金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目的公开招标公告

金华经济技术开发区食品安全委员会办公室办公室食堂承包招标公告

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浙江-金华

食堂承包

政府机构

发布于 2020-07-16

招标详情

金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目的公开招标公告发布时间：2020-07-16

项目概况

金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目的潜在投标人应在金华市天盈财务咨询有限公司（金华市创新街18号南楼四楼-金华市农科教大楼西侧对面）获取招标文件，并于 2020年08月06日 14:00 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TY2020-HW171-ZFCG171

项目名称：金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目

预算金额（人民币）：75万元

最高限价（人民币）：75万元

采购需求：

序号

项目名称

服务内容

服务期限

预算金额

（人民币）

金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目

基础平台系统软件服务、功能软件服务、视频在线播放服务、智慧监测服务、AI智能视频分析服务。

3年

75万元

合同履行期限：详见文件。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见文件。

3、本项目的特定资格要求：/

三、获取招标文件

1、方式：现场获取或电子邮件或邮寄方式提交报名资料，（电子邮件获取招标文件邮箱地址：2375094587@qq.com）

售价：0元。

2、时间：2020年07月 17 日至2020年08月 5 日，每天上午08:30 至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）。

3、地点：金华市天盈财务咨询有限公司（金华市创新街18号南楼四楼，农科教大楼西对面）

4、获取招标文件时应提供以下资料或资料招描件：

（1）、有效期内的企业法人营业执照副本及复印件（加盖单位公章）；

(2）、法定代表人授权委托书、报名人有效身份证件及复印件（加盖单位公章）。

注：（1）浙江政府采购网上随公告发布的采购文件仅供阅览；投标人应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉且采购代理机构有权拒绝其投标。同时请投标人在参加投标前随时关注项目的可能更正公告情况。

（2）采购代理机构将拒绝接受未报名人的投标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年 08 月 06 日14:00（北京时间）

投标地点：金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标 5 室）

开标时间：2020年 08 月 06 日14:00（北京时间）

开标地点：金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标 5 室）

投标人可以派授权代表出席开标会议（疫情防控期间只许1人出席，并配戴口罩及健康码通过）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、公告地址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。

七、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、本项目非专门面向中小企业采购的项目。

3、信用记录：

根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。

（1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间前1个工作日查询；

（2）查询渠道：

信用中国（www.creditchina.gov.cn）；

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；

浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn/）。

（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

（4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。。

不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

八、对本次采购提出询问请按以下方式联系 1.采购人信息

名称：金华经济技术开发区食品安全委员会办公室办公室

项目联系人（询问）：卢剑

项目联系方式（询问）：0579- 89127362

2.采购代理机构信息

名称：金华市天盈财务咨询有限公司

地址：金华市创新街18号南楼四楼，农科教大楼西侧

传真：0579-82460882

项目联系人（询问）：夏翰宇

项目联系方式（询问）：0579-82474058、81338925

名称：金华经济技术开发区管理委员会财政局

联系人：方老师

监督投诉电话：0579-89155076

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

分散采购

附件信息：

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808.1K

金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG133 金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目公开招标采购文件项目编号： TY2020-FW133-ZFCG0133 采购单位：金华经济技术开发区食品安全委员会办公室办公室代理机构：金华市天盈财务咨询有限公司监管单位：金华经济技术开发区管理委员会财政局 2 0 2 0 年 07月金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 2 目录第一章公开招标采购公告...........................................................................................................3 第二章招标需求...........................................................................................................................6 第三章投标人须知.....................................................................................................................12 前附表.............................................................................................................................................12 第四章评标办法及评分标准.......................................................................................................23 第五章合同文本.........................................................................................................................27 第六章投标文件格式.................................................................................................................30 温馨提示： 1.投标供应商不得向招标人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！ 2.投标供应商可在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行免费注册，具体详见网站供应商注册要求，投标供应商获取中标资格后应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商。否则将无法完成合同签订与付款程序。（注：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。）金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 3 第一章公开招标采购公告项目概况金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目的潜在投标人应在金华市天盈财务咨询有限公司（金华市创新街 18 号南楼四楼，农科教大楼西对面）获取招标文件，并于 2020年08月 6 日14 点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：TY2020-HW171-ZFCG171 项目名称：金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目预算金额（人民币）：75 万元最高限价（人民币）：75 万元采购需求：序号项目名称服务内容服务期限预算金额（人民币） 1 金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目基础平台系统软件服务、功能软件服务、视频在线播放服务、智慧监测服务、AI智能视频分析服务。 3年 75万元合同履行期限：详见文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见文件。 3、本项目的特定资格要求：/ 三、获取招标文件 1、方式：现场获取或电子邮件或邮寄方式提交报名资料，（电子邮件获取招标文件邮箱地址：金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 4 2375094587@qq.com）售价：0 元。 2、时间：2020 年 07 月 17 日至 2020 年 08 月 5 日，每天上午 08:30 至 11:30，下午 14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）。 3、地点：金华市天盈财务咨询有限公司（金华市创新街 18 号南楼四楼，农科教大楼西对面） 4、获取招标文件时应提供以下资料或资料招描件：（1）、有效期内的企业法人营业执照副本及复印件（加盖单位公章）； (2）、法定代表人授权委托书、报名人有效身份证件及复印件（加盖单位公章）。注：（1）浙江政府采购网上随公告发布的采购文件仅供阅览；投标人应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉且采购代理机构有权拒绝其投标。同时请投标人在参加投标前随时关注项目的可能更正公告情况。（2）采购代理机构将拒绝接受未报名人的投标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2020年 08 月 06 日14:00（北京时间）投标地点：金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标 5 室）开标时间：2020年 08 月 06 日14:00（北京时间）开标地点：金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标 5 室）投标人可以派授权代表出席开标会议（疫情防控期间只许1人出席，并配戴口罩及健康码通过）。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、公告地址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。七、其他补充事宜 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2、本项目非专门面向中小企业采购的项目。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 5 3、信用记录：根据财库[2016]125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。（1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间前 1 个工作日查询；（2）查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn/）。（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；（4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。八、对本次采购提出询问请按以下方式联系 1.采购人信息名称：金华经济技术开发区食品安全委员会办公室办公室项目联系人（询问）：卢剑项目联系方式（询问）：0579- 89127362 2.采购代理机构信息名称：金华市天盈财务咨询有限公司地址：金华市创新街 18 号南楼四楼，农科教大楼西侧传真：0579-82460882 项目联系人（询问）：夏翰宇项目联系方式（询问）：0579-82474058、81338925 名称：金华经济技术开发区管理委员会财政局联系人：方老师监督投诉电话：0579-89155076 金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 6 第二章招标需求一、采购内容序号项目名称服务内容服务期限预算金额（人民币） 1 金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目基础平台系统软件服务、功能软件服务、视频在线播放服务、智慧监测服务、AI智能视频分析服务。 3年 75万元二、项目任务部署金华开发区餐饮食品安全智慧监管平台，设置餐饮服务单位端、政府监管端、公众消费端，将公众评价纳入经营者食品安全信用等级，畅通投诉举报渠道，进一步浓郁食品安全社会共治氛围，提供经开区40家学校单位智慧监测服务。对后厨进行智能AI分析，实现后厨不规范操作智能识别抓拍及报告推送。三、总体需求序号需求概要 1 基于浙江省智慧餐饮信息平台的软件功能服务统一数据管理中心数据共享对接服务打通浙江省智慧餐饮信息平台、浙江省统一行政执法平台和“浙政钉”等系统，实现数据互联互通。智慧监管服务子系统用于监管部门，包括智慧监管执法服务体系、阳光厨房在线视频服务体系详见下文。餐饮服务单位食安自律管理子系统用于餐饮服务单位自查自律管理，对数据进行统计分析，并且有针对性的传送给上级监管部门，详见下文。 2 智慧厨房智能监测服务物联设施精准感测后对接阳光餐饮智慧共治系统，智慧监测服务对象共40家餐饮服务单位。包括提供实施物联技术智慧监测消毒柜消毒、留样冰箱温湿度、专间温湿度、冷库温湿度、紫外线消毒金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 7 厨环境，详见下文服务（无专间、冷库的除外）、后厨物联AI 场景数据服务。 3 智慧厨房智能分析服务后厨不规范操作智能识别抓拍及报告推送，详见下文 40家学校单位进行智能AI分析，24小时自动抓拍从业人员未穿工作服、抽烟、玩手机，厨师未戴帽子，专间从业人员未戴口罩、专间垃圾桶未上盖等不合规行为的功能。 4 食材溯源数据服务对接食材采购配送数据和生鲜基地视频数据经招标单位审核同意，对接第三方平台采购配送数据和生鲜基地视频数据。 5 其他平台数据对接服务对接其他第三方平台数据经招标单位审核同意，无偿提供统一接口对接其他第三方平台数据。四、平台服务具体内容及要求项目主要部署三个端口：互联网+行政监管端口，互联网+自律管理端口，互联网+社会监督端口。行政监管端口需提供PC端和手机APP系统服务。自律管理端口和社会监督端口需分别提供相适应的手机 APP系统服务。打通浙江省智慧餐饮信息平台、浙江省统一行政执法平台和“浙政钉”等系统，实现数据互联互通。（一）智慧监管服务子系统 1.餐饮服务单位电子网格化地图展示体系所有餐饮服务单位全部在地图上统一进行展示，监管人员可以查看餐饮服务单位信息。鼠标点击某个餐饮服务单位，通过餐饮服务单位详情入口可以将该单位的名称、地址、持证情况、业态规模、负责人姓名、联系电话、证照、健康证、电子台账、阳光厨房、专间温湿度等信息，都一一列出、逐项显示。 2.阳光厨房在线视频服务体系阳光厨房互联网化在线视频服务是新时代餐饮安全的必然趋势。基于互联网的后厨直播，在厨房的关键控制点安装摄像头，将餐饮链条的各个环节公开化、透明化，做到“后厨操作可视”。互联网阳光厨房需要同时支持手机APP端和PC端进行查看。监管人员能够通过手机APP和电脑管理后台，随时挑选已金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 8 建设好阳光厨房的单位进行查看，并可快速切换，视频响应时间不超过5秒。实施本项目的40家单位视频响应时间不超过5秒，其他单位接入视频响应时间不超过30秒，对接单位或平台本身视频无法打开导致响应时间超时的除外。 3.监督抽考大型及以上餐饮企业、学校食堂、养老机构食堂、中央厨房和集体用餐配送单位等重点餐饮主体的食品安全管理员通过APP参加浙江省下发的监督抽考任务，考试形式分现场抽查考核和远程非现场抽查考核，企业接收到监管局下发的抽考任务后在相应时间内进行考试。考试前可以进行模拟考试，考试不合格可以进行补考，补考通过的视为合格。（二）餐饮服务单位食安自律管理子系统 1.电子云台账：要求包含人员晨检、采购台账、农药残留、消毒台账、留样台账、废弃物处理、添加剂使用、综合台账、巡检台账、烘烤台账、配送台账、剩饭剩菜台账等台账记录模块。 2.餐饮服务单位安全自查系统需支持分工分区进行自查，每个区域自查要点集中展现，一目了然，便捷的勾选判断即可由系统自动汇总生成自查报告。（三）智慧厨房智能监测和分析服务体系 1.智能物联设施设备精准感测厨房环境和设备功能对餐饮食品安全有重要影响。通过运用物联网技术，对留样冰箱（专间）温湿度、冷库温湿度、紫外线灯消毒、消毒柜共4项设施设备精确感测，并实时向平台推送数据。实现厨房设施设备运行预设、远程查看和异常示警功能，一旦设施出现运行异常，能立即通过物联网或短信形式向餐饮单位食品安全管理员示警，管理员及时检修，把隐患消除在萌芽状态。留样冰箱（专间）：运用物联设施设备，对留样冰箱（专间）温湿度进行智能预警，管理人员可以通过手机APP随时随地查阅留样冰箱（专间）的温湿度情况；当温度超过规定温度的时候系统会对管理员进行风险预警提醒。冷库：对冷库进行数字化监测，通过手机APP可随时查看冷库的温度，如果温度超标能第一时间预警提醒。紫外灯：监测紫外线灯工作状态，自动生成台账，支持远程或定时控制紫外线灯的开关，方便管理。消毒柜：对消毒柜进行智能管控，可通过手机可远程控制其开关、定时、延时、自动累积使用时常金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 9 和打开关闭时间。 AI和物联数据展示：展示后厨的各种物联数据，24小时自动抓拍并展示从业人员未穿工作服、抽烟、玩手机，厨师未戴帽子，专间从业人员未戴口罩、专间垃圾桶未上盖等不合规行为。 2.厨师行为精准管控厨师不规范操作行为是食品安全风险关键因素，也是餐饮服务单位现场管理的难点。本项目要求对厨师在操作场所不戴工帽、不戴口罩、不穿工装、砧板混用、抽烟、玩手机和垃圾桶不加盖、未二次更衣等不规范行为和专间洗手消毒、砧板消毒、集中晨检和环境清洁等规范行为进行深度分析，构建行为运动状态模型数据云。当操作场所出现不规范行为时，人工智能AI能够利用 “阳光厨房”视频实时自动识别抓拍，至少实现8种及以上不规范行为自动识别抓拍，并立即通过平台或短信形式向食品安全管理员示警，管理员及时纠正违规行为。（四）食材溯源数据服务要求实现与生鲜配送平台采购配送数据对接打通，采购配送数据要同步到平台上，同时将生鲜基地的视频数据同步对接到平台，实现网上观看展示。（五）其他平台数据对接服务经招标单位审核同意，无偿提供统一接口对接其他第三方平台数据。五、技术支持（一）技术支撑机制 1.外部数据交换和共享接口机制本系统需要与“互联网+监管”等相关系统进行对接打通，如浙政钉、浙江省智慧餐饮信息平台、浙江省餐饮食品安全信息化数据总仓等，实现数据的互联互通。本系统需免费提供统一接口接入开发区范围内餐饮服务单位视频数据，并且视频打开响应时间不超过30秒（响应期间可以插播招标单位自定义视频）。（二）硬件配备保障机制为保证金华开发区餐饮食品安全智慧监管监测服务需要，中标人为40家项目建设单位应配备的配套设备如下：序号设备名称参数指标主要功能规格数量 1 视频网关双核CPU，内存不小于 512M，32MFLASH及以上配保证接入的阳光厨房视频流稳定传输，支持不视频专用 40台金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 10 置；支持千兆网络连接， 2.4G/5G WIFI接入。少于8路摄像头HLS实时视频流秒开加速。 2 消毒监测设备工作温度：-10℃~+50℃ 工作湿度：5%-95%RH 外壳材料：V0级阻燃PC 1.监测消毒柜等设备工作状态，自动记录上传数据； 2.提供未消毒提醒预警服务 WIFI10A或大功率，满足现场条件 160个 3 紫外线空气消毒监测设备工作温度：-10℃~+50℃ 工作湿度：5%-95%RH 外壳材料：V0级阻燃PC 1.监测紫外线灯工作状态，自动生成台账； 2.支持远程或定时控制紫外线灯的开关，方便管理； 3.提供未消毒提醒预警、紫外线灯使用满 1000小时提醒预警服务双开或三开，满足现场条件 80个 4 冰箱/专间/温湿度监测设备主机：温度分辨率：≤ 0.1℃。 1.联通温湿度节点数据，自动记录上传数据； 2.提供温湿度异常提醒预警服务 WIFI版 40个节点：高精度温湿度探头, 采用ISM专属无线网络传输数据。监测冰箱、专间内温湿度冰箱/专间/ 200个六、实施时间： 2020年9月底前，完成全部40家学校食堂配套设备安装调试、测试，运行正常，能在互联网上进行操作展示和信息公示，并接入浙江省智慧餐饮信息数据总仓，完成全部项目建设，包括配套设备运行、软件系统开发，采购人组织最终验收，验收合格后交付使用。七、售后服务（一）项目售后服务要求金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 11 1.服务期限：3年；自项目正常运行最终验收合格之日起计算。 2.中标人配套的所有产品和配件均要求提供不少于3年24小时免费现场技术服务、维护维修，对于不能维修的硬件，中标人应及时免费更新更换配套产品；软件系统要求提供终身免费售后技术支持服务，内容包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的完善、集成，处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系。 3.中标人需提供足够的备件以适应项目运维服务需求，以及提供7×24小时售后服务。如系统发生故障而驻现场工程师不能立即解决的，中标人应在接到故障通知2小时内响应，12小时内到现场，48小时内解决问题，并做好故障排除记录。如中标人不能在约定时间内排除系统故障的，采购人可选择第三方提供维护服务，所需费用由中标人承担支付。（二）项目培训要求根据采购人要求，对系统各使用方（如监管人员、餐饮从业人员等）进行专项培训。（三）项目验收要求验收条件：中标人完成所有项目任务后（但确因监管服务对象原因，致使中标人无法及时提供监管接入等服务的经采购人书面认可后可不列入验收范围），向采购人书面报验。八、违约责任： 1．一方违约，应向另一方承担本合同及法律规定的违约责任。 2．采购人未能按约定时间支付款项，每迟延一日，应向中标人支付相当于迟延支付款项万分之三的违约金。但因中标人未及时提供的支付凭证或提供的支付凭证不符合要求的除外。 3．如中标人未能进度完成项目任务的，每迟延一日，应向采购人支付合同总价的万分之三的延期违约金。但因非中标人原因引起的延期，中标人不需要承担责任。 4．对于因违约而引起的诉讼费用，应由违约方承担。九、付款方式：本项目合同签订后，中标人交货安装完毕，完成项目各项功能调试、正常运行并通过验收合格后， 7个工作日内采购方向中标人支付合同总价的95%，剩余的5%于服务满后15日内付。中标人在结算合同价款时需提供正式的税务发票。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 12 第三章投标人须知前附表序号内容、要求 1 项目名称：金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目 2 投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、投标人取得中标资格后，须参照原国家计委《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格（2002）1980号)文件规定的标准向招标代理机构支付中标金额1.5%的采购代理服务费，中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构以银行转账等形式支付采购代理服务费：户名：金华市天盈财务咨询有限公司，开户银行：金华银行股份有限公司多湖支行，银行账号：0188990822000064。（汇款用途请注明“采购代理服务费” 及项目编号：133） 3 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于投标截止时间 15 天前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，顺延提交投标文件的截止时间。 4 投标文件组成：开标一览表 1 份；技术商务标正本一份，副本四份；价格标正本一份，副本四份。 5 评标办法：综合评分法 6 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。 7 投标文件有效期：90天。 8 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一总则（一）适用范围本招标文件适用于金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 13 合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构金华市天盈财务咨询有限公司和采购单位金华经济技术开发区食品安全委员会办公室办公室（“招标人”）。 2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人，本次招标对合格投标人的具体要求见招标公告。 3、“服务” 系指中标人受金华经济技术开发区食品安全委员会办公室的委托提供金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务、维护服务以及其他类似的义务。 4、“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。 5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。 6、“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定的除外）。（六）知识产权 1、投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。 2、所有投标文件不论中标与否均不退还。 3、在招标过程中，本项目由招标人提供的所有基础资料（包括文字、图纸、电子数据）的版权均受法律保护，投标人应按国家要求做好所有基础资料的保密工作，除为本项目本身使用外，不做其他用途，任何未经招标人同意的修改、拷贝、传播、公开发布等行为都将承担由此引起的一切经济、法律责金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 14 任。（七）联合体投标本项目不接受联合体形式投标。（八）转包与分包 1、本项目不允许转包。 2、非经招标人同意，本项目不允许分包。（九）现场考察本项目不安排现场考察。（十）特别说明： 1、多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标单位的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应该按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。 2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、招标人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十一）质疑和投诉 1、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 2、质疑、投诉应当符合中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》的规定，并分别采用财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》和《政府采购供应商投诉书范本》等书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 15 容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成： 1、公开招标采购公告 2、招标需求 3、投标人须知 4、评标办法及标准 5、合同主要条款 6、投标文件格式 7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。招标人、采购代理机构不保证所有已完成报名的投标人都符合资格要求。（三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止时间 15 天前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，顺延提交投标文件的截止时间。 2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制投标文件的组成金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 16 投标文件由开标一览表、价格标、技术商务标组成，须分别装订成册，分别密封, 技术商务标不得含报价，否则投标将被拒绝。 1、价格标 1）投标函；（格式见附件） 2）开标一览表；（格式见附件） 3）中小企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）提供服务的资料。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）；（格式见附件） 4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。 2、技术商务标组成 1)法人授权委托书（格式见附件） 2)营业执照（或事业单位法人证书）复印件加盖公章； 3)资质证书复印件加盖公章； 4)认证、信用证书等材料； 5)投标人的情况介绍；（格式见附件） 6)商务(技术)条款偏离表；（格式见附件） 7)投标人自2017年1月1日以来完成的同类项目的成功案例；（格式见附件） 8)项目负责人情况表；（格式见附件） 9)投标项目组主要成员（含项目负责人）的年龄、性别、学历、毕业院校与时间、专业、职称、个人资质证书及主要业绩（格式见附件）； 10)服务计划书（至少应包括对本项目招标人所需服务的总体认识、项目实施方案、工期及服务响应的承诺、服务质量保证措施及承诺、合理化建议等内容） 11)投标人主要仪器设备清单； 12)招标采购单位、投标人认为需提供的其他资料。 ★技术商务标部分不得出现报价的内容，否则按无效投标处理。（二）投标文件的语言及计量 1、投标文件以及投标方与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 17 1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2、投标报价系指招标文件所确定的投标范围内全部服务内容的价格体现，包括括：应包括开发的成果产品与相关软硬件设备使用、平台服务、人工、知识产权、安装调试费、保险、利润、验收、采购代理服务费、免费售后服务期、培训费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用、税金及合同包含的所有风险及责任等各项应有费用。 3、投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求自行报价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 ★4、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 5、本项目设有预算金额（最高限价人民币75万元），投标报价高于项目预算金额作为无效标处理。（四）投标文件的有效期 ★1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能以此为由修改投标文件。 4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数 1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2、投标人应按开标一览表 1 份；技术商务标正本一份，副本四份；价格标正本一份，副本四份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。 3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本为正本的复印件。 4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。 5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 18 1、投标应按技术商务标、价格标分别密封封装，为了方便开标唱标，《开标一览表》除了与价格标部分一同装订以外，投标人应再另行单独准备一份并密封提供。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标、价格标、开标一览表等）、投标项目名称、项目编号及“在* 年*月 * 日 * 时 *分之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。 2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。 3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人或其授权代表签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。 2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 19 （1）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（评标委员会一致认定）的；（2）明显不符合招标文件服务要求、服务质量标准，或者与招标文件中标“★”的服务要求项目发生实质性偏离的；（3）服务计划书中的服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20 行以上或者差错相同 2 处以上的。（5）提供不真实材料的；（6）法律、法规、规章等规定的其他情形。 3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的报价方式报价的；（2）报价超出最高限价，招标人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致且未能按要求修改的；（4）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理的。 4、被拒绝的投标文件为无效投标文件。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序： 1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 2、主持人介绍参加开标会的人员名单； 3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避； 4、投标人或其当场推荐的代表，或者公证处的工作人员或者招标采购单位的监标人检查投标文件密封的完整性并签字确认； 5、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开技术商务标文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 20 认； 6、技术商务标评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果； 7、开启投标人价格标，由主持人宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容； 8、采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程； 9、开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会招标单位和代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会由招标单位和有关技术、经济等方面 5 名或以上单数的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。专家统一在政采云系统中的政府采购专家库中随机抽取。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序 1、形式审查招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。 2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务标得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的投标报价得分。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 21 （5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法 1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标确定中标人。本项目由招标人（或招标人事先授权评标委员会）确定中标人。 1、采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告交招标人确认。 2、投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后 5 个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。 3、中标结果公示期：1个工作日。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 22 4、中标结果公示的同时采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》。七、合同授予（一）签订合同 1、招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。 2、招标文件、中标供应商的投标文件、招标过程中供应商作出的承诺及其澄清文件、中标通知书等，均为合同的组成部分。 3、中标人拖延、拒签合同的,将取消中标资格。在此情况下，采购单位和采购代理机构可将成交权授予招标小组提供的后一名候选人或重新招标，对受影响的供应商不承担任何责任。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 23 第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为 100 分，由价格分 15 分、技术商务分 85 分二部分组成。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分及报价均相同的，由投标人代表抽签决定。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。投标人评标综合得分=价格分+技术商务分二、评标内容及标准（一）价格分（15 分） 1、价格分采用低价优先法计算。本项目以满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：其他投标人的价格分=（评标基准价/评审价格）×15%×100 2、依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，对符合相关要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除，以确定该投标人的报价评审价格：序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体供应商（供应商属于小型和微型企业）对小型和微型企业所提供服务的价格扣除 6% 评审价格＝投标报价×(1-6%) 注：①中型企业不享受以上优惠；②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程；③残疾人福利性单位或监狱企业视同小型、微型企业执行。 3、投标人的投标报价超过招标人设定的上限价，其价格标作无效标处理。 4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 24 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会会将其作为无效投标处理。（二）技术商务分（85 分）评分项目分值（分）评标要点及说明资信部分 4 投标人整体经营、履约能力、技术力量、专业能力、管理体系等，最高得4分，有欠缺的每项扣1分，扣完为止。 2 投标人具备信息系统安全等级保护备案三级及以上资质并提供材料，得2 分。 4 投标人具有食品安全监管相关应用类软件著作权证书，每提供有效著作权证一份得1分，最多得4分。 3 自2017年1月1日以来，投标人承担过类似项目业绩，每提供一个业绩合同得1分，最多得3分。技术服务方案 6 技术方案包括但不限于平台系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术等，实施方案包括但不限于实施计划及进度、人员配备、安装调试方案等，最高得4分，有欠缺或不合理或缺漏的酌情扣分，扣完为止。承若完工时间能提前一个月完成的，得2分。 3 投标方案设计中的关键技术解决能力及二次开发能力，投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的情况，最高得3分，有欠缺或不合理每项扣1分，扣完为止。 6 投标人对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性等，在开发建设过程中对智慧监管平台及政府监管端、企业端、公众端等功能的开发应用和导入实施规范等建设的合理建议和操作能力，最高得6分，有欠缺或不合理或缺漏的每项扣1-2分，扣完为止。 8 1、承诺无条件接入浙江省智慧餐饮信息数据总仓的得2分； 2、投标方案是否提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，本项目的开发建设无缝对接到浙江省智慧餐饮信息平台和浙江省智慧餐饮信息数据总仓，最高得6分，有欠缺或不合理每项扣1-2分，扣完为止。 6 1、承诺投标人数据无条件接入金华开发区智慧金开系统的得2分；金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 25 2、提供接入金华开发区智慧金开系统的方案，合理且有效的最高得4 分，有欠缺或不合理每项扣1-2分，扣完为止。 8 配套设备技术指标、功能指标的满足情况：完全满足招标要求的得3分；有实质性意义正偏离指标的每项加1.5分，最多加3分；有不能满足指标的每项扣1.5分，扣完为止，本项最高6分。配套设备型号配置的先进性情况、质量保证情况，最高得2分，有欠缺或不合理或缺漏的每项扣1分，扣完为止。现场演示（自行携带演示所需的相关设备，评标区内不得带入手机，演示时间不超过15分钟，不含专家提问时间） 8 平台需要打通省、市、开发区餐饮主体数据库，登录平台后，可实现分辖区查看餐饮主体数据及各项信息。未提供演示的此项不得分，本项最高得8分，有欠缺每项扣1-2分，扣完为止。 6 企业端应用功能原型演示：系统是否具有电子台账、企业自查、人员管理、培训教育、健康证、监督抽考等模块，其中电子台账功能需进行演示，包括剩菜剩饭台账、烘烤台账、巡检台账、配送台账、消毒台账等相关功能，最高得4分，有欠缺每项扣1-2分，扣完为止；监督抽考功能需进行演示，包括现场考核、非现场考核和模拟考试，最高得2分，有欠缺每项扣1分，扣完为止。 7 接入视频打开响应时间不超过5秒的得6分，未提供视频接入演示的本项目不得分。其他单位接入视频打开响应时间不超过30秒（响应期间可以插播招标单位自定义视频），有技术方案得1分。 4 监管端应用功能原型演示：能进行企业信息核查、台账核查、企业现场检查、量化分级检查、快速示警处理等功能。未提供原型演示，系统有漏项酌情扣分，最高得4分，有欠缺每项扣1-2分，扣完为止。 3 餐饮服务单位自律管理，预警信息推送食品安全管理员功能原型演示：包括食品未留样、食品临保、未清洁消毒、健康证到期、供应商过期等事项预警。系统有漏项酌情扣分，最高得3分，有欠缺每项扣1分，扣完为止。 2 AI智能抓拍功能演示：至少演示未戴工帽、未戴口罩、未穿工衣、违规玩手机、违规抽烟等场景的抓拍功能，最高得2分，有欠缺每项扣1分，扣完为止。服务期满 3 项目服务期满后系统、配套设备等的处置预案合理性、可行性，最高得3 金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 26 后项目的处置预案分，有欠缺每项扣1分，扣完为止。政策分 2 投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属 “节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的（注：“促进中小企业发展”政府采购政策评审时将在 “价格分”中进行政策性价格扣除，此处不予以计分），提供相关证明材料和政策依据，每符合一项得0.5分，最高可得2分；未提供相关证明材料的不得分。（提供相关证明材料和政策依据备查）小计 85 （三）技术商务分的计算技术商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）（四）定标原则 1. 按照招标文件规定“综合评分法，得分最高者中标”的原则定标，法律法规和国家政策另有规定的从其规定。 2、经预中标结果公示期满无异议，中标候选人即成为中标人。（五）保密及其它注意事项 1、评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。 2、在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 3、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。 4、招标单位、代理机构及评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标书。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 27 第五章合同文本甲方：(招标方) 乙方（中标方）：经公开招标，确定乙方为金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目服务单位，根据招标文件、投标文件，依据《中华人民共和国合同法》及有关法规，结合项目实际，签订本合同。达成如下合同条款：一、甲方同意委托乙方为“金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目”（以下简称本项目）的实施单位，组织相关事宜。二、项目服务内容：详见招标文件招标采购需求。三、服务期限：四、合同金额及支付方式：（一）乙方为本项目提供服务的合同价格为：人民币元（大写：）元。（二）支付方式：本项目合同签订后，中标人交货安装完毕，完成项目各项功能调试、正常运行并通过验收合格后， 7个工作日内采购方向中标人支付合同总价的95%，剩余的5%于服务满后15日内付。中标人在结算合同价款时需提供正式的税务发票。五、双方的权利义务六、（一）甲方的权利义务： 1、合同服务期间，甲方应配合乙方的相关工作。 2、甲方应按照本合同规定付款。 3、甲方有权对乙方提交的工作思路、工作方法和乙方所有提交的书面工作文件及时以书面形式提出修改意见和建议，乙方应根据甲方的意见在规定时间内进行相应修改，直至甲方认可。 4、甲方在提出各种正式建议与意见时，应采用包括电子邮件和传真在内的书面方式。（二）乙方的权利义务： 1、乙方承接甲方项目任务，应尽职尽责为甲方服务，完成招标文件和乙方投标文件承诺的各项事宜，并为甲方的资料和项目内容等保密。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 28 2、乙方在服务期间所获知的工作思路与工作计划，属甲方的商业秘密，乙方不得外泄，否则，由此产生的一切后果均由乙方承担。 3、乙方应按照本合同服务内容的约定提前提出工作计划建议，并按最终甲方确认稿开展工作，否则一切后果均由乙方承担。 4、乙方需对服务内容的质量负责，服务内容需要满足本地实际情况，并符合相关政策法规要求。 5、合同期结束后，乙方需配合甲方做好后续项目的实施工作。六、合同终止经双方一致同意可协商终止本合同。在下列任一情况下，一方当事人可解除合同： 1、因不可抗力致使不能实现本合同目的； 2、在履行期届满之前，另一方明确表示或以自己的行为表明不履行该合同主要义务； 3、另一方违约导致本合同目的不能实现； 4、另一方迟延履行主要义务，经一方书面通知后15日内仍未履行； 5、当双方在合作上出现重大的意见分歧，即甲方要求未能落实，乙方提出的方案多次未能得到甲方认可，甲方有权单方解除合同。七、违约责任 1．一方违约，应向另一方承担本合同及法律规定的违约责任。 2．甲方未能按约定时间支付款项，每迟延一日，应向乙方支付相当于迟延支付款项万分之三的违约金。但因乙方未及时提供的支付凭证或提供的支付凭证不符合要求的除外。 3．如乙方未能进度完成项目任务的，每迟延一日，应向甲方支付合同总价的万分之三的延期违约金。但因非乙方原因引起的延期，乙方不需要承担责任。 4．如因乙方未能按时完成项目任务导致甲方蒙受经济损失的，乙方应负赔偿责任。 5．对于因违约而引起的诉讼费用，应由违约方承担。八、不可抗力（指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况）因不可抗力不能履行合同，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。一方因不可抗力不能履行合同的，应在不可抗力发生后的两日内将不可抗力事件书面通知另一方。发生不可抗力时，双方均应努力采取一切措施，最大程度地减少不可抗力给任何一方造成的损失。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 29 九、适用法律及争议解决本合同适用中华人民共和国法律。对于因本合同而产生的争议，双方应首先友好协商解决；协商不成时，甲乙双方自愿接受甲方所在地人民法院管辖。十、合同构成下述文件是构成合同不可分割的部分，应一并阅读和理解。（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）招标文件及附件；（4）投标文件及附件；（5）经双方协商一致达成的补充协议。上述文件应认为是互为补充和解释的，若有不明确及不一致之处，以上面所列顺序在前及时间在后者为准。十一、本合同一式六份，甲、乙双方各执二份，采购代理机构存档二份。自甲乙双方签字盖章之日起生效。甲方签章：乙方签章：法人代表：法人代表：法人授权代表：法人授权代表：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：签订地点：金华签订时间：年月日。采购代理机构意见: 金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 30 第六章投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式所有投标文件的外包装封面格式：(可选用) 投标文件项目名称：项目编号：正本/副本投标文件名称：技术商务标、价格标投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 31 （一）技术商务标部分参考格式： 1. 法人授权委托书金华经济技术开发区食品安全委员会办公室、金华市天盈财务咨询有限公司： --------------------------------------------------------（投标人名称）法定代表人------------------------授权------------------------------（全权代表姓名）为全权代表，参加贵公司组织的-------------------------------------------招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。法人代表签字：附：全权代表姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：法定代表人身份证复印件粘贴处授权代表身份证复印件粘贴处投标人全称（公章）：日期：2020年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 32 2.投标人情况介绍单位名称注册资金单位详细地址营业执照注册号单位成立时间固定资产净值：（万元）获得相关资质证书情况法定代表人姓名：职务：职称：公司总经理姓名：职务：职称：职工人数具有中高级以上职称的职工人数具有各类注册执业资格的职工人数投标人在企业注册地以外设立分支机构的情况联系方式地址：邮编：电话：传真：开户银行名称：帐号：公司组织机构框图注：1、本表所述“职工”应为投标单位的正式员工，提供最近一季社保缴费名单。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 33 3.拟承诺书样本无行贿犯罪记录承诺书金华经济技术开发区食品安全委员会办公室、金华市天盈财务咨询有限公司：本单位（本人）郑重承诺：本单位（本人）自承诺之日前三年内没有行贿犯罪记录（以法院判决日期为准）。如本承诺失实，自愿承担被取消预中标资格等责任。承诺单位（盖章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：2020年月日 4. 商务(技术)条款偏离表序号招标文件要求投标文件实际情况具体情况说明 1 2 （付款方式）…… 请按投标文件实际情况填写，与招标文件没有偏离则注明无偏离。行数不够可自行添加。投标人全称（盖章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：2020年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 34 5.投标人2017年1月1日以来的同类项目业绩序号项目名称完成时间（起讫）委托单位评审情况备注注：项目业绩如有获得国家、省市或其他奖项的，可在“备注”栏里说明。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 35 6. 项目负责人情况表 1、一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称（或学位）拟任何职参加工作时间 2、个人简历时间专业工作经历 3、负责类似项目业绩及奖项序号项目名称该项目中任何职注：1、项目负责人作为本项目联系人不得变更，必须听从招标人指派。法定代表人或其授权代表签字：投标人全称（加盖公章）：日期：2020年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 36 7．项目组人员一览表姓名本项目主要工作分工年龄性别专业专业年限执业资格和职称联系方式注：1、本表应附毕业证书、职称证书（或学位证书）、身份证、社保等证明等复印件。 2、列入本表人员如要更换，需经招标人同意；擅自更换或不到位属违约行为。 3、表格可以延续。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：2020年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2020-FW133-ZFCG0133 37 （二）价格标部分参考格式： 1.投标函格式：投标函致：_金华经济技术开发区食品安全委员会办公室、金华市天盈财务咨询有限公司：根据贵方为项目的公开招标采购公告/投标邀请书（项目编号：____），签字代表____________ （全名）经正式授权并代表投标人 ____________________（投标人名称）提交技术商务标文件、价格标文件正本各一份、副本份。据此函，签字代表宣布同意如下：（1）投标人自愿按照招标文件规定的各项要求向招标人提供所需服务及货物，总投标价为人民币_______万元（大写：______________）。（2）投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。（3）投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（4）本投标有效期自开标截止日起 ______天。（5）如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。（6）投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。（7）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：__________ _____邮编：__________ 电话：______________ 传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：______ _______ 投标人名称(公章):___________________ 开户银行：银行帐号：法定代表人或其授权代表签字：日期:2020年___月___日金华市天盈财务咨询有限公司 TY2020-FW133-ZFCG133 38 2. 开标一览表项目编号投标项目名称投标报价小写：大写：报价说明本投标人已知悉并同意，投标人中标后应根据招标文件中约定的金额向本项目的政府采购代理机构计算支付采购代理服务费，为此，我方已根据财政部财库〔2018〕2号《政府采购代理机构管理暂行办法》的规定并按本次招标的报价要求，将应支付的采购代理服务费包含在上述的项目报价中。关于投标人是否符合政策性价格扣除的说明依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人（投标人应根据实际在空格处填写“符合”或“不符合”，不填写的视同“不符合”）小微企业（或残疾人福利性单位、或监狱企业）的相关要求。本投标人对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并将无条件接受采购代理机构、招标人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标声明：对招标文件中采购方提出的服务要求做出响应及服务承诺投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：2020年月日注：此表应按“投标须知”的规定另外单独密封一份以便于唱标。金华市天盈财务咨询有限公司 TY2020-FW133-ZFCG133 39 3、中小企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）提供服务的资料（投标人应完整提供以下资料，否则将不能享受相应的价格折扣）（1）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 _____（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（中型、小型、微型）企业名称（盖章）：日期：（2）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：金华市天盈财务咨询有限公司 TY2020-FW037-ZFCG037 40 （3）监狱企业证明文件监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。第一章公开招标采购公告项目概况一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限七、其他补充事宜八、对本次采购提出询问请按以下方式联系 1.采购人信息第二章招标需求大型及以上餐饮企业、学校食堂、养老机构食堂、中央厨房和集体用餐配送单位等重点餐饮主体的食品安（五）其他平台数据对接服务 2020年9月底前，完成全部40家学校食堂配套设备安装调试、测试，运行正常，能在互联网上进行（一）项目售后服务要求 1.服务期限：3年；自项目正常运行最终验收合格之日起计算。 2.中标人配套的所有产品和配件均要求提供不少于3年24小时免费现场技术服务、维护维修，对于不能维修的（二）项目培训要求根据采购人要求，对系统各使用方（如监管人员、餐饮从业人员等）进行专项培训。（三）项目验收要求验收条件：中标人完成所有项目任务后（但确因监管服务对象原因，致使中标人无法及时提供监管接入等服务的经八、违约责任： 4．对于因违约而引起的诉讼费用，应由违约方承担。九、付款方式：前附表第四章评标办法及评分标准第五章合同文本第六章　投标文件格式

附件（1）

金华开发区餐饮食品安全智慧监管服务项目的公开招标公告合同附件.pdf

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