济南市历下区城市管理局（本级）（综合执法局）职工食堂餐饮服务需求公示
发布于 2020-07-17
招标详情
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| | | | | | 济南市历下区城市管理局（本级）（综合执法局）职工食堂餐饮服务采购需求公示 | 一、项目概况及预算情况：
本次采购为济南市历下区城市管理局（综合执法局）职工食堂餐饮服务项目，采购预算：55万元。 | 二、采购标的具体情况：
详见附件 | 三、论证意见：
详见附件 | | 四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2020年7月16日起，至2020年7月19日止 | 五、意见反馈方式：
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020-07-20前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 | | 六、项目联系方式 | | 1、采购单位：济南市历下区城市管理局（本级） | 地址：济南市历下区 | | 联系人：王老师 | 联系方式：0531-81791529 | | 2.采购代理机构：山东舜诚项目管理有限公司 | 地址：山东济南历下文化东路423-502 | | 联系人：周老师 | 联系方式：0531-89605959 | | | | | | | | 发布时间：2020年07月16日 22时07分45秒 | | | |
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[200976576 附件.pdf
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政府采购项目需求方案
采购单位：济南市历下区城市管理局（本级）
采购代理机构：山东舜诚项目管理有限公司
项目名称：济南市历下区城市管理局（综合执法局）
职工食堂餐饮服务
编制时间：2020 年 7 月
一、项目概况及预算情况
本次采购为济南市历下区城市管理局（综合执法局）职工食堂餐饮服务项目，采购
预算：55 万元。
二、采购标的具体情况
1.采购内容：济南市历下区城市管理局（综合执法局）职工食堂餐饮服务项目。
2.需实现的功能或者目标:满足济南市历下区城市管理局（综合执法局）职工食堂
餐饮服务项目要求。
3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范: 满足现行中
华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求。
4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：满足国家相关规定及要求。
5.需满足的采购政策要求（预留份额、评审加分、价格扣除、优先采购、强制采购
等）：
（1）给予小、微型企业、监狱企业产品的价格 6%的扣除；
（2）残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除；
6.服务期：满足采购人要求；
项目实施地点：济南市历下区。
7.需满足的服务标准、期限、效率等要求：执行国家、省市现行等规定。
8.项目售后服务及验收标准：执行国家、省市现行等规定。
9.其他技术、服务等要求：无
三、公示时间
本项目采购需求公示期限为 3天：自 2020 年 7 月 16 日起，至 2020 年 7 月 19 日止。
四、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于 2020 年 7
月 20 日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当
于公示期满 5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应
商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间
内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
五、项目联系方式
采购代理机构：山东舜诚项目管理有限公司
联 系 人：周老师 电话（传真）：0531-89605959
附件一
为进一步提高服务质量，解决济南市历下区城市管理局（执法局）广大职工的就餐
问题， 同时保障广大职工的就餐安全和餐饮质量，济南市历下区城市管理局（执法局）
拟就单位的主副食材（具体包括食用油、肉食品、蔬菜、面粉、豆制品、食品加工配料、
洗洁精等）综合配送服务及工作餐帮厨服务确定一家服务单位。
一、主副食材供应服务
（一）业务范围
1、济南市历下区城市管理局（执法局）食堂配餐服务，包含员工工作日及周末值
班午餐主副食材供应（具体包括食用油、肉食品、蔬菜、面粉、豆制品、食品加工配料、
洗洁精等），要求每餐一主菜（主菜当月内每日不重样）加一荤一素（素菜选用应季蔬
菜）、汤或粥每餐二选一，每餐应正常供面食馒头、花卷、米饭，且每餐另外提供不少
于一种花样面食。食材按照全体用餐人员 74 人之内，每人每餐 17 元标准（就餐人承担
2元，单位承担 15 元，就餐人员打卡用餐每餐只限 1次），食材结算方式按照每餐实际
就餐人员据实结算，因管理不善造成费用不足由成交供应商承担。
2、配送食堂地点及员工用餐情况：
（1）服务地点位于济南市历下区解放东路 53 号院内，餐厅建筑面积 200 平方米
左右，设置有加工操作间、仓库、熟食分配间，就餐间 60 人座次。
（2）每天用餐人员 74 人之内，工作日及周末节假日值班均中午用餐（春节 7 天
假除外）。
（二）主副食材质量标准（包含但不限于以下种类、食材根据采购人要求选定）
根据现有 74 人就餐数量，做好每周饮食计划上报主管办公室，根据计划实际用餐
人数做好每天需要的材料购买，成交供应商每天负责采购新鲜食材，采购人每天检查质
量，不达标食材采购人拒付费用或退货。
根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并严格实施，严禁违反管理规定操
作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健康的事件发生。
1、食用油（调和油）
【1】型号：5L/桶 物理压榨法
【2】参数要求：
(1)保质期：≥18 个月
(2)加工原料为非转基因花生、大豆、芝麻，符合 HACCP 食品安全管理体系认证，
非转基因（IP）认证，绿色食品认证。
(3)营养成分构成（每 100 克）含，能量≥3600 千焦，蛋白质 0 克，脂肪 99.90
克，碳水化合物 0 克，钠 0 克。
【3】要求：
（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家；
（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告；
（3）生产企业应通过国家 ISO9001 质量管理体系认证及 22000 食品安全体系认证；
（4）食用油执行国家标准 SB/T 10292。
2、粮食类
①面粉
【1】型号：25kg/袋
【2】标准：特精粉
【3】参数要求：
（1）保质期：≥9 个月
（2）营养成分：（每 100 克）含，能量≥1400 千焦，蛋白质≥11.00 克，6 脂肪
≥0.6 克，碳水化合物≥75.00 克，钠 35 毫克
（3）质量要求：面筋质（%）≥30，蛋白质（%）≥11.00，含沙量≤0.02，水分（%）
≤ 14.50
②大米
型号：25kg
标准：大米二级
参数：保质期≥12 个月（18℃以下）
营养成分：（每 100 克）含，能量≥1426 千焦，蛋白质≥5.8g，脂肪 0 克，碳水
化合物≥77.41g，钠 0 毫克。
③其他粮食类按国家相关标准执行。
3、餐具洗洁精
【1】型号：25kg/桶
【2】参数要求：
（1）保质期：≥18 个月
（2）主要成分：表面活性剂、助剂、食用香精
【3】要求：执行标准：GB9985
4、肉类
【1】品种：猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉
【2】要求：
（1）供货商应具备经营生肉的资格和条件，建立健全肉品销售卫生管理等制度，
保证生肉的质量安全，并提供营业执照、食品经营许可证以及定点屠宰单位证明。
（2）供货商提供的肉必须是经防疫部门检验合格、准予上市销售、符合国家
GB184063---2001,《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》的肉，并提供畜禽产品检
疫合格证明，禁用药物检测证明。
（3）供货商应出具符合国家食品行业标准的合格检验报告。
5、蔬菜、副食、调料
供应商的要求
【1】供货商所提供的蔬菜、水果、副食、调料都是可追溯的。
【2】供货商提供的原材料必须是经卫生检疫部门检验合格、准予上市销售的，并。
提供检疫合格证明。
【3】蔬菜要求新鲜、无腐烂。
6、冷冻禽肉
【1】参数要求：
（1）卫生标准：冷冻包装产品应符合国家鲜（冻）禽肉卫生标准 GB2710-1996
（2）安全标准：冷冻包装产品应符合国家鲜（冻）禽肉 GB7718-2011《食品安全
国家标准预包装食品标签通则》规定。
（3）运输包装标志：运输包装的图示应符合 GB/T191 的规定，标签应符合 GB7718
的规定。
（4）包装：鲜禽产品或冻禽产品都应有包装，使用全新的、符合相关卫生标准的
包装材料。
（5）质量要求：形状外观保持平整，无鸡毛，头发，沙粒等异物，无病变产品，
产品专用袋专用箱包装，产品内外标识一致，封口严密，无破袋、超短重现象。
（6）贮存：冷冻产品应贮存在-18℃以下的冷冻库，库温一昼夜升温降幅不得超过
1℃。
7、冷冻鱼产品
【1】品名：冷冻鱼
【2】参数要求：
（1）鱼：速冻鱼原料应为品质良好，可作为鲜品供人类消费的鱼，应符合 GB2733
的规定。
（2）水：加工或镀冰衣用水为饮用水或清洁海水，饮用水应符合 GB5749 的规定，
清洁海水应符合 GB3097 的要求。
（3）食品添加剂：加工生产中所用的食品添加剂的品种及用量应符合 GB2760 的
规定。
（4）其他成分：所使用的其它成分应具有食品级的质量，并符合相应法规及标准
的规定。
【3】解冻后鱼体的要求：
项目 要求
鱼体外观
未去内脏鱼；鱼体完整，无破肚现象
去内脏鱼：内脏去除干净
剖割鱼：内脏去除干净，切面平整，大小基本一致，部位搭配合理
色泽
具有鲜鱼固有色泽及花纹，有光泽，无干耗、变色现象，有鳞鱼鳞
片紧贴鱼体
气味 具有正常鱼固有气味，无异味
肌肉 肌肉组织紧密有弹性，鱼肉无异常
杂质 无外来杂质
8、其他用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等）
供货商所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是 100%原生木浆，无香符合 GB15979 卫
生标准。
（三）其他配送要求
1、成交供应商必须保证向采购人提供符合国家有关标准的服务。
2、成交供应商必须严格执行国家相关管理部门对企业资格条件的有关业务管理要
求，认真遵守政府采购规章制度及国家其他相关法律、法规和行业规范，采取有效措施，
严格控制食材质量和餐饮安全。
3、遵守职业道德，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等不正当竞争行为，并自
觉接受采购监督管理部门的工作指导和监督检查。
4、成交供应商承接业务时，应保证采购人获得优先服务的权利，并在不超过合同
规定的时间内完成。
5、成交供应商必须设定服务专线，无论业务量的大小，及时响应采购人的要求，
并提供免费上门服务。
6、无论成交后主副食材配送金额及规模大小，成交供应商均须保质保量完成，如
有采购人投诉该企业服务态度恶劣、消极、懈怠或故意推诿、拖延等，则取消其中标资
格。
7、称量要求：食堂设有标准电子秤，每天早上的菜品必须一一称重并按实际称重
数量为准。准确无误后方可依次入库或放到指定地点。
8、成交供应商须严格服从采购人的要求，对采购的主副食材采用“甲定乙供”的
方式， 即主要产品（如蔬菜、食用油、肉食品、奶制品、面粉、食品加工配料、洗洁
精等）品牌由采购人确定，成交供应商负责按需采购并按时配送。
9、配送要求：
①无特殊情况的情况下，每天一次送货，早晨 8:00 结束，如遇单位有特殊情况，
需要及时送达货物，请成交供应商按指定时间指定地点送货到位。
②主副食材的采购、配送及与此相关费用的所有费用按照 17 元/人/餐的标准进行
配送，用餐人员 74 人之内。菜品统一，结算时采购人根据每个月实际就餐人数向中标
单位付款。
二、工作餐帮厨服务
本项目要求为食堂须配备服务人员≥ 4 人。
炒锅（厨师）≥2 人，持有有效的健康证、厨师证，负责菜品加工制熟，菜品调整，
粗加工间管理，净菜间管理，副食调料管理。
面点≥1人，持有有效的健康证，负责面食加工制作，品种调皮，米面仓库管理。
加工间管理勤杂洗刷（餐具餐厅洗刷消毒）≥1 人；持有有效的健康证，负责餐厅卫生，
餐具洗刷消毒，配合厨师粗加工及净菜，做好上菜上饭的服务工作。帮厨部分服务期内
价格不得调整。根据执法局工作需要，食堂全年无休（除春节 7 天假期外），周六、周
日食堂需正常运行，周六、周日服务人员可轮休。
厨师工作职责：
1、负责仓库主副食及其它物资的保管和验收工作，保证在库物资不变质、不霉烂、
不损坏、不丢失。发现问题及时汇报。
2、主动平衡库存物资，及时向食堂管理员和采购员提供采购物品的需求信息，防
止缺货影响伙食质量。
3、保证仓库清洁，物资放置有序，标识清楚。
4、严格出入库手续，并做好出入库物品的验收登记，做到帐物相符。先入先出，
每月结合盘点清理库存。
5、仓库食品及餐具等物品一般情况不外借，经后勤主管和公司领导签字批准外借，
必须由经手人打借条以防丢失。
6、注意仓库安全，非工作人员不得随便进入，下班要加锁，做好防盗、防火、防
潮、防鼠工作。
7、保证员工的用餐，主副食要保质保量，花样多，并按时开饭；按照采购人的要
求进行菜品调整，保证饭菜美味可口。
8、认真执行《食品安全法》，做到食堂窗明几净，一尘不染，餐具清洁，按期消毒，
生熟分开，放置整齐，厨具无油污，个人讲究卫生，做到上班时穿工作服、戴工作帽、
戴口罩， 不穿工作服上厕所，便后洗手，常修指甲，售卖食品一律用一次性手套等。
9、做好饭菜试尝、留样工作，安全操作，预防事故和食物中毒。
10、团结协作，有团队精神。
11、语言文明，不与员工争吵。
12、制订食谱，搞好员工营养配餐。
13、负责工作场所安全及节能工作。
14、完成领导交办的临时性工作。
厨师工作流程：
1、收到原料后作好加工准备。
2、按食谱（菜谱）加工食品，在加工过程中做到：原料无腐变，严格清洗、选料
和配料
3、食品严格分类摆放；严格按操作规程制作。
4、保证饭（菜）质量。做到主食不夹生，花样多，菜肴色、香、味俱佳，主（副）
食要热（凉食成品除外）。做菜对外供应前先试尝并留样。
5、保证按时开饭，开饭前 10 分钟主副食加工制作完毕。
6、每次开饭结束后，组织厨工、服务员清扫现场，擦净设备，并协助回收餐具。
7、每周五大扫除。
8、每日下班前检查操作间内水龙头、电灯、设备开关。
9、根据食谱、就餐人数和库存情况，及时将所需原料的缺库情况，及时汇报给食
堂管理员和采购员。
10、对进料先验收，后入库，拒收腐变、过期和无生产厂址的食品。
11、坚持先进货先出库的原则，防止库存品变质。
12、对库存物品做到生、熟、冷、热分类存放。
13、每天上午作出昨天员工食堂员工餐的支出报送食堂管理。
14、每天对库存物品开窗通风。
主要卫生区域：炉灶上下、地面、烟罩等清洁卫生。
采购人有权要求成交供应商在规定的时间内更换不符合要求的厨师。
管理标准要求
管理范畴:成交供应商须负责所有厨师的服装、交通等全部费用，采购人不做任何
补贴。
人员管理: 成交供应商遇人员变更、新增、辞退须在 7 天前上报。
健康查体：每年组织不少于 1 次免费健康查体（每人不低于 500 元标准）。
三、食堂管理总体要求
1、午餐按照标准营养合理搭配，做到每餐一主菜（主菜当月内每日不重样）、一荤
一素（素菜选用应季蔬菜）、汤或粥每餐二选一，每餐应正常供面食馒头、花卷、米饭，
且每餐另外提供不少于一种花样面食。
2、周六、周日按照值班人数用餐标准制作，保证值班人员吃饱，避免浪费。
3、午餐供应时间 11:30—12:30，严禁提前开餐。如有特殊需要，采购人应提前告
知供应商。
4、就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配
不当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由服务单位承担。
6、加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要
求完成， 因工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做
出处罚决定由成交供应商自行承担。
7、加工制作时，节约使用水、电、燃气等能源，严禁出现长流水等浪费现象，浪
费现象采购人发现做出相应处罚。
8、供应商报价文件中必须承诺所有工作人员健康，持有效的健康证，服务过程中
采购人已经发现使用不健康人员轻者要求劝退并扣除当月费用，传染病属于严重者、采
购人有权终止服务合同。
四、食堂安全管理要求
1、供应商必须按技术协议要求，规范管理，建立健全各项管理制度，严格执行《食
品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生安
全及环境卫生与文明服务等工作。
2、供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查
看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观
察是否新鲜、变质等，保证进货质量。
3、原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期
限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所
禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据
类别分别存放，防止食品腐败变质。
4、在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。
所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。
每餐食品严格遵守食药监规定进行留样。
5、炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进
行熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负
责到人，发现隐患及时处理。
6、供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。餐厅内外每餐打扫卫生一次，餐具
使用前严把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。服务人员必须先办理健康证再上岗，
在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾
病。工作时间统一着装，文明服务，服务人员服装整洁，餐具清洁卫生。
7、遇有停水停电等突发状况，需要做好供餐的应急预案，保证职工按时就餐。
一、主副食材供应服务
（三）其他配送要求
附件（1）
济南市历下区城市管理局（本级）（综合执法局）职工食堂餐饮服务需求公示合同附件.pdf
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