理措施，水池、水箱周 围无污染隐患。 2 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 13 排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、 设备房无积水、浸泡发生。 2 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 二 绿化管理 18 1 花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病 虫害，无折损，无露土，无洼地现象。 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 2 绿地无纸屑、烟头、石块等杂物 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 第 41 页，共 143 页 3 保持公共区域绿地杂草率低于 5%， 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 4 公共区域绿化不缺水，不死苗，定期施肥、 除虫、修剪。 6 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 三 卫生管理 28 1 清洁卫生实行责任制，有专职清洁人员和 明确的责任范围，实行标准化清洁保洁。 5 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 2 垃圾日产日清，垃圾桶垃圾不得超过三分 之二，协调业主定期联系消杀队进行卫生 消毒灭杀。 5 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 3 公共部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅 自占用和堆放杂物现象；大堂，楼梯扶栏、 天台、共用玻璃窗等保持洁净，大厦内共 用场地无纸屑、烟头等废弃物。 5 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 4 每天上、下午上班前对卫生间全面清洁各 一次，清洁范围包括：镜子、小便池、隔 板、洗手台、地面、门窗、走廊、墙面等， 及时消毒，全天保洁，做到勤检查、勤清 洁，保持干净无异味，及时补充卫生间的 纸巾、洗手液等。 5 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 5 会议室的管理：会后收拾台牌，杯子洗干 净消毒备用，清洗烟灰盅。收矿泉水瓶、 废纸。用湿毛巾抹会议台面，再用干毛巾 抹干。保持地面清洁干净，窗帘拉齐、桌 子椅子摆成直线。关闭照明、空调、门窗。 保证会议室能随时正常使用。 3 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 6 阅览、藏书区域保障：地面无尘土、碎纸、 垃圾、烟头、无积水，无尿迹、污迹（材 质损坏除外）；图书书架闲置区域、顶面 无灰尘、垃圾；玻璃无明显无尘土、无污 渍、干净明亮。 5 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 四 工作纪律 20 1 熟悉相关物业管理服务规定、公司各管理 规章制度、岗位职责。 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 2 员工无迟到早退、无旷工、脱岗现象。 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 3 员工统一着装，佩戴明显标志，工作规范、 作风严谨。 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 4 因工作不负责或态度不端正，发生有效投 诉的。 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 5 服从业主合理的工作安排，遵守业主制定 的管理规定并保守秘密。 4 符合满分，每发现一处不 符合扣 0.5。 第 42 页，共 143 页 （二）本项目服务因素的需求 1、服务场所响应服务的需求 采购人要求供应商在惠州市内提供自有或租赁的固定场所作为 服务场所并为本项目派出人员提供服务；或供应商承诺中标后按上述 要求设置服务场所并提供相关服务。 供应商按要求提供的服务场所作为合同履约的要求需列入合同 管理，合同需要依法公开。中标供应商在中标后未按要求签订合同履 约，视为拒绝履行合同义务，采购人可以依法主张有关权利。 供应商提供投标文件需要按照“关于服务场所所需证明材料的情 况说明”提供包括但不限于以下的证明材料复印件来佐证自己满足采 购人要求服务场所的需求。各种服务场所的情形是否响应满足采购人 的服务需求，由评标委员会依法在评标会议期间对采购文件、投标文 件进行评审认定。 关于服务场所所需证明材料的情况说明：根据《政府采购法实施 条例》（国务院令第 658号）第 17条“法人或者其他组织的营业执照 等证明文件”的规定，采购人要求投标文件提供证明材料为： （1）供应商提供自有的固定场所作为服务场所，并为本项目派 出人员提供服务，一般需提供固定场所自有产权证复印件（可以只复 印关键页）、提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录 （其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上） 复印件等； （2）供应商提供租赁的固定场所作为服务场所，并为本项目派 出人员提供服务，一般需提供租赁合同复印件（可以只复印关键页）、 提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（其中，最近 一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）复印件等； （3）供应商由于自身原因在该项目投标期间未能设置服务场所来 投标响应服务场所的需求，可以在其投标文件中承诺在中标后的签订 合同环节按采购人要求服务场所的服务需求完成设置服务场所，并需 在承诺中明确提供服务场所的方式：提供自有的固定场所作为服务场 所并为本项目派出人员提供服务的方式或提供租赁的固定场所作为 服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式，以及在投标时在其投 第 43 页，共 143 页 标文件中提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（其 中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）复印 件等。 2、服务团队的需求 政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半 年打印一次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设置为 最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上。 投标人需要安排服务团队的人员数量共 34名，具体如下： （1）项目负责人 投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人， 负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。 要求年龄不超 45岁，大专以上学历，3年以上工作经验；有较强 的管理能力和工作经验。有安全生产监督管理局或应急管理局颁发的 初级或以上安全主任资格证书及省人力资源和社会保障厅及住房和 城乡建设部联合颁发的物业管理师证书及省人力资源和社会保障厅 颁发的电气高级工程职称证及市人社和市职业技能鉴定指导中心联 合颁发的智能楼宇管理师证。 采购人关于设置项目负责人的情况说明：惠州市慈云图书馆为消 防安全重点单位，电力用户保安负荷二级重点单位，片区治安联防单 位，协及安防责任重大，同时大楼具有大量大型的各类电气设备、消 防设备、制冷及制热设备、电梯等电气设备设施。各种电气设备种类 多,特种设备运行维护工作量大，价值高，要求有设备运行、维护技 术高，安全知识全面，物业管理经验丰富，智能设备技术过硬的技术 管理人员来担任。 （2） 拟派出人员 投标人需拟派项目实施人员 33人。其中包括： 1）设施设备运维技术工 2人，要求从事相关岗位 3年以上专业工 作经验，持有：①人事或人社主管部门颁发的理助理工程师或以上职 称证书，②安全生产监督管理局或应急管理局颁发高压电工作业特种 作业操作证，③安全生产监督管理局或应急管理局颁发低压电工作业 特种作业操作证，④安全生产监督管理局或应急管理局颁发的制冷与 第 44 页，共 143 页 空调设备特种作业操作证或制冷与空调设备运行操作作业证，⑤质量 技术监督局或市场监督管理局颁发的特种设备电梯安全管理员证。 说明：由于本物业管理项目场所设有高压电房、变电房、配电房、 36组空调机组、2部电梯、1套消防控制系统、1个消防控制泵房、1 台电力发电机，日常需做好馆内电子设备及电路维护，所以需要配备 持有以上证书的人员便于在物业日常工作中及时有效处理问题。 2）秩序维护员 8人：年龄在 23岁-50岁，其中消防监控室、安 防监控室 2人，要求此 2名消防管理服务人员持有公安部消防局、消 防行业职业技能鉴定指导中心联合颁发的建（构）筑物消防员职业资 格证或消防设施操作员证、以及公安部门颁发的保安员证，其余 6人 均持有公安部门颁发的保安员证。 说明：本项目地点藏书多，日常接待读者人数数量大，安全管理 要求高、消防设施设备众多，安全责任重大，为了保障人民群众的生 命财产安全，需要稳定的对消防系统、消防设备设施熟悉的人员，需 提供近六个月社保。所以要求至少 2人保安人员持有以上的证书，其 他的 6名保安人员按照规定也需持证上岗。 3）绿化服务人员 2人：有从事绿化相关工作 1年以上工作经验， 仪表整洁，有良好素养和职业道德，其中 1人持有市人社或人事部门 颁发的园林类初级或以上工程师职称证及持有绿化工（或花卉工、假 山工）职业资格证书。 说明：本项目地点两馆绿化面积约 1.3万平方米，慈云图书馆四 楼两侧设立有空中花园约 1000 平方米，室内阅览室也有四处绿化景 观，工作量及绿化要求相对较高。 4）保洁管理服务人员 9人，有从事保洁相关工作 1年以上工作 经验，仪表整洁，有良好素养和职业道德。其中保洁主管 1名，持有 省物业管理行业协会颁发的物业管理员证及省有害生物防制协会颁 发的有害生物防制员证。 说明：本馆为公共文化服务场所，平均每天开放时间超过 12 小 时，接待读者人次数量大，馆内藏书较多，为保证免费开放服务质量， 需保证馆内的干净整洁，为图书提供良好的藏书环境，所以其中 1名 主管须对保洁工作具有一定的专业知识带领保洁人员做好保洁工作。 第 45 页，共 143 页 5）场馆安检管理人员 6人，年龄在 23周岁-50周岁，高中以上 学历，身体素质良好，五官端正，仪表整洁，有良好素养和职业道德。 其中男性 4名，要求不少于 2名场馆安检管理人员持有中华人民共和 国国防部颁发的中国人民解放军退出现役证；女性 2名，要求此 2名 场馆安检管理人员持有高中及以上学历证书。 说明：本项目地点为公共文化场所，根据安全要求设立了进馆安 检，且本项目地点人流量大，安全要求较高，配备女性是便于在特殊 情况下便于开展工作。本馆为服务场所，需具备一定的文明服务能力。 6）食堂服务工作人员 1人：有单位饭堂工作经验 1年以上，要 求此名食堂服务人员持有疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批 承担预防性健康检查的医疗卫生机构签发的有效期内的广东省食品 从业人员健康证明上岗。 说明：本馆项目设有饭堂，每天约有 30 名职工就餐，按规定从 事食品工作的人员必须有健康证才可以上岗。 7）前台活动服务人员 5人：大专及以上学历，年龄 21周岁-40 周岁，女性身高 1.6米，男性身高 1.7米，五官端正，仪表整洁，有 良好素养和职业道德，其中不少于 2人持有人社主管部门颁发的人力 资源管理或相关管理（中级）或以上专业技术资格证书。 说明：本项目地点为公共文化服务场所，接待各种类型读者较多， 经常性开展一些阅读推广活动，需物业人员配合做好馆内阅读和活动 秩序、读者管理等工作，具备一定的亲和力和管理能力。 采购人关于设置社保记录时效的情况说明：投标文件提供了投标 人按招标文件要求为本项目拟派出服务团队人员购买的本单位社保 记录（其中，最近一次购买的社保记录日期没有超过开标当日半年以 上）才能得分。 （三）本项目信誉因素的需求 1、企业信誉的一般需求 （1）投标人在投标文件提供开标当月之前六个月内由县级以上信 用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信 用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料。 （2）投标人在投标文件提供税务行政部门公布的 2018 年度纳税 第 46 页，共 143 页 信用等级的材料，按照 A级、B级、M级、C级、D级的顺序进行评价。 须提供自我查询结果截图打印及查询路径作为证明材料。 关于纳税信用等级的情况说明：2018年，国家税务总局公告 2018 年第 8号《关于纳税信用评价有关事项的公告》提出，新增 M级。增 设 M级纳税信用级别，纳税信用级别由 A、B、C、D四级变更为 A、B、 M、C、D五级。《纳税信用管理办法（试行）》中规定，税务机关每年 4月确定上一年度纳税信用评价结果，并为纳税人提供自我查询服务。 （3）投标人在投标文件提供工商行政部门或所在地政府因转变政 府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的证 明材料。 关于企业信誉的一般需求的情况说明：信用报告在国内近几年才 开展，当前信用报告并无具体年限的查询信息，一般显示报告日期或 打印日期，因此要求投标文件提供开标当月之前六个月内出具报告日 期或打印日期的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。当 前税务部门对“纳税信用等级”没有出具盖章书面或匾额的证明材料， 一般由纳税人在网上自行打印，因此，投标人提供纳税信用等级的自 我查询结果截图打印及查询路径作为证明材料，不再限于书面盖章或 匾额，不再要求原件备查。“重合同守信用”或“守合同重信用”由 于有些城市未再开展或连续情况不同，也没有有效期，因此，投标人 提供工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会 颁发的重合同守信用或守合同重信用的复印件材料。 2、采购人根据自身项目需求增加的信誉 （1）投标人在投标文件提供有效期内质量体系认证（ISO9001或 GB/T19001）；有效期内的环境认证（ISO14001或 GB/T24001）的证明 文件；有效期内的职业健康安全管理体系认证 OHSA18001 或 (GB/T28001)的证明文件。 采购人关于本项目增加信誉的情况说明： 根据本项企业管理情况，体系认证：体系认证、环境认证、职业 健康安全管理体系认证是对投标人企业管理的质量管理、企业环境管 理、职业健康安全管理评定依据。质量管理对合同全过程和服务实施 有效控制，从而大幅度提高合同履约率，改进服务；环境认证是树立 第 47 页，共 143 页 投标人形象，提高投标人的知名度促使投标人自觉遵守环境法律、法 规，在其生产、经营、服务及其他活动中考虑其对环境的影响，减少 环境负荷，节约能源，再生利用废弃物，降低经营成本，加强环境管 理；职业健康安全管理是减少投标人经营的职业安全卫生风险，预防 人身伤亡事故和职业病的发生，降低直接或间接损失，更大程度地符 合当地法律法规的要求。 （四）本项目业绩因素的需求 投标人在投标文件提供近三年从 2017年至今同类业绩，单个同类 机关事业单位管理业绩项目服务期内累计金额不小于人民币 200 万 元的同类业绩。同类业绩证明文件一般是中标通知书以及相对应合同 的复印件，投标人可以复印合同的关键页面。 （五）本项目财务状况因素的需求 投标人在投标文件提供会计师事务所出具的 2018 年度的会计审 计报告。 第 48 页，共 143 页 2.4 商务要求 2.4.1 综合要求 （六）本项目商务要求 1、项目实施 实施地点为：惠州市惠城区 物业服务的报价内容为包干价，一般包括但不限于如下内容： （1）管理服务人员的工资、劳动社会保险和按规定提取的福利费； （2）办公费用、物业管理企业固定资产折旧费及其他费用； （3）该物业管理运行维护必需投入的工具、设备、车辆使用费； （4）设备维护服务管理、秩序维护、保洁、绿化维护辅材消耗、劳保用品等费用（如设备运行工具器、保洁所需用品用料，绿 化工具、肥料、除虫剂等）； （5）法定税费。 2、验收标准： （1）投诉跟踪服务要求。中标人需要提供常设的投诉热线服务，并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对采购人的投诉通知，需 要按采购人指定的时间内处理完毕，若突发事件不能在短时间内解决，中标人必需要按采购人相关新的管理方案或规定严格执 行； （2）优化物业服务要求。中标人在管理服务期内，中标人可对管理方案进行深化，向采购人提供更优的管理服务，但对于更改 或优化的内容，需要得到采购人的认可方能执行。 3、付款方式： 物业管理费按月支付，每月10号前为上月物业管理费结算日，凭乙方完税发票通过银行转账支付（如遇节假日顺延）。 第 49 页，共 143 页 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 第 50 页，共 143 页 第三部分 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条 款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部 资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。 一、说明 （一）适用范围 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 （二）名称定义 1、“采购人”是指：本项目提出招标的单位。 2、“采购监管部门”是指：与采购人同级或上级财政部 门。 3、“采购代理机构”是指：惠州市公共资源交易中心（含 各县、区分中心，简称交易中心）。 4、“招标文件”是指：本项目的采购文件。 5、“投标人”是指：参与本项目投标的投标供应商。 6、“投标文件”是指：投标人参与本项目投标提供的本 项目投标文件。 7、“投标保证金”是指：投标人参与本项目投标按照要 求提交的电子保证金。 8、“政府采购项目评审专家库”是指广东省政府采购评 审专家库，由采购人通过广东省政府采购评审专家随机抽取 系统进行抽取专家。 9、“评标委员会”是指：本项目评标委员会。 10、“中标供应商、中标人”：均是指经由评标委员会推 荐的候选供应商并经采购人确认为中标的投标人。 第 51 页，共 143 页 11、“落标人”是指评标报告中不在中标候选名单之列的 投标人。 12、“投标公开文件”是参加投标的投标人在投标文件中 提交《关于资格响应一览表的声明函》、《信誉材料一览表》、 《同类业绩一览表》、《投标人为本项目拟派出项目负责人情 况表》、《投标人为本项目拟派出人员情况表》作为投标文件 公开内容，简称为《投标公开文件》。 13、“★”号完全满足条款：必须完全满足的条款，如果 出现不满足的情形由评标委员会认定为投标无效，供应商审 查中不予通过，不进入下一步评审。 14、“▲”号择优项：可以偏离的响应条款，由评标委员 会评标中认定正偏离、负偏离等偏离情况而给予评审打分， 该条款不属于供应商审查的条款。 15、主要技术指标：包括但不限于“★”号完全满足条 款和“▲”号择优项。 16、政府采购电子交易是指以数据电文形式，依托采购 代理机构政府采购交易系统（简称交易平台）完成的政府采 购项目交易、公共服务和行政监督活动。 （1）网上投标开标是指通过交易平台实施网上打印交纳 保证金通知书、网上交纳投标保证金、网上设置并提交参加 本项目开标的交易员、投标人法定代表人网上审核并确定递 交电子唱标、二代身份证投标签到、网上电子唱标等的网上 交易流程。 （2）电子唱标文件是指投标人通过交易平台提交的用于 开标报价的相关信息。 （三）合格的投标人 1、符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2、符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 （四）中标人 第 52 页，共 143 页 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 （五）合格的货物和服务 1、“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的 货物，招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府 采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其 合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件 规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 2、“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以 及招标文件规定的其它服务。 （六）招投标费用 1、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不 论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任 承担这些费用。 2、根据有关文件的规定，此次采购项目不向成交人或采 购人收取招标服务费。 二、招标文件 （一）招标文件的构成 1、投标邀请书 2、采购项目内容 3、投标人须知 4、合同书格式 5、投标文件格式 6、在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的修正 和补充文件等 （二）采购需求公示 如果采购人委托采购代理机构公示采购需求的，采购代 理机构对采购人提交符合规定的采购需求书公示 5 个工作 第 53 页，共 143 页 日。公示期内，交易平台在网站公告，并按照投标人自行登 记的经营范围匹配项目信息，自动向已经自行登记的潜在供 应商发送信息征求对采购需求依法提出的意见或建议。该环 节短信提醒不是法定的事项，仅是为由交易系统提供的温馨 提示，以投标人自行登录交易平台进行相关操作而获取的相 关信息为准。 各潜在供应商可以在交易平台上提出意见或建议（同时， 请提交电子版，电子版格式一般是 WORD），也可以书面形式 向采购代理机构提出，采购人可以就潜在供应商提出的意见 或建议征求具有资格的专业机构、行业协会、专家的意见， 并自行进行公平、公正、合理地修订该项目采购需求。采购 需求公示期间公开征集到的意见或建议不属于质疑事项，不 按质疑程序处理和不受质疑时限的约束。 （三）招标文件公告 招标公告的公告期限为五个工作日，供应商对政府采购 活动事项有疑问的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》 第 51 条的规定向采购人或采购代理机构提出询问，采购人 或采购代理机构及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业 秘密。 投标人对招标文件提出质疑时间的起始时间为招标公告 的公告期限届满之日起，在 7个工作日内以书面形式提出质 疑。如果超过了 7 个工作日对招标文件提出质疑的，质疑时 效已超过了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务 院令第 658号）第五十三条规定的法定时限，将可以视为无 效质疑。 （四）招标文件的澄清 1、任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面 形式在招标公告的公告期限内提出。采购人对投标人所要求 澄清的内容均以书面形式予以答复，如果影响到招标文件 第 54 页，共 143 页 的，经采购人审核确认澄清之后发布澄清变更公告。 2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出询问、质疑 的，将视其为无异议且同意按照招标文件的规定进行投标和 开评标。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评 标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个 投标人。 （五）招标文件的修改 1、采购人和采购代理机构可以对已发出的招标文件进行 必要的修改或者澄清，修改或者澄清的内容可能影响投标文 件编制的，采购人和采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前在原公告发布媒体上发布澄清公告，不足 15 日的， 采购人和采购代理机构将顺延提交投标截止时间。 2、澄清或修改后的内容为招标文件的组成部分。招标文 件的修改将以澄清变更公告形式通过交易平台向所有投标 人进行公布。投标人及时查阅澄清变更公告，交易平台亦会 向已经自行登记的投标人发送手机短信进行提醒。该环节短 信提醒不是法定的事项，仅是为由交易系统提供的温馨提 示，以投标人自行登录交易平台进行相关操作而获取的相关 信息为准。 3、采购代理机构按照“背靠背交易”方式通过交易平台 组织招标投标活动，发布澄清变更公告后，将视为投标人已 收到和确认该澄清修改的招标文件。采购代理机构不再要求 潜在投标人进行签字确认。 （六）采购人的相关事项 1、采购人应当在网上投标截止时间前在交易平台上设置 并提交本单位派出参加开标的采购人代表（简称开标代表）、 参加评标的采购人代表（此人与专家组成评审委会员）（简 称评标代表）的身份信息。采购人代表应按招标文件规定的 时间准时参加开标会议、评标会议。 第 55 页，共 143 页 2、采购人或采购代理机构可以在提交投标截止时间之前 按规定延长投标截止时间和开标时间，并通过交易平台发布 变更公告，拒绝延长投标截止时间和开标时间的投标人视为 放弃该项目的投标。 3、采购人的开标代表如果未能在规定时间到达开标现 场，采购代理机构将先宣布递交投标文件截止时间已到，现 场可以征询所有已投标签到的投标人是否继续开标，如果继 续开标的，由投标人或其推选的代表、或按投标签到时间从 前往后排序的前三名的投标人交易员，进行检查纸质投标文 件密封情况，开标报告记录开标会议的情况。 4、采购人应当通过交易平台确认中标供应商，并向采购 代理机构送达纸质的中标资格确认文件。交易平台在规定时 间内没有接收到采购人确认中标供应商信息的，将自动向有 关部门推送采购人未按时确认成交供应商信息。 5、采购人未在规定时间内确定成交人的，由采购人同级 的履行政府采购监督管理的财政部门依法处理。 6、采购人不得要求投标人在合同签订前交纳除投标保证 金、履约保证金以外的其他任何款项，采购人依法要求的除 外。投标人提交履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金 融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，该项目招 标文件另有规定的除外。履约保证金的数额不得超过政府采 购合同金额的 10%。 （七）关于原厂商说明材料 招标文件所列技术要求、服务要求或参照的品牌型号仅 是作为方便描述起到参考作用，是为最低的要求。 投标人为投标选用品牌型号的技术指标、配置参数、服 务标准，要满足于或优于招标文件所列最低的要求，投标人 需按招标文件规定的投标文件格式在“技术规格偏离表”中 将其技术指标、服务标准列明，并提供相应说明文件。 第 56 页，共 143 页 原厂商产品说明材料包括但不限于下列文件： 1）投标产品的品牌型号、详细配置参数； 2）能证实产品技术、配置参数的说明材料（包括：a. 原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表；或 b. 原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人 公章确认，同时注明材料来源于官方网站的网址；或c.厂商 的中文说明书或彩页，同时加盖原厂商或投标人公章确认， 或d.厂商提供光盘介质的中文说明材料，打印该文件且加盖 原厂商或投标人公章确认）。 采购需求中所列出的货物，关键货物对投标报价、货物 性能影响较大，可以要求投标人提供原厂商产品说明材料， 非关键的货物、配件、材料等较为简单参数可以在分项报价 表或相关所投产品中直接列出规格型号。 （八）关于政府采购清单 投标人所投产品如果属于最新一期的节能产品政府采 购清单或环境标志产品政府采购清单内的，投标文件应当提 供依据文件。 （九）关于不诚信行为记录及评审扣分制度 根据《惠州市政府采购电子交易规则》的有关规定，加 强对信用差的投标人进行约束和惩戒，建立并实施不诚信行 为记录及评审扣分制度。 投标人参加本项目政府采购活动的，适用不诚信行为记 录及评审扣分制度。详细见评分标准约定。 （十）关于项目采取分包方式履行合同 1、采购人对采购项目采取分包方式履行合同的，在招 标公告期间，如其中个别分包的采购内容有质疑且需要澄清 和修改的，可视情况将该分包单独延后，其他分包的采购活 动继续进行，该项目招标文件另有规定的除外。 2、投标人只可选择性地对分包进行投标，不可对各个 第 57 页，共 143 页 分包同时进行投标，各个分包的投标人数量符合规定才能开 标，该项目招标文件另有规定的除外。 3、该项目各个分包中符合供应商资格条件和符合性审 查的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不满 足开标数量的，该项目具体的分包将废标，并经采购人同意 后将会对该具体的分包重新组织招标。 三、投标文件 （一）投标文件的语言和计量 1、投标人提交的投标文件以及投标人就有关投标的所有 来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资 料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解 释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有 异议的，以权威机构的译本为准。 2、除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及所 有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计 量单位。 （二）投标文件的构成 1、投标人需按照招标文件要求编制投标文件，包括在《投 标文件格式》中选择相应的格式按要求填写相关内容。 2、投标文件的构成应符合法律法规、招标文件等相关内 容的规定。 （三）投标文件编制 1、投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标 文件发生文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人自行承 担。 2、投标人应完整、真实、准确的填写、编制招标文件中 规定的所有内容。 3、投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承 担法律责任，并接受对其中任何资料进行核实的要求。 第 58 页，共 143 页 4、如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标 文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任 由投标人承担。 5、投标人应当通过交易平台按招标文件的规定进行交纳 投标保证金、提供电子唱标文件等投标活动的操作。 （四）投标报价 1、投标人均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报 价的，以人民币报价为准。 2、投标人应按照招标文件规定的方式、要求、内容、责 任范围以及合同条款进行报价，并按《开标一览表》格式报 出汇总的投标报价。 投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则， 在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求 的内容，否则，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 3、《分项报价明细表》填写时应响应下列要求，投标人 漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括 在已报的分项报价中而不予支付： （1）投标报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发 生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、 规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、 责任等各项应有的费用。 （2）对于报价免费的项目必须标明“免费”。 （3）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款 和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。 （4）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随 货物服务的其他所有费用。 4、每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为 无效投标，任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。 5、超过采购预算且采购人不能支付的投标报价无效。 第 59 页，共 143 页 6、招标文件对投标报价提出特别要求的除外。 （五）关于投标方案 本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无 效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） （六）关于联合体投标 1、若招标文件允许联合投标，两个以上供应商可以组成 一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，联合体各方均 应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的 下列投标人资格条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重 大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、以联合体形式参加投标的，联合体至少应当有一方符 合采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人的特定条件。 3、联合体各方之间应当签订共同投标协议并加盖公章， 明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投 标协议连同投标文件一并递交。联合体各方签订共同投标协 议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组 成新的联合体参加同一项目投标，否则与之相关的投标文件 由该项目评标委员会作废标处理。以联合体形式投标的，其 投标文件不提供联合体共同投标协议或联合体共同投标协 议无效的，由该项目评标委员会作废标处理。 4、联合体成员中的大中型企业和其他自然人、法人或者 其他组织，与组成联合体的小型、微型企业之间不得存在投 资关系，联合体需要在联合体共同投标协议中进行相关声 第 60 页，共 143 页 明，否则，评标委员会对符合性审查不予通过。 5、由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等 级较低的单位确定资质等级。 6、招标文件如有财务状况、业绩和信誉属于商务的评审 因素，按联合体的主体方（或牵头方）进行评审打分，不再 对联合体各个成员方进行累加的打分；其它属于技术、服务 的评审因素,根据共同投标协议约定各方承担的工作和相应 的责任，确定对应的联合体成员方进行打分，不再累加的打 分。招标文件对评审因素另有规定的除外。 7、以联合体形式参加投标的，除提供联合体投标协议书 外，投标文件中的“投标人名称”标明为“×××供应商和 ×××供应商”（列出联合体各方的供应商名称）。 8、联合体投标由联合体主体方（或牵头方）进行 GDCA 数字证书办理、提交电子唱标及交纳投标保证金等网上操 作，其投标操作对联合体各方均具有约束力。 （七）投标人资格证明文件 1、投标人应按招标文件的要求提交证明文件，内容详见 招标文件的投标文件格式中的相关证明文件。 2、资格证明文件必须真实有效。 （八）投标保证金 1、投标保证金提交的要求：投标人应按招标文件规定的 金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组 成部分。提交投标保证金的投标人须已报名本项目。投标人 与交款人名称必须一致，投标人必须按招标文件的要求，从 企业基本账户银行一次性缴交（转账）足额投标保证金，不 接受现金或分批次缴款，非投标人交纳的投标保证金无效。 2、投标人首先在交易平台申请交纳投标保证金的子账 号，然后打印交纳投标保证金通知书，最后将投标保证金转 帐到投标保证金交纳通知书中指定的帐号。 第 61 页，共 143 页 3、严禁投标人采用 EFT 系统(广东金融结算系统)方式交 纳投标保证，如果采用此方式导致交易平台无法识别投标交 纳保证金信息，视为未按要求交纳投标保证金，由此造成后 果由投标人自行承担责任。 4、投标人交纳投标保证金后，请访问惠州市公共资源交 易中心网站（http://zyjy.huizhou.gov.cn）登录交易平台， 可以自行查询核对交纳的投标保证金是否有效。交易平台自 动核对投标人交纳保证金金额、时间以及是否从投标人基本 账户转出等相关情况。 5、投标保证金截止时间。投标人必须按招标文件的要求 在投标保证金截止时间之前完成缴交，投标保证金到账时间 以银行到账时间为准（即银行系统送达交易平台），交纳保 证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表。 6、投标保证金按招标文件规定的时间内通过银行系统送 达交易平台的，如果出现保证金对账不成功的情形，投标人 必须在投标文件中提供：通过交易平台打印的缴纳投标保证 金通知书、投标保证金缴纳信息截图，及提供由银行出具的 相关凭证复印材料，将依据投标文件提供的书面材料认定缴 纳投标保证金是否有效。 7、符合下列情形的，其投标保证金为无效，属于投标无 效，视为投标人自动放弃投标资格，由投标人自行承担责任。 如果招标文件约定无需提交投标保证金的情形除外。 （1）未按招标文件规定及时交纳投标保证金。 （2）因交易平台未能成功对账电子保证金且投标文件又 未有效提交保证金凭证材料的。 备注说明：投标保证金为无效的情形，开标后由采购人 或评标委员会在审查环节不予通过。 第 62 页，共 143 页 8、未中标的投标人保证金，在发布中标公告后 5个工作 日内按照中国人民银行同期活期存款利率计利息并扣除手 续费费后原路退还。 9、中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合 同后，由采购人通过交易平台上传合同，交易平台在采购人 上传合同后 5个工作日内按照中国人民银行同期活期存款利 率计利息并扣除手续费费后退还。 10、不管投标保证金来源何处，按原路返回方式向投标 人退回投标保证金。投标人因自身原因或中间方原因导致交 易平台无法自动退还的除外，需要手工退还投标保证金将会 延长办理时间。 11、有下列情形之一的，投标保证金将不予退回并上缴 同级国库： （1）投标人递交并成功对账投标保证金，在递交投标文 件截止时间之前没有撤回投标，但是擅自没有按照招标文件 规定的时间参加开标（除不可抗力原因外）； （2）投标人在递交投标文件截止时间后并在投标有效期 内撤回投标文件的； （3）无正当理由的，中标候选人在采购人确认中标供应 商前退出该项目采购活动、中标供应商无正当理由放弃或拒 绝与采购人或其委托人签订政府采购合同的； （4）违反招标文件的规定且未经采购人同意，将中标项 目分包、转包给他人，采购人在上传合同前提出异议的； （5）法律法规规定的其他情形。 12、投标人在递交了投标保证金之前，因自身原因不参 加投标的，投标人须向采购代理机构发出弃标函，并在交易 平台内进行撤销投标的操作。 （九）投标有效期 1、本项目投标有效期在开标之日起为 60 天。投标 第 63 页，共 143 页 有效期比本招标文件规定的时间短的情形将被认定为非实 质性响应招标文件，审查环节不予通过而投标无效。 2、特殊情况下，采购人或采购代理机构可于投标有效期 期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，投标人拒绝延 长投标有效期的情形属于投标有效期比招标文件规定时间 短而被认定为非实质性响应招标文件。 3、投标人可以拒绝延长投标有效期而其投标保证金仍将 退还。相应延长投标保证金的有效期，有关缴纳和退还投标 保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 （十）投标文件的数量和签署 投标人应准备纸质唱标文件（即《开标一览表》）1 份， 纸质投标文件正本 1 份。若该项目采购预算在 1000 万元以 内的，纸质投标文件副本≥5 份，若该项目采购预算在 1000 万元（含 1000 万元）以上的，纸质投标文件副本≥7 份。 若正本和副本有不一致的内容，以纸质投标文件正本为准。 6、投标人必须通过交易平台成功递交了电子唱标才能参 加现场投标签到、递交纸质的唱标文件和投标文件，投标人 未在开标会议之前的投标签到现场递交纸质唱标文件和投 标文件的视为自动放弃投标。该项目招标公告或投标邀请函 另有约定的除外。 7、投标人应当在递交电子唱标文件截止时间前完成电子 唱标文件的传输递交，在截止时间前可以补充、修改或者撤 回电子唱标文件。 8、交易平台收到投标人递交的电子唱标文件后，投标人 可以在交易平台自行确认回执信息，在递交电子唱标文件截 止时间前，除投标人补充、修改或者撤回电子唱标文件外， 任何单位和个人不得解密、提取电子唱标文件。 9、投标人应派法定代表人或委托授权 1名负责本项目的 交易员并可以指派 1-2 名随同人员参加开标会议，但投标人 第 64 页，共 143 页 需要提前在交易平台设置好该交易员和随同人员（在递交电 子唱标文件截止时间之前可以进行更换修改），并凭二代身 份证完成投标签到进入开标会议现场。二代身份证签到不成 功的，将会拒绝其进入开标室。 10、交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字 认证证书，投标人使用该公司发放的数字认证证书对电子唱 标（含开标报价，下同）进行加密、签封、递交及开标解密 等招标投标活动的相关操作。 11、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变 质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其被授权人按要 求在规定签章处签字、盖章。如自然人作为投标人参加投标 的，自然人须在投标文件格式规定签章处签字、盖章。投标 文件副本可采用正本的复印件。 12、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、 涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其被授权人签字 或盖个人印鉴。 13、投标文件统一用 A4 幅面纸印制。投标文件正本和副 本必须装订成册并逐页编目编码。 14、投标文件应根据招标文件和交易平台技术规范的要 求进行编制，投标文件正本、副本均应加盖骑缝章，签署、 盖章和内容应完整，如有遗漏，严重影响评审的，将被评标 委员会视为无效投标。 （十一）投标文件的外部佐证材料 若招标文件要求提交原件备查时，评标委员会根据评标 情况确定是否需要进行原件验证。若评标委员会确定进行检 查验证的，评标委员会将按招标文件的要求对原件验证、样 品验证及其他方式现场验证的外部佐证进行验证，并按照招 标文件规定的评标方法和评标标准进行评审。 投标人准备好相应的原件在指定区域等待。 第 65 页，共 143 页 评标时，如果评标委员会需要查看原件，采购代理机构 工作人员则向相关投标人收取相应的原件供评标委员会查 验。如果相关投标人擅自离开指定区域，中心工作人员不再 电话联系相关投标人，擅自离开指定区域或者不能提供相关 原件均视为投标人自动放弃递交相关原件的权利，评标委员 会依据招标文件对投标人作出的评审结论意见所造成的不 良后果由其自行承担；如果评标委员会不需要查看原件，中 心工作人员则不再向投标人收取原件，中心工作人员告知投 标人可以离开时，由投标人自行带回相关原件。 （十二）关于关联企业 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条 的规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规 范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再 参加该采购项目的其他采购活动。如未符合规定的，评标委 员会在评审时将予以拒绝。 根据财政部办公厅《关于〔中华人民共和国政府采购法 实施条例〕第十八条第二款法律适用的函》（财办库〔2015〕 295 号）的规定，“其他采购活动”指为采购项目提供整体设 计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的采购活 动。因此，同一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范 编制和项目管理、监理、检测等服务。 （十三）关于分公司投标 以分公司投标的投标人，其投标文件需提供具有法定代 表人的总公司营业执照（副本）复印件及对本项目授权书（格 式、内容自拟），总公司可就本项目或此类项目在一定范围 内或时间内授权自己的分公司进行投标。已由总公司授权 的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或 第 66 页，共 143 页 者行业另有规定的除外。 （十四）知识产权 1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用 投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受 限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利 权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商 标权或其它知识产权的一切相关费用。 （十五）纪律与保密事项 1、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人 的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投 标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不 正当手段谋取中标。 2、在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标 价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评 标委员会成员。 3、在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、 澄清、比较和评价时对采购人、评标委员会施加任何影响都 可能导致其投标无效。 4、获得本招标文件的供应商，不得将招标文件用作本次 投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招 标文件中的保密文件和资料。 5、由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模 型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规 定的用途。除非得到采购人的同意，不得向任何第三方透露。 开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处 获得的保密资料。 （十六）关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《国家统计局关于印发〔统计 第 67 页，共 143 页 上大中小微型企业划分办法（2017）〕的通知》（国统字〔2017〕 213 号）规定的投标人（如果中小企业划型标准有修订，则 按最新标准执行），通过投标提供本企业制造的货物、承担 的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本 项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企 业投标应提供《中小微企业声明函》。 本项目是否面向中小企业采购详见招标公告的约定。 （十七）关于供应商信用信息 投标人通过浏览器访问“信用中国”网站 （http://www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网 （http://www.ccgp.gov.cn），查询到自身的信用信息作为 佐证材料，投标人在经营活动中应没有重大违法或企业警示 信用信息记录。 （十八）投标费用 投标人应承担所有准备和参加投标有关的费用。不论投 标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担 这些费用。 （十九）核心产品公开事项 采购人预先约定本项目采购货物的核心产品，并根据采 购货物的情况将预先约定核心产品的配套组成部件，投标人 的投标文件需要提供招标文件约定的核心产品公开事项（参 考格式见投标文件格式），发布中标公告时将会公开中标人 的核心产品公开事项。 四、投标文件的递交 （一）投标文件的密封和标记 1、投标人打印填写好的《开标一览表》加盖公章装入单 独密封袋作为纸质唱标文件，纸质唱标文件密封袋的封面上 标记“唱标”的字样，并标记项目名称、项目受理编号（或 第 68 页，共 143 页 采购计划编号）、投标人名称等内容的字样，并加盖公章。 没有递交纸质唱标文件或纸质唱标文件未单独密封递交（不 能密封在投标文件正本或副本的包装中），将导致拒收其投 标文件。 2、投标文件（正本）和投标文件（副本）应分别装订成 册，投标文件的封面及相应的密封包装封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”字样，并标记项目名称、项目受理编号 （或采购计划编号）、投标人名称等内容的字样，并加盖公 章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正 本为准。 3、纸质唱标文件、投标文件（正本）、投标文件（副本） 应分别单独密封包装并加盖公章（如自然人投标，自然人签 名），密封包装的封面上应当标明项目名称、项目受理编号 （或采购计划编号）、投标人名称等字样。未按要求密封和 标记的，将导致拒收所有投标文件。 4、如果投标文件未按要求密封和标记的，采购代理机构、 采购人对误投或提前启封概不负责。 （二）投标文件的修改和撤回 1、投标人在网上提交电子唱标文件截止时间前，可以对 所提交的电子唱标进行补充、修改或者撤回。在网上提交电 子唱标文件截止时点之后，交易平台将会自动禁止投标人不 得再对自己的投标文件进行任何修改和补充，如因延长网上 投标截止时间的情形除外。 2、从网上提交电子唱标文件截止时间至招标文件规定的 投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金 将被没收。 3、投标人在投标签到时递交纸质的投标文件后，可以撤 回其投标，但投标人必须在规定的递交纸质投标文件截止时 点前以书面形式告知采购代理机构、采购人。 第 69 页，共 143 页 4、投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与 否都不退还。 （三）投标人递交投标文件 1、投标人通过交易平台参加政府采购活动，需要先自行 购买数安时代科技股份有限公司（原广东省数字证书认证中 心）GDCA 数字证书系统（简称 GDCA 数字证书）然后在交易 平台自行登记后才能参加投标相关工作。联合体投标可以由 联合体主体方（牵头方）进行登记。 2、投标人应当授权指定负责本项目的交易员在交易平台 进行投标操作，并及时在交易平台查阅投标相关信息。因中 途更换交易员导致投标工作脱节的，由投标人自行承担相关 责任。 3、投标人需变更企业相关资料的，应当在交易平台中自 行进行登记，上传变更企业相关资料的电子扫描件。因没有 及时办理变更审核手续而影响到电子采购交易的，其后果由 投标人自行承担。 4、投标人应在网上递交电子唱标文件截止时间之前，由 法定代表人审核电子唱标信息，再由交易平台对电子唱标进 行加密、签封。 5、投标人的纸质唱标文件和纸质投标文件（正、副本） 应按招标文件的要求进行盖章、签署、密封，并在递交纸质 投标文件截止时间之前到达招标文件规定的开标地点现场 递交纸质唱标文件和纸质投标文件。 6、接受以下情况的投标文件和外部佐证文件： （1）该项目的投标文件（正、副本）、唱标文件； （2）若招标文件要求提交原件，接受原件验证清单； （3）若招标文件要求提交样品，接受样品验证清单。 7、拒绝以下情况的投标文件： （1）未按要求标记、盖公章、密封的纸质投标文件（正、 第 70 页，共 143 页 副本）及纸质唱标文件； （2）没有提交纸质投标文件（正、副本）及纸质唱标文 件； （3）纸质投标文件（正、副本）迟于投标截止时间（即 递交纸质投标文件截止时间）递交的； （4）本项目不接受邮寄、快递、电报、电话、传真、电 子邮件等方式投标。 8、采购代理机构、采购人对因不可抗力事件造成的投标 文件的损坏、丢失不承担责任。 （四）投标截止期 1、收到投标文件的时间不迟于本招标文件中规定的投标 截止日期和时间（即递交纸质投标文件截止时间）。 2、开标截止时间前 30 分钟开始接收投标文件。 （五）迟交的投标文件 拒绝并原封退回在本须知的“投标截止期”规定的截止 期后收到的任何投标文件。 五、开标、评标和定标 （一）开标 1、按照招标文件规定的日期、时间和地点组织公开的开 标。开标时原则上应当有采购人开标代表和投标人代表参 加。参加开标的代表应签到以证明其出席,并出示有效身份 证件，以供查验。 投标人应在本项目递交电子唱标文件截止时间前通过交 易平台预先设置其交易员、随同人员（递交电子唱标文件截 止时间之后不得更换），未在交易平台预先设置的交易员、 随同人员不能进行投标签到，从而不能参加开标会议。 2、投标签到成功的投标人参加开标会是其自己的权利。 第 71 页，共 143 页 投标人授权的交易员应按时参加开标会议，因故不能参加 的，应由法定代表人参加，如果签到成功的投标人因故没有 参加开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程、开 标结果提出质疑。 3、开标应当按照招标文件确定的时间进行，采购代理机 构主持开标会议，采购人开标代表、投标人参加现场开标会 议，采购人开标代表可以核查参加开标会议的人员，招标文 件另有规定的除外。 4、采购人开标代表进入开标现场，监督投标人签到，采 购人开标代表、采购代理机构的工作人员应当拒绝没有在交 易平台上自行登记的投标人授权的交易员或随同人员参加 开标会议。 5、一般情况下，递交纸质投标文件截止时间之后将接着 开始组织开标会议，若因采购人开标代表没有在开标时间到 达开标现场，主持人先宣布递交纸质投标文件截止时间已 到，如果继续开标应将开标会议情况进行书面记录，并由评 标委员会在评标报告中予以记录。 6、网上开标由交易平台完成，网上解密电子唱标文件后， 采购代理机构的工作人员将当众拆封纸质唱标文件进行唱 标，如果发现纸质唱标文件与交易平台的电子唱标文件内容 不一致的，以纸质唱标文件内容为准。 7、如果经投标人签名确认的纸质唱标文件报价内容与投 标文件（正本）报价内容不一致的，将视为报价方案不唯一 确定，由该项目评标委员会在符合性审查中不予通过，该投 标人本次投标将视为无效投标。 8、若因交易平台出现故障无法解密电子唱标文件时，采 购代理机构的工作人员将当众拆封纸质唱标文件进行唱标， 而不再核对电子唱标文件，纸质唱标文件中的报价视为投标 人提交开标的报价。 第 72 页，共 143 页 9、开标时可以由投标人或其推选的代表检查投标文件的 密封情况，经确认无误后由采购人开标代表或采购代理机构 的工作人员当众拆封，宣读投标人名称、开标一览表内容。 10、未宣读的投标人名称、投标价格等实质内容，评标 时不予承认。评标委员会出具的评标报告对开标报告应当予 以记录。 11、开标一览表由记录人、唱标人、投标人法定代表人 （或其被授权的交易员）和有关人员签名确认。 12、若招标文件要求提交原件备查验证，开标会议上主 持人可以告知投标人在指定区域等待。如果评标委员会需要 验证原件，相关工作人员应向投标人收取相关原件供评标委 员会验证。 13、若招标文件要求提交样品验证，开标会议上主持人 将收取投标人递交的样品供评标委员会评鉴。 （二）评标委员会的组成和评标方法 1、评标由采购人依照政府采购相关法律、法规、规章等 相关规定组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表 和评标专家组成，采购人评标代表人数、专家人数及专业构 成按政府采购相关规定确定。采购人应当从政府采购项目评 审专家库通过随机方式抽取评标专家，其中评标专家不得少 于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会将本着公 平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文 件的要求推荐评审结果。 2、采购人代表对参加投标的投标人按照招标文件要求进 行供应商资格性审查，评标委员会进行供应商符合性审查， 资格性审查、符合性审查均通过的供应商由评标委员会按照 招标文件确定的评标方法、标准进行比较和评价。 3、评标委员会发现投标人在投标文件中提供的投标公开 文件存在虚假材料、虚假响应的，需要在评标报告中予以记 第 73 页，共 143 页 录说明，并作为书面材料向政府采购监管部门进行报告，由 政府采购监管部门依法处理。 4、本项目具体评标方法、步骤及标准见本章第十。 5、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的， 评标委员会主任应当组织评审成员讨论，按照少数服从多数 的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标 报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 6、评标委员会严格按照招标文件确定的评标方法进行评 审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委 员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评 判应按同一标准适用于每个投标人。 （三）投标文件的初审 1、投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格 性审查将对投标人是否符合招标文件要求的资格条件进行 审查，以确定投标供应商是否满足采购人提出的资格要求； 符合性审查，包括审查投标文件是否完整规范、文件签署是 否有效、是否满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响 应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投 标处理，审查不予通过。 2、实质上响应的投标文件是指通过了资格性审查和符合 性审查的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只 依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证 据，但投标文件有不真实、不正确内容的除外，以及招标文 件要求依据外部佐证的除外。在详细评标之前，评标委员会 要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 3、实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投 标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投 标文件成为实质上响应的投标。 4、在供应商资格性审查和供应商符合性审查过程中，投 第 74 页，共 143 页 标文件不符合其中任一情形的，其投标将被视为无效投标， 详见具体要求。 5、评标委员会对初步被认定为不合格或无效投标者应及 时告知，由评标委员会主任或采购人评标代表将集体意见及 时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 6、评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过 符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，投标人按要求提供了投标报价合理性的书面 说明或证明，且评标委员会认定投标人对此投标报价的书面 说明或证明可以佐证此投标报价的产品质量和具有合理履 约能力应予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最 高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件应提供 书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查 认定；或者投标人的投标报价比其他通过审查的投标人提交 的投标报价低 25%（含 25%）以上的，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标会议期 间在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料，并予以审查认定)。 7、投标人对履约能力方面出具合理说明的材料，一般包 括但不限于声明材料、满足招标要求进行履约的相关证明材 料等。 8、投标人的资格性或符合性审查不通过的，其投标为无 效投标，不进入下一步评审，不得参与技术、商务和价格的 评审打分。 9、除招标文件另有规定外，投标文件报价出现前后不一 致的，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财 政部令第 87 号）第五十九条的规定进行修正： （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文 件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 第 75 页，共 143 页 （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开 标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金 额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标 人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文 本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视 为无效投标或确定为投标无效。 10、有效投标人的家数计算规则： 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 令第 87 号）第三十一条的规定，采用最低评标价法的采购 项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加 评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按 照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文 件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过 资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标 的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人 委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人 获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式 确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品的采购项目，招标文件将载明核心产品。多 家投标人提供的核心产品作为核心产品品牌相同的，按照上 述规定执行。 第 76 页，共 143 页 11、投标人、投标文件符合《政府采购法实施条例》（国 务院令第 658号）第七十四条和《政府采购货物和服务招标 投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十七条规定的情形 视为串通投标，其投标无效，在供应商符合性审查中不予通 过。 备注说明： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第七十四条 有下列情形之一的，属于恶意串通， 对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法 律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采 购法第七十二条的规定追究法律责任： （一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构 处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应 文件； （二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、 修改投标文件或者响应文件； （三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者 响应文件的实质性内容； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商 按照该组织要求协同参加政府采购活动； （五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成 交； （六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活 动或者放弃中标、成交； （七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商 相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应 商的其他串通行为。 第 77 页，共 143 页 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十七条 有下列情形之一的，视为投标人串通投 标，其投标无效： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者 联系人员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈 规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的 账户转出。 （四）对小型或微型企业投标的扶持 1、投标供应商按招标文件要求声明自己为小型或微型企 业投标(详见招标文件第五部分投标文件格式中适用一般投 标单位的小微企业声明函)且同时声明投标主要标的（核心 产品）中有提供本企业制造的货物或其他小型、微型企业制 造的货物时，投标报价将给予 C1 的价格折扣扣除（如采购 人未在采购需求中明确折扣比例，则此项默认 C1 的取值为 8％），用扣除后的价格参与评审。 即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 2、若该项目允许联合体投标时，该联合体按招标文件要 求至少有一方声明自己为小型或微型企业且同时声明小型 或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% （含）以上的(详见招标文件第五部分投标文件格式中适用 联合体部分成员为小微企业投标的小微企业声明函)，投标 报价将给予 C1 的价格折扣扣除（如果采购需求中未明确规 定，则此项默认 C1 的取值为 2％），用扣除后的价格参与评 第 78 页，共 143 页 审。 即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 联合体各方均声明为小型或微型企业的，联合体视同为 小型或微型企业，适用第 1 款规定(详见招标文件第五部分 投标文件格式中适用联合体成员均为小微企业的小微企业 声明函)。 3、采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等 合理确定主要标的（核心产品），并在招标文件中载明。 4、通常情况下，对小型和微型企业产品的价格给予以上 C1 的扣除，用扣除后的价格参与评审，该招标文件另有规 定的除外。 （五）投标文件的澄清 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式 要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加 盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 （六）投标的评价 1、评标委员会在评审工作开始前可以阅读开标报告，了 解开标情况，并对开标时的有关事项依法予以认定。 2、评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标 文件进行评价和比较。 （七）出具评标报告 1、评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标 准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人名单。 第 79 页，共 143 页 2、评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意 见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上 签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。 （八）确认中标结果 1、采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报 告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，也可以事先授 权评标委员会直接确定中标供应商。 2、中标供应商确定后，采购代理机构将在政府采购监督 管理部门指定的媒体上发布中标公告，向中标供应商发出中 标通知书，中标通知书对中标供应商和采购人具有同等法律 效力。 3、不在中标候选名单之列的投标人即为落标人，采购代 理机构不再以其它方式另行通知。 4、中标供应商无正当理由不履行政府采购合同或放弃中 标的，采购人可以依法确定排名第二的中标候选人为中标供 应商或者重新招标。中标供应商无故放弃中标的，应当依法 承担法律责任。 5、除政府采购监督管理部门规定的情形外，采购人、采 购代理机构不得以任何理由组织重新评审。符合政府采购监 督管理部门规定的情形对该项目重新评审将按规定进行。 （九）评标注意事项 1、除评标会议期间评标委员会主动要求投标人澄清或说 明投标文件外，从开标后至发出中标通知书期间，任何投标 人不得以任何理由与评标委员会主动联系。 2、在开标评标的过程中，评标委员会成员不得与投标人 私下交换意见。在开标评标的工作结束后，评标委员会成员 和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和 比较以及与评标有关的其他情况。 3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评 第 80 页，共 143 页 标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规 定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通 并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改 招标文件，重新组织采购活动。（依据《政府采购货物和服 务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十五条） 六、合同的订立、履行和备案 1、采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日 内（该项目招标文件要求中标供应商提前签订合同的除外）， 按招标文件的要求和中标供应商投标文件的内容签订政府 采购合同，不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范 围、也不得再行订立背离相关合同实质性内容的其他协议。 2、签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府 采购合同副本报同级政府采购监督管理部门进行备案。 七、公告 1、采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定媒体上 按规定发布中标公告。 2、中标公告按规定应公布采购人和采购代理机构的名 称、地址、联系方式，项目名称和项目受理编号，中标供应 商名称、地址和中标金额，主要标的（核心产品）的名称、 规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评标 专家名单，按规定公布评审的结论性意见等相关材料（包括： 各投标人技术、商务、价格的综合总分及排序等）。 3、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日将 政府采购合同在政府采购监督管理部门指定的媒体上按规 定公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容 除外。 第 81 页，共 143 页 八、质疑 1、供应商的询问或者质疑应向采购人提出,采购人负责 受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者 质疑涉及到采购代理机构组织的开评标程序的，采购人应当 及时将此内容转告采购代理机构，采购代理机构应协助采购 人答复有关开评标程序的询问或者质疑。政府采购评标专家 应当配合答复供应商的询问和质疑。 2、质疑人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的 权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日 起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期质疑 无效。 3、提出质疑期限的计算，依照下列规定办理： （1）供应商对政府采购文件提出质疑的，自招标公告的 公告期限届满之日起 7 个工作日内； （2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日 起 7 个工作日内。 （3）对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果 公告的公告期限届满之日起 7 个工作日内。 4、质疑人提起质疑应当符合下列条件： （1）质疑人是参与所质疑采购项目的供应商； （2）在质疑有效期限内提起质疑； （3）属于采购人受理的采购项目； （4）同一质疑事项未经采购人处理； （5）有关法律、法规、规章规定的其他条件。 5、质疑以书面形式提出。提出质疑材料格式请参照中华 人民共和国财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》， 质疑人可以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 下载专区下载。质疑函必须由法定代表人签字盖章并加盖单 位公章，质疑人必须签署送达日期、姓名等信息，质疑函应 第 82 页，共 143 页 当包括下列主要内容： （1）质疑人姓名或者名称、地址、邮编、有效联系人及 有效联系电话等； （2）所质疑采购项目的名称和采购编号； （3）具体、明确的质疑对象、质疑事项和与质疑事项相 关的请求，质疑的事实依据或证据的来源应正当合法； （4）质疑所依据的有关法律、法规、规章的名称及具体 条款； （5）提起质疑的日期； （6）法定代表人及授权代表身份证复印件加盖公章。 6、提交质疑的供应商为自然人的，应当由本人在质疑书 上签字或者盖章；供应商为法人或者其他组织的，应当由法 定代表人、主要负责人在质疑书上签字或者盖章；供应商为 法人或者其他组织授权其代表在质疑书上签字或者盖章的， 需提供授权委托书，上述质疑资料（除质疑人供应商为自然 人外）均需加盖质疑供应商公章。 7、采购人有权将质疑函转发给质疑事项各关联方，请其 作出解释说明。质疑人捏造事实、伪造材料或者以非法手段 取得证明材料的，采购人应当予以驳回，并将其不良行为报 告相关行政主管部门，按有关规定进行处理。 8、被质疑人必须配合质疑处理，在规定时间内不澄清质 疑将视为放弃申辩权利。 9、必要时，采购人可以组织质疑人当面澄清、质证。 10、质疑有下列情形之一的，属于无效质疑书，采购人 不予受理，并向质疑人发出质疑不予受理通知书： （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）质疑书未按要求签署盖章的； （4）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； 第 83 页，共 143 页 （5）质疑内容缺乏有效事实依据、证据，或者事实依据、 证据的来源违反法律、法规或社会公共利益的； （6）质疑材料不齐全或表述不清楚，或未明示属于质疑 材料的； （7）其它不符合质疑受理条件的情形。 属于本条上款第（3）项至第（7）项规定情形的，采购 人应当告知质疑人应补正的事项，并重新提交质疑书。逾期 不补正的，视为质疑人放弃质疑申请。 11、质疑人撤回质疑的，或质疑人的质疑事项已经进入 投诉程序或者诉讼程序的，终止质疑处理。 12、采购人收到符合要求的质疑书后，应发出受理回执， 受理时间自收到书面质疑书次日算起；对不符合质疑条件 的，应向质疑人发出不予受理书，载明不予受理的原因。 13、采购人不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的 质疑函，应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以 书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 14、质疑答复应当包括下列内容： （一）质疑供应商的姓名或者名称； （二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号； （三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法 律依据； （四）告知质疑供应商依法投诉的权利； （五）质疑答复人名称； （六）答复质疑的日期。 质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 15、质疑人对采购人的质疑答复通知书不满意的，或者 采购人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级涉采监管部门提起投诉。 16、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务 第 84 页，共 143 页 院令第 658号）第五十五条的规定，供应商质疑、投诉应当 有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超 出已质疑事项的范围。 17、采购人不接受电子邮件、电报、电话、传真方式的 质疑。 九、适用法律 1、采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动 依法适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国 政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中 华人民共和国招标投标法实施条例》及相关的法规、规章、 政策（下称招标投标相关法规）。 十、评标方法、步骤及标准 根据政府采购相关法规确定以下评标方法、步骤及标准。 （一）评标方法 本次评标方法为综合评分法。即指投标文件满足招标文 件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最 高的投标人为中标候选人或者中标供应商。 评标总得分相同的（保留至小数点后两位），按投标报价 由低到高顺序排列。评标总得分且投标报价相同的，按技术、 商务评价指标的单项得分进行排序，并按排序先后确定中标 候选供应商或者中标供应商。 (二)评标步骤 1、宣读评审纪律。 评标专家凭二代身份证在交易平台进行评标签到。评审 主持人应在评审开始前宣读评标纪律，评标委员会成员在评 标纪律表上签字确认。 2、评标专家依法申请回避。 第 85 页，共 143 页 评标专家有下列情形之一的，应主动提出回避，采购当 事人也可以要求该评标专家回避： 序号 评标专家回避情形 1 现在或参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； 2 现在或参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； 3 现在或参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者 实际控制人； 4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、 三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5 参与招标文件或进口产品论证的（不含采购人评标代 表）； 6 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行 的关系； 7 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正 评审的。 3、推荐评标委员会主任 采购人评标代表不得担任评标委员会主任，评标委员会 按照少数服从多数的原则推荐组长。评标委员会成员在履行 独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的 言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意 见诱导、暗示或强加于他人认同。 4、初审 评标委员会对已通过资格性审查的投标人进行符合性审 查，对初步被认定为初审不合格或无效投标者，由采购人代 表或评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事人， 以让其核证、澄清事实。招标文件另有规定的除外。 5、佐证 第 86 页，共 143 页 若招标文件中要求投标人提交原件、样品等佐证证明投 标文件，评标委员会按照招标文件的标准和方法对原件、样 品等佐证进行评审。 6、投标的比较和评价 评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，对资格 性、符合性审查通过的投标人的商务、技术、服务和价格等 进行评估，最后进行综合比较与评价。 评标委员会应依据投标人的全部投标材料，对照招标文 件要求进行评审，逐一核对投标人提交的证明材料，不得仅 仅依据货物说明一览表、商务技术条款偏离表做出比较和评 价。投标文件中得分、扣分条款及其他条款对投标描述和证 明材料不一致的，以及投标文件中在实质上响应招标文件要 求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和 数据等情况的细微偏差，并且补正细微偏差不会对其他投标 人造成不公平的结果的，评标委员会可以要求投标人进行书 面澄清，并可以按不利于投标人的内容为准进行评审。投标 人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的 范围或者影响到投标文件的实质性响应内容。投标人按要求 进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按 要求进行澄清的，采购人以投标描述、证明材料中有利于采 购人的内容进行验收。 7、推荐中标候选人名单 评标委员会签署出具书面的评标报告，按照中标候选人 的数量，依据投标人的总得分由高到低的顺序推荐中标候选 人名单，并由采购人依法确定中标供应商。 8、编写评标报告 根据评标委员会签字的原始评审打分记录和评标结果起 草编写评标报告。 （三）评标标准 第 87 页，共 143 页 1、本项目的评标标准具体见附件二： 2、价格评定： （1）价格核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进 行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误。 （2）投标人声明自己属于中小微企业投标的，按照《政 府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号） 的要求执行，参见本文投标人须知的“对小型或微型企业投 标的扶持”。 3、计算评标得分 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 令第 87 号）的规定，评标委员会各成员应当独立对每个有 效投标人的投标文件按评审因素逐项进行评价、打分，汇总 各评标委员会成员打分后取平均值得出各投标人最终得分。 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的，按照技术、服务评审因素的量 化指标以评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 每个投标人的评标得分＝价格部分得分＋商务部分得分 ＋技术部分得分＋服务部分得分，每部分得分计算以四舍五 入的方式精确到小数点后两位。 十一、废标条件与处理 （一）根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况 出现将作废标处理： 1、符合专业资格条件的投标人不足三家的，或者有效投 标人的家数不足三家的，或者经采购人对投标文件进行资格 性审查、评标委员会对投标文件进行符合性审查后对招标文 件实质响应的投标人不足三家的，或者根据采购需求设定了 多名中标候选人并经采购人对投标文件进行资格性审查、评 第 88 页，共 143 页 标委员会对投标文件进行符合性审查后对招标文件实质响 应的投标人少于开标条件的数量； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、投标人的投标报价均超过了本项目最高限价，采购人 不能支付的； 4、因重大变故，采购任务取消的。 符合第 1-3 条其中之一的废标情形时，将择日重新组织 招标，同时将会发布项目失败公告。 （二）根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政 部令第 74 号）第二十七条的规定，公开招标的货物、服务 采购项目在招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响 应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人书面向其同级 的财政部门申请变更为竞争性谈判的采购方式，财政部门批 复之后再组织该项目谈判。 （三）《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》 第四十一条的规定，采用招标方式采购的，至投标截止时间 止参加投标的供应商不足三家的，采购人应当即时报告地级 以上市人民政府财政部门，申请变更采购方式为竞争性谈 判、询价或者单一来源方式采购的，在财政部门批复之后再 组织实施采购活动。 （四）评审委员会在采购项目招标失败时，应出具本项 目招标文件是否存在不合理条款的论证意见。 （五）采购代理机构收到采购人书面同意组织该项目重 新招标的函件，将重新组织该项目招标，采购人需要在交易 平台上审查确认重新招标的政府采购文件。 十二、应急处理 （一）有下列情形之一的，采购代理机构应暂停、中止 或终止政府采购电子交易活动： 第 89 页，共 143 页 1、交易平台受到网络恶意入侵的； 2、因交易平台遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗 力的非采购代理机构的因素，导致交易平台不能正常运行 的； 3、政府有关部门根据有关规定要求暂停、中止或终止政 府采购活动的； 4、其他不可抗力的情形。 出现本条第一款第 1 项规定情形的，交易平台暂停政府 采购电子交易后，应将情况及时上报政府有关业务主管部门 和监察、公安等部门，待问题排查、清除后恢复交易。 出现本条第一款第 2 项至第 4 项规定情形的，交易平台 应发布暂停、中止或终止交易公告。 待问题排查、清除后择期恢复交易，采购代理机构依法 不承担由此产生的后果和责任。 （二）投标人因下列自身原因之一造成无法正常使用交 易平台的，采购人或采购代理机构除采取协助指导措施外， 不承担由此产生的后果和责任： 1、用户终端受到病毒或黑客攻击的、系统不稳定的； 2、投标人网络连接中断的； 3、投标人丢失数字证书或忘记密码的； 4、投标人在交易平台登记的企业基本帐户的银行帐号与 银行电脑系统推送该项目投标保证金的银行帐号不一致，导 致计算机未识别投标人，没有成功交纳投标保证金的； 5、其他属于投标人自身原因的。 （三）投标人因访问交易平台页面、下载资料等网上行 为而导致个人电脑系统损坏或资料流失的，其风险自行负 担。 第 90 页，共 143 页 附件 评审标准 评审因素名称 评审细则 等级对应分数 1、价格(累计20.0分) 1.1、服务项目价格得分 (累计20.0分) 1.1.1、投标价格得分 (20.0) 对招标文件做出实质性响应的所有合格投标人中采用低价优先法计算，即满足招标 文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人 的价格分统一按照下列公式计算：投标人价格得分＝（评标基准价/投标报价）×价 格满分基数。 满分:20.0 1.1.2、小微企业投标扶 持() 如果投标人符合本项目招标文件中对小型或微型企业投标的扶持要求，给予价格折 扣扣除的，由评委会在评分表中填“是”;按招标文件约定不给予小型或微型企业投标 扶持的或者投标人不符合本项目招标文件中对小型或微型企业投标的扶持要求，不 给予价格折扣扣除的，由评委会在评分表中填“否”。 2、信誉(累计11.0分) 2.1、不诚信行为扣分 2.1.1、不诚信行为扣分 (0.0) 根据投标人被惠州市公共资源交易中心政府采购交易系统（简称交易平台）记录到 的不诚信行为情况（包含惠州市联合征信系统推送至交易平台的不诚信行为记 录），对投标人在评审因素“信誉”评分项中予以扣分。对于有一级不诚信行为记录 的，在该项中给予扣50%，有二级不诚信行为记录的，在该项中给予扣80%，有三 级不诚信行为记录的，在该项中给予扣100%。 不诚信行为记录详 见唱标的电子开标 一览表，此项为扣 分制，如电子开标 一览表显示不诚信 等级为“无”时，则 表明不扣分，应 填:0.0 2.2、企业的诚信(累计 11.0分) 2.2.1、获得信用报告 (2.0) 投标人提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经 人民银行备案的机构出具的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料（投标 文件无提供信用报告复印件或打印稿文件不得分）。 有得:2.0;无不得 分:0.0 2.2.2、纳税信用等级情 况(4.0) 税务行政部门颁发的2018年度“纳税信用等级”以A级为较优，同一投标人在单个证 书等级以较优者为准，单个证书类型不重复得分。（投标人提供纳税信用等级的自 我查询结果截图打印及查询路径作为证明材料） A级:4.0;B级:3.0;M 级:2.0;C级或以 下:1.0;无:0.0 2.2.3、获得重合同守信 用(2.0) 评委会根据投标人获得工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协 会颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”进行评价。（投标文件无提供“重合同守 信用”或“守合同重信用”的证书证明文件复印件不得分）。 有得:2.0;无不得 分:0.0 2.2.4、质量体系认证 (3.0) 投标人具有有效期内质量体系认证（ISO9001）的证明文件得1分，无提供不得分； 有效期内的环境认证（ISO14001）的证明文件得1分，无提供不得分；有效期内的 职业健康安全管理体系认证(OHSA18001)的证明文件得1分，无提供不得分。 满分得:3.0;无提供 不得分:0.0 3、财务状况(累计4.0分) 3.1、财务状况情况(累计 4.0分) 3.1.1、投标人财务状况 (4.0) 投标文件需要提供会计师事务所出具的2017年及2018年度的会计审计报告。 有得:4.0;无不得 分:0.0 4、业绩(累计10.0分) 4.1、同类业绩(累计10.0 分) 4.1.1、同类业绩情况 (10.0) 评标委员会根据投标人在投标文件提供近三年（从2017年至今）同类业绩，单个同 类机关事业单位管理业绩项目服务期内累计金额不小于人民币200万元，投标文件 每提供一项同类业绩得1分，得至满分10分为止。同类业绩证明文件是中标通知书 以及相对应合同的复印件，投标人可以复印合同的关键页面。中标通知书是指组织 招标投标活动的代理机构依据《招投标法》或《政府采购法》的有关规定，按照公 开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招 标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文 件，该书面通知文件称为中标通知书。投标文件无提供这些同类业绩证明文件及中 标通知书复印件不得分。 满分:10.0;无提供不 得分:0.0 5、技术(累计15.0分) 5.1、物业总体服务(累计 15.0分) 第 91 页，共 143 页 5.1.1、设施设备运行管 理服务方案(3.0) 对比各投标人制定的本项目①高压配电系统运行管理，②低压配电系统运行、维 护，③空调系统运行管理，④消防系统运行、管理，⑤给排水系统运行维护，⑥电 梯运行、管理。⑦自发电机设备运行、管理，⑧安防监控系统及门禁系统设备、智 能道闸等其他公共设施设备等运行管理维护，⑨房屋建筑本体及附属建筑物、构筑 物的巡查、维护等设施设备运行管理服务方案合理性、完整性进行比较和评价。投 标文件无提供设备设施运行管理服务方案不得分。 优:3.0;良:2.0;一 般:1.0;无:0.0 5.1.2、秩序维护服务方 案(3.0) 对比各投标人制定的本项目秩序维护服务方案，对本项目秩序维护、停车场秩序、 监控工作、内部巡视、物品管控以及来宾引导，消防运行管理、安全防范应急处理 工作，消防系统运行作管理、安全防范应急处理工作等工作方案合理性、完整性进 行比较和评价。投标文件无提供秩序维护服务方案不得分。 优:3.0;良:2.0;一 般:1.0;无:0.0 5.1.3、场馆安检服务保 障方案(3.0) 对比各投标人制定的场馆安检服务保障方案，对本项目负责一、二楼安检入口进馆 的读者和物品按照安检标准进行检查等工作方案合理性、完整性进行比较和评价。 投标文件无提供安检服务保障方案不得分。 优:3.0;良:2.0;一 般:1.0;无:0.0 5.1.4、绿化维护服务方 案(3.0) 对比各投标人制定的绿化维护服务方案，对本项目室外公共绿地的乔木、灌木、绿 篱、花卉、草坪和室内盆栽、绿化区的养护、培育和管理工作，四楼空中花园等方 案合理性、完整性进行比较和评价。投标文件无提供绿化维护服务方案不得分。 优:3.0;良:2.0;一 般:1.0;无:0.0 5.1.5、清洁保洁管理服 务方案(3.0) 对比各投标人制定的清洁保洁管理服务方案，对本项目负责室内公共天面、楼梯、 走廊、电梯、大堂、采光玻璃、卫生间、设备房、地下停车场，会议室、华强厅、 报告厅、接待室以及图书借阅室、少儿室、报刊室、地方文献室、藏书库、藏报室 等阅览区和室外停车场、道路、排水沟渠、绿化带的清洁保洁工作，并对以上区域 通过巡检的方式使环境卫生达到既定要求等方案合理性、完整性进行比较和评价。 投标文件无提供清洁保洁管理服务方案不得分。 优:3.0;良:2.0;一 般:1.0;无:0.0 6、服务(累计40.0分) 6.1、服务经营机构(累计 3.0分) 6.1.1、机构设置情况 (3.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的“本项目服务因素的要求”中“服务场所响应服 务的需求”的内容，投标文件按照“关于服务场所所需证明材料的情况说明”提供响应 采购人要求的证明材料。按要求在惠州市内提供自有或租赁的固定场所作为服务场 所并为本项目派出人员提供服务；或供应商承诺中标后按上述要求设置服务场所并 提供相关服务为满足采购需求得满分，部分满足或不满足的情形不得分，无服务场 所响应服务需求不得分。【投标文件响应采购人要求服务场所的需求并提供有效的 服务场所所需证明材料和投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（其 中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）复印件才得分】 满分得:3.0;部分满 足或不满足以及无 服务场所响应服务 需求:0.0 6.2、项目负责人(累计8.0 分) 6.2.1、项目负责人(8.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的“本项目服务因素的需求”中投标人对本项目 按要求安排1名项目负责人，要求项目负责人：有安全生产监督管理局或应急管理 局颁发的初级或以上安全主任资格证书及省人力资源和社会保障厅及住房和城乡建 设部联合颁发的物业管理师证书及省人力资源和社会保障厅颁发的电气高级工程职 称证及市人社和市职业技能鉴定指导中心联合颁发的智能楼宇管理师证。此1名项 目负责人同时具有以上证书得8分，无提供或不满足不得分。【投标文件提供投标 人为本项目按要求拟派出项目负责人购买的本单位社保记录（其中，最近一次购买 的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复印件才能得 分】。 满分得:8.0;无:0.0 6.3、拟派出人员(累计 29.0分) 6.3.1、设施设备运维技 术工服务能力(6.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的“本项目服务因素的需求”中“本项目服务团队 的需求”的内容，投标人对本项目按要求拟派2名设施设备运维技术工。要求此2名 运行维护技术人员同时持有：持有：①人事或人社主管部门颁发的理助理工程师或 以上职称证书，②安全生产监督管理局或应急管理局颁发高压电工作业特种作业操 作证，③安全生产监督管理局或应急管理局颁发低压电工作业特种作业操作证，④ 安全生产监督管理局或应急管理局颁发的制冷与空调设备特种作业操作证或制冷与 空调设备运行操作作业证，⑤质量技术监督局或市场监督管理局颁发的特种设备电 梯安全管理员证。此2名设备运行维护技术人员同时具有以上证书得6分，无提供或 不满足不得分。【投标文件提供投标人为本项目按要求拟派出此名设备运行维护管 理技术人员购买的本单位社保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过 开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复印件才能得分】。 满分得:6.0;无:0.0 第 92 页，共 143 页 6.3.2、拟派出秩序维护 员服务能力(7.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的“本项目服务因素的需求”中“本项目服务团队 的需求”的内容，投标人对本项目按要求派出8名秩序维护员，其中消防、安防控制 室2人每人同时持有公安部消防局、消防行业职业技能鉴定指导中心联合颁发的建 （构）筑物消防员职业资格证或消防设施操作员证及公安部门颁发的保安员证书得 4分，无提供不得分；其余6名安保秩序维护员每人持有公安部门颁发的保安员证书 得3分，无提供不得分；【投标文件提供投标人为本项目按要求拟派出8名秩序维护 及消防管理人员购买的本单位社保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得 超过开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复印件才能得分】。 满分得:7.0;无:0.0 6.3.3、拟派出场馆安检 管理人员服务能力(4.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的“本项目服务因素的需求”中“本项目服务团队 的需求”的内容，投标人对本项目按要求派出场馆安检管理人员6人，其中男性4 名，要求此4名场馆安检管理人员每人持有中华人民共和国国防部颁发的中国人民 解放军退出现役证得2分，无提供不得分；女性2名，要求此2名场馆安检管理人员 每人持有高中或以上学历证书【学历证明（学历证书复印件或“中国高等教育学生 信息网（学信网）”的《教育部学历证书电子注册备案表》）】得2分，无提供不得 分；【投标文件提供投标人为本项目按要求拟派出6名场馆安检管理人员购买的本 单位社保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上） 和相关证书的证明材料复印件才能得分】。 满分得:4.0;无:0.0 6.3.4、拟派出前台活动 服务人员服务能力(5.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”“本项目服务因素的要求”中“本项目服务团队的 需求”的内容，投标人对本项目按要求拟派前台活动服务人员5人，要求此5名前台 活动服务人员每人持有大专或以上学历【学历证明（学历证书复印件或“中国高等 教育学生信息网（学信网）”的《教育部学历证书电子注册备案表》）得2分，无提 供不得分；其中不少于2人持有人社主管部门颁发的人力资源管理或工商管理（中 级）或以上专业技术资格证书得3分，无提供不得分；【投标文件提供投标人为本 项目按要求拟派出5名前台活动服务人员购买的本单位社保记录（其中，最近一次 购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复印件才 能得分】。 满分得:5.0;无:0.0 6.3.5、拟派出绿化维护 服务人员服务能力(3.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”“本项目服务因素的要求”中“本项目服务团队的 需求”的内容，投标人对本项目按要求拟派2名绿化服务人员，要求其中1人持有市 人社或人事部门颁发的园林类初级或以上工程师职称证及持有绿化工（或花卉工、 假山工）职业资格证书得3分，无提供不得分。【投标文件提供投标人为本项目按 要求拟派出2名绿化维护管理人员购买的本单位社保记录（其中，最近一次购买的 社保记录日期不得超过开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复印件才能得 分】。 满分得:3.0;无:0.0 6.3.6、清洁保洁管理服 务人员服务能力(3.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”“本项目服务因素的要求”中“本项目服务团队的 需求”的内容，投标人对本项目按要求拟派保保洁管理服务人员9人。其中保洁主管 1名，要求此名主管同时持有省物业管理行业协会颁发的物业管理员证及省有害生 物防制协会颁发的有害生物防制员证得3分，无提供不得分；【投标文件提供投标 人为本项目按要求拟派出9名保洁管理服务人员购买的本单位社保记录（其中，最 近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）和相关证书的证明材料复 印件才能得分】。 满分得:3.0;无:0.0 6.3.7、食堂服务工作人 员服务能力(1.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”“本项目服务因素的要求”中“本项目服务团队的 需求”的内容，投标人对本项目按要求拟派食堂服务工作人员1人。要求此1名服务 人员持有疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承担预防性健康检查的医疗卫生 机构签发的有效期内的广东省食品从业人员健康证明为满足采购需求得1分，无提 供不得分；【投标文件提供投标人为本项目按要求拟派出1名职工食堂服务人员购 买的本单位社保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年 以上）和相关证书的证明材料复印件才能得分】。 满分得:1.0;无:0.0 第 93 页，共 143 页 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 第 94 页，共 143 页 惠州慈云图书馆物业服务项目 政 府 采 购 合 同 书 采购名称：惠州慈云图书馆物业服务项目 采购计划编号：xxxxxx 第 95 页，共 143 页 惠州慈云图书馆物业服务项目合同 甲方： 电话： 地址： 乙方： 电话： 地址： 统一社会信用代码： 企业资信证书号： 根据惠州慈云图书馆物业服务项目的采购结果（采购编号： XXXXX），按照《中华人民共和国政府采购法》《合同法》和本项目 招标文件的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一 致同意签订本合同如下： 一、本物业基本情况 基本情况：惠州慈云图书馆位于惠州市区江北三新南路 15 号小 区(市政府后面)，于 2004年 9月 30日落成投入使用,其中建设用地 22438平方米，建筑占地面积 4545平方米，建筑面积 19266平方米， 楼高 4层，每层高 5米，地下架空 1层，园林绿化面积约为 13000平 方米，地下架空层和室外停车场共设有 120 个停车位,西北门为对外 出入口,东门为办公人员车辆出入口。 少儿馆位于中山公园 2号，其中建设用地 930平方米，建筑占地 面积 504平方米，建筑面积 1392平方米，楼高 4层，两个出入口。 第 96 页，共 143 页 大楼特点：①楼内特种设备较多，有高压变配电系统、低压供配 电系统、自备电源发电设备系统、中央空调系统及分体空调设备、通 风系统、消防系统（消火栓系统、自动喷淋灭火系统、火灾自动报警 系统、通风及防排烟系统、防火卷帘系统、气体自动灭火系统、应急 照明和疏散指示系统、泵房设备、灭火器具、联动控制系统等）、安 防监控系统、电梯设备，以及给排水系统、智能系统等公共配套设施。 ②惠州慈云图书馆是惠州市消防安全重点单位，电力用户保安负荷二 级重点单位，片区治安联防单位。对消防管理、安全防患、电力保障、 设备维护管理技术人员素质要求高。 二、本项目管理服务具体内容 （一）…… （二）…… （三）…… 三、甲乙双方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务 1、…… 2、…… 3、…… （二）乙方的权利和义务 1、…… 2、…… 3、…… 四、服务时间（项目完成期限） 服务时间自 2020年 8月 1日至 2021年 7月 31日止。 五、合同金额 甲方支付给乙方年费用为：元（￥）；月费用为：元（￥）。 第 97 页，共 143 页 六、付款方式： 1.每月支付一次，自物业服务起始之日（即 2020年 8月 1日） 起至 2021年 7月 31日，甲方支付给乙方每月费用为：人民币：元整 （）。 2.支付时间：物业管理费按月支付，每月 10号前为上月物业管 理费结算日，凭乙方完税发票通过银行转账或支票支付（如遇节假日 顺延）。 3.甲方不承担因财政资金不能及时到位给乙方造成的任何损失。 4.乙方开户名（乙方）： 乙方银行帐号（乙方）： 乙方开户行（乙方）： 七、保密 乙方应遵守有关国家秘密、法律法规和甲方制定的工作规章制度， 为甲方保守有关工作秘密，包括但不限于：不以任何方式泄露所接触 和知悉的甲方工作事项；不得翻阅、记录、存储、复制、携带甲方工 作文件等。 八、违约责任与赔偿损失 1.乙方提供的服务不符合采购文件或本合同规定的，甲方有权 拒收，并且乙方须向甲方支付本合同月度总价 5%的违约金。 2.乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按 本合同月度总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的， 甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向 乙方偿付本合同月度总额的 5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按 本合同月度总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4.其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 第 98 页，共 143 页 九、争议的解决 合同执行过程中发生的任何争议，甲乙双方应协商处理，如协商 处理不成的，提交惠州仲裁委员会仲裁。 十、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件 结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有 关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同， 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 十一、税费 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负 担，与甲方无关。 十二、其它 1.本项目采购文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本 合同具有同等法律效力。 2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会 议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通 知对方，否则应承担相应责任。 4.除甲方事先书面同意外，乙方不得全部转让其应履行的合同项 下的义务，否则甲方有权单方解除或终止合同，由此发生的法律责任 概由乙方自行承担。 5.乙方若将部分其应履行的合同项下的义务，转由第三方承担， 需书面请示甲方，说明其理由，并提供第三方服务资质证明材料，经 甲方审核同意后，方可实施。否则甲方有权单方解除或终止合同，由 此发生的法律责任概由乙方自行承担。 6.未尽事宜，经双方友好协商解决。 第 99 页，共 143 页 十三、合同生效 1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2.合同一式六份，甲方四份，乙方二份，均具有同等法律效力。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 年 月 日 年 月 日 第 100 页，共 143 页 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 第 101 页，共 143 页 一、评审索引 为了提高投标文件提交资料的准确性和提高评审效率，避免投标 文件在资格性、符合性审查中出现不必要的失误而失去投标资格。建 议投标人认真检查投标文件是否提交了以下材料，并建议将其置于投 标文件的首页。本表仅为温馨提示，提醒投标人在编制投标文件时避 免不必要的失误。 1.1 投标资料自查表 评审 环节 序号 检查投标汇总表资料 自查 结论 所在 页码 资格 性符 合性 审查 材料 01 法定代表人委托授权书 02 投标承诺函 03 关于资格响应一览表的声明函 04 投标人在参与政府采购活动前三年 未有重大违法记录、不良信用记录的 声明函 评审 过程 材料 05 信誉材料一览表 06 财务状况材料一览表 07 同类业绩一览表 08 投标人为本项目拟派出项目负责人 情况表 09 投标人为本项目拟派出人员情况表 10 商务要求偏离表 11 技术规格偏离表 12 服务所需设备清单一览表 13 联合体投标协议书 14 核心产品公开事项 备注说明： 1、除资格性、符合性审查材料外，如果投标文件缺少本项目招标文件要求提 交的“★”号完全满足条款材料，投标人在符合性审查中将不予通过。 2、建议投标人在有关一览表后附上相关证明文件，以方便专家阅读。 第 102 页，共 143 页 二、一般投标格式文件 （一）供应商资格性审查文件 2.1.1 关于资格响应一览表的声明函 （资格性审查时需审查此表，一般不修改） 致： 惠州市公共资源交易中心或各分中心、本项目采购人 关于贵方组织招标的×××项目（项目受理编号：×××号） 投标邀请，我方愿意参加采购活动。 我方特此声明：完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二 十一条和第二十二条的规定；完全符合《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十八条和第二十二条规定；能独立承担民事责任；独立 于采购人和集中采购机构；没有关联企业参加此项目投标；具有从事 本项目的能力。同时我方声明提交的下列相关文件是准确和真实的。 1、有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允 许自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。 2、法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标 文件仅是授予投标人的法定代表人亲自参加投标并签署有关材料的， 可以不用提交该表。如需认定法定代表人的书面材料可以查阅第二代 身份证的投标签到记录和营业执照复印件。 3、投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明 函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。 4、如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投 第 103 页，共 143 页 标协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章， 格式可参见附件） （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人） 或被授权代表（签字）： 日期： 备注： （1）（如有）如果该项目允许联合体投标，可以仅由联合体主 办方（或牵头人）盖章，本声明函原件应装订在投标文件正本中。 （2）（如有）如果该项目允许独立承担民事责任的自然人参加 资格预审，招标公告或招标文件将会预先约定。 第 104 页，共 143 页 2.1.2 法定代表人委托授权书 （此表内容不得修改，但文字大小可以调整） 惠州市公共资源交易中心或各分中心： ××× （投标人名称或非法人机构或自然人） ××× （法定 代表人或非法人机构负责人姓名、职务）于 20××年×月×日授权 × ×× （被授权人姓名、职务）为我方 “ ××× ” 项目（项目受 理编号： ××× ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理有关 资格预审、开标、投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。 本授权书自法定代表人或非法人机构负责人或自然人签字之日 起生效。 特此声明。 投标人名称：（盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人） 签字或私章： 被授权代表 签字： 法定代表人有效身份证（正反面）复印到此处： 被授权人有效身份证（正反面）复印到此处： 备注说明： 第 105 页，共 143 页 1、如果投标人没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投 标并签署相关材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如 需认定法定代表人亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开 标人员签到情况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业 执照复印件相关内容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代 表人亲自参加投标，如果此种情况缺少法定代表人委托授权书，将导 致该投标人的资格性符合性审查不予通过。 2、“法定代表人委托授权书”必须盖投标人公章，同时法定代 表人（非法人机构负责人、自然人）必须亲笔签名或私章，被授权人 必须亲笔签名本文件。 3、根据《中华人民共和国政府采购法》第 21条、第 22条的规 定，如果非法人机构的供应商具有独立承担民事责任的能力，可在“法 定代表人（非法人机构负责人、自然人）”处签字或私章，非法人机 构负责人指非法人机构营业执照上载明的负责人。 4、如果允许独立承担民事责任的自然人参加本次采购活动的， 将会在采购文件中预先约定，自然人仅需填写姓名、时间、项目名称、 项目受理编号、签字或私章即可。 5、（如有）如果本项目允许联合体投标，该授权书可以仅由联 合体主办方（或牵头人）出具授权并盖章，本授权书原件应装订在投 标文件正本中。 第 106 页，共 143 页 2.1.3 投标人在参与政府采购活动前三年未 有重大违法记录、没有不良信用记录的声明 函 （此函内容不得修改，投标人填写此函时请认真阅读后面的“备注说明”） 惠州市公共资源交易中心或各分中心： 我公司郑重承诺：在参加“×××采购项目” (项目受理编号: ×××号)政府采购活动前三年内（设立不满三年的从设立之日计 算），在经营活动中没有重大违法记录；至本项目提交电子唱标截止 时间止未被列入“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn） 及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单。 我公司以上承诺均为真实有效，绝无任何虚假、伪造的成份， 否则，愿承担相应的后果和法律责任。 投标人名称: （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人） 或被授权代表（签名）： 日期： 第 107 页，共 143 页 备注说明： （1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因 违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前 3 年类因违法经营被禁止在一定 期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 （2）投标人投标时须在投标文件中提供此声明函，否则其资格 性审查不予通过。 （3）在审查供应商资格条件时，审查者应访问“信用中国”网 站（ http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网” （http://www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用信息。访问“信用中 国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）时，应分别查询 “失 信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”，对于被列入名单中 的投标人，审查者应及时截屏打印存档；访问“中国政府采购网” （http://www.ccgp.gov.cn）时，审查者应查询 “政府采购严重违 法失信行为记录名单”， 对于被列入名单中的投标人，应及时截屏打 印存档。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府 采购法》第二十二条规定条件的投标人，其资格性审查不予通过，拒 绝其参与本项目政府采购活动（处罚期限届满的除外）。 （4）如果该项目允许联合体投标, 审查者应当对所有联合体成 员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体 存在不良信用记录，该联合体的资格性审查不予通过。联合体成员各 方均应在“投标人名称”处盖章（可以并列盖章），在“法定代表人 （非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签名）”签名（可以 第 108 页，共 143 页 并列签名），否则此联合体的资格性审查不予通过。 第 109 页，共 143 页 （二）供应商符合性审查文件 2.2.1 联合体投标协议书 （此格式仅供参考，应包括但不限于以下内容） 与 就“×××采购项目” (项目 受理编号: ××号)（以下简称本项目）的投标有关事宜，经各方充 分协商一致，达成如下协议： 1、由 牵头， 参加，组成联合体 联合进行本项目的投标工作，联合体各方的单位负责人之间没有为同 一人，联合体之间也不存在直接控股、管理关系。 2、 为本次投标的主体单位，联合体以主体方（或牵头 方）的名义参加投标。主体方（或牵头方）负责投标项目的一切组织、 协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理 人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与 本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。 3、联合体中标后，联合体各方联合与采购人签订合同，就本中 标项目对采购人承担连带责任。 4、联合体各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得 与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。 5、（各方自行约定内容，如没有删去此第 5条） 6、如果未中标，本协议自动废止。 第 110 页，共 143 页 主体方（或牵头方）：（公 章） 参 加 方：（公 章） 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 电 话： 电 话： 签订日期：20×× 年 月 日 备注： （1）（如有）如果该项目允许联合体投标的，可以仅由联合体主 办方（或牵头人）提交投标文件，本联合体投标协议书的原件应装订 在投标文件（正本）中。 （2）（如有）如果该项目允许独立承担民事责任的自然人参加联 合体投标，招标公告或招标文件将会预先约定。 第 111 页，共 143 页 2.2.2 投标承诺函 （此格式内容不得修改，但投标人需完善相关空缺内容） 惠州市公共资源交易中心或各分中心： 我方全面研究了“ ×××”（项目名称）招标文件（项目受理编号：×× ×号），完全理解招标文件的所有内容，决定参加贵单位组织的本项目投标。 据此我方承诺如下内容： 1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招 标文件的要求提供报价。同时，按招标文件的要求提供主要标的（核心产品） 公开事项，若中标，同意公开提供的主要标的（核心产品）公开事项。 2、我方同意本投标自投标截止日起 60 天（如果招标文件另有规定的， 此处可以修改）内有效。如果我方的投标被接受，则直至合同生效时止，本投 标始终有效。中标人投标效期延至合同验收之日。 3、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全 明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方 完全同意招标文件的相关条款。 4、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投 标（包括资格条件和所投产品）均符合国家有关强制规定。 5、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方 提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担，我方同意应贵方要求提供与本 投标有关的任何数据或资料，特别是在质疑处理时，我方愿意提供我方作出的 一切承诺的证明材料。 6、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标（成交） 供应商的行为。 7、我方同意如果违反该项目招标文件的规定，贵方将不退还投标保证金。 8、我方已经阅读该项目招标文件中关于不诚信行为记录及评审扣分制度 的有关规定，如果具有不诚信行为记录将会被予以扣分。 9、我方如果中标将严格执行招标文件的要求，保证履行投标文件中承诺 的全部责任和义务。 10、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、 技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采 购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。 我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产 第 112 页，共 143 页 权的一切相关费用。 11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定 即 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款， 列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的， 并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯 罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标、成交的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； （六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。 同时，将严格遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条的 规定，即供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定 追究法律责任： （一）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （四）将政府采购合同转包； （五）提供假冒伪劣产品； （六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 供应商有该款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变 化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处 以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。 12、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内没有被通报或者 被处罚的违法行为。 13、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何 旨在减轻或免除法律责任的辩解。 （我方已经阅读并完全理解上述条款） 投标人名称：（盖章） 法定代表人（非法人机构负责人） 或被授权代表（签字）： 日期： 第 113 页，共 143 页 2.2.3“★”号完全满足条款响应表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 采购文件规定的“★”号完全满足条款 是否响应 响应 说明 投标文件 所在页码 01 见 页 02 03 04 05 06 07 08 09 10 …… N 备注说明： 1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√” 或填“是”，对空白或打“×”或填“否”视为偏离，请在“响应说明”栏内 扼要说明偏离情况。 2、此表内容必须与投标文件所介绍的内容一致，采购文件中标识为“★” 号完全满足条款的是必须完全满足的条款，不能出现不满足的情形，否则将 由评标委员会在符号性审查中不予通过，不进入下一步评审。 3、投标人应当如实填写“是否响应”、“响应说明”，如有虚假响应，由投 标人自行承担一切后果。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期: 第 114 页，共 143 页 三、商务技术部分 3.1 信誉材料一览表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 信誉名称 颁发机构 颁证日期 信誉材料是 否真实有效 按要求自行承 诺符合要求 备注 01 02 03 04 05 06 …… N 备注说明： 1、“信誉名称、颁证机构、颁证日期”按信誉的信息内容进行填写。 2、“信誉材料是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项信誉材 料是否真实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定， 由专家在评标会议中予以评审认定。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件作出“是与否” 的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审 认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便评 标委员会成员进行评审。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期: 第 115 页，共 143 页 3.2 财务状况材料一览表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 会计报告审计年度 会计报告审计机构 财务状况材料 是否真实有效 按要求自行承 诺符合要求 备注 01 02 03 04 05 …… N 备注说明： 1、“会计报告审计年度、会计报告审计机构”按所提供证明材料进行真实 填写。 2、“财务状况材料是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项财 务状况材料是否真实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文 件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件作出“是与否” 的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审 认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便评 标委员会成员进行评审。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期: 第 116 页，共 143 页 3.3 同类业绩一览表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 业绩 年份 项目名称 采购人 中标通知书 颁发机构 中标通知 书金额 合同 金额 按要求自 行承诺符 合要求 备注 01 02 …… N 备注说明： 1、同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同的复印件，投标人可 以复印合同的关键页面。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据 《中华人民共和国招投标法》或《中华人民共和国政府采购法》的有关规定， 按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒 体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知 其中标的书面通知文件，该书面通知文件称为中标通知书。 2、提出招标活动的单位。按照财政部门作为政府采购行政监督管理部门 的政府采购相关规定，采购人一般是政府有关部门；按照发改部门作为招投 标行政监督管理部门的招标投标相关规定，招标人可能是政府有关部门，亦 可能是社会团体、企业，但是两者都会在指定的发布媒体上发布中标公告， 并发出中标通知书。 3、投标人可以复印中标通知书相对应的合同关键页面。所指关键页面包 括但不限于：合同的封面页，签字盖章页，如果包括合同的主要标的（核心 产品）、合同金额还需要复印合同主要标的（核心产品）页、合同金额页。 4、同类业绩所取的金额是中标通知书金额。如果“中标通知书金额”、“合 同金额”不一致，投标人需在备注栏简要说明分包、合包、按合同约定等原 因，以评标委员会为主体由专家按规定是否采信“合同金额”。 5、同类业绩没有中标通知书的，在“中标通知书颁发机构、中标通知书 金额”一律填写“无”，但一般不被采信，采购文件另有规定的除外。 6、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对业绩作出“是 与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，评委将在评标会议中予 以评审认定。 第 117 页，共 143 页 7、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 8、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于 评标委员会成员提高评审质量。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期: 第 118 页，共 143 页 3.4 投标人为本项目拟派出项目负责人情况表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 投标人名称 所投项目名称 为本项目拟派项目负责 人的基本情况 姓名 性别 身份证号码 购买社保时间 从 × 至 × 拟派职务 拟任期限 × 相关专业技术职称、上岗 证等情况 序号 证书名称 颁证机构 此项是否 真实有效 按要求自行承 诺符合要求 01 …… N 投标文件所在页码 自×至×页； 备注说明： 1、姓名、身份证号码的信息项由于是检索的关键信息，请核对正确。 2、相关专业技术职称、上岗证等情况需要投标人填写本次招标所要求的 内容。 3、“此项是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项材料是否真 实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家 在评标会议中予以评审认定。 4、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对项目负责人 及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家 在评标会议中予以评审认定。 5、投标文件所在页码一般按“自×至×页”说明。 6、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 7、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于 评标委员会成员进行评审。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）： 投标日期: 第 119 页，共 143 页 3.5 投标人为本项目拟派出人员情况表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 投标人名称 所投项目名称 拟派出数量 × 按要求自行承诺符合要求 为本项目拟派 出人员的基本 情况 序号 姓名 身份证号码 投标文件提供 购买社保记录 拟定人员岗位 01 提供了不少于 ×月社保记录 02 03 04 …… N 投标文件所在 页码 自×至×页； 备注说明： 1、姓名、身份证号码的信息项由于是检索的关键信息，请投标人核对正 确，并根据招标文件的要求拟定人员岗位。 2、为方便专家阅读，投标文件所在页码需要按“自×至×页”说明。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对拟派出数量 及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家 在评标会议中予以评审认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于 评标委员会成员进行评审。 6、评标委员会在评标会议应予以评审认定投标文件中对拟派出人员提供 的有关证明材料是否真实有效。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： 投标日期: 第 120 页，共 143 页 3.6 商务要求偏离表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 采购文件规定的商 务要求 投标文件响应商务要 求的具体内容 是否响应 响应说明 投 标 文 件 所在页码 01 见 页 02 见 页 03 见 页 04 见 页 05 见 页 备注说明： 1、投标人在投标响应商务要求的说明中列出具体响应条款，如投标人完 全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请 在“响应说明”栏内扼要说明偏离情况。 2、此表内容需要与投标文件所介绍的内容一致。 3、投标人应当如实填写“是否响应”、“响应说明”。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）： 投标日期： 第 121 页，共 143 页 3.7 技术规格偏离表 （此格式适用于采购货物类的项目） 招标要求 投标响应 货物名称 数量 投标产品名称 数量 型号规格 一 ×××名称 × × 序号 标识 技术指标名称 招标要求 投标响应的技术 偏离情况 投标文件所 提供厂家资 料页码 1 见 页 … 货物名称 数量 投标产品名称 数量 型号规格 二 ×××名称 × × 序号 标识 技术指标名称 招标要求 投标响应的技术 偏离情况 投标文件所 提供厂家资 料页码 1 见 页 … 备注说明： 1.本表的货物（设备）名称及规格型号需与《分项报价明细表》一致，非关 键的设备、配件等项目的简单参数可以在《分项报价明细表》中的规格型号或备 注列填写。 ⒉ 投标人对“技术指标名称”按照主要技术指标、次要技术指标和承诺技术 指标的顺序描述投标响应的技术，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正偏离”或 “负偏离”，技术指标填写厂家资料查阅页码。 3、投标人提供能证实关键货物（设备）的配置、性能、参数的厂商说明资料。 4 、投标主要技术参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。 5、标识按照采购文件的规定填写“★”号的，为完全满足条款；“▲”号的， 为择优项；一般技术要求无需标识。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）： 投标日期: 第 122 页，共 143 页 3.8 服务所需设备清单一览表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 该项目服务所需设备清单 响应服务所提供的设备 序 号 设备 名称 主要技 术要求 数 量 响应服 务所提 供设备 规格 型号 主要技 术要求 数 量 是否 响应 偏离 情况 按要求自 行承诺符 合要求 01 × × 02 03 04 05 06 07 08 … N 备注说明： 1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”， 对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离情况”栏内扼要说明偏离情形。 2、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对服务所需设 备及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专 家在评标会议中予以评审认定。 3、此表内容需要与投标文件所介绍的内容一致。 4、本表是服务的最低要求，投标人可以根据采购文件的要求，结合投标 人自身优势来增加服务内容。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）： 投标日期: 第 123 页，共 143 页 3.9 核心产品公开事项 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 核心产品名称 品牌 规格 型号 数量 单 价 服务 要求 1 2 3 4 核心产品名称 4 配套组成 部件（如 有） 部件 1 部件 2 部件 N 5 核心产品名称 5 配套组成 部件（如 有） 部件 1 部件 2 部件 N 6 核心产品名称 6 …… N 核心产品名称 N 备注说明： 1、发布中标、成交公告时，将会向社会公开核心产品公开事 项，接受监督。 2、如果采购文件要求公开核心产品的配套组成部件，投标人 需要列明。 第 124 页，共 143 页 3.10 制造（代理）商产品授权书 （此格式仅供参考，以实际制造商或代理商出具授权为准） 惠州市公共资源交易中心或各分中心： 我方是依法成立、有效存续并以（□生产制造或□代理产品） （品牌名称： 产品名称： ）为主的法人，决定委 托本项目投标人 作为我方的代理商参加你单位组织的“××× 采购项目” (项目受理编号: 惠公易采【××××】×××号)（简称本项目） 的投标，我方将承担对上述代理商提供的 产品及服务质量的保证 责任。 如果我方授权的代理商无法提供售后服务时，将由我方负责提供采购文件 要求的售后服务。该授权委托书的有效期与投标有效期相同，如获中标，将 延至合同终止日为止。 以下是制造厂商的情况说明： 授权及服务机构 基 本 情 况 联系信息 □制造商 生产制造商 单位名称： 地 址： 销售负责人： 联系人: 办公电话: 手机号码 □代理商 广东省总代理或华 南地区或中国总代 理 单位名称： 地 址： 销售负责人： 联系人: 办公电话: 手机号码 售后服务机构 设在广东省内的售 后服务机构情况 机构名称： 地 址： 负 责 人： 服务机构性质：分支机构 /委托代理 联系人: 办公电话: 手机号码 专此授权。 制造商或代理商(单位盖章) ： 日期：二〇××年 月 日 备注说明： 1、如果采购文件要求投标人提供制造（代理）商出具的产品授权书，投 标人为非制造（代理）商的，则需要出具此产品授权书。 2、如果属产品代理商转授权的，还需要提交制造商对代理商的授权资料， 证明代理商在权限范围内对外转授权有效。 第 125 页，共 143 页 3.11 小微企业声明函 （适用一般投标单位声明，不适用联合体投标声明） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行 办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填 写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动，主要标 的（核心产品）中提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、 提供服务，或者主要标的（核心产品）中提供其他______（请 填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使 用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担 相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 第 126 页，共 143 页 3.11 小微企业声明函 （适用联合体部分成员为小微企业投标的声明） 本联合体郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂 行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本联合体成员 （请 填写联合体成员小型或微型企业名称）为____（请填写：小型、 微型）企业。即，同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：小型、微型）企业。 2.本联合体郑重声明 （请填写联合体成 员小型或微型企业的名称）的协议合同金额占到联合体协议合同 总金额 30%（含）以上。 本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承 担相应责任。 联合体各方成员名称（盖章）： 日 期： 第 127 页，共 143 页 3.11 小微企业声明函 （适用联合体成员均为小微企业的声明） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行 办法》（财库[2011]181 号）的规定，本联合体所有成员均为 小型或微型企业。即，本联合体同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本联合体成员 （ 请填写联合体成员小型或微型企业名称）为 ______（请填写：小型、微型）企业；本联合体成员 （ 请填写联合体成员小型或微型企业名称）为 ______（请填写：小型、微型）企业。（如果还有更多联合体 成员，请自行按此内容添加） 2.本联合体参加______单位的______项目采购活动，主要 标的（核心产品）中提供本联合体制造的货物，由本联合体承 担工程、提供服务，或者主要标的（核心产品）中提供其他 ______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货 物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承 担相应责任。 联合体各方成员名称（盖章）： 日 期： 第 128 页，共 143 页 3.12 原件验证清单 序号 招标文件 要求原件的条款 投标人投标文件 原件复印件所在页 外部佐证文件 的原件名称 原件数量 原件响应 自我说明 1 2 3 4 5 6 …… N 备注说明： 1.如需提供原件给评标委员会查验时，投标人可以填写好此原件验证清单后 交采购人或交易中心保存。 2.此表内容需要与原件的内容一致。 3.如果评标委员会验证时，发现投标文件提供的复印件与原件不一致，视该 原件为无效的外部佐证材料，并视投标人的投标文件提供此证明材料为无效证明 材料。 投标人名称： （可盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或 被授权代表（签字）： （我方已经阅读该清单“备注说明”内容） 联系手机： 投标日期: 全部原件已核，无任何遗失缺损， 并已全部完好归还。 法定代表人（非法人机构负责人、自 然人）或被授权代表（签字）： 归还日期： （此栏在归还投标人原件时填写） 第 129 页，共 143 页 3.13 样品验证清单 序号 招标文件 要求样品的条款 投标人投标文件 样品响应所在页 外部佐证材料 的样品名称 样品数量 样品响应 自我说明 1 2 3 4 5 6 …… N 备注说明： 1.提供样品给评标委员会评审时，投标人可以填写好此样品验证清单后交采购人或交易 中心保存。 2.此表内容需要与提交的样品一致。 3.所递交的样品应分别贴好标签，注明样品名称、投标人名称等信息，否则造成的不良 后果由投标人自行承担。 4.如果评标委员会评审样品时，发现投标文件对样品的描述与投标人实际提供的样品不 一致，则视该样品为无效的外部佐证材料，并视投标人的投标文件提供了无效的该样品证明 材料。 投标人名称： （可盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或 被授权代表（签字）： （我方已经阅读该清单“备注说明”内容） 联系手机： 投标日期: 全部样品已核，无任何遗失缺损， 并已全部完好归还。 法定代表人（非法人机构负责人、自 然人）或被授权代表（签字）： 归还日期： （此栏在归还投标人样品时填写） 第 130 页，共 143 页 四、价格部分 4.1 开标一览表（按总价报价的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 投标总价 （单位：元） 大写：人民币 投标总价 （单位：元） 小写： 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 131 页，共 143 页 分项报价明细表（按总价报价的报价方式） 项目 名称 序号 分项名称 规格型号 品牌 单位 数量 单价 金额 备注 分项报价合计（万元） 注： （1）投标人参照“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。 （2）“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）非关键货物、配件、材料等项目的较简单参数可以在规格型号或备注列直接填写。 （5）此表格可扩展。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期： 第 132 页，共 143 页 4.2 开标一览表（按年度报价的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 投标报价 （单位：元/年） 大写：人民币 投标报价 （单位：元/年） 小写： 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 133 页，共 143 页 4.3 开标一览表（按下浮率的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 投标下浮率 （%） 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 134 页，共 143 页 4.4 开标一览表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 汇总单价 （单位：元） 大写：人民币 汇总单价 （单位：元） 小写： 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）在交易平台按汇总单价报价，唱标只唱汇总单价。投标人按照各个单项单价的报价 汇总出该项目投标报价的总价（即各个单项单价之和）作为唱标价格。 （5）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 135 页，共 143 页 分项报价明细表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式） 项目名称 序号 分项名称 规格型号 技术参数 单价报价 招标限价 备注 1 2 3 4 5 6 7 …… N 分项单价汇总金额： 有关说明： （1）在交易平台按汇总单价报价，唱标只唱汇总单价。投标人按照各个单项单价的报价 汇总出该项目投标报价的总价（即各个单项单价之和）作为唱标价格。 （2）投标人参照“分项报价明细表”的格式要求对产品清单中各种产品进行单项报价， 投标人的各个单项报价不能超过该项目各个单项最高限价，否则视为无效报价由评标委员会在 符合性审查中不予通过。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期： 第 136 页，共 143 页 4.5 开标一览表（按资格供应商招标且单价的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 单价 （单位：元） 大写：人民币 单价 （单位：元） 小写： 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）在交易平台按单价报价，唱标只唱单价。 （5）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 137 页，共 143 页 4.6 开标一览表（按资格供应商招标且无具体金额报价的报价方式） 项目名称 项目受理 编号 投标人全称 报价内容 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （2）按资格供应商招标且无具体金额报价项目的报价内容请按招标文件报价 要求填写。 （3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提 交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 138 页，共 143 页 4.7 开标一览表（按采购文件要求的特殊报价方式的报价） 项目名称 项目受理 编号 投标人全称 按采购文件 要求的特殊 报价 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （2）此表适用于按总价报价、按年度报价、按下浮率报价、按资格供应商招 标且汇总单价报价、按资格供应商招标且单价报价、按资格供应商招标且 无具体金额报价以外的报价方式报价，详见采购文件要求。 （3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提 交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 139 页，共 143 页 开标会→分项报价明细表 采购需求 序序 号号 编码编码 名称名称 技术规格技术规格 单位单位 数量数量 图片图片 备注备注 1 441300-202006-317001-0027 惠州市慈云图书馆2020年物 业管理服务采购项目 1 1.0 第 140 页，共 143 页 第 141 页，共 143 页 资格审查→成功缴纳投标保证金 投标保证金-缴纳信息 项目编号惠公易采市直【2020】045号 项目名称惠州慈云图书馆2020年物业管理服务采 购项目 是否有效 计算机识别计算机识别 招标文件规定的 投标保证金金额 40,000.00 到账金额0.00 企业基本户账号 基本账号: / 省行帐号: 付款人账号 缴纳投标保证金 （到账）截止时间 2020-08-07 09:30 到账时间 无效金额 有效金额 备注 第 142 页，共 143 页 第 143 页，共 143 页

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